5月22日，国家发展改革委召开5月份新闻发布会。政策研究室副主任、委新闻发言人李超表示，下一步，国家发展改革委将按照“十五五”规划部署要求，以具身智能关键基础设施建设为抓手，全面推进具身智能领域高质量发展。一方面，加快具身智能训练基础设施建设，更好支撑具身数据采集和“大小脑”模型训练，提升具身智能在不同场景中的通用能力，让机器人不仅能上赛场，还能“进工厂、进商场、进家庭”，加快融入各行各业。另一方面，加快具身智能方向应用中试基地建设，健全完善具身智能软硬件生态，加强与训练基础设施的协同联动，加速面向应用落地的技术创新。 李超还提到，下一步，国家发展改革委将切实发挥牵头部门职责，重点推进以下三方面工作。一是抓紧出台相关规划和实施方案，进一步统筹“6张网”建设内容，明确各领域投资重点，将目标任务分解到年度，明确时间和进度安排。二是加大力度推进重大项目建设，健全“实施一批、前期一批、储备一批、谋划一批”的动态推进机制，坚持质效并重，加快转化实施，推动形成更多实物工作量。三是强化资金要素保障，统筹用好各类政府资金和新型政策性金融工具，激发民间投资活力，加强土地、环评等要素保障，不断释放重大基础设施网络的投资潜力。 李超表示，支持技术改造和设备更新贷款是推动“两新”政策实施的重要举措之一。近年来，各部门着眼于企业需求，不断优化和完善相关政策举措。比如在扩围方面，今年的科技创新和技术改造再贷款额度从5000亿元扩大到1.2万亿元，支持范围扩展至电子信息、人工智能、设施农业、消费商业设施等14个领域，都是设备更新活跃、有助于传统产业转型升级或孕育新质生产力的重点领域;同时，还将研发投入水平较高的民营中小企业纳入支持范围。在提质方面，今年的科技创新和技术改造再贷款利率由1.75%降至1.25%，设备更新贷款财政贴息标准由1个百分点提升至1.5个百分点。 部分文字实录如下： 国家发展改革委5月份新闻发布会 李超: 各位媒体朋友，大家上午好。欢迎参加国家发展改革委月度新闻发布会，我是政策研究室副主任、委新闻发言人李超。我先通报3方面情况，之后再回答大家关心的问题。 第一，《中国营商环境发展报告（2026）》正式发布。这是我委第二年发布该报告，《报告》全面梳理了过去一年来我国营商环境发展取得的重大进展，介绍了市场准入、整治“内卷式”竞争、规范涉企行政执法、数据跨境流动等方面的新改革、新举措，用300多个全国性数据，展示了改革带来的积极变化。同时，《报告》还全面梳理了31个省（区、市）的典型改革案例，充分展示了各个地方的好经验、好做法，鼓励引导各个地方因地制宜，探索更多差异化改革路径，为广大经营主体打造更好的营商环境。下一步，国家发展改革委将对标“十五五”规划《纲要》要求，持续解决企业干事创业遇到的体制机制障碍和堵点难点问题，让经营者更安心、创业者更专心、投资者更放心、实干者更舒心。 第二，《推进生态综合补偿实施方案》正式印发。生态补偿是对开展生态保护的单位和个人予以补偿的一种激励性制度安排。本次印发的《方案》坚持问题导向，针对跨区域横向补偿难落地、重点区域补偿力度不足、补偿资金过度依赖财政等问题，推动建立分层分类的横向补偿机制、分区分类的保护利用模式，探索通过基金方式拓宽资金渠道，加强对重点区域和重要生态系统的保护力度，充分调动各方面参与生态保护的积极性，构建政府主导、社会参与、市场调节相结合的补偿格局。 第三，世界经济论坛第十七届新领军者年会，也就是大家所熟知的“夏季达沃斯论坛”，将于今年6月23日—25日在辽宁省大连市举办。本届年会的主题为“规模化创新”，预计将有超过50多个国家和地区的约1500位政界、商界、学术界以及国际组织的全球领袖出席本次年会。国家发展改革委作为世界经济论坛的中方牵头协调单位，正在会同相关部门协调并指导年会筹备工作，欢迎各位媒体朋友积极关注并参会报道。 以上是我通报的内容，下面进入提问环节，提问前请通报所代表的媒体，请提问。 2026-05-22 10:08:27 央视新闻中心: 从最新数据来看，4月份部分经济指标出现回落，请问发改委如何看待4月份的宏观经济走势？4月28日政治局会议提出“以更大力度和更实举措抓好经济工作”，更大力度将体现在哪些方面？ 2026-05-22 10:10:02 李超: 谢谢您的提问。今年以来，我国经济起步有力，展现出强大的活力和韧性。4月份，部分经济指标出现波动。对此我们进行了认真分析，在分析的基础上我们认为，这既有外部环境不确定因素增多、地缘政治风险上升等因素影响，也与国内供强需弱矛盾仍较突出有关。但总体看，我国经济保持平稳运行、向新向优发展的态势没有变，有三方面的突出特征。 一是新兴动能壮大。我国的高技术制造业增加值、投资、出口、利润均保持快速增长。1—4月，规模以上高技术制造业增加值同比增长12.6%；高技术产业投资增长6.1%，其中航空、航天器及设备制造业，计算机及办公设备制造业，信息服务业投资分别增长17.9%、13.9%和18.1%；高技术产品出口额增长27.6%，在出口总额中的占比达到27.9%。 二是市场效益改善。重点行业产能治理和综合整治“内卷式”竞争持续显效。我们看到，部分行业供求关系逐步改善、价格企稳回升，推动企业利润增加、市场预期向好。一季度，规模以上工业企业利润同比增长15.5%，特别是高端制造行业利润明显改善，高技术制造业利润增长47.4%；资本市场也对此作出了积极反馈，4月份，上证指数、深证成指分别上涨5.7%和12.1%。 三是外贸韧性彰显。面对动荡不安的国际环境，我国依托完整产业体系，不断提升产品和服务质量。我们看到，1—4月进出口总额同比增长14.9%。在总量增长的同时，外贸结构也持续优化。一方面，市场合作更加多元，对东盟、欧盟、共建“一带一路”国家的进出口均保持两位数增长。另外一方面，产品结构持续优化，机电产品出口额增长17.6%，其中电动汽车、集成电路的出口额增长都超过60%，分别增长了68.1%和78.3%，风力发电机组及其零件、工业机器人的出口额也保持快速增长，分别增长了40.7%和30%，表现出非常强劲的增长势头。 中央政治局会议提出“以更大力度和更实举措抓好经济工作”，并就下一步经济工作作出了研究部署，国家发展改革委将认真抓好贯彻落实。一方面，在落实既定部署方面，用足用好宏观政策，加快推动稳就业、稳企业、稳市场、稳预期相关政策举措落地见效。另外一方面，在政策预研储备方面，加强经济监测预测预警，特别是针对当前经济运行中的困难挑战，不断完善政策工具箱，根据形势需要及时推出相应举措，努力推动“十五五”实现良好开局。 2026-05-22 10:10:39 央视财经: 多国气象机构研判，2026年可能发生较强的厄尔尼诺现象。受此影响，今年夏季全国最高用电负荷预计将大幅增长，在这样的背景下，局部地区的供需缺口主要呈现什么特征？极端天气下，保供的核心难点在哪里？ 2026-05-22 10:11:23 李超: 谢谢您的提问。近期大家都十分关注厄尔尼诺现象对生产生活的影响。根据国家气候中心预测，今年夏天全国大部分地区气温较常年同期偏高。高温天气将大幅增加空调降温用电需求，干旱天气可能影响水电发电能力，部分极端天气可能导致电力设备受损停运，这些都会对电力安全稳定运行带来影响，增加能源电力保供压力。综合研判，今夏全国最高用电负荷将达到16亿千瓦左右，较去年增加9000万千瓦左右，相当于多出一个河南省的用电负荷。 国家发展改革委认真贯彻落实党中央和国务院决策部署，针对今夏需求增长和极端天气可能多发频发的形势，我们将充分发挥煤电油气运保障工作部际协调机制作用，会同有关方面扎实做好能源电力保供各项准备工作。一是大力推进电源建设投产，1—4月，全国新增发电装机容量约1亿千瓦。二是加强电煤储备和水电蓄能，截至4月底，全国统调电厂存煤达到2亿吨左右、可用天数超过30天；水电蓄能超过800亿千瓦时，处于历史较好水平。三是推动电力、电煤中长期合同高比例签约和有效履约，夯实能源中长期合同保供稳价“压舱石”作用。四是做好跨省跨区电力互济工作，必要时将做好应急调度，通过全国统一电力市场加强供需调节，提升全国整体保供能力。五是扎实做好应急预案，针对部分供需平衡偏紧的省份，“一省一策”制定应急预案。综合研判，今年夏天全国能源电力供应能力总体能够满足高峰需求。 我们也关注到，近期部分地区出现地震、暴雨、洪涝等自然灾害，我委正在会同有关部门和地方，紧盯灾情变化，及时做好应急救灾物资调运、应急资金下达、设备应急抢修等工作，全力保障能源电力安全平稳运行、生活物资稳定供应，切实保障人民群众正常生产生活秩序。 2026-05-22 10:12:05 大象新闻: 夏收工作已经陆续开始。今年的厄尔尼诺现象，对夏粮生产是否会有影响？夏粮收购如何保障农民“卖得出、卖好价”？同时，近期中东军事冲突对国际化肥市场产生了较大冲击，这对今年国内的粮食生产有何影响？ 2026-05-22 10:15:54 李超: 谢谢您的提问。夏粮是全年粮食生产的第一季，产量大概占全年粮食总产量的20%，直接关系全年粮食生产大局稳定。您刚才的提问涉及粮食产供储销等各环节，从生产情况看，占夏粮产量90%左右的冬小麦，长势与常年基本持平，夏粮丰产丰收基础较为稳固。从异常气候影响方面看，根据国家气候中心监测，当前厄尔尼诺现象仍处在发展初期，冬小麦灌浆期已基本结束，也就是说产量已经大体形成，预计异常气候不会对夏粮产量产生较大影响。 与此同时，为切实保障夏粮收购、运输、储备等各环节有序推进，我们正在会同有关部门开展以下三方面工作。一是强化各环节统筹组织，拓宽财政资金、银行信贷、农业保险、社会资本等资金渠道，加强粮食运输需求与运力供给对接，提前摸排仓容规模，协调解决局部困难和问题。二是支持经营主体加大收购力度，支持中央企业、粮食骨干企业带头入市、始终在市，指导各地方加强粮食产销衔接和农企对接，会同有关部门做好收购监管，支持优质粮“卖好价”。三是发挥政策性收购存储的托底作用，及时在符合条件的地区启动最低收购价执行预案，充分发挥各级各类储备吞吐调节作用，加强中央和地方两级储备存储轮换，坚决守住农民“种粮卖得出”的底线。目前，全国夏粮收获在即，我们将会同有关部门，指导各地切实抓好夏粮产供储销等各项工作，确保夏粮稳产丰收、颗粒归仓。 您提到的化肥供应问题，各方面都很关注。大家常说，化肥是粮食的“粮食”，对粮食稳产增产发挥着至关重要的作用。受外部因素影响，今年春耕用肥高峰期间，国际化肥市场大幅波动。我们会同有关方面，压实重点企业保供责任、提前投放储备、保障口岸接卸和国内集疏运畅通、保障磷肥生产所需硫资源供应、加强市场预期引导，有力保障春耕期间主要化肥品种供应充足、价格基本稳定，比如国内尿素价格比国际市场每吨低3500元左右，有效满足了国内高峰用肥需求。下一步，我们将持续关注农业生产形势和粮食价格走势，统筹做好化肥保供稳价工作，为广大农民和农业经营主体提供更多便利。 2026-05-22 10:16:58 总台中国之声: 近期中央政治局会议、国常会等重磅会议都点名“6张网”，我们关注到，郑栅洁主任在今年的全国两会上，提到要加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网的规划建设。请问在“十五五”开局之年，推进“六张网”建设的目的是什么，将如何推动落实？ 2026-05-22 10:20:57 李超: 谢谢您的提问，大家都很关注“6张网”。除了刚才提到的“6张网”，综合立体交通设施、低空基础设施、“人工智能+”等基础设施、教育医疗等公共服务设施、消费基础设施等5个领域的基础设施建设也存在较大投资空间，这些重大基础设施网络共同构成了我们推进现代化建设的“硬支撑”，有很强的牵引性和撬动性，从当前看，是深入挖掘内需潜力的有力抓手，可以有效扩投资、稳增长；从长远看，是推动供需协同、联动升级的重要突破口，可以有力支撑产业发展、服务百姓生活、强化安全保障。同时，包括“6张网”在内各类基础设施不仅能单独成网，而且能够发挥多网协同作用，推动现代化基础设施体系优化布局结构，促进集成融合，发挥“1+1>2”的作用。具体到每张网的规划建设，我想以新型电网和地下管网为例，向大家介绍有关情况。 在新型电网方面，目前我国已经建成规模巨大、运行安全、技术先进的全国坚强互联大电网，有力保障了全国超过10万亿千瓦时的年度用电量，有效支撑了超过18亿千瓦的新能源并网消纳。同时也要看到，当前我国新能源接入需求持续攀升，区域间电力供需不平衡的压力持续增大，各级电网安全运行的复杂性不断增加，需要建设一张更加安全可靠、绿色低碳、坚强韧性、智能灵活的新型电网。“十五五”时期，预计我们将投资超过5万亿元，规划建设一批输电通道和省间电力互济工程，分层分区优化特（超）高压交流网络，实施一批城市配电网提质更新工程、薄弱县域电网改造工程、农网频繁停电治理工程。 在地下管网方面，截至2025年底，我国已建成管网总长度近390万公里，规模位居世界首位。同时也要看到，目前我国地下管网还存在一些空白区，比如部分老化管网亟须更新，管网智能化水平仍然较低，城市排水能力不足、供水漏损、供热低效等问题依然比较突出。“十五五”时期，预计我们将投资约5万亿元，建设改造燃气、供排水、供热等管网约77万公里，加快补齐城市地下管网建设的薄弱环节，提升城市基础设施安全韧性。 下一步，国家发展改革委将切实发挥牵头部门职责，重点推进以下三方面工作。一是抓紧出台相关规划和实施方案，进一步统筹“6张网”建设内容，明确各领域投资重点，将目标任务分解到年度，明确时间和进度安排。二是加大力度推进重大项目建设，健全“实施一批、前期一批、储备一批、谋划一批”的动态推进机制，坚持质效并重，加快转化实施，推动形成更多实物工作量。三是强化资金要素保障，统筹用好各类政府资金和新型政策性金融工具，激发民间投资活力，加强土地、环评等要素保障，不断释放重大基础设施网络的投资潜力。 2026-05-22 10:21:37 美国国际市场新闻社: 近日，网络上有消息称，中国政府计划要求高科技企业不得接受来自美国资本的投资。请问是否属实？ 2026-05-22 10:23:06 李超: 谢谢您的提问。首先我要强调，对外开放是中国的基本国策。我们支持中国企业融入全球创新网络，开展互利共赢的国际交流合作，从未要求中国科技企业不得接受外商投资。同时，外商投资也要遵守中国法律法规，不得损害中国国家安全和利益。 中国开放的大门只会越开越大，我们将持续深入落实外商投资法及其实施条例，推动各项对外开放和稳外资措施落实落地，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，并做好风险防控工作。 2026-05-22 10:23:37 经济日报: 4月份，居民消费价格指数（CPI）同比上涨1.2%，工业生产者出厂价格指数（PPI）同比上涨2.8%，呈现稳步回升势头。有观点认为这是经济向好的表现，对此怎么看？对下阶段物价走势有何判断？ 2026-05-22 10:32:26 李超: 谢谢您的提问，4月份，我国居民消费价格指数（CPI）同比上涨1.2%，涨幅比上月扩大0.2个百分点，连续3个月保持在1%以上的温和上涨区间；工业生产者出厂价格指数（PPI）同比上涨2.8%，涨幅比上月扩大2.3个百分点，连续两个月保持上涨。我们可以从四个方面来看。 第一，这反映了相关领域的需求变化。CPI方面，扣除食品和能源的核心CPI同比上涨1.2%，保持温和上涨。比较有代表性的是出行服务领域，在清明、“五一”、部分地区春假等假日效应带动下，居民出行需求增多，旅游、宾馆住宿、交通工具租赁等服务价格涨幅高于季节性水平。PPI方面，绿色转型步伐加快、人工智能迅速发展，带动相关行业需求增长，有色金属冶炼加工行业、计算机通信行业价格同比分别上涨22.5%和1.5%。 第二，这反映了前期综合整治的成效。深入整治“内卷式”竞争效果持续显现，光伏等电气机械行业价格同比上涨3.6%，燃油小汽车、新能源小汽车价格降幅比去年全年分别收窄2.7和1.4个百分点。传统产业产能治理和转型升级持续推进，带动黑色金属冶炼加工行业价格降幅比去年全年收窄6.6个百分点。互联网平台价格行为规则已于4月10日正式施行，推动相关领域市场秩序朝着优质优价、良性竞争的方向发展。 第三，民生价格基本保持平稳。保障民生价格稳定始终是我们开展价格工作的重中之重，今年以来，我委会同各部门、各地方持续做好重要民生商品保供稳价，食品价格总体延续小幅波动态势，今年前4个月累计同比基本持平。 第四，及时有力应对突发情况。前期，国际原油价格在短时间内大幅波动，并向下游化工等行业传导，给国内物价带来输入性影响。为此，国家采取临时调控措施，控制国内成品油价格上涨幅度，有效减轻了外部因素对国内居民生产生活的影响。 总体看，4月份物价延续了去年下半年以来的温和回升态势，释放出供需关系改善、市场秩序优化的积极信号。展望后续，尽管国际能源价格走势仍有不确定性，但我国经济具备强大韧性，商品和服务市场供给能力充足，保持物价总体稳定的基础坚实有力。随着一系列宏观政策深入实施，市场供需关系有望进一步改善，预计物价将继续运行在合理区间。 2026-05-22 10:33:09 21世纪经济报道: 郑栅洁主任近期赴上海人工智能实验室调研，提到“人工智能+”行动、科学智能场景开放、国家人工智能应用中试基地等。请问发改委在AI基础设施、算力调度、行业应用和安全治理方面会推出哪些具体政策？是否会推动公共部门开放一批高价值AI应用场景？此外，发改委如何看待当前新技术对安全监管提出的新要求？如何做好“管”与“放”的平衡？ 2026-05-22 10:34:07 李超: 谢谢您的提问。人工智能领域核心技术和应用需求都呈现快速增长态势，我们始终坚持系统布局、分业施策、开放共享、安全可控，推动人工智能与经济社会各行业各领域广泛深度融合，指导国产大模型加大力度适配国产算力芯片，在保持快速发展的同时，确保自主可控、向善发展、行稳致远，让全体人民共享人工智能发展成果，这也是我国人工智能发展的一大突出特征。 关于您提到的“人工智能+”行动，从去年以来，国家发展改革委会同有关部门，认真落实国务院《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》的文件精神，结合相关行业发展基础和特点，目前已出台制造、医疗、能源等十多个行业的“人工智能+”政策文件，正在不断完善政策体系。同时，我们会同有关部门在制造、医疗、交通等领域布局一批国家人工智能应用中试基地，不断完善算力、数据、场景等要素支撑，大幅缩短了人工智能技术从实验室到试验场、从工厂到市场的转化周期，降低了落地成本，加快推动人工智能赋能千行百业。比如，医疗领域国家人工智能应用中试基地孵化出“蚂蚁阿福”应用，提供就医陪诊、辅助诊断、家医随访等智能服务，已在十多个省市的医疗机构落地应用，让更多居民享受到智能、优质、便利的健康体验。 近期，我们正在谋划出台加快“人工智能+”落地的配套文件，进一步加大要素保障。同时，我们还将持续推动央国企开放高价值应用场景，面向各行业领域和各地方打造人工智能标杆应用，加快引导人工智能融入生产、经营、管理等各方面各环节。 关于您关心的安全监管工作，我们也在同步持续发力。可能大家已经关注到了，此前我们已会同相关部门出台《人工智能科技伦理审查与服务办法》《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》等政策文件。目前，我们正在开展人工智能立法研究，强化安全治理能力建设，推动人工智能朝着有益、安全、公平的方向健康有序发展。 2026-05-22 10:34:45 中新社: 在今年4月的北京亦庄人形机器半马赛事中，人形机器人相比去年又有了巨大的进步。接下来，在推动具身智能领域高质量发展方面还有哪些具体举措？ 2026-05-22 10:35:46 李超: 谢谢您的提问。大家对具身智能的发展都很关注，我想我的感受跟您是一样的。和去年相比，今年的北京亦庄人形机器人半程马拉松比赛中，机器人们的表现进步明显，比较突出的有三个方面。一是速度更快，这主要是靠高爆发力电机等元器件的性能升级。二是更加灵活，我们看到机器人通过弯道、坡道等复杂路况的能力显著提升，这主要是靠动态平衡“小脑”模型等技术进步。三是更加自主，部分机器人实现全程自主导航和避障，这主要和靠自主感知与导航模型能力的提升。可以说，人形机器人已经从“能跑完”升级到“能高速、灵活、自主地跑完”。我们更要看到，今年的参赛队伍从去年的20余支增加到百余支，完赛队伍从6支增加到40余支，在春晚、世界人形机器人运动会等场合，机器人和它们背后的创新团队，正在持续不断地给我们带来惊喜。这些都反映出我国具身智能创新活力不断增强、产业规模持续扩大的良好态势。 下一步，国家发展改革委将按照“十五五”规划部署要求，以具身智能关键基础设施建设为抓手，全面推进具身智能领域高质量发展。一方面，加快具身智能训练基础设施建设，更好支撑具身数据采集和“大小脑”模型训练，提升具身智能在不同场景中的通用能力，让机器人不仅能上赛场，还能“进工厂、进商场、进家庭”，加快融入各行各业。另一方面，加快具身智能方向应用中试基地建设，健全完善具身智能软硬件生态，加强与训练基础设施的协同联动，加速面向应用落地的技术创新。 2026-05-22 10:36:20 证券时报: 近期，发改委发布了《关于做好2026年享受税收优惠政策的集成电路企业或项目、软件企业清单制定工作的通知》。可否进一步介绍政策细节？ 2026-05-22 10:37:06 李超: 谢谢您的提问。按照党中央和国务院决策部署，我委已会同有关部门，连续6年制定享受税收优惠政策的集成电路企业或项目，以及软件企业清单。总的看，税收优惠政策切实起到了降低成本、促进研发、稳定预期的作用，有力推动集成电路、基础软件、工业软件、人工智能软件等产业快速发展。比如，2025年，我国集成电路产业销售收入超过1.7万亿元，同比增长超过19%。 为了保持政策的连续性，今年的优惠清单制定工作基本与往年保持一致，主要是三个方面的一致。一是在支持导向上保持一致。比如，要求研究开发费用总额占企业销售（营业）收入总额的比例不低于7%、研究开发人员月平均数占企业月平均职工总数的比例不低于25%，并且对企业发明专利、著作权等提出明确的数量指标，这些都将确保让真正的硬科技企业受益。二是在优惠范围上保持一致。比如，集成电路领域的税收优惠政策类型，仍然涵盖企业所得税、进口关税、研发费用加计扣除、进口环节增值税分期纳税等。三是在优惠力度上保持一致。比如，在集成电路领域，对工艺线宽小于28纳米（含）、65纳米（含）、130纳米（含）的集成电路生产企业或项目，分别给予企业所得税十免、五免五减半、两免三减半的优惠。 2026-05-22 10:37:58 发展改革报社: 日前三部门联合印发的《关于扩大科技创新和技术改造贷款投放进一步支持设备更新的通知》中。请问在具体落地层面，将重点从哪些方面发力？ 2026-05-22 10:38:36 李超: 谢谢您的提问。支持技术改造和设备更新贷款是推动“两新”政策实施的重要举措之一。近年来，各部门着眼于企业需求，不断优化和完善相关政策举措。比如在扩围方面，今年的科技创新和技术改造再贷款额度从5000亿元扩大到1.2万亿元，支持范围扩展至电子信息、人工智能、设施农业、消费商业设施等14个领域，都是设备更新活跃、有助于传统产业转型升级或孕育新质生产力的重点领域；同时，还将研发投入水平较高的民营中小企业纳入支持范围。在提质方面，今年的科技创新和技术改造再贷款利率由1.75%降至1.25%，设备更新贷款财政贴息标准由1个百分点提升至1.5个百分点。 下一步，国家发展改革委将会同有关部门，全力推动政策落地见效，主要是从三个方面开展工作。一是加快项目清单筛选推送。目前，我们已启动2026年第一批项目筛选，审核通过后将第一时间推送至有关金融机构。二是推动政银企联动。指导金融机构主动作为、靠前服务，积极做好融资对接，依法合规优化办理贷款流程和手续。三是加强部门协同。强化与各地方发展改革部门的政策交流和信息共享，及时协调解决信息不对称、缺乏风险缓释手段等现实问题。 2026-05-22 10:39:10 中国日报: 我们注意到，今年的5月10日是第十个“中国品牌日”。这些年以来，中国品牌都有哪些长足的进步？有哪些新变化值得我们关注？ 2026-05-22 10:41:32 李超: 谢谢您对中国品牌日的关注。2017年，国务院批准将5月10日设立为“中国品牌日”，今年的5月10日是第十个“中国品牌日”。在社会各界的共同努力下，近年来中国品牌建设取得积极成效，品牌价值和竞争力显著提升，对产业结构优化、消费扩容升级的带动作用不断增强。从总体上看，2025年，共有69家中国品牌上榜“全球品牌价值500强”，“中国500最具价值品牌”的总价值从2018年的18.4万亿元，增长至2025年的42万亿元，年均增长12.5%。更要看到，中国品牌的核心竞争力，已经从过去主要靠规模、靠价格、靠渠道，转向以技术研发、用户服务、供应链优化和全球化运营能力为支撑，我体会有三方面突出特点。 第一，中国品牌与中国制造共同成长。从C919大飞机、国产大邮轮、CR450动车组等大国重器，到新能源汽车、新一代折叠手机、智能家电、智能眼镜、无人机等消费产品，中国制造能力升级为中国的品牌发展提供了强大底气，品牌成长也反向推动制造业技术创新和效率升级。 第二，中国品牌与中国市场相互成就。中国超大规模市场为品牌成长提供了广阔空间，也提供了非常激烈的竞争环境。可以说，经过中国市场淬炼的品牌，在全球市场都具备非常强的竞争力。与此同时，国货潮品蓬勃兴起，也为消费者带来新的生活方式、更好的生活品质，不断激发消费活力、推动市场扩容。 第三，中国品牌始终根植于中华优秀传统文化。我们关注到，在推动品牌创新过程中，越来越多的企业将中华传统元素作为形象符号，受到全球消费者青睐。更为重要的是，越来越多品牌将诚信经营、美美与共、守正创新、精益求精等中华优秀传统文化内涵，作为积累企业信誉、争取消费者认同、建立品牌“护城河”的价值底座。 下一步，国家发展改革委将会同各有关方面，持续创新活动形式、搭建展示平台、促进对接合作，开展好“品牌中国故事汇”“品牌中国公益行”“中国品牌特色辑”“跟着品牌去旅行”等活动，将“中国品牌日”打造成提升中国品牌影响力和美誉度的重要载体。 2026-05-22 10:46:01 李超: 以上就是今天发布会的所有内容，感谢大家的关注，再会！

5月19日，工业和信息化部党组书记、部长、部就业促进工作领导小组组长李乐成主持召开部就业促进工作领导小组2026年全体会议，深入学习贯彻习近平总书记关于就业工作的重要论述，落实党中央、国务院决策部署，研究部署2026年部就业促进工作重点任务。部党组成员、副部长、部就业促进工作领导小组副组长柯吉欣出席会议。 会议指出，工业和信息化系统要深入学习贯彻习近平总书记关于就业工作的重要论述，坚决扛牢促进高质量充分就业的使命担当。要把就业当作民生头等大事来抓，在推进新型工业化、建设制造强国和网络强国进程中，坚持就业优先导向，创造高质量就业岗位，培育扩大就业容量，实现产业转型升级与就业扩容提质双向赋能、良性循环。 会议强调，要凝聚就业促进工作合力，以更加有力举措抓好各项工作。聚焦“稳增长、扩容量”，筑牢就业基本盘。落实落细新一轮十大重点行业稳增长工作方案，深入实施制造业重点产业链高质量发展行动、“人工智能+制造”专项行动，稳定和扩大轻工、纺织服装等传统制造业就业规模，加力智能网联新能源汽车、高端装备、航空航天等新兴产业领域挖潜扩容，巩固就业基本盘、拓展就业新空间。聚焦“育主体、强吸纳”，激活就业吸纳引擎。健全完善优质企业梯度培育体系，实施好中央财政支持专精特新中小企业高质量发展政策，启动人工智能中小企业创业支持计划，建好用好全国中小企业服务“一张网”，培育一批科技和创新型中小企业、高新技术企业、专精特新中小企业、制造业单项冠军企业，提升就业吸纳能力。聚焦“强适配、畅对接”，拓宽就业对接渠道。发挥国家高新区、科技型企业孵化器、中小企业特色产业集群等各类创新创业载体吸纳就业作用，推动科研助理岗位开发和落实。办好“百日招聘”“优企进校 招才引智”“高校对接深度行”等人才供需对接活动，促进更多高校毕业生高质量充分就业。聚焦“搭平台、强技能”，提升就业服务质效。实施制造业人才支持计划、中小企业人才服务专项行动，开展中小企业经营管理领军人才培训，加快推进专精特新“小巨人”企业高级经营管理人才轮训全覆盖。完善工业和信息化技术技能人才网上学习平台，发挥好国家卓越工程师实践基地作用，打造高水平技术技能人才培养平台。聚焦“强思政、实育人”，抓实部属高校毕业生就业。持续提升部属高校毕业生就业服务实效，坚持“一把手工程”和“全员抓就业”，加强产业人才需求预测和毕业生就业监测。引导高校毕业生树立积极、理性、务实的就业观，鼓励广大毕业生到基层、到国家最需要的地方建功立业。 部有关司局负责同志参加会议并作交流发言。

美国财政部长贝森特在周五专访中表态，描绘其对人工智能、能源、税收与金融监管的政策蓝图，并表示不排除未来出任美联储主席的可能性。 贝森特表示，不排除日后出任美联储主席的可能性，但明确拒绝竞选任何公职。他解释称，美联储主席无需参与选举，可以塑造经济走向，且美联储本身是一个重要机构。 在政策优先级上， 贝森特将人工智能置于美国经济竞争力的核心位置。 并警告技术颠覆的时间窗口已大幅收窄，不是五年，而是 "一年，也许十八个月"。 与此同时，他预计经济增长在受到短暂冲击后将重回正轨，"经济惠及每个家庭的时间表"从2026年第二季度推迟至第三季度。 不排除以后担任美联储主席的可能性 贝森特的经历塑造了他独特的政策风格。他在南卡罗来纳州长大，父亲是一位经历过经济起伏的房地产开发商。 他在耶鲁毕业后进入华尔街，在宏观对冲基金领域磨砺多年，师从索罗斯。 他表示 ，离开财政部后希望继续在供应链、军事准备、AI政策与金融监管领域私下工作。他明确排除了竞选任何公职的可能性。 但面对美联储主席一职，他回应称："我不会对日后担任美联储主席说'不'。"他解释称，这一职位无需参与选举，可以塑造经济走向，且美联储本身是一个重要机构。 AI是经济竞争力核心，窗口期大幅收窄 贝森特将人工智能描述为决定经济繁荣的核心赛道。"一年，也许十八个月"这项技术就会彻底改变我们的生活，他说。 在他的描述中，AI带来的影响既深远又具体：整类工作的成本将被压缩至当前的一小部分，小企业可以依靠少量员工加上一套AI代理系统运营， 生产率提升将以难以预测却无法忽视的方式波及整个经济体。 与此同时，他对AI风险同样保持高度警惕。贝森特透露， 他所在的一个高级别小组每周定期开会 ，监测AI模型能力、评估系统漏洞，重点关注犯罪分子、敌对行为者及蓄意破坏的潜在威胁。 税改重心：向低收入群体倾斜 在税收政策上，贝森特的关注点不在于调整名义税率，而在于分配效果。他反复援引的核心指标是 底部50%工薪阶层的收入变化。 他指出，在特朗普第一任期内，这一群体的收入增长百分比快于收入最高的10%人群，重现这一格局是其政策目标，兼具经济与政治双重意义。 他以加班收入免税等措施为例，认为政策已开始改变收入分配结果。财政部数据显示，近半数报税人从本届政府的标志性举措中受益，实际工资正在上涨。 他认为，拜登政府时期通货膨胀所造成的实际购买力缺口（彼时名义工资增速持续落后于关键家庭消费品价格涨幅）仍有空间弥合。 制造业与金融监管：打造有韧性普惠的经济增长 在贝森特的政策框架中，能源既是约束，也是调节阀。伊朗冲突推高了能源价格，但他将此视为可自我修正的动态：高价格刺激生产，供给增加后价格自然回落。 更深层的政策逻辑，是将能源与工业政策对接。他认为，美国数十年来通过监管负担、政策惰性与战略疏忽，过度让渡了国内制造业产能。重建这一产能并非情感驱动，而是出于韧性考量。 在金融监管领域，他认为2008至2009年金融危机后的监管改革产生了事与愿违的结果："我们从'大而不能倒'走向了'小而无法生存'。"大型机构进一步巩固优势，小型银行却不断被挤出市场。 这一判断构成其推动金融去监管化的核心逻辑。在他的整体政策设计中，税收、制造业与去监管化三者合力，最终指向同一目标： 可持续的、广泛惠及各阶层的经济增长。

据工信部网站，2026年3月16日，工业和信息化部召开干部大会，传达学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神，部署贯彻落实工作。部党组书记、部长李乐成出席会议并讲话，部党组成员、副部长辛国斌主持会议，部领导张云明、熊继军、单忠德、高东升、钟志红出席会议。 会议指出，全国两会期间，习近平总书记三下团组，发表一系列重要讲话，对发展新质生产力、巩固壮大实体经济根基、开展树立和践行正确政绩观学习教育等提出明确要求。《政府工作报告》和“十五五”规划纲要，明确了当前和今后一个时期我国经济社会发展的主要目标指标、重大战略任务和重大工程项目。全系统要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以更高标准当好贯彻执行党中央决策部署的执行者、行动派、实干家。要对标对表“十五五”规划纲要，着眼构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，科学编制工业和信息化领域系列规划，确保纲要目标任务贯彻落实。要迅速兴起学习贯彻热潮，通过党委（党组）理论学习中心组学习、“三会一课”、青年理论学习小组等多种形式，引导党员干部切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。 会议强调，要以钉钉子精神把今年各项重点工作任务落实落细，推动实现“十五五”良好开局。一是全力巩固工业经济稳中向好态势。深入实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案，支持工业大省挑大梁。启动“十五五”重大工程项目。用好超长期特别国债、技术改造专项再贷款等政策工具，鼓励和引导民间投资健康发展。二是加快提升产业科技创新能力。抓紧实施国家科技重大专项、重点研发计划。实施国家高新区新赛道培育行动，建好用好管好国家制造业创新中心，做强一批高水平制造业中试平台。加快国家新型工业化示范区建设，实施世界级先进制造业集群培育工程。三是提升产业链自主可控水平。统筹推进补短板、锻长板、强基础，实施新一轮制造业重点产业链高质量发展行动，强化产业基础再造和重大技术装备攻关。优化国防科技工业体系和布局。持续办好产业转移发展对接活动。四是推动产业体系优化升级。实施传统产业焕新行动，部署实施重大技术改造升级工程，做好新型技术改造城市试点工作，强化标准引领、质量提升、品牌建设。培育壮大新兴产业和未来产业，打造集成电路、航空航天、生物医药等新兴支柱产业，推动建立未来产业投入增长和风险分担机制。大力发展智能制造、绿色制造、服务型制造。五是推进信息化和工业化深度融合。 适度超前布局建设5G、智算等新型信息基础设施，打造“5G+工业互联网”升级版。开展制造业数字化转型行动，深入实施“人工智能+制造”行动，培育一批特色智能体。加快发展卫星互联网。 六是加强优质企业培育。完善优质企业梯度培育体系，培育壮大专精特新中小企业，打造更多专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业。加快加力清理拖欠企业账款，多措并举提高清偿质量。七是提高行业治理效能。加强重点行业产能监测预警和综合治理，坚持依法治理、行业自律，强化标准引领、质量管理，持续巩固“内卷式”竞争综合整治成果。 会议要求，要坚持党的全面领导，持之以恒推进全面从严治党向纵深发展。要坚定维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记系列重要指示批示精神，严格落实“第一议题”制度，不断提升贯彻落实质效。要精心组织开展好树立和践行正确政绩观学习教育，认真实施机关党建“三提一增”专项，深入开展调查研究，一体推进学查改，坚持为人民出政绩、以实干出政绩。要持续加强高素质专业化干部人才队伍建设，树立鲜明正确的选人用人导向，严格干部管理监督考核，培育壮大产业人才队伍。要持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，营造风清气正的良好政治生态。 中央纪委国家监委驻工业和信息化部纪检监察组有关负责同志，部机关司局级干部及党员代表，北京市通信管理局主要负责同志，在京部属单位、部属高校党政主要负责同志，部代管基金公司、相关社会组织主要负责同志参加会议。

十四届全国人大四次会议首场“部长通道”集中采访活动3月5日举行。工业和信息化部部长李乐成表示，“人工智能+制造”是一个必答题，不是一个选择题。“今年，我们将大力推动“人工智能+制造”，制造业的各行各业都要拥抱人工智能，深度挖掘高价值的应用场景，培育一批高水平的典型应用，打造一批特色智能体。 中国银河证券彭雅哲指出，“人工智能+制造”可遵循“上游—中游—下游”三条投资主线。上游聚焦制造场景适配的算力、芯片与工业软件智能化升级，强调“可落地、可适配”而非单纯规模扩张。中游作为政策资源与应用需求最集中的环节，行业解决方案与智能装备的工程化落地和规模化推广具备更强弹性。下游围绕数据治理、模型安全评测与系统运维等生态服务，由配套选项逐步转为规模化应用的刚性支撑，适合中长期持续跟踪。 据财联社主题库显示，相关上市公司中： 中控技术 推出时间序列大模型TPT2，通过大模型与控制系统的深度结合，推动工业AI加速走向规模化落地。 鼎捷数智 业务领域已全面覆盖工业软件的四大类别，包括研发设计类、数字化管理类、生产控制类及AIoT类，并持续推进鼎捷雅典娜平台的研发升级与数智驱动的AI新应用拓展。

本周，围绕人工智能颠覆的担忧动摇了美股市场，从软件板块，到房地产板块，乃至卡车运输和金融服务领域股票都遭到了抛售。 而巴克莱银行警告称，这种针对那些被认为“易受人工智能影响的公司”的快速抛售态势可能会在短期内持续下去，因为在市场恐慌情绪主导下，投资者仍保持着所谓的“先抛售，后思考”的心态。 巴克莱分析师埃马纽埃尔·考（Emmanuel Cau）在报告中告诉客户，美股市场近期已经表现出了一定的韧性，但对于人工智能引发的颠覆性影响的担忧正在加剧，导致“市场的波动性和各板块之间的差异性”也愈发凸显。 美股出现了新的分类标准？ 巴克莱银行表示，诸如周期性股票与防御性股票这样的传统分类方式“已经过时”， 如今市场是根据股票所被认为的“对人工智能的免疫力或脆弱性”来进行分类的。 该银行指出，包括大宗商品、工业、材料、医疗保健和消费品在内的实体资产和传统经济领域被视为“不受人工智能影响的领域”，而许多消费或商业服务以及与技术相关的行业则被视为“易受人工智能影响的行业”。 人们认为会受到人工智能冲击的行业范围已经大幅扩大。巴克莱银行认为，这一趋势始于媒体和商业服务领域，随后蔓延至软件行业，如今又扩展到了金融服务、物流和商业地产等领域。 巴克莱表示，投资者对于这些所谓“易受人工智能影响”股票的抛售“已变得毫无章法”，主要是受到市场传闻而非基本面因素的影响，尽管这些企业的“每股盈利增长势头依然强劲”。 巴克莱银行警告称，当前的状况是，投资者们目前都在询问“谁会是下一个”，对任何可能被视为人工智能“输家”的事物都毫不留情。同时，投资者对企业倒闭的担忧正蔓延至信贷市场，并对银行造成压力——尽管此前这些银行被视为人工智能的“赢家”。 巴克莱银行称：“短期内，我们承认这种势头可能无法阻挡，也没有明显的因素能够阻止这种下跌趋势。”不过，它也看到了这种混乱局面中的长期机遇。

近来因资本开支陷入市场抛售的科技巨头微软，眼下又陷入新麻烦。最新消息称， 美国联邦贸易委员会（FTC）正在调查微软是否利用自家的云软件和人工智能产品制造障碍，非法阻挠企业算力市场的竞争。 截至发稿，微软的最近一轮走软仍在持续，股价正处于去年4月以来的低点。 （微软日线图，来源：TradingView） 据知情人士透露， FTC近几周来已经向“至少6家”与微软在企业软件和云计算市场竞争的公司发出民事调查要求 ，涵盖一系列关于微软许可及其他商业做法的问题。 这些调查要求，在实践中类似于民事传票。美国市场监管部门正在寻找证据，证明 微软是否故意让用户更难在竞争对手的云服务上使用Windows、Office及其他产品 。监管也在寻求 微软将AI、安全和身份验证软件捆绑进产品服务 的信息。 需要说明的是，这些调查并不总是引发进一步的执法行动。FTC于拜登政府时期的最后阶段发起对微软的调查，随后在特朗普的第二个任期内继续推进。 目前该案由美国联邦贸易委员会主席安德鲁·弗格森掌管。在他任期内，FTC曾在对Meta的反垄断案中败诉，目前该机构正在上诉。 针对“阻挠竞争”一事，微软曾表示由于技术功能不同，其部分产品与竞争对手的云并非完全互通。同时一系列黑客事件也对系统供应商带来了巨大压力，要求其在核心产品中提供更强大的安全功能。 有意思的是，将软件产品捆绑到其他产品中的相关询问，呼应了上世纪90年代美国司法部对微软的调查。那起案件调查了微软如何将Internet Explorer嵌入Windows，以削弱竞争对手Netscape，从而非法扩大其Windows的垄断地位。 据悉，FTC的最新调查主要聚焦在微软的许可规则，涉及2019年微软推出的变更。这些变更据称使得用户在竞争对手云上使用某些Windows、Office及其他产品变得更困难、成本更高或不可能。英国监管机构也在对这些变更进行审查。 另外，大约三分之一的问题关注公司的人工智能业务，并反映出一种担忧： 微软在投资OpenAI并大幅依赖其软件后，取消了自己的一些工作，从而消除了潜在的竞争 。 FTC曾在2024年下旬向微软发出信息要求。该文件要求公司交出大量关于其人工智能业务的数据，包括训练模型和获取数据的成本。该机构还要求微软提供有关数据中心的详细信息、公司为满足客户需求而努力寻找足够计算能力的情况以及软件许可惯例。

2月11日，国务院以深化拓展“人工智能+”、全方位赋能千行百业为主题，进行第十八次专题学习。国务院总理李强在主持学习时强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于人工智能发展的重要指示精神和党中央有关决策部署，全面推进人工智能科技创新、产业发展和赋能应用，培育壮大新质生产力，推动高质量发展。 上海人工智能实验室主任周伯文作讲解。国务院副总理丁薛祥、张国清，国务委员吴政隆作交流发言。 李强在听取讲解和交流发言后指出，人工智能技术快速发展和应用，正在悄然而深刻地改变着人类生产生活方式，展现出强大的技术能级和赋能潜力。近些年，我们深入实施“人工智能+”行动，坚持以科技创新引领产业创新、以产业升级促进科技迭代，推动人工智能赋能千行百业、走进千家万户，涌现出一大批新产业新模式。面向未来，“人工智能+”前景广阔，将不断带动消费和产业升级，在各个领域打开新的增量空间。 李强指出，要深刻认识和把握人工智能发展态势，推动人工智能全链条突破、全场景落地，更大释放发展潜能。要持续夯实技术底座，推进算法创新，加大高质量数据供给，提升大模型性能，前瞻布局新技术新路径。要大力推进规模化商业化应用，促进人工智能终端和服务消费，建设人工智能应用中试基地，发展壮大智能体产业，拓展更多高价值应用场景。要加快培育产业生态，优化智算资源布局，加大数、算、电、网等资源协同，推进软硬件适配，形成产业链上下游贯通发展的格局。要积极推动开放合作，扩大国际技术交流和应用开发，构建开源技术体系和开源社区。要坚持统筹发展和安全，加强人工智能治理，完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则，为人工智能应用筑牢安全保障。 李强强调，实施好“人工智能+”行动，需要充分激发全社会的活力和创造力。要构建开放包容的发展环境，支持企业锐意创新、积极探索，让新生事物在市场竞争中孕育壮大。要强化公共服务和要素保障，破除体制机制障碍，帮助企业解决实际困难。要加强人才培养使用，尤其要造就一批优秀的复合型人才，为推进“人工智能+”提供有力支撑。

国家发展改革委等部门发布加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见。总体目标，2026年底，招标文件检测、智能辅助评标、围串标识别等重点场景在部分省市实现全覆盖应用；2027年底，更多重点场景在全国范围内推广应用，形成一批模型训练、场景应用、机制保障等方面的经验做法，有效促进招标投标市场规范健康发展。 国家发展改革委等部门关于加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门、住房城乡建设厅（委、局）、交通运输厅（局、委）、水利（水务）厅（局）、农业农村厅（局、委）、商务主管部门、国资委、招标投标指导协调部门、公共资源交易平台整合工作牵头部门，各省、自治区、直辖市通信管理局，各中央企业： 为贯彻落实党中央、国务院关于深化招标投标改革部署要求，按照《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》有关安排，推动招标投标和人工智能深度融合、促进招标投标市场规范健康发展，现提出如下意见。 一、总体目标 围绕招标投标交易全过程和管理重点环节，按照政府引导、多方参与、场景牵引、安全可控的原则，积极稳妥推进人工智能在招标投标领域的应用，改进招标投标范式，提升服务和监管的数智化水平，为保障公共资源公平高效配置、规范招标投标市场秩序提供有力支撑。 2026年底，招标文件检测、智能辅助评标、围串标识别等重点场景在部分省市实现全覆盖应用；2027年底，更多重点场景在全国范围内推广应用，形成一批模型训练、场景应用、机制保障等方面的经验做法，有效促进招标投标市场规范健康发展。 二、加快推进场景应用 （一）“人工智能+”招标 1.招标策划。辅助招标人对行业趋势、市场供需、资源要素等进行综合研判，准确理解、分析有关项目的投资审批、招标投标、履约验收等信息，生成客观量化的招标需求、技术和商务条件，从源头提高招标的科学合理性。 2.招标文件编制。在深度理解项目目标、建设内容、招标需求、技术和商务条件等基础上，结合历史交易情况和政策法规要求，智能匹配招标文件范本，推荐适合的资格条件、评标办法和评标标准，辅助招标人编制或自动生成招标文件，提升招标文件的编制质量。 3.招标文件检测。结合有关政策法规要求，对招标文件开展合规性、合理性、错敏词等多维度检测，自动识别各类违法违规和排斥限制竞争等问题，提示判断依据和修改建议，辅助招标人对招标文件进行智慧纠偏。鼓励实行招标文件“先体检、再发布”。 （二）“人工智能+”投标 4.投标策划。全方位捕捉各类项目招标信息，结合投标人特点推送适合的项目信息，自动提取并解析项目招标计划、招标公告和招标文件等资料中的关键要素，智能生成招标需求图谱，对重要内容进行提示。结合历史交易和同类项目等情况，辅助分析评估参与项目竞争的经济性，提高投标效率。 5.投标合规自查。深度解析项目招标需求和招标文件要求，结合投标人的特点和优势，辅助投标人确定技术方案和报价区间。对投标人编制的投标文件，对照招标文件进行响应性比对，自动提示投标文件中的违法违规、错误缺漏等问题，辅助投标人针对性修改完善。对可能低于成本价的投标进行风险提示，减少恶意低价竞标等情况。 （三）“人工智能+”开标和评标 6.开标。打造类人化的数字开标人，调度项目开标活动全流程，自动完成宣读开标纪律、公布投标人名单、标书解密、唱标、结果确认等工作。智能判断开标异常情况并进行提示，辅助招标人实时高效处理。 7.专家抽取。综合解析项目特点和评标要点，根据评标专家的专业分类、地域分布、回避规则等条件，结合远程异地评标等要求，自动生成与项目相适应的专家抽取方案，提高所抽取专家与项目的匹配度，保障专家抽取的科学性和公正性。 8.智能辅助评标。打造类人化的评审推理能力，掌握不同专业评标专家的知识结构体系，按照项目类型建立综合评审指标体系，结合具体项目推荐或匹配评审点，全面提取招标投标文件要素，深度解析招标文件内容和投标文件响应度，辅助专家开展评审或生成结果供专家参考，提升评标的公正性。 （四）“人工智能+”定标 9.评标报告核验。打造评标报告智能审核能力，辅助招标人核查评标报告的数据准确性、逻辑关联性、内容合规性等，自动预警客观评审因素评分不一致、分值计算错误、专家打分偏离度过大等问题，提示评标专家进行复核确认并修改完善。 10.辅助定标决策。基于招标需求、供应链管理、历史交易情况等，结合有关行业、信用、税务、司法等平台系统数据，对中标候选人进行多维立体画像。引入数字人答辩等方式，辅助招标人对中标候选人进行综合比对分析并作出定标决策，实现定标全过程记录和可追溯。 11.中标合同签订。在招标投标文件资料中自动提取中标合同的主要签约要素，参考有关示范文本并结合项目专用合同条款生成合同，实现合同的在线签订和存档。结合政策法规要求、历史交易情况等，对中标合同的关键权利义务条款进行风险提示，减少“阴阳合同”、随意篡改等问题。 （五）“人工智能+”现场管理 12.场所调度。对交易场所进行全方位智能化管理，高效调配场所工位资源和人员力量，动态监测交易场所中的各类人员和活动情况，提高交易设施的智能化水平，打造无人值守的智慧交易环境。加强交易场所之间的协同联动和资源互补，提升跨区域交易服务的便利化水平。 13.见证管理。构建“智能研判—动态干预—链上存证”的闭环见证体系，对招标投标交易各环节进行无感化数字见证，全面、准确记录交易全过程。强化异常行为分析预警，对涉嫌违法违规活动及时提醒劝阻，加强问题线索报告，为有关部门执纪执法提供支撑。 14.档案管理。构建招标投标交易档案智能化管理体系，结合智能见证管理实现交易文件的智能填报、交易数据的链上存证。对招标投标交易资料进行智能命名与归类，自动生成档案索引与摘要，提供智能检索与查询服务。充分挖掘交易档案在政策绩效评估、围串标分析、争议纠纷解决、降本增效等方面的作用，提升交易档案的综合利用效能。 15.智慧问答。搭建招标投标领域专业问答引擎，针对各类政策法规、业务知识、操作流程等，提供多模态交互式咨询服务，实现操作智能引导、范本智能推荐、异常预警问答、异议投诉咨询等功能，提高招标投标交易服务的便捷性。 （六）“人工智能+”监管 16.专家管理。构建评标专家全生命周期智能管理体系，结合专业能力、履职考核、信用评价、教育培训等情况，对评标专家进行多维立体画像并辅助开展动态考核，提升对评标专家的综合管理能力。结合具体行业实际，赋能全国评标专家“一网管理”，推动优质专家资源共享共用。 17.围串标识别。构建“主体+行为”全覆盖的综合预警体系，通过多维数据碰撞和主体画像，穿透式发现企业特征信息雷同，主体关系、投标行为、中标概率异常，专家打分倾向等隐蔽性问题。对投标文件、工程量清单、报价清单等进行深度扫描，通过技术方案语义相似性分析、商务标关键报价特征比对等，挖掘疑似围串标问题线索，为有关部门执纪执法提供参考。 18.信用管理。打造招标投标智慧信用管理能力，实现信用信息的客观记录、自动归集、共享应用、动态调整。打造招标投标智慧信用评价模型，多维立体勾勒主体信用画像，精准高效开展信用评价、信息推送和预警提醒。 19.协同监管。打造贯通项目标前、标中、标后的分析预警模型，加强全过程数据采集、治理和运用，通过数据碰撞和比对分析，自动识别应招未招、转包违法分包、人员违规变更、进度严重滞后、低中高结等问题。加强招标投标“行刑纪”贯通衔接，实现对问题线索预警转办、协同查处、结果反馈的智能化闭环管理，增强对复杂案件的深度解析与处理能力，推动形成行政执法、刑事司法、纪检监察“一网共治”的智慧监管格局。 20.投诉处理。打造招标投标智能化投诉处理能力，辅助行政监督部门分析投诉书，结合政策法规、历史案例和调查取证情况等，形成初步审查意见，分类给出处理建议，辅助生成投诉处理决定书，提升投诉处理效率。对恶意投诉进行智能筛查和处理，提高恶意投诉的防治力度。 三、规范部署实施 （七）科学组织推进。各地要根据实践需求和技术基础，科学确定实施路径。对于提高交易效率、适合市场化推进的场景，要积极培育人工智能应用服务商。对于保障交易公平公正、提升监管质效的场景，要注重发挥政府主导作用，加强统筹规划和集约建设，地市应当在省级层面统筹指导下开展部署应用，县级及以下原则上应当复用上级的模型资源。 （八）强化系统集成。各地要持续深化公共资源交易平台整合共享，在统一制度规则和技术标准的基础上有序开展集约化改造，提升招标投标交易流程和有关平台系统的标准化水平，强化有关平台系统互联互通，提高模型部署应用效率。 （九）夯实数据基础。各地要加强招标投标数据治理，强化数据清洗和标注，加快构建涵盖招标投标政策法规和全流程各环节的高质量数据集和知识库，依托政务数据共享机制，推进高质量数据集的共建共享和生成数据的归集治理，更好支撑模型训练和应用。 （十）持续迭代优化。各地要建立人工智能模型常态化升级机制，及时更新数据集和知识库，运用招标投标专业数据进行针对性训练，不断优化模型算法，提升模型精准度。要建立用户评价反馈机制，及时收集、处理用户需求，完善应用功能，以用户反馈驱动模型迭代优化。 （十一）健全应用机制。各地要加强人工智能应用与招标投标全流程各环节的衔接，健全模型生成内容的转化应用机制，保障模型充分发挥作用。坚持技术的辅助性定位，模型生成的结论不替代招标人、招标代理机构、投标人、评标专家等的自主判断，不改变使用主体的法定责任。 （十二）提升安全水平。严格落实人工智能模型安全管理要求，强化模型算法、数据资源、基础设施、应用系统等安全能力建设，严格开展算法、模型备案和安全审核。构建数据、算力、算法和系统安全防护体系，确保模型安全可靠，有效防范和应对模型黑箱、幻觉和算法歧视等风险。 四、加强组织保障 各省级发展改革部门要切实发挥指导协调和牵头抓总作用，加大组织实施力度，积极协调解决数据和算力需求，联合有关部门尽快确定应用场景和实施路径，分类推动落实，健全应用保障机制；要加强与高校、科研院所、人工智能企业合作，充分发挥人工智能企业的作用，促进产学研转化；要强化人才队伍建设，加强跨领域人才培养。国家发展改革委将会同有关部门加强统筹协调，做好宣传引导和风险管控，指导各地、各中央企业因地制宜深化探索应用，完善配套制度规则，推进标准体系建设，及时总结推广典型经验做法。 国家发展改革委 工业和信息化部 住房城乡建设部 交 通 运 输 部 水  利  部 农 业 农 村 部 商  务  部 国务院国资委 2026年2月6日

特斯拉正在从电动汽车制造转向人工智能及机器人业务，这在特斯拉宣布对马斯克私人公司xAI的最新投资中可见一斑。 特斯拉周三表示，同意向xAI投资约20亿美元，这笔投资按照市场公允条款进行，与此前其他投资者在本轮融资中达成的协议条款一致。特斯拉计划以投资换取在部分电动汽车信息娱乐系统中集成AI大模型Grok。 本月早些时候，xAI宣布完成E轮融资，市值已经高达2300亿美元，特斯拉的投资预计仅占到xAI不到1%的股份。 xAI是马斯克于三年前成立的一家人工智能开发公司，旨在同OpenAI竞争，这家公司最知名的产品为聊天机器人Grok，后者已在马斯克的社交平台X上广泛应用。 然而，xAI此前与特斯拉存在颇多恩怨纠葛。2024年6月，特斯拉股东对马斯克提起诉讼，指控他因创立xAI公司而违反了信托义务。诉讼的核心论点是：马斯克将原本属于特斯拉的人工智能资源、人才和机会转移到了他的私人公司。 股东们要求法院强制将xAI的所有权转让给特斯拉，但法院目前尚未给出裁决。去年特斯拉股东大会上，特斯拉股东又以较小的差距投票反对了投资xAI的提议。这也让特斯拉现在的投资颇具深意，其可能代表着马斯克在特斯拉权力的再一次扩张。 xAI是否是好标的？ 特斯拉指出，正如宏图计划第四篇章所述，特斯拉正在打造将人工智能带入现实世界的产品和服务。与此同时，xAI 正在开发领先的数字人工智能产品和服务，例如其大型语言模型Grok。 xAI此前也曾告知投资者，该公司计划为特斯拉Optimus等类人机器人开发人工智能。 近来，xAI因Grok而成为全球监管机构调查的焦点，其因为使用真实人物照片制作和传播深度伪造的露骨图像而面临广泛批评。 欧盟委员会近期启动了正式调查，加利福尼亚州司法部以及澳大利亚、印度、爱尔兰和法国的机构也相继展开调查。包括马来西亚和印度尼西亚在内的其他国家迅速采取行动，暂停Grok的服务，直至该公司停止大规模生产在其管辖范围内被视为非法的内容。