10月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅对外发布《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》，要求以发展新质生产力、建设现代化产业体系为目标，以构建企业主导、各主体协同的产学研融通创新体系为重点，推动全链条贯通、全领域覆盖、全要素融通、全方位保障，形成科技创新和产业创新互融共促新格局。 意见围绕促进创新链产业链无缝对接、以高质量科技供给支撑现代化产业体系建设、加强企业主导的产学研融通创新、提高创新资源统筹配置效能、营造深度融合的良好生态和拓展深度融合的发展空间6个方面作出具体部署。 中共中央办公厅　国务院办公厅关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见 为推动科技创新和产业创新深度融合，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深入实施创新驱动发展战略，以发展新质生产力、建设现代化产业体系为目标，以构建企业主导、各主体协同的产学研融通创新体系为重点，推动全链条贯通、全领域覆盖、全要素融通、全方位保障，形成科技创新和产业创新互融共促新格局，打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道，为加快高水平科技自立自强、实现高质量发展、建设社会主义现代化强国提供支撑。 工作中要做到：坚持准确把握科技革命和产业变革新趋势新特点，加强系统谋划和一体推进；坚持统筹科技供给和需求牵引，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链；坚持强化企业创新主体地位，完善激励创新的市场机制，推动创新资源向企业集聚；坚持以改革激发创新活力，坚决破除阻碍科技创新和产业创新深度融合发展的思想观念和制度障碍。 二、促进创新链产业链无缝对接 （一）健全创新统筹机制。发挥新型举国体制优势，强化科技创新和产业创新战略规划、重大任务、政策措施的统筹协调。按照“面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康”要求，在重点前沿领域统筹科技和产业发展重大政策、重大工程、重大项目。加强科技、产业、金融、教育、人才等政策协同。面向地方、行业开展科技创新和产业创新深度融合监测评估，把科技创新引领产业发展和产业创新水平作为重点内容。 （二）改革任务组织模式。强化国家科技计划项目的产业应用导向，常态化征集企业需求，在指南编制、立项评审、项目验收中，合理增加来自企业和创业投资机构的专家数量，推动科技界、产业界、用户等多方参与。健全企业牵头项目的管理规定，完善“揭榜挂帅”、“业主制”等组织方式和“里程碑”管理、分阶段拨款等资助方式。健全“应用考核技术、市场考核产品”的项目验收机制，加强研发目标和产业化目标一体考核。推动国家重大工程和产业发展专项同步部署科研任务，明确科技创新目标，健全组织实施机制。 （三）畅通科技成果转化途径。健全研用一体的成果转化应用机制，产业应用目标明确的国家科技计划项目，原则上由企业牵头实施并主导成果转化。支持高校、科研院所设立技术转移机构或岗位，强化知识产权、创业孵化、科技金融等专业化服务，通过技术转让、许可、作价投资等方式加快成果应用。深化职务科技成果赋权和资产单列管理改革，鼓励科技成果完成人全过程参与成果转化，引导高校、科研院所按照先使用后付费方式把科技成果许可给中小微企业使用。健全全国一体化技术市场，促进专业化市场化技术转移机构发展，加强技术经理人队伍建设。 （四）强化场景驱动创新。实施新技术新产品新场景应用示范行动，加大场景培育和开放力度。支持地方在政务服务、智慧城市、乡村建设等领域加大应用场景建设和开放力度，加强技术、场景等供需信息汇集发布。强化场景开放协同共享。 三、以高质量科技供给支撑现代化产业体系建设 （五）以关键核心技术突破提升产业链自主可控水平。推动集成电路、工业母机、高端仪器、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。深入实施产业基础再造和重大技术装备攻关等工程，聚焦重点领域薄弱环节，强化基础零部件及基础元器件攻关，突破关键基础软件，攻克关键基础材料，加强先进基础工艺和产业技术基础研发。 （六）以原创性颠覆性科技创新培育壮大新兴产业和未来产业。加强基础理论研究和底层技术研发，开展颠覆性技术挖掘甄别，加速科学发现和技术突破。实施产业创新工程，一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级，加快新能源、新材料、航空航天等战略性新兴产业发展，因地制宜建设各具特色、优势互补的战略性新兴产业集群，着力打造新兴支柱产业。推动低空经济健康有序发展。在量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等前沿领域，探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式，加快推进前沿技术产业化商业化，培育形成未来产业。 （七）以先进技术改造提升传统产业。深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，加速工业互联网创新发展，促进数字经济和实体经济深度融合，推动制造业智能化、绿色化、融合化发展。加强种业、农机装备等科研攻关，加快农业科技成果推广应用。构建全产业链科技服务体系，促进科技服务业优质高效发展。全面实施“人工智能+”行动，推动人工智能全方位赋能千行百业。 四、加强企业主导的产学研融通创新 （八）全面增强企业创新能力。完善企业常态化参与国家科技和产业发展战略、规划、政策制定机制。推动国家自然科学基金试点向民营企业开放，扩大企业创新发展联合基金范围和规模。鼓励国有企业加快建立独立核算、免于增值保值考核、容错纠错的研发准备金制度。鼓励科技型中小企业加大研发投入，提高研发费用加计扣除比例。支持企业牵头建设科技创新平台基地。完善国家重大科技基础设施、大型科研仪器、国家科学数据中心等向企业开放制度。加大各类科技人才计划对企业的支持力度，加强企业博士后工作站建设。 （九）加快培育壮大科技企业。优化科技领军企业培育机制。支持高新技术企业发展。完善科技型中小企业及专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业培优机制。加快培育科技型初创企业，完善创业孵化、投融资等服务保障。深化大中小企业、产业链上下游企业融通创新，引导大企业向中小企业开放研发平台、应用场景和供应链，先试首用中小企业创新产品。 （十）加强创新主体协同联动。支持科技领军企业发挥创新链产业链链长作用，牵头组建创新联合体，增强体系化科技攻关能力。国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学加强与科技领军企业合作，注重从产业需求中凝练科学问题，强化战略性前瞻性技术攻关。鼓励企业参与高校、科研院所科研活动和人才培养。支持企业与其他创新主体共建研发机构、共设科研项目。 五、提高创新资源统筹配置效能 （十一）促进科技、产业、金融良性循环。构建与科技企业全生命周期融资需求相适应的科技金融体系。发挥国家创业投资引导基金作用。政府出资的创业投资基金和国有资本创业投资基金强化投早、投小、投长期、投硬科技，健全长周期考核、差异化监管和退出机制。推广“创新积分制”，强化对科技型中小企业创新能力的量化评估。高质量建设债券市场“科技板”。建立科技保险政策体系。 （十二）加强人才协同培养和使用。围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人，完善科技、产业部门等多方参与的学科设置调整机制。推广校企联合、工学交替和“双导师制”。完善高校、科研院所科研人员选派挂职、兼职和离岗创业政策，推广科技特派员等模式。支持高校、科研院所聘请企业创新人才担任产业导师、产业教授。支持青年科技人才创新创业，大力培育科技型企业家。 （十三）建设融合创新平台。统筹布局国家新兴产业创新中心、国家产业技术工程化中心、国家技术创新中心、国家制造业创新中心等，强化重点产业关键共性技术供给。建设概念验证中心、中试验证平台，为新技术新产品产业化应用提供服务。支持转制科研院所建设产业技术研究院等共性技术平台。支持地方规范发展新型研发机构，面向产业加强共性技术研发应用。 六、营造深度融合的良好生态 （十四）健全激励创新的市场环境。破除不合理限制创新产品进入市场的制度障碍，在新业态新领域开展放宽市场准入试点，探索开展承诺即入制。加强新技术应用监管，探索“沙盒监管”方式。推动健全人工智能、生物技术等前沿领域法律法规，完善科技伦理制度规范。 （十五）加强知识产权保护、运用和技术标准建设。强化商业秘密和新业态新领域知识产权保护，在产学研合作、科技成果转化中健全利益共享、风险共担机制。全面实施专利开放许可制度。加强国家重大科技项目专利布局。强化国家重大科技项目标准布局，统筹设置标准研究任务和考核目标。全面加强前沿领域国家标准、国际标准研制和预标准研究。推动企业标准、团体标准提质增效。 （十六）完善创新激励和评价政策。健全创新活动全链条政策体系，落实科技创新税收优惠等政策。健全科技成果转化、创业投资等方面尽职免责机制，探索建立负面清单。完善国有企业分类考核评价体系，提高企业与高校、科研院所等联合研发费用视同利润加回的比例。将产学研合作、科技成果转化成效等作为高水平研究型大学、科研院所评估和科研人员评价的重要内容。 七、拓展深度融合的发展空间 （十七）支持地方开展深度融合先行先试。加强对地方科技和产业布局的宏观指导，引导各地立足禀赋优势锻造科技长板和产业特色。加强央地协同，健全中央与地方科技投入共担、重大任务联动实施机制。完善区域创新体系，加强跨区域协同创新。统筹发展各类科技创新和产业创新功能区，推动国家高新技术产业开发区、国家自主创新示范区等开展政策先行先试。推动国际科技创新中心、区域科技创新中心和有条件的地方开展科技创新和产业创新深度融合发展改革试点，深入实施激发产业创新活力专项行动，建设富有活力的创新城市，打造原始创新策源地。 八、加强组织实施 各地区各有关部门要在党中央集中统一领导下，结合实际抓好本意见贯彻落实。（完） 本文来源： 新华社

10月20日，国新办就2026年前三季度工业和信息化发展情况举行新闻发布会。工业和信息化部总工程师王卫明提到，安全是汽车企业的生命线与核心竞争力，任何研发活动都要以安全为第一前提，绝不能以牺牲安全为代价。下一步，工业和信息化部将积极研究吸纳各方面意见，会同相关部门加快编制印发《通知》，加快制修订相关标准，强化产品生产一致性监督检查、检验检测机构检查，通过事前准入、事中事后监督检查全链条监管，坚决防范不合理创新设计和未经充分研发测试验证的产品进入市场，坚决守牢汽车产品安全底线，切实维护消费者合法权益，推动汽车产业高质量发展。 王卫明提到，加快智能技术攻关和推广应用。支持企业围绕研发设计、生产制造等核心环节，建设高质量工业数据集，开发先进适用的垂域大模型和各类工业专用模型，探索工业智能操作系统研发，推动数据、模型、软件和装备相互适配、高效协同。围绕智能排产、参数调优、缺陷检测、设备运维等场景，实施模数共振行动，稳妥开展工业智能体研发与应用验证，成熟一个、推广一个。 工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长陶青提到，下一步我们将持续在稳增长、促转型上下功夫，推动有色金属行业高质量发展。重点抓好三方面工作。一是强化政策引领。落实原材料领域“十五五”规划和铝、铜等产业高质量发展实施方案，制定镁产业创新发展实施方案，加强部门政策协同，推动优质产品在新能源、高端装备、低空经济等领域的拓展应用。二是加快产业升级。深入实施新材料重大专项，加快高端材料关键核心技术攻关，发挥有色金属行业绿色低碳公共服务平台作用，制定“人工智能+有色金属行业”实施指南和有色金属行业标准体系建设指南，引领行业向新、向绿、向智发展。 三是深化产能治理。实施重点产品产能风险监测预警，严格执行电解铝产能置换政策，严控氧化铝、铜冶炼新增产能，修订铜、铝等行业规范条件，坚决遏制低水平重复建设，营造公平健康有序的市场环境。 部分原文如下： 国新办举行新闻发布会 介绍2026年前三季度工业和信息化发展情况 国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 贾惠丽: 女士们、先生们，大家下午好。欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们进行经济数据例行发布，我们邀请到工业和信息化部总工程师王卫明先生，请他为大家介绍2026年前三季度工业和信息化发展情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有，工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长陶青女士，工业和信息化部新闻发言人、信息通信管理局局长谢存先生。 下面，首先请王卫明先生作介绍。 2026-10-20 15:02:51 工业和信息化部总工程师 王卫明: 女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家下午好！首先，感谢大家长期以来对工业和信息化事业的关心和支持。 今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，工业和信息化系统深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议、中央政治局会议部署，深入贯彻习近平总书记关于发展先进制造业的重要指示精神和全国先进制造业大会部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹稳增长、强创新、促转型、优环境，积极应对风险挑战，工业和信息化高质量发展取得积极成效。 一是经济运行稳中提质。坚持供需两端协同发力，推动重点行业稳增长政策落地见效，扩大优质工业品供给，工业经济平稳运行，生产、效益同步增长。前三季度，规模以上工业增加值同比增长5.3%，工业对经济增长的贡献率保持在35%左右。前8个月，规模以上工业企业利润总额同比增长15.7%。数字产业加快发展，收入同比增长14.6%。 二是产业结构向新向优。加力实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新，传统产业焕发新活力，新兴产业跑出加速度，未来产业布局抢先机。前三季度，规模以上高技术制造业增加值同比增长14.3%，装备制造业增加值占规模以上工业比重较上年年底提高了0.8个百分点，以人民币计价机电产品和高新技术产品出口额占出口总值的比重分别较去年同期提升了3.8个和4.9个百分点。人形机器人等新产品加速走向市场，创新药领域成果不断涌现，今年前三季度我国获批的创新药当中，国产占比达80%，肿瘤、精神、抗感染、痛风、罕见病等多领域药物研究取得了重大突破。6G、脑机接口、生物制造等新赛道加速培育。 三是先进制造走深走实。以新一代智能制造为主攻方向，我们深入实施“人工智能+制造”行动，先进制造业发展迈出新步伐。智能工厂加快建设，累计建成了1.3万余家先进级智能工厂、500余家卓越级智能工厂。国产算力与大模型适配能力不断增强，在钢铁、汽车、医药等20个行业形成了1000多个应用场景，遴选推广了100余项凝聚“老师傅经验”的工业智能体。绿色制造加速发展，累计培育国家绿色工厂8336家，规模以上工业单位增加值能耗持续下降。个性化定制、全生命周期服务等新模式不断拓展，先进制造业与现代服务业融合更深，推动制造业从“卖产品”向“卖方案”升级，向价值链高端环节延伸。 四是发展环境持续优化。坚持精准服务企业，常态化开展制造业企业座谈交流，持续完善优质中小企业梯度培育体系，着力解决企业急难愁盼问题。围绕整治重点行业非理性竞争，综合运用市场化、法治化办法，维护公平健康市场竞争秩序。经过各方共同努力，汽车行业应付账款电子凭证支付比例明显下降，国内主流光伏组件价格企稳。近期，国务院办公厅印发《关于加强中小企业回款难问题治理有关工作的通知》，对依法治理中小企业回款难问题作出部署。“回款难”是不少中小企业面临的痛点，我们对此感同身受。今年以来，我们加快加力清理拖欠企业账款，推动规范账期、畅通资金循环，切实减轻企业负担。刚才讲的这些问题都是涉及企业、行业的重大问题，我们一定会常抓不懈，下更大力气持续推动解决。 下一步，我们将深入贯彻落实全国先进制造业大会部署，推动存量政策提质增效、增量政策加快落地，加快科技创新和产业创新深度融合，着力培育新动能，推动工业和信息化经济持续向新向优向好发展，奋力完成全年任务目标，确保“十五五”开好局起好步。 我先介绍这些。下面，我和我的同事非常愿意回答大家关心的问题。 谢谢！ 2026-10-20 15:25:55 贾惠丽: 感谢介绍。现在请大家提问，提问前请通报所在的新闻机构。 2026-10-20 15:26:33 中央广播电视总台央视记者: 想问一下发言人，能否介绍一下前三季度我国中小企业发展情况？未来如何健全主动发现机制、提升精准服务水平，支持更多有潜力的中小企业成长壮大？谢谢。 2026-10-20 15:29:10 王卫明: 谢谢您的提问，这个问题由我来回答。中小企业量大面广，是经济韧性的重要支撑，也是培育新质生产力的源头活水。今年以来，中小企业发展态势总体平稳、稳中有进。1—8月，规上工业中小企业利润总额同比增长13.8%，为2022年以来同期最高水平；规上工业专精特新“小巨人”企业利润总额同比增长22.2%，好于全部规上工业企业，有力支撑了工业经济持续回升向好。同时，我们也看到，中小企业尤其是小微企业还面临着“订单缺、成本高、招人难”等一些问题，还需要进一步加大力度来支持中小企业持续健康发展。 刚才您提到了健全主动发现机制，这是完善优质中小企业梯度培育体系的重要一环。近年来，一批初创企业凭借技术、市场等方面的特色优势快速成长，我们建立主动发现机制，就是要在企业成长初期的“萌芽阶段”给予扶持，给予成长所需要的“阳光雨露”，让它们心无旁骛地“茁壮成长”，少走弯路。 首先要把好苗子识别出来。充分挖掘产业链供应链、技术创新、股权投资、赛事奖项、人才团队等大数据信息，为潜力企业精准画像，把埋头搞研发、专心做产品的企业发掘出来。我们也将加强政务数据共享，丰富数据来源渠道，迭代优化发现条件，用好人工智能技术，构建企业智能画像，让更多潜力企业进入视野。 其次要把好资源贯通起来。各级中小企业主管部门将发现的潜力企业及时共享，实现部、省、市、县四级数据贯通，通过数据的贯通带来政策和服务资源的贯通，共同为中小企业的发展厚植成长土壤。建好用好全国中小企业服务“一张网”，构建优质高效、直达快享的服务体系。深化大中小企业协同融通发展，分行业探索建设专精特新赋能中心，加快设立国家中小企业发展基金二期，带动更多耐心资本投向种子期、初创期的企业，让更多潜力企业得到支持、安心成长。 最后要把好政策推广开来。落实《促进中小企业发展“十五五”规划》《优质中小企业梯度培育管理办法》，实施人工智能中小企业创业支持计划，指导各地把潜力企业纳入培育范围，“一企一档”动态跟踪，“一企一策”精准帮扶。主动靠前响应诉求，对潜力企业“精准滴灌”，缺资金的协调融资，缺人才的对接引才，缺技术的匹配资源，把服务资源送到企业最需要的地方，助力它们梯度成长壮大，走好专精特新发展道路。谢谢。 2026-10-20 15:29:30 海报新闻记者: 有色金属是重要的基础原材料，广泛应用于工业生产和日常生活。请问，今年前三季度我国有色金属行业总体的发展情况如何？下一步将如何促进有色金属行业高质量发展？谢谢。 2026-10-20 15:37:50 王卫明: 谢谢您的提问，这个问题请陶青局长来回答。 2026-10-20 15:38:09 工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长 陶青: 谢谢您的提问。有色金属种类繁多，与我们的生活息息相关。比如电线里的铜、门窗中的铝、电路板上的锡、锂电池里的锂，以及常用来制作首饰的金和银，都属于有色金属。它们既是现代工业的基础材料，也是国民经济重要的战略物资。今年以来，工业和信息化部坚持稳中求进工作总基调，积极应对国内外形势变化和超预期的因素冲击，推动有色金属行业整体态势持续向好，有力支撑战略性新兴产业和国民经济发展。 主要产品产量稳步增长。前三季度，十种常用有色金属的产量6235万吨，同比增长2.5%；电解铝产量3503万吨，同比增长3.8%；精炼铜、镁、铝合金等重点产品产量都保持平稳的增长。 行业效益明显提升。1—8月，有色金属行业营收和利润都保持了高速增长。有色金属矿采选业实现营收3461亿元、利润1403亿元，同比增长31.1%和71.8%；有色金属冶炼和压延加工业实现营收7.28万亿元、利润3959亿元，同比增长18.5%和82.9%。 行业的创新能力也在不断增强。富锂锰基正极材料、高纯钨单晶等材料制备取得突破并实现产业化应用。高性能钛合金助力载人深潜器、航天飞行器等高端装备走向深海、逐梦蓝天，镁合金、特种钼合金等多项技术成果荣获国家科学技术奖励。 下一步我们将持续在稳增长、促转型上下功夫，推动有色金属行业高质量发展。重点抓好三方面工作。 一是强化政策引领。落实原材料领域“十五五”规划和铝、铜等产业高质量发展实施方案，制定镁产业创新发展实施方案，加强部门政策协同，推动优质产品在新能源、高端装备、低空经济等领域的拓展应用。 二是加快产业升级。深入实施新材料重大专项，加快高端材料关键核心技术攻关，发挥有色金属行业绿色低碳公共服务平台作用，制定“人工智能+有色金属行业”实施指南和有色金属行业标准体系建设指南，引领行业向新、向绿、向智发展。 三是深化产能治理。实施重点产品产能风险监测预警，严格执行电解铝产能置换政策，严控氧化铝、铜冶炼新增产能，修订铜、铝等行业规范条件，坚决遏制低水平重复建设，营造公平健康有序的市场环境。 谢谢。 2026-10-20 15:38:38 中国电子报记者: 请问，前三季度信息通信行业整体发展态势如何，有哪些成效？后续如何进一步推动信息通信业提质升级，更好推动先进制造业发展？谢谢。 2026-10-20 15:42:57 王卫明: 谢谢您的提问，这个问题请谢存局长来回答。 2026-10-20 15:43:19 工业和信息化部新闻发言人、信息通信管理局局长 谢存: 谢谢您的提问。今年前三季度，信息通信行业发展总体平稳，前三季度电信业务总量同比增长7.3%，互联网业务收入1—8月同比增长8.9%。行业发展呈现四方面特点。 基础设施能力稳步增强。已建成5G基站525.4万座，5G-A网络覆盖逐步推进，千兆光网10G PON端口达3340万个，万兆光网在小区、工厂、园区等场景实现试点部署。算力设施方面，截至2026年9月底，我国智能算力规模达2592EFLOPS，同比增长146%，有力支撑我国人工智能产业快速发展。 行业发展活力持续释放。中国电信、中国移动、中国联通三家基础电信企业营收均进入全球前十；获颁电信业务经营许可的企业达20.4万家，同比增长7.3%；增值电信业务扩大对外开放试点稳步实施，截至9月底，外商投资电信企业累计达3455家，较去年同期增长25%。组织开展卫星物联网业务商用试验，两家民营企业获准开展相关试点业务。 关键技术研发实现突破。积极开展6G技术试验，促进关键技术优化成熟，为6G技术策源和国际标准研制奠定坚实基础。指导成立ION-2030（智能光网络）推进组，在国际电联发布有关技术报告，面向2030及未来加快推进新一代光网络标准研究。 融合应用范围不断拓展。深入实施5G应用“扬帆”行动升级方案，出台《关于推动工业互联网高质量发展的实施意见》，有序开展工业5G独立专网试点，持续推动5G、工业互联网赋能千行百业。目前，5G已融入全部97个国民经济大类，工业互联网已覆盖全部41个工业大类，建成工业5G专网数超2.6万个、5G工厂1260个。 下一步，工业和信息化部将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和全国先进制造业大会精神，努力推动信息通信业提质升级。 一是稳投资。把握新一代通信网建设机遇，谋划实施一批具有战略性、引领性、突破性的重大工程项目，系统建强基础、空间、国际、融合四张网络。实施宽带提质专项行动，推动千兆升级、万兆启航，加快算力设施扩容提质，为先进制造业发展夯实网络和算力底座。 二是抓创新。前瞻布局6G技术创新，加强新一代通信网标准体系建设，深化5G、工业互联网应用创新，推进信息通信与人工智能融合创新、工业互联网与人工智能融合赋能，高水平建设“5G+工业互联网”融合应用城市试点，深度赋能先进制造业。 三是促开放。支持更多符合条件的企业申请卫星物联网业务商用试验，适时研究进一步扩大增值电信业务开放试点。 谢谢。 2026-10-20 15:43:37 新京报贝壳财经记者: 新一代智能制造作为人工智能与先进制造技术深度融合的新型生产方式，是我国由制造大国走向制造强国的核心战略支撑。请问工信部对加快发展新一代智能制造的工作谋划和下一步重点举措是什么？谢谢。 2026-10-20 15:52:43 王卫明: 谢谢您的提问，这个问题由我来回答。党中央、国务院高度重视新一代智能制造发展。今年9月召开的全国先进制造业大会明确提出，要以新一代智能制造为主攻方向，加快推动制造业智能化、绿色化、融合化发展。目前，工业和信息化部正在研究起草新一代智能制造的有关政策措施，加快推动人工智能与制造业深度融合。 发展新一代智能制造，关键在于推动人工智能技术与制造业全链条深度融合，提升装备和系统的自感知、自决策和自执行能力，促进生产方式和企业组织形态变革，探索形成新的制造模式，帮助企业降低成本、提升效率，更好满足多样化市场需求。我们将充分发挥我国人工智能创新活跃和制造业场景丰富的独特优势，重点做好四方面工作。 一是梯度培育智能工厂。鼓励基础级、先进级智能工厂夯实数字化、网络化基础，在研发设计、生产制造、运营管理、售后服务等环节深化人工智能应用。支持卓越级、领航级智能工厂探索新一代智能制造系统架构和未来制造模式，引领行业发展。 二是创新发展智能装备，支持企业研发智能工业母机、智能机器人、智能检测装备和智能控制装备，提升自适应加工、柔性作业和在线检测能力，更好满足高精度、高可靠性生产要求。推动智能工程机械、智能农机、智能医疗装备等研发应用，提升自主作业和智能服务能力，让装备更加智能、产品更加好用，支持相关行业智能化发展。 三是加快智能技术攻关和推广应用。支持企业围绕研发设计、生产制造等核心环节，建设高质量工业数据集，开发先进适用的垂域大模型和各类工业专用模型，探索工业智能操作系统研发，推动数据、模型、软件和装备相互适配、高效协同。围绕智能排产、参数调优、缺陷检测、设备运维等场景，实施模数共振行动，稳妥开展工业智能体研发与应用验证，成熟一个、推广一个。 四是深化智能制造国际合作。推动落实智能制造合作倡议，依托金砖等合作机制，加强智能工厂建设、标准规范体系等领域合作，鼓励企业、科研机构进一步分享先进技术、解决方案和建设经验，开展供需对接和人才培养培训，协助合作伙伴建设智能工厂，共同推动制造业转型升级。 谢谢。 2026-10-20 15:53:30 21世纪经济报道记者: 刚才介绍到，前三季度规模以上工业增加值同比增长5.3%，请问前三季度我国工业经济总体呈现怎样的运行态势？接下来如何进一步稳定工业经济增长？谢谢。 2026-10-20 15:55:46 王卫明: 谢谢您的提问，这个问题请陶青局长来回答。 2026-10-20 15:56:12 陶青: 谢谢您的提问。今年以来，工业经济保持平稳运行。主要指标平稳增长。前三季度，规模以上工业增加值同比增长5.3%，行业的增长面超过四分之三，10个工业大省平均增速约7%。工业生产者出厂价格（PPI）连续7个月同比上涨，规模以上工业企业利润持续恢复。重点行业带动有力。电子、汽车、电气机械、通用设备、专用设备、船舶与海洋工程装备等行业增长较快，对规模以上工业增长贡献率超过60%。装备制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业比重分别达到37.6%和18.3%。场景业态持续拓新。L2级组合驾驶辅助功能乘用车渗透率超过70%，首批L3级有条件自动驾驶车型在特定区域上路通行。AI眼镜、AI手机等智能终端不断涌现，智能消费设备行业实现较快增长。 但也要看到，当前工业经济运行仍面临需求不足、外部不确定难预料因素增多等风险挑战。下一步，我们将深入贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实全国先进制造业大会部署安排，着力做好四方面工作，全力实现年度预期目标，不断提升工业经济运行质效。 一是着力扩大有效需求，完成新一轮十大重点行业稳增长工作方案年度目标，扩大优质商品和服务供给。加快推进新一代通信网、算力网建设，部署一批标志性工程项目。支持出口企业加强品牌建设、提高产品附加值。 二是着力打造创新引擎，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，促进先进制造业扩容提质。实施新一轮制造业重点产业链高质量发展行动计划，深入开展国家高新区新赛道培育行动，新认定一批专精特新“小巨人”企业和省级创新型产业集群。 三是着力培育增长动能，纵深推进“人工智能+制造”行动，新建设一批领航级、卓越级智能工厂。新培育一批国家绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链。实施第二批万兆光网试点，加快“算力超市”建设，夯实数字技术底座和网络基础设施体系。 四是着力优化发展环境，深化重点领域无序非理性竞争综合整治，持续完善光伏、新型储能等产能监测预警机制。印发实施重点行业标准体系建设指南，以标准提升促进产业升级。加快加力清理拖欠企业账款。 谢谢。 2026-10-20 15:56:26 上游新闻记者: 我们注意到，工信部近期发布了《电子信息制造业发展“十五五”规划》，请介绍一下前三季度电子信息制造业发展情况，下一步将如何抓好规划实施，推动电子信息制造业发展？谢谢。 2026-10-20 16:01:49 王卫明: 谢谢您的提问，这个问题请谢存局长来回答。 2026-10-20 16:02:07 谢存: 谢谢您的提问。作为新质生产力的中坚力量，今年前三季度，我国电子信息制造业增长快、创新活、投资多，引领作用突出，对工业经济稳增长起到了重要的支撑作用。具体呈现三个特点： 营收利润持续高位增长。今年前三季度，行业增加值增速15.8%，高于同期工业增加值增速10.3个百分点；1—8月实现营业收入12.8万亿元，同比增长20.1%；实现利润总额8475亿元，同比增长109.9%，对全部规模以上工业企业利润增长的贡献率达62%，产业发展势头强劲。 技术创新和融合应用加速。人工智能等热点领域创新活跃，成为拉动产业发展的主要动力。三季度，超20款人工智能手机和电脑新品集中发布，旗舰产品已具备端侧自主执行任务能力，AI终端从“被动响应”转向“主动服务”；自《人工智能终端智能化分级》系列国家标准发布实施以来，贯标工作稳步推进，标准牵引效应持续显现。截至目前，已有超百款人工智能终端产品符合L3辅助级能力要求，能够理解复杂意图、主动服务用户，覆盖手机、电脑、电视、眼镜、汽车座舱、耳机等主要终端品类。北斗独立定位芯片场景应用持续扩围。多个城市在共享两轮车、巡游出租车、公务用车、农业机械、警用装备等特定领域已实现100%应用北斗，标杆示范效应突出。 投资增速稳步回暖。今年以来，电子信息制造业固定资产投资回暖明显，今年前三季度行业固定资产投资同比增长9.6%，企业研发与产能布局持续向高端产品倾斜。人工智能算力服务器与数据中心加快建设，带动高密度互连板、封装基板及上游材料等多个项目落地，今年上半年国内PCB（印制电路板）新增披露投资金额合计约1691亿元，较去年上半年增长了4倍以上，为产业发展提供了有力资金保障。 前段时间，我部发布了“十五五”电子信息制造业总体规划和新型电池产业规划，相信大家都已经关注到了。下一步，我们将深入抓好规划贯彻落实，一方面，支持地方打造一批特色电子信息制造业产业集群，因地制宜加快培育新质生产力。另一方面，围绕电子信息制造业迭代升级需求，积极引导传统领域企业加快转型升级，支持中小企业数字化、智能化改造，鼓励企业改进产品结构，提高高端化、智能化、融合化产品占比。同时，深入开展运行监测，与重点企业加强联系，与地方合作提升运行监测覆盖面和准确度，为企业提供更多精准支持政策。 谢谢。 2026-10-20 16:02:39 新黄河客户端记者: 我比较关注装备工业情况。请问，前三季度装备工业整体运行态势如何？在推动产业高端化、智能化发展方面有哪些突破？谢谢。 2026-10-20 16:04:19 王卫明: 谢谢您的提问，这个问题由我来回答。前三季度，装备工业保持向好发展态势，持续提质增效，整体运行可以用“稳、新、智”三个字来概括。 一是规模“稳”，装备工业“压舱石”作用持续巩固。前三季度装备工业增加值同比增长7.1%，对工业增长的贡献率达到了26.6%。高端装备供给能力增强，工业机器人、数控机床、新能源汽车产量分别同比增长29.1%、13.5%和11%。全国造船完工量同比增长50.7%。 二是产品“新”，创新产品亮点纷呈。首列具身智能数字地铁列车9月在柏林国际轨道交通展亮相，城市轨道交通装备取得新进展；智能机器人化身店员制作咖啡、售卖商品，人工智能加速落地民生场景；国产第二艘大型邮轮“爱达·花城号”即将建成交付；全球最大27.1万立方米的LNG船在我国开工建造；16家中国车企旗下25个品牌的新汽车产品亮相刚刚闭幕的巴黎车展。 三是制造“智”，生产模式加快重构。“人工智能+制造”专项行动深入实施，我国自研AI全直驱数控机床实现突破，整机综合性能比国家标准提升了30%-60%；已累计建成了1.3万余家先进级、500余家卓越级智能工厂，培育15家领航级智能工厂。企业加快探索工程机械共享制造、汽车岛式制造、家电敏捷定制等未来制造模式。 下一步，我们将持续统筹推进扩需求、优供给、强生态，进一步巩固提升装备工业竞争优势。这里想讲三个“着力”。 第一个着力是着力扩大有效需求，推动重点行业技术改造和设备更新，释放存量市场潜力，扩大服务及特种机器人、养老康复装备、冰雪装备、内河新能源船舶等等应用，积极培育新需求。 第二个着力是着力优化优质装备供给，加快推动科技创新和产业创新深度融合，加力实施重大技术装备攻关工程，提升重点产业链供应链韧性和安全水平，推动人工智能等新技术与装备产品深度融合应用，增强优质装备供给和保障能力。 第三个着力是着力激发行业增长活力，加强对非理性竞争的综合治理，落实好首台（套）应用政策，持续完善产业生态。举办高质量品牌活动，广泛凝聚发展共识。 借此机会，我也向各位记者朋友打一个广告，明天，2026世界智能网联汽车大会将在北京亦庄举行，本届大会以“汇智聚能 网联无限——稳步迈进自动驾驶新时代”为主题，届时将举办多场会议、论坛和丰富的配套活动，欢迎媒体朋友和社会各界关心关注和莅临指导参与。谢谢。 2026-10-20 16:04:41 顶端新闻记者: 请问，前三季度工业绿色转型的进展如何？未来如何落实全国先进制造业大会的部署，促进生产方式更加绿色低碳？谢谢。 2026-10-20 16:11:08 王卫明: 谢谢您的提问，这个问题请陶青局长来回答。 2026-10-20 16:11:32 陶青: 谢谢您的提问。今年以来，我部坚持产业绿色化和绿色产业化同步推进，持续培育壮大绿色生产力。产业绿色化方面，持续完善绿色制造体系，推动工业节能降碳、节水减污、资源循环取得新成效。新培育2038家绿色工厂、128家绿色工业园区，绿色工厂累计已达8336家，绿色工业园区也累计达到616家。绿色产业化方面，培育壮大节能环保、氢能等绿色新兴产业。部署了27个方向、118项揭榜挂帅攻关任务，培育水污染防治装备等制造业创新中心。支持京津冀、大湾区等5个城市群启动氢能综合应用试点，推动氢能应用场景从燃料电池汽车向交通、工业等多领域拓展，加快突破一批关键技术装备，培育形成新的经济增长点。 下一步，我们将按照全国先进制造业大会部署要求，聚焦绿色能源规模应用、资源高效循环利用、绿色制造体系建设、绿色装备创新突破，加快形成更加绿色低碳的生产方式，将我国的绿色生产力优势转化为绿色转型新动能。 一是拓展绿色能源应用。培育建设首批零碳工厂，引导企业建设工业绿色微电网，开展氢能综合应用试点，扩大氢能应用场景，持续优化产业用能结构，实现降碳减污与提质增效相互促进。 二是提升资源利用效能。分类施策推动再生资源、大宗工业固废、新型固废综合利用。特别是紧盯动力电池的回收利用，进一步加强法规标准建设，开展部门联合执法专项行动，实施动力电池数字身份证管理制度，强化全链条监督管理。 三是打造绿色制造标杆。持续培育绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链领航企业，进一步普及绿色制造模式，以点带面推动制造业绿色升级。 四是强化绿色装备供给。落实节能、节水、环保装备高质量发展实施方案，一体推进标准制定、技术研发、推广应用，加大绿色产品装备有效供给，大力推广节能降碳、清洁生产、循环利用等绿色技术，支撑经济社会发展全面绿色转型。 谢谢。 2026-10-20 16:11:58 长江日报记者: 先进制造业集群在加快发展先进制造业中发挥着重要作用，请问我国的先进制造业集群建设情况如何？未来如何因地制宜培育壮大先进制造业集群，进一步提升集群的综合竞争力？谢谢。 2026-10-20 16:18:46 王卫明: 谢谢您的提问，这个问题我来回答。先进制造业集群是建设制造强国的重要载体，也是提升现代化产业体系整体竞争力的重要抓手。总体来看，我国集群发展呈现“覆盖广、创新强、转型快、生态优”四大鲜明特征。 覆盖广方面，80个国家先进制造业集群扎根26个省级行政区，覆盖了高端装备、新一代信息技术、新材料、智能网联新能源汽车等领域，实现制造业重点产业链全域贯通，形成梯队清晰、错位协同的产业布局。 创新强方面，集群集聚1700多家国家级创新载体、3000多个公共服务平台，成为制造业创新策源“强磁场”。比如，苏州生物医药集群，打造3-5公里的产业集聚生态圈，将“研发—临床—生产—商业化”等流程紧密衔接，大幅压缩科技成果的转化周期，加速实验室成果以最快速度走向市场。 转型快方面，集群锚定智能化、绿色化、融合化方向深耕突破，普遍建成行业级工业互联网平台，累计培育1716家国家绿色工厂，以数智技术重构生产流程、以绿色低碳倒逼工艺升级，带动全要素生产率显著提升。 生态优方面，创新链、产业链、资金链、人才链深度耦合，重塑制造业的组织形态。比如，LNG运输船实现跨区域协同制造，甲板在江苏配套，绝缘板在浙江生产，总装在上海完成。可以说，一艘船、一架飞机、一辆汽车整车，背后已不是单一企业的单打独斗，而是一条产业链的高效协同、一个创新网络的紧密联动、一套产业生态的合力支撑。 下一步，工业和信息化部将深入贯彻全国先进制造业大会精神，系统性推进国家级集群提质升级、能级跃升。 首先，突出分层分类施策。对已经具备较强国际竞争优势的集群，重点提升创新策源能力、全球资源配置能力，加快向世界级集群迈进；对处于加速成长期的集群，聚焦补短板、锻长板、强主体、优生态，把产业发展潜力实打实地转化为核心竞争实力。 其次，深化跨域协同联动。引导先进制造业集群深化跨区域资源共享、跨领域技术融合、产业链上下游融通发展，打破地域壁垒和行业边界，形成“握指成拳”的发展合力。 最后，强化政策精准支持。从创新平台布局、高端人才引育、要素资源保障等方面，加大对先进制造业集群的支持力度，推动集群从物理集聚向核心能力系统集成跃升，为构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系提供硬核支撑。 谢谢。 2026-10-20 16:19:11 贾惠丽: 还有两个记者提问。 2026-10-20 16:19:32 每日经济新闻记者: 工业软件在推动制造业数智化转型中发挥了重要作用。请问我国工业软件的整体发展情况如何？“十五五”时期将如何布局发力，推动工业软件进一步发展？谢谢。 2026-10-20 16:20:38 王卫明: 谢谢您的提问，这个问题请谢存局长来回答。 2026-10-20 16:20:53 谢存: 谢谢您的提问。工业软件是工业知识和技术的数字化载体，是推动制造业数智化转型，加快发展先进制造业的重要数字基础。党的二十大以来，我国工业软件产品收入保持较快增长，年均复合增长率达到11.4%，今年上半年实现收入1547亿元。有三方面发展趋势值得关注。 一是供给能力持续增强，一批关键技术取得阶段性突破，CAD、CAE等研发设计类产品功能性能大幅提升，部分生产制造类产品达到国际先进水平，经营管理类产品高端供给能力持续增强。 二是行业应用不断深化，工业软件赋能成效持续显现，在重点行业企业应用水平进一步提高，不断向工业设计、流程模拟等产业链价值高端延伸，为行业数智化转型注入强劲动能。 三是生态建设逐渐加快，工业软件术语、数据模型等一批重点急需标准加快发布，工业软件标准体系不断完善。以产业基金为代表的各类资本持续赋能，工业软件企业上市并购加速推进，有力支撑企业开展技术攻关、产品迭代和场景落地。 面向“十五五”，以人工智能为代表的新一代信息技术正深刻重塑工业软件底层竞争逻辑，开始从“AI辅助”向“AI原生”迈进，新产品、新形态、新模式不断涌现，这既是挑战更是难得的机会。我们将持续向“新”而行，推动工业软件更智能、更自主、更强大。 一是持续强化应用场景牵引。推动供需双方结对子、手拉手，发挥用户企业场景优势，带动优质工业软件企业迭代产品，促进工业软件在实际场景中摔打磨炼、快速迭代，实现更大范围更深层次应用。 二是聚力提升产品竞争力。持续加大研发投入力度，深入推进“人工智能+软件”行动，集中资源和力量攻关一批关键技术和产品，让好软件快落地、早见效，加速走向校园育人才，深入企业解难题。 三是营造良好产业发展生态。用足用好首版次政策，激励给到位、容错有空间，为工业软件创新营造宽松有利的发展氛围。扎实推进工业数据筑基行动，建好高质量数据集，支持专精特新企业聚焦细分领域精耕细作，打造一批口碑好、品牌强、根基实的骨干企业。 谢谢。 2026-10-20 16:21:24 贾惠丽: 感谢，最后一个问题。 2026-10-20 16:25:11 新华财经记者: 我们注意到，前段时间工信部等四部门联合发布了《关于进一步加强汽车产品创新设计和研发测试验证有关管理工作的通知（征求意见稿）》，请介绍一下该《通知》出台的背景和主要内容，下一步将如何推动有关政策落地见效，进一步提升汽车产品安全技术性能？谢谢。 2026-10-20 16:25:18 王卫明: 谢谢您的提问，这个问题由我来回答。近年来，在各方面的团结协作、积极进取下，我国汽车产业技术创新活跃、产品迭代更新速度快，企业生产制造能力和质量管理水平不断提高，中国品牌汽车功能和性能不断提升。但确实也出现了部分企业跟风推出新产品，测试验证不充分等问题。为进一步提升汽车产品安全技术性能，保障公共安全和公民生命财产安全，近日，工业和信息化部会同公安部、生态环境部、市场监管总局等部门，研究编制了《关于进一步加强汽车产品创新设计和研发测试验证有关管理工作的通知》，已经向社会公开征求意见，重点包括三方面： 一是新增相关技术参数，压实企业责任。《通知》明确要求企业填报隐藏式门把手、电吸门、虚拟操纵件等创新设计，和环境适应性等研发测试验证有关技术参数，并且将其纳入工业和信息化部汽车产品准入和生产一致性管理。对于存在未按要求申报、测试验证不充分等问题的汽车产品，不予准入，守牢产品安全关口。 二是加强汽车产品创新设计安全评估。针对异形方向盘、虚拟操纵件等20多项汽车产品创新设计，《通知》提出前置安全风险评估等4项总体要求和21项具体要求，目的是督促指导企业对车辆功能安全性、驾驶安全性、操控便利性、维修经济性等进行充分评估验证。这其中，要求电吸门必须具备防夹功能，禁止在车辆行驶状态下使用“零重力”座椅、旋转座椅、座椅放倒成床、升顶座舱等功能，更好保障消费者用车安全。 三是充分开展汽车产品研发测试验证。《通知》提出建立健全产品研发测试验证管理制度等6项总体要求、8项具体要求，将22项推荐性标准、行业标准上升为强制性要求，督促指导企业开展综合可靠性与耐久性等7方面测试验证。其中，可靠性测试验证不低于3万公里，环境适应性测试验证周期不少于1年，而且包含“两冬一夏”试验。要求汽车生产企业应进行动力蓄电池循环寿命、耐久性等实测验证，不得直接采信供应商的验证报告。 在这里，我想突出表达的是：安全是汽车企业的生命线与核心竞争力，任何研发活动都要以安全为第一前提，绝不能以牺牲安全为代价。下一步，工业和信息化部将积极研究吸纳各方面意见，会同相关部门加快编制印发《通知》，加快制修订相关标准，强化产品生产一致性监督检查、检验检测机构检查，通过事前准入、事中事后监督检查全链条监管，坚决防范不合理创新设计和未经充分研发测试验证的产品进入市场，坚决守牢汽车产品安全底线，切实维护消费者合法权益，推动汽车产业高质量发展。谢谢。 2026-10-20 16:25:43 贾惠丽: 今天的发布会就到这里，感谢各位发布人，感谢记者朋友的参与，下次再见。 2026-10-20 16:26:27

商务部、科技部就修订《中国禁止出口限制出口技术目录》公开征求意见并对相关技术出口实施临时登记管理。此次公开征求意见涉及人工智能、生物医药、光伏三个领域40项技术。人工智能领域包括大模型、智能体、算力集群、信息处理相关23项技术；对已通过开源、发表学术论文等方式进入公共领域的技术，不纳入管理范围。生物医药领域包括细胞和基因治疗、小核酸药、病原微生物相关5项技术；对不涉及所有权转让的对外授权模式，适用自动许可等便利措施。光伏领域包括多晶硅制造、硅片制造、电池制造相关12项技术；技术管理范围也包含承载相关技术的关键和核心设备。 原文如下： 商务部 科技部公告2026年第48号 就修订《中国禁止出口限制出口技术目录》公开征求意见并对相关技术出口实施临时登记管理 根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国技术进出口管理条例》，商务部、科技部拟修订《中国禁止出口限制出口技术目录》，增列部分人工智能、生物医药、光伏技术。经批准，现向社会公开征求意见，并同步对相关技术实施出口前登记管理。 一、拟修订内容 此次公开征求意见涉及人工智能、生物医药、光伏三个领域40项技术。人工智能领域包括大模型、智能体、算力集群、信息处理相关23项技术；对已通过开源、发表学术论文等方式进入公共领域的技术，不纳入管理范围。生物医药领域包括细胞和基因治疗、小核酸药、病原微生物相关5项技术；对不涉及所有权转让的对外授权模式，适用自动许可等便利措施。光伏领域包括多晶硅制造、硅片制造、电池制造相关12项技术；技术管理范围也包含承载相关技术的关键和核心设备。具体征求意见的技术范围和政策说明参见附件1。 二、征求意见反馈方式 公众可在2026年10月16日-11月15日期间，通过以下途径，就新增技术范围、指标、管控政策、便利措施等提出意见： 1.电子邮件：jinxianmulu@mofcom.gov.cn； 2.传真：010-65197565； 3.信函：北京市东长安街2号商务部安全与管制局，邮编：100731。 请在电子邮件主题、传真首页和信封上注明“《中国禁止出口限制出口技术目录》公开征求意见”。在提出意见时，请注明联系人、所在单位和联系方式。以单位名义提出意见的，应加盖单位公章。 三、出口前登记要求 （一）自本公告发布之日起，至《中国禁止出口限制出口技术目录》正式修订并实施之日止，技术出口经营者在出口本公告附件所列技术前，应当在商务部业务系统统一平台技术贸易管理信息应用（https://ecomp.mofcom.gov.cn）登记。已经开始但尚未完成的出口，在登记范围内。 （二）需开展登记的出口情形包括： 1.向境外转让技术所有权，如知识产权转让； 2.境内技术授权境外使用，如知识产权授权使用； 3.境内技术的所有权人或者实际控制人变更为境外主体； 4.商务部以通知等形式明确要求登记的其他情形。 （三）登记的信息主要包括：技术出口经营者和技术接收方的基本信息、出口国别或地区、拟出口技术及用途、技术预计出口金额等（以商务部业务系统统一平台技术贸易管理信息应用要求为准，具体见附件2）。拟一次性向同一技术接收方出口多项技术的，可合并填写；其他情形原则上应分开填写。 附件： 1.拟列入《中国禁止出口限制出口技术目录》的人工智能、生物医药、光伏技术范围（征求意见稿）.wps 2.技术出口信息登记表.wps 商务部 科技部 2026年10月16日

早上好，今天是国庆节前最后一个交易日，祝大家交易顺利，收获满意答卷。同时，预祝大家国庆假期平安喜乐！ 特朗普发布人工智能协议 据新华社报道，美国总统特朗普29日对媒体说，他在白宫会见多家科技企业负责人，讨论人工智能发展，并共同签署一份相关协议文件。当天稍晚时候，特朗普在其社交媒体上发布了这份文件。美国媒体报道说，这份文件涉及对人工智能技术的“内部和外部审查”。 美国计划通过“互换”释放4000万桶战略石油储备 据央视新闻报道，美国能源部战略石油储备项目管理办公室29日发布邀约公告，计划以“互换”方式向市场释放4000万桶原油。 根据公告，计划参与“互换”的企业需要在近日提交提议。在公布“互换”合约后，联邦政府预计在11月和12月分批次交付储备原油。企业则最早可以从2027年4月开始归还原油，最晚归还期限为2029年年底。 据美国能源部介绍，美国释放战略石油储备可以通过“销售”和“互换”方式进行。在“互换”方式下，炼油企业因飓风、输油管道堵塞或航道关闭等紧急情况，从战略石油储备借出原油，随后足量归还。 数据显示，美国今年3月至6月已经开展3批石油储备“互换”，“互换”合约总共涉及1.07亿桶原油。 美国能源信息署最新数据显示，在截至9月18日的一周，美国仅拥有2.846亿桶战略石油储备，与今年3月底水平相比减少超1.3亿桶。美国战略石油储备曾在2009年12月至2011年7月初维持7.26亿桶以上的高位。 美联储加息概率下降 据CME“美联储观察”，美联储10月会议维持利率在3.75%~4.00%不变的概率为49.6%，加息25个基点的概率为50.4%。美联储到12月维持利率在3.75%~4.00%不变的概率为8.5%，累计加息25个基点的概率为49.8%，累计加息50个基点的概率为41.8%。 此前，市场一度押注美联储在10月27日至28日议息会议上再次加息的概率为73%。 美国9月消费者信心指数显著走低 据央视新闻报道，美国研究机构世界大型企业研究会29日发布的初步调查结果显示，由于美联储加息和地缘政治紧张打压，美国9月消费者信心指数连续第三个月环比走低，降至81.9，低于8月份向下修订后的88.6，为2014年4月以来的最低水平。 数据显示，在该指数的组成部分中，9月消费者对当前商业和就业市场条件的评估指数显著回落7.9，至109.3。反映短期收入前景、商业和就业市场环境的消费者预期指数则下降5.9，至63.6。 本次消费者信心调查基于在线样本进行，9月份初步调查时间段为9月1日至23日。 节前最后一个交易日，如何应对？ 今天是A股国庆节前最后一个交易日。国庆假期期间，外围市场正常交易，其表现将在一定程度上影响A股节后走向。市场人士提醒，当前地缘冲突、美债、通胀、汇率等多重不确定性因素交织，跨期交易风险有所抬升。 受访分析师均表示，中东局势是投资者国庆假期期间需重点关注的核心变量。 中辉期货股指研究员张清表示，目前美伊谈判仍处于拉锯状态，布伦特原油期货价格在100美元/桶附近波动，如果市场依然看不到霍尔木兹海峡“解封”的明确日程，或美伊再度发生军事冲突，油价存在进一步上行的可能。 “油价走高会点燃市场对美国通胀的预期，从而带动美债收益率、美元指数等走高。”中粮期货首席宏观分析师柳瑾提示，美债收益率持续上行，主权、养老、自营等大体量资金出现异动，容易触发流动性挤兑，可能引发全球金融市场动荡。 据悉，当下，市场对美国9月非农数据及美联储官员表态保持高度关注。 “如果美国输入型通胀与内生通胀威胁上升，将提升市场对美联储进一步加息的预期，出现股债‘双杀’的极端行情。关联较强的商品品种可能会受上述影响，与股债共振。”柳瑾表示，以2023年国庆假期为例，当年假期期间美债收益率上行，叠加巴以地缘冲突，节后A股四大指数同步下挫。 “需警惕A股节后向下跳空的风险。”柳瑾告诉期货日报记者，美债期限溢价持续走高，既会抬升科技企业的再融资成本，也会放大股债组合波动，促使权益资产被动降仓。 除了地缘局势和美债收益率波动外，市场还面临其他潜在扰动。张清表示，国庆假期期间，美元指数波动将会直接传导至离岸人民币市场，需警惕节后股债汇联动。基本面方面，10月中下旬A股将进入三季报密集披露期，前期依靠情绪推高的题材股一旦业绩不及预期，很容易出现结构性调整。 结合各类潜在风险，张清建议交易者将仓位下调至个人可承受波动的水平。此外，避免重仓单一主题或高估值小盘股，适度向权重和低波动资产分散配置。 （期货日报）

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，促进服务业优质高效发展，进一步增强政策支持的针对性有效性，促进金融资源更多投向服务业重点领域和薄弱环节，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、文化和旅游部等八部门印发《关于金融支持服务业扩能提质的指导意见》（以下简称《意见》）。 《意见》以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行金融工作的政治性、人民性，按照党中央、国务院对服务业工作“需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作”的总要求，细化金融支持重点方向和领域，从提升金融机构支持服务业的专业能力、加大对生产性和生活性服务业金融支持、做强做优金融服务业等方面，提出19项务实的工作举措。 《意见》指出， 要推动金融机构转变传统重资产重抵押的融资支持理念，着力解决轻资产企业融资难题，增强服务业金融产品针对性有效性，持续提升中小企业、个体工商户等服务业经营主体的金融服务触达率，加快构建适应服务业高质量发展的金融服务体系，为服务业扩能提质提供有力金融支撑。 《意见》强调，要构建多层次组织服务体系，加大生产性服务业金融支持力度，助力提升科技服务、现代物流、商务服务等发展能级；提高生活性服务业金融服务水平，促进住宿餐饮、居民服务、养老托育、文体旅游等高质量发展；做强做优金融服务业，持续完善支付、征信等服务，加强金融消费和投资权益保护。 下一步，中国人民银行将会同有关部门加强政策传导，推动《意见》各项政策加快落地见效，强化金融机构能力建设，以金融高质量发展促进服务业扩能提质。 附件： 中国人民银行 金融监管总局 中国证监会 国家发展改革委 工业和信息化部 财政部 商务部 文化和旅游部 关于金融支持服务业扩能提质的指导意见 为贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入实施服务业扩能提质行动，强化服务业金融支持，提升金融产品和服务供给质效，助力服务业高质量发展，现提出以下意见。 一、总体要求 坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，认真落实党中央、国务院关于推进服务业扩能提质的决策部署，统筹金融供给侧结构性改革与扩大内需战略，统筹发展和安全，坚持市场化、法治化原则，推动转变传统重资产重抵押的融资支持理念，着力解决轻资产企业融资难题，增强服务业金融产品针对性有效性，持续提升中小企业、个体工商户等服务业经营主体的金融服务触达率，加快构建适应服务业高质量发展的金融服务体系，为服务业扩能提质提供有力金融支撑。 二、加强金融支持服务业能力建设 （一）构建多层次组织服务体系。金融机构要立足自身战略定位、资源禀赋，找准服务业重点支持领域，形成差异化金融服务格局。全国性银行要发挥资金规模与网点支撑优势，围绕国家重大战略和服务业薄弱环节，自主选择3-5个重点方向强化金融供给。地方法人银行要坚守服务当地定位，根据地方服务业基础和未来发展规划，重点围绕1-2个行业开发适配区域特色的金融产品。保险机构要开发推广营业中断险、网络安全保险、公众责任险、健康险、意外险等险种，分散服务业企业和从业人员风险。证券、基金等非银金融机构要依托专业运作能力，为服务业企业提供综合化的直接融资与资产管理服务。 （二）加大服务业信贷支持。鼓励金融机构聚焦服务业经营主体资金需求，做好首贷、信用贷、中长期贷款支持。结合生产性服务业经营特征和生活性服务业运营场景，创新信贷产品和服务供给。健全知识产权等质押融资机制，合理确定质押比率，提升无形资产质押放贷能力。依托融资信用服务平台加强服务业企业信用信息归集共享，完善中小微企业信用画像。增加服务业信贷便利度，优化贷款审批流程，推广主动授信、随借随还贷款模式，满足经营主体灵活融资需求。针对服务业体量小、轻资产等特征，构建覆盖全生命周期的风险评估和差异化定价体系。规范发展助学贷、创业担保贷等信贷产品，提升投资于人的金融服务水平。 （三）规范发展供应链金融。推动完善供应链票据业务机制和系统功能，稳步加大动产融资统一登记公示系统、应收账款融资服务平台、中小微企业资金流信用信息平台等推广应用。金融机构应在依法合规、风险可控的前提下，规范发展供应链金融，可利用供应链“数据信用”和“物的信用”，为生产性服务业经营主体提供基于订单、仓单、运单、应收账款的供应链融资服务，积极探索供应链脱核模式。探索与餐饮、旅游等生活性服务业经营主体规范开展合作，强化交易背景真实性审查，充分利用交易流水等信息，拓展供应链金融场景化应用。 （四）拓宽多元化融资渠道。支持符合条件的服务业企业发行债券，鼓励运用信用保护工具、债券融资支持工具等增信措施，增强融资能力。在严守风险底线前提下，鼓励符合条件的金融机构依规发行各类金融债券，扩大服务业金融供给。完善投早、投小、投长期、投硬科技的融资体系，发挥创业投资、产业投资基金引导带动作用，支持符合条件的服务业企业上市融资、并购重组。发展壮大长期资本、耐心资本，在服务业领域开展长期投资。用好资产证券化工具和基础设施领域、商业不动产投资信托基金（REITs）等工具，盘活现代物流、文旅康养等现金流稳定的服务业存量资产。鼓励为持有运输工具、机器设备的服务业经营主体提供定制化融资租赁解决方案，发展中小微企业的融资租赁服务。 （五）强化科技赋能和风险防控。支持金融机构深化数据资源开发利用，探索人工智能等前沿科学技术在金融领域的创新应用，提升数字化金融服务能力。围绕服务业重点领域、重点产业链、重点企业等提供“一站式”数字化、智能化金融服务，加快形成新技术在金融领域的应用优势。 综合运用人工智能、大数据、物联网等技术，构建适配服务业轻资产特征的风控模型，提升服务业经营主体信贷业务尽职调查、授信评审及风险管理水平。加强信贷资金流向监控，确保贷款资金用于企业生产经营。 强化资产质量监测分析，做实贷款风险分类，真实、准确反映相关信贷资产质量。 三、加大生产性服务业金融支持力度 （六）助力科技服务攻坚突破。围绕研发设计、知识产权、科技成果转化、检验检测认证等重点领域，创新推出匹配轻资产、长周期特点的金融产品。为科技型企业孵化器等创新服务平台建设适配丰富多样的金融市场和金融生态。支持发展技术交易市场，结合技术数据交易场景，创新金融产品和融资服务模式，助力培育高水平技术转移机构和技术经理人。支持制造业核心企业并购融资，沿链整合上下游科技服务企业。发展科技保险，支持企业投保产品研发责任险，鼓励保险机构与中试机构合作开展相关保险业务。 （七）支持现代物流提升发展能级。鼓励金融机构利用合适的产品和工具，强化对多式联运体系、大宗散货和中长距离货物运输“公转铁”“公转水”、油气管网“全国一张网”、国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地、城乡配送网络、海外流通设施、远洋油船、LNG船等重点领域中长期融资支持。探索多样化融资服务模式，支持铁路货运向铁路物流转型，大力发展国际海运、空运服务，培育多式联运经营人、综合物流服务商。引导金融资源支持老旧物流仓储更新改造、新能源清洁能源运输装备建造使用、交通基础设施沿线新能源清洁能源补能设施建设运行。完善农产品产地仓储服务能力和批发市场系统布局，推进大宗商品现货市场合理布局。 （八）赋能软件和信息技术服务创新发展。 引导金融机构综合运用信贷、债券、股权等多样化工具，支持“人工智能+软件”发展，推动智能编程工具和工业软件创新突破、基础软件生态和开源社区建设、智慧视听系统生态场景应用等，发展智能体即服务、模型即服务等新业态。 完善制造业数智化转型服务金融保障，支持制造业数智化转型服务商发展。积极满足人工智能技术研发、行业高质量数据集建设、应用场景拓展及产业生态培育等领域的融资需求。鼓励金融机构为信息传输、数据和信息技术等数字基础设施建设提供中长期融资，强化对全国算力布局、边缘算力建设、智算云服务体系等的金融支持。 （九）培育节能环保服务稳步壮大。丰富绿色金融产品谱系，支持重点行业能效诊断等节能降碳领域发展。创新适配循环经济发展的融资模式，支持工业固废综合利用、可再生资源回收利用、再制造服务、再生材料认证等领域。在依法合规前提下，鼓励金融机构加强与碳排放核算、碳减排咨询、碳资产管理等服务机构的合作，稳妥开展碳排放权、用水权、排污权等环境权益融资业务。优化农业绿色高产高效技术、农业废弃物处理利用、海洋生态修复等环境治理领域的金融服务模式。 （十）促进商务服务提质升级。开发符合商务服务业特点的金融产品，助力商务咨询、资产评估、会计审计等服务机构品牌化、连锁化、集团化发展。合理满足会展龙头企业的融资需求，优化支付结算等金融服务，助力打造国际知名品牌展会。围绕健全海外综合服务体系，进一步优化跨境金融服务，服务产供链合理有序跨境布局，支持跨境电商等新业态新模式和服务贸易、数字贸易、绿色贸易发展，拓展“制造+服务”海外经营网络，支持涉外法律、会计、咨询、人力资源、语言服务等企业拓展国际市场。 四、提升生活性服务业金融服务水平 （十一）促进住宿餐饮和居民服务更加便捷。围绕餐饮、住宿、零售等服务业经营主体的流水、订单、房租等信息优化授信模式，提高资金使用与还款便利度，满足经营主体差异化资金需求。提升社区服务场景融资可得性，支持发展一刻钟便民生活圈，做好县域商业提质增效的金融支持，补齐零售供给短板。鼓励金融机构为物业、零售、家政等服务企业数字化改造提供融资、融智等综合金融服务，支持新型到家等服务新业态发展。 （十二）提高养老托育和健康服务适配水平。大力发展养老金融，支持扩大普惠、农村和社区嵌入式养老托育服务供给，助力培育综合为老服务中心（乐龄中心）、适老用品产品消费场景。鼓励金融机构合理确定贷款期限，匹配养老托育项目建设运营周期。探索推广养老床位收费权等质押融资模式，强化对康复护理、医养结合、长期照护等领域的金融支持。拓展特色金融服务场景，支持零售药店扩展专业服务、健康促进等功能，打造“健康驿站”，促进国产医疗设备、原研药仿制药等创新药研发试验，助力发展个性化家庭医生签约服务。 （十三）助力文化旅游和体育产业融合发展。鼓励发展多样化、沉浸式文化和旅游业态，做好多元化服务消费场景和多业态融合消费场景建设，以及文化和旅游基础设施建设、工业遗产活化利用、群众身边的运动场地设施建设等领域的金融支持，合理满足相关经营主体的融资需求。创新开发与游艇产业发展相适配的金融产品。引导金融机构围绕品牌等无形资产创新服务模式，支持演艺娱乐、游戏动漫、网络文学、潮玩文创等健康有序发展，提升票根经济的金融服务质效。 五、做强做优金融服务业 （十四）持续完善支付服务。健全覆盖城乡、便捷高效、风险可控的支付服务体系，扎实推进支付普惠。鼓励金融机构结合科技研发、商务服务等生产性服务业经营特点，围绕住宿餐饮、文体娱乐等生活性服务业场景，持续推进支付便利化建设，满足多元化支付服务需求。 深化数字人民币智能合约在预付资金监管、消费券发放等方面的智能化、低成本优势，提供安全、高效、便捷的资金结算方案。加快建设多元化、多层次人民币跨境支付体系，推进跨境支付互联互通。 （十五）健全征信服务体系。发挥金融信用信息基础数据库的征信服务主渠道功能，助力有资金需求、有发展前景的服务业经营主体获得融资支持。优化征信市场布局，鼓励征信机构加大服务业经营主体信用信息采集力度，开发针对服务业特点的征信产品和服务。持续提升信用评级质量，发挥信用评级机构专业化水平，逐步培育具有全球话语权的信用评级机构。巩固拓展一次性信用修复政策成效，进一步释放居民消费潜力，扩大服务业市场需求。 （十六）稳步推进金融高水平开放。深化跨境贸易和投融资便利化措施，鼓励服务业经营主体优先使用人民币进行计价结算。推动提升金融机构境内外资源配置能力和国际竞争力，优化跨境结算、汇率避险、跨境融资、对外担保等“一体化”服务，支持企业“走出去”并提高国际市场参与度和影响力。持续完善并推广应用多边央行数字货币桥与“数币达”（CBETS）跨境结算综合服务平台，多渠道为出海服务业企业提供高效率、低成本的跨境资金结算服务。 （十七）加强金融消费和投资权益保护。深入开展金融知识普及，统筹推进金融适老化改造，防范数字化发展中出现老年人金融服务鸿沟。针对现代服务新业态，加强消费者信息安全保护，明晰数据收集和交互边界，严防违规获取个人金融信息，整治诱导过度借贷、非法高息放贷等违法违规行为。加强监管全覆盖，依法打击各类金融违法犯罪活动。畅通金融消费者和投资者投诉渠道，完善金融纠纷多元化解机制。 六、加强政策激励和组织保障 （十八）强化财政金融协同激励。用好服务消费与养老再贷款等政策工具，适时优化政策，激励引导金融机构加大服务消费信贷供给，做好对服务业重点领域金融支持。实施好服务业经营主体贷款贴息、中小微企业贷款贴息和个人消费贷款贴息等财政金融协同促内需一揽子政策。发挥政府性融资担保作用，按照市场化、法治化原则确定融资担保业务范围和担保费率，支持服务业等领域经营主体融资发展。落实好首台（套）保险补偿政策。持续推动明示企业和个人贷款综合融资成本，促进中小服务业企业综合融资成本低位运行。 （十九）完善工作推进机制。各部门按职责分工分领域推进，强化工作协同和信息共享，加强金融支持服务业政策传导。各金融管理部门要指导分支机构会同当地服务业主管部门、行业协会等，建立健全常态化工作联动机制，持续更新完善重点服务业产业、企业名录，加强服务业数据、信息共享和融资对接。金融机构要充分发挥主动性，落实落细各项政策举措，严格坚持市场化、法治化，支持服务业扩能提质。中国人民银行各省级分行、金融机构要及时总结上报工作经验、典型案例和问题建议。 中国人民银行 金融监管总局 中国证监会 国家发展改革委 工业和信息化部 财政部 商务部 文化和旅游部 2026年9月25日 来源： 中国人民银行

在今天下午召开的商务部例行新闻发布会上，新闻发言人何亚东就中美经贸团队在美国纽约举行的第八轮经贸磋商相关情况进行回应。 何亚东介绍，近日，中美两国经贸团队在美国举行第八轮经贸磋商。双方以两国元首重要共识为引领，秉持相互尊重、和平共处、合作共赢的原则，围绕落实已有经贸磋商共识、对等降税安排、建立贸易理事会和投资理事会、吉隆坡经贸磋商联合安排延期等双方共同关注的经贸问题，进行了坦诚、深入、富有建设性的交流，达成多项共识。何立峰副总理与贝森特财长作为中美各自牵头人在中美经贸磋商机制下就人工智能进行了首次对话。下一步，中方将与美方在中美经贸磋商机制下，就后续工作保持密切沟通。 本文来源： 央视新闻

香港特区政府发布首份经济和社会发展五年规划，以人工智能产业和深化大湾区融合为核心抓手，为2026至2030年的发展路径划定清晰框架。 9月15日，香港特区政府正式公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026-2030年）》， 这是香港有史以来首次以五年规划形式系统阐述其经济和社会发展蓝图。 行政长官李家超公布的这份规划共约6万字，分7篇58章，设立 六大目标，涵盖经济突破、国际竞争力提升、北部都会区建设加速，以及民生福祉改善等方向 。 李家超表示，2026至2030年间，香港实际GDP增长将力争保持在合理区间，并将本地创新活动总开支占GDP的比例目标设定为2030年后达至3%。 规划将人工智能列为香港未来发展的重要产业 ，并明确提出参与国产飞机研制与认证工作、推动大湾区低空跨境物流等具体战略部署。 在金融领域， 规划明确提出强化离岸人民币枢纽地位，并优化证券市场以吸引更多内地及海外龙头企业赴港上市，直接关乎香港资本市场的长期竞争力。 人工智能：多维布局谋求产业升级 规划将推动人工智能列为核心战略，目标是以"人工智能+"赋能各行各业，并从基础设施、法律配套及人才培育等多个维度构建完整生态。 在算力基础设施层面 ，规划提出建设沙岭数据园区，为香港发展人工智能产业提供算力支撑。与此同时，当局计划检视相关法律框架，确保其切合人工智能及智能化发展需要，为产业应用提供规范保障。 规划还明确提出支持中小企业加快应用人工智能，并将提升市民人工智能素养纳入政策议程 。 在产业方向上 ，当局以生命健康和具身智能为切入点，制定人工智能推动产业转型的专项策略，并强调加强数据资源开发利用，深化与内地的协同发展。 金融中心地位强化，资本市场开放提速 在金融领域，规划提出多项举措以巩固香港国际金融中心地位。 当局将致力强化全球离岸人民币业务枢纽功能，并深化国际资产及财富管理中心、国际风险管理中心建设。 资本市场互联互通方面 ，规划提出深化香港交易所与前海股权交易中心的对接合作，支持更多内地优质企业通过香港上市平台对接国际资本。 同时，规划明确扩展金融市场互联互通机制，拓展与共建"一带一路"国家及全球南方等新兴经济体的经贸与金融合作。 在高端金融服务层面 ，规划提出加快发展绿色金融、数字金融，并构建大宗商品交易生态圈和高增值供应链服务中心。 北部都会区与大湾区：融合发展主平台 规划将北部都会区定位为香港融入国家发展大局的核心平台，加速推进这一毗邻深圳的战略区域建设。 在低空经济领域 ，规划提出充分利用粤港澳大湾区的产业基础和地理优势，拓展低空跨境物流应用场景，目标是形成覆盖整个大湾区的整合规模化低空跨境物流网络。 李家超表示，香港将凭借与邻近内地城市合作的先行探索经验，连结大湾区三地资源要素。 这一战略部署意在将香港的国际联通优势与内地庞大的产业腹地相结合， 为跨境物流和新兴产业提供规模化发展空间。 航空产业：从维修交易到国产机认证 在航空领域，规划提出打造具国际竞争力的航空产业生态圈，其中一项具有战略信号意义的部署是积极参与国产飞机的研制及认证工作。 规划明确，香港将发挥"桥梁"角色，助力国产飞机借道香港打入国际市场 。与此同时，当局计划构建飞机部件处理及交易产业生态系统，打造"前店后厂"产业集群，并将香港定位为亚洲首个飞机部件处理及交易中心。 在可持续航空燃料（SAF）领域 ，规划提出发挥香港SAF生产基地落户东莞的产业建设作用，推动粤港澳大湾区SAF产业链建设，并计划在香港兴建燃料混合设施，以支持国家在这一新兴领域的发展布局。

7月17日消息，国家发改委发布《人工智能合作发展行动计划》。 人工智能合作发展行动计划 一、优质数据供给行动 推进数据跨境流动，在部分领域建设运营跨境可信数据空间，促进高效、便利、安全的数据跨境流动。协同构建高质量语料库和行业高质量数据集，推动多语种语料共建共享，为全球人工智能创新筑牢坚实基础。 二、智能算力普惠行动 推动智能算力设施联通。面向发展中国家提供普惠智算服务。联合建设绿色能源驱动基础设施，推动智算设施绿色低碳发展，为全球人工智能可持续发展提供算力支撑。 三、开源生态共享行动 鼓励共建国际人工智能开源社区，开展开源社区国际交流与合作，推动通用大模型、基础算法、工具组件共享。协同制定开源合规体系与安全准则。支持各国基于开源模型开展本土化创新，构建开放共享、安全有序、协同共治的全球人工智能开源生态。 四、人工智能深度赋能行动 深化“人工智能+”合作，搭建跨国产业合作平台，支持面向发展中国家数智能力建设，促进智能体规范应用与创新发展，推动人工智能在科学、制造、医疗、教育、农业、治理等领域应用赋能，以人工智能促进经济发展、改善社会治理和增进民生福祉。 五、数智人才共育行动 共建拔尖数智人才联合培养机制，推动高校、科研机构和企业国际合作。协同制定职业标准与技能认证体系，为全球人工智能发展提供多元化、复合型人才支撑。提升社会公众人工智能素养，同时关注和保障弱势群体权益。共同应对人工智能快速发展对就业的影响。 六、规则标准共建行动 共建人工智能标准规范体系，推动国际标准制修订。协同构建标准对接协调机制，促进标准体系包容性与互操作性。加强人工智能发展战略、治理规则、技术标准的对接协调。 七、安全治理协作行动 共建人工智能安全治理机制，加强网络安全威胁信息共享和应急处置合作，防范人工智能技术误用、滥用。研究提升人工智能可解释性、透明性、安全性，加强人工智能数据治理，为全球人工智能发展营造良好环境。提倡建立开放性平台，共享最佳实践，在全球范围推动人工智能安全治理国际合作。 八、人工智能向善行动 坚持保持公开透明、保护隐私安全、确保可控可信的人工智能科技伦理原则，共建人工智能伦理准则体系。贯彻落实以人为本、智能向善理念，推动构建更有温度的智能社会。消除种族主义、歧视和其他形式的算法偏见，保障公平性和非歧视性。推进AI科研国际治理合作，为全球南方贡献公共科学产品，服务联合国2030可持续发展目标。 本文来源： 国家发改委

国务院总理李强6月29日主持召开国务院常务会议，听取人工智能发展情况汇报，研究当前外贸形势和贸易强国建设有关工作，审议通过《“十五五”碳达峰行动方案》和《国民健康“十五五”规划》。 会议指出，要深刻把握人工智能演进趋势，完善支持政策和治理体系，牢牢掌握发展主动权。要 加力推进人工智能创新突破 ， 加快关键技术攻关和超大规模智算集群建设，强化高质量数据供给，加强人才、资金等要素保障，支持企业开展基础研究和前沿探索 。要深入实施“人工智能+”行动，发挥我国产业体系完备、应用场景丰富等优势，促进智能产品和服务加快规模化商业应用。 要守牢人工智能安全底线 ，完善科技伦理、测试认证等制度规则，构建动态适应、分级分类的安全监管体系，加强国际人工智能治理合作。 会议指出，要保持外贸发展良好势头，加大信贷、信保等支持，扩大优质商品和服务进口，完善贸易支撑体系，打造公共服务平台，推动进出口平衡发展。要促进对外贸易提质增效，提升货物贸易品牌影响力和产品附加值，做强做优服务贸易、数字贸易，加快培育壮大贸易新业态新模式，推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展。要积极扩大自主开放，维护国际经贸秩序，增强涉外安全保障能力。 会议指出，要发挥碳达峰碳中和战略牵引作用，促进经济结构转型升级，打造更多绿色经济增长点。要聚焦重点领域、关键环节持续用力，加快能源结构调整优化，推进产业绿色化低碳化，健全完善法律法规标准、碳排放统计核算等体系，科学有序开展评价考核，将绿色低碳导向融入国民经济循环各领域各环节，推动形成绿色生产生活方式，厚植高质量发展绿色底色。 会议指出，近年来健康中国建设加快推进，人民健康水平持续提升。要构建全生命周期健康服务体系，统筹资源布局，加强医疗、医保、疾控等协同，为群众提供系统连续、优质高效的健康服务。要大力发展健康产业，完善支持政策，培育壮大健康领域新型服务业态，丰富健康产品供给，严格质量安全监管，让群众放心消费、健康生活。 会议还研究了其他事项。（完） 本文来源： 新华社

韩国两大科技集团在同一天抛出规模空前的本土投资计划，标志着全球AI与半导体产业竞争进入新阶段。 6月29日，三星集团与SK集团分别在韩国总统李在明主持的"大韩民国大跃进三大超级项目国民报告会"上公布投资蓝图。三星宣布总投资规模达2655万亿韩元（约11.68万亿人民币），SK集团则计划未来10年每年在韩国国内投入逾100万亿韩元，AI数据中心与半导体供应扩张两大项目合计约2200万亿韩元（约9.68万亿人民币）。两大集团合计承诺投资规模超过4800万亿韩元。 韩国政府同日宣布迄今规模最大的半导体与人工智能产业投资计划 ，将半导体、物理AI与AI数据中心定位为韩国产业升级的"三角支柱"，目标是在五年内将DRAM生产能力翻倍，并推动韩国跻身"AI革命主导国"行列。 三星：2655万亿韩元覆盖半导体、AI与新能源 据韩联社最新报道，三星集团此次投资计划以平泽和龙仁半导体集群为核心，同时大规模向地方延伸布局。 在核心半导体集群方面，三星计划向平泽园区及龙仁国家产业园区等反导体集群投入2030万亿韩元，构成整体计划的主体。 在地方投资方面，三星宣布向湖南（全罗道）地区投入425万亿韩元，其中半导体领域400万亿韩元。 三 星电子将在光州新建半导体晶圆厂并构建数字孪生创新枢纽；三星SDS将在海南Solaseado建设AI数据中心，布局主权AI基础设施；三星物产则将在湖南投资太阳能发电设施、核能制氢及绿氢研发示范基地。 在忠清地区，三星计划投入140万亿韩元，重点方向包括HBM晶圆厂、新一代显示屏、下一代电池及AI服务器封装基板。其中，三星电子将在天安和温阳投入56万亿韩元建设最先进HBM晶圆厂；三星显示器将在牙山建设折叠屏等新一代智能手机显示屏及超高分辨率微显示屏生产基地；三星SDI将在天安打造下一代电池全球母工厂；三星电机则将在世宗建设最先进AI服务器封装基板产线。 在岭南地区，三星计划投入60万亿韩元，推动主力制造业与AI及机器人技术融合。 三星电子将在龟尾建设智能手机全球制造创新枢纽及人形机器人量产线，三星SDS同步在当地建设AI数据中心；三星电机将扩大釜山MLCC及封装基板产能；三星SDI将在蔚山扩大全固态电池及储能系统投资；三星重工则将在巨济建设高附加值船舶建造基地。 SK海力士：2200万亿韩元押注AI数据中心与半导体扩产 SK集团董事长崔泰源在报告会上表示，集团计划在AI数据中心项目上投入约1000万亿韩元，在半导体供应扩张项目上投入约1100万亿韩元，"未来10年SK将持续每年在国内执行逾100万亿韩元的投资"。 在AI数据中心方面，SK集团以SK电讯为核心，计划建设总规模达15GW的AI数据中心网络。第一阶段将建设5GW规模的中心，以0.5至1GW为单位分散布局全国各地；第二阶段将综合电力、土地及水资源条件，逐步扩建至10GW规模。崔泰源表示，集团目标是"出口智能而非产品，并在国内构建'智能市场'"。 在半导体扩产方面，SK海力士将大幅提前原定产能建设时间表。 崔泰源宣布，原计划2045年竣工的龙仁集群将提前12年完成；为扩大DRAM产能，将在龙仁提前投入约600万亿韩元；为扩大NAND产能，将在清州提前投入约100万亿韩元。 此外，为应对持续的内存供应短缺，SK计划在西南地区新建生产基地，投资规模约400万亿韩元，该地区被认为能够满足大规模土地、电力、水资源及人力等综合条件。