【SMM分析】 全球废铝市场 2 月回顾：应对美国附加税、欧盟出口限制担忧与东南亚电子垃圾禁令 2026年2月，全球再生铝与废铝市场经历了一段前所未有的监管波动期。在关税动荡、激进的减碳目标以及严格的环保打击措施的共同交织下，传统的废铝贸易流向正被彻底重塑。随着美国实施全面的新进口附加税，欧盟权衡限制性出口措施，以及马来西亚等东南亚枢纽收紧对受污染材料的边境管控，市场参与者正面临不断攀升的合规成本与受阻的套利窗口。本篇回顾将深入剖析本月决定除中国外全球铝回收行业的关键政策转变，及其对全球贸易流向的直接影响。 美国：10% 附加税如何扰乱再生铝市场 继美国最高法院于 2026 年 2 月 20 日裁定推翻特朗普的 IEEPA 关税后，许多贸易商品发现自身陷入了复杂且混乱的全新监管环境。在裁决出炉后的数小时内，特朗普总统便转向启用《1974年贸易法》第122条款，征收 10% 的全球全面进口附加税。该政策于 2 月 24 日生效，取代了此前基于国家的关税机制。特朗普总统还威胁要将该附加税提高至 15% 的法定上限，这可能会进一步扰乱全球贸易与美国进口。 尽管大多数原铝产品因已承受 50% 的 232 条款关税而不会受到太大冲击，但此前在 232 条款下享受 0% 关税的再生铝市场，如今却可能被卷入了这项最新的 10% 全面进口附加税中。美国地质调查局（USGS）于 2026 年 2 月发布的《矿产品摘要》估计，2025 年美国进口废铝量有所增加，达到约 89 万吨，较 2024 年增长约 27%。尽管废铝进口仅占美国废铝总消费量的约 20%，但在第 122 条款进口附加税生效期间，全面附加税极有可能会对绝大部分进口废料产生实质性影响。考虑到该政策仍具有高度的波动性，且在近期面临上调或遭遇法律挑战的风险，这一影响尤为显著。 欧洲：“废料外流”争论与迫在眉睫的出口管制 随着欧盟公众咨询于 1 月底结束，欧盟铝回收行业也处于高度紧张状态。目前，市场普遍预计欧盟将在 2026 年春季出台旨在遏制其所谓的“废铝外流”的贸易措施。作为控制废料外流贸易措施的坚定支持者，欧洲铝业协会（European Aluminum）指出，每年超过 130 万吨的废铝流出，这些资源本应用于本土以实现减碳和净零排放目标。 今年 2 月，国际回收局（BIR）发表声明反对这些贸易措施，并表示“实施出口限制或贸易壁垒从根本上来说是不必要的，并且有可能对整个价值链产生重大的、意想不到的后果。” BIR 还解释道，其自身的监测并未发现废料外流问题，并指出欧盟目前的本土冶炼产能不足以消化现今出口到欧洲以外的多余废料。在同一份声明中，BIR 警告称，这可能导致本土废铝价格下跌，并使废物管理系统的整体质量下降。同样在 2025 年，欧洲回收工业联盟（EuRIC）也针对可能限制废铝出口的贸易措施发出了严厉警告。 在所有等级的废铝都被限制出口，或者出口被征收高额附加费的情境下，亚洲市场（尤其是中国、印度和东南亚这些欧盟废铝的大型进口国）将受到重创。外部供应将大幅减少，由于市场需要调整以填补缺口，欧洲以外地区的价格可能会攀升至新高；而与此同时，欧盟内部的再生铝价格则可能因局部供过于求而跌至新低。 马来西亚：电子垃圾严打与严格的 SIRIM 执法 继 2025 年“金属行动（Ops Metal）”取得成效后，马来西亚查获了大量非法进口废料，总价值高达 70 亿林吉特。为了应对大量经常与电子废弃物混合的非法废料进口，马来西亚政府实施了一项绝对的电子垃圾进口禁令。该禁令于 2026 年 2 月 4 日生效，旨在遏制这些违反环保法规的行为。 尽管废铝目前仍被合法允许进口到马来西亚（需遵守严格的 SIRIM 纯度要求），但这项绝对的电子垃圾禁令不可避免地会影响某些再生铝等级的进口。值得注意的是，混合废铝（Zorba）的进口可能会面临运输和加工时间的显著增加，因为海关官员现在极有可能会因其含有电子垃圾掺杂的高风险，而扣留此类货物进行彻底检查。从更宏观的角度来看，合法进入马来西亚的废铝数量可能会减少。加上日益加剧的海关清关延误，这种问题增加了企业主动将废铝贸易转移到东南亚其他地区（如泰国）的可能性。

昨日，市场冲高回落，创业板指盘中一度涨超2%，沪深两市成交额2.2万亿。全市场超4000只个股上涨，其中109只个股涨停。从板块来看，油气股、化工、培育钻石、玻纤等概念表现活跃。下跌方面，影视院线、AI应用等板块跌幅居前。截至收盘，沪指涨0.87%，深成指涨1.36%，创业板指涨0.99%。 在今日券商晨会上，华泰证券认为，美将磷系农资列入战略资源影响深远；国泰海通证券认为，美股分化显著，成长有望回归；中金公司认为，上海调减住房限购，或助力房价局地企稳。 华泰证券：美将磷系农资列入战略资源影响深远 2026年2月18日，特朗普政府援引《国防生产法》发布行政令，正式将磷元素与草甘膦除草剂列为美国战略资源，以保障国内供应链安全。全球近几年80%的磷资源下游用于磷肥，草甘膦由于转基因抗性种子需求成为全球第一大除草剂，二者是全球农资的核心环节。据USGS，2025年美国磷矿石进口依存度16%，主要来自秘鲁及摩洛哥。美国草甘膦本土产能充足，但考虑厂商到对欧洲及南美的供应，仍需进口中国产草甘膦。相对而言，中国磷矿石自给率较高，而草甘膦净出口且产能略过剩。磷系农资列入战略物资因美国对二者供应稳定性的强调，短期在粮价低迷需求不振背景下，难以迅速影响市场价格，若美国等囤积需求提升，或带动国际磷肥及草甘膦景气改善。 国泰海通证券：美股分化显著，成长有望回归 大类资产在2026年初至今市场表现呈现出两个突出特征：1）非美股市场持续强劲，主要受美国市场估值较贵，更偏成长属性，且传统上对周期性复苏的杠杆率不如日本、欧洲或新兴市场等其它全球股市。2）行业分化显著：大宗商品和工业领域表现出色，材料、工业、房地产等周期性行业持续上行，消费必需品亦强劲，叠加前一阶段美国宏观经济数据略超预期，使得市场重新关注基本面向好的价值股，形成跷跷板效应，目前科技成长龙头与传统价值股龙头的估值已呈现趋同态势，比如微软和埃克森美孚估值已接近。后续随着AI焦虑情绪短期充分PRICE IN，随着美国宽松预期的再次升温，市场风格的钟摆有望回归科技成长。 中金公司：上海调减住房限购，或助力房价局地企稳 关注房地产板块投资机会。如果局地房价走稳态势确定性增强，房地产板块可能逐步从1月初以来脉冲式的政策博弈转向基本面配合下的beta行情，视投资者风偏程度有三类投资思路：1）配置beta特征明显的稳健标的；2）配置地产开发结构性成长标的；3）部分民企重回“牌桌”，在超跌估值下实现可观重估。

马年春节后开工第二日，上海便打出一套楼市“组合拳”，在多个方面对房地产政策进行了优化。 2月25日，上海市住房城乡建设管理委等五部门联合印发《关于进一步优化调整本市房地产政策的通知》（简称“新七条”），涉及限购调减、公积金优化、房产税完善等七项内容。 “‘沪七条’标志着上海房地产调控优化再次升级。”中指研究院上海数据总经理张文静告诉记者，新政通过降低非沪籍购房门槛、扩大居住证人群购房资格、适度放宽外环内限购，从政策层面降低入市门槛，这些措施将有效修复市场信心，扭转市场预期偏弱格局。 在全国楼市筑底修复、上海年初市场稳步回暖的关键节点，此次新政以梯度松绑、分区施策、组合发力为特征，兼顾稳预期、保民生、促循环，被业内视为一线城市优化调控的标杆性操作。 限购阶梯式松绑 对于此次新政，上海链家研究院负责人李根认为其核心逻辑是以梯度松绑、分区施策为核心，形成“资格+资金+成本”的组合发力，可用“精准、系统、兼顾稳市与民生”来概括。 限购松绑方面，新政明确，非沪籍家庭或单身人士购买外环内住房，社保连续缴纳年限由3年降至1年，可购1套；连续缴纳社保满3年的非沪籍家庭，允许在外环内增1套；居住证满5年可全市购1套。 “本次阶梯式松绑策略精准契合上海客群结构与置业需求，有效承接市场刚需与改善增量，可覆盖更为全面的置业群体，确保了新增需求能分别传导至一二手市场。”58安居客研究院院长张波表示。 同策研究院联席院长宋红卫认为，非沪籍人群在外环内购房门槛从3年社保降低到1年，粗略估算至少可增加购房潜力人群9万人，这部分人群属于刚需群体，对于带动外环内楼市具有明显提升作用。 同时，非沪籍三年以上再给予一张“房票”资格，这对于释放改善型需求具有直接影响，从近两年外地人购房行为来看，随着家庭子女人数增加，这部分人群对于二套房的需求也在上升。另外，40岁以上中年外地人群对于居住品质及配套要求也在不断提升，改善需求潜力较大，此次新政对于激发外地人改善需求释放也有较大影响。 “持有居住证满5年即可获得购房资格，突破以往仅以社保为认定标准的限制，进一步覆盖在沪稳定就业生活人群。”张文静称。 大幅提高公积金贷款额度 “公积金贷款政策的优化，是本次新政提升支付能力、打通置换链条的核心抓手，直击改善置换痛点，与市场卖旧买新的核心需求高度契合。”张波向记者表示。 优化公积金政策方面，新政规定，将缴存人家庭购买首套住房的公积金贷款最高额度从160万元提高至240万元，叠加多子女家庭和购买绿色建筑最高贷款额度上浮政策（最高上浮35%），公积金家庭贷款最高额度可达到324万元。对购买第二套住房的最高贷款额度也相应予以提高。 此外，执行公积金 “认房不认贷”。扩大多子女家庭购房支持范围，对多子女家庭购买第二套住房的，最高贷款额度在本市最高贷款额度基础上上浮20%。 “上海此次将首套公积金贷款额度提升至240万，叠加多子女、绿色建筑上浮政策后最高达324万，适配上海住房高总价的特征，能有效降低刚需与改善家庭首付和月供压力。”张波称。 易居研究院副院长严跃进指出，公积金 “认房不认贷”，让更多住房置换家庭可获得公积金贷款支持，可促进改善型需求释放。而多子女家庭二套贷款额度上浮20%的政策，将支持范围从首套拓展至二套，精准匹配这类家庭居住升级需求，也贴合人口结构变化趋势。 优化房产税政策 此次“新七条”还对房产税相关细节做了微调，尽可能优化了有关操作口径。 按最新政策，对于沪籍家庭子女成年后，新购或置换住房后，只要该住房属于成年子女家庭唯一住房，暂免征收房产税。 “新政前，对于沪籍家庭子女而言，其成年后首次购置住房不征房产税，但置换阶段会涉及该税种。新政后，若置换后属于唯一住房，则不再征收房产税，其体现对改善型住房需求的支持。”严跃进称。 分析人士认为，个人住房房产税政策的完善，是对沪籍家庭改善置换需求的实质性松绑，精准缓解置业税费顾虑，与当前二手房流通性不足的特征形成呼应。 对于上海最新政策，业内人士认为沪楼市“量升价稳”可期。 张波将此次政策激活的需求归纳为三类：一是新市民、新人才的外环内首置需求；二是长期在沪人群的外环内改善增购需求；三是沪籍家庭的置换升级需求。这三类需求均为市场最核心的合理需求，这部分需求的释放将有效激活上海新房、二手房的交易活力。 宋红卫强调，本次新政对二手房市场的影响可能大于新房。当前上海楼市已步入存量市场，新房与二手房成交比例达到1:5。二手房交易活跃度的提升，不仅能缓解当前市场流动性偏弱的问题，还可通过“卖旧买新”带动新房市场改善需求释放，形成一二手市场的双向赋能。 而据58安居客监测数据，上海2025年二手房找房人数占比同比提升4.7个百分点，挂牌量同比仅微增1.72%。张波表示，这反映出不少刚需首置需求存在较大释放空间，但受限于购房门槛难以转化为有效需求，新政恰好填补了这一缺口。 李根也预计，市场将迎来量升价稳、结构优化的修复窗口，刚需与改善同步受益。 分析人士表示，作为一线城市重要风向标，上海楼市的稳定表现，将为全国市场注入更多信心。 “限购优化与公积金支持形成政策合力，将有效释放积压合理需求，带动新房、二手房市场同步回暖。”张文静认为，市场活跃度提升有利于改善房企去化压力与现金流状况，稳定土地市场和地方财政，形成楼市良性发展生态。

为更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展，2月25日，市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市财政局、市税务局、市公积金管理中心等五部门联合印发《关于进一步优化调整本市房地产政策的通知》（以下简称《通知》），自2026年2月26日起施行。 一、进一步调减住房限购政策 服务宜居安居，促进职住平衡，聚焦满足居民合理住房需求，《通知》明确进一步调减住房限购政策。 一是缩短非沪籍居民购买外环内住房所需缴纳社保或个税年限。 对非本市户籍居民家庭或成年单身人士购买外环内住房的，购房所需缴纳社会保险或个人所得税的年限，调整为购房之日前连续缴纳满1年及以上。 二是符合条件非沪籍居民可在外环内增购1套住房。 对在本市缴纳社会保险或个人所得税满3年及以上的非本市户籍居民家庭或成年单身人士，在执行现有住房限购政策基础上，可在外环内增购1套住房。 三是符合条件的持《上海市居住证》群体可在本市购买住房。 对持《上海市居住证》满5年及以上的非沪籍居民家庭或成年单身人士，在本市限购1套住房，无需提供缴纳社保或个税证明。 按照上述规定，非沪籍居民家庭或成年单身人士，自购房之日前在本市连续缴纳社会保险或个人所得税满1年及以上的，在外环外购买住房不限套数，在外环内限购1套住房；连续缴纳社会保险或个人所得税满3年及以上的，在外环内限购2套住房。持《上海市居住证》满5年及以上的，在全市范围内限购1套住房。 关于住房限购政策相关业务，可拨打房地产交易行业服务热线“962269”具体咨询。 二、优化住房公积金贷款政策 发挥公积金支持住房消费作用，满足缴存人在不同阶段的宜居安居需求，《通知》规定优化住房公积金政策。 一是适度提高住房公积金最高贷款额度。 将缴存人家庭购买首套住房的公积金贷款最高额度从160万元提高至240万元，叠加多子女家庭和购买绿色建筑最高贷款额度上浮政策（最高上浮35%），本市公积金家庭贷款最高额度可达到324万元。对购买第二套住房的最高贷款额度也相应予以提高。 二是优化贷款套数认定。 对于已使用过公积金贷款的本市缴存人家庭，在本市无住房或仅有1套住房、且当前已结清住房公积金贷款的，在本市再次购房时可申请公积金贷款。 三是扩大多子女家庭购房支持范围。 公积金贷款支持政策的适用范围从购买首套住房拓展至购买第二套住房。即对多子女家庭购买第二套住房的，最高贷款额度在本市最高贷款额度基础上上浮20%。 关于住房公积金贷款政策相关业务，可查询上海住房公积金官网或拨打住房公积金热线“12329”具体咨询。 三、完善个人住房房产税政策 支持居民置换改善需求，《通知》规定自2026年1月1日起，对本市户籍居民家庭中的子女成年后，购买住房属于成年子女家庭唯一住房的，暂免征收个人住房房产税。即对购房人于未成年时（或于本市个人住房房产税试点前）已与父母、（外）祖父母共同拥有住房的，在本市新购或置换住房后，该住房仍属于成年子女家庭唯一住房的（除上述共同拥有住房外），暂免征收个人住房房产税。 购房人家庭住房情况发生变化，符合上述条件的，可向应税住房所在地税务机关重新办理个人住房房产税纳税信息申报、认定，从税务机关重新认定之次月起调整纳税，并退还所属期在2026年1月1日以后多缴纳的税款。 关于完善个人住房房产税政策相关业务，可拨打税务咨询热线“12366”具体咨询。 推荐阅读： 》上海打响2026年一线城市松绑限购第一枪 楼市“量升价稳”可期

国务院办公厅印发了《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》，系统谋划了全国统一电力市场未来5—10年的目标任务。《实施意见》提出到2030年，基本建成全国统一电力市场体系，各类型电源和除保障性用户外的电力用户全部直接参与电力市场，市场化交易电量占全社会用电量的70%左右。跨省跨区和省内实现联合交易，现货市场全面转入正式运行，市场化电价机制基本健全。到2035年，全面建成全国统一电力市场体系，市场功能进一步成熟完善，市场化交易电量占比稳中有升。电力资源全面实现全国范围内的优化配置和高效利用，以电力为主体、多种能源协同互济的全国统一能源市场体系初步形成。 原文如下： 国务院办公厅关于完善 全国统一电力市场体系的实施意见 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 为进一步深化电力体制改革，加快健全适应新型能源体系的市场和价格机制，完善全国统一电力市场体系，在全国范围内有效实现电力资源市场化配置，经国务院同意，现提出以下意见。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，按照构建全国统一大市场、深化电力体制改革、建设新型电力系统要求，坚持全国统一、畅通循环，着力打破市场分割、破除区域壁垒，促进市场高效联通和有机衔接，统筹推动电力市场供需高水平动态平衡，着力扩大规模、改善结构、拓展功能，健全统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的电力市场体系，在确保电力系统安全可靠运行的基础上，实现市场运行畅通有序、交易规则统一高效、利益分配公平合理，为保障能源安全、经济社会发展和绿色低碳转型提供有力支撑。 到2030年，基本建成全国统一电力市场体系，各类型电源和除保障性用户外的电力用户全部直接参与电力市场，市场化交易电量占全社会用电量的70%左右。跨省跨区和省内实现联合交易，现货市场全面转入正式运行，市场基础规则和技术标准全面统一，市场化电价机制基本健全，公平统一的市场监管体系基本形成。到2035年，全面建成全国统一电力市场体系，市场功能进一步成熟完善，市场化交易电量占比稳中有升。跨省跨区和省内交易有机融合，电力资源的电能量、调节、环境、容量等多维价值全面由市场反映，电力资源全面实现全国范围内的优化配置和高效利用，以电力为主体、多种能源协同互济的全国统一能源市场体系初步形成。 二、推动电力资源在全国范围内优化配置 （一）优化全国统一电力市场体系实现路径。加强央地联动、政企协同，在统一电力市场框架下，统筹推动跨省跨区和省内交易衔接融合，进一步打破市场壁垒，促进省间电力互济互保。推动跨省跨区交易与省内交易在参与主体、空间范围、时段划分、组织时序、偏差处理等方面实现衔接，在主体注册、交易申报、交易出清、信息披露等方面有机融合，逐步从经营主体分别进行跨省跨区和省内交易，过渡到经营主体只需一次性提出量价需求、电力市场即可在全国范围内分解匹配供需的联合交易模式。研究探索相邻省份自愿联合或融合组织电力交易的可行方式。进一步推动电力交易平台互联互通、交易信息共享互认，电力市场经营主体“一地注册、全国共享”。条件成熟时，研究组建全国电力交易中心。 （二）完善跨省跨区电力交易制度。打通国家电网、南方电网经营区之间市场化交易渠道，统一交易组织方式，促进信息交互，尽快实现跨经营区常态化交易。构建能力更加充分、流向更加合理的输电通道和电网主网架格局，持续增加跨省跨区输电规模和清洁能源输送占比。在确保安全前提下，科学安排跨省跨区优先发电规模计划，合理扩大省间自主市场化送电规模，加强多通道集中优化。一体化建设运营南方区域电力市场，完善长三角电力互济，在省间交易框架下探索区域内同步电网电力互济交易。 三、健全电力市场的各项功能 （三）全面建设更好发现价格、调节供需的现货市场。充分发挥现货市场发现实时价格、准确反映供需的重要作用，更好引导电力资源优化配置。推动现货市场2027年前基本实现正式运行。推动发用两侧各类经营主体全面报量报价参与电力市场。在明确落实各方电力保供责任的前提下，稳妥推动用户参与省间现货交易。加强现货市场与其他市场在交易时序、价格、结算等方面的衔接，通过分时价格信号更好引导经营主体优化发用电行为，激发电力系统灵活调节潜力。 （四）持续完善保障电力安全稳定供应的中长期市场。更好发挥中长期市场稳定电力生产供应秩序、保障市场平稳运行的基础性作用，夯实电力保供基本盘。落实中长期合同签约履约激励约束措施，实现电力资源长期稳定配置，提升风险应对能力。推动中长期市场精细化、标准化，实现连续开市、不间断交易，提高交易频次和灵活性，覆盖年度（多年）、月度、月内（多日）等不同周期。建立健全规范标准、灵活高效的中长期合同调整和转让制度。推动跨省跨区优先发电规模计划通过年度中长期合同足额落实。加强各地中长期市场在交易时段、市场限价等方面与现货市场的有效衔接，参与现货市场交易的经营主体中长期合同签约、履约比例必须满足国家能源安全保供要求。 （五）加快建设支撑电力系统灵活调节的辅助服务市场。规范开展调频辅助服务市场，加快建立备用辅助服务市场，因地制宜探索爬坡等新型辅助服务品种。加快实现调频、备用辅助服务市场与现货市场联合出清。现货市场连续运行的地区，按照“谁受益、谁承担”原则，有效传导辅助服务成本。 （六）完善更好实现环境价值的绿色电力市场。完善全国统一的绿证市场，进一步发挥绿证作为可再生能源电力生产、消费和环境属性认定的基础凭证作用。扩大绿色电力消费规模，加快建立强制消费与自愿消费相结合的绿证消费制度。加强绿证价格监测，引导绿证价格在合理水平运行。推动发用侧双方签订绿证中长期购买协议。鼓励以绿色电力交易形式落实省间新能源优先发电规模计划，推广多年期交易合同、聚合交易等多种绿电交易模式。研究农林生物质发电项目参与全国温室气体自愿减排交易市场。加快建立绿色电力消费认证机制，全面引入区块链等技术，对绿色电力生产、消费等环节开展全链条认证。持续强化绿色电力消费溯源，研究将绿证纳入碳排放核算的可行路径。完善绿色电力标准体系，在绿证应用、核算等方面加强国际沟通对话，推动我国绿色电力消费标准转化为国际标准。 （七）建立可靠支撑调节电源建设的容量市场。进一步完善煤电、抽水蓄能、新型储能等调节性资源的容量电价机制，研究按统一标准对电力系统可靠容量给予补偿。支持有条件的地区探索通过报价竞争形成容量电价，以市场化手段保障系统可靠容量长期充裕，条件成熟时探索容量市场，切实保障煤电等支撑性调节电源可持续发展，提升兜底保供能力。 （八）打造规范有序、便捷高效的零售市场。畅通批发—零售价格传导，在保障终端用户合理权益的前提下，通过分时价格信号引导需求侧资源主动参与系统调节。制定零售市场交易规则，加强零售市场全过程监管、信息披露和风险控制，培育健康市场生态。加强售电公司规范管理，修订售电公司管理办法，引导售电公司向综合能源服务商转型升级。 四、促进各类经营主体平等广泛参与电力市场 （九）进一步推动发电侧经营主体参与电力市场。落实新能源可持续发展价格结算机制，鼓励新能源企业与用户开展多年期交易。推动“沙戈荒”新能源基地各类型电源整体参与电力市场，强化跨省跨区和省内消纳统筹。推动分布式电源公平承担系统调节成本，支持分布式新能源以聚合交易、直接交易等模式参与市场。进一步优化煤电机组运营模式，合理确定机组开机方式和调峰深度，上网电量全部参与电力市场，通过多种交易类型获得收益以覆盖建设运营成本。在保障能源安全的基础上，分品种有节奏推进气电、水电、核电等电源进入电力市场。探索建立体现核电低碳价值的制度，鼓励煤电机组在重污染天气预警期间降低交易电量。 （十）扩大用户侧经营主体参与电力市场范围。完善代理购电偏差结算和考核制度，逐步缩小电网代理购电规模，推动10千伏及以上用户直接参与电力市场。加大电力需求侧资源开发利用力度，鼓励和支持需求侧资源根据自身禀赋参与电力市场。 （十一）有序推动新型经营主体参与电力市场。在确保安全前提下，坚持包容审慎原则，推动虚拟电厂、智能微电网、可调节负荷等新型经营主体灵活参与电力市场，加快制修订新型经营主体运行监控、并网运行、双向计量、信息交互等标准。推动新型经营主体公平承担输配电费用、系统调节责任和社会责任，按规定缴纳政府性基金及附加等费用，引导新型经营主体理性投资、规范运营、健康发展。 五、构建全国统一的电力市场制度体系 （十二）统一电力市场规则体系。持续健全以电力市场运行基本规则为基础、各类交易各个环节规则为支撑的电力市场基础规则体系，加强规则间的统筹衔接。引导地方因地制宜制定实施细则，强化地方规则与国家规则的对接和统一。规范电力市场规则起草、修订、审议、发布等操作流程，建立定期修订制度。 （十三）健全电力市场治理体系。完善政府主管部门规划设计、电力监管机构独立监管、电力市场协调组织共商自律、电力市场运营机构服务监测的电力市场治理体系，全面提升治理水平。强化多部门协同全流程监管，促进市场监管、行业监管、国资监管有机衔接。整治地方不当干预电力市场交易行为，着力破除地方保护和市场分割。综合运用数字化等监管手段，纠治价格串通、滥用市场力等各类扰乱电力市场秩序行为。不得在市场准入负面清单以外违规设置电力市场准入条件。 （十四）完善电价形成机制。完善主要由供需关系决定的电价形成机制，推动市场价格体现电力资源多维价值。建立健全全国统一的电费结算政策和市场价格风险防控体系。进一步规范地方电力价格管理行为，各地不得违法违规出台优惠电价政策。强化自然垄断环节价格监管，完善区域电网和省级电网输配电价制度，规范跨省跨区专项工程输电价格，条件成熟时探索实行两部制电价或单一容量电价。 （十五）统一电力市场技术标准。统一电力市场关键技术框架、核心数据模型、信息披露科目、信息交互标准、管理制度规范，促进电力市场基础设施互联互通。持续完善电力市场基础标准及通用类、接入类、业务类、运营类、评价类等标准，在经营主体接入、市场信息披露、交易结算开展、数据模型制定等方面实现标准化。 （十六）建立全国统一的电力市场信用制度。制定统一的电力市场信用信息目录、评价标准和应用措施清单，推进信用信息统一归集共享和系统互联。鼓励支持电力交易机构、行业协会及第三方信用服务机构在有关部门指导下，按照统一评价标准对发电企业、售电企业、电力用户和新型经营主体等开展信用评价，共同营造诚实守信的电力市场环境。 六、强化政策协同 （十七）加强电力规划与电力市场的衔接协同。推动电力规划体系适应市场化环境，在制定和调整规划时充分考虑电力供需平衡等因素，有效引导电源规划特别是可再生能源项目布局和电网规划协同发展。地方电力规划应当依据全国电力规划编制。 （十八）加强应急处置与风险防控体系建设。建立电力市场应急处置制度，确定电力系统发生突发事件和电力市场出现异常情况时的电力交易组织方案、已有交易的调整和结算方式等，明确政府主管部门、电力监管机构在必要情况下授权电力市场运营机构对市场进行干预的适用情形、范围方式等。针对事故灾害、电力平衡受剧烈扰动、经营主体违规扰乱价格等情形，健全风险监测、预警和管控流程，制定发电调用、负荷控制等应急处置措施。 （十九）建立电力市场评价制度。制定电力市场评价量化指标和评价办法，鼓励第三方独立机构、电力交易机构参与电力市场评价，发布各地电力市场建设运行情况，加强各地电力市场的横向对比和历年进展的纵向分析，做好经验交流，根据评价结果持续完善全国统一电力市场体系。 七、加强组织领导 在党中央集中统一领导下，加强协同配合，扎实推进全国统一电力市场体系建设。国家发展改革委、国家能源局要会同有关方面加强统筹协调，完善配套政策，督促指导派出监管机构、地方主管部门、电力市场运营机构、相关电力企业积极参与电力市场建设运营，推动各项政策措施落地见效。重大事项及时按程序请示报告。 国务院办公厅　  　     2026年2月8日           （此件公开发布） 点击查看原文链接： 》国务院办公厅关于完善全国统一电力市场体系的实施意见

浙江省一个县城，出台了力度不弱的阶段性购房补贴政策。 衢州市龙游县近日公布房地产新政策，自2026年1月30日开始，该县将发放购房消费补贴。 政策明确，对购买新建商品住宅并完成不动产产权证书办理的个人，按房屋成交价格的3%给予购房补贴，单套补贴最高不超过5万元，补贴总额500万元，用完即止，活动期限为6个月。使用房屋征收安置房票、农民集聚转化安置房票政策的，不再享受本项购房补贴。 此外，该县将给予多孩家庭购房补助。对购买新建商品住宅，且不动产产权证书证载房屋建筑面积120平方米及以上面积段的三孩及以上家庭，可申请补贴5万元；二孩家庭，可申请补贴3万元。该项补贴可与“购房消费补贴”叠加使用。 业内人士认为，按最新政策，符合条件的三孩家庭最高有望获得10万元购房补贴。 该县最新政策强调，符合条件的申请人在购买新建商品住宅、完成不动产产权证书办理，提交相关申请补贴材料后，还将经过联审、公示、兑现等流程，公示期满无异议的，由该县住建局按照购房人提供的开户银行和银行卡卡号发放购房补贴。 事实上，衢州市去年6月曾出台房产新政，相关措施取得较为明显的成效。据衢州发布2026年2月6日公布的数据，衢州市自2025年6月20日多孩家庭购房补贴政策落地以来，截至目前已累计发放购房房票98张，兑现补贴820万元，覆盖购房面积1.3万平方米，带动购房金额1.63亿元。 从全国范围观察，浙江省龙游县所实施的购房补贴政策，并非个案。 2月9日，重庆出台一揽子稳楼市措施，在需求端，重庆明确将从给予购房补贴、税收优惠等方面，降低购房、换房成本等方面促进住房消费，支持刚性和改善性购房需求。 具体而言，重庆将实施多子女家庭购房补贴，对二孩或三孩且至少有一个未成年子女的家庭，在中心城区购买新建商品住房并完成网签合同备案的，由房屋所在地区政府（管委会）给予二孩家庭2万元、三孩家庭3万元的补贴。每个家庭只能享受一次多子女家庭购房补贴，超过一套的不能再次享受。 同时，重庆还将实施首次购房和人才购房补贴，以家庭为单位，在中心城区无购房记录的居民首次购房的，给予新购住房成交总金额0.5%的购房补贴。 58安居客研究院院长张波指出，今年开年以来各地稳楼市动作频繁，全国各省市及相关部委推出了不少重要支持性政策。而据中指院统计数据，今年以来各地政策出台保持较高频次，截至2月2日出台约50条楼市政策。 “在地方层面，实施多孩家庭购房补贴是地方稳楼市政策之中，一项重要举措。各地因城施策推出各类稳定楼市措施，如推动住房‘卖旧换新’、优化公积金贷款政策、推动收购存储工作等政策相继落地。”张波表示。 分析人士认为，从各地已公布的信息来看，后续地方上可能会出台更多稳定房地产市场的政策。这其中，江苏省的动态，引发市场关注。 据江苏省政府官网2月8日公布的信息，江苏省政府近日召开房地产从业人员座谈会，听取一线从业人员意见建议，研究稳定提振房地产市场政策举措。官网公布的信息显示，江苏将动态完善支持政策，进一步稳信心、稳市场、稳预期。本次座谈会上还提及，江苏将多措并举激发住房消费，常态化开展房展促销活动，促进供需精准对接。 中指院高级分析师孟新增表示，进入2026年，政策层面释放出清晰的“稳预期”信号，尤其是今年开年《求是》刊发特约评论员文章，市场认为政策进入以稳定预期、缩短调整时间为目标的新阶段。 惠誉评级高级董事、中国房地产评级主管金泰伦认为，当前房地产行业仍面临多重压力，不过，在持续政策支持以及新房销售量趋近长期可持续水平情况下，预计市场将逐步企稳。 “2026年着力稳定房地产市场的举措，值得期待。在稳市场、稳预期基调下，预计各地后续会推出更多支持性政策。”张波补充道。

SMM 2月4日讯：2月4日，氢能源板块表现活跃，指数盘中一度涨逾2%。个股方面，致远新能、晟辉科技等多股盘中涨停，海泰新能、新锦动力、春晖智控等多股盘中涨逾10%，英威腾、中集集团、神开股份等近8股盘中涨停。 消息面上，2月3日，工业和信息化部部长李乐成主持召开党组会议，会议强调，要加强统筹谋划和前瞻布局。发挥新型举国体制优势，深入实施国家科技重大专项、国家重点研发计划，系统布局原创性、引领性技术攻关， 推动 6G 、量子科技、生物制造、氢能、脑机接口、具身智能等领域攻关突破。 开展制造业新技术新产品新场景大规模应用示范，以场景大规模开放应用加速前沿技术熟化。 且1月30日，国家能源局也在其举行的新闻发布会上，提及“十五五”时期将大力培育氢能未来产业。 国家能源局能源节约和科技装备司副司长边广琦表示，截至 2025 年底，我国可再生能源制氢项目累计建成产能超 25 万吨 / 年，较上年实现翻番式增长。 新疆库车、宁夏宁东、内蒙古赤峰、吉林大安和松原等项目建成投运，氢能生产—储运—应用产业流程逐步贯通；一批重大技术装备取得新突破，为氢能产业发展奠定坚实基础。“十五五”时期，国家能源局将与国家发展改革委等有关部门通力协作，强化产业规划引领，加大政策支持力度，加强核心技术攻关，推进氢能试点，健全标准认证体系，深化国际交流合作，大力培育氢能未来产业，为加快建设新型能源体系、建设能源强国做出积极贡献。 值得一提的是，“十五五”规划建议首提“能源强国”，氢能作为重要的未来产业，有望迎来政策机遇期。而包括深圳、甘肃、合肥、湖北武汉、浙江等在内的多个省市在其2026年年初发布的“十五五”规划中，也不约而同地提到了发展氢能的相关举措。 而交通领域作为氢能商业化应用的核心突破口之一，其清洁能源的特性可规避传统燃油车的污染问题，同时，相比于纯电动车充电速度的焦虑，氢燃料乘用车的加氢时间通常在3~5分钟之间，与传统燃油车速度不相上下。因此，在氢能行业屡屡受到政策面的加持背景下，也有不少氢燃料相关企业被问及布局情况，整理如下： 【精锻科技：子公司宁波太平洋电控系统有限公司给氢燃料电池车提供排氢阀等产品配套服务】 精锻科技在互动平台回答投资者提问时表示，子公司宁波太平洋电控系统有限公司给氢燃料电池车提供排氢阀等产品配套服务。 【中机认检：氢燃料电池及氢内燃机检测业务占公司整体营收比例很小】 中机认检2月3日在互动平台表示，，公司已经布局氢燃料电池及氢内燃机检测业务，目前具备氢燃料电池整车的续驶里程的测试能力及氢燃料内燃机的性能及可靠性试验能力。公司目前氢燃料电池及氢内燃机检测业务尚处于培育阶段，占公司整体营收比例很小。 【全柴动力：子公司欧波管业的业务不适用于氢能源管道项目】 1月28日，全柴动力在互动平台回答投资者提问时表示，子公司欧波管业的业务不适用于氢能源管道项目。公司将继续深耕发动机主业，不断加快技术升级，丰富产品结构，提高产品质量，进一步抢占产品市场，提升市场份额，同时加快混合动力、增程、氢燃料电池、气体机、电驱桥等新能源产品的开发和推广，持续推动公司健康发展。 【联赢激光：公司激光焊接产品和自动化解决方案可以应用于氢能源领域】 1月28日，联赢激光在互动平台回答投资者提问时表示，公司激光焊接产品和自动化解决方案可以应用于氢能源领域，目前该领域业务营收占比较低。 【雪人集团：氢燃料电池为未来绿色分布式算力中心极具潜力的能源解决方案之一】 1月27日，雪人集团在互动平台回答投资者提问时表示，氢燃料电池为未来绿色分布式算力中心极具潜力的能源解决方案之一，目前公司的氢燃料电池产品暂未应用于分布式算力数据中心领域。 【西子洁能：氢能源作为低碳环保的重要方向，其产业发展与市场演进密切相关】 1月27日，西子洁能在互动平台回答投资者提问时表示，氢能源作为低碳环保的重要方向，其产业发展与市场演进密切相关。公司早期已通过参股氢燃料电池企业臻泰能源进行了布局积累。未来，公司将紧密关注氢能领域的市场发展与技术变革，结合行业趋势与自身在清洁能源装备及系统集成方面的基础，动态评估并适时优化发展策略。 【淦家阅：2026年吉利全新一代醇氢能源车型将实现量产上市】 1月22日，吉利汽车集团CEO、吉利汽车执行董事淦家阅在战略解析会上表示，2026年吉利全新一代醇氢能源车型将实现量产上市。 【海马汽车：公司的氢能汽车是为纯氢燃料设计的】 1月21日，海马汽车在互动平台回答投资者提问时表示，公司生产的海马7X-H是氢燃料电池汽车，其工作原理是通过氢氧化学反应发电驱动电机，并非传统意义上的氢燃料发动机。在关键技术方面，公司与丰田汽车建立了战略合作关系，共同开发燃料电池系统。公司的氢能汽车是为纯氢燃料设计的，其燃料电池技术路线与使用甲烷（天然气）的内燃机原理完全不同，因此不能直接加注甲烷作为燃料。关于海南火箭发射基地，目前暂无相关合作。若有达到披露标准的合作事项，公司将严格按照规定及时履行信息披露义务。 机构评论 中信证券认为，氢能从交通示范走向工业主战场的政策信号已经明确，叠加海外碳关税政策生效，“十五五”期间工业减碳重心将从能源结构调整转向用能结构转型与工艺流程再造并重，绿氢及氢基绿色燃料作为破解“非电能源降碳”难题的最优解，有望在钢铁、有色、化工、建材等难减排行业实现规模化应用，政策倾斜与市场需求共振将推动产业进入加速发展期。 信达证券表示，当前，成本过高是当前绿氢产业发展的重大挑战。根据落基山研究所数据，在2030年前后，绿氢成本有望下降至15元/千克氢气以下，与“煤制氢+CCS”基本相当。该机构关注制氢端电解槽相关公司，如华光环能、华电科工、双良节能、海鸥股份；储运产业链公司，如九丰能源、中泰股份、冰轮环境。 长江证券指出，氢气供需端稳步增长，应用领域逐渐拓展“双碳”背景下，我国氢能产业发展加速。自身降本叠加政策驱动，氢能行业放量逻辑逐步显现。从技术降本迈向规模化降本，期待“十五五”放量。

财联社记者从多家房企相关人士处独家获悉，目前其所在公司已不被监管部门要求每月上报“三道红线”指标。 不过，部分出险房企被要求向总部所在城市专班组，定期汇报资产负债率等财务指标。 除定期汇报资产负债率指标，财联社记者了解到，部分出险房企被要求向总部所在城市专班组定期汇报经营恢复进展情况，其中包括上报化债进展及保交楼进展等。 财联社记者采访的企业，包括大中小型房企，涵盖地方国企、混合所有制房企及民营房企，也包含经营正常房企以及出险房企。 “其它企业是什么情况我们不了解，但我们差不多是在2025年年底的时候，对口条线同事收到相关部门口头通知，今年（2026年）公司不用每个月再上报三条红线相关指标，而之前每个月都要报的。”一位大型出险房企相关人士告诉财联社记者。 另一家民营房企内部人士告诉记者，其所在公司也不再被要求上报三道红线指标，同时现在半年报也不用报三道红线指标，但在发年度报告的时候，会在年报中公布三道红线相关数据。 值得关注的是，财联社记者在采访中还了解到，部分房企的汇报对象发生变化，汇报对象从央行等监管部门转向地方政府相关部门。 公开资料显示，三道红线政策要追溯到2020年。 为控制房地产企业有息债务规模，监管部门2020年8月出台新规，对房企按“红-橙-黄-绿”四档进行管理，并设置了“三道红线”，具体指标为，剔除预收款后的资产负债率大于70%、净负债率大于100%、现金短债比小于1倍。 2021年“三道红线”政策扩围至数十家房企，监管部门要求这些房企每月上报“三道红线”指标。 按照监管要求，自2021年1月1日起，房企正式进入降杠杆测试期。到2023年6月底，12家试点房企的“三道红线”指标必须全部达标，2023年底所有房企实现达标。 然而，由于2022年房地产行业进入深度调整期，房企生存难题日益凸显，部分房企爆发流动性危机，财务情况再度恶化。 那么，部分房企每月不上报三道红线指标，是否等同于三道红线指标已经取消？而多家房企不再被要求上报该指标，又意味着什么？ 对此，中指研究院企业研究总监刘水告诉记者，“三道红线”仅是窗口指导，部分房企每月不再上报“三道红线”，意味着“三道红线”不再作为窗口指导的工具。 “实施三道红线的目的是限制房企负债规模增长，防止房企规模激进扩张，当前来看，政策目标已经实现。房地产市场经历4年深度调整，房企经营思路发生根本性转变，我国房地产在构建新发展模式，房企普遍不再把规模作为最重要目标，而是转向寻求高质量发展。”刘水向记者表示。 浙商证券分析师杨凡也告诉记者，很多开发商过去几年经历了去杠杆的过程，自身负债水平已在三道红线以内。展望地产未来方向，行业已处于由增量市场转向存量市场过程中。基于此，在存量市场当中，很多企业未来不再以规模作为重要的考核标准，自然而然，行业企业加杠杆的必要性也随之减弱。 一位房地产行业分析师表示，未来房企在融资端的重要变化是“推行主办银行制”，即一个项目确定一家银行或银团为主办银行，项目开发、建设、销售等资金存入主办银行，主办银行保证项目公司合理融资需求。 广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，目前销售排行榜前的房企，多为国央企、优质民企，这些企业聚焦重点城市、重点片区，提高单盘盈利，转向重经营、低杠杆的精细化资产管理模式。可见，房企高杠杆、高负债扩张模式已经消退了。 “即便放开或取消三道红线，现在开发贷资金、预售资金都已经实现专款专用、封闭流转，保障交付没有问题，风险也降低了很多。”李宇嘉表示。 58安居客研究院院长张波认为，从未来方向来看，存量债务优化是个大方向，尤其对于“白名单”项目的支持，贷款展期期限可能会进一步延长，对于优质民营房企的纾困会加强。 “就未来的融资政策，我们认为会延续金融16条的政策精神。虽然对房地产企业融资方面更多的放松暂时还未看到，但在金融16条政策指引下，以及开发商自身的不断调节，预计房企融资压力会持续放缓。”杨凡称。

1月26日消息，据央视新闻报道，市场监管总局（国家标准委）批准发布《汽车转向系基本要求》强制性国家标准，将自7月1日起正式实施。 该标准的发布实施，进一步明确汽车转向系统的技术要求及试验方法，为线控转向等新技术划定清晰的安全边界，对于推动线控转向技术落地应用、引导规范我国汽车转向系统发展具有重要意义。 为进一步筑牢行业安全发展基线、适配产业技术发展形势，本次修订完善了线控转向相关技术要求、传统转向系统以及辅助转向装置的功能安全要求等内容，在保障公众安全的同时，以标准化助力新型底盘架构等重点领域关键核心技术攻关，进一步引导我国汽车转向技术迭代进步。 一是强化安全保障。重点完善线控转向的失效规定，明确线控转向在动力源或供电装置失效、控制传输失效、能量传输失效等不同失效场景下的安全应对策略，确保行车安全。 二是完善报警机制。明确线控转向蓄电装置老化状态及性能不足的报警方式，规避潜在风险，保障线控转向系统的长期安全运行。 三是保障可靠运行。面对转向系统越发依赖电子控制系统的发展趋势，尤其是线控转向系统完全依赖电控实现转向操作的特性，明确转向电子控制系统功能安全相关要求，避免由电气/电子系统的功能异常导致不合理的风险。 四是加强标准执行。为进一步加强标准的可执行性，本次修订更改了功能安全验证试验的相关要求，明确了测试典型用例，为检验检测机构开展相关文档审核评估及试验验证提供技术依据。

二线城市天津出台了公积金贷款新政。 天津今日发布个人住房公积金贷款管理办法，主要内容包括，提高贷款最高限额，将首套、第二套住房贷款最高限额分别由100万元、50万元提高至120万元、100万元。对于养育两个及以上子女且至少一个子女未成年的，首套、第二套住房贷款最高限额分别由120万元、50万元提高至144万元、120万元。 按照新政策，天津提高了第二套住房计算贷款额度的账户余额倍数，将第二套住房贷款额度不高于贷款申请人住房公积金账户余额的10倍，调整为不高于贷款申请人住房公积金账户余额的20倍。 同时，新办法明确，天津将延长二手住房公积金贷款最长期限，二手住房贷款最长期限由20年延长至30年。 “天津公积金新政策重点支持改善性需求，将二套房贷款额度提升至原来的两倍，并同步提高余额倍数，这直接缓解了改善家庭购买二套房的资金压力，为改善需求提供了有力的信贷支持。另外，新措施延长贷款期限以及降低二手房购买门槛和月供压力，对盘活存量市场具有积极意义。”中指院天津分院副总经理赵玉国表示。 天津市住房公积金管理委员会同时提醒，单笔公积金贷款额度，由所购房屋价款、贷款最高限额、缴存人住房公积金账户余额、还贷能力等四个因素综合确定。公积金贷款期限在不超过最长期限30年的同时，还应满足贷款到期日不超过贷款申请人法定退休时间后5年，最长不得超过贷款申请人70周岁。 该贷款办法自2026年2月1日起施行，贷款受理日期在2026年2月1日之前的，可贷年限及额度仍按该办法施行前的政策执行。 从天津市场总体交易情况来看，据克而瑞数据，2025年天津新建商品住宅成交面积653万平方米，同比下降22%；去年第四季度新建商品住宅成交162万平方米，环比增长6%，同比下降41%。 就细分市场而言，据中指院统计，2020-2025年天津商品住宅（不含保障房）的中高及高总价门槛保持稳定上升，2025年同比分别上涨4.71%和2.51%，进一步凸显了改善与高端需求的市场韧性。 “天津最新公积金政策提高首套、二套住房贷款最高限额，有望提振新房市场情绪，促进刚需及改善需求释放。”赵玉国称。 在二手房市场，据克而瑞数据，天津2025年二手住宅成交面积1229万平方米，同比下降6%。 另据中指院数据，天津2023年二手住宅成交套数达14.84万套，2025年天津二手住宅市场虽略有回落，但仍保持在13.25万套的较高水平。与此同时，一二手住宅市场分化态势日益明显，2020-2025年，天津二手房成交套数占全市住宅总成交量比例持续上升，2025年已达到70%。 赵玉国认为，天津二手房市场对整体格局的影响力日益增强，此次政策有助于进一步激发二手房市场活力。“新措施将提升二手房流动性，不仅有利于稳定市场价格预期，也可间接带动改善型需求‘卖旧买新’，促进新房去化。”