北极星储能网获悉，4月29日，自然资源部召开新闻发布会介绍我国“十四五”期间找矿突破战略行动成果。其中，自然资源部科技发展司副司长何凯涛在会上指出，我国“战略性矿产资源开发利用”国家科技重点专项取得了重大应用价值成果，其中新能源用锂资源全链条规模化开发利用，提出了涵盖我国硬岩型和卤水型锂矿的成矿理论体系，确立了一条两千多公里的西昆仑-松潘-甘孜锂辉石型巨型锂成矿带。 何凯涛表示，“十四五”时期科技创新在找矿行动中发挥了关键的支撑作用，主要体现在三个方面。 一是启动“深地”国家科技重大专项，强力支撑找矿科技需求。 “十四五”期间，“深地”国家科技重大专项启动实施，这是自然资源系统落实中央科技体制改革，构建深地与矿产国家战略科技力量，实现我国深部探测与矿产资源勘查领域高水平科技自立自强的重要举措。面向重大标志性成果产出，重大专项聚焦紧缺矿产勘查、绿色开发等关键领域，精准部署重点攻关方向，按期发布任务指南。截至目前，重大专项第一阶段任务已全面部署到位，形成“年度衔接、梯次推进、重点突出”的良性工作格局。同时，为确保专项目标实现，重大专项凝练形成了第一阶段3项标志性成果，并集中力量开展攻关。已开展深部物质结构探测关键网带布局、地球物理专用高端传感器关键部件研制，突破超万米绳索取心提升系统、直驱顶驱、精准定位与控压等特深科学钻机的关键核心技术；完成超导航空重力系统、无人机超导全张量磁梯度系统研发，关键指标实现突破；支撑建设国家级资源基地的深部成矿理论与勘查技术进展显著，为筑牢资源安全底线提供理论支撑。 二是积极推进“战略性矿产资源开发利用”国家科技重点专项，攻关“勘探开发利用”全链条技术难题。 专项围绕战略性矿产资源供应链、产业链一体化协同开发利用，按照“精细勘查、绿色开采、清洁选冶、高质利用、技术标准、前沿与示范”六大板块部署攻关任务。“十四五”期间共立项111项，项目参与单位333个，目前大部分项目已完成攻关任务，正在陆续开展验收。形成了4项具有重大应用价值的标志性成果， 青藏高原铜金矿产重大找矿突破与开发利用，构建了“五位一体”找矿方法，指导甲玛、巨龙等多个矿山的勘查实践，新增铜资源量超过500万吨；新能源用锂资源全链条规模化开发利用，提出了涵盖我国硬岩型和卤水型锂矿的成矿理论体系，确立了一条两千多公里的西昆仑-松潘-甘孜锂辉石型巨型锂成矿带； 稀土矿床找矿新突破与高质化产品产业化应用，新增中重稀土资源量20万吨，研发出酸碱浆化分解技术及专用装置，实现了重稀土镱、钬产全球领先。稀散金属高效开发与高纯制备，突破了高纯镓、高纯锗单晶等稀散金属高纯产品制备的关键技术，支撑我国关键战略金属产品的自给率大幅提升，专项突破技术成果在实际勘查开发场景中开展应用示范与效果验证，切实打通了产学研用协同创新的最后一公里。 三是完善技术推广清单与科技支撑项目体系，精准破解行业实践中的痛点。 一是发布首批找矿突破战略行动先进适用勘查技术清单，涵盖绿色勘查、智能探测等66项新技术新方法，面向全国200余家生产一线单位开展多场次专题培训， 全力推广绿色先进适用性技术落地应用。 二是广泛征集行业内一线找矿单位的紧迫科技需求，组织专家编制并发布科技支撑项目立项指南，统筹设置两批次50个项目方向，覆盖高精度物化探技术、深部找矿理论、智能勘查装备等关键领域，采用“点对点匹配、针对性攻关”模式，精准破解找矿实践中的“卡脖子”科学问题。

北极星储能网获悉，4月29日，自然资源部召开新闻发布会，介绍“十四五”时期找矿突破战略行动，其中自然资源部地质勘查管理司司长熊自力介绍表示，自然资源部圆满完成“十四五”找矿突破行动的目标任务，成果主要体现在四个方面。 ‌第一，找矿增储取得重大进展，为我国经济高质量发展提供了坚实的资源支撑。“十四五”期间，新发现战略性矿产大中型矿产地（油气田）398处,其中大中型油气田225处，油气新增探明地质储量保持高位增长， 铜、金、钾盐等大宗矿产勘查取得一批历史性突破，锂、氦气、高纯石英等战略新兴矿产勘查实现跨越式发展， 资源自主保障能力显著增强，有力支撑了198个能源资源基地的建设和巩固，显著提升我国矿业在全球产业分工中的地位和竞争力。 一是我国矿产资源储量大幅增长，资源家底更加厚实。截至“十四五”末，我国稀土、钨、锡、钼、锑、镓、锗、铟、萤石、 石墨 等14种矿产储量居世界第一位； 煤炭、铁、锰、钛、 锂、锌、磷 、菱镁矿 等9种矿产储量居世界前四位。 资源储量的大幅增长，直接源自找矿突破战略行动对紧缺矿产、优势矿产的系统性勘查增储工作，为资源自主可控奠定了坚实基础。 二是我国矿产品生产与冶炼加工规模稳居全球首位，产业链主导地位持续巩固。2025年，我国煤炭、钒、钛、锌、稀土、钨、锡、钼、锑、镓、铟、金、碲、磷、萤石、 石墨等17种矿产产量居世界第一， 其中稀土、钨、锑、镓、铟、碲等11种矿产产量占全球50%以上。在冶炼加工环节，我国优势更为突出。锰冶炼产品占全球99%，稀土冶炼产品占94%，铝占60%，钢铁占53%， 铜占47%。 30余种冶金产品产量居世界首位，17种产品产量占全球50%左右。这标志着我国不仅是矿产资源生产大国，更是全球冶炼加工业的供给主导者和重要引领者，保障了我国产业链稳定，有力促进了新兴产业发展。 三是我国矿业经济的规模与就业带动力持续增强，有力支撑国民经济和社会发展。目前，全国共有探矿权1.26万个、采矿权3.04万个。采矿业企业5.5万家，冶炼加工企业83.4万家，矿业及其关联产业已成为区域经济发展和民生就业的重要支柱。2025年，我国矿业产值（含采选、冶炼和加工）约32.7万亿元，占国内生产总值比重达到23.3%，是国民经济的重要组成部分。

2026年3月，美国能源部宣布一项5亿美元资助计划，旨在扩大国内关键矿产加工、电池材料制造与回收规模。这轮资助聚焦锂、石墨、镍等核心矿产的加工与回收设施。该举措是美国政府通过强力政策，减少供应链外部依赖、提升国家资源安全的核心战略行动。 一、美国关键矿产供应链脆弱性与战略焦虑的根源 美国关键矿产供应链的脆弱性根植于其产业结构与全球资源分布格局。根据美国地质调查局2026年2月发布的《矿产品概要》报告，美国对进口国外矿产品的依赖程度持续上升，其监测的90种非燃料矿产品中，有16种对外依存度达到100%，另有54种矿产品超过50%的消费量需要进口。具体而言，美国完全依赖进口的矿产包括天然石墨、锰、钽、钇等。这种高度的外部依赖构成了美国经济和国防体系的“阿喀琉斯之踵”。 这种依赖并非源于资源匮乏。美国本土拥有丰富的矿产资源，但其关键矿产供应链的短板集中在中游的加工和精炼环节。过往长达数十年的产业外移和国内严格的环保法规导致本土冶炼与材料制造产能严重萎缩，形成了“开采强、加工弱”的畸形结构。例如，美国自20世纪50年代起就停止了天然石墨的生产。新建一座矿山从勘探到投产，在美国平均需要长达29年的时间，而配套的加工产能建设又需额外数年的爬坡期。这种漫长的周期与电动汽车、储能及人工智能产业爆发式增长的需求形成了尖锐矛盾。 供应链风险已直接威胁到美国的科技发展与国防安全。从电动汽车电池到电网储能系统，从数据中心芯片到先进武器系统，无一不需要稳定可靠的关键矿产供应。早在2022年4月美国国防部就已将锂、镍、钴、石墨、锰等电池材料纳入《国防生产法》支持的国防物资清单。2026年1月，美国卡内基国际和平基金会发布了一份名为《保障美国关键矿产供应链安全》的报告。该报告揭示了美国在铜、锂、锰、石墨、镍等关键矿产领域长期依赖进口的现实，即便美国拥有丰富的自然资源，但因生产成本高、地质禀赋短板和开发周期错配等问题，导致国内矿产开发难以满足需求。因此，此次5亿美元资助计划的出台是对这种深层战略焦虑的直接回应，其核心目标是填补国内产业链中最薄弱的加工与制造环节，构建从矿山到电池的完整本土闭环。 二、该计划的三大核心内容与战略意图 此次由美国能源部关键矿产与能源创新办公室发布的5亿美元资金资助计划，具有明确的靶向性和系统性。资金将重点支持用于电池及能源技术的关键材料加工、回收相关的示范级和商业规模设施建设。项目筛选围绕三大核心领域展开，资金分配也体现了清晰的战略优先级。 第一，原始原料的关键矿产加工部分分配资金2亿美元。这部分旨在支持从矿石或精矿中提取和提纯关键矿物的本土产能建设。资助将优先考虑锂、镍、钴等电池核心金属的加工项目。其战略意图是打破美国作为资源国却需进口高附加值材料的困境。例如，美国拥有如内华达州Thacker Pass等大型锂矿项目，但缺乏将锂辉石或粘土矿转化为电池级碳酸锂或氢氧化锂的大规模精炼能力。该领域投资旨在激活国内资源，将矿产价值留在本土。 第二，关键材料回收部分分配资金1亿美元。回收被视为在短期内提升供应链韧性的“捷径”。与新建矿山动辄数十年的周期相比，回收设施的建设周期可缩短至2至5年。该领域优先支持从报废电池及生产废料中回收石墨、镍、钴等材料。美国能源部助理部长奥黛丽·罗伯逊强调，提高国内生产，包括通过回收利用，将增强国家安全。回收不仅能减少对原生矿产的依赖，还能显著降低环境影响。研究数据显示，回收工艺相比传统采矿可明显节省能耗并降低二氧化碳排放。 第三，电池材料及组件制造部分分配资金2亿美元。这部分资金直接投向产业链下游，支持先进电池组件生产，包括人造石墨、正极活性材料，以及铜、铝、锂等特种金属的制造。其目标是打通从关键矿物到终端电池产品的“最后一公里”，确保美国在电池制造这一高附加值环节占据一席之地。例如，美国能源部此前曾资助澳大利亚Novonix公司7.54亿美元贷款，用于在田纳西州建设合成石墨厂，为特斯拉供应阳极材料。 该计划是美国构建“采矿—加工—制造—回收”全产业链生态系统思维的具体实践。它并非孤立行动，而是与美国《通胀削减法案》等政策协同，该法案通过对电动汽车税收抵免设置“关键矿物必须来自北美或回收”的硬性条件，为本土供应链创造了强制性市场需求。 三、该计划实施路径、现实挑战与未来前景 该计划为美国关键矿产供应链自主可控描绘了蓝图，但将其转化为现实仍面临多重严峻挑战，这些挑战根植于产业基础、市场规律与全球格局之中。 在国内产能建设方面，美国本土加工与回收项目的推进普遍遭遇系统性障碍。漫长的许可审批周期、严格的环保标准、社区接受度问题以及资本开支高昂，共同构成了产能落地的巨大壁垒。即便获得政府资助，项目也常因融资、技术路线或市场环境的突变而充满不确定性。在回收领域，尽管行业前景广阔，但仍面临退役电池收集体系分散、物流网络不健全、不同批次原料成分复杂导致回收效率波动，以及缺乏全国统一的回收材料认证标准等瓶颈，制约了其快速形成可靠次级原料供应的能力。 在国际合作层面，美国的“友岸外包”战略是其国内产能建成前的重要过渡方案，旨在通过与加拿大、澳大利亚及部分资源丰富国家构建联盟，实现供应链多元化。然而，这一战略本身面临多重矛盾：盟友间的资源竞争、投资目的地国的政策不稳定、以及供应链“政治化”重组所必然带来的效率损失和成本上升。这种以地缘政治逻辑优先的供应链布局，在加剧全球市场分割的同时，也使得所有参与方不得不承担更高的经济和运营风险。 技术与经济可行性是更为根本的制约因素。美国新建产能的劳动力、环保合规及能源成本普遍显著高于现有全球主要生产国，其产品在开放市场中缺乏成本竞争力，严重依赖《通胀削减法案》等政策创造的本土保护性需求。此外，电池技术路线的快速迭代构成了长期风险。例如，固态电池、钠离子电池等下一代技术的商业化可能在未来十年内显著改变对锂、钴、石墨等当前关键矿物的需求结构，使得针对现有技术路线的巨额投资面临市场需求锐减的潜在风险。 总体看，美国此次供应链升级计划是其争夺新能源产业主导权的关键落子，意图以政府资金撬动私人投资，构建安全可控的本土产业闭环。这笔资金是一剂强心针，但能否真正重塑格局，仍需接受市场规律与全球竞争的长期考验。

2026年3月，西班牙政府宣布投资4.14亿欧元，以扩大对绿色与数字转型至关重要的原材料供应。该计划是欧盟减少对外依赖、提升战略自主的关键行动，涵盖资源回收、新项目勘探及矿区修复等数十项措施。凭借丰富的矿产资源，西班牙有望成为欧洲强化原材料供应链的重要一部分。 一、西班牙的矿产资源禀赋与战略地位 西班牙在欧洲矿产资源格局中占据着独特而重要的地位。西班牙是欧盟重要的铜生产国。此外，西班牙还拥有重要的萤石和钨矿资源，其中萤石储量达1500万吨，占全球储量的4.7%。 这些矿产资源的地理分布呈现出明显的区域集中特征。铜矿资源主要集中在西南部的安达卢西亚地区，特别是伊比利亚黄铁矿带，该地区贡献了西班牙金属矿产的90%。锶矿床则位于格拉纳达省，这是欧洲唯一的锶矿床，其产量占全球总量的41%。钨矿资源则以巴鲁埃科帕尔多项目为代表，该项目位于卡斯蒂利亚-莱昂地区，钨精矿储量达27.4万吨，氧化钨品位为0.26%。 从全球供应链视角看，西班牙的矿产资源对欧盟具有不可替代的战略价值。欧盟《关键原材料法案》将锂、钴、镍、稀土等34种原材料列为战略物资，要求到2030年本土提取能力满足需求的10%、加工能力达到40%、回收能力实现25%。西班牙在锶、铜、萤石等多个品类上具备自给自足潜力，能够显著降低欧盟对第三国的依赖风险。特别是在当前地缘政治紧张、供应链脆弱的背景下，西班牙的资源优势为欧盟构建自主可控的原材料体系提供了重要支撑。 二、该投资计划的具体部署与34项措施 西班牙政府此次宣布的这一投资计划，正式名称为《2025-2029年矿产原材料行动计划》，是欧盟《关键原材料法案》框架下的具体实施方案。该计划采取“360度全方位”管理策略，涵盖从勘探、开采、加工到回收的全产业链环节，旨在加强西班牙与欧盟国家矿产开采与加工的长期自主性。 资金分配上，该计划将重点投向三个核心领域：从废物中回收原材料、开展新的地质勘探工作以及恢复废弃的采矿设施和退化地区。其中，循环经济成为投资的重中之重。西班牙现有的尾矿池和废石堆数量众多，这些历史遗留的矿业废弃物蕴含着巨大的资源价值。通过先进的分选和提取技术，可以从这些废弃物中回收铜、锌、铅等金属，以及镓、锗等稀有元素。 在新的地质勘探方面，计划将聚焦锂、钨等战略资源。伊比利亚半岛与斯堪的纳维亚半岛并列欧洲两大潜在矿业生产极，西班牙地质与矿业研究所积累的多年数据正进行数字化处理，人工智能技术将被用于创建预测模型，成为识别矿产资源的关键工具。特别值得关注的是，埃斯特雷马杜拉地区发现的晶质铀矿可能改变欧洲核燃料供应格局，而加利西亚地区的硅矿储量突破1亿吨，纯度达99.99%，正在建设中的光伏玻璃产业园将消耗15万吨/年。 34项具体措施构成了该计划的实施框架。这些措施包括：建立矿产原材料进口追溯机制，确保供应链透明度；简化采矿许可审批流程，将审批周期压缩至合理范围；设立一站式服务点，优先处理战略项目；推动矿区使用费与环保绩效挂钩，对低碳矿山给予30%税收减免等。在技术层面，计划支持智能采矿系统的研发与应用，如力拓集团与西班牙科技公司Sener合作开发的AI调度系统，在埃尔科贝尼奥铜矿实现设备故障预测准确率92%，车辆空驶率降低40%。 环境修复与社区关系是34项措施中的另一重点。所有闭坑矿区必须实施“矿山复绿计划”，恢复生态系统功能。西班牙政府要求企业采用充填采矿法等环保技术，减少地表扰动和尾矿产生。同时，计划强调“社会许可”的重要性，任何采矿项目都需要真正的社区认可才能运营。地质知识必须与高环境标准和透明度结合，以赢得当地社区信任。 三、该计划对欧盟战略自主的意义与实施挑战 西班牙的这笔投资计划，本质上是欧盟构建关键原材料自主供应链的战略支点。欧盟委员会在《欧洲竞争力的未来》报告中明确表示，保障关键原材料稳定供应、强化供应链韧性、降低对外部依赖是欧盟工业政策的优先事项。2023年生效的《关键原材料法案》设定了具体目标：到2030年，欧盟对任一战略原材料的进口依赖度不得超过65%。西班牙作为欧盟内矿产资源最丰富的国家之一，其投资计划的成功实施将直接推动欧盟整体目标的实现。 从地缘政治角度看，这一计划有助于欧盟减少对单一国家的依赖。欧洲在关键矿产供应方面对第三国的依赖逐渐成为战略脆弱点。为此，过去数年里，欧盟已经先后与阿根廷、澳大利亚、加拿大、智利、南非等14个国家签署了关键矿产合作谅解备忘录，试图实现供应来源多样化。然而，最根本的解决方案仍是提升本土产能。西班牙在特定矿产上的优势地位，使其成为欧盟内部供应链的关键节点。 经济层面，该计划将创造显著的乘数效应。西班牙矿业目前年产值超过35亿欧元，直接就业岗位达数千个。新投资预计将带动下游产业发展，特别是在电动汽车电池、光伏组件、风力涡轮机等绿色技术领域。以铜为例，电动汽车每辆需要约80公斤铜，可再生能源设施对铜的需求更是传统能源的5倍。随着绿色转型加速，西班牙的铜产业将迎来新的增长机遇。 然而，该计划的实施亦面临多重挑战。技术层面，西班牙矿业长期以传统开采为主，在深加工环节能力不足。西班牙政府发布的报告承认，西班牙发展矿业最大问题是欠缺原材料加工能力。虽然拥有丰富的钨矿资源，但高端钨制品仍需进口；萤石储量丰富，但氟化工产业链不完整。解决这一短板需要大量投资和技术引进，非短期内可以完成。 环境与社会接受度是另一大挑战。采矿活动对自然环境的负面影响经常受到社会批评与反对。西班牙西部与南部地区虽然拥有丰富矿产资源，但多数尚未开发，主要原因就是环保压力。计划中提到的“社会许可”机制在实际操作中面临诸多困难，当地社区对水资源污染、景观破坏、噪音等问题的担忧需要切实得到解决。 资金规模也可能成为制约因素。4.14亿欧元的投资总额虽然可观，但相对于完整的矿业价值链建设仍显不足。对比欧盟47个战略项目清单，西班牙占据7席，这些项目总投资预计将远超当前预算。私营部门投资意愿受到国际市场价格波动、政策稳定性等因素影响，存在不确定性。 监管协调同样复杂。西班牙的矿业管辖权分散在中央政府和各个自治区政府，协调难度大。虽然欧盟已将采矿许可审批周期压缩至27个月，加工和回收项目限时15个月，但在西班牙的具体落实需要各级政府的密切配合。计划中提到的“一站式服务点”和优先处理机制，需要打破部门壁垒，实现高效协同。 综上所述，西班牙的这项投资计划是欧盟实现关键原材料自主的重要实践。它通过全产业链布局，试图平衡资源开发与可持续性发展之间的关系。此举不仅有利于增强欧洲供应链韧性，也为资源型经济体转型提供了范本。其成效将取决于技术突破、资金落实与社会共识等多方面因素，最终将影响欧盟整体战略自主的实施进程。

2026年1月，澳大利亚政府公布了耗资达12亿澳元的关键矿产战略储备计划（简称“计划”）的细节，旨在通过保障锑、镓等矿物的供应，支撑其清洁能源、高科技制造及国防领域发展。该计划是“澳大利亚未来制造”战略的关键一环，标志着其从资源出口国向供应链保障国的主动转型，以应对全球市场波动并巩固其战略地位。 一、该计划推出的动因是从资源禀赋到战略自主的全面升级 澳大利亚提出该计划是基于深刻的全球地缘经济变局与国内产业升级需求。其动因可归结为保障国家安全、驱动经济转型与响应国际盟友诉求三个核心维度。 首先，保障国家安全与供应链韧性是首要驱动力。锑与镓是国防与高科技产业的“维生素”。锑是生产弹药、夜视设备、高性能阻燃材料及下一代电池的关键成分。镓则是制造先进半导体、雷达系统与5G通信设备不可或缺的材料。这些矿产的供应链一旦中断，将直接威胁澳大利亚的国防能力与关键基础设施安全。该计划旨在建立缓冲库存，在市场价格异常波动或地缘政治事件导致供应中断时，能够释放储备以保障本国下游制造业需求。 其次，驱动国内经济转型与产业升级是核心目标。该计划是“澳大利亚未来制造”战略愿景的具体落实。澳大利亚资源部长玛德琳·金明确指出，该计划将在矿产开采、先进加工及高端制造领域创造长期就业机会。其深层逻辑在于，通过优先确保国内关键矿产供应，吸引并锁定电池制造、高端合金、半导体等附加值更高的产业在澳大利亚投资设厂，从而推动经济从单纯的原材料出口向高附加值制造业转型。澳大利亚政府预计，新财年关键矿产出口额将达到180亿澳元，并为49个采矿项目和29个中游加工项目寻求数十亿澳元投资。 最后，响应并巩固与盟友的供应链合作是外部推力。该计划直接服务于澳大利亚与美国、日本、韩国、欧洲、加拿大和英国等盟友的供应链多元化合作。2025年10月，澳大利亚与美国签署了价值约130亿澳元的关键矿产合作协议。作为“矿产安全伙伴关系”（MSP）及七国集团关键矿产生产联盟的成员，澳大利亚需要通过可预测的供应能力来增强其作为“可靠盟友”的筹码。该计划将使澳大利亚能够以更稳定的方式履行对盟友的承购承诺，从而在由美国主导的“友岸外包”供应链体系中占据更有利的位置。 二、该计划的核心机制是创新金融工具与市场化运作的融合 该计划并非传统的国家物资囤积，而是一套融合了金融创新与市场化运作的复杂机制。其核心在于通过“承购协议”这一金融工具，以相对较低的成本实现对关键矿产供应链的战略干预。 在资金构成与运作模式上，该计划体现了精准的财政设计。总额为12亿澳元的储备资金被划分为两部分：10亿澳元专门用于开展矿产交易，即获取本土矿产资源的开采权或产品权益，并将其转售给国际合作伙伴；另外1.85亿澳元则用于必要时进行选择性实物储备及承担相关项目成本。这种设计意味着政府主要扮演“承销商”和“风险缓冲器”的角色，而非单纯的储备管理者。储备将以精矿或半加工产品等实物形式存储，而非初级矿石，这有助于提升储备的应急响应效率和价值。 在价格管理与风险对冲方面，该计划引入了市场化机制。为避免传统实物储备因价格波动带来的巨额亏损，澳大利亚政府计划为储备设定了“底价机制”。玛德琳·金表示，这一机制将更合理地反映生产成本，确保澳大利亚作为可靠供应商的地位，并吸引私人资本进入该领域。具体操作上，政府可以通过澳大利亚出口金融公司与矿企签订包含最低保障价格的长期承购协议，利用金融衍生品对冲价格风险。同时，协议也将设计特定条款，确保在矿产价格上涨时，澳大利亚政府能分享部分收益。 在管理架构与立法保障上，计划构建了跨部门协同的框架。该计划将由澳大利亚工业、科学和资源部主导，并与澳大利亚出口金融公司紧密合作推进具体交易。为确保法律授权，澳大利亚政府将在2026年提出立法方案，扩大澳大利亚出口金融公司及工业部的权力，以支持储备战略的实施。这种安排确保了储备运作既有明确的行政主导部门，又有专业的金融机构负责风险管理和交易执行。 三、该计划的实施路径是项目支撑、产能瓶颈与国际协同 该计划的成功实施将依赖于具体项目的落地、中下游产能的突破以及与盟友战略的深度协同。目前，澳大利亚已在相关矿产项目上取得进展，但挑战依然存在。 具体的项目支撑是储备计划的物质基础。在锑方面，澳大利亚拥有明确的开发路线图。Larvotto资源公司计划于2026年8月启动其希尔格罗夫（Hillgrove）锑矿的生产，该项目投产后预计将贡献全球约7%的锑产量。此外，维多利亚州的桑迪溪（Sunday Creek）项目是西方世界最重要的未开发金锑矿床之一。在镓方面，美国铝业公司（Alcoa）在澳大利亚运营的氧化铝精炼厂，每年可附带生产约100吨镓，是目前西方世界重要的镓来源之一。这些项目为战略储备提供了首批可靠的资源来源。 中游加工产能的瓶颈是当前最大挑战。澳大利亚在关键矿产领域面临“初级产品出口依赖”的困境。以锑为例，澳大利亚目前主要集中于开采和选矿环节，精炼产能有限。这意味着即使储备了锑精矿，在需要用于国防或高端制造时，仍可能依赖海外的精炼设施，供应链风险并未完全消除。突破这一瓶颈需要持续数十年的资本与技术投入。澳大利亚政府已意识到这一点，并通过出口融资机构追加了40亿澳元支持，并依托北部澳大利亚基础设施基金协同资本投入，以吸引私人投资于加工环节。 与国际盟友的战略协同决定了计划的外部效能。澳大利亚的储备计划与美国正在推进的耗资达120亿美元的“金库计划”矿产储备项目形成了呼应。澳方储备有望成为美方计划的资源补充，双方的具体合作细节仍在商讨中。此外，法国、日本、韩国等国也表现出对投资澳大利亚关键矿产项目的浓厚兴趣。这种协同不仅为澳大利亚项目带来了资金和市场，更将澳大利亚深度嵌入了由盟友构建的关键矿产供应链“小圈子”中。然而，这也带来了管理上的难题：如何平衡“优先供应国内”与履行对盟友的出口承诺之间的关系将是未来计划运营中的核心挑战。 总体看，澳大利亚关键矿产储备计划标志着其国家资源战略的根本转向，深度融合了安全、产业与地缘考量。通过创新金融机制，用较低成本撬动对全球供应链的影响力。尽管面临产能与出口之间平衡的挑战，但该计划已然清晰展现了澳大利亚从“矿业大国”迈向“资源强国”，在全球矿业格局中确保关键支点地位的雄心。

在全球能源转型与地缘政治变革大背景下，关乎经济安全的关键矿产行业日益受到各国政府重视。澳大利亚与加拿大自2024年签署关于关键矿产的联合声明后持续深化协作。2026年，两国合作再度升级为机制化联盟，澳大利亚加入加拿大主导的G7关键矿产生产联盟。这标志着两国在构建自主可控、负责任的供应链上取得实质性进展，反映出资源生产国在全球供应链重组中争夺规则制定权的深层战略意图。 一、2024年两国联合声明的战略内涵与规范构建 2024年3月，澳大利亚资源部长玛德琳·金与时任加拿大能源和自然资源部长威尔金森共同发布的《关于关键矿产合作的联合声明》为双边合作奠定了系统的制度框架。该声明的首要战略意图是将环境、社会与治理（ESG）资质深度嵌入全球关键矿产供应链。两国明确倡导在全球范围内建立强化的ESG证书体系，旨在通过双边合作，将符合高标准的矿产开采与加工实践转化为可持续的竞争优势。玛德琳·金强调，市场应为遵循最高ESG标准的矿产支付体现其价值的价格，这直接回应了当时澳大利亚镍行业因国际市场低价而面临的困境。 其次，联合声明着力推动供应链透明度与可追溯性发展，并将负责任采购的价值主张货币化。这一举措直指关键矿产供应链中长期存在的“黑箱”问题。国际能源署与经济合作与发展组织的联合报告指出，可追溯性系统是确保供应链可持续与负责任的关键，能够追踪产品从矿山到终端的全流程信息，并整合ESG数据。澳加两国合作意在通过技术手段与标准统一，建立可信的溯源体系，使负责任采购不再仅是道德承诺，而是可衡量、可交易的市场属性。例如，伦敦金属交易所（LME）的合作伙伴Metalshub已着手建立反映低碳镍需求的指数价格，这正是将ESG绩效与市场价格挂钩的实践探索。 此外，联合声明涵盖了从研发合作到社区关系的全方位议程。双方同意探索整个供应链的研发合作，包括地球科学、绿色采矿技术、矿产加工及从尾矿中回收关键材料等技术领域。在社区关系方面，联合声明特别强调与原住民及其他社区建立真正的伙伴关系，明确其在推进关键矿产项目中的重要性。这一系列内容表明，澳加两国合作并非简单的资源贸易协定，而是旨在构建一个涵盖技术、环境、社会与治理多维度的高标准矿业开发范式，为后续深度整合铺平了道路。 二、2026年两国合作深化的地缘政治与经济动因 2026年3月，加拿大总理卡尼访问澳大利亚期间，两国关键矿产合作实现了质的飞跃。此次升级的核心标志是澳大利亚正式加入由加拿大主导的G7关键矿产生产联盟。这一联盟旨在通过生产国之间的协调，强化供应链安全，减少对单一供应源的依赖。加拿大能源与自然资源部长霍奇森今年3月曾表示，应对关键矿产供应高度集中的问题，最有效的方式是建立生产联盟或“买家俱乐部”。澳大利亚的加入，使得这一联盟整合了全球重要的矿产资源力量。数据显示，澳加两国合计生产全球三分之一的锂和铀矿，以及超过40%的铁矿石，其联合行动对全球市场具备显著影响力。 合作深化的具体措施呈现出高度的战略性与协同性。双方同意在关键矿产重要议题上协调立场，并加强澳大利亚关键矿产战略储备与加拿大国防储备体系之间的协同合作。澳大利亚已为此拨款12亿澳元建立关键矿产储备体系，首批将涵盖锑、镓等矿物。这种储备体系的联动，不仅是为了平抑市场波动，更是构建一种战略物资的集体保障机制，以应对潜在的地缘政治风险或供应链中断。两国资源部长预计将每年举行会晤，确保各项合作持续推动落地。 此次两国合作升级的经济动因同样清晰。卡尼于2026年1月在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛发表演讲时，系统性地提出了“中等强国”的论点。他在访问澳大利亚时指出加澳两国正在关键矿产、国防、人工智能、资本和贸易五个领域合作，共同建设自主能力。这反映了两国在面对全球大国竞争时，寻求通过强化彼此间的经济纽带与供应链整合，来增强自身战略自主性与经济韧性的共同诉求。澳大利亚总理阿尔巴尼斯也表示，两国合作升级的协议完全符合“澳大利亚未来制造”议程，双方都在努力实现多元化贸易关系，确保不会因特定国家的冲击而出现关系破裂。这种“友岸外包”与供应链多元化的逻辑是驱动合作升级的根本经济动力。 三、澳加两国协作对全球关键矿产治理的塑造 澳加两国从双边声明到多边联盟的协作路径，正在对全球关键矿产治理体系产生深远影响。首先，它推动形成了以ESG和可追溯性为核心的新一代行业标准。两国作为资源富集且开采标准较高的发达国家，其联合倡导的ESG资质体系，可能逐渐成为国际市场，尤其是欧美高端制造业采购的准入门槛。这将迫使全球矿业公司，无论其位于何处，都必须提升在环境保护、劳工权益和社区关系等方面的表现以适应新的规则。“负责任矿产倡议”等国际组织的工作也表明，供应链尽责管理已成为行业竞争的新维度。 其次，澳加两国合作强化了资源生产国在全球供应链中的议价能力与规则制定权。传统上，关键矿产供应链的价值大量流向下游的加工、制造和终端品牌环节。通过建立生产联盟、协调储备、并推动将ESG价值货币化，澳加两国旨在改变这一价值分配格局，确保资源国的利益得到更好保障。这种资源生产国之间的协调也有助于应对主要消费国的政策变化，形成更为平衡的供需关系。 最后，这一合作模式为全球关键矿产供应链的“区块化”或“价值观联盟化”提供了范本。它表明，拥有相似政治制度、价值观和环保标准的国家，正试图围绕关键战略资源构建更紧密、更封闭的供应链循环。这虽然可能增强联盟内部的经济安全，但也可能导致全球资源市场进一步分割，增加交易成本，并对那些未被纳入此类联盟的国家和企业构成挑战。未来，全球关键矿产治理很可能呈现多种标准体系并存的局面，而澳加两国的合作无疑是其中一股不可忽视的重要塑造力量。 综上所述，澳加两国关键矿产合作从2024年联合声明迈向2026年组成联盟，完成了从理念到机制的演进。进程以建立ESG标准与可追溯体系为基础，以融入G7生产联盟和协同储备为关键，旨在提升双方战略自主性与全球影响力。此举正在重塑全球关键矿产的治理范式，为资源生产国维护自身利益、参与规则制定提供了典型范例。

2026印尼矿业大会暨关键金属会议 时间： 6月3日–5日 地点： 印尼·雅加达中央公园铂尔曼酒店 会议规模： 45+国家参与｜3000+与会人员｜120+演讲嘉宾｜60+展商 会议形式： 主论坛 + 分论坛 + 展区展示 + 商务对接 大会将围绕印尼矿产资源、产业政策及金属产业链协同展开，重点覆盖镍、铝、锡等关键品种及相关产业链环节。 01 已确认参会企业 目前已确认企业覆盖 矿业开发、冶炼加工、装备制造及相关服务 等多个环节，参会主体持续增加。企业参与节奏正在加快，围绕印尼资源与产业链合作的对接需求逐步升温。 扫码报名参会 扫码咨询会议 名单持续更新.... 扫码报名参会 扫码咨询会议 02 会议日程 5月29日：高尔夫友谊赛 6月3日：主会场 + 鸡尾酒晚宴 6月4日：镍钴 / 铝 / 煤炭与能源转型 三大会场、高级慈善晚宴（需单独付费参与） 6月5日：镍钴 / 煤炭与能源转型 / 锡会场 扫码查看完整版会议日程 03 展位布局图 扫码免费注册观众 扫码咨询会议 04 已确认发言嘉宾 扫码报名参会 扫码咨询会议

2026印尼矿业大会暨关键金属会议 时间： 6月3日–5日 地点： 印尼·雅加达中央公园铂尔曼酒店 会议规模： 45+国家参与｜3000+与会人员｜120+演讲嘉宾｜60+展商 会议形式： 主论坛 + 分论坛 + 展区展示 + 商务对接 大会将围绕印尼矿产资源、产业政策及金属产业链协同展开，重点覆盖镍、铝、锡等关键品种及相关产业链环节。 01 已确认参会企业 目前已确认企业覆盖 矿业开发、冶炼加工、装备制造及相关服务 等多个环节，参会主体持续增加。企业参与节奏正在加快，围绕印尼资源与产业链合作的对接需求逐步升温。 扫码报名参会 扫码咨询会议 名单持续更新.... 扫码报名参会 扫码咨询会议 02 会议日程 5月29日：高尔夫友谊赛 6月3日：主会场 + 鸡尾酒晚宴 6月4日：镍钴 / 铝 / 煤炭与能源转型 三大会场、高级慈善晚宴（需单独付费参与） 6月5日：镍钴 / 煤炭与能源转型 / 锡会场 扫码查看完整版会议日程 03 展位布局图 扫码免费注册观众 扫码咨询会议 04 已确认发言嘉宾 扫码报名参会 扫码咨询会议

2026印尼矿业大会暨关键金属会议 时间： 6月3日–5日 地点： 印尼·雅加达中央公园铂尔曼酒店 会议规模： 45+国家参与｜3000+与会人员｜120+演讲嘉宾｜60+展商 会议形式： 主论坛 + 分论坛 + 展区展示 + 商务对接 大会将围绕印尼矿产资源、产业政策及金属产业链协同展开，重点覆盖镍、铝、锡等关键品种及相关产业链环节。 01 已确认参会企业 目前已确认企业覆盖 矿业开发、冶炼加工、装备制造及相关服务 等多个环节，参会主体持续增加。企业参与节奏正在加快，围绕印尼资源与产业链合作的对接需求逐步升温。 扫码报名参会 扫码咨询会议 名单持续更新.... 扫码报名参会 扫码咨询会议 02 会议日程 5月29日：高尔夫友谊赛 6月3日：主会场 + 鸡尾酒晚宴 6月4日：镍钴 / 铝 / 煤炭与能源转型 三大会场、高级慈善晚宴（需单独付费参与） 6月5日：镍钴 / 煤炭与能源转型 / 锡会场 扫码查看完整版会议日程 03 展位布局图 扫码免费注册观众 扫码咨询会议 04 已确认发言嘉宾 扫码报名参会 扫码咨询会议

往届现场回顾