【编者按】回首2023年锌市，年初的“滑铁卢”对产业链带来的巨大冲击，海外多家矿企因锌价大跌、能源等成本高企关闭旗下矿山，而伦锌库存因两度大幅交仓掀起风浪。回观国内，锌价一度逼近成本线 中小企业生存艰难，多地环保限产再起令镀锌企业开工率下降，新型锌例子电池技术取得突破引发市场热议…… 2023年已成为历史，2024年锌市又将如何演变？ 锌价走势回顾 2023年对于锌市场而言，可谓是“动荡频出”，上半年锌价一如坐上了滑梯般一路下跌，沪锌主连一度在2023年5月中下旬降至19600元/吨，创下2020年7月以来的新低。而伦锌也在同期下探至2215美元/吨，创2020年7月新低。2023年沪锌主连年度跌幅为9.11%，伦锌年度跌幅为10.28%。现货方面，据SMM现货报价显示， SMM 0#锌锭 年度跌幅达9.88%。 》点击查看SMM锌产品价格 海外市场： 因运营成本增加及铜、锌价低迷 托克再次关闭Myra Falls polymetallic铅锌铜矿 2023年12月18日，托克方面消息称，因运营成本增加以及铜、锌价格低迷，宣布再次关闭旗下Myra Falls polymetallic 铅锌铜矿，转入长期护理及维护。据悉该矿山位于不列颠哥伦比亚省斯特拉康纳地区的中心地带，2020年被瑞士的新星公司转让给托克矿业集团。该矿山矿工300名，开采年限在10年以上目前铜铅锌矿年产量正在逐步提升至80万实物吨以上，其中锌精矿年产量在3-4万金属吨左右。 Trevali Mining或重启 Caribou锌铅银矿探明和可能储量为410万吨 2023年11月中旬消息，法院指定的Trevali Mining资产(包括位于新不伦瑞克省的 Caribou锌铅银矿)监管机构FTIConsulting Canada lnc(加拿大铜业)表示，已收到三家未透露姓名的公司的意向书，它们可能会重启Trevali Mining的生产，Caribou锌铅银矿探明和可能储量为 410万吨，锌品位 5.85%，铅品位2.17%，银品位66 克/吨，或大约4年的储备期。 据悉，2022年Caribou 矿的产量为2.03万吨，目前该矿已闲置近1年时间，另外公司公布，其Murray Brook矿床于2023年10月进行勘探Canadian Copper的露天矿Murray Brook矿床位于Caribou矿西南约10公里处，可能储量为2110万吨，铜品位0.50%，锌品位2.46%，铅品位0.89%，金品位0.54克/吨，银品位39克/吨。 嘉能可正采取措施拟一季度重新启动Nordenham锌治炼厂 2023年11月14日消息，嘉能可正在采取措施计划2024年一季度重新启动旗下Nordenham锌治炼厂该治炼厂已经进行了一年多的保养和维护，每年生产约16.5万吨锌和锌合金，预计Nordenham冶炼厂将在明年第一季度恢复锌精矿焙烧，焙烧是生产精制锌金属的四种工艺中的第一种。 另外据消息人士透露，一些原本运往西班牙Asturiana冶炼厂的锌精矿将重新运往Nordenham进行生产。 俄罗斯铜业旗下电解锌治炼厂Verkhny Ufalei拟三季度开业 2023年11月13日消息，俄罗斯铜业旗下的电解锌治炼厂Verkhny Ufalei计划于2024年第三季度开业预计每年可生产12万吨金属锌。公司表示，该项目正在按计划进行，若按锌产能计算，该工厂有望成为俄罗斯第二大锌工厂。 俄罗斯Ozernoye采矿和加工综合体突发火灾 Ozerny为俄罗斯最大锌矿 2023年11月8日，位于俄罗斯联邦布里亚特共和国的Ozernoye采矿和加工综合体发生火灾。彼时首次消息影响，伦锌价格一度涨逾2%。据SMM了解，OZ矿每年可生产60万实物吨的锌矿和8万实物吨的铅矿，中国是OZ矿的主要流入国，此前预计2024年2月可以进口到国内。 据市场资料显示，Ozerny为俄罗斯最大锌矿。Amalgamated Metal Trading研究主管Dan Smith对此评论称：“这对锌市场来说可能是一个非常利多的事件，因为它（Ozernoye）计划成为世界上最大的锌矿之一。”此外，目前已经有很多人在谈论矿场关闭以及价格距离成本底线有多近。 因锌价下跌及生产成本上升 Nyrstar 将关闭旗下两个锌矿 2023年11月1日晚间消息，彭博社方面报道称，因金属价格下跌和生产成本上升，Nyrstar公司决定于11月30日关闭位于田纳西州的其中一座锌矿Middle Tennessee（包括Gordonsville和Cumberland两座地下锌矿），预计将影响4~5万吨的锌矿产量。而其旗下的冶炼厂Clarksville（冶炼产能为10万吨/年）将从其他地方购买锌矿，其冶炼产量将维持计划生产。后续锌精矿供应将有所下调。 因锌价下跌及加工费低位 AImina矿业拟暂停Aljustrel铅锌矿 2023年9月6日葡萄牙AImina矿业公司宣布，计划于9月24日暂停旗下位于葡萄牙南部的Aljustrel铅锌矿的运行，预计2025年第二季度才能恢复生产。该公司指出锌价低以及治炼厂加工费高是决定停产的主要原因。另据表示如果未来三个月LME锌价仍在2500美元/吨以下，中小型矿山将开始减产。据了解该矿2022年生产21.5万吨锌精矿，5万吨铅精矿。 另外由澳大利亚矿业公司Aeris Resources运营的捷豹(Jaguar锌矿将于本月进行保养和维护澳大利亚极光金属(Aurora Metals)矿业公司于7月3日进入破产管理程序，旗下四座矿山都处于保养和维护状态。 交仓导致伦锌库存年内两度大增 在2023年间，海外伦锌库存经历了两度大增，首次是8月15日，彼时伦锌库存单日大增超1.47万吨，主要是海外隐形库存显性化，仓库大幅交仓所致。从数据来看，此番大增的库存主要来自新加坡仓库，这也印证了海外消费表现较为疲软的事实；第二次是在11月14日到11月23日之间，LME锌库存从69225吨增至211300吨，增幅高达205.24%。而上述两次伦锌库存大幅增加均是海外大幅交仓所致，海外消费整体表现疲软。 》点击查看SMM数据库 印尼财政部：将铅、锌精矿的出口税率调整至7.5% 7月19日消息，印尼财政部称，根据治炼厂建设进度，印尼将铜精矿的出口税率从5%上调至10%财政部同时表示，将铁、锌和铅精矿的出口税率调整至7.5%。财政部补充说，新税率从7月17日生效，有效期至2023年12月。 墨西哥而Penasquito矿山因工会罢工 生产受干扰 6月中下旬消息，美国矿业公司纽蒙特(Newmont)在墨西哥(Pefasquito)的矿山因工会发起罢工，生产受到干扰。主要在于工会与矿业公司因利益分配产生纠纷。Penasquito是铅锌银矿，锌精矿年产量为22万吨金属锌，铅精矿年产量为9.5万金属吨，是全球第五大银矿。 因运营问题、锌价下跌以及能源成本高企等拖累 Boliden暂停欧洲最大锌矿生产 2023年6月13日，瑞典矿业公司Boliden周二表示，由于“不可持续的财务损失”，它将暂停欧洲最大的爱尔兰锌矿Tara的生产，并在下个月内解雇650名工人。 公司表示，Tara矿山因受到运营问题、锌价下跌和能源成本高企等因素打击，目前的现金流为负，公司决定解雇其所有员工，对该矿进行保养和维护，直至情况好转。2022年，Tara矿锌精矿产量占Boliden整体锌精矿产量的一半。据SMM了解，该矿山年生产锌精矿在10.32万金属吨左右，占欧洲总产量的10%。 此外，Boliden还表示，该公司最大的瑞典Ronnskar冶炼厂因夜间发生火灾而被迫停产，公司第二季息税前获利预计将受到负面影响。据悉，Ronnskar是铜、锌、铅和其他金属的主要生产商，由于安全原因，该公司的其他生产已停止，正在等待进一步通知。 整体来看，SMM认为，2023年海外锌精矿产量严重不及预期，上半年同比下降5.8万金属吨，锌精矿产量下降明显，主要是极端洪水和暴雨天气影响矿山开工，同时原矿品味下降和资源枯竭亦影响产量释放，另外矿山关停和售出带来一定减量。而下半年，随着前期因极端天气而减停产的矿山或有产量释放，然而由于锌价于成本线附近弱势运行，多个矿山先后宣布减停产消息，整体产量也或将受到一定影响。 国内方面： 罗平锌电两个铅锌矿因安全证到期停产 并于2023年年内复产 作为国内知名的集水力发电、矿山探采选、锌冶炼及深加工为一体的股份制企业，罗平锌电旗下拥有诸多铅锌矿的布局。不过在2022年到2023年年间，罗平锌电却屡屡出现因采矿安全证到期未及时顺延而导致旗下矿山停产的情况。2023年4月7日，罗平锌电全资子公司宏泰矿业玉合铅锌矿便在停产近一年后，终于被允许恢复生产。 在2022年4月25日，该矿曾因《安全生产许可证》有效期届满而被迫停产。彼时公司提到，玉合铅锌矿2021年全年产出原矿28273.28吨，截止2022年4月25日停厂前生产原矿8865.36吨，公司根据玉合矿的产能、原矿品位等，初步预计玉合铅锌矿停产对公司经营影响不大。 在2023年的最后一个月，罗平锌电又发布公告称，公司全资子公司普定县向荣矿业有限公司芦茅林铅锌矿因安全生产许可证到期而停产。不过好在该停产延续时间不长，待到2023年12月26日，该矿便取得了贵州省应急管理厅核发的新安全生产许可证，且经批复已满足安全生产的条件，于2023年12月26日起恢复生产。 彼时对于该矿山停产的影响，罗平锌电表示，鉴于芦茅林铅锌矿目前开采难度增加，且受原矿品位逐步降低等因素影响，目前公司亦无法确定此次停产对公司经营业绩的具体影响，具体影响数量及金额以年度审计数字为准。 11月京津冀等地环保限产再起 多地镀锌企业开工受影响 自进入2023年11月份以来，京津冀地区便因雾霾天气严峻，导致环保限产力度加大，唐山与天津地区的部分中小型企业开工受限，限停产情况不等，加之彼时订单情况表现不佳，部分企业顺势自主减产，开工率有所下滑；之后随着环保限产因素的解除，镀锌开工率再度回归到之前的水平。 但是11月中下旬，天津市又发布重污染天气黄色预警，据SMM调研显示，受此影响天津部分镀锌企业接收到停产4天通知，A类企业鼓励自主减排，同时，唐山、衡水、沧州、邯郸等地同样接收到相关发文进行相关减停产工作，整体影响范围较大。 在环保限产叠加彼时黑色价格过高，下游贸易商畏高慎采的情况下，镀锌企业开工率一度下滑至58.52%，直到12月初环保限产结束，镀锌企业开工率再度回升至62.58%左右。 铅锌矿砂及精矿检验监管方式调整 对进口有何影响？ 2023年8月30日，海关总署发布公告称，为进一步提高贸易便利化水平，促进外贸稳规模优结构，决定对进口铅矿砂及其精矿、锌矿砂及其精矿检验监管模式进行调整优化，协议要求自自2023年9月1日开始正式施行。 其中提出了以下四项优化建议，具体如下： 一、将现行由海关对进口铅矿砂及其精矿、锌矿砂及其精矿逐批实施抽样品质检验调整为依企业申请实施；必要时，海关实施监督检验。 二、进口收货人或者代理人需要海关出具品质证书的，向海关提出申请，海关对进口矿产品实施现场检验检疫，并实施现场抽样、实验室检测、出具品质证书。 三、进口收货人或者代理人不需要海关出具品质证书的，海关对进口矿产品实施现场检验检疫，不实施现场抽样、实验室检测、出具品质证书。 四、本公告第二、三条中“现场检验检疫”包括现场放射性检测、外来夹杂物检疫处理、疑似或掺杂固体废物排查。 提及上述新调整对铅矿砂及其精矿、锌矿砂及其精矿进口的实际影响，SMM认为，该新调整的实际影响并不大，上述要求多是为提高贸易规范等原因制定，并没有具体对进口的铅锌矿标准做出限制，相比于此前的规定只是有部分流程上的差异，不会对企业实际进口带来太大影响。 5月国内锌价屡刷新低逼近成本线 中小企业生存艰难！ 自2023年春节假期以来，锌价便进入下行通道，期间接连刷新阶段新低。5月中下旬在宏观面偏空以及基本面疲软的背景下，沪锌主力更是一度跌至18600元/吨，创2020年7月以来的新低。据SMM彼时调研显示，在锌价接连下跌的背景下，当时精炼锌企业生产利润也逐渐收窄，不过企业生产依旧整体维持相对稳定。不过因为冶炼厂利润较低，很多企业已经出现原料与产品价格倒挂的状态。 且彼时国内再生锌企业几乎全面亏损，湖南部分再生锌企业计划减停产面对，而国内矿山目前出货意愿不强，且有压低国内锌矿加工费的意愿。 当时，因锌价降至逾两年低位附近，不少企业被问及锌价下跌对公司的相关影响问题，多数企业均提及当前订单情况依旧十分乐观。其中兴业矿业和驰宏锌锗表示，公司基本是固定客户签署的销售合同亦或是比较稳定的长短单构成，因此消费情况比较平稳。 锌业股份则表示，公司锌锭产品基本都是升水，近期产品畅销；而西藏珠峰作为自身拥有矿山资源的存在，在成本控制方面可谓是得心应手。其此前提到，当90%的企业开始亏损，才能到公司的盈亏平衡线。 不过相比而言，中小型企业的日子却并不十分好过，上海某锌业贸易商负责人在接受媒体采访时提到，之前市场对今年锌市场预期较好，年初时大量囤货和生产，但是从4月下旬开始明显感觉到市场上订单数量减少，有部分锌粉企业已经开始停产，且当前锌价降至如此低位，企业消化库存也有些难度。 猪拱塘铅锌矿完成钻探工作量19000米 矿区铅锌金属储量327万吨 3月中旬，有消息称，赫章县水塘堡乡新河村猪拱塘铅锌矿床补充勘查项目已高质高效完成钻探工作量19000米。ZK4407号钻孔再次取出高品位矿芯，钻孔见矿率超过90%！ 公开资料显示，赫章鼎盛鑫矿业发展有限公司是在2021年1月取得了贵州省赫章县猪拱塘铅锌矿采矿权，矿权总面积达15.52平方千米，在矿区3.135平方千米范围内提交铅锌金属储量327万吨，其中锌金属资源量达246.06万吨（平均品位6.74%）、铅金属资源量81.38万吨（平均品位2.23%）。 2022年，赫章猪拱塘铅锌矿被纳入省级重点项目，采选项目于当年12月27日正式开工，设计总投资30.5亿元，年产铅锌精矿金属量17万吨，年产值达30亿元以上。 新型锌例子电池技术取得突破引发市场热议 4月，一则关于“ 中国科学技术大学国家同步辐射实验室宋礼教授团队在水系锌离子电池方面取得新突破”的消息引爆市场，据悉，该研究团队基于插层型锌离子电池正极材料的同步辐射谱学表征，提出了插层剂诱导轨道占据的概念，开发出具有快速充电性能的铵根插层五氧化二钒锌离子电池正极材料。经测试发现，在电流密度为200倍率时，铵根插层五氧化二钒正极材料的比容量仍维持在101.0毫安时每克，且充电时间仅需18秒。 提及水系锌离子，作为一种新型二次离子电池，其凭借着低成本、高安全、环境友好以及高功率密度等特点，在大规模储能等领域拥有广阔的应用前景，一度被认为是最有希望取代传统锂离子电池的系统之一。 2023年四季度矿紧缺预期进一步加剧 2024年有何预期？ 国内矿端方面，SMM预计，2023年国内锌精矿产量环比增长。年内虽有部分矿山因事故整改、炸药限制、基建以及原矿品位下降等因素减停产影响产量，然2023年国内锌精矿新投产扩产较多，叠加部分中小型矿山复产，整体产量有所增加，SMM预计全国锌精矿产量为379.5万金属吨，同比增加10万金属吨。其次，而海外锌精矿产量预计不及预期。上半年因洪水、暴雨等极端天气影响海外矿山开工，叠加部分矿山原矿品位下降以及资源枯竭，上半年开工同比下降，下半年矿山产量从极端天气中有所恢复，然由于锌价于成本线附近弱势运行，多个矿山先后宣布减停产消息，整体产量亦受到影响。整体来看，国内矿处于紧平衡状态，且四季度以来国内多地矿山陆续减停产，矿紧缺预期进一步加剧。 加工费方面，国内50品位锌精矿周度加工费于2023年1-5月期间一直下滑，至7月后由于多地矿山复产加工费小幅上行，进入9月冬储需求旺盛下国内加工费再度下行，四季度冬季减停产下矿供应逐渐减少，紧缺预期下，国内锌矿加工费继续下行。截至2023年12月29日， Zn50国产TC（周） 已经降至4000~4400元/金属吨，均价报4200元/金属吨，较2022年年底的5650元/金属吨下跌1450元/金属吨，跌幅达25.66%。 》点击查看SMM锌产品价格 展望2024年，国内矿方面，2024年火烧云矿山产能或将有所释放，叠加部分矿山扩产增产，SMM预计2024年国内锌精矿或有9万吨的增量。锌锭方面，部分企业存在新增产能产线的放量，但是国内矿存在偏紧预期，多方综合考虑下SMM预计2024年精炼锌产量于670.15-687.55万吨之间运行，锌锭供应过剩状态或将持续。整体来看，2024年矿端小幅紧缺，预计炼厂存在补库存需求，需关注冶炼厂投产情况。

全球政治经济格局正在发生深刻变化，矿产资源供需格局加快重塑，加速世界经济格局、资源格局、产业格局的演化，供应链、产业链遭受严重冲击，给矿业带来前所未有的挑战，必将深刻影响全球资源治理体系。同步为了更好利用矿产资源更新迭代的新技术新模式，涌现很多优秀的配套企业，应该学习借鉴。 在此背景下， 赣州好朋友科技有限公司 携手上海有色网共同倾力打造一份专业、权威、实用的 《2024年全球金属矿产资源分布地图 (中英双语版)》 ，旨在共同促进矿产业持续、健康、高质量发展，推动产业联动协同发展！ 赣州好朋友科技有限公司成立于2015年，是以感知技术、人机交互、深度学习等前沿人工智能科技为基础，从事智能分选核心产品线研发制造的国家高新技术企业、国家级专精特新小巨人企业。 好朋友科技是国内矿石智能分选的先驱企业，首次在我国实现了多种矿种的分选智能化，革新传统选矿工艺流程，推动矿山行业技术进步。通过机器识别与人工智能算法，结合多种探测识别技术，自主研发矿石智能分选解决方案。填补境内空白，研发了中国第一款矿石AI分类算法——文殊算法，实现矿石识别能力的相关技术达到国际领先水平；研发了全球独创的环形结构设备——天元系列光电智能选矿设备，相关核心技术获得自然资源部、有色金属工业协会的官方推广。 公司总部设立于江西赣州，占地超6.8万平米，拥有亚洲最大的选矿试验车间，在深圳设有研发中心，在北京、内蒙古、安徽等地设有分部。目前，拥有员工近400名，拥有博士后、博士、硕士等高素质人才近百位。拥有自主知识产权近200项，先后入选工信部、矿山安监局评选的矿山机器人优秀应用场景、自然资源部《矿产资源节约和综合利用先进适用技术目录（2022年版）》、《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录（2023年版）》，并荣获了中国有色金属工业科学技术奖一等奖。同时，好朋友科技是“江西省潜在独角兽”企业、江西省工业设计中心、江西省“省级管理创新示范企业”，核心产品被认定为首届“赣出精品”、入选江西省首台（套）重大装备推广应用目录。 自2020年起，好朋友科技矿石智能分选设备出货量连续占据国内市场第一。目前，好朋友科技已经与紫金矿业、五矿集团、中国黄金、章源钨业等超70家国有、上市、大型矿企客户合作，已经落地超100座矿山，遍布国内近30个省、市、自治区。在国际市场方面，已落地俄罗斯、塔吉克斯坦、哈萨克斯坦等一带一路国家，正逐步拓展国际影响力，让中国智造、江西智造走向世界。 联系方式 市场销售：18970129322 媒体合作：13243734203 》》点击链接立即领取“2024年全球金属矿产资源分布地图 ”《《 联系我们立即领取

今年10月，日本和美国两国宣布，就清洁能源技术有关矿产达成贸易协议；此前不久，韩国电池巨头LG新能源（LGES）表示，已与澳大利亚锂开发商绿色技术材料有限公司（Green Tech Metals Ltd.）签署了一项投资协议，以加强电动汽车电池中使用的关键矿物的采购。上述两个事件是日韩近两年来通过积极开展对外合作保障本国关键矿产资源供应安全的一个缩影，相关做法和经验值得借鉴。 一、日本多层次构建稳定的关键矿产资源供给体系 多年来，日本高度重视保障矿产资源供应安全问题，特别是2021年以来，日本政府和企业明显在这方面加快了步伐和力度，具体如下： 1 、加强关键矿产投资审核，降低本国产业脆弱性 。2021年8月，日本政府采取措施加强限制外国投资者对钨、钼、稀土、锂、钴、铟等34种稀有金属勘探和开采的控制，并将钨、钼、稀土等重要矿产行业追加到《外汇法修正案》对外国人投资的重点审查行列，旨在最大限度地减少该国关键原材料供应链的脆弱性。该法案规定，外国投资者在收购核心领域公司1%或以上的股份时，将受到预先审查，大幅低于此前10%的股份收购要求。 2 、加强对本国产业支持，确保国内相关产业发展 。2021年4月，为降低生产纯电动汽车（EV）所需要的稀土等关键原材料供给中断的风险，日本政府扩大对稀土资源开发的资金支持力度。通过日本石油天然气金属矿产资源机构（JOGMEC）向相关稀土矿山勘探和开发出资一半以上，从而减轻日本民营企业的负担，加快确保稀土资源保障。JOGMEC与日本相关省厅协调，从资源安全保障的角度出发，调整运作方针。2023年4月，日本经济产业省宣布，将为日企关键矿物的矿山开发及冶炼项目提供补贴，最高覆盖一半成本，旨在保障制造电动汽车电池、发动机所需的锂和稀土等重要原材料的供应。日本金属与能源安全组织将牵头设立一个基金，从相关预算中拨出1058亿日元（约合54亿元人民币）提供支持，锂、锰、镍、钴、石墨和稀土是支持的主要目标。此外，对关键矿产进行前期品位调查和盈利评估的勘探也将被列入补贴范围。接受补贴的企业须按规定的数量供应日本国内，并且在供应紧张的情况下，尽全力优先满足日本国内需要。 3 、加强关键矿产的回收，提高资源持续保障能力 。2022年5月，为确保金属资源供应，日本环境省强化废旧家电等的回收。计划增加日本国内回收量，同时从海外进口并进行处理，力争使2030年度的处理量提升至目前的两倍。对于在去碳化形势下越来越普及的纯电动汽车（EV）来说，锂等金属不可或缺。拟定的主要进口来源为东南亚，将推动诸如手机和电脑主板等东南亚各国难以处理的废旧家电出口，并考虑进口使用铂、钯的汽车零部件。此外，铜、铝这类许多产品都会用到的金属也成为进口对象，进口后将利用日本国内的回收站点进行处理。 4 、加强政府间国际合作，确保本国关键矿产供应 。2021年1月，日本与巴西签署了一项合作协议，旨在通过新技术促进巴西铌和石墨烯的生产。巴西矿业和能源部在表示，允许双方交换实验和原型信息，并探索铌和石墨烯的应用，推动产品和产业链增加价值。2022年12月，日本政府与刚果（金）签署了一份联合声明，其中就包括矿业领域合作，目的是确保在刚果（金）南部矿山权益并签订长期供应合同等。 5 、加强政府间贸易协调，确保本国企业海外权益 。2023年10月，日本和美国政府宣布，就清洁能源技术有关矿产达成贸易协议，双方同意不对双方关键矿产贸易征收出口关税，并协调生产关键矿产的标准。之后每两年将审查一次矿产协议，以确定是否应该延续或改变该协议。同时，协议还禁止两国对电动汽车电池最关键的矿产实施双边出口限制，包括锂、镍、钴、石墨和锰。根据协议，使用在日本采购或加工的关键矿产的电动汽车将适用美国《通胀削减法案》的税收抵免政策。 二、韩国通过政府和企业合力确保关键矿产资源供应 和日本相比，韩国同样高度关注关键矿产资源供应，近两年来，韩国政府的政策和企业的措施接连不断。具体如下: 1 、加强对关键矿产的管理，确保本国关键矿产供应 。2021年8月，韩国政府召开第42次紧急经济中央对策本部会议，并发布“稀有金属产业发展对策2.0版”，决定将钨、钼、稀土等稀有金属储量增加1倍，确保100天用量，较此前57天的储备量大幅提高，并且到2025年还将挖掘并培养稀有金属百大核心企业。2023年2月，韩国产业通商资源部公布关键矿物保障战略，共在半导体、蓄电池等国家尖端产业所需矿物中选定33种，并将锂、镍等10种矿物指定为“十大战略关键矿物”，予以重点管理。韩国政府将制定关键矿物的全球矿产地图和供需地图，并建立预警系统。 2 、加强国际间的产业合作，确保海外矿产资源获取 。2022年1月，韩国和澳大利亚签署关键矿产供应链合作谅解备忘录，将在两国先前承诺的基础上，进一步加强资源和能源领域的合作，尤其是扩大在技术、贸易和投资上的合作。2022年9月，韩国和加拿大两国领导人在联合声明中宣布，双方将深化在供应链弹性方面的战略伙伴关系，寻求将两国定位为关键矿产供应链以及电池和电动汽车价值链中具有全球竞争力的参与者。双方拟通过谅解备忘录，在两国间建立包括关键矿产在内的价值链，支持清洁能源转型和能源安全。 3 、加强企业海外投资合作，确保关键矿产供应安全 。2022年3月，韩国钢铁制造商浦项制铁表示，向阿根廷的一个新的锂矿开采项目投资40亿美元，以满足可充电电池的关键金属需求，预计该项目前期年产2.5万吨氢氧化锂，达产后将达到10万吨。2022年4月，由LG新能源公司、LG化学公司、LX国际公司、浦项控股公司等多家韩国公司组成的联盟与印尼镍矿公司安塔姆、印尼电池公司IBC等企业签订构建电池产业价值链的投资协议，该企业联盟将投资90亿美元，在印尼布局从镍的冶炼和精炼到前驱体和正极材料生产到蓄电池组及成品组装的全产业链。2022年9月，韩国LG新能源与三家加拿大矿企分别签署合作协议，将向三家企业采购氢氧化锂和硫酸钴。自2023年起，LG新能源将在未来三年从Electra获得7000吨硫酸钴；Snowlake和Avalon则将成为LG新能源的氢氧化锂供应商，2025-2035年，Snowlake将向LG新能源供应20万吨氢氧化锂，Avalon将供应5.5万吨氢氧化锂。2022年10月，韩国电动汽车电池制造商SK On宣布与澳大利亚锂矿公司Lake Resources签订锂供应框架协议。根据协议，SK On预计在收购Lake Resources的10%股份后，最早从2024年第4季度开始获得对方交付的电池级锂，承购协议初始期限为5年，并可选择延长5年，前两年每年供应1.5万吨，之后每年供应2.5万吨。2023年9月，LG新能源与澳大利亚锂开发商绿色技术材料有限公司签署了一项投资协议，以加强电动汽车电池所需关键矿物的采购。根据协议，LG新能源将收购该公司约7.89%的股份，并在未来五年内获得其锂精矿年产量的25%。 三、日韩两国为确保关键矿产资源供应的做法和经验值得借鉴 日本和韩国两国国土面积狭小，自身资源禀赋不足。 又同属制造业发达、极其依赖进口矿产资源的国家。近几年来，在新能源汽车产业高速发展的背景下，日韩两国为确保相关矿产资源的供应，从政府到企业层面都不遗余力。两个国家的做法既有相同点，又有一定差异。 共同点来看 ，一是两国政府高度重视，相关部门各自分别出台多项支持政策；二是两国和澳大利亚、加拿大和巴西等资源国加强合作，合作深度不断加深，合作层次不断提高；三是两国企业积极在多个资源国进行大手笔投资，以获取相关矿产资源权益。 差异在于 ，日本更为注重海外资源获取及金属资源回收利用并举，且日本在资源回收利用方面技术实力和实际效果已经非常突出。 综上所述，在全球关键矿物资源争夺日益激烈、部分国家关键矿产领域保护主义有所抬头及地缘冲突久拖不决的背景下，关键矿产资源价格居高不下，存在供求失衡的风险。日韩两国政府及企业的做法值得参考借鉴。 （作者：中国金属矿业经济研究院 周匀）

据央视新闻，据美国媒体当地时间23日报道称，由于美国和欧盟在钢铁和一项重要矿产方面的谈判依然陷入僵局，双方原定于12月中旬举行的 “美国—欧盟贸易和技术理事会”将被再次推迟至2024年初举行。 “美国—欧盟贸易和技术理事会”最初计划于今年10月与 “美国—欧盟峰会”同时举行，但由于双方关于钢铁和矿产的谈判未能取得突破，这一会议被推迟至12月中旬。 美国希望钢铁和铝贸易在未来两年维持现状，但欧盟表示当前贸易规定不公平且繁琐，寻求改变这一现状。 据此前彭博社报道，目前欧盟和美国仍在就延长钢铝贸易双边“休战”的具体条款讨价还价。报道援引消息人士的话称，美国方面提议将现状延长至2025年底，而欧盟方面希望永久取消对其钢铝出口加征的关税。双方已偏离了在今年年底前达成全面协议的轨道。 彭博社报道截图 2018年6月，美国政府以国家安全为由，根据美国《1962年贸易扩展法》第232条款对来自包括欧盟在内的国家和地区的钢铁和铝产品，分别征收25%和10%的关税。 当年《纽约时报》报道截图 这一做法引发了欧盟的强烈不满，认为美国的关税措施违反了世界贸易组织规则，对欧盟的钢铝出口造成了严重损害。欧盟随即予以反制，对美国输欧的一系列产品征收报复性关税。此后，经过多轮谈判和向世贸组织上诉。 2021年欧盟和美国达成暂停贸易战的协议将于今年年底到期，以便双方有更多时间来达成永久性协议。作为休战协议的一部分，美国取消了特朗普时代部分措施，并引入关税配额制，只有超过配额的部分才需要加征关税。而欧盟方面则冻结了对美国的所有限制措施。但据知情人士透露，欧盟出口商一年的关税支出超过3.5亿美元。

澳大利亚资源部长周四表示，该国将在年底前更新其关键矿物的清单，这可能给铜和镍矿产商利用政府的刺激举措并加速新项目开发铺平道路。 　　 　　作为全球最大的矿物原材料供应国之一，澳大利亚上个月制定了一项战略，即与投资者和国际伙伴进行合作，建造一个关键矿物的加工产业。 　　 　　这一策略引发了一些批评，因其没有规划监管快速通道，也没有把认为对能源转型至关重要的矿物列在清单上。 　　 　　资源部长Madeleine King表示，政府将优先支持电池化学品等重要技术的关键矿物项目，并在年底时咨询期结束后更新其清单。 　　 　　当前的清单在2022年3月更新，其中包括26种供应链被认为容易中断的矿物，例如锂、钴和稀土。 　　 　　全球最大的矿业公司--必和必拓集团（BHP Group）新任首席执行官Geraldine Slattery表示，铀也应加入清单内，她指出澳大利亚在关键矿物领域面临失去竞争优势的风险。 　　 　　“澳大利亚无法在补贴方面和美国等大型经济体竞争。但我们可以确保的是，我们的政策对新投资具有吸引力，”她在周四的一次商业活动中说道。 　　 　　行业协会AMEC希望把铜和镍列入清单，并称其将与会员协商其他可列入清单的矿物。 　　 　　必和必拓是澳大利亚最大的铜和镍生产商，该公司认为，铜和镍是能源转型中的关键大宗商品。 　　 　　Slattery表示，澳大利亚正面临一些缺乏吸引力的政策环境和生产率的下滑，而其关键矿物的开采成本要高于铁矿石和煤炭，二者是数十年来支撑该国经济的大型资源。 　　 　　铜和镍资源要比智利的铜和印尼的镍位于更偏远或更深的地下，因此开采成本更高。 　　 　　Slattery表示，必和必拓希望政府能像加拿大一样，协调监管规定，加快审批流程，减少重复。他还表示，澳大利亚需要发展更庞大的劳动力储备，并开发更好的采矿技术。

7月21日晚间，中矿资源公告，公司此前公告，签署投资性《框架协议》，拟出资合计2000万美元通过收购和增资取得URT锂矿项目51%权益。《框架协议》签署后，相关各方就投资事项进行了商洽，未达成最终共识。经公司审慎研究并与相关各方友好协商，决定终止《框架协议》并于7月21日签署了终止与解除协议，本次对外投资事项终止。 中矿资源称，本次交易涉及的矿权尚处于初级勘探阶段，终止本次投资事项不会对公司业绩及财务状况产生不利影响，不存在损害公司和股东利益的情况。未来，公司将继续发挥地勘技术优势，在全球范围内积极获取优质矿权，推动公司可持续健康发展。 具体来看，2023年2月13日晚间，国内锂矿巨头中矿资源发布公告，为进一步加强锂矿资源储备，拟出资2000万美元取得位于蒙古国的URT锂矿项目51%权益。 据介绍，经对初级勘查结果进行核实，截至2023年2月1日，中矿资源此次收购的蒙古国的URT锂矿项目的资源量估算结果为控制+推断类别锂矿产资源量174.3万吨矿石量，氧化锂（Li 2 O）平均品位约为0.9%（未经第三方机构评审认定）。 除此之外，URT锂矿项目目前勘查区域仅仅占探矿权范围的10.5%，其余区域经地球物理勘查工作及地表槽探揭露，已证实地表露头及浅部的云英岩化花岗伟晶岩含锂在0.1%~0.8%之间，表明矿区已探获资源量之外的区域仍具有较大的找矿潜力。 电池网注意到，今年以来，不只中矿资源放弃海外锂矿。4月20日，天齐锂业（002466）发布公告称，控股子公司已终结收购澳大利亚ESS100%股权。对于终止收购的原因，天齐锂业称，未获得ESS股东大会审议通过。天齐锂业同时还表示，此次交易终止不会对目前锂精矿原料供应及锂盐产品加工带来不利影响。 据悉，在2023年1月9日，天齐锂业公告，公司控股子公司TLEA拟与澳大利亚上市公司ESS签订《计划实施协议》，以每股0.50澳元，合计约1.36亿澳元（按照2023年1月4日中国外汇交易中心受权公布的人民币汇率中间价折算，折合人民币约6.32亿元）的价格购买ESS的所有股份。本次交易完成后，TLEA将持有ESS发行在外的100%股权。 根据ESS资源报告，ESS锂矿资源总量为1120万吨，平均氧化锂含量为1.16%。基本情形下，预计可利用资源量使用率为55%，即以619万吨测算；乐观情形下，预计可利用资源量使用率为71%，即以790万吨测算。根据ESS Pioneer Dome锂矿项目现有勘探深度推测的资源量倒算，ESS Pioneer Dome 锂矿项目矿山寿命为6.19年。随着未来探勘范围和深度的扩大，未来增储的同时矿山寿命也可能会随资源量延长。 7月10日，协鑫能科（002015）发布公告称，由于客观经济形势发生了重大变化，公司全资子公司协鑫锂电与Zim-ThaiTantalum津巴布韦同意通过友好协商的方式解除《锂矿资源开发合作协议》。 据了解，2022年12月24日，协鑫能科披露，全资子公司协鑫锂电与Zim-Thai Tantalum津巴布韦签署了《锂矿资源开发合作协议》。 公告介绍，Zim-Thai Tantalum津巴布韦拥有位于津巴布韦EPO1780及EPO1781探矿权证，矿块面积合计为820平方公里。 合作协议显示，Zim-Thai Tantalum津巴布韦基于目前勘探资料，拟将EPO1780具有锂矿潜力的区域划分为三个区块，分别成立项目公司，协鑫锂电优先选择其中一个项目公司进行合作（标的公司）。 协鑫锂电明确标的公司后，Zim-Thai Tantalum津巴布韦承诺其与协鑫锂电合作的项目公司最终所持锂矿的氧化锂储量不低于50万吨，并同意协鑫锂电最终持有51%的合作项目公司股份。 海外锂矿布局风险犹存，电池网注意到，除了上述企业放弃锂矿收购及合作，中企出海布局还有遭强行侵占风险。 7月12日，鹏欣资源（600490）、董事长王晋定、常务副总经理储越江被上海证监局出具警示函措施的决定，起因则是该上市公司未能及时披露境外控股子公司铜矿被合作方强行侵占转移的重大事项。鹏欣资源2022年年报披露，对方甚至派驻安保和军警进行守护拉矿。 7月19日晚间，鹏欣资源针对上交所二次监管函发布回复公告，详细披露了非洲矿产被强拉的情况。粗略估计，截至2022年7月公司被拉走矿堆约3435车约15万吨，但数量不准确。2022年末，鹏欣资源只能在远处进行目测估算，截至年末估测累计被拉走的矿石总量约64万吨。目前，鹏欣资源境外公司通过自力救济及司法救济，但尚未取回矿堆控制权。 此外，值得一提的是，海外矿业政策收紧，2022年就已发生加拿大“禁矿”事件。 据加拿大政府官网报道，当地时间2022年11月2日，加拿大政府宣布，中矿资源（002738）旗下中矿（香港）稀有金属资源有限公司、盛新锂能（002240）香港孙公司盛泽锂业国际有限公司和藏格矿业（000408）旗下子公司藏格矿业投资（成都）有限公司必须分别出售其在动力金属公司（Power Metals Corp.）、智利锂业公司（Lithium Chile Inc.）和超锂公司（Ultra Lithium Inc.）的股权，并表示是在咨询了关键矿产专家以及安全和情报界后做出的决定。 海外投资有风险！在中关村新型电池技术创新联盟秘书长、电池百人会理事长于清教看来，国内电池厂海外建厂速度目前相对于日韩，特别是韩系企业速度要慢，但未来随着海外新能源汽车市场的扩容，国内企业出海速度肯定会加快。“无论是出口还是海外建厂，除了商业博弈以外，也面临经济外交等方面的挑战。地缘政治经济环境复杂多变，关税壁垒高，运力紧张等困难有待克服。此外，还可能面对用工与用能成本、本地化供应链、基础设施建设、专利纠纷、企业文化与人才管理、社会治安等挑战。” 于清教呼吁，锂电产业出海，不能只是赶时髦或单纯地“跑马圈地”，更不能被文化、团队和供应链拖了后腿。“新能源汽车产业链上下游企业要在海外市场抱团合作，打造完整供应链，实现产业链健康发展和协同创新。用技术和产品实力拿下市场份额，才是赢得国际话语权的关键。” 为破解电池新能源产业发展受资源掣肘难题，近年来，我国也在加快国内锂资源的开发进度，并着力发展电池回收产业，拓宽锂资源渠道。企业方面，提升锂资源自给率也成为锂盐企业正在破题的方向之一。电池网梳理发现，包括天齐锂业在内，盐湖股份、赣锋锂业、雅化集团、中矿资源、永兴材料、融捷股份、盐湖股份、江特电机、盛新锂能、西藏矿业等锂盐企业均在锂资源方面不断加码。其中，天齐锂业、盐湖股份已实现100%锂资源自给率。 此外，在稳定锂价方面，经中国证监会同意注册，7月21日上午9点，业内期盼的碳酸锂期货在广州期货交易所上市。碳酸锂期权合约将于7月24日（星期一）起上市交易，交易时间与碳酸锂期货合约交易时间一致。 业内广泛认为，碳酸锂期货及期权上市，有望形成价格机制，提升现货价格透明度，为企业提供价格指引，有利于价格回归理性，提升市场风险管理的水平。

》订购查看SMM金属现货历史价格走势 2022年10月至11月，国家自然资源督察机构对31个省（区、市）和新疆生产建设兵团开展了耕地保护和矿产资源实地督察，发现了一些违法违规问题。针对督察发现的突出问题，经国家自然资源总督察授权，派驻地方的国家自然资源督察机构正在对部分违法违规严重的地市政府进行约谈。日前，国家自然资源督察成都局、北京局、南京局、广州局已完成约谈。 成都督察局约谈云南省大理州 经国家自然资源总督察授权，4月13日，国家自然资源督察成都局在驻地对云南省大理州人民政府进行公开约谈，面对面指出问题并提出整改要求，督促被约谈地方切实将督察发现问题整改到位。 约谈会上，成都督察局通报了云南省大理州在耕地保护和矿产资源管理等方面存在的突出问题，主要表现为：耕地保护主体责任落实不到位，没有统筹好生态治理、产业发展和耕地保护的关系，休闲旅游、农业观光等项目导致的耕地“非农化”和永久基本农田“非粮化”问题突出，“大棚房”问题反弹、新增农村乱占耕地建房问题以及无证开采、越界开采矿产资源等。 约谈会强调，被约谈地方要认真领会党的二十大精神和习近平总书记关于耕地保护的重要论述和指示批示精神，牢记“国之大者”，切实提高政治站位，全面落实主体责任，以最坚决的态度、最有力的举措落实好“长牙齿”的耕地保护硬措施，严守耕地红线，真正构建起良好的自然资源管理秩序。 大理州政府主要负责同志表示，针对督察反馈的问题，决不回避、全面认领、迅速整改，并以此次约谈为契机，提高站位、统一思想、举一反三，用实际行动确保党中央、国务院决策部署在大理州落地落实。 北京督察局约谈邢台晋中两市 4月17日，经国家自然资源总督察授权，国家自然资源督察北京局召开约谈会，对2022年耕地保护及矿产资源督察发现违法违规问题严重的河北省邢台市、山西省晋中市进行公开约谈，面对面指出问题，要求两地政府切实提高认识，深刻汲取教训，举一反三严肃整改问题。 约谈会上，北京督察局通报了两市耕地保护和矿产资源管理方面存在的突出问题。其中，邢台市地方政府主导违法违规占用耕地和永久基本农田挖湖造景问题较为突出；落实中央“大棚房”问题专项清理整治要求不到位，毅尚现代观光农场项目以设施农业用地为名违法占用耕地；违法违规占用耕地绿化造林和超标准建设绿色通道面积较大；往年督察发现问题整改进展缓慢，已到整改期限但未整改到位问题占比高达87.5%。晋中市非农建设违法违规占用耕地总量较大，2021、2022两个年度发现重大典型问题12个，高发频发；晋中市城市管理局连续在榆次区违法占用耕地挖湖造景，同类问题边改边犯、性质严重；往年督察发现问题整改进展缓慢。 约谈会指出，问题的产生反映出两市依法依规管地用地和保护耕地的意识还不够强，重发展轻保护、重眼前轻长远的思维定式没有根本扭转，对生态文明建设的内涵把握不全面。被约谈地区要坚决贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源管理的重要论述和指示批示精神，充分认识履行耕地保护等自然资源管理职责的重大政治责任，牢牢把握耕地保护这一“国之大者”，扎实推进问题整改。要科学制定整改方案，分类明确整改要求、措施和时限；突出重点，严肃整改重大典型问题；坚决整改到位，动真碰硬、一抓到底，同时避免简单化、“一刀切”，维护群众合法权益和社会稳定；构建耕地保护长效机制，全面落实耕地保护党政同责，落实“长牙齿”的执法监管硬措施。 会上，邢台市、晋中市政府主要负责同志分别针对问题进行了原因剖析和反思，并表示对通报问题照单全收，深刻汲取教训，坚决采取有效措施认真整改，同时加强制度建设，健全完善耕地保护联动监管机制，巩固整改成效。 河北省、山西省政府均表示，将深刻汲取教训，检视自身问题，加强省级统筹，压实整改责任，强化工作举措，坚决彻底整改，并以整改为契机，举一反三，全面提升全省自然资源管理工作水平。 南京督察局约谈江西省九江市 4月17日，经国家自然资源总督察授权，国家自然资源督察南京局在驻地对2022年耕地保护和矿产资源督察发现违法违规问题比较严重的江西省九江市人民政府进行公开约谈，面对面指出问题、提出要求，督促九江市端正思想认识，深刻汲取教训，全面深入整改。 约谈会上，南京督察局通报了2022年督察发现的九江市新增建设违法违规占用破坏耕地、占补平衡补充耕地不实、露天矿山非法开采、矿业权违规出让、矿产资源执法监管不力等突出问题。约谈会指出，这些问题侵蚀资源安全底线、掣肘高质量发展、损害政府公信力、影响社会稳定，其危害是多方面、深层次的。 约谈会强调，九江市政府要落实整改主体责任，全面整改，抓紧纠正问题。要坚持严的态度、严的标准、严的措施，既查处事、又问责人，动真碰硬、严格整改；要区分问题类型、成因、性质等，逐个细化整改措施，制定科学可行的整改方案，依法依规、分类整改；要加强组织领导，建立整改推进机制，强化督促检查和业务指导，压实责任、限期整改。同时，在整改中认真反思思想认识、理念作风、责任落实等方面的深层原因，着力从根本上扭转自然资源管理被动局面。 约谈会要求，被约谈地方要深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源管理的重要指示批示精神，切实增强严格保护和合理利用自然资源的使命感、责任感；要把“节约优先、保护优先”方针贯穿于自然资源管理的全过程和各方面，加快转变资源利用方式，坚持高质量发展；要落实和完善自然资源要素保障、空间规划、用途管制、执法监管等制度机制，提升自然资源治理能力。 九江市政府负责同志表示，对督察指出的问题照单全收，并将按照约谈要求，做到认识到位、责任到位、措施到位，坚决彻底整改。与会的江西省政府负责同志对九江市落实约谈意见、推进整改工作提出要求，并表示将举一反三，加强督促指导，压紧压实整改责任，实现自然资源管理长效常治。 下一步，南京督察局将持续加大督察力度，采取“长牙齿”的硬措施，加强对地方政府特别是省级政府落实党中央、国务院关于自然资源管理的重大方针政策、决策部署及法律法规执行情况的监督检查。对被约谈的九江市将密切跟踪整改进展，开展督导核查，推动整改措施落地见效。 广州督察局约谈清远南宁两市 4月17日，经国家自然资源总督察授权，国家自然资源督察广州局在驻地对广东省清远市、广西壮族自治区南宁市人民政府主要负责人进行公开约谈，面对面指出问题，提出严肃批评，督促两地政府提高政治站位，切实履行耕地保护主体责任，推进督察发现问题整改，建立长效管理机制，促进自然资源管理秩序持续好转。 约谈会指出，2022年耕地保护和矿产资源督察发现，清远市、南宁市土地矿产违法违规问题严重。两市人民政府对耕地保护的极端重要性认识不到位，新增违法违规占用耕地问题突出，对新增农村乱占耕地建房问题“零容忍”要求落实不到位，永久基本农田“非粮化”问题较为突出。清远市还存在“大棚房”、侵占耕地挖湖造景以及矿产资源监管履职不到位等问题。 约谈会要求，清远市、南宁市要深刻认识耕地保护的极端重要性，切实落实耕地保护党政同责，扛起主体责任，采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，严格保护矿产资源，以资源节约集约利用推动高质量发展。 清远市、南宁市主要负责同志表示，对督察指出的问题全面认领，正视约谈指出的问题，深刻认识违法违规问题的严重性，深刻检讨、汲取教训；进一步提高政治站位，聚焦问题，自觉推动问题整改，以“长牙齿”的硬措施坚决把问题整改到位；举一反三，建立长效管理机制，从制度上规范并防止类似问题再次发生。 》自然资源部关于规范和完善砂石开采管理的通知 》自然资源部矿业权管理司负责人解读《关于规范和完善砂石开采管理的通知》

》订购查看SMM金属现货历史价格走势 为进一步贯彻落实党中央、国务院相关要求，保障砂石资源供应。近日，自然资源部印发《关于规范和完善砂石开采管理的通知》（自然资发〔2023〕57号）（以下简称《通知》）。围绕《通知》出台的背景和主要内容，自然资源部矿业权管理司负责人进行了解读。 问：出台《通知》的主要考虑是什么？ 答：《通知》是我部全面贯彻落实中央部署要求，支持重大基础设施工程建设的具体举措。当前，各地按照党中央、国务院稳住经济大盘、扩大有效投资的要求，加快推进重大项目建设。作为工程建设最基本的原材料，砂石资源的保障成为构建新发展格局路上摆在各级自然资源管理部门面前的一项重大任务，自然资源管理部门要聚焦市场需求，统筹考虑资源保障、规范开发、生态保护等各方面要求，推进砂石资源开发高质量发展。《通知》从科学规划、矿业权出让、绿色开发、事中事后监管等方面，全过程指导地方提升砂石资源市场供应能力，支持重大基础设施建设项目有效推进，支持现代化基础设施体系加快建设。同时，针对砂石资源开采中存在的问题，进一步提出规范管理的相关要求。 问：自然资源部门如何保障砂石市场供应？ 答：我国幅员辽阔，各地资源禀赋不尽相同，城市建设发展进程有所区别，地方砂石市场供需关系也截然不同，除了陆上砂石，一些沿海地区建设还需要海砂资源供应。部分地方虽陆续推动砂石采矿权投放，但与市场需求仍有较大差距，局部地区砂石供需矛盾突出。自然资源管理部门要聚焦供需平衡，科学规划砂石资源开发布局，鼓励有条件的地区组织编制砂石矿产资源专项规划，沿海地区结合重大项目需求，做好海砂开发规划。统筹考虑资源赋存条件、各类管控要求、供需平衡等因素划定砂石集中开采区或开采规划区块，提高砂石矿山开采规模化、集约化水平。统筹考虑已有砂石资源采矿权分布和服务年限，加强砂石市场运行分析，合理确定一定时期内拟设置砂石资源采矿权数量和规模，根据市场需求积极有序投放。 问：在积极投放采矿权方面有什么具体要求？ 答：砂石矿具有分布广、易开采、投产快、周期短等特点，可快速采出形成砂石骨料等建材产品供应市场，缓解供需矛盾。为落实“放管服”改革精神，保障采矿权人取得采矿权后及时完成其他涉矿相关手续办理，顺利开工生产，《通知》要求各地积极落实“净矿”出让，在出让前做好前期相关工作，防止矿业权出让后出现来自政府部门的禁止性障碍。同时在出让后积极优化采矿权登记流程，简化登记要件，提高登记服务效率。 问：除了砂石矿开采方面，还有哪些支持市场供应的政策？ 答：《通知》重点对工程建设和非砂石矿山开采中开挖产生的砂石料的综合利用作出了支持性的规定，这些砂石料不同于一般意义上的矿产资源，因杂质成分复杂，以往均属于工程排弃的固体废弃物。随着综合利用水平的提高和市场需求的变化，一些地方的一些废弃物具有了一定的市场价值，企业通过综合利用可获得一定的利益，从而有利用的动力，从生态保护和资源利用的角度应予鼓励。因此我们结合地方管理实践研究认为，一方面应允许企业自用，既降低了企业成本，又减少了占地破坏环境问题。另一方面多余的砂石料应由政府统一纳入公共资源交易平台进行处置，既可以避免企业为了逐利扩大采挖，也可以通过政府统一管理实现资源利用最大化，扩大砂石供应来源。《通知》规定，一是明确工程施工产生砂石料可直接用于本工程建设，不办理采矿许可证。二是明确非砂石类生产矿山开采过程中产生的砂石料应优先用于矿山综合利用。三是明确工程施工和非砂石类生产矿山开采过程中产生的砂石料，自用外剩余部分由所在地的自然资源主管部门报县级人民政府组织纳入公共资源交易平台处置。另外，航道疏浚产生的海砂也鼓励依法依规进入市场综合利用。 问：《通知》在砂石矿山绿色开采方面有哪些要求？ 答：推进矿产资源绿色开发，是贯彻落实习近平生态文明思想，推动矿业高质量发展的必然要求。砂石资源均为露天开采，对地表环境影响直观而明显，开发管理不当会引发环境问题。绿色开发、集约开采、生态修复的开发管理理念和全生命周期管理要求亟需强化。要积极推进砂石绿色矿山建设，将绿色矿山建设要求纳入采矿权出让公告，明确绿色矿山创建要求和违约责任，督促矿山将生态保护修复贯穿采矿活动全过程。 问：我国砂石矿山数量多，违法违规开采行为时有发生，《通知》在监管和执法方面有哪些要求？ 答：维护良好的开采秩序，是推动矿业绿色可持续发展的重要保障。不断加强和创新矿产资源开发利用监管工作，是进一步提高政府监管效能，推动高质量发展的重要举措。《通知》要求对陆上砂石矿山，探索实施电子围栏、无人机等信息化监管，及时制止发现违法行为。依法依规监督矿业权人履行法定义务，依法依规严肃查处无证开采、越界开采、破坏性开采等违法违规行为，特别是以各类工程名义违法采矿行为。对海上开采海砂，积极配合海警部门加强对海砂资源开采的执法监督。鼓励地方按照职责分工，加强部门协同配合和信息共享，从开采、运输、销售、使用全过程管控。 》自然资源部关于规范和完善砂石开采管理的通知