5月11日（周一），McEwen铜业公司（McEwen Copper）副总裁兼总经理Michael Meding周一称，该公司已与国际金融机构签约，由其管理一笔24亿美元的贷款方案，为阿根廷Los Azules铜项目提供部分融资。 （文华综合）

摘要： 2026年4月，全球不锈钢市场经历了从“预期驱动”向“”政策锚定“的转型。月内，印尼HPM镍矿基准价新公式、欧盟TRQ钢材保障措施新协议、印度BIS认证收紧以及中国出口监管强化四个政策相继落实，从原料成本、全球出口通道及贸易准入壁垒三个维度重塑了亚洲不锈钢出口格局与欧洲市场的流通逻辑。与此同时，LME镍价月内两度冲破18,000美元关口，钼精矿供应偏紧推动304与316L出口价差扩大至1850美元/吨的新高，东南亚多家头部不锈钢厂月末宣布封盘停报，为5月新一轮调涨蓄势。尽管价格重心显著上移，但终端需求回暖节奏依然迟缓，全球主要市场呈现成本驱动上涨、需求制约上限的结构性僵局。 一、监管趋严与贸易政策激变：全球壁垒同步升温 4月是本年度政策落地密度最高的单月。在4月14日至4月24日期间，欧盟以及印尼分别落地几项贸易政策，从进口壁垒、出口成本、区域流向三个维度同步收紧全球不锈钢流通格局。与此同时，LME镍价在中东局势阶段性趋稳及美元走软的支撑下止跌回升，整个4月LME镍现货从 17,023美元/吨 涨到 19,284美元/吨 。 欧盟TRQ新保障措施协议达成:  4月14日，欧盟委员会与欧洲议会就新的钢材保障措施达成三方政治协议，将于7月1日正式生效：总进口配额量较2024年水平 削减约47% ，超配额关税税率从 25%翻倍至50% ，含1830万吨免税配额并引入"熔铸地（Melt and Pour）"溯源规则。消息落地后欧洲大部分贸易商立即进入恐慌补库模式，6月订单迅速填满，部分主流不锈钢厂宣布提前关仓。 印尼HPM镍矿基准价新公式正式生效 :  4月15日，ESDM第144号部长令落地，1.6%品位镍矿修正系数由 17%大幅上调至30% ，钴（CF 30%）、铁（CF 30%）、铬（CF 10%）三类伴生矿首次纳入独立计价。此次修正标志着矿端调控的进一步深化。在RKAB配额缩减与浮动资源税的基础之上，本轮定价机制的修正与伴生矿独立计价的引入，无疑将形成更强的成本推力。从成本逻辑来看，镍矿HPM价格的显著跳涨抬升了NPI的综合生产成本，并预计会逐步传导至下游不锈钢环节。 二、4月不锈钢价格走势回顾：成本转移驱动的涨价潮 受政策收紧与成本大幅攀升共振，4月全球主要不锈钢生产商掀起本年度涨幅最显著的一轮提价潮，各区域涨幅与节奏均有明显强化。 4月印尼FOB出口不锈钢价格呈现成本驱动型上涨态势。印尼出口市场表现尤为活跃，FOB 304冷轧价格由月初的 2082.50美元/吨 大幅上涨至 2197.50美元/吨 ，累计上涨了 115美元 ；而受全球矿山老化叠加航空航天需求激增，推动钼精矿供应持续偏紧，钼价在4月持续上涨推动了东南亚304与316L出口价差进一步由 1800美元/吨 扩大至 1850美元/吨 。中国台湾及欧洲各不锈钢厂也在月内上调316L合金附加费，316L系不锈钢全月累计上涨了 165美元 ，截至目前316L冷轧现货价格为 4047.50美元/吨 。中国台湾市场同样紧随其后，304冷轧报价重返 新台币70,500元 的三年高位，实现了连续六个月价格上调。欧洲方面，受铬铁价格暴涨与CBAM合规成本叠加影响，316L系合金附加费在4月初从约 3650欧元/吨 上涨至 3810欧元/吨 左右。 三、企业动态概况：政策红利成为核心动能 2026年第一季度及年度财报显示，全球不锈钢市场呈现出显著的区域性分化。受益于特定区域强劲需求增长和多元化业务布局的企业表现出极强的增长韧性；相比之下，受限于单一区域业务的企业仍处于筑底阶段。 从需求端来看，财报数据印证了当前市场“弱复苏”的共识。以欧洲不锈钢巨头 Acerinox 为例，尽管一季度生产效率有所提升，但终端需求表现各异：汽车行业保持稳定，家用电器领域出现复苏迹象，然而建筑行业依然低迷，导致消费总量尚未完全回归常态。更为关键的是，由于此前欧洲市场经历了长期的库存积压，目前的增长仍主要依赖于补库周期的拉动，而非终端消费的爆发式增长。 欧洲头部不锈钢企业在展望二季度时，一致将碳边境调节机制（CBAM）与即将于7月1日落地的更严厉保障措施（TRQ）视为行业回归公平竞争的转折点，甚至是盈利恢复的“生命线”。这种跨区域的一致性表述，明确了 2026 年市场逻辑正由单纯的需求驱动转向政策溢价与补库双驱动。 在当前宏观背景下，具备一体化产能及低成本熔炼能力的生产商正走出独立行情。尤其是那些能够提前布局原材料产地并实现产能投产的企业，在新的矿产计价政策落地后，展现出了显著的成本竞争力，进一步拉开了与同行的毛利差距。 四、供应及需求端：成本驱动强于需求拉动 在2026年二季度初，全球不锈钢行业陷入了由“供给侧成本强驱动”与“需求侧高位抵触”交织而成的滞涨困局。原料端受资源国配额审批见顶、定价公式调整及资源税等多重政策叠加影响，导致镍矿缺口巨大、高品位矿升水飙升，系统性抬升了全行业的成本曲线。与此同时，地缘局势引发的硫磺价格与海运费暴涨，进一步加剧了整体镍产业链的成本。面对成本底部的系统性上移，供应端呈现出挺价态势，欧洲市场更是在监管政策红利下通过提前关仓强化卖方定价权。然而，终端需求并未同步改善，全球市场依然面临“产量跑在需求前面”的尴尬境地，贸易商因高价传导受阻多维持零库存运营。整体市场处于成本高企与需求观望的博弈天平两端，利润修复的持续性仍受制于终端实质性需求的复苏。 五、后市展望 展望5月，海外不锈钢市场已完成了成本重心系统性上移的结构化转变，支撑价格走强的逻辑依然稳固。值得关注的是，印尼不锈钢价格在5月初已整体上调 30美元/吨 ，这一动作正式兑现了月末封盘潮积蓄的涨价预期，预示着5月调涨窗口的全面开启。 随着5月盘价设定的明确保护，以及印尼能矿部长关于NPI出口征税方案的公开研究，政策端的潜在溢价仍有释放空间。 在价格预测方面，印尼FOB 304 2B冷轧在今日上调后，预计将在2200美元至2300美元/吨区间维持偏强震荡。尽管供应侧挺价意愿强烈，但5月涨势的持续性仍取决于终端订单的实质性改善，市场将进入高成本支撑与弱需求制约的深度博弈期。

SMM镍5月11日讯： 宏观及市场消息： （1）伊朗已向巴基斯坦提交对美方提议的反馈，根据伊朗的反馈，现阶段谈判应聚焦于结束战争，美称“完全不可接受。 （2）国家统计局：4月份CPI同比上涨1.2% PPI同比上涨2.8%；居民消费价格同比上涨1.2%。 现货市场： 5月11日SMM1#电解镍价格较上一交易日价格上涨1,800元/吨。现货升贴水方面，金川1#电解镍均值1,200元/吨，较上一交易日上涨50元/吨，国内主流品牌电积镍区间为-800-300元/吨。 期货市场： 沪镍主力合约（2606）早盘拉升反弹，截至早盘收盘报148,320元/吨，涨幅0.86%。 伊朗和美国此前虽然接近达成协议框架，但谈判最终未能签署正式条款，若地缘僵局继续发酵且硫磺供应无法缓解，镍价仍存上行空间。短期来看，预计沪镍主力将在14.5万-15万元/吨区间运行。

据BNAmericas网站报道，澳大利亚矿企奥斯奎斯特（AUSQUEST）在秘鲁的坎加洛（Cangallo）正逐渐成为该国重大铜矿发现之一，扩大了秘鲁南部海岸带的勘探潜力。 坎加洛铜矿位于阿雷基帕大区，临近海岸，海拔1200米，其规模大、战略位置重要，初步钻探结果良好。公司称，该矿邻近海边，物流和能源基础设施良好，能大幅减少开发成本，因此具有竞争优势。 公司首席运营官迈克尔·谢灵顿（Michael Sherington）在2026年秘鲁国际矿业大会（proEXPLO 2026）演讲时称，“这个绿地发现已经成为20年来秘鲁最好的铜矿发现”。 该公司已经圈定了一个大型铜金斑岩矿床，矿化从地表开始延伸至深部，并沿几个方向延伸。 勘探工作证实矿体延伸至700米以下，深部未穿透，矿体可能继续向下延伸。 “初步钻探已经表明一个大型矿体，铜矿体分布连续并有高品位矿段，增加了其经济潜力”，谢灵顿称。 该发现不仅事关坎加洛，也给秘鲁南部海岸带来了新的机遇。 该项目位于一条范围更大的成矿构造带，其他可供钻探的铜金靶区已经圈定，这将使该地区成为一个新的矿业开发枢纽。

据BNAmericas网站报道，秘鲁拉格兰哈（La Granja）铜矿项目突变为全球最重大矿床之一，其铜资源量近2000万吨，在铜需求增长的情况下其重要性凸显。 该项目位于秘鲁北部的阿雷基帕大区，由第一量子矿产公司（First Quantum Minerals，FQM）与力拓共同拥有，预计投资达24亿美元，计划在2028年完成设计和环境影响研究。 拉格兰哈是斑岩型铜矿，地质背景复杂，包括一个斑岩体和密布的热液角砾岩。 FQM公司高级地质师拉斐尔·罗伯托（Rafael Roberto）在秘鲁2026年国际矿业大会（proEXPLO 2026）演讲时强调，该矿床的最明显特点是其辉铜矿富集，这种不寻常的特征提升了该矿床的品位，提高了其经济性，这点与其他类似矿床不同。 同时，含有关键元素砷也是其一大特点。 罗伯托指出，该项目的主要挑战之一是重新解释历史钻探数据，这也促使采用一种新方法提高结果的复核性。 藉此，就有可能开发出一个更可靠的块段模型，整合地质、构造和冶金信息。 拉格兰哈是一个处于高级阶段的项目。该项目将建成一个露天采坑，预计可采年限40年。此矿将具备年产铜50万吨的能力。 FQM公司已经任命环评和社区重新安置方面的顾问。 社区联系和移民安置规划活动已经开始，基线研究和其他支持性技术工作于2025年第四季度开始。 2025年底，完成了地质钻探、水文地质钻探和样品分析计划，并更新了地质资源量模型。 此外，公司还制定并评估了高级项目设计方案以及相关的基础设施要求和物流路线，并确定了首选设计方案。

据Mining.com网站报道，智利议员提出一项法案，旨在不改变现行法规前提下建立关键矿产监管法律框架，以保障供应链安全并填补监管漏洞。 一个跨党派参议员小组提交了该提案，成员包括波利娜·努涅斯（Paulina Núñez）、何塞·米格尔·卡里斯托（José Miguel Calisto）、伊万·弗洛雷斯（Iván Flores）、加斯顿·萨维德拉（Gastón Saavedra）和伊万·莫雷拉（Iván Moreira）。该提案目前处于立法的初期，正在接受参议院能矿委员会的审查。 鉴于关键矿产在全球经济中的战略重要性日益突显，该提案有助于建立一个涵盖关键矿产全价值链的特殊法律制度，提升管理、信息、可追溯性和运营连续性的标准。 参议员们称，这种“新场景”改变了关键矿产的评价思路。他们认为，某些矿产的持续保障事关工业韧性、供应安全和国家技术实力。该提案强调了一种更广泛的范式转变，即矿产不再仅仅视为采掘性原料，而事关复杂生产链、创新和工业化的可持续能力。 该法案将关键矿产定义为对战略行业至关重要、面临重大供应中断风险且短中期内鲜有替代品的矿产。它包括电池用锂、钴、镍和石墨，电动化用铜，电动汽车和风力涡轮机用稀土元素，铝、铼、锑和硒等材料，以及太阳能技术用硅、碲和铟。 支持者认为，该框架需要体现从采矿向加工能力、外部依赖和市场中断韧性的转变，并指出智利目前的法规仅考虑了采矿。 该法案旨在不根本改变现有采矿制度的前提下引入有针对性的监管措施，以加强关键矿产的可追溯性和供应安全，同时使智利保持在关键矿产越来愈受到技术和地缘政治影响的全球格局中的竞争力。

5月8日（周五），自由港印度尼西亚公司（Freeport Indonesia）发言人周五透露，公司已调整旗下格拉斯伯格矿(Grasberg Block Cave,GBC)地下铜矿的“产量提升”计划，目前预计将于2028年全面恢复运营。 自由港印尼公司发言人Katri Krisnati发表声明表示：“去年9月发生泥石流事故后，地下矿山需对物流及矿石处理基础设施开展额外改造工作，因此调整了GBC铜矿的复产目标。” 格拉斯伯格铜矿去年9月曾发生泥石流事故，公司首席执行官Tony Wenas当时称，该矿预计2027年才能恢复满产。 周五的声明显示，自由港麦克莫兰公司（Freeport-McMoRan）将格拉斯伯格矿山的复产时间延后一年，最新目标为2028年初实现全面复产。 公告援引首席执行官Tony Wenas的表述：“GBC地下矿事故发生后，矿山目前处于复产阶段，当前产能恢复至正常水平的40%至50%。公司目标在2028年初恢复满负荷产能。” 公司表示，井下物料潮湿状况超出预期，需对矿石运输系统及配套设施进行改造，以此保障安全生产。 公司曾在4月表示，此次复产延期还涉及矿石列车装载设备的改造。自去年9月矿山关停后，地下水持续渗入矿井，造成地下矿石湿度大幅上升。 Katri Krisnati表示，2026年4月，GBC地下矿未受灾害波及的矿区已实现部分复产。 （文华综合）