据Mining.com网站援引路透社报道，周二，美国总统特朗普批评了一家上诉法院的决定，该法院暂时不允许联邦官员向力拓和必和必 拓转让两公司开发亚利桑那州雷索卢申（Resolution）铜矿项目所需的土地。 在“真实社交”（Truth Social）平台发贴之前，特朗普和内政部长道格·伯古姆在白宫会见了全球最大的两家矿业公司力拓和必和必拓的首席执行官。十多年来，这两家企业一直在试图开发雷索卢申铜矿。 周一，在听取圣卡罗斯阿帕奇（San Carlos Apache）部落关于宗教、文化和环境方面的诉求后，位于旧金山的美国第九巡回上诉法院裁定，停止原定于周二（19日）进行的土地转让。 这是五年来针对雷索卢申的无数次法律行动中第二次有利于阿帕奇部落及其联盟的裁决。雷索卢申是世界最大未开发铜矿之一，铜可用于几乎所有电子设备。 特朗普称该法院为“激进的左翼法院”，并表示反对该矿的人“是美国的敌人，站在了其他铜竞争国家一边”。 “激进的左派分子竟然这样做，影响了这么多人，太可悲了”，特朗普在帖子中说。“我们不能让美国再发生这样的事情”。 特朗普没有透露他将对法院采取什么行动，但他表示“我们的国家显然急需铜，而且是现在！”，他没有为关于法院和该项目反对者的说法提供例证。 圣卡罗斯阿帕奇部落领导人特里·兰布勒（Terry Rambler）在一份声明中表示，他和部落正在“努力挽救美国，使其免于做出将美国资源拱手让给外国人的灾难性决定”。 兰布勒指出，必和必拓是澳大利亚企业，而力拓总部在澳大利亚和英国，其最大股东是中国制铝企业。 力拓曾承诺，一旦获得批准，将把雷索卢申的所有铜留在美国。该公司控制了美国两家铜冶炼厂之一。 兰布勒则认为，力拓将把雷索卢申的铜出口到中国。 “我期待着与政府坐下来，向其提供有助于保护美国资产的真实信息”，兰布勒说。 法院立场 上诉法院明确表示，对阿帕奇人的言论“不置可否”，并将加快审查。法官要求在10月14日前提交文件，但尚未安排听证日期。上诉法院29名法官中有10名是由特朗普任命的。 力拓表示，公司“相信法院最终会认可”土地转让。力拓首席执行官石道成（Jakob Stausholm）及其继任者西蒙·特鲁特（Simon Trott）在白宫与特朗普进行了会面，特鲁特将在下一个月就职。 必和必拓首席执行官韩慕睿（Mike Henry）在社交媒体上感谢特朗普和伯古姆，称他们“在重振美国国内采矿及其加工供应方面发挥了强有力的领导作用”。 不到一个月前，特朗普下令对铜线和铜管征收关税，但是没有对矿山本身生产的铜精矿征收关税。这一征税远低于采矿业的预期，使得其他国家能够向美国出口铜，而不必担忧关税问题。 背景 该矿建设将占据阿帕奇部落圣地。2014年，美国国会和时任总统奥巴马批准了该矿，此前该矿在最后一刻被添加到一项必须通过的军事拨款法案中，条件是必须公布一份环境评估报告。 这座地下矿山在特朗普的第一个任期获得了批准，但后来被其继任者拜登推翻。雷索卢申能够满足美国1/4的铜需求，也是特朗普发展美国采矿业计划的重要部分。 “阿帕奇堡垒”（Apache Stronghold）是一个由阿帕奇部落和环保主义者组成的非营利组织，要求美国最高法院组织土地移交，但高等法院在5月份阻止了这一请求。 与此同时，部落本身也向联邦法院提出了同样的请求。该部落上周在地方法院受挫，并在周末上诉。

据矿业期刊（Mining Journal）报道，巴基斯坦正投资1.5亿美元在旁遮普省建设一个矿产加工中心，这也是该国吸引外国合作伙伴投资其采矿业的举措之一。 这个综合体由安法尔集团（Anfal Group）承建，得到了巴基斯坦特别投资促进委员会（Special Investment Facilitation Council，SIFC）的支持。SIFC是一个成立于2023年的军民合作机构，其职责是快速推进采矿、能源、农业和技术项目。 据官员称，该计划是与旁遮普省政府协调制定的，预计每年可为巴基斯坦节约29亿美元左右的化学品进口费用。 6月份，巴基斯坦电台报道称，“该项目将为包括岩盐在内的关键化学品出口创造新的机会”。 沙特企业 安法尔集团是一家沙特企业，包括安法尔水泥和安法尔岩盐，其业务扩展到开采和岩盐加工，后者用于食品、农业和化工。 这项新举措出台正值巴基斯坦领导层特别是军方已表示有意开发矿业以增加收入之际。 陆军总司令阿西姆·穆尼尔（Asim Munir）元帅认为巴基斯坦的矿产储量是可以改变该国经济的“稀土宝藏”。 当地媒体援引穆尼尔的话说，“巴基斯坦拥有稀土资源，依托稀土，巴基斯坦可以减少债务，从而很快成为最富有国家之一”。 雷克迪克收入 穆尼尔特别提到位于俾路支省的雷克迪克铜金矿，该矿由加拿大巴里克黄金公司同巴基斯坦国有实体合作开发。 他指出，明年投产的雷克迪克铜金矿每年收入至少达到20亿美元。 尽管如此，雷克迪克的开发之路似乎没有那么平坦。该矿位于一个经常受到叛乱分子袭击的地区，当地领导人指责伊斯兰堡在没有造福社区的情况下开采资源。 更多的担忧是透明度、环境标准以及该地区的活动是否能够创造价值。 国际关注 国际社会对该国的兴趣在上升。上周，在巴基斯坦独立日期间，美国国务卿鲁比奥称，华盛顿“希望寻找新的经济合作领域，包括关键矿产和油气”。 巴基斯坦商务部长称，美国公司将有机会投资俾路支省的合资矿业项目，能够获得矿权。 对于伊斯兰堡来说，在债务、通货膨胀和外汇储备短缺的压力下，开发矿产将成为吸引更多外国投资以稳定经济的途径之一。

据Mining.com网站援引路透社报道，美国能源部（DoE）周三宣布，特朗普当局提出近10亿美元的基金来加速美国用于动力电池到半导体的关键矿产和材料的开发生产。 DoE打算提供资金来推动和扩大关键矿产和材料供应链方面的开采、加工和制造技术。 美国能源部长克里斯·赖特（Chris Wright）表示，“长期以来，美国一直依赖外国来供应和加工对美国现代生活和国家安全至关重要的关键材料”。 DoE称，此举是遵照特朗普总统尽最大努力加快能源开发行政令的指示而提出的。 DoE下属制造和能源供应链（Manufacturing & Energy Supply Chains，MESC）打算提供最高5亿美元来扩大美国关键矿产和材料的加工以及电池制造和回收。 MESC还打算提供1.35亿美元支持稀土元素国内供应链，用于试点建设商业化精炼厂以及从尾矿提取这些矿产的可行性。 DoE下属化石能源和碳管理办公室也打算提供2.5亿美元资助工厂建设，包括煤炭设施，有可能在其工业过程中回收共伴生矿产。 其他资金，包括高达5000万美元支持稀土磁体供应链工艺研发，比如稀土的精炼和合金，以及用于半导体的镓、锗和碳化硅的生产。

据矿业周刊（Mining Weekly）援引彭博通讯社报道，英国和津巴布韦正修好已经紧张了30多年的外交关系，全球对关键矿产需求飙升迫使这个前殖民大国寻求同资源丰富的津巴布韦签署10亿美元的协议。 6月份，英国非洲事务大臣雷·柯林斯（Ray Collins）会见了津巴布韦总统埃莫森·姆南加古瓦和其他高层领导。此次访问是两国关系恶化多年后的罕见会面，特别是在前总统罗伯特·穆加贝执政期间，英国对这个南部非洲国家90年的殖民统治遭到穆加贝直言不讳的批评。 柯林斯称其访问目的是“促进经济增长”，能够使两国“双赢”。英国驻津巴布韦大使呼应了这一说法，表示希望在农业、金融、电信、可再生能源和关键矿产等重要领域达成10亿美元的协议。 装机容量为30兆瓦的温古太阳能厂确定为“标志性项目”，其他项目将很快跟进。 “英国将努力增加互利双方的贸易和投资”，一位发言人在通过电子邮件回应问题时称。 津巴布韦外交部发言人没有对置评请求进行回应。 津巴布韦1980年独立后，其与包括英国在内的西方国家之间的关系基本上是友好的。英国是津巴布韦的最大贸易伙伴，也是支持其土地改革和经济发展的主要援助国。 1997年，英国拒绝为津巴布韦土地改革计划提供资金后，两国关系开始恶化。同年11月，英国政府在一封信中指出，其没有殖民义务来为这个计划提供资金。这引发了两国关系紧张，并带来了关于津巴布韦土地再分配的争论。 两年后，津巴布韦出现债务违约。2000年，该国开始没收国家批准的农场，4500名白人农民无所适从，农产品产量大幅下降。对此，英国和其他西方国家以侵犯财产权为由对津巴布韦实施制裁。 2024年之前，英国为津巴布韦的第十四大贸易伙伴，总贸易额为1.55亿美元。 专业情报咨询企业潘吉亚风险管理（Pangea Risk）公司非洲高级分析师扎伊纳布·胡森（Zaynab Hoosen）表示，两国重新接触不仅仅是外交解冻，更重要原因是对关键矿产特别是锂的战略需求。“津巴布韦丰富的锂储量为实现供应多元化和减少对外依赖提供了现势的机会”。 从美国到英国，西方国家都在全球寻找更多获取关键矿产的机会，这些关键矿产是清洁能源、军事基础设施、先进国防系统、半导体和电动汽车电池必需的材料。 英国上个月在一份政策文件中表示，即将出台的关键矿产战略将强调建立有针对性的增长伙伴关系的重要性。 胡森表示，根据6月份公布的新“非洲方针”，其在非洲的战略正在从传统援助转向以商业为重点的互利关系。“最近的举措包括与南非建立基础设施伙伴关系，此关系建立在铂族金属现有合作的基础上，以及英国首次赴安哥拉贸易和投资代表团，英国企业彭萨纳（Pensana）公司正在安哥拉推进隆贡若（Longonjo）稀土项目。” 胡森补充说，对于津巴布韦来讲，好处不仅仅在于矿产外交，因为巩固与英国的关系“提供了获取多元化投资、扩大贸易和提升国际合法性的机会”。 改善两国关系也符合津巴布韦上个月通过的“经济外交”战略，即在外交关系中优先考虑矿业、制造和农业等重要部门。 7月29日，津巴布韦外交和国际贸易部长阿蒙·穆维拉（Amon Murwira）在内阁会议上介绍新政策时表示：“津巴布韦之所以能成为今天这个样子，是因为它拥有丰富的经济资源”。 他说，这个南部非洲国家将不遗余力地“利用”其自然资源来获取更多国家利益。

据矿业周刊（Mining Weekly）援引路透社报道，就在可能的外国投资和钴出口作出关键决定之前，刚果（金）进行新一轮内阁重组，任命前矿企高管路易斯·瓦图姆·卡班巴（Louis Watum Kabamba）为新任矿业部长。 刚果（金）正在华盛顿和多哈进行和平谈判，美国总统特朗普希望能将西方投资带入该国，以开发其丰富的锂、锡、钴、铜和其他关键矿产。 这些会谈目的是结束刚果（金）政府同M23运动的武装冲突。今年以来，该国东部动乱已经造成数千人死亡和数十万人流离失所。 瓦图姆取代（Kizito Pakabomba）担任矿业部长，恰逢世界最大钴供应国刚果（金）计划对钴出口禁令进行审查之际，该禁令于2月生效并于6月延长。 刚果（金）政府正在权衡是延长禁令时限还是实施配额制，在管控这种关键矿产的出口同时还能支持其国内精炼和工业化。 在被任命为矿业部长之前，瓦图姆担任工业和中小企业发展部长。 瑞士商品贸易商开放矿产公司（Open Mineral）非洲商务主管扎克·哈特万格（Zack Hartwanger）认为，瓦图姆在艾芬豪矿业公司（Ivanhoe Mines）、巴里克基巴利（Kibali）项目、卡莫阿铜矿（Kamoa Copper）和刚果（金）矿山商会展现了领导力，他有可能进行有利于投资者的改革，同时要求给地方更多收益。 “瓦图姆有商业头脑并支持采矿业。他有可能将贸易和投资置位于政治考量之前，特别是钴”，哈特万格称。 “他有可能支持拟议中的配额制度，优先配置给创造大量就业和影响社会的大型生产商，同时保证小型生产商仍能进行出口”。 8日，记者未能马上联系到瓦图姆进行置评。 新的内阁任命还包括两名反对派政治家：弗洛里伯特·安祖鲁尼（Floribert Anzuluni）担任地区一体化部长，阿道夫·穆齐托（Adolph Muzito）担任预算部长。首相朱迪丝·苏米努瓦（Judith Suminwa）和外交部长、国防部长和内政部长没有改变。

据Mining.com网站报道，年底前，美国地质调查局（USGS）将公布修改后的关键矿产目录，这将改变国防战略和储备。美国2020年《能源法案》（The Energy Act）要求内务部（Department of the Interior，DoI）每三年审查一次，因此未来的USGS关键矿产目录将是2022年来首次更新。 这是新政府的新目录，它将反映总统的战略目标和优先选项。特朗普总统的行政令已经说明了他的关键矿产政策取向。对可能新列入关键矿产目录的矿种进行分析能够提供对越来越清晰的战略的洞察：对更多材料进行更有针对性的干预。 这些认识大多来自第14241号令或者增加美国矿产量的紧急措施。在这项命令中，特朗普总统下令联邦机构加快矿产品生产，措施包括许可、土地使用和应急电力等方面的改革。为达到这项行政令的目标 ，他还责成将铜、铀、钾和金列为关键矿产。 过去6个月中，少数材料比铜吸引了更多关注。2月份，特朗普下令对进口铜带来的国家安全风险进行232调查。7月份前，他还对铜半成品和多种衍生产品施加50%关税。虽然在电动汽车、AI基础设施和其他工业应用推动下，2030年铜需求量将增长一倍，但它并没有在2022年被USGS列入关键矿产目录。这似乎要发生变化。 第14241号行政令还要求将金列为关键矿产。虽然不像铜或锂一样在工业上应用那么广泛，但金在某些商业和国防技术中有少量应用。 另外，该行政令认为钾应该在关键矿产范围之内。涉及多种含钾重矿物用于化肥的钾列为关键矿产并非没有先例。2024年3月份一项未获通过的法案要求USGS将钾与磷酸盐一起列为关键矿产。但并未像其他材料一样，钾在2022年被USGS从关键矿产目录剔除。美国钾消费的90%以上依赖进口，且80%来自加拿大。 不像第14241行政令中的其他材料，铀列入USGS的2025关键矿产目录面临障碍。《2020能源法案》规定，燃料矿产不能列为关键矿产。但是，尽管铀作为当局核能宏伟目标中的燃料，铀仍完全有可能被列为关键矿产。 最后，《大而美法案》（One Big Beautiful Bill Act，OBBBA）将炼焦煤列为可享受关键矿产税收抵免的商品。炼焦煤，或者用于炼钢的煤在2029年前可享受2.5%的税收抵免。与铜更相似，将炼焦煤列入符合这位总统232调查和对钢铁征收关税的政策取向。这些措施将极大地推动美国国内钢铁及其原材料生产。 对USGS关键矿产可能新增矿种的分析提出了一个显而易见的问题：如果列入目录会对生产带来什么影响？ 在某些方面，作为关键矿产益处在减少。OBBBA已经完全废除第45X税收抵免政策，却给煤炭提供了在2034年前享受相当于生产成本10%的税收抵免激励政策。不过，考虑到当局试图加快关键矿产项目审批，这种政策设计能够促进必要的联邦审批以加快开发生产。 这些可能的新增关键矿产符合美国当局的矿产战略：给予一系列矿产“一矿一策”的支持。美国国防部（DOD）与芒廷帕斯材料公司（MP Materials）成功签署协议后，美国政府暗示可能会签署更多协议以支持矿产品生产。但是稀土生产（市场规模4亿美元）保底价政策可能不适合于全球市场规模达到3000亿美元的铜。关键矿产目录扩大意味着战略更加多样：实现矿产安全没有万全之策。 过去三年世界已经发生了变化。不管USGS是全部列入或都不列入上述矿产，未来的关键矿产目录都会反应出这些变化。

据BNAmericas网站报道，随着目前巴西与美国之间的双边贸易关系紧张，巴西矿业行业提出了未来可能的两国政府贸易谈判中的优先议题。 最近，美国总统特朗普宣布对进口巴西商品征收50%关税，尽管也公布了一份豁免商品清单。 为获取更多豁免，巴西政府暗示可能为美国投资该国关键矿产提供更多机会。 巴西矿业协会（Ibram）会长劳尔·荣格曼（Raul Jungmann）周二在新闻发布会上回应BNAmericas问题时指出，“在可能的两国磋商期间，我认为巴西可提出三个选项：双方技术、伙伴关系和技术转让协议；吸引更多美国投资巴西矿业行业；扩大矿产品贸易”。 荣格曼透露，Ibram将在未来几周提出可能获得关税豁免的产品目录。 “钒没有包括在关税豁免清单之中，我希望将其列入”，荣格曼称。 荣格曼强调，Ibram目前没有参与直接同政府就行业伙伴关系或贸易协议进行讨论。 “最终，贸易协议需要政府间达成。关于我们的行业，矿产是联邦政府的财富，所以这是政府应该解决的事情”，荣格曼强调称。 采矿业收入 由于世界各国兴趣上升，巴西关键矿产行业出现增长，Ibram首次发布该行业的详细收入数据。 今年上半年，巴西采矿业收入达到1390亿雷亚尔（253亿美元），同比增长7.5%。 尽管同比下降8.2%，但铁矿石仍处于主导地位，占总销售收入的53%。相反，关键矿产收入飙升了41.6%。 巴西关键矿产包括铜、镍、铝、锂、铌、钽、钒、稀土和锌等。 Ibram仍维持2025-29年间684亿美元的投资预期不变，其中185亿美元将投往关键矿产。 中国一直是巴西矿产品最大出口国，占出口额的68%。出口到美国的矿产品不到总额的3%，但巴西从美国进口矿产占其总额的22%，主要是炼焦煤和化肥用硫。

据矿业周刊（Mining Weekly）援引路透社报道，澳大利亚联邦资源部长玛德琳·金（Madeleine King）透露，政府在考虑设定保底价以支持稀土等关键矿产项目。 澳大利亚一直将自己定位为世界关键矿产的可选供应国，这些关键矿产可用于汽车和国防工业。 但是一些金属，比如稀土的价格太低，西方加工厂无法获利，其竞争力太弱。 “价格的稳定性对于企业和投资者非常重要，否则难以适应市场和价格波动”，这位部长称。 澳大利亚建立战略储备政策为一些新兴关键矿产比如重稀土项目提供了价格稳定基础，她说。 “政府在认真考虑适当的保底价机制”，她补充说。 上个月，美国稀土生产商芒廷帕斯材料公司（MP Materials）宣布同美国政府达成数十亿美元的协议，设定了购买方最低价格，目的是扩大稀土永磁产量。 此举对于生产商是好事，在全球将产生一定影响，但对于汽车制造商进而对消费者来说并非好消息，因为这将增加制造和购买费用。

据BNAmericas网站报道，巴西政府将成立一个委员会，负责编制该国矿产资源潜力详图，特别是所谓的关键矿产，这个问题在与美国贸易关系紧张情况下更为突出。 “我最近读的一篇文章称美国对巴西的关键矿产感兴趣。是的，如果我都不知道这种矿产而且它已被列为关键矿产，我将把它留给自己——为什么我要让别人把它拿走”，总统卢拉28日在电视讲话中称。 “我们70%的领土和资源尚未得到勘探，所以我们需要授权企业在我们控制下进行勘探。一旦我们授权企业获得发现，它不能被卖掉，更不能说出售含有矿物的区域了，因为这属于我们，属于巴西人民，他们必须有权从这些资源产生的财富中受益”。 美国驻巴西代办兼代理大使加布里埃尔·埃斯科瓦尔（Gabriel Escobar）最近会见了巴西矿业协会（Ibram）的代表，就双方如何解决这一问题进行了讨论。此次会谈还讨论了巴西矿业界代表拟对美国进行的访问，寻求可能的协议，特别是围绕关键矿产。 卢拉提及关键矿产是在特朗普宣布对巴西征收50%的关税之后，这也是美国迄今为止对所有国家征收的最高关税税率。 尽管商界领袖和分析人士因紧张局势而对巴西政治经济影响表示担忧，但美国有意关键矿产可能会给该国创造机会。 “巴西仍高度依赖铁矿石，多年来该国一直想实现采矿业多元化。加快关键矿产勘探和吸引美国作为买家对巴西来说是个机会，既能实现矿产生产多元化，也可扩大客户群”，投资公司AGF的一位分析师认为。 应美国要求，Ibram此次会议的目的是讨论可能的关键和战略矿产协议，比如稀土、镍、锂和铜。 自从特朗普宣布从8月1日起对巴西征收50%的关税后，巴西政府一直在批评美国的单边行为。 然而，近日来，巴西商业界一直在施压政府就关税进行谈判。卢拉虽然称可以同特朗普对话，但不允许美国干涉巴西的内政。 “近年，全球对关键矿产兴趣上升，很大程度上是能源转型驱动。现在，特朗普政府上台后，我们看到这种兴趣的原因发生了很大变化。目前它更多地与技术项目相关，也与国防工业密切相关”，巴西铁矿商赛德罗矿产公司（Cedro Mineração）董事会成员、尼利克斯金属和采矿咨询公司（Neelix Consulting Mining & Metals）创始人何塞·卡洛斯·马丁斯（José Carlos Martins）表示。

据Mining.com网站报道，为减少对外依赖和加强国内生产，美国政府最近尝试从尾矿和废弃矿山中提取高价值的关键矿产，包括稀土、锂、钴和铀。 内务部长道格·伯古姆 （Doug Burgum）已经下令修改一系列制度，目的是简化联邦监管并加快项目审批，从煤炭再利用、尾矿和关闭铀矿中回收矿产。 这项命令包括更新指南以便这些回收项目能获得联邦基金支持，并要求加快拟议项目审查。伯古姆还下令美国地质调查局（USGS）绘制联邦土地上的矿产尾矿图并进行储备，筛选富含关键矿产的地点。 USGS和各州地质调查局的研究人员已经发现广泛的矿源，包括犹他州宾汉姆峡谷（Bingham Canyon）铜矿尾矿中的碲，以及长期废弃的俄克拉荷马州塔尔溪（Tar Creek）尾矿中的锌和锗。 阿巴拉契亚和伊利诺伊盆地煤层粘土中还发现了稀土元素。 “这一计划彰显我们对实现矿产独立的坚定承诺，并确保美国在为我们的未来提供动力的先进技术方面的优势地位”，伯古姆在一份新闻稿中称。他所在的内务部控制着大片联邦土地，其中一些是废弃矿山的所在地，该计划能够将环境损失转化为经济优势。 内政部主管土地和矿产管理的副部长亚当·苏斯（Adam Suess）补充说，加快尾矿中关键矿产回收有助于“充分挖掘美国矿产资源潜力，促进国家安全和经济增长”。 此举是落实特朗普重振美国采矿业战略的措施。美国在关键矿产开采和加工方面已经落后。3月份，特朗普援引《国防生产法案》加快几种关键矿产的国内加工。