据Mining news.net网站报道，欧洲投资银行（European Investment Bank，EIB）开发融资部门与澳大利亚政府正式建立重要的战略伙伴关系，旨在加强和多元化欧盟关键原材料的供应链。 这项以意向声明形式签署的联合行动协议旨在为澳大利亚关键矿产项目提供有针对性的欧洲融资，为加速整个价值链——从勘探和开采到下游加工、回收和创新提供资金。 欧盟副主席尼古拉·比尔（Nicola Beer）表示：“与澳大利亚合作将提供我们渴望建立的那种双赢伙伴关系：与志同道合的伙伴建立同盟关系，能够让社区参与其中，重视透明度，并确保社区对关键原材料计划的信任。” 她表示：“澳大利亚在环境责任和可持续采矿方面的良好记录与EIB对创新和绿色投资的承诺相契合。通过这种方式，我们能提高澳大利亚和欧洲的战略自主性。” 此举支持欧盟《关键原材料法》（Critical Raw Materials Act）的目标，并履行欧盟与澳大利亚签署的关键原材料协议。 EIB与澳大利亚达成协议正值西方盟友协调努力以降低风险并使其关键原材料供应链摆脱地缘政治对手依赖实现多元化之际。 对于澳大利亚来说，该协议是在最近签署的《美澳关键矿产框架》（US-Australia Critical Minerals Framework）之后达成的，该框架包括大量的联合融资承诺和协调行动条款，例如价格支持机制，以应对市场扭曲并加快两国的项目进度。 澳大利亚也是多边矿产安全伙伴关系（Minerals Security Partnership，MSP）的重要成员国，MSP成员还包括美国、英国、加拿大和欧盟——该组织明确旨在促进全球范围内对高ESG关键矿产项目的公共和私人投资。 欧盟一直推行原材料外交战略，自2021年以来，除澳大利亚外，欧盟还与全球十几个主要资源国建立了战略伙伴关系。 这些伙伴关系包括与多个国家签署协议，比如加拿大、乌克兰，智利、阿根廷等南美生产国，以及与刚果（金）、赞比亚、卢旺达等非洲主要钴铜生产国。

据Mining.com网站报道，各国紧急发出警报，提醒开采和加工关键矿产的潜在风险，同时强调不应将摆脱化石燃料的转型变为对非绿色材料的依赖。 联合国年度气候谈判会议首次将关键矿产及其开采和加工相关风险写入决议草案中。 虽然不能保证这些条款能够在后续谈判中被采纳，但这些动向表明对铜、钴、镍、锂等关键矿产供应链的担忧，这些关键矿产对于太阳能板、电池以及其他清洁能源技术至关重要。 聚焦全球南方（Global South）能源转型的自然资源治理研究所（Natural Resource Governance Institute，NRGI）高级政策官员梅丽莎·马伦戈（Melissa Marengo）表示，这个问题不再是“余兴表演”（Side show）。 巴西贝伦气候谈判的核心议题是各国2023年摆脱油气和煤炭依赖的承诺。但是全球需要认识到低和净零排放能源正在推动对矿产的需求，而且“它们的开采通常导致修复异常困难，甚至不可能”，马伦戈称。 根据谈判代表正在审议的“公平转型”草案文本，各国将认识到“与扩大清洁能源技术供应链面临的社会环境风险，包括关键矿产开采加工带来的风险”。 按照草案，该条款还援引了联合国最近一份报告的内容，包括其关于透明追踪供应链的建议；设立遗留矿山基金，解决废弃矿山问题；加大力度，更有效地利用和回收能源转型金属。 此举与欧盟和英国的提案有关，这些提案获得了澳大利亚、南非、乌干达和布基纳法索的支持。 支持者正试图通过增加文字内容来扩大这一条款，承认能源转型驱动关键矿产需求增长也给各国发展和多元化经济带来了机遇。 同一份文件还承认土著群体的重要性，包括对影响其土地的项目“自由、事先和知情同意”的权力。 美国、欧盟等经济体对关键矿产的担忧愈加严重。10月，美国和澳大利亚达成协议，共同投资矿山和矿物加工项目。6月，7国集团发出倡议，扩大关键矿产投资，已经计划投入至少10亿美元资金。 据国际能源署（IEA）估计，2030年清洁技术所需关键矿产可能增至3倍，2040年则增至4倍。 然而，这些材料的开采可能会造成环境破坏以及所谓的侵犯人权行为，包括人们被迫在危险条件下开采镍以及其他矿产。 活动人士表示，如果不做出重大改变，世界能源转型有可能重复甚至放大与化石燃料开采相关的同样弊病，包括有限的利益和对采矿开发所在社区的彻底伤害。 相反，应该有更广泛的好处，国际气候行动网络的高级顾问安娜贝拉·罗斯伯格（Anabella Rosemberg）说。 她说：“转型必须为生活在矿山旁的人们、承担风险的工人、捍卫家园的土著人民以及全球南方的社区服务，他们应该得到尊严和经济公平，而不仅仅是纸面上的承诺”。

据Mining.com网站报道，哈萨克斯坦总统新闻办公室6日宣布，该国已经同美国政府签署了关键矿产方面的一份谅解备忘录。 哈萨克斯坦总统新闻办公室在社交媒体X透露，此份文件由哈萨克斯坦工业和建设部部长叶尔赛因·纳加斯帕耶夫（Yersayin Nagaspayev）与美国商务部长霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick）在华盛顿签署。 哈萨克斯坦总统卡西姆-若马尔特·托卡耶夫（Kassym-Jomart Tokayev）周三抵达美国，出席了签字仪式。 哈方称，谅解备忘录签署之前，托卡耶夫与美国当局代表进行了会谈，包括国务卿马尔科·鲁比奥（Marco Rubio）和中南亚事务特使塞尔吉奥·戈尔（Sergio Gor）。 托卡耶夫在另外一份声明中强调了通过经济合作深化哈萨克斯坦同美国战略伙伴关系的“绝佳机会”。 稀土机会 这份谅解备忘录的签署是美国确保稀土供应的另外一项重要战略举措。 目前，哈萨克斯坦大多尚未进行勘探，这是一个难得的机遇。今年早些时候，工业和建设部副部长称，这个中亚国家稀土矿产“储量丰富”，如果预测得到确认，哈萨克斯坦将跻身世界前10大稀土生产国。 该言论依据是库伊雷克蒂科尔（Kuyrektykol）矿床的发现，据称稀土蕴藏量为80万吨。如果得到确认，该矿床将使哈萨克斯坦成为稀土储量丰富的国家之一。 据哈萨克斯坦官方地质数据，该国有980多个固体矿产矿床。2018年以来，哈萨克斯坦已经颁发了2906个勘探许可证和111个开采证，但只有十几个地方在开展勘探活动。 过去5年中，哈萨克斯坦已经成为矿企的一个重要目标国，矿业已经吸引大约10亿美元私人投资。 钨联系 彭博社上月报道，特朗普政府正在参与谈判让一家美国公司开发哈萨克斯坦最大两个钨矿，价值超过10亿美元。 彭博通讯社报道称，美国商务部长卢特尼克一直在促成科夫哈萨克资本集团（Cove Kaz Capital，CKC）与哈萨克斯坦主权财富基金谈判，以参与开发这些矿床的，但最终细节尚未透露。 一份可能的协议将加深美国公司同哈萨克斯坦的联系，今年早些时候，CKC公司同哈萨克斯坦国家勘探公司（JSC Qazgeology）成立一家合资企业，共同在科斯塔奈地区勘探稀土项目。 今年，特朗普政府也在加强同这个中亚国家的关系，美国商务部帮助敲定了一笔42亿美元的铁路协议。 虽然美国地质调查局（USGS）并未把哈萨克斯坦列为世界最大钨资源国之一，但哈萨克斯坦仍然估计该国钨储量超过200万吨。据彭博援引的数据，这些新矿山将产量能供应30-40年。 美国地质调查局的数据显示，目前中国钨精矿产量占世界的80%左右。

据Mining.com网站报道，周二公布的加拿大联邦预算显示，该国自由党政府计划设立一个20亿加元的（14亿美元）的关键矿产主权基金，为采矿业拨款数亿加元，并将勘探税收抵免扩大到其他十几种矿产。 这份支出文件预计到明年3月31日的财年赤字为783亿加元，包含了替代工业排放上限的计划。加拿大广播公司新闻网（CBC）的一位分析师称，这份文件还提出了减少资本支出税的激励措施，比如关键矿产加工设施建设。 “2025年预算体现了联邦政府对三年前发布的关键矿产战略的坚定承诺”，加拿大矿业协会会长皮埃尔·格拉顿（Pierre Gratton）在声明中称。“这些措施共同向采矿业、全球投资者和加拿大的盟友释放了一个强烈信号，即加拿大非常重视提高本国采矿业的竞争力。” 为设立关键矿产主权基金，这个尚未获得议会批准的预算安排了2800亿加元资本投资支出，并计划在2028-29财年之前削减4万个公共部门工作岗位。2029-30财年预算赤字将降至566亿加元。 卡尼政府在议会中拥有少数席位，需要反对派议员的三票才能通过预算。保守党、魁北克集团（Bloc Quebecois）和左翼新民主党等反对党可能会投票否决预算以举行选举，尽管尚不清楚他们今年是否愿意进行第二次全国投票。 新基金 预算文件显示，该主权基金将进行股权投资、提供贷款担保并同合适的项目及公司签署承销协议。加拿大自然资源部将在5年内收到5000万加元来帮助成立该基金。 另外一个新的投资工具，首尾基金（First and Last Mile Fund）重点投往能够近期投产的关键矿产项目。从2026-27财年开始，加拿大自然资源部将在未来4年内获得3.72亿美元为该基金增资。 预算文件显示，这笔新基金将吸纳关键矿产基础设施基金（Critical Minerals Infrastructure Fund），并在2029-30财年前“借壳现有基金”提供高达15亿加元资金。 另外一个名为“气候竞争力战略”（Climate Competitiveness Strategy）的预算项目将在未来四年内拨款5.85亿加元，用于支持关键矿产项目，但细节尚不清楚。 此外，加拿大自然资源部以及创新、科学和经济发展部将在5年内获得4.43亿加元，用于支持加工技术、与盟友在加拿大项目中的联合投资以及关键矿产储备，从而提高加拿大和盟友的国家安全。 勘探税抵免 加拿大政府还希望扩大关键矿产勘查税抵免（Critical Mineral Exploration Tax Credit，CMETC）范围至12种对国防、半导体、能源和清洁技术必需的新矿产。它们是：铬、锰、钨、锡、钼、铋、铌、钽、铯、锗、铟和萤石。 CMETC扩大范围适用于上述12种矿产的某些勘探支出，并与加拿大流通股制度相结合，这项制度将资金从高净值投资者引导向初级矿商。 排放费 卡尼政府还希望替代工业排放上限，并计划几乎取消适用于某些矿企资本支出的税项。 预算文件显示，排放上限需要被联邦政府与省及领地协商议定的工业排放费取代。加拿大政府称，此举目的仍然是在2050年前实现净零排放的目标。 CBC称，基础设施支出税收优惠政策可与美国12%的税率相比，因为加拿大试图弥补因南方邻国失去的3万个左右制造业工业岗位。 “今天的预算承诺将迎来矿业投资的新时代”，格拉顿称。“创造高薪工作岗位，扩大出口，为加拿大原住民带来重大机会，并在未来几年保护加拿大主权。” “我们敦促政府尽快采纳这些建议”。

据Mining.com网站报道，美国增列铜和银为对美国经济和国家安全至关重要的关键矿产。 由美国地质调查局（USGS）编制的这份目录在2022年版本基础上增加了10种矿产，使得总数达到60种。其他主要新增矿产包括：炼焦煤、铀、钾盐、铼、硅和铅。新增铜和银确认了USGS此前提交的目录（征求意见稿）。 60种关键矿产包括： 1. 能源矿产，2种 炼焦煤、铀 2. 金属矿产，49种 （1）黑色金属（锰、铬、 钒、钛) （2）有色金属（铜、铅、锌、铝、镍、钴、钨、锡、铋、锑、镁） （3）贵金属（银、铂、钯、钌、铱、铑） （4）稀有金属（铌、钽、铍、锂、铷、铯、锆、铪） （5）稀土金属（镧、铈、镨、钕、钐、铕、钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥、钪、钇） （6）分散金属（锗、镓、铟、铼） 3. 半金属，4种 碲、砷、硼、硅 4. 非金属，5种 磷酸盐、钾盐、重晶石、萤石、石墨 USGS表示，该机构通过其研制的经济模型来估算矿产品进口中断的潜在影响，在此基础上形成了这份目录。 本次评估涵盖了84种矿产品，涉及402个行业以及1200种情景。USGS称这为政策制定者提供了更为现实和适用的依据。 关键矿产目录是特朗普政府援引232条款调查潜在关税和贸易管制的基础，就像今年早些时候对铜所进行的调查那样。 该目录还将为采矿投资、废物资源化利用、储备、矿物加工税收优惠以及矿山许可程序简化提供信息参考。

当地时间周四（11月6日），美国地质调查局（USGS）在官网发布了《2025年关键矿产清单》，在铜、银和铀的加入下，清单更新后的总数增至60种。 根据2020年美国《能源法》要求，关键矿产清单每三年更新一次，上次更新时间为2022年。列入清单的矿物将获得美国政府的资金支持，有关勘探、开采和精炼处理项目也能获得审批便利。 新闻稿表示，美国地质调查局对有关矿产资源供应风险做了全面评估，共涉及84种矿产大宗商品、超过400个行业以及1200多种情境。 最新的清单包含了2022年版本中的全部50种关键矿产，以及新增的10种，分别为硼、铜、铅、冶金煤、磷酸盐、钾盐、铼、硅、银和铀。 资源行业一直推动将铜、钾盐等金属和矿物纳入名单。美国使用的大部分钾盐来自加拿大，加拿大约占进口的80%。铜进口几乎占美国总消费量的一半，来源包括智利、秘鲁和加拿大。 银的加入引发了贵金属交易商和依赖银的制造商的关注。银在工业上应用广泛，用于电子产品、太阳能电池板和医疗设备。对银征收关税可能扰乱金属市场，因为美国高度依赖进口以满足国内需求。 受该消息影响，美股矿产板块剧烈波动。截至周四收盘，白银概念股First Majestic Silver涨2.16%，New Pacific Metals涨2.45%；铜概念股Ero Copper涨4.94%，麦克莫兰铜金跌3.88%；铀概念股多数走低，Centrus Energy跌近15%。 在最新的清单中，关键矿产数量增至60种，其中包含15种稀土元素。USGS提到，铑、镓、锗、钨、铌、镁、钾肥以及几种稀土元素的供应链风险最高。 地质调查局还提到，美国能源部表示支持将冶金煤和铀列入清单。能源部指出，铀对发电和国家安全至关重要，而冶金煤对钢铁生产至关重要，并且预计钢铁产量将持续增长。 USGS名单还将决定美国“第232条款”调查涵盖的范围。今年4月时，特朗普下令对所有美国关键矿产进口展开关税调查，这标志着清单中的矿产进口可能面临关税或贸易限制。

11月6日（周四），特朗普政府公布了一份其认为对美国经济和国家安全至关重要的新的关键矿产清单，其中增加了对电动汽车、电网和数据中心至关重要的铜，以及用于制造焦炭的冶金煤。 内政部列出的名单为联邦投资和许可决策提供指导，并帮助政府制定更广泛的矿产战略。 政府正在扩大这份名单，努力促进国内采矿业的发展，减少对进口的依赖。 该名单是华盛顿推动确保国防、制造和清洁能源技术所需材料供应的蓝图。它决定了哪些项目有资格获得联邦奖励，为国家储备和研究重点提供信息，并向私人投资者发出政府认为具有长期战略价值的信号。 内政部在宣布这份名单时称：“关键矿产对国家安全、经济稳定和供应链复原力至关重要，因为它们支撑着关键产业，推动着技术创新，并支持着对现代美国经济至关重要的关键基础设施。” 铜在全球经济中广泛应用于发电、电子和建筑领域。 自由港麦克莫兰公司（Freeport-McMoRan）是美国最大的铜生产商，拥有七个铜矿，并控制着美国两家冶炼厂中的一家，该公司今年早些时候表示，如果华盛顿宣布铜为关键矿产，那么该公司每年可获得与《2022 年美国通胀削减法案》相关的5亿多美元税收抵免。 自由港公司在美国的矿场中，岩石矿藏的平均品位（即铜的含量百分比）低于其他地区，这导致成本增加，使得美国成为该公司利润最差的地区。 （文华综合）

据矿业周刊（Mining Weekly）报道，加拿大宣布一项重大政策措施，为维护国家安全并稳定盟友供应链，该国政府已经将关键矿产列为对国防和国家利益至关重要的矿产。 加拿大能源和自然资源部长蒂姆·霍奇森（Tim Hodgson）30日宣布，这项措施为加拿大开展国防储备以及与盟友多边合作提供了法律依据。 “今天，依据《国防生产法案》，加拿大政府颁布一项命令，正式将关键矿产列为对国防和国家利益至关重要的矿产。这将使加拿大建立自己的国防储备制度，并支持多方储备努力”，霍奇森在G7能源和环境部长多伦多会议闭幕式新闻发布会上表示。 “这些措施将提高我们在战略行业的能力，支持北约和履行国防开支承诺。在全球动荡的环境中，通过保护国内生产，我们确保能够向加拿大和盟友国防工业安全供应关键矿产”。 此举表明，随着全球对稀土元素等资源的竞争加剧，加拿大越来越重视经济和供应链安全。 “虽然加拿大关键矿产战略2022年已制定，但此次宣布标志着我们在推进这项战略方面已经迈出最重要一步”，加拿大矿业协会会长皮埃尔·格拉顿（Pierre Gratton）表示。 “这些措施将把加拿大无尽的关键矿产资源带到多元化的国际市场，减少对外进口依赖，共同促进安全和繁荣。加拿大的采矿业随时准备为我们的国家和盟友尽自己的一份力量。”

据矿业周刊（Mining Weekly）报道，澳大利亚和加拿大已经签署一份关键矿产合作意向声明，以深化关键矿产双边合作。 澳大利亚资源和北澳事务部长玛德琳·金（Madeleine King）与加拿大资源和能源部长蒂姆·霍奇森（Tim Hodgson）在多伦多举行的G7能源和环境部长会议间隙签署了这份协议。 澳大利亚工业、科学和资源部与加拿大自然资源部之间的这份协议将促进和加强两国在关键矿产价值链的合作和贸易。 其他目标包括推进共同感兴趣的项目，鼓励商业伙伴关系和研究合作，应对生产国所面临的政策挑战。 两国将合作确保新兴的基于标准的市场能够应对加拿大和澳大利亚等高标准关键矿产生产国所面临的严重挑战。 玛德琳·金称，加拿大与澳大利亚同样拥有世界最重要的关键矿物和稀土储量。 “作为生产国，合作保障社区和行业从关键矿产需求增长中获益对我们来说非常重要。” “通过合作，我们可以构建安全、多元化和可持续的关键矿产供应链”。 “从国防应用到清洁制造，关键矿产对于我们两国经济和国家安全至关重要”。 “我希望同加拿大合作建设韧性供应链，支持创新和经济增长”，玛德琳·金称。 她对加拿大访问之前，澳大利亚已与美国签署了重要协议，即美澳两国关键矿物与稀土开采加工供应的框架协议，涉及85亿美元的关键矿物和稀土项目。

据Mining.com网站援引彭博通讯社报道，力拓集团和新世界石墨公司（Nouveau Monde Graphite Inc.，NMG）跻身十多家受益于七国集团（G7）加强关键矿产保障倡议的企业行列。 31日，加拿大总理马克·卡尼政府在多伦多举行的G7能源部长会议上宣布25项新的投资、伙伴关系和措施，总额14亿加元（10亿美元）。这项支持措施是G7在6月份提出的重点投资对于国防、清洁能源和先进制造至关重要原材料的倡议的一部分。 “我们在关键矿产资源方面有诸多筹码。过去我们没有有效地开发这些资源”，加拿大能源部长蒂姆·霍奇森（Tim Hodgson）在多伦多向记者表示。“这些行动，加上盟友的支持，旨在确保加拿大拥有所有在当今世界关键矿产已经成为政治和地缘政治博弈工具的情况下的筹码”。 此项措施也是为了推动加拿大的项目。美国和加拿大以及盟友，一直在努力保障铜、锂、镍以及稀土元素的保障，它们都是制造业、电子和军用设备必须的原材料。 此次宣布的措施包括支持力拓公司2500万加元，在魁北克建设一座能够生产钪的冶炼厂，这是一种用于生产航空航天和国防设备所需铝合金的小众金属。尤科尔稀土金属公司（Ucore Rare Metals Inc.）则获得 3630万加元用于其在安大略省的稀土冶炼厂建设。其他获得资助的包括北方石墨公司（Northern Graphite Corp.，NGC）、福克斯石墨有限公司（Focus Graphite Inc.）和托恩盖特金属有限公司（Torngat Metals Ltd.）。 在宣布与加拿大、松下控股公司和特拉塞斯北美有限公司（Traxys North America LLC）达成未来供应协议后，NMG公司股价一度飙升24%，之后涨幅收窄，收盘涨幅为13%。经营北美地区唯一在产石墨矿的NGC公司股价上涨29%。 并非所有资金都能得到保障：目标在安大略省建设一座人造石墨厂的挪威维艾诺德有限公司（Vianode AS），收到加拿大一份可能投资5亿美元的意向书，以及德国政府3亿美元资助。 霍奇森还表示，加拿大已经下令将关键矿产列为对加拿大国防和国家利益至关重要的材料，要求建立自己的储备制度，并支持多方参与。 宣布的协议还包括未来与加拿大政府的供应协议，将使该国能够储备汽车制造和军事装备所需的矿产。霍奇森表示，政府将储备三种矿产，但未透露具体哪三种。 “这些措施将提高我们在战略行业的能力，以及对北约的贡献和国防支出承诺”，霍奇森称。“通过保护国内生产能力，我们能够确保对加拿大和盟国国防工业所需关键矿产的安全供应”。