中共中央政治局9月26日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作。房地产市场方面，会议首提“促进房地产市场止跌回稳”，与此前防风险的表述明显不同。会议还提及“调整住房限购政策”，多位专家认为，国内剩余限购政策有望进一步放松，甚至一线城市或将取消限购、限贷、限售政策。 9月24日货币政策发力，降息幅度达到20个基点，是2021年来最大幅度政策性降息。本次会议提及实施有力度的降息，专家表示，在9月24日“多箭齐发”的基础上，四季度央行有望再实施全面降准，并降低政策利率，推动LPR同步下行，为经济恢复回升创造更加适宜的货币金融环境。 首提促进房地产市场止跌回稳，一线城市有望放开限购 会议指出，要促进房地产市场止跌回稳，对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量，加大“白名单”项目贷款投放力度，支持盘活存量闲置土地。 “会议首次明确提出要促进房地产市场止跌回稳，这是2021年下半年房地产市场转入调整阶段以来，中共中央政治局会议对房地产工作做的最新部署”，东方金诚首席宏观分析师王青表示，此前针对房地产市场主要强调的是防风险和加快构建房地产发展新模式。 会议还指出，要回应群众关切，调整住房限购政策，降低存量房贷利率，抓紧完善土地、财税、金融等政策，推动构建房地产发展新模式。 王青认为，“回应群众关切，调整住房限购政策”的表述意味着全国范围内剩余有限的限购政策将进一步较大幅度放松，乃至全面退出。“降低存量房贷利率”的表述意味着本次存量房贷利率下调将很快落地。预计后期存量房贷利率还将跟进新发放居民房贷利率持续下调。 招联首席研究员董希淼也认为，预计下一步，包括一线城市在内的全国大部分城市将取消住房限购、限贷、限售政策，金融将进一步加大对房地产市场发展的有力支持，房地产市场“政策底”已经显现 9月24日央行宣布将下调政策利率20个基点，将带动名义居民房贷利率更大幅度下调。王青认为，后续政策空间依然很大，比如针对房地产行业、特别是居民房贷利率实施定向降息等。 实施有力度的降息，货币政策后续还有空间 会议指出，要降低存款准备金率，实施有力度的降息。 “这主要是指9月24日货币政策发力的内容”，王青表示，会议首次提出“有力度的降息”，一方面是指本轮降息幅度达到20个基点，是2021年以来最大幅度的政策性降息；另一方面或许意味着后期还有降息空间。 董希淼也认为，综合考虑内部需要和外部变化，在9月24日“多箭齐发”的基础上，四季度央行将可实施全面降准0.25-0.50个百分点，降低政策利率10—15个基点，推动LPR同步下行，为经济恢复回升创造更加适宜的货币金融环境。 从内外部环境看，货币政策加大实施力度空间也在增大。董希淼表示，在整治“手工补息”、降低存款利率等措施落地生效之后，银行负债成本有所下降，下一步降低LPR、推动贷款实际利率下行的可能性和必要性仍然存在。从外部看，美国在9月份实施大幅度降息，并步入降息周期，人民币汇率压力减轻。 “货币政策是宏观政策的重要部分。按照中共中央政治局会议精神和要求，下一步稳健的货币政策应更加精准有力，综合运用多种货币政策工具，从总量、结构、价格等方面

房地产市场再迎重磅利好举措。 中共中央政治局9月26日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作。会议提出，要促进房地产市场止跌回稳，对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量，加大“白名单”项目贷款投放力度，支持盘活存量闲置土地。要回应群众关切，调整住房限购政策，降低存量房贷利率，抓紧完善土地、财税、金融等政策，推动构建房地产发展新模式。 分析人士认为，政治局会议针对房地产的内容和提法较为积极，房地产政策被放在更加重要的位置。 “本次政治局会议中首次指出‘促进房地产市场止跌回稳’，进一步表明当前稳定房地产市场对于稳定宏观经济的重要性，房地产市场‘止跌回稳’，才能更好为宏观经济平稳运行提供支撑。”中指研究院政策研究总监陈文静告诉记者。 “ ‘要促进房地产市场止跌回稳’的表述，是政治局首次对房地产市场行情做出的明确指示，即止跌回稳”。易居研究院副院长严跃进认为，该信号非常明确，就是要求各地做好稳市场交易和价格工作，这意味着四季度各地或出台多项重磅利好政策，以更好促进房地产市场止跌回稳。 “市场预期，一线城市仅留的限购政策也可能会放开，9月24日监管层明确的存量房贷利率下调将加速落地。我们预计，后续住房交易个人所得税、增值税等，存在进一步优化空间。”广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示。 需求侧：北上广深放开限购政策预期走强 此次政治局会议提出，“要回应群众关切，调整住房限购政策，降低存量房贷利率”。 公开资料显示，当前仍执行限购政策的城市仅包括北京、上海、广州、深圳四个一线城市、以及天津和海南部分地区。 对于备受关注的一线城市限购政策，接下来是否会放开？就此问题，陈文静告诉记者，预计未来北、上、深的限购政策会进一步优化调整，而广州等其他地区限购政策有望全面放开。 “一线城市更大力度优化限购政策，将有助于发挥大城市带动效应，提振市场信心。”陈文静称。 而针对存量房贷利率，央行9月24日宣布，引导商业银行将存量房贷利率降至新发房贷利率附近，预计平均降幅大约在0.5个百分点左右。 “存量房贷利率的调整，此前央行在新闻发布会上已经明确提及，因此预计很快会正式启动全国存量房贷普降的操作。”严跃进表示。 陈文静也认为，预计各银行很快会有实质性举措落地。 “央行在9.24已经释放多项政策利好，年内多次降准、降息预期越来越强，若这些举措可以加速落地，将为市场提供更高流动性支持，降低资金成本。”一位房地产分析师称。 供给侧：首提“严控增量” 分析人士指出，本次会议在房地产供给侧明确了多项举措。这其中，对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量，围绕这一提法，各地将出台相关落地政策。 “严控增量是第一次提出，说明当前市场供给处于相对过剩阶段，同时也意味着新房要去库存。这预示着各地将严格控制新增供地和新房供应上市，以缓解库存压力，这是提振预期，促进短期止跌企稳的工具。”李宇嘉表示。 陈文静也认为，此次表述与之前“消化存量”和“优化增量”的提法有所不同，在增量方面更加强调要严格控制，这意味着未来各地土地供应量、住房供应量等均将结合城市自身实际需要来推进，不应盲目扩大各类住房供给量，市场供应将以住房真实需求为基准。 据研究机构监测数据，目前各地面临一定库存压力，当前亟需促进房地产市场止跌回稳。 易居研究院全国百城库存数据显示，8月份全国百城新建商品住宅成交面积同比下降27%，较7月份18.5%的降幅明显扩大；8月份百城新房去化周期为25.2个月，已连续7个月超过两年的去化水平，压力较大。价格方面，统计局数据显示，全国70城市房价指数方面，8月全国70城房价指数环比和同比跌幅均有所扩大，环比、同比降幅分别为0.7%和5.7%。 “按最新会议精神，各地未来一方面要加大开发商去库存的力度，加大国企收购存量房力度；另一方面要针对市场需求，调整供应结构，增加受市场欢迎的高品质住房。”李宇嘉称。 事实上，央行几日前已宣布，将扩大对保障性住房再贷款央行资金支持比例。 9月24日，央行表示“将5月份人民银行创设的3000亿元保障性住房再贷款，中央银行资金的支持比例由原来的60%提高到100%，增强对银行和收购主体的市场化激励”。 分析师认为，此举将对地方收购存储产生一定积极带动作用。 “这将显著加快各地收购存量商品房用作保障房的进度，缓解商品房市场库存压力。”东方金诚分析师王青表示。 加快推进房地产发展新模式 政治局会议还提出，加大“白名单”项目贷款投放力度，支持盘活存量闲置土地。 白名单进展方面，国家金融监管总局在9月24日指出，“截至目前，商业银行已审批’白名单’项目超过5700个，审批通过融资金额达到1.43万亿元，支持400余万套住房如期交付。在协调机制的带动下，金融机构对房地产行业的支持力度也在不断扩大。” “从监管层公布数据来看，城市房地产融资协调机制已取得了积极进展，未来有望加大力度、深入推进，更好发挥项目融资白名单的作用，改善企业资金环境，保障项目交付，也将进一步稳定购房者预期。”陈文静表示。 而在盘活存量闲置土地方面，此前自然资源部、国家发改委已经发文，提出4个方面18项举措妥善处置闲置存量土地。 从地方举动来看，近期广州越秀成功退地回收120亿元，均以票据形式补偿；武汉今年以来已有超10宗地块申请调规，申请将商办用地改为住宅用地。 “央行9.24进一步明确，正在研究对有条件的企业市场化收购房企土地的资金支持政策，且必要时提供再贷款支持。我们认为，未来会有更多配套资金进入市场，加速闲置土地盘活利用，为企业提供更多资金支持。”陈文静称，未来预期会有更多城市参考广州、武汉相关做法推进“退地”“调规”，而与之配套的政策也有进一步优化和落地预期。 此外，政治局会议明确，抓紧完善土地、财税、金融等政策，推动构建房地产发展新模式。 房地产分析师表示，“抓紧”一词表明了完善房地产中长期改革举措的迫切性，预计未来建立适应房地产发展新模式的土地、财税、金融等制度，完善配套政策也将进入加速推进阶段。 “该提法的核心要点是‘抓紧’，意味着房地产发展新模式的工作会加快推进。”严跃进认为，从近期的房地产发展新模式的工作要点来看，预计监管层在财政支持、房屋养老金制度推进、高品质住房建设等方面，会持续发力。 “整体来看，财政货币政策加力稳经济，有望稳定居民收入，对于房地产市场也将产生积极影响。房地产各项政策举措若能加快细化落地，或将明显修复市场预期，加速房地产市场筑底企稳。”陈文静表示。

9 月以来，秋台风活动频繁，其中台风“摩羯”及 “贝碧嘉”影响强度已超过历史同期，受台风带来的强降雨及大风天气影响，施工现场安全隐患较大，室外工程项目暂停，工程进度受阻。 宏观方面，国际上，美联储发布9月议息声明，将联邦基金利率的目标区间下调50个基点至4.75%-5%，为4年来的首次降息。国内上，9月国内政策端暖风频吹，随着央行宣布降息降准，降低存量房贷利率，货币政策调控力度加大，有利于促进投资和消费，市场信心得到提振。 10 月，“金九银十”旺季即将进入尾声，北方多地受天气因素影响，将集中出现“赶工期”情况，市场对需求释放仍有保持期待。 一、 企业新接订单情况小幅改善 SMM 调研数据显示，有42%的受访企业近期已承接新的项目，环比上期增长2%，58%企业仍在继续老项目且暂未接到新项目，另近期受台风天气影响，部分项目施工受阻，台风后有“赶工期”情况出现。 山西三建集团有限公司表示： 本月新接订单这边环比没有太大变动，主要还是在赶前期的道路拓宽改造、培训基地建造等项目，北方天气在变冷，今年可能是个冷冬，今年过年也比较早，工期这边还是有一定压力。 中电磐石(北京)建设工程有限公司表示： 前期在争取的项目彻底没希望了，今年可能都没有新项目了，年前主要就是搞一搞回款了。 中铁十一局集团第六工程有限公司表示： 我们每个月都会有新项目进来，新项目的开工时间主要是看项目中标的时间和合同，之后会有新开的项目，目前资金情况还可以，钢材都是公司集采的，预计未来三个月也不会有什么变化。 图一：地产、基建行业项目承接情况图 二、资金紧张状态稍有好转 据SMM调研，本周期建材行业资金紧张问题稍有好转，40%被调研企业仍存在资金紧张难题，较上期持平，60%被调研企业资金相对正常，可维持正常生产运行。 中铁物贸集团武汉有限公司表示： 原计划10月份要开的项目开工计划延期了，主要是政府这边资金紧张，暂定先延期到10月底开工，但是前期准备时间需要1-2月，所以真正的需求释放在2025年初了。 中建一局集团第三建筑有限公司表示： 现在还是在做之前的一些项目，暂时没有竣工的项目，现在的资金情况和去年也没办法比，可能短期也很难会有大幅好转，现在采购会少一些，之后项目还是要看公司的中标情况。 中国新兴建筑工程有限责任公司表示： 公司没有项目做了，之前的一些项目已经竣工了，现在处于停工状态，目前的资金情况也不行，预计短期都很难好转。 图二：地产、基建行业资金状态图 三、下游企业对后市情绪稍有好转 据SMM调研，当前63%的下游企业对后市仍持乐观态度，较上期环比上涨3%，市场人士认为近期利好政策频出，市场整体需求预期将有所好转，对后期市场预期相对乐观， 37%企业对市场大环境持观望态度，认为目前需求萎靡，市场短期难有明显好转。 中铁铁工城市建设有限公司表示： 现在虽然是金九银十期间，但是项目还是和之前都差不多，现在整体行业都不太景气，下半年项目比较少，近期也没有啥新的项目，还是之前的项目在做，资金情况会差一些，不看好行业情况，看明年的情况吧。 中铁广州局集团表示： 现在开工的项目都是正常进行，近期没有新进来的项目，未来三个月也不会有什么变化，目前没有竣工的项目，未来三个月会有竣工的项目，资金情况还是在亏损状态，比较难缓和，对后半年的行业情况不是很看好。 中建八局第三建设有限公司表示： 今年下半年的项目比上半年的少，但一些小的新项目还是陆陆续续的会有，这些工期比较短一些，就几个月的这种，下半年竣工的项目还是比较多的，最近有很多政策出台，后面的情况可能会有好转。 图三：地产、基建行业对未来市场预期情况图 综合来看， 9 月受台风天气影响，多地工程施工进展受阻，台风后部分工地有 “赶工期”情况出现。10月即将来临，部分北方城市受天气因素影响，在10月将集中出现“赶工期”情况，市场对“银十”旺季需求仍有预期，叠加近期国内外宏观利好政策加持，市场对后期国内财政政策支持力度保持遐想，后期需重点关注宏观政策具体落地情况。   * 【调研方式：电话调研】 * 【样本数据为全国随机，基建、房地产、汽车制造、家电、机械加工等行业，累计100+个】   *SMM 钢铁资讯、分析报告、数据库等更多内容欢迎电联SMM钢铁事业部  

SMM9月26日讯：今日0#锌主流成交价集中在24480~24640元/吨，双燕成交于24640~24810元/吨，1#锌主流成交于24410~24570元/吨。早盘市场当月票均价贴水20~30元/吨，跟盘对2410合约升水30元/吨左右，跟盘成交较少。第二交易时段，普通国产报价对2410合约升水20~30元/吨附近，高价品牌双燕对2410合约升水180~200元/吨附近。虽然锌价有所回落但整体依然处于高位运行，下游企业采购相对谨慎，以前期订货提货为主，部分贸易商节前交货少量接货，整体贸易商间交投为主。  

SMM9月26日讯：天津市场0#锌锭主流成交于24470~24730元/吨，紫金成交于24550~24770元/吨，葫芦岛报在27930元/吨，0#锌普通对2410合约报升水20~110元/吨附近，紫金对2410合约报升水100~150元/吨附近，津市较沪市升水30元/吨。截止午市收盘，普通品牌驰宏对10合约报升水110元/吨附近，红烨对10合约暂无报价，新紫对10合约报升水100~110元/吨附近，百灵对10合约暂无报价，西矿对10合约报20~50元/吨，高价品牌紫金对10合约报升水100~150元/吨附近。盘面有所回落，但未至下游比较接受位置，贸易商报价较为分散，市场交投氛围清淡。1#锌锭成交于24330~24510元/吨附近。

据“温州发布”微信号消息，25日起，温州调整住房公积金相关政策规定。 新政旨在进一步适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，充分发挥住房公积金制度保障作用，更好满足缴存职工刚性和改善性住房需求。 具体来看： 一是坚持以租为先，进一步优化无房提取政策。 1、进一步提高无房提取月额度。 缴存职工家庭在以县(市)级行政区域划定的缴存地范围内(鹿城区、龙湾区、瓯海区、洞头区作为一个缴存地区域范围)无自有住房的， 申请无房提取住房公积金的，每月可提取额度由1600元提高至1800元。 2、进一步优化“随时提、全额提”政策。 将原“年龄未满35周岁(非温州地区户籍)的新市民、青年人，在以县(市)行政区域划定的缴存地范围内(鹿城区、龙湾区、瓯海区、洞头区作为一个缴存地区域范围)无自有住房申请提取住房公积金的可按照本人住房公积金申请时实际月缴存额全额提取住房公积金(最长提取月份按不超过其上一次无房租赁提取至本次无房租赁提取的间隔月份计算)”调整为“我市新市民、青年人在以县(市)级行政区域划定的缴存地范围内(鹿城区、龙湾区、瓯海区、洞头区作为一个缴存地区域范围)无自有住房的，可按照本人申请时住房公积金实际月缴存额随时、全额提取住房公积金(简称“随时提、全额提”)”。 本政策所称“新市民”是指非温州户籍的缴存职工，“青年人”是指年龄40周岁(含)以下的缴存职工。“随时提、全额提”首次提取最长提取月份不超过12个月，之后每次提取最长提取月份按不超过其上一次无房提取至本次无房提取的间隔月份计算。 二是重点支持职工刚性和改善性住房需求，进一步加大个人住房公积金贷款支持力度。 3、放宽贷款申请期限。 职工购买、建造、翻建、大修自住住房申请个人住房公积金贷款的期限，由“申请时购买、建造、翻建、大修的时间在6个月以内”调整为“申请时购买、建造翻建、大修的时间在12个月以内”。 4、优化住房套数认定标准。 将原“缴存人家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)住房套数认定范围，以不动产登记部门记载的购房所在地县(市)级行政区域范围内房屋信息为准(鹿城区、龙湾区、瓯海区、洞头区作为一个行政区域 )”调整为“缴存人家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)住房套数认定范围，以不动产登记部门记载的购房所在地县(市、区)级行政区域范围内房屋信息为准”。已拥有的房屋使用土地性质为集体所有的，申请住房公积金贷款时不计入住房套数。 5、提高贷款保底额度。 提高全市住房公积金贷款保底额度， 单职工缴存家庭贷款保底额度由20万元提高至25万元 ，双职工缴存家庭贷款保底额度由30万元提高至35万元。单、双职工缴存家庭贷款最高额度保持不变。 6、优化新市民、青年人贷款政策。 进一步扩大新市民青年人贷款政策受益范围和支持力度，将原“年龄未满35岁的新市民、青年人，在县(市)行政区域内(鹿城区、龙湾区、瓯海区、洞头区作为一个区域范围)购置家庭首套住房申请个人住房公积金贷款的，借款人可贷额度在按规定计算后的贷款额度基础上可附加5万元共富安居额度，附加后不受贷款还款能力不得超过借款人及配偶缴存住房公积金的月工资收入的60%的限制，不受市住房公积金管理委员会确定的个人住房公积金贷款最高额度的限制。”调整为“我市新市民、青年人在我市县(市、区)行政区域内购置家庭首套住房申请个人住房公积金贷款的，借款人可贷额度在按规定计算后的贷款额度基础上可附加15万元共富安居额度，附加后不受贷款还款能力不得超过借款人及配偶缴存住房公积金的月工资收入的60%的限制，不受市住房公积金管理委员会确定的个人住房公积金贷款最高额度的限制。” 本政策所称“新市民”是指非温州户籍的缴存职工，“青年人”是指年龄40周岁(含)以下的缴存职工。本政策可与其他政策叠加享受。 7、进一步调高贷款额度计算倍数。 借款人及配偶申请住房公积金贷款时，按缴存时限确定的近一年的住房公积金月平均余额的基础倍数由原来的6倍调整为7倍，最高倍数由原来的12倍调整为13倍。 三是立足房地产市场新形势，进一步创新服务，支持房地产市场健康发展。 8、支持房票安置对象使用住房公积金。 缴存职工以房票购买新建商品住房的，可凭商品住房买卖合同、开发商出具的收取房票的证明材料等申请办理公积金提取、贷款业务。提取、贷款业务办理的其他材料、办理流程等参照现有政策执行。 9、加大对职工购买配售型保障性住房贷款支持。 缴存职工家庭购买经住建部门认证的配售型保障性住房申请个人住房公积金贷款的， 可贷额度在按规定计算后的贷款额度基础上上浮20% ，上浮后不受贷款还款能力不得超过借款人及配偶缴存住房公积金的月工资收入的60%的限制，但不得超过市住房公积金管理委员会确定的个人住房公积金贷款最高额度。

SMM9月25日讯：天津市场0#锌锭主流成交于24650~24970元/吨，紫金成交于24700~24990元/吨，葫芦岛报在28190元/吨，0#锌普通对2410合约报升水50~110元/吨附近，紫金对2410合约报升水100~130元/吨附近，津市较沪市平水。截止午市收盘，普通品牌驰宏对10合约暂无报价，红烨对10合约暂无报价，新紫对10合约报升水100~110元/吨附近，百灵对10合约暂无报价，西矿对10合约报50~60元/吨，高价品牌紫金对10合约报升水100~130元/吨附近。盘面大幅拉涨，下游畏高慎采，贸易商为出货下调升贴水，贸易商之间交投为主，整体成交较差。1#锌锭成交于24480~24750元/吨附近。

SMM9月25日讯：今日0#锌主流成交价集中在24630~24880元/吨，双燕成交于24880~25120元/吨，1#锌主流成交于24560~24810元/吨。早盘市场当月票均价贴水20~30元/吨，跟盘基无报价，整体成交较弱。第二交易时段，普通国产报价对2410合约升水30~40元/吨附近，高价品牌双燕对2410合约升水280~300元/吨附近。今日锌价大涨，月差回落，贸易商出货较多，同时下游企业前期已有部分备货，锌价上涨后畏高慎采，采购较少，贸易商间交投为主，整体成交较弱。  

今日，国新办发布会上，中国人民银行行长潘功胜表示，引导商业银行将存量房贷利率降至新发放房贷利率附近，预计平均降幅大约在0.5个百分点左右。统一首套房和二套房的房贷最低首付比例，将全国层面的二套房贷款最低首付比例由25%下调至15%。 对于房地产金融，潘功胜表示，去年8月，人民银行推动商业银行有序降低存量房贷利率，群众获得感强，效果较好。今年5月17日，全国房贷利率政策下限放开后，新发放房贷利率在贷款市场报价利率（LPR）基础上减点幅度扩大，利率水平大幅下降，新老房贷利率再度拉大。 由此，人民银行拟指导银行对存量房贷利率进行批量调整，将存量房贷利率降至新发放房贷利率附近，预期平均下降0.5个百分点左右。“不同时期、不同地区、不同银行发放的存量房贷利率水平不同，上述预测下降幅度是预期的平均数。”潘功胜表示。 在此过程中，潘功胜强调，也将发挥利率自律机制作用，维护市场竞争秩序。银行下调存量房贷利率，有利于进一步降低借款人房贷利息支出，初步预计，将惠及5000万户家庭、1.5亿人口，每年“减负”1500亿元。此外，潘功胜表示，促进扩大消费和投资，也有利于减少提前还贷行为；还可以压缩违规置换存量房贷的空间，保护金融消费者合法权益，维护房地产市场平稳健康发展。 “我们近期将正式发布文件，银行也需要一点时间进行必要的技术准备。”潘功胜表示，下一步，央行将完善房贷定价机制，由银行和借款人借贷双方，根据市场化原则，自主协商、动态调整。 对于统一房贷最低首付比例至15%，潘功胜表示，为更好支持城乡居民刚性和多样化改善性住房需求，全国层面商业性个人住房贷款将不再区分首套、二套住房，最低首付比例统一为15%。在此基础上，各地可因城施策自主确定是否采取差别化的安排，并确定辖区内的最低首付比例下限。商业银行根据客户风险状况和意愿，与客户协商确定具体的首付比例水平。 此外，潘功胜表示，将5月份人民银行创设的3000亿元保障性住房再贷款，中央银行的资金支持比例由60%提高至100%，增强对银行、收购主体的市场化激励。将年底到期的经营性物业贷款和“金融16条”两项政策文件延期至2026年底。 此前，5月下旬，人民银行曾设立3000亿元保障性住房再贷款，支持地方国有企业以合理价格收购已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房。此次，人民银行加大支持力度，将加快推动商品房去库存。 对于支持收购房企存量土地，潘功胜表示，在将部分地方政府专项债券用于土地储备基础上，研究允许政策性银行、商业银行贷款支持有条件的企业市场化收购房企土地，盘活存量用地，缓解房企资金压力。“必要时，人民银行可提供再贷款政策支持”，潘功胜表示。

房地产市场迎来重大政策利好。 国务院新闻办公室今日上午9时举行新闻发布会，中国人民银行主要负责人宣布，在房贷方面，将降低存量房贷利率并统一房贷最低首付比例。 具体是：引导商业银行将存量房贷利率降至新发房贷利率附近，预计平均降幅大约在0.5个百分点左右。同时，将全国层面的二套房贷最低首付比例由25%下调到15%，统一首套房和二套房的房贷最低首付比例。 “这是去年首次降低存量房贷利率以来，全国第二次降低存量房贷利率，这将实实在在为购房者或还贷家庭减轻月供负担。”易居研究院副院长严跃进称。 其进一步表示， 央行此次政策，是迄今为止力度最大、惠及面最广的一项房贷政策， 覆盖存量房贷和新购房需求，惠及力度大，将为购房成本降低、持续增强购房信心、持续降低存量房贷风险发挥积极作用。 据58安居客研究院院长张波介绍，本次优化房贷政策后，二套房首付比例已降至2000年以来最低，直接统一首套和二套房首付比例，体现出对于各类自住性买房需求的保护，也预示着房价当下已经处于底部。 中原地产张大伟：降低存量房贷利率后，100万元房贷30年减少10万 中原地产首席分析师张大伟表示，本次降低存量房贷利率后，大部分购房者未来一段时间房贷利率将降低至3.4%左右。 据中原地产研究院统计，当前存量房贷平均利率大约在3.92%，而新增房贷平均房贷利率水平大约在3.3%，即存量房贷平均利率和新增房贷利差在60个基点左右。 此次存量房贷利率降低50个基点意味着，存量房贷和新增房贷的平均利差只有10-15个基点，这对以前的购房者来说是一个重大利好。 50个基点的降低，意味着等额本息存量房贷购房者，如以商贷额度100万元、贷款30年还款方式计算，每月月供减少大约280元，30年可以减少利息支出共10万元。 根据央行《2023年第四季度中国货币政策执行报告》，已有超过23万亿元存量房贷的利率完成下调，调整后加权平均利率为4.27%（2023年12月5年期以上LPR为4.2%），平均下降73个基点，每年减少借款人利息支出约1700亿元。 整体看，除一线城市，大部分城市存量房贷利率已经很少在4%以上。 存量房贷利率的调整是一个复杂的问题，涉及多方面利益和市场预期，会牵扯到经济、金融、社会等多个层面。 当下房地产市场最缺乏的是信心，稳楼市的目的是稳经济，而经济复苏最重要的就是要拉动消费，存量房贷利率较高，会影响居会消费，所以当下的核心是增强市场信心。也有业界认为，如果能和2009年一样，“一刀切”将存量、增量房贷利率拉平，对于市场来说，产生的积极影响会更大。 2024年以来，监管层多次强调房地产的重要性，稳定房地产市场对于稳定宏观经济大盘至关重要。517为今年房地产调控政策定调后，最近的几次国常会进一步明确政策方向，向市场释放出更加积极有力信号，市场不稳、政策不止。房地产供需两端政策有望进一步优化调整，各地去库存相关举措肯定会加快落实。 后续，市场预期可能会再度降息，房贷利率有望降低到3%以内；并可能会出台购房契税、增值税等与税费相关的减免政策，持续降低购房者交易成本。 易居严跃进：最新政策覆盖面广 统筹了存量和增量房贷 易居研究院副院长严跃进表示，央行此次举措非常明确，引导商业银行将存量房贷利率降至新发放房贷利率附近。基于此，近期各商业银行将根据央行部署，持续降低月供族房贷成本。 叠加最近几年LPR下调和去年存量房贷利率，实际上已经较大幅度降低了月供负担和压力。若考虑到2020年以来五年期以上LPR已经减少了95个基点，再叠加此次的50个基点，那么最近4年存量房贷利率其实减少了大概145个基点，这是历史非常罕见的。 同时，本次对于二套房或改善型住房，落实了宽松的首付比例导向。之前二套房的首付比例虽然下调，但略高于首套房；但此次二套房首付比例下调至15%，通过降低二套房首付比例和购房门槛，有助于促进改善型住房入市。 简单测算，若是一个家庭认购一套总价200万元的二套房，过去首付款需要50万元，但现在降至30万元，直接减少20万元，会激活不少改善型或换房需求。 另外，最新政策统筹了存量房贷和增量房贷，覆盖面非常广。对于已经购房家庭，存量房贷利率的下降，将减轻其月供压力。而对于增量房贷，则通过降低首付比例，进一步降低其购房门槛。 综合来看，本次政策具有刺激消费、防范风险的导向。无论是已购房还是新购房群体，都可不同适度减轻资金压力、降低成本。尤其是存量房贷利率过去偏高，月供违约风险增大，可能会产生提前还贷现象。最新政策有助于稳住存量房贷规模、增加新购房按揭贷款需求，对银行来说，有助于防范风险、拓宽业务，真正促进房贷业务健康发展。 58安居客研究院院长张波：二套房首付已降至2000年以来最低 58安居客研究院院长张波认为，降低存量房贷利率的呼声此前便非常高，本次调整与市场预期已非常接近，即存量房贷利率和新发放房贷利率不断接近，本次调整对于提升买家购房预期以及保持房地产市场稳定将起到重要作用。 从降低的幅度来看，平均降幅在0.5个百分点左右，但我们预计，这些举措对于二套存量房贷更为有利。去年存量房贷利率的调整未涉及二套，加之本轮调整中不少城市二套房利率已明显下调，因此二套房贷利率存在更大的可调整空间，但具体如何调整，还要视不同城市和地区的具体落地细则而定。 最新政策对于已购房群体再次入市，或有提升效果。由于减轻了月供压力，不排除部分购房者会考虑再次为父母、子女新购房产，或者产生旅居、养老等多样化的房产购置需求，但这类需求预计占比不高，并且会呈现出多样化的特点。 对于已购房群体来说，最新政策切切实实减少了利息支出。当房贷利率下调或还款压力减轻时，家庭将有更多可支配收入用于日常消费、教育、医疗、娱乐等其他方面，更有可能增加在非住房领域的消费支出，如购买汽车、家电、家具等耐用消费品，以及增加在旅游、餐饮、娱乐等服务行业的消费。这将促进相关产业的繁荣和发展，形成良性循环，推动经济持续增长，并提升民众生活品质。 总体来看，由于存量房贷利率涉及到的是已购房群体，因此对于房地产交易市场并不会产生直接影响，但对于当下购房群本对市场后期的信心将起到一定提升作用，也有利于和一系列房产政策形成综合效应，从而向市场释放更大效力。 降低二套房首付比例方面，本轮二套房首付调整，已降至2000年以来二套首付最低，直接统一了首套和二套的首付比例，也体现出国家对于各类自住性买房需求的保护，预示着房地产市场将走出低谷，市场复苏的力度或不断增强。 另外，降低二套房首付比例可直接降低购房门槛，有助于释放改善型住房需求，特别是在一些经济发展较快、人口流入较大的一二线热点城市，这种潜在需求更为明显。 降低二套首付比例，也预示着房价当下已经处于底部。一般来说，较低的首付比例意味着购房者需要承担更高的杠杆率，如果房价再次出现大幅下行，将会直接影响到购房者还本付息，也或将进一步加大金融风险。因此，在实施这一政策时，说明央行及相关国家机构对于当下楼市的判断已经较为清晰，尤其对于房价层面的长期预期已经较为明确，通过这一政策加力，可有效加速市场的复苏。 广东省城规院李宇嘉：预计首套和二套房存量贷款利率一并下调 广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，此次降低存量房贷利率，预计首套和二套房贷款利率会一并下调，首先利好的是二套房贷款买家。 去年9月，存量首套房贷利率已经历了一波下调，超过23万亿元存量房贷利率下调，平均降幅0.73个百分点。尽管降息幅度大，但一方面仅针对首套房，另一方面只是降到了当地的下限。自去年9月以来的近一年时间，新增房贷利率快速下行，导致存量和新增的剪刀差再次扩大。 我们认为，降低存量房贷利率，将利好重点城市的首套房存量贷款。一线城市以及厦门、杭州等热点二线城市首套房利率比较高，此次调整将对这些城市购房者形成重大利好。 最重要的是，在利率大周期下行的背景下，意向买家会认为延迟申请贷款或为最优选择。此次降息打消了购房者的这一担忧，即存量贷款利率可能会常态化下调，以保持其与增量贷款利率的平衡性。 另外，政策发布以后，有助于明显缓解提前还贷现象。下降50个基点后，100万元、30年期贷款每月可节约300-400元，对普通工薪家庭来说是生活支持上的贴补，有利于促进消费。 承担房贷高利率的，主要是2017-2021年买房的群体，这部分群体有不少是上一轮城镇化高峰期进入城市的年轻人、新市民（也可能会有加杠杆的投资客）。目前，很多城市的房价已经跌至2017年前后的水平。考虑到就业市场所承受的压力，如果房贷利率过高，导致偿还房贷压力过大，部分群体可能会断供，这个风险才是最大的。 总之，市场认为，最新政策政策意在增强居民购买力，一方面支撑房地产消费，另一方面通过房地产活跃度提升来稳定内需，特别是对冲通缩。同时，这些举措对于打击绕道经营贷、消费贷等违规置换房贷的行为，也会产生积极作用。