9月29日，中国人民银行发布公告，完善商业性个人住房贷款利率定价机制。同日，中国人民银行指导市场利率定价自律机制发布《关于批量调整存量房贷利率的倡议》。 综合公告及倡议信息看，2024年10月31日前，商业银行将对符合条件的存量房贷再开展一次批量调整，将利率较高的存量房贷利率降至全国新发放房贷利率附近。批量调整后，2024年11月1日起，满足一定条件的商业性个人住房贷款借贷双方可协商调整加点幅度及重新定价周期。 财联社记者测算，以100万元、25年期、等额本息还款的存量房贷为例，假设该房贷利率从4.4%降至3.55%，可节约借款人利息支出每年约5600元。存量房贷利率下调，有利于借款人进一步降低房贷利息支出，提升居民消费意愿，也有助于稳定购房者预期，提振信心。 什么时候调整？怎么批量调整？ 根据《倡议》，批量调整阶段，首套、二套及以上存量房贷都可调整。去年已经调整过加点幅度的存量房贷也包含在内。 降低幅度方面，对LPR基础上加点幅度高于-30BP的存量房贷，将其加点幅度调整为不低于-30BP，且不低于所在城市目前执行的新发放商业性个人住房利率加点下限（如北京、上海、深圳）。 《倡议》强调，各商业银行原则上应于2024年10月31日前统一对存量房贷（包括首套、二套及以上）利率实施批量调整。多家银行也对财联社记者表示，将于10月12日前发布操作细则，并在10月31日之前实施统一批量调整。 批量调整，存量房贷利率会降到什么水平？ 央行数据显示，截至7月末，全部存量房贷加权平均利率约为4.06%。2024年前8个月全国新发放房贷平均利率为3.61%。上述《倡议》明确，10月31日前，将LPR加点幅度高于-30BP的存量房贷加点幅度批量调整至不低于-30BP。调整后，存量房贷利率将降至约LPR（3.85%）-30BP=3.55%，略低于2024年前8个月全国新发放房贷平均利率水平（3.61%）。 此前，人民银行行长潘功胜在国新办发布会上明确表示，人民银行拟指导银行对存量房贷利率进行批量调整，将存量房贷利率降至新发放房贷利率附近，预期平均下降0.5个百分点左右。“不同时期、不同地区、不同银行发放的存量房贷利率水平不同，上述下浮幅度是预期的平均数。” 可以看出，按照上述案例，调整后，利率较调整前的4.06%降幅约0.5个百分点，预计降幅为平均值，具体到每个合同将各有不同。如果考虑到央行政策利率下调0.2个百分点，10月21日LPR可能跟随下降，在贷款重定价后，调整后的存量房贷利率水平还将明显低于3.55%，大幅节省房贷借款人的利息支出。 但值得关注，由于借款人重定价日不同，不同借款人的利率在批量调整后会调整后会有所差异。批量调整后的利率下降主要是加点幅度下降至-30BP所致。重定价后，最近一个定价周期内LPR的降幅也将体现出来，参与此次批量调整的借款人利率将调整至同一水平。 以下表为例，假设2024年10月31日进行批量调整，由于2024年2月、7月5年期以上LPR还分别下降了0.25个百分点和0.1个百分点，因此，对于重定价日为每年1月1日的，10月31日调整后的利率为3.9%（当时的LPR4.2%-0.3%），若LPR保持3.85%不变，则明年1月1日LPR重定价后，利率为3.55%（当时的LPR3.85%-0.3%）。 若假设2024年10月21日报出的5年期以上LPR跟随央行政策利率下降0.2个百分点，那么，最新的LPR则由当前的3.85%降至3.65%，后续保持不变。则明年1月1日LPR重定价后，利率为3.35%（当时的LPR3.65%-0.3%）。 设定利率政策下限的城市怎么调？固定利率存量房贷怎么调？ 对于部分城市仍设定了新发放房贷利率政策下限的，调整后的加点幅度需不低于下限。 如北京二套房贷利率政策下限为，五环以内二套房贷的加点下限为-5BP，五环以外二套房贷的加点下限为-25BP。相应的二套房贷在批量调整时，加点分别调整为-5BP和-25BP。例如，2022年借款人在北京五环外购买二套房，房贷利率为“LPR+105BP”，此次批量下调则调整为“LPR-25BP”，将共计下调130BP。 对于固定利率存量房贷，以最新LPR转换为加点形式，再将加点幅度调整为-30BP。例如，利率为4%的固定利率存量房贷，最新5年期以上LPR为3.85%，先将其固定利率转换为4%=LPR+15BP，再将15BP调整为-30BP，即共计下调45BP。 推荐阅读： 》【早报】楼市迎史诗级一夜！央行与一线城市齐放大招 上交所全网测试“符合预期” 》央行、金融监管总局：商业性个人住房贷款不再区分首套、二套住房 最低首付款比例统一 》新一轮楼市周期将至？广州全面取消限购 深圳松绑限购并下调首付比例

中国人民银行、国家金融监督管理总局发布关于优化个人住房贷款最低首付款比例政策的通知。 通知全文如下 中国人民银行上海总部，各省、自治区、直辖市及计划单列市分行；国家金融监督管理总局各监管局；各国有商业银行，中国邮政储蓄银行，各股份制商业银行： 为贯彻落实党中央、国务院决策部署，支持城乡居民刚性和多样化改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展，现就个人住房贷款政策有关事项通知如下：对于贷款购买住房的居民家庭，商业性个人住房贷款不再区分首套、二套住房，最低首付款比例统一为不低于15%。 在全国统一的最低首付款比例基础上，中国人民银行各省级分行、国家金融监督管理总局各派出机构按照因城施策原则，根据辖区各城市政府调控要求，自主确定辖区各城市是否设定差别化的最低首付款比例政策，并确定辖区各城市最低首付款比例下限。中国人民银行国家金融监督管理总局2024年9月24日

据金融监管总局网站，9月27日下午，金融监管总局召开系统电视电话会议，传达学习9月26日中央政治局会议精神，研究贯彻落实举措，加快推动支持经济高质量发展政策措施落地见效。总局党委书记、局长李云泽出席会议并讲话。党委委员、副局长周亮、肖远企、丛林、付万军出席会议。 会议指出，中央政治局会议深刻分析当前经济形势，对下一步工作提出明确要求，总局系统要坚决把思想和行动统一到党中央关于当前的形势判断和决策部署上来，全面客观看待形势，坚定信心鼓足干劲，从大局谋划监管、以监管服务大局，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署、监管见行动、金融出实效”。 会议强调，要雷厉风行推动重点工作任务落地见效，以实实在在的工作成效，全力支持保障完成全年经济社会发展目标任务。推进城市房地产融资协调机制进一步发挥作用，持续优化房地产金融政策，有力促进房地产市场止跌回稳。推动支持小微企业融资协调工作机制落实落细，有序实施无还本续贷政策，帮助中小微企业渡过难关。稳妥有序扩大金融资产投资公司股权投资试点，努力形成可复制、可推广的实践经验和制度成果。对其他重点工作，主动配合有关部门加强政策协同，确保同向发力、形成合力。 会议要求，要坚持干字当头，坚决扛起责任，抢抓时间窗口，敢于担当，善于作为，抓紧谋划落实举措，迅速行动推动工作。注重调查研究，做好政策储备，进一步提高监管政策的针对性、有效性。要按照精准执法要求，规范执法行为，优化执法方式，努力实现政策效果、法律效果、社会效果三统一。深入实施“四新”工程，引导广大党员干部在攻坚克难中长本领、出业绩，充分激发全系统干事创业的热情。 驻总局纪检监察组、机关各司局、各直属单位、金融工会司局级以上干部在主会场参会。各金融监管局党委班子成员在分会场参会。

中国央行发布公告，将隔夜、7天、1个月常备借贷便利利率分别调整为2.35%、2.50%、2.85%。 根据央行7月22日发布的常备借贷便利利率表，隔夜、7天、1个月常备借贷便利利率分别调整为2.55%、2.70%、3.05%。

今日，中国人民银行宣布降准0.5个百分点，并公告7天期逆回购操作利率下调20个基点。 央行：自2024年9月27日起，下调金融机构存款准备金率0.5个百分点 中国人民银行坚持支持性的货币政策立场，加大货币政策调控强度，提高货币政策调控精准性，为中国经济稳定增长和高质量发展创造良好的货币金融环境。 中国人民银行决定：自2024年9月27日起，下调金融机构存款准备金率0.5个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）。本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率约为6.6%。 央行：从9月27日起，公开市场7天期逆回购操作利率由此前的1.70%调整为1.50% 央行发布公告，为加大货币政策逆周期调节力度，支持经济稳定增长，从9月27日起，公开市场7天期逆回购操作利率由此前的1.70%调整为1.50%。公开市场14天期逆回购和临时正、逆回购的操作利率继续在公开市场7天期逆回购操作利率上加减点确定，加减点幅度保持不变。

据央行网站，9月26日下午，中国人民银行召开全系统视频会议，学习贯彻9月26日中央政治局会议精神，全力推进近期金融增量政策举措加快落地见效。中国人民银行党委书记、行长潘功胜出席会议并讲话。 会议强调，中央政治局会议对当前经济形势作出深刻分析，对下一步经济工作作出明确部署，中国人民银行系统要迅速行动，全力以赴，全面贯彻落实。要加快出台金融增量政策举措文件，逐项抓好各项政策举措落实落地。要强化部门协调，组建有关工作专班，全系统协同发力，有力促进经济持续回升向好、金融高质量发展。 中国人民银行党委委员、副行长宣昌能主持会议。中国人民银行相关司局、各省级分行负责同志参加会议。

中共中央政治局9月26日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。 经济形势研判 我国经济的基本面及市场广阔、经济韧性强、潜力大等有利条件并未改变。同时，当前经济运行出现一些新的情况和问题。 工作目标 要全面客观冷静看待当前经济形势，正视困难、坚定信心，切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感。要抓住重点、主动作为，有效落实存量政策，加力推出增量政策，进一步提高政策措施的针对性、有效性，努力完成全年经济社会发展目标任务。 财政及货币政策 要加大财政货币政策逆周期调节力度，保证必要的财政支出，切实做好基层“三保”工作。要发行使用好超长期特别国债和地方政府专项债，更好发挥政府投资带动作用。要降低存款准备金率，实施有力度的降息。 房地产 要促进房地产市场止跌回稳，对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量，加大“白名单”项目贷款投放力度，支持盘活存量闲置土地。要回应群众关切，调整住房限购政策，降低存量房贷利率，抓紧完善土地、财税、金融等政策，推动构建房地产发展新模式。 资本市场 要努力提振资本市场，大力引导中长期资金入市，打通社保、保险、理财等资金入市堵点。要支持上市公司并购重组，稳步推进公募基金改革，研究出台保护中小投资者的政策措施。 民营经济 要出台民营经济促进法，为非公有制经济发展营造良好环境。 促消费 要把促消费和惠民生结合起来，促进中低收入群体增收，提升消费结构。要培育新型消费业态。 养老托育 要支持和规范社会力量发展养老、托育产业，抓紧完善生育支持政策体系。 引进外资 要加大引资稳资力度，抓紧推进和实施制造业领域外资准入等改革措施，进一步优化市场化、法治化、国际化一流营商环境。 民生保障 要守住兜牢民生底线，重点做好应届高校毕业生、农民工、脱贫人口、零就业家庭等重点人群就业工作，加强对大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体的帮扶。要加强低收入人口救助帮扶。要抓好食品和水电气热等重要物资的保供稳价。要切实抓好粮食和农业生产，关心农民增收，抓好秋冬生产，确保国家粮食安全。

中共中央政治局9月26日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作。房地产市场方面，会议首提“促进房地产市场止跌回稳”，与此前防风险的表述明显不同。会议还提及“调整住房限购政策”，多位专家认为，国内剩余限购政策有望进一步放松，甚至一线城市或将取消限购、限贷、限售政策。 9月24日货币政策发力，降息幅度达到20个基点，是2021年来最大幅度政策性降息。本次会议提及实施有力度的降息，专家表示，在9月24日“多箭齐发”的基础上，四季度央行有望再实施全面降准，并降低政策利率，推动LPR同步下行，为经济恢复回升创造更加适宜的货币金融环境。 首提促进房地产市场止跌回稳，一线城市有望放开限购 会议指出，要促进房地产市场止跌回稳，对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量，加大“白名单”项目贷款投放力度，支持盘活存量闲置土地。 “会议首次明确提出要促进房地产市场止跌回稳，这是2021年下半年房地产市场转入调整阶段以来，中共中央政治局会议对房地产工作做的最新部署”，东方金诚首席宏观分析师王青表示，此前针对房地产市场主要强调的是防风险和加快构建房地产发展新模式。 会议还指出，要回应群众关切，调整住房限购政策，降低存量房贷利率，抓紧完善土地、财税、金融等政策，推动构建房地产发展新模式。 王青认为，“回应群众关切，调整住房限购政策”的表述意味着全国范围内剩余有限的限购政策将进一步较大幅度放松，乃至全面退出。“降低存量房贷利率”的表述意味着本次存量房贷利率下调将很快落地。预计后期存量房贷利率还将跟进新发放居民房贷利率持续下调。 招联首席研究员董希淼也认为，预计下一步，包括一线城市在内的全国大部分城市将取消住房限购、限贷、限售政策，金融将进一步加大对房地产市场发展的有力支持，房地产市场“政策底”已经显现 9月24日央行宣布将下调政策利率20个基点，将带动名义居民房贷利率更大幅度下调。王青认为，后续政策空间依然很大，比如针对房地产行业、特别是居民房贷利率实施定向降息等。 实施有力度的降息，货币政策后续还有空间 会议指出，要降低存款准备金率，实施有力度的降息。 “这主要是指9月24日货币政策发力的内容”，王青表示，会议首次提出“有力度的降息”，一方面是指本轮降息幅度达到20个基点，是2021年以来最大幅度的政策性降息；另一方面或许意味着后期还有降息空间。 董希淼也认为，综合考虑内部需要和外部变化，在9月24日“多箭齐发”的基础上，四季度央行将可实施全面降准0.25-0.50个百分点，降低政策利率10—15个基点，推动LPR同步下行，为经济恢复回升创造更加适宜的货币金融环境。 从内外部环境看，货币政策加大实施力度空间也在增大。董希淼表示，在整治“手工补息”、降低存款利率等措施落地生效之后，银行负债成本有所下降，下一步降低LPR、推动贷款实际利率下行的可能性和必要性仍然存在。从外部看，美国在9月份实施大幅度降息，并步入降息周期，人民币汇率压力减轻。 “货币政策是宏观政策的重要部分。按照中共中央政治局会议精神和要求，下一步稳健的货币政策应更加精准有力，综合运用多种货币政策工具，从总量、结构、价格等方面

9月24日，央行行长潘功胜提出“创设股票回购增持专项再贷款”的表述引发市场高度关注。 潘功胜称，央行创设专项再贷款，为引导银行向上市公司和主要股东提供贷款，支持回购、增持上市公司股票，首期额度为3000亿元，未来可视运用情况扩大规模。 对此，多位银行业人士认为作为创新工具，突破原来信贷资金不能进入股市的规则，须等待监管部门的实施细则。 9月25日，北京某股份行公司信贷业务负责人对财联社表示，关注到央行关于回购增持再贷款的政策，现行的“三个办法一个指引”也明确规定，贷款资金不得用于股权投资，相信需要监管部门把“上层建筑”修好才能推行。 该人士表示，由于没有明确的细则，据悉尚未有同行启动这项业务。 联储证券总裁助理、并购业务负责人尹中余对财联社认为，回购增持再贷款落地有挑战，与之相近的是并购贷款，各家银行一直在抢这项业务，但是目前市场容量有待开发。 据IT桔子报告显示，2024年上半年中国企业并购市场交易总金额预估达到了约1940.54亿元，环比增加了21.69%，与去年同期相比更是增加了130.3%。 回购增持再贷款想象空间大 按照央行设想，股票回购增持再贷款是通过向商业银行发放再贷款，再贷款利率1.75%，商业银行给客户办贷款的时候利率会加0.5个百分点，也就是2.25%，首期是3000亿元。后续视情况可以追加。 具体来看，国盛证券9月25日报告认为，新工具再贷款支持回购与增持，稳定资本市场。除了降低融资成本，提高效率，稳定资本市场，提振市场信心之外，这一政策有助于大股东以较低成本增持股份，从而可能提高分红率，吸引更多追求稳定收益的投资者，尤其是高股息的上市公司。 国盛证券分析师张津铭表示，以股息率4%的上市公司为例，假设股价不变的情况下，2.25%利率借款两亿元进行增持，分红到账为800万元，还借款利息需要450万元，净收入预计约为350万元。 9月24日，上海金融与发展实验室主任曾刚对证券时报表示，“从长期来看，不用纠结于这个工具本身的用途和规模，更要看到打开的政策空间，央行此番通过结构性工具直达新的市场领域，打开了货币政策调控、精准支持的空间，并且未来还可视运用情况扩大规模”。 需要监管部门出台细则 9月24日，某股份大行相关负责人对财联社表示，现有监管政策，银行贷款不允许用于股权，除非是并购贷款。按照央行表态的回购增持再贷款，应该需要梳理和修订现有贷款规则才能顺利执行。 2008年12月9日，原银监会公布了《商业银行并购贷款风险管理指引》(下称《并购指引》)，首次允许商业银行在依法合规、审慎经营、风险可控、商业可持续的原则下，积极稳妥地开展并购贷款业务。 财联社记者注意到，《指引》中银行所能发放贷款的并购业务主要包括：境内的并购方企业通过受让现有股权，认购新增股权，或收购资产，承接债务等方式以实现合并或实际控制已设立并持续经营的目标企业的交易行为。 尹中余解释称，现有的规定是取得控制权的交易才能获得并购贷款，贷款期限是六-七年，按照并购金额60%放款，不限于上市公司。如果放开控制权硬性要求，相信市场容量会更大。 据IT桔子报告显示，从2022年H1至今，企业并购市场交易额规模整体呈现出上升的趋势，只在2023年上半年出现下降（62.43%），下降的原因在于国内外经济环境的复杂性以及优质性并购资产的稀缺。 此外，尹中余认为，申请回购增持再贷款本身是一个加杠杆的过程，需要一个稳定上升的市场预期，类似慢牛行情。如果波动太大，大起大落，上市企业股东不敢冒险去申请再贷款。