美联储、欧洲央行和日本央行在过去两周相继加息，全球货币政策进入同步收紧阶段。德意志银行宏观策略师Henry Allen周一警告称，尽管市场已经计入进一步加息，但对本轮紧缩周期最终利率水平的定价可能仍然偏低。 德银认为， 当前市场面临的一个关键风险是，通胀压力可能比预期更持久，而金融条件又没有随着政策收紧同步恶化。在这种情况下，央行需要将利率维持在更高水平更长时间，才能达到预期的紧缩效果。 能源价格是这一判断的重要依据。尽管油价近期连续四个交易日下跌，布伦特原油仍徘徊在每桶96美元附近，而大宗商品整体涨势尚未充分反映在通胀数据和市场调查中。 德银指出，能源冲击的影响并不止于油价本身，若涨价压力进一步向核心通胀和工资预期传导，通胀回落的速度可能慢于市场当前预期。 与此同时，资产市场表现显示金融条件依然偏宽松。标普500指数接近历史高位，信用利差维持较窄水平，企业融资环境并未因政策利率上升而明显收紧。德银认为，这可能削弱加息对需求的抑制作用，使央行面临进一步收紧政策的压力。 历史经验显示，市场往往低估加息终点 Allen特别提醒，市场低估紧缩幅度并非首次发生。德银援引2022年的经验称，当时投资者最初预计美联储首年加息约200个基点，但最终实际加息幅度超过400个基点。换言之，市场在紧缩周期初期往往难以充分计入后续政策调整。 这种经验在当前环境下尤其值得关注。相比2022年通胀突破8%后才大幅收紧政策，如今主要央行对价格压力的反应明显更快。Allen认为， 在经历上一轮通胀冲击后，央行可能更倾向于防止通胀再次失控，因此政策反应函数可能进一步前置。 但更高的利率并不意味着经济或股市必然转弱。Allen指出，1999年美联储加息、债券收益率上升的同时，标普500指数全年仍上涨近20%。因此，德银关注的核心并非加息本身是否终结增长，而是市场是否为利率路径进一步上行留下了足够空间。 如果油价高位持续、通胀的第二轮效应逐渐显现，而宽松金融条件又继续削弱加息效果，那么市场此前对降息的押注可能需要重新调整。届时，债券收益率、美元以及风险资产估值都可能面临新的定价压力。

9月21日，中国人民银行召开外资金融机构座谈会，听取外资金融机构意见建议，研究进一步优化营商环境、推动金融业高水平对外开放有关工作。中国人民银行行长潘功胜出席会议并讲话。中国人民银行副行长宣昌能主持会议，中国人民银行副行长邹澜，国家外汇管理局副局长徐志斌、李斌出席。 座谈会上，潘功胜介绍了当前中国经济金融形势和货币政策实施情况，听取意见建议，并就各机构关心的问题交流回应。 潘功胜表示，中国经济运行总体平稳向好，结构持续优化，高质量发展不断取得新进展。中国人民银行将认真落实党中央、国务院决策部署，实施好适度宽松的货币政策，为经济稳定增长和金融市场平稳运行营造良好的货币金融环境。继续推动金融高水平开放，持续完善政策供给，稳步扩大金融市场双向开放，不断优化跨境支付服务，更加便利人民币国际使用。各外资金融机构认为，今年以来中国人民银行在深化金融业改革开放、优化营商环境、便利人民币国际使用等方面的系列举措取得积极进展。希望持续优化相关政策，并加强与市场的沟通。 美国银行、摩根大通银行、汇丰银行、渣打银行、德意志银行、星展银行、阿布扎比第一银行、印尼曼底利银行、法国巴黎银行、摩根士丹利、高盛、瑞银证券、宏利金融、博枫资管、加拿大养老基金等15家外资金融机构负责人参会并发言。中国人民银行、国家外汇管理局有关司局和所属单位负责同志参加座谈会。 本文来源: 中国人民银行

中国贷款市场报价利率（LPR）9月再度按兵不动，自2025年6月以来已连续16个月维持不变。在全球主要央行普遍转向紧缩的外部背景下，国内经济韧性尚存、银行净息差承压、政策利率锚未动，多重因素叠加令短期降息窗口趋于收窄。 9月20日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布最新LPR报价：1年期为3.0%，5年期以上为3.5%，均与上月持平。央行主管媒体《金融时报》援引分析人士观点指出， 8月新发放贷款实际利率已出现边际回落，"直接下调政策利率的必要性不高"。 多位受访经济学家判断，美联储9月加息25个基点、将联邦基金利率目标区间上调至3.75%—4.00%，进一步加剧中美利差倒挂，短期内LPR大概率维持不变。 但分析人士同时强调，我国货币政策坚持"以我为主"基调未变，若后续国内经济下行压力加大，降准或先于降息落地，届时LPR仍有跟进下调空间。 定价基础未动，报价行缺乏主动下调动力 此次LPR持平，首要原因在于定价锚稳定。 东方金诚首席宏观分析师王青在接受《金融时报》采访时指出，自上月LPR报价公布以来，央行7天期逆回购利率持续维持在1.40%，"这意味着9月LPR报价的定价基础稳定，已在很大程度上预示当月LPR报价会继续按兵不动"。 从商业银行自身经营状况来看，报价行主动压缩加点的意愿同样不足。 数据显示，9月以来货币市场隔夜资金利率DR001均值较上月小幅上行，1年期商业银行（AAA级）同业存单到期收益率也略有走高，批发融资成本有所上升。 二季度商业银行净息差较一季度回升0.01个百分点至1.41%，为2022年一季度以来首次回升，但仍处历史低位附近。 招联首席经济学家董希淼亦表示， 商业银行净息差降至1.41%的低位，"报价行从维护稳健经营、防范风险的角度出发，主动压缩加点的意愿不足"。 经济具备韧性，政策利率下调紧迫性不强 经济基本面的阶段性稳固，为LPR按兵不动提供了另一层支撑。 2026年上半年国内生产总值（GDP）同比增长4.7%，位于全年4.5%至5.0%目标区间之内，前期出台的存量政策仍处于效果观察期。 中国民生银行首席经济学家温彬进一步援引高频数据支撑这一判断。8月出口当月同比增速连续第三个月保持在20%以上，且较7月继续提速；8月CPI和PPI同比增速均出现回暖；工业增加值当月同比增速明显回升，制造业PMI中生产和新订单分项重返荣枯线上方。 温彬同时指出，8月企业和个人住房新发放贷款利率均延续低位，叠加CPI和PPI同比小幅回升，各项贷款实际利率出现边际回落，"对实体经济支持作用有所加强，直接下调政策利率的必要性不高"。 他还提到，9月新型政策性金融工具已逐步落地拨付，将带动政金债提速发行及配套贷款投入，货币政策重心更多在于保持流动性充裕，并以结构性工具形成协同效应。 美联储加息强化外部制约，中美利差倒挂加剧 外部环境的变化是当前制约LPR下行的另一关键变量。 9月美联储加息25个基点，欧洲、日本央行亦在上调政策利率，全球主要央行货币政策集体转向紧缩。王青指出， 这使中美利差倒挂进一步加大，人民币汇率和跨境资本流动面临压力。 董希淼表示，美联储加息"客观上压缩了我国央行降息及LPR下降的空间，短期内LPR下降的可能性确实更小"。 不过，分析人士普遍认为，外部紧缩对国内货币政策的传导效果不应高估。 王青强调，国内外物价走势存在根本差异，1至8月国内CPI累计同比仅为0.9%，持续低于2.0%左右的目标水平；而同期美国、欧元区CPI累计同比分别达3.3%和2.7%，持续偏高。"这在很大程度上决定了当前国内外货币政策会存在方向性差别。" 王青还指出，我国已建立跨境资金流动"宏观审慎+微观监管"两位一体监管框架，因货币政策周期错位引发的大规模跨境资金流动将得到有效控制，其对人民币汇率的影响"不必高估"。 民生银行温彬也表示，我国债市和人民币汇率的运行态势反映出国内资产较高的安全属性，有助于货币政策坚持"以我为主"。 短期维稳概率大，降准或先于降息落地 尽管短期降息窗口收窄，分析人士对后续政策空间仍持较为积极的看法。 董希淼认为，若后续国内经济下行压力加大，央行"有可能先通过降准释放流动性，再择机小幅下降政策利率10个基点，届时LPR有望跟进调整，降幅或在5个基点左右"。他同时强调，我国货币政策工具箱丰富，适度宽松的基调未变。 王青则指出，不排除接下来出台新一轮增量政策的可能。具体路径包括两条：一是结构性货币政策工具继续降价、增量、扩围，定向支持科技融资、普惠金融；二是实施降息降准，估计降息幅度为10个基点，降准0.5个百分点，届时LPR报价将跟进下调。 董希淼总结称： 美联储加息强化外部制约，短期内LPR大概率维持不变；未来是否下降，取决于国内经济修复、物价走势、银行息差及外部环境变化。

美联储再度按下储备管理购债（RMP）的暂停键，折射出当前银行准备金充裕、货币市场运行平稳的整体格局。 美联储周一宣布，在截至10月14日的下一个月度周期内，纽约联储公开市场操作部门将不开展任何储备管理目的的国债购买，这是连续第二个月维持RMP暂停状态。 与此同时，该部门仍将在此期间执行约156亿美元的再投资购债操作。 本次暂停表明，美联储对短期融资市场的平稳运作保有信心。 有担保隔夜融资利率（SOFR）在过去大部分时间内维持在准备金利率（IORB）以下 ，为这一判断提供了佐证。 截至9月9日，美国银行准备金余额为3.04万亿美元，高于去年年底的2.85万亿美元，也高于年初至今3.01万亿美元的均值水平。 此次调整不代表货币政策或资产负债表策略的任何转向。 华尔街分歧：暂停是阶段性还是持续到年底 在对后续路径的判断上，华尔街主要机构存在明显分歧。 富国银行和美国银行的策略师此前均预判本月RMP将暂停，并预计10月中旬随着美国财政部大幅增加国债发行，融资市场局部压力将重新浮现，届时购债操作有望恢复。 巴克莱策略师Samuel Earl预计，购债规模将在10月回升至100亿美元，11月进一步升至200亿美元。 花旗集团策略师则认为美联储可能将暂停状态延续至年底。花旗指出，银行准备金余额已被推回至"轻度充裕"区间，下一波国债供给增加也不太可能对回购市场形成显著压力。 从大举购债到逐步收手：RMP的演变轨迹 美联储在2025年底突然叫停缩表进程，转而通过购买短期国债向金融体系注入流动性。 去年12月，美联储开始以每月约400亿美元的规模购入剩余期限不足一年的国债，时任主席鲍威尔将此定性为"前置"操作，旨在确保在4月报税季前维持充足准备金。 此后，购债规模经历了数轮快速压缩：4月削减至250亿美元，5月进一步降至100亿美元，两次降幅均超出市场预期，并于8月完全暂停。 在政策沟通层面，美联储公开市场委员会6月修订了政策执行声明，明确当货币市场条件允许时，可对RMP实施临时暂停，以体现操作灵活性。 纽约联储Roberto Perli在7月再度强调， 储备管理购债并非预设路径，操作部门可根据货币市场状况随时上下调整月度购债规模，目标始终是将准备金保持在充裕区间之内。 资金面整体宽松，现金供给持续充沛 过去一个月，短期融资市场整体呈现宽松态势，现金供给大幅超越可用抵押品规模。 银行持续将更多资金停泊于短期市场，货币市场基金资产规模攀升至历史高位。 即便财政部持续大量发行短期国债，上述因素仍有效压制了货币市场利率的上行空间，为美联储维持暂停购债提供了有利的市场环境。 此外，财政部在季度纳税截止日前削减了国债供给，也在短期内进一步缓解了市场的资金压力。下一个关键节点，将是财政部何时重启大规模国债发行，以及届时市场能否继续平稳消化。

全球货币政策正站在新的转折点。在通胀压力持续升温、中东局势再度升级、油价重返每桶100美元上方的背景下，G7主要央行即将在同一周内相继作出利率决定，全球货币政策格局或将由此重塑。 美联储将率先在周三登场。受上周五美国核心通胀超预期数据提振，市场对美联储主席沃什领衔加息的押注骤然升温——这一举措可能直接与总统特朗普的意愿相悖。彭博经济学家Anna Wong、Andrew Sacher及Eliza Winger直言： "市场信号毫不含糊：投资者希望并预期联邦公开市场委员会加息。如果不加，沃什将在市场参与者眼中丧失公信力。" 此后两日，英国央行与日本央行相继公布决定。日本央行被普遍预计将于周五加息，届时政策利率将升至1.25%，创1995年以来最高水平。欧洲央行上周四已率先收紧，为伊朗冲突爆发以来的第二次加息。一幅G7央行鹰派立场趋于同步的图景，正在投资者面前逐渐清晰。 沃什的关键时刻：通胀数据封堵"按兵不动"空间 此次美联储决策备受瞩目，直接导火索是上周五高于预期的核心通胀读数。沃什曾于上月表态，若美联储无法"以足够快的速度确信基础通胀正迈向目标"，将"有工作要做"。最新数据显示，这一底气并未出现。 投资者和经济学家目前将美联储加息视为近乎确定的结果，这也将是美国央行三年来的首次上调基准利率。 加息支持在美联储内部早有积累。今年7月议息会议上，已有三位官员异议反对维持利率不变、转而倾向加息。周三，美联储还将发布最新的经济增长、通胀及利率路径预测，为市场提供更多前瞻信号。 与此同时，本周美国经济数据日程密集，包括预计将在8月反弹的零售销售数据，以及新屋开工和工业产出数据。 日本央行：三十年工资涨幅背后的加息底气 日本央行本周料将成为另一焦点。 一系列支持性数据为此次加息提供了坚实依据，其中包括近三十年来最大幅度的工资涨幅。若周五如期加息，这将是今年的第二次，政策利率将升至1.25%。 同日，日本政府将发布8月全国居民消费价格数据，通胀同比涨幅预计为2%。分析人士认为，加息落地亦可能为近期已有所回升的日元提供进一步支撑。 英国央行：按兵不动，但鹰派苗头难以忽视 英国央行周四的决定目前不被预期为加息，但会议结果仍将受到密切关注。 在7月底的会议上，已有三位官员明确支持加息；与此同时，英国通胀压力持续酝酿——8月总体通胀率预计升至3.1%，创五个月新高。这使得最早于11月转向加息的可能性不容忽视。 周二公布的就业数据预计将显示工资增速大致稳定。除利率决定本身外，市场还将关注英国央行就债券持仓缩减节奏发布的年度公告。 欧央行与加拿大：鹰派拼图日趋完整 欧洲央行上周四已完成本轮加息拼图的重要一块。此次为伊朗冲突爆发以来的第二次收紧，ECB首席经济学家Philip Lane本周将出席一场为期两天的研究会议，行长拉加德及同僚亦将在都柏林与欧盟财长举行非正式会晤。 加拿大方面，本月早些时候央行虽维持利率不变，但在声明中着重强调了通胀风险。周三将公布的会议纪要，料将进一步揭示其政策天平倾向。在与美国关税战持续升级的背景下，加拿大8月通胀数据也将于周一发布，为判断经济走势提供新参照。 亚洲与新兴市场：中国数据与巴西降息 中国数据方面，9月15日，8月规模以上工业增加值、社零、全国房地产开发投资、70城房价等经济数据出炉。中金宏观预测，社零增速有望回升，工业增加值同比增速或为4.6%。 印度8月通胀数据将于周一发布，市场关注价格压力是否进一步扩散，以研判印度储备银行的加息时间窗口。 拉丁美洲方面，巴西央行料于周三宣布连续第五次下调基准利率25个基点，将Selic利率降至13.75%。尽管如此，高于目标的通胀与顽固的通胀预期，仍将使该行难以给出更为宽松的政策承诺。

中国人民银行行长潘功胜出席二十国集团财长和央行行长会议 2026年8月31日至9月1日，二十国集团（G20）在美国阿什维尔召开今年第二次财长和央行行长会议。会议讨论了全球经济形势与前景、促进经济增长、全球失衡、发展中国家主权债务等议题。中国人民银行行长潘功胜出席会议并发言。 与会各方认为全球经济增长面临多重风险挑战但仍保持韧性。为实现稳定、可预期的经济增长环境，各国应加强政策协调，降低市场主体面临的不确定性。各方支持G20财金渠道加强经验互鉴，应对经济增长障碍。各方呼吁G20加强合作，支持发展中国家解决债务问题，呼吁顺差国和逆差国携手共同缓解全球失衡。 潘功胜指出，贸易摩擦和保护主义通过影响供应链、推升通胀、扰乱市场预期等因素拖累全球经济。各方应坚定维护多边主义，充分用好G20财金合作平台，强化宏观经济政策协同，携手应对全球性风险挑战。 解决主权债务问题应坚持“共同行动、公平负担”原则。G20应发挥引领作用，确保各方在共同框架下有效落实“待遇可比”原则。经济增长是化解发展中国家债务问题、恢复债务可持续性的根本出路。国际上，贸易保护主义上升、国家安全问题泛化、政策环境不可预期是近年来全球失衡问题加剧的重要原因。解决全球失衡，需要各国推动自身结构性改革。逆差国削减财政赤字，提高本国储蓄率，顺差国适度推动消费和投资增长。同时，要坚持多边主义，加强国际合作。解决全球失衡应着眼于中期承诺。各国都应制定中长期政策方案，做出明确承诺并坚定执行，避免来回“翻烧饼”。 潘功胜表示，中国经济运行总体平稳向好，结构持续优化，高质量发展不断取得新进展，金融市场平稳运行，经济长期向好的基本面与支撑条件没有改变。中国政府坚持并持续推进经济结构的转型升级，并将此作为“十五五”规划的战略重点。 中方从不刻意追求贸易顺差，坚持扩大内需、坚持高水平对外开放，以中国大市场为各方提供新机遇，为新一轮全球经济动态平衡贡献力量。中国人民银行将持续推进货币政策框架转型，完善利率体系，继续实施好适度宽松的货币政策，为中国经济稳定增长和金融市场的平稳运行营造良好的货币金融环境。 中国人民银行行长潘功胜会见国际金融机构负责人和相关国家财长及央行行长 2026年8月31日至9月1日，潘功胜行长在出席二十国集团（G20）财长和央行行长会议期间，分别会见了国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃、美国财政部长贝森特、美联储主席沃什、欧央行行长拉加德、加拿大央行行长麦克勒姆、韩国央行行长申铉松、阿根廷经济部长卡普托和央行行长鲍希利，就全球经济形势、深化双边金融合作等议题交换了意见。 本文来源： 中国人民银行

8月14日，中国人民银行以固定数量、利率招标、多重价位中标方式开展10000亿元买断式逆回购操作，期限为6个月（185天），到期日为2027年2月15日。 鉴于当期有10000亿元6个月期买断式逆回购到期，本次操作实现了 等量续做 ，持续向市场提供稳定的中长期流动性。 与以往多在月末临近时才动用临时性隔夜工具不同，央行同日还开展了3490亿元隔夜逆回购操作。 扣除当日到期的10亿元7天期逆回购，公开市场操作实现单日净投放3480亿元。 这是自央行行长潘功胜在6月陆家嘴论坛宣布丰富短期流动性工具箱以来，央行 首次在月中时点开展隔夜逆回购 ，旨在精准应对月中税期缴税带来的资金需求高峰，维护资金面平稳。 受流动性充裕及政策信号提振，市场长端利率应声走低，10年期国债收益率微降1个基点至1.68%，创下自2025年7月以来的新低。 短中长多期限协同，对冲税期平滑资金 从政策表述看，央行公开目的仍是“保持银行体系流动性充裕”。 二季度货币政策执行报告显示，6月末社会融资规模存量、广义货币供应量（M2）同比分别增长7.4%和8.0%，货币市场隔夜利率DR001前6个月均值为1.31%，总体运行平稳。 本次10000亿元6个月期买断式逆回购，是央行“短中长期搭配的基础货币投放机制”的一环，能有效补充中长期资金并平滑跨季、跨年资金面波动。 此前，央行已于8月5日开展了5000亿元3个月期买断式逆回购操作（对期到期的3000亿元工具实现了净投放2000亿元）。 由于近期央行已连续4个工作日暂停7天期逆回购操作，此次在月中税期精准叠加3490亿元隔夜逆回购，清晰体现了“ 削峰填谷、防泛滥但保充裕 ”的细粒度调控意图。 华侨银行（OCBC）外汇与利率策略主管Frances Cheung分析指出，考虑到此前7天期逆回购的暂停和当前的缴税需求，这一投放规模并不算庞大，表明央行流动性管理的总体立场并未改变，意在平滑波动而非向市场过度灌水。 取向切换：从净回笼到净投放 7月以来，央行流动性操作已从二季度的净回笼转向净投放。 3月至5月，央行连续通过MLF和买断式回购净回笼流动性，合计逾1.35万亿元，目的是“避免资金价格过度下行偏离合意区间”“引导流动性从过度宽松向合理充裕回归”。 进入下半年后，通过3个月期买断式逆回购净投放、买入国债以及创新性地常态化使用隔夜逆回购，全力配合政府债发行与税期扰动。 同时，央行并未放松防风险的一面 ：持续警示债市羊群效应与长端利率风险，防范商业银行久期拥挤带来的资本金风险；二季度还下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点、将临时正逆回购操作区间由70个基点收窄至50个基点，并单设1万亿元民营企业再贷款、创设境外央行回购工具。 随着央行进一步提升隔夜逆回购的操作频次与灵活性，政策利率向市场利率的传导效率将持续畅通，货币市场短端利率在税期及月底等关键时点的平稳运行将是后市观察的核心指标。

央行发布2026年第二季度中国货币政策执行报告。继续实施好适度宽松的货币政策。增强政策前瞻性灵活性针对性，根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，把握好政策实施的力度、节奏和时机，加强与财政政策协同配合，支持经济稳定增长、高质量发展和金融市场平稳运行。综合运用并适时调整货币政策工具，保持流动性充裕和社会融资条件相对宽松，引导社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。 其中提出，社会融资规模、广义货币M2是涵盖面比较大的宏观金融总量指标。社融和M2两项指标，分别从金融与实体、资产与负债的不同角度入手，涵盖了丰富多样的融资渠道，是较为全面的金融总量指标。同时，对其走势也需客观科学看待。从数学关系上看，随着债券融资增多，M2或存款增速与贷款增速自然会出现差异，并非金融对实体经济支持力度不足，也不是资金空转。从与名义GDP增速比较看，当前社融和M2增速仍高于名义GDP增速，货币金融环境是比较宽松的。 2026年第二季度中国货币政策执行报告 内容摘要 今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济呈现动能向新、结构向优的发展态势。上半年国内生产总值（GDP）同比增长4.7%。中国人民银行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实党中央、国务院决策部署，继续实施适度宽松的货币政策，发挥存量政策与增量政策集成效应，为巩固经济稳中向好态势创造适宜的货币金融环境。 一是保持银行体系流动性充裕，金融总量合理增长。综合运用逆回购、中期借贷便利、国债买卖操作等多种货币政策工具，保持流动性充裕。完善短端利率调控机制，在公开市场操作中增加隔夜逆回购操作品种，并将临时正、逆回购操作区间宽度由70个基点收窄至50个基点，增强货币市场利率调控的精准性、有效性。创设境外央行回购工具，便利境外央行类机构的人民币流动性管理和人民币债券资产配置。引导金融机构信贷均衡投放，有力支持实体经济有效信贷需求。二是推动社会综合融资成本低位运行。下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点，持续推进明示企业贷款综合融资成本工作，降低融资中间费用。更好发挥市场利率定价自律机制作用，维护市场公平竞争秩序，提升银行自主理性定价能力。三是激励引导金融机构加大对重点领域的支持力度。出台并落实好一系列结构性货币政策措施，扩大工具规模和支持范围，完善政策要素，合并使用支农支小再贷款与再贴现额度，增加支农支小再贷款以及科技创新和技术改造再贷款额度，单设1万亿元民营企业再贷款，合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具，进一步助力经济结构转型优化。积极稳妥实施一次性信用修复政策，支持符合条件的逾期人群高效便捷重塑信用。四是保持汇率基本稳定。坚持市场供求在汇率形成中起决定性作用，发挥好汇率对宏观经济、国际收支的调节功能，综合施策，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。鼓励金融机构提升汇率避险服务水平。在上海自贸区开展离岸人民币外汇交易，促进在岸和离岸人民币市场融合。五是稳妥有序推动重点领域风险处置。稳步推进重点机构和重点区域金融风险处置。银行间市场数据报告库正式挂牌，提升对金融市场的穿透监测能力。 适度宽松的货币政策效果持续显现，社会融资条件较为宽松，金融服务实体经济质效不断提升。金融总量保持合理增长，6月末社会融资规模存量、广义货币供应量（M2）同比分别增长7.4%和8.0%。银行体系流动性充裕，货币市场隔夜利率DR001前6个月均值为1.31%，总体运行平稳。社会综合融资成本低位运行，6月新发放企业贷款利率约为3.0%，较上年同期低约20个基点；新发放个人住房贷款利率约为3.1%，与上年同期基本持平。信贷资金投向继续优化，6月末科技贷款、绿色贷款、普惠贷款、养老产业贷款、数字经济产业贷款分别同比增长12.6%、14.5%、7.8%、23.5%、15.1%，持续高于全部贷款增速。外汇市场供求基本平稳，人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定，6月末，人民币对美元汇率收盘价为6.7852元，较上年末升值3%，中国外汇交易中心（CFETS）人民币汇率指数为102.59，较上年末升值4.7%。 当前外部环境更加复杂多变，世界经济增长动能疲弱，地缘冲突和经贸摩擦多发频发，供给冲击和输入型通胀压力影响仍在持续，全球通胀水平有所抬升，主要经济体央行货币政策趋向调整。我国经济高质量发展取得新成效，后劲持续增强，经济长期向好的内在支撑更加坚实，制度优势和大国优势不断彰显，要坚定信心，保持高质量发展战略定力，切实巩固拓展经济稳中向好态势。下阶段，中国人民银行将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届四中全会、中央经济工作会议和全国“两会”精神，牢牢把握高质量发展首要任务，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，充分发挥各项存量政策效能，及时谋划出台务实管用的增量政策，加大逆周期调节力度，加力扩大内需、优化供给，推动经济持续向新向优向好发展。坚定不移走中国特色金融发展之路，进一步深化金融改革和高水平对外开放，加快建设金融强国，完善中央银行制度，构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系，畅通货币政策传导机制。 继续实施好适度宽松的货币政策。增强政策前瞻性灵活性针对性，根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，把握好政策实施的力度、节奏和时机，加强与财政政策协同配合，支持经济稳定增长、高质量发展和金融市场平稳运行。综合运用并适时调整货币政策工具，保持流动性充裕和社会融资条件相对宽松，引导社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。平稳有序推动货币政策操作框架改革完善，更好引导货币市场短端利率围绕政策利率平稳运行。发挥市场利率定价自律机制作用，加强利率政策执行和监督，推动贷款定价基准多元化，引导金融机构提高利率定价能力，持续深化明示企业贷款综合融资成本工作，降低融资中间费用，促进社会综合融资成本低位运行。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，落实好年初出台的一系列货币金融政策，不断完善工具设计和管理，扎实做好金融“五篇大文章”，加强对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的金融支持。坚持以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，保持汇率弹性，发挥汇率调节宏观经济和国际收支自动稳定器功能，综合施策，增强外汇市场韧性，稳定市场预期，防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。拓展丰富中央银行宏观审慎和金融稳定功能，创新金融工具，维护金融市场平稳运行，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。 2026年第二季度中国货币政策执行报告.pdf

为全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实中央金融工作会议决策部署，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》有关要求，近日，中国人民银行印发《中国人民银行“十五五”改革发展规划》（以下简称《规划》），并配套制定出台了9份相关细分领域的行动方案。《规划》以新时代中国特色社会主义思想为指导，以加快建设金融强国为目标，加快完善中央银行制度，就“十五五”时期中国人民银行改革发展重点任务作出部署。 一是构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系。 健全中国特色现代货币政策框架，完善基础货币投放机制，发挥好货币信贷政策工具的总量和结构功能。健全市场化利率形成、调控和传导机制。发挥市场在汇率形成中的决定性作用，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。完善宏观审慎管理体系，拓展中央银行宏观审慎和金融稳定功能，拓展宏观审慎管理覆盖范围，丰富宏观审慎管理工具，建立宏观审慎监测评估机制，加强金融稳定保障体系建设，稳妥化解重点领域金融风险。 二是持续增强金融服务实体经济质效。 健全精准有力支持重大战略、重点领域和薄弱环节的金融政策体系。构建同科技创新相适应的科技金融体制，高质量建设债券市场“科技板”，提升金融支持绿色发展与低碳转型质效，持续完善普惠金融体系，健全养老金融体系，加快推进数字金融，强化金融支持提振和扩大消费。 三是持续建设开放包容、富有活力韧性的现代金融市场。 完善多类别、多层次金融市场体系，进一步丰富金融市场业态，更好发挥金融市场功能。强化金融市场制度建设，维护金融市场平稳运行。 四是稳妥推进金融高水平对外开放。 推进人民币国际化，拓展人民币在国际贸易和投融资中的使用。深化金融市场双向开放，加强金融基础设施跨境互联互通。推进人民币离岸市场发展。完善多层次、广覆盖的人民币跨境支付体系。加快建设上海国际金融中心，巩固提升香港国际金融中心地位。积极践行全球治理倡议，参与和推动全球金融治理改革。统筹开放和安全，强化开放条件下维护金融稳定能力建设。 五是优化金融基础设施和中央银行服务体系。 推动形成布局合理、治理有效、先进可靠、富有弹性的金融基础设施体系。提升中央银行金融服务质效，完善金融统计、支付、国库、现金服务体系，稳步发展数字人民币，推进征信业高质量发展，强化反洗钱监管。强化中央银行履职的治理基础，全面推进法治央行和数字央行建设。 “十五五”时期，中国人民银行将全力推动中央决策部署和《规划》各项举措落实落地，加快建设金融强国、服务经济高质量发展。 来源： 中国人民银行

8月1日，中国人民银行召开2026年下半年工作会议。会议以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院决策部署，总结2026年以来工作，分析当前形势，部署下一阶段工作。中国人民银行党委书记、行长潘功胜出席会议并讲话，朱鹤新、曲吉山、宣昌能、陆磊、陶玲、邹澜出席会议。 会议认为， 2026年以来，面对国内外形势变化的影响和挑战，中国人民银行认真落实中央经济工作会议、中央政治局会议和政府工作报告部署，系统、宏观、前瞻地谋划推进工作，出台一系列货币金融政策，支持经济稳定增长、高质量发展及金融市场平稳运行，持续深化金融改革和高水平开放，切实维护金融稳定和国家金融安全，深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，纵深推进全面从严治党，各项工作有力有效推进。 一是继续实施适度宽松的货币政策。 综合运用逆回购、中期借贷便利、买卖国债等多种货币政策工具，提供短、中、长期流动性，保持流动性充裕，引导金融机构大力支持实体经济有效融资需求。完善短端利率调控机制，增加隔夜逆回购操作品种，收窄临时隔夜正/逆回购操作利率区间。强化利率政策执行和监督，督促金融机构明示贷款综合融资成本，保持社会综合融资成本低位运行。做好市场沟通和预期引导。6月末，社会融资规模同比增长7.4%，广义货币供应量同比增长8.0%。坚持市场在汇率形成中起决定性作用，人民币汇率双向波动。 二是金融服务重点领域和薄弱环节质效提升。 加强金融“五篇大文章”工作统筹和政策落实，研究优化科技金融、绿色金融等统计和评价制度。聚焦扩大内需、科技创新和中小微企业等重点领域，下调结构性货币政策工具利率，增加科技创新和技术改造再贷款、支农支小再贷款额度并单设民营企业再贷款，合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具，拓展服务消费与养老再贷款、碳减排支持工具支持领域。6月末，金融“五篇大文章”贷款同比增长11%，明显高于全部贷款增速。债券市场“科技板”累计发行科技创新债券超过2.8万亿元。规范应收账款电子凭证业务，加强供应链信息服务平台监管，推动解决企业账款拖欠问题。 三是重点领域金融风险持续化解。 金融支持融资平台债务风险化解取得显著成效。金融市场运行态势良好。从宏观审慎角度监测、评估债市运行，加强债券市场监管执法。发挥两项支持资本市场货币政策工具的作用，稳定和增强资本市场信心。重点区域和重点机构风险有序化解。宏观审慎和金融稳定保障体系不断健全。牵头规范金融产品网络营销行为。 四是金融高水平开放稳步推进。 优化企业境外放款、银行境外贷款和人民币跨境同业融资政策。创设境外央行回购工具。便利国际优质主体来华发行熊猫债，上半年熊猫债发行超过1600亿元。人民币跨境支付体系建设取得积极进展。支持上海、香港国际金融中心建设。支持雄安新区、西部陆海新通道建设。深化外汇便利化改革，扩大跨境贸易高水平开放试点范围。完善企业汇率风险管理服务。 五是全球金融治理合作持续深化。 坚持元首外交引领，推动多双边国际金融合作，支持国际货币基金组织上海中心发挥作用，与国际清算银行成功合办高级别会议，引导清迈倡议等区域金融合作。 六是金融管理与服务水平巩固提升。 中国人民银行法修订取得重大突破。印发中国人民银行“十五五”规划。加强金融统计执法检查。常态长效优化支付服务，深化涉诈涉赌“资金链”精准治理。开展人工智能金融应用，提升金融网络安全、数据安全治理能力。优化现金供应保障，深化假币综合治理。积极实施一次性信用修复政策。扎实开展金融机构洗钱风险评估、受益所有人信息备案、打击治理洗钱违法犯罪等工作。 七是全面从严治党向纵深推进。 深入学习贯彻习近平党建思想，严格落实“第一议题”制度。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育并取得成效，干部人才队伍和组织建设扎实推进。内部管理进一步规范，内部监督、工会、共青团、离退休干部、后勤保障、集中采购和安全保卫等工作质效持续提升。常态长效推进中央巡视整改，坚定不移正风肃纪反腐，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，常态化开展警示教育。 会议强调， 中国人民银行系统要认真学习领会总书记在中央政治局会议上关于当前经济形势和做好下半年经济工作的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央关于经济形势的分析判断和决策部署上来，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，实施好适度宽松的货币政策，充分发挥各项存量政策效能，及时谋划出台务实管用的增量政策，加大逆周期调节力度，加力扩大内需、优化供给，扎实做好下半年各项重点工作，推动经济持续向新向优向好发展。 一是持之以恒推进全面从严治党。 加强政治建设和理论武装，深入学习贯彻习近平党建思想，严格执行“第一议题”制度和请示报告制度。巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果、中央巡视及审计整改成果。加快建设过硬干部人才队伍，树立忠诚、干净、担当、勤勉、务实、专业的选人用人导向。持续深化正风肃纪反腐，对“四风”和腐败问题保持高压态势。 二是继续实施好适度宽松的货币政策。 综合运用并适时调整货币政策工具，保持流动性充裕，引导金融机构增强信贷投放均衡性，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长和价格总水平预期目标相匹配。规范信贷市场经营行为，促进降低融资中间费用，保持社会综合融资成本低位运行。继续做好利率政策执行和监督。坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持汇率弹性，强化预期引导，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。持续评估完善货币政策框架。 三是提高金融服务实体经济质效。 落实金融“五篇大文章”政策框架，持续完善金融统计制度、评价体系。用好各项结构性货币政策工具。加强与地方财政、产业部门协同，放大政策激励效能。高质量建设债券市场“科技板”。稳妥实施科技创新与民营企业债券风险分担工具，探索科技金融领域信息开放共享和数据融合运用。健全民营中小企业增信制度，提升中小企业金融服务能力。 四是加快金融市场建设发展。 加强制度机制建设，完善金融市场宏观审慎管理指标体系，探索丰富金融市场宏观审慎管理工具箱，健全金融基础设施制度规则和治理体系，加强金融市场运行状况的监测、评估。强化金融市场执法，严厉打击违法违规行为，维护金融市场秩序。稳步推进金融市场高水平开放，优化债券通双向开放机制，有序推进境内外基础设施合作，丰富流动性管理和风险对冲工具。 五是稳妥化解重点领域风险。 继续做好金融支持地方政府融资平台债务风险化解工作，推进融资平台市场化转型。强化宏观审慎管理和金融稳定保障体系，丰富宏观审慎和金融稳定管理工具箱，校正和阻断金融市场风险的累积，维护金融市场稳定健康发展。发挥好两项支持资本市场货币政策工具的作用。提升存款保险履职效能。稳妥有序推进重点地区和重点机构风险化解。强化打击非法金融活动。 六是稳步深化金融改革和对外开放。 积极稳妥开展央行间货币互换和本币结算合作。支持和便利更多境外机构参与熊猫债的发行。统筹发展离岸人民币市场，支持上海提升跨境金融、离岸金融服务能力，巩固香港离岸人民币业务枢纽地位。深化跨境贸易和投融资便利化改革。推进人民币跨境支付系统建设，加大跨境支付国际合作力度，完善数字人民币跨境基础设施。 七是积极推进全球金融治理改革。 统筹开展多双边货币金融合作。深化与国际货币基金组织、多边开发机构等国际组织合作。支持国际货币基金组织上海中心充分发挥对亚太区域的辐射作用。 八是进一步提升金融管理和服务水平。 推动重点立法修法项目。开展金融统计制度与标准框架设计，持续做好重点领域统计监测。提升现金、支付、国库、征信服务质效，进一步优化县域金融服务，强化对金融机构开展县域金融服务的指导和运行情况监测。深化科技管理与创新应用，健全金融业网络安全管理制度。做好第五轮反洗钱国际评估工作。统筹做好安全管理工作，切实做好防汛防灾工作，确保重要信息系统和金融基础设施安全平稳运行。 会议指出， 2026年是“十五五”规划开局之年，中国人民银行要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、迎难而上，以更加饱满的工作热情，更加勤勉、务实、专业、担当的工作作风，以更高标准贯彻落实党中央、国务院决策部署，为实现“十五五”良好开局贡献力量。 会议以视频形式召开。国家外汇局领导班子成员，中国人民银行各部门、分支机构、所属单位负责同志，派驻纪检监察组负责同志等参加会议。中央财经委办公室、中央金融委办公室、国务院办公厅、审计署有关同志应邀出席会议。 本文来源： 中国人民银行