央行发布2024年第二季度中国货币政策执行报告。报告提出，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。合理把握信贷与债券两个最大融资市场的关系，引导信贷合理增长、均衡投放，保持流动性合理充裕，保持社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。把维护价格稳定、推动价格温和回升作为把握货币政策的重要考量，加强政策协调配合，保持物价在合理水平。完善市场化利率形成和传导机制，发挥央行政策利率引导作用，释放贷款市场报价利率改革和存款利率市场化调整机制效能，促进金融机构持续提升自主定价能力，推动企业融资和居民信贷成本稳中有降。 内容摘要 今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国深化改革开放，加强宏观调控，有效应对风险挑战，经济运行总体平稳、稳中有进，延续回升向好态势。上半年国内生产总值（GDP）同比增长5.0%，居民消费价格指数（CPI）同比上涨0.1%，生产稳定增长，需求持续恢复，就业物价总体稳定，新动能加快成长。中国人民银行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，稳健的货币政策灵活适度、精准有效，强化逆周期调节，为经济社会发展营造了良好的货币金融环境。 一是保持货币信贷合理增长。综合运用降准、公开市场操作、中期借贷便利、再贷款再贴现等工具，增设临时正、逆回购操作，保持流动性合理充裕。促进信贷均衡投放，盘活低效存量金融资源，整治资金空转和手工补息，提升服务实体经济质效。二是推动社会综合融资成本稳中有降。1月下调支农支小再贷款、再贴现利率0.25个百分点，7月下调公开市场7天期逆回购操作利率0.1个百分点，继续推动存款利率市场化，引导贷款市场报价利率（LPR）等市场利率下行。三是引导信贷结构调整优化。先后设立5000亿元科技创新和技术改造再贷款、3000亿元保障性住房再贷款；放宽普惠小微贷款认定标准，扩大碳减排支持工具支持对象范围，落实好存续的各类结构性货币政策工具；推出房地产支持政策组合，降低个人住房贷款最低首付比例、取消个人房贷利率下限、下调公积金贷款利率。四是保持汇率基本稳定。坚持市场在汇率形成中起决定性作用，发挥好汇率对宏观经济、国际收支的调节功能，保持汇率弹性，强化预期引导，坚决防范汇率超调风险。五是加强风险防范化解。健全金融风险监测评估，稳妥处置重点区域和重点机构风险。有序推进金融支持融资平台债务风险化解。强化金融稳定保障体系建设。 总体看，今年以来货币政策立场是支持性的，为经济持续回升向好提供了金融支持。金融总量合理增长，6月末社会融资规模存量、广义货币（M2）同比分别增长8.1%和6.2%，上半年新增贷款13.3万亿元。信贷结构持续优化，6月末普惠小微贷款和制造业中长期贷款同比分别增长16.5%和18.1%，均超过全部贷款增速。融资成本稳中有降，6月新发放企业贷款加权平均利率为3.63%，较上年同期低0.32个百分点。人民币对一篮子货币稳中有升，6月末中国外汇交易中心（CFETS）人民币汇率指数较上年末上涨2.7%。 上半年，外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，带来的不利影响增多；国内有效需求不足，新旧动能转换和结构调整持续深化也造成一定挑战。同时要看到，前期政策效应持续显现，积极因素也在集聚增多，我国经济稳定运行、长期向好的发展态势不会改变，要坚定发展信心。下阶段，中国人民银行将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会、中央经济工作会议和中央金融工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移走中国特色金融发展之路，加快建设金融强国，推动金融高质量发展，深化金融体制改革，加快完善中央银行制度，推进货币政策框架转型。稳健的货币政策要注重平衡好短期和长期、稳增长和防风险、内部均衡和外部均衡的关系，增强宏观政策取向一致性，加强逆周期调节，增强经济持续回升向好态势，为完成全年经济社会发展目标任务营造良好的货币金融环境。 稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。合理把握信贷与债券两个最大融资市场的关系，引导信贷合理增长、均衡投放，保持流动性合理充裕，保持社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。把维护价格稳定、推动价格温和回升作为把握货币政策的重要考量，加强政策协调配合，保持物价在合理水平。完善市场化利率形成和传导机制，发挥央行政策利率引导作用，释放贷款市场报价利率改革和存款利率市场化调整机制效能，促进金融机构持续提升自主定价能力，推动企业融资和居民信贷成本稳中有降。坚持聚焦重点、合理适度、有进有退，积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，加大对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。畅通货币政策传导机制，丰富完善货币政策工具箱，提高资金使用效率。坚持以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，发挥市场在汇率形成中的决定性作用，综合施策、稳定预期，坚决对顺周期行为予以纠偏，防止形成单边一致性预期并自我强化，坚决防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。落实好防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险的各项举措，坚持在推动经济高质量发展中防范化解金融风险。 点击查看报告详情: 2024年第二季度中国货币政策执行报告.pdf

央行公告，目前银行体系流动性总量处于合理充裕水平，根据公开市场业务一级交易商的需求，2024年8月7日逆回购操作量为零。 小财注：今日有2516.7亿元逆回购到期，实现净回笼2516.7亿元。

央行的逆回购操作愈加精准，今日央行再现地量操作，在公开市场进行了6.2亿元7天期逆回购操作，中标利率维持在1.70%。 业内专家对财联社记者表示，月末银行考核时点过后，市场资金面转入充裕状态，是8月初央行逆回购操作规模回归地量、单日操作量创新低的主要原因。尽管政府债净缴款显著上升且主要集中在后半周，但在税期未至、财政支出下拨等背景下，下半周资金面仍将大概率处于较为宽松状态。资金面趋紧可能还要待下周税期到来之后，届时逆回购规模有可能适度加大。 央行连日地量操作 资金面调控更为精准 央行的逆回购操作愈加精准，继昨日央行公开市场单日逆回购操作量创新低后，今日央行再次微量操作，进行了6.2亿元7天期逆回购操作，中标利率维持在1.70%。由于当日有2162.7亿元逆回购到期，实现净回笼2156.5亿元。 东方金诚首席宏观分析师王青对财联社记者表示，月末银行考核时点过后，市场资金面转入充裕状态，是8月初央行逆回购操作规模回归地量、单日操作量创新低的主要原因。 昨日，短端利率涨跌互现，资金面宽松。上海银行间同业拆放利率（Shibor）隔夜上行1.2个基点，报1.585%。7天Shibor下行0.6个基点，报1.694%。从回购利率表现看，DR007加权平均利率下降至1.6916%，低于政策利率水平。 “月初市场流动性转趋宽松，央行灵活适度调整公开市场操作规模，合理回收短期过剩资金。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华说。 从资金面来看，自月末考核时点过后资金面维持宽松。8月1日至5日DR007均值降至1.6962%，已略低于央行7天期逆回购利率水平。王青分析，逆回购规模回归地量，央行在公开市场实施资金净回笼，避免资金利率过度向下偏离短期政策利率，由此完成一个“削峰平谷”过程。 天风证券固收首席分析师孙彬彬指出，在保持宏观政策取向一致性，以及坚持货币政策支持性立场的背景下，央行不会背离基本面而收紧流动性，以及单方面改变市场利率方向。 “从兼顾内外均衡以及多目标的最佳状态来看，央行或许希望保持预期引导的状态，尽量控制下行的节奏、幅度和斜率。”孙彬彬认为。 此外，财联社记者注意到，近期央行逆回购操作规模“有零有整”，这表明央行对流动性的调控更加精准，市场认为未来DR007等市场利率围绕7天逆回购利率的波动幅度可能更加平稳。 7月22日开始，央行逆回购操作方式改为固定利率、数量招标。“这一方面明确了7天期逆回购利率的主要政策利率地位，增强了其稳定性和权威性，同时数量招标也导致逆回购操作规模开始“有整有零”，不同于此前的以“十亿元”为单位，增加了资金面调控的精准性。“王青认为。 中信证券首席经济学家明明也指出，7月22日以来，逆回购操作模式由利率招标转变为数量招标，央行在确定逆回购操作利率的基础上，操作量理论上由市场决定。“当市场需求减弱时，央行减少逆回购操作量属正常现象。” 8月中旬资金面有所波动 预计波幅小于同期 从本周的情况来看，政府债净融资额3805亿元，较前一周增加1767亿元，将限制利率下行幅度，同时本周有7810.5亿元逆回购到期。尽管月初资金面较为宽松，但结合8月流动性供求形势判断，在政府债发行提速的情况下，中下旬仍可能存在一定的流动性缺口。 王青认为本周资金面有望宽松无虞，但税期过后资金面或趋紧。“就本周来看，尽管政府债净缴款显著上升且主要集中在后半周，但在税期未至、财政支出下拨等背景下，下半周资金面仍将大概率处于较为宽松状态。资金面趋紧可能还要待下周税期（8月15日）到来之后，届时逆回购规模有可能适度加大。” 华福证券固收首席分析师徐亮则认为，通过对比当前与去年8月前后的政府债供给、央行态度以及资金净融出情况，8月资金缺口明显加大，可以认为资金面有收紧的可能，但预计资金价格上涨幅度较去年小。 “考虑到当前逆回购存量规模较大、8月将有4010亿元MLF（中期借贷便利）到期以及政府债发行加速对资金面可能造成短时冲击，预计央行将会在关键时点灵活操作，呵护资金面。”中泰证券分析师肖雨说。

近期“促消费”屡次被摆上C位。先是发改委在周四发布会上表示“把促消费放在更加突出的位置”，同日中国人民银行便在下半年工作会议上强调“把着力点更多转向惠民生、促消费”。 在这种背景下，野村证券在8月1日发布的报告中表示， 下调存量房贷利率有可能成为实现促消费的一个有效政策选项。 正如央行在7月发布的《中国区域金融运行报告（2024）》（以下简称《报告》）中提及， 2023年 降低存量房贷政策成效显著，对减少提前还贷、拉动消费增长起到显著作用。 再考虑到由于今年LPR利率已下调35基点，致使存量房贷利率和新增房贷利率之间的差距迅速扩大， 或将加剧提前还款的风险。 因此野村证券预计， 存量房贷利率有望下调55-95个基点之间 ，规模与2023年末的下调相似。 不仅促消费，下调存量房贷利率“好处多多” 央行在《报告》中，详细总结了2023年存量房贷利率下调后的显著成效，对其中的三大好处进行了分析： 1、直接降低了前期存量购房者的利息负担 截至2023年末，全国合计超23万亿元存量住房贷款利率完成下调，调整后的加权平均利率为4.27%，平均降幅达到0.73个百分点， 每年可为借款人减少利息支出约 1700亿元。 2、与新增房贷利差大幅缩小，有效缓解了2022年下半年以来的居民住房贷款提前还款现象 2023年8月，全国个人住房贷款提前还款额达到4324.5亿元。8月31日政策出台后，9—12月，房贷月均提前还款金额较政策出台前(2023年8月) 下降10.5%。 同时，在政策带动下，新发放个人住房贷款出现边际改善，2023年9—12月全国新发放个人住房贷款1.93万亿元，月均发放4826.6亿元，较政策出台前(2023年8月)增长23.6%。 3、居民消费支出和社会消费品零售总额均出现明显增长 从居民消费支出看，2023年4季度，全国城镇居民人均消费支出达到8679元， 创近七年来新高 。 10—12月，社会消费品零售总额当月同比增速分别达到7.6%、10.1%、7.4%，均为近三年同期最高增速。 由于个人住房贷款合同期限较长，存量房贷利率调整将影响整个合同期限的利息支出， 预计对消费的拉动效应将持续发挥，并逐渐惠及整个经济运行。 野村证券：下调存量房贷利率有望缩小其与新增房贷的利差 减缓提前还款风险 今年以来，今年LPR利率已下调两次共计35基点，致使新增房贷利率与存量房贷利率之间的差距迅速扩大。 继2月20日5年期LPR下调25个基点后，新增房贷利率从2023年底的3.97%下降至第一季度末的3.69%，再下降至第二季度末的3.60%。再加上7月22日5年期LPR下调10个基点将上述差距进一步扩大。 野村证券表示，目前大多数城市首套房购房者的新增房贷利率已大幅下降至3.0%（LPR-85个基点）至3.4%（LPR-45个基点）之间。在一些城市，新增房贷利率甚至已经降至3.0%以下。 本周野村证券首席中国经济学家陆挺也在经济峰会上表示， 建议降低存量贷款利率，目前存量房贷利率比新增房贷利率可能已高出100基点： 对于2015-2022年期间30万亿左右的存量房贷，存量房贷利率估计平均在5.2%左右。存量房贷利率下调73bp之后，估计目前的存量房贷利率平均在4.5%左右。 2024年第一季度，新增房贷利率为3.95%，估计二季度末，新增房贷利率（包括首套+二套）在3.5%左右。所以，估计目前存量房贷利率比新增房贷利率高100bp。 而这种差距正在逐步影响去年存量房贷下调后的积极效果， 增加了购房者提前还款的风险 。因此在这种情况下，野村证券认为： 随着大多数城市首套房购房者的新增房贷贷款利率在LPR-85个基点至LPR-45个基点之间，大多数存量房贷利率为LPR+10个基点， 本次存量房贷利率下调可能在 55个基点至95 个基点之间 。 由于大多数存量房贷是由首套房购房者获得的，央行可能会重点关注下调首套房购房者的存量房贷利率，类似于2023年第四季度的情况。

随着本轮“超级央行周”，美日英央行议息大戏的落下帷幕，目前全球各主要央行在年内的货币政策轨迹，无疑也已日渐清晰。 那么，在最受瞩目的G10央行层面，目前各家央行各自降息几次了呢？又有哪些央行迟迟还没动手呢？以下我们不妨来一一盘点一番(排序由鸽到鹰)： 瑞士央行 年内迄今降息次数：2次 瑞士央行今年3月率先在发达市场经济体中实施了本轮周期的首次降息，6月再度出手将借贷成本降至1.25%，当前市场预计9月将再次降息。瑞士通胀率同比已降至1.3%，稳居瑞士央行目标区间之内。 加拿大央行 年内迄今降息次数：2次 加拿大央行的政策目标目前正在从抑制通胀转向保护经济，自6月以来已累计降息了50个基点，隔夜利率已降至4.5%。交易员普遍预计加拿大央行年内还将进一步降息。人口增长帮助加拿大避免了经济衰退，但却也导致失业率上升，而之前的加息则抑制了消费者支出和住房需求。 注：红线为CPI，蓝线为核心CPI，黑线为政策利率，下同 瑞典央行 年内迄今降息次数：1次 瑞典央行在5月份结束了长期的货币紧缩政策，进行了本轮周期的首次降息，并准备在通胀降温和经济大幅萎缩后再降息两到三次。瑞典的基准利率目前为3.75%，与6月份1.3%的CPI(按照欧盟统一标准折算)涨幅相比，显得有些偏高。 欧洲央行 年内迄今降息次数：1次 欧洲央行在6月份首次降息之后，上个月维持存款机制利率不变，并拒绝讨论下一步举措。总体而言，欧元区通胀率已降至了接近欧洲央行的2%目标附近。但服务业价格压力仍令部分决策者保持谨慎。利率市场目前预计欧洲央行9月份再次降息的可能性约为70%。 英国央行 年内迄今降息次数：1次 英国央行周四宣布降息25个基点至5.00%，这是自2020年3月以来的首次降息。英国央行决策者们对通胀压力是否已充分缓解存在分歧——5比4的决议投票赞成比，也凸显了他们内部的纠结。英国央行行长安德鲁·贝利表示，英国央行货币政策委员会未来将谨慎行事。 美联储 年内迄今降息次数：0 在美国通胀率令人欣慰地出现回落态势之后，美联储主席杰罗姆·鲍威尔周三暗示，美联储将在9月份进行本轮周期中的首次降息。目前，美国联邦基金利率已经在5.25%-5.5%的高位区间停留了一年之久，美联储面临着将重点转向应对经济疲软和失业率上升的风险。利率市场当前预计美联储在年内仅剩的三次会议中都将降息。 新西兰联储 年内迄今降息次数：0 新西兰联储在7月份会议上将现金利率维持在5.5%不变，但如果通胀进一步放缓，后续可能会转向宽松政策。交易员们目前预计新西兰联储最有可能在8月14日的下次会议上维持利率不变，然后在10月份降息。 挪威央行 年内迄今降息次数：0 挪威6月份剔除能源价格和税收因素的核心通胀率增幅同比回落至了3.6%，降幅快于预期。不过对于挪威央行来说，这一水平仍然高得令人不安，该央行预计将维持利率在16年来的最高水平4.50%直到2025年初，尽管目前利率期货市场预计12月份降息的可能性约为50%。 澳洲联储 年内迄今降息次数：0 周三公布的低于预期的核心通胀数据，可能暂时改变了澳洲联储原本打算转鹰的想法。市场此前曾预计澳洲联储将在8月5日至6日的政策会议上存在微弱的降息可能，但现在这一可能性已不复存在。交易员们目前预计，到年底，澳洲联储将利率从目前12年来的最高水平下调的可能性约为70%。 日本央行 年内迄今加息次数：2次 日本央行始终是G10央行中的“异端”。去年底前一直立场处于坚定鸽派的日本央行，周三将其关键政策利率从0-0.1%上调至了0.25%，为15年来首次彻底摆脱负利率和零利率的水平。日本央行还公布了一项详细方针，以放缓其大规模的债券购买计划。日本央行行长植田和男目前并不排除今年再次加息的可能性，并强调该行准备继续将借贷成本提高到被认为对经济中性的水平——这已推动美元兑日元自3月份以来首次跌破了150。

为维护月末银行体系流动性合理充裕，央行今日开展了2516.7亿元逆回购操作，实现净投放1855.7亿元。业内指出，央行下调逆回购和MLF利率，都表达了对资金面更支持的态度，从资金面来看7月整体继续延续宽松格局。不过虽然7月资金面趋于稳定，但实际上的宽松水平不如年初。 随着8月份新增地方债发行规模上升，将对资金面产生一定压力，8月流动性或将迎来近万亿政府债缴款缺口，当前正处于货币政策转型期间，资金面压力不容忽视。由于未来几个月，MLF到期规模将逐步放量，且政府债融资规模将会提升，市场认为，未来央行或通过降准释放5000亿元至10000亿元资金。 央行月末对资金面更加支持 为维护月末银行体系流动性合理充裕，今日央行以固定利率、数量招标方式开展了2516.7亿元逆回购操作，操作利率为1.7%。因今日有661亿元7天期逆回购到期，当日实现净投放1855.7亿元。本周，央行公开市场共有9847.5亿元逆回购到期。其中，周四和周五还有2351亿元和3580.5亿元逆回购到期，均为7天期。 正值跨月，资金面仍有波动。昨日，资金面涨跌不一。上海银行间同业拆放利率（Shibor）隔夜上行0.8个基点报1.639%，7天Shibor下行8.1个基点报1.814%。截至昨日收盘，从回购利率表现看，DR007加权平均利率下降至1.8336%，高于政策利率水平。上交所1天国债逆回购利率（GC001）上升至2.035%。 “7月显示资金面虽然趋于稳定，但实际上的宽松水平不如年初。加以月末的MLF临时增量投放，一定程度上显示了目前降息落地、政策利率框架改革、汇率波动、政府债发行加速等多重因素下，机构隐含的流动性压力。”国联证券固收分析师李清荷表示。 不过7月末，央行下调逆回购和MLF利率，都表达了对资金面更支持的态度，从资金面来看7月整体继续延续宽松格局，业内人士也对财联社记者指出，从近期同业存单利率整体持续下行，反映当前市场流动性偏宽松。 国联固收数据显示，受央行净投放呵护、全面降息及MLF超量降价续作影响，资金利率月末上升情况整体小于往年同期。受银行存款利率再下调影响，存款搬家现象或将加剧，7月R-DR利差较历史同期偏低，资金分层程度进一步缓和。7月末超储率预计环比回升至1.8%。 8月资金面缺口大 下半年或有降准可能 进入8月，资金面不确定性有所增加，8月资金面收紧现象会再现吗？华福证券固收首席分析师徐亮认为，通过对比当前与去年8月前后的政府债供给、央行态度以及资金净融出情况，8月资金缺口明显加大，可以认为资金面有收紧的可能，但预计资金价格上涨幅度较去年小。 政府供给债或在8月迎来高峰，将成为影响资金面的主要因素。根据国海固收的测算，地方债方面8、9月份新增地方债发行规模相对较多，已披露省区市计划发行分别为8736亿元、6494亿元。国债净融资规模并不明显高于历史同期，8月份国债净融资或达到3769亿元。综合计算，政府债务供给规模或达到13927亿元，环比7月份上行6417亿元。8月份地方债供给高峰可能来临，或将造成同等规模的流动性缺口，资金面扰动较大。 国联证券认为，8月流动性或将迎来近万亿政府债缴款缺口，当前正处于货币政策转型期间，资金面压力不容忽视。未公布数据使用近月值推算，8月政府债缴款规模将达1.16万亿元，今年以来，仅次于单月净融资额达1.33万亿的5月。 不过，光大银行金融市场部宏观研究员周茂华对财联社记者表示，展望8月，预计国内资金面有望边际收敛，但有望保持合理充裕。 “一方面，国内加大宏观政策实施，实体经济融资需求逐步增强，债券供给增加；但另一方面，国内积极财政政策，央行公开市场保持灵活，有助于熨平短期资金面波动。”周茂华指出。 此外，从未来几个月MLF到期量也较大，8月份至12月份MLF到期规模分别为4910亿元、5910亿元、7890亿元、14500亿元及14500亿元，业内认为下半年降准仍有必要。 平安证券首席经济学家钟正生认为，因MLF到期规模将逐步放量，且政府债融资规模将会提升，基于弥补基础货币缺口、稳定货币供应规模、改善商业银行流动性指标的需要，央行有必要全面降准25个基点至50个基点，释放5000亿元至10000亿元资金。

广东省湛江市住房和城乡建设局日前发布关于公开征求《湛江市促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》意见的通告。住房公积金贷款额度单人从50万元提高到60万元，夫妻双方从80万元提高到90万元。取消第一、第二次住房公积金贷款额度差别。第二次住房公积金贷款额度单人从40万元提高到60万元，夫妻双方从70万元提高到90万元。 原文如下： 关于公开征求《湛江市促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》意见的通告 为贯彻落实党中央、国务院决策部署，提升城市建设品质，促进房地产市场平稳健康发展，结合我市城市建设实际，并借鉴兄弟城市成功经验，湛江市住房和城乡建设局、湛江市自然资源局、湛江市住房公积金管理中心、中国人民银行湛江市分行、国家金融监督管理总局湛江监管分局五部门整理形成了《湛江市促进房地产市场平稳健康发展的若干措施（征求意见稿）》。现公开征求社会意见。 一、公开征求意见时间 2024年7月26日至2024年8月27日。 二、公众提交意见的途径 （一）通过电子邮件发送（邮箱：zjjfgk307@163.com，邮件名备注“征求意见稿意见”） （二）通过信函邮寄至广东省湛江市赤坎区湾南路20号房地产市场监管科（联系电话：0759-3588036，信函备注“征求意见稿意见”）。 附件：湛江市促进房地产市场平稳健康发展的若干措施 湛江市住房和城乡建设局 2024年7月26日 附件 湛江市住房和城乡建设局 湛江市自然资源局 中国人民银行湛江市分行 国家金融监督管理总局湛江监管分局 湛江市住房公积金管理中心 关于湛江市促进房地产市场平稳健康发展的若干措施 （征求意见稿） 一、鼓励建设高品质居住区 （一）优化公共开放空间和配建设施建筑面积计算规则。鼓励公共开放空间和配建设施建设，核定建筑工程容积率时，下列情形不计入容积率建筑面积：边界开放、便捷可达且面向公众或社区全天候免费开放的公共开放空间（过街楼、架空走廊、连廊、檐廊、挑廊、景观亭廊、连廊、入口雨棚等）；小区各类配电房（含开闭所）及电信设备房、市政配套用房（垃圾房）以及为小区服务的物管用房、休闲健身用房等（这部分用房的建筑面积不能超过总计容面积的5%）；既有房屋增设的消防楼梯、无障碍设施、电梯；建筑物屋顶的梯屋、电梯机房、水箱间、人防报警间、通信基站机房，或提供不小于屋顶面积60%用作公共活动区时一体化设计的梯屋及设备设施用房，且上述建筑面积累计不大于屋顶面积25%时。 （二）鼓励建筑增设公共开放空间。住宅建筑利用首层架空层空间，在满足结构楼板层高不得小于4.5米且架空开敞面不少于两个开敞面时，可作为公共开放空间不计入容积率。住宅、办公、大型商业建筑利用架空层空间和首层以外楼层空间提供作为公共开放空间的，在规定情形下不计入容积率，公共开放空间最大占比为建筑总计容建筑面积的5%，作为公共开放空间使用。 （三）放宽半开敞空间半计容比例。为推进“未来社区”“高品质住宅”建设，住宅套型半开敞空间半计容的比例上限为住宅水平投影建筑面积的20%，阳台进深不超出2.5米的部分按其水平投影面积的一半计算计容建筑面积，允许设置一个满足连续开敞率不低于40%的主景观阳台不限制其进深。 （四）支持公共服务设施免计容及免计车位。由建设主体配建并无偿交付政府的幼儿园、社区用房及社区卫生服务中心、居家养老服务中心、公共厕所、公交首末站等公共服务设施，其建筑面积不计入容积率，不纳入项目车位计算基数。室外电动自行车停车及充电棚不纳入项目建筑密度、建筑面积及容积率计算。 （五）优化飘窗设计要求。为充分利用出飘结构特点打造活动、储藏、景观等复合功能空间，提升室内空间及室外造型设计的灵活性，允许飘窗在结构内设置，飘窗允许最大飘出0.8米。除承重墙、柱、垛以外，结构净高不超过2.10米且进深不超过0.80米的全采光住宅建筑飘窗（其中玻璃采光面不少于2/3）不计算计容建筑面积。 （六）优化隔板、设备平台尺寸。为满足室外空调设备安装尺寸要求，美化建筑立面，突出住宅建筑外墙结构边线的空调外机隔板的最大进深尺寸放宽至0.8米，商业办公类、新型产业类建筑外墙结构边线的空调外机隔板的最大进深尺寸放宽至1米。每套住宅允许设置一个设备平台用于放置集中空调室外机，该设备平台应与阳台相连且水平投影面积不大于3平方米。 （七）优化结构板设置。为保证建筑抗震和结构安全，如因结构需要，允许设置结构板，结构板应与建筑核心筒、楼梯间、前室相连，其进深不得超过2米，该结构板不计容。 （八）放宽建筑层高。首层商铺的层高放宽至6.5米，住宅标准层高上限由3.3米调整为3.6米。套内建面超过144㎡的复式住宅，客厅、起居室挑空部分层高从6米放宽至7.2米。 （九）优化停车设施配建标准。支持教育、文体、卫生、科研等公共服务设施,消防站、变电站等公用设施，工业和仓储物流建设项目按实际需求配建停车泊位。在湛江市现行停车配建标准的基础上，可结合专项规划设计或项目交通影响评价报告开展专项（单独）论证，合理确定配建停车泊位数。 （十）优化地下室设置。在满足管线敷设、绿地种植和保养要求的前提下，允许在小区权属范围内的防护绿地和公共绿地下面设置地下室。 二、优化土地供应管理 （十一）强化供地管理。坚持净地出让、好地出让。坚持市场需求导向，优先安排优质地块供应。优化用地商住和车位配置比例，提高纯住宅项目用地供应比例。综合考虑项目实际需求及周边商业、教育、医疗等配套，合理设置规划条件。在签订土地出让合同时明确配建内容并同步签订相关配建协议。加大闲置住宅用地盘活力度。 （十二）实施土地出让价款限期支付。对于分期缴纳土地出让价款的房地产项目，签订土地出让合同并在一个月内缴纳50%出让价款后，允许受让人凭土地出让合同办理工程建设有关手续，一年内付清剩余50%的出让价款后，办理土地使用权。 （十三）实施土地交易“带押过户”。促进土地市场流转，指导实施土地交易“带押过户”，实现新抵押权对旧抵押权的替换。 三、优化建设工程审批 （十四）申请办理建设工程规划许可证，可分类提交使用土地证明文件。属于国有存量土地再利用的，可凭不动产权证或土地出让合同作为土地证明文件，涉及变更规划条件或土地出让合同内容的，提供补签的土地出让合同变更协议（逾期未补缴土地出让金的除外）；属于新供应国有土地建设开发的，可凭国有土地划拨决定书、国有土地使用权出让合同（逾期未补缴土地出让金的除外）或不动产权证作为土地证明文件；属于集体建设用地建设的，可凭有效的集体土地使用证、不动产权证作为土地证明文件。 （十五）在满足消防、安全等规范要求，按照相关职能部门的专业规范要求进行建设，且不得违反道路交通、城市市容市貌、户外广告、物业管理、市政管理、房屋使用等有关法律法规的前提下，以下工程建设项目免于办理建设工程规划许可证。不改变建筑面积、总高度、层数、外立面总体效果，不影响建筑安全的装饰装修（包括夜景工程）、维修整治工程；不改变建筑面积、不影响建筑安全且不涉及物权变动的既有房屋室内装修工程（如改变内部分隔、增设室内自动扶梯、室内电梯等）；不改变建筑结构的老旧小区改造更新工程；已建成并投入使用的建设项目，在符合《中华人民共和国民法典》关于业主共同决定事项的有关规定的前提下，在原有用地红线范围内新建体育跑道、露天球场、无基础看台以及不增加建筑面积的围墙、群众健身设施、布局地面停车设施、电动自行车充电及停放设施、机械式立体停车设施、公厕、垃圾站；新增或更新的消防设施、室外专用消防钢楼梯、微型消防站；在城市绿地中，建设非经营性用于休憩的亭、台、廊、榭、厕所、景观水池、无上盖游泳池、小型雕塑、园林小品、体育游乐设施、小桥等；既有房屋屋顶绿化工程。 四、加大金融支持力度 （十六）持续落实城市房地产融资协调机制。推动房地产企业与金融机构精准对接，指导银行一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求。 （十七）明确普通住房标准。明确普通住房标准为同时满足以下条件：1.住宅小区建筑容积率在1.0（含）以上；2.单套住房套内建筑面积120平方米以下或单套住房建筑面积144平方米以下；3.单套住房实际成交建筑面积单价低于各县（市、区）上一年度房地产交易系统及不动产登记系统生成的各县（市、区）建筑面积单价【按照新建商品房和二手房交易价格均价（按二者销售面积所占比重）的1.44倍计算】。每年1月1日为更新日。 (十八)实行在押预售和按套解押政策。优化我市房地产项目在建工程抵押及解押政策，允许在抵押状态下办理预售证，销售后按实际销售成交的房产逐套解押；对取得预售许可证后，未网签销售商品房可办理在建工程抵押登记。 (十九)支持房地产企业融资需求。在风险可控的前提下，经商品房预售资金监管机构同意，开发企业可通过商业保险、国有担保公司担保函替代不高于保函金额的监管资金，合理释放房地产企业资金流动性。 五、加大住房公积金支持力度 （二十）优化住房公积金异地贷款政策。在异地缴存住房公积金的职工，在我市购买、建造、翻建、大修自住住房，可以在我市申请住房公积金贷款，贷款条件及贷款额度与我市缴存职工标准一致。 （二十一）实施住房公积金贷款二手房交易“带押过户”。对符合住房公积金贷款条件的职工，购买“带押”二手住房时，可以申请“带押过户”住房公积金贷款（含组合贷款）。 （二十二）优化住房公积金住房贷款套数认定标准。职工家庭成员（包括借款人、配偶及未成年子女，下同）在全国范围内没有住房公积金贷款记录的，或在全国范围内有一次住房公积金贷款记录但已结清该笔贷款且申请公积金贷款时在当地名下没有成套住房的，都视为首套住房，享受住房公积金首套住房贷款的利率政策。 （二十三）提高住房积金贷款额度。住房公积金贷款额度单人从50万元提高到60万元，夫妻双方从80万元提高到90万元。 （二十四）取消第一、第二次住房公积金贷款额度差别。第二次住房公积金贷款额度单人从40万元提高到60万元，夫妻双方从70万元提高到90万元。 （二十五）优化住房公积金还贷提取政策。增加还贷提取方式，职工有一套或多套住房符合同一提取条件的，同一时间段可选择一套住房用于提取住房公积金，每3个月可提取一次，累计提取总额不超过一套房当前的贷款本息余额，每次提取额度不受当年实际还贷本息额限制，直至贷款结清。 我市有关规定如与本意见不一致的，以本意见为准。若遇上位政策调整，随之调整。本意见于印发之日起实施。

增加MLF操作、MLF和存款利率下调，金融支持稳经济进一步加力。近期，央行货币政策力度明显加大。而银行主动下调存款利率，也有利于改善银行盈利能力，利好对应股票估值。同时下调存款利率也可以推动企业投资和居民消费，增强资金流向资本市场的动力。 此外，央行继续支持融资成本稳步下降，激发有效需求。近期，公开市场操作利率、LPR、存款利率和MLF利率接连下降，我国贷款利率已连创历史新低，企业贷款利率进入“3时代”，部分城市房贷利率迎来“2字头”，实际利率随着物价回升也趋于下行。 专家还指出，在新的货币政策调控框架之下，央行正逐步理顺由短及长的利率传导关系。近期一系列降息政策组合拳的落地，表明稳增长已成为当前政策首要目标，进一步明晰了未来的货币政策调控框架，有助于不断提升调控的精准性和有效性。 利率市场化改革持续深入 财联社记者了解到，7月25日，工农中建等主要银行主动下调了存款利率。其中，活期存款下调了0.05个百分点，通知、协定和一年期及以内定期存款利率下调了0.1个百分点，二年期及以上定期存款利率下调了0.2个百分点。 值得注意的是， 7月22日，央行宣布公开市场7天期逆回购操作利率由1.8%下调至1.7%，当日，1年期和5年期以上LPR均同步下降10个基点。业内人士表示，仅仅相隔3个工作日，大型商业银行就下调存款挂牌利率，体现出存款利率市场化调整机制作用有效发挥，商业银行市场化定价的能力进一步增强。 “今年以来贷款市场报价利率（LPR）两次下降，以及商业银行加大向实体经济减费让利，都难以避免对银行利润、净息差产生压力。一季度末我国商业银行净息差已经降至1.54%的历史低位。虽然前期金融管理部门整改违规手工补息以及部分政策利率有所下调，但如果利润和息差继续下降，银行持续减费让利、稳健发展的压力较大”，招联首席研究员董希淼表示。 董希淼认为，在部分大型银行率先调降存款挂牌利率之后，预计存款利率将迎来新一轮下调，中小银行也将跟进调整，但不同银行下调的幅度、步骤不会完全一致。下一步，银行或将采取包括下调存款利率、优化存款结构等在内的更多措施，继续压降资金成本，努力保持息差基本稳定，继续保持稳健发展态势，保持服务实体经济力度不减。 增强资金流向资本市场动力 业内人士认为，调整优化存款利率，是存款利率市场化调整机制有效发挥的体现。2022年4月，人民银行指导利率自律机制建立了存款利率市场化调整机制，督促银行参考市场利率变化，合理调整存款利率水平。截至2023年，主要银行在存款利率市场化调整机制作用下，已先后四次主动调整存款利率。 “本次工农中建等主要银行主动下调存款利率，是基于前期1年期LPR下降，以及国债收益率等市场利率走势所自主决定的，是存款利率更加市场化的体现。2021年6月份以来，主要银行1年期、3年期存款利率分别累计下调0.5、1.7个百分点”，上述业内人士表示。 专家表示，调整优化存款利率，有利于稳定银行负债成本，提升金融服务实体经济可持续性；有利于促进企业、居民投资和消费。此外，下调存款利率有利于进一步降低企业居民储蓄倾向，推动企业投资和居民消费，促进优化资产配置，增强资金流向资本市场的动力，助力股市企稳回升，增加金融市场活力，巩固经济回升向好态势。 业内人士还指出，本次银行主动下调存款利率，同时中长期存款利率降幅较大，有利于进一步减少利息支出，缓解存款长期化问题，稳定银行负债成本，提升金融服务实体经济可持续性。也有利于改善银行盈利能力，提高银行股东权益，利好对应股票估值。 此外，专家预计此次调整对普通储户影响有限。以存款本金10万元为例，一年期定期存款每年利息减少100元。居民还可通过柜台债、理财、基金等方式，多元化资产配置，资产综合收益不会受到大的影响。 理顺由短及长的利率传导关系 央行行长潘功胜前不久在陆家嘴论坛上发言指出，未来可考虑明确一央行某个短期操作利率为主要政策利率，并表示其他期限货币政策工具的利率可淡化政策利率色彩，理顺由短及长的传导关系。 今日央行还进行2000亿元1年期中期借贷便利（MLF）超预期操作。“1年期MLF操作一般在15日操作，在月底进行操作较为罕见，中标利率也较此前下降20个基点”，董希淼表示，央行在月底加码操作MLF，在未进行降准的情况下向市场注入中期流动性。 多位业内专家认为，今日央行MLF意在引导金融进一步加力支持实体经济。中信证券首席经济学家明明表示，MLF一次调降20BP，比周一OMO幅度更多，意味着央行有意引导实体经济长期融资成本下降，支持实体经济企稳回升。 光大银行金融市场部周茂华表示，央行操作引导金融机构加大实体经济逆周期调节，力度超预期；另一方面，体现货币政策调控进入新阶段，畅通货币政策传导，即央行调降基准利率（7天逆回购利率），引导金融市场利率下降，并向实体经济融资成本传导。 “在7月22日7天期逆回购利率下调之后，SLF利率、LPR报价、存款利率以及MLF利率均相应下调，进一步凸显了7天期逆回购操作利率作为基准政策利率的地位。尤其是此次MLF操作安排在LPR报价之后，进一步淡化了MLF的政策利率色彩。表明在新的货币政策调控框架之下，正逐步疏通由短及长的利率传导关系”，民生银行首席经济学家温彬表示。 温彬还指出，近期一系列降息政策组合拳的落地，表明稳增长已成为当前政策首要目标，既释放了稳经济的信号，助力提振市场信心；也进一步明晰了未来的货币政策调控框架，有助于不断提升调控的精准性和有效性。

今日央行月内第二次开展MLF操作，操作量2000亿元，并明确采用利率招标方式，本次中标利率2.3%，较前次下降0.2个百分点。业内人士表示，此次增开MLF操作满足了金融机构中长期资金需求。此外，MLF操作采用了利率招标方式，更能反映资金供需状况。本次MLF利率适度下行，较好弥合了同业存单等市场利率的差异。 专家表示，本次MLF操作安排在LPR报价后，体现了淡化MLF利率政策色彩的意图。值得注意的是，当前在MLF操作时点调整的过渡期内，金融机构需更加关注月中流动性情况。综合来看，近期央行在优化公开市场操作机制方面已储备多项举措，专家预计央行还将综合施策引导市场利率围绕央行政策利率平稳运行。 满足机构中长期资金需求 业内人士认为，此次增开MLF操作满足了金融机构的中长期资金需求。本次加场MLF操作临近月末，金融机构流动性需求明显增加，货币市场利率有一定上行压力，7月24日银行间隔夜和7天回购利率都在1.75%附近，较央行7月22日降息当天高9个和4个基点。 wind数据显示，央行8月15日将有4010亿元MLF到期。一些MLF参与机构的交易员也表示，他们在此次需求报送中前瞻考虑了下个月的到期量，甚至考虑了央行可能的卖出国债操作。央行此次MLF操作净投放2000亿元，较好满足了金融机构的流动性需求。 专家认为，MLF明确采用利率招标方式，中标利率将更好反映市场利率情况。本次MLF操作的中标利率为2.3%，较前次下降20bp，呼应了本月22日央行7天期逆回购降息10bp，且都是2023年8月以来首次调整。 值得注意的是，交易公告中提到MLF操作采用了利率招标方式，即参与机构在投标时可以选择多个利率，最终的中标结果也更能反映资金供需状况。从实际效果看，本次MLF利率适度下行，较好地弥合了与同业存单等市场利率的差异。 “7月22日公开市场7天期逆回购、常备借贷便利（SLF）利率均下调10个基点。MLF利率此次下降，将使各类政策工具利率保持适当的利差，同时也较好地弥合了与同业存单等市场利率的差异”，招联首席研究员董希淼也表示。 体现淡化MLF利率政策色彩意图 有专家分析称，央行在25日增开MLF操作，既在意料之外，又在情理之中。本次MLF操作安排在LPR报价后，体现了淡化MLF利率政策色彩的意图。 此前央行行长潘功胜在陆家嘴论坛表示，要淡化7天期逆回购操作以外其他工具的政策利率色彩。 “本月在15日MLF利率没动的情况下，22日的贷款市场报价利率（LPR）跟随7天期逆回购利率等幅下行，表明LPR转向更多参考短期政策利率；而此次MLF操作安排在LPR报价后，则进一步淡化了MLF的政策利率色彩，表明中标利率变动不具有政策信号含义”，上述专家指出。 MLF操作时点调整的过渡期内，金融机构需更加关注月中流动性情况。业内专家还表示，若未来MLF均延后至每个月的25日操作，由于存量MLF仍在月中15日前后到期，加之月中还有税期等其他影响因素，金融机构将面临流动性管理的新考验。 值得注意的是，近期央行在优化公开市场操作机制方面已储备多项举措，包括7天期逆回购以固定利率、数量招标方式更好满足机构需求，增设临时正、逆回购操作应对市场突发情况，酝酿国债买卖操作等，专家预计央行还将综合运用上述工具，继续保持流动性合理充裕，引导市场利率围绕央行政策利率平稳运行。

央行今日进行2000亿元1年期MLF操作，中标利率为2.30%，此前为2.50%；进行2351亿元7天期逆回购操作，中标利率为1.70%，与此前持平。今日有490亿元7天期逆回购到期。