SMM5月19日讯： 5月19日，受统计局发声，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于持续推进城市更新行动的意见》等宏观向好预期，地方政策利好不断，市场资金追捧以及北京等一线城市4月房价的稳定和上涨等利好带动，房地产板块走强，截至19日收盘，房地产服务板块涨2.4%，房地产开发板块涨2.66%，个股方面：空港股份、沙河股份、华远地产、海泰发展、华夏幸福以及电子城等多股涨停，荣盛发展、京能置业、南都物业以及深振业A等涨幅居前。消息面上：国家统计局新闻发言人付凌晖表示：4月份房地产市场基本稳定，房地产建设提质增效前景广阔！付凌晖还表示，下阶段，要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极主动适应房地产市场供求关系发生重大变化的现实，强化政策协同发力，持续加大“好房子”建设供应力度，积极推动城市更新行动和保障房建设，加快构建房地产发展新模式，更好满足人民群众美好居住的需求，促进房地产市场平稳健康发展。 消息面 【国家统计局：今年以来我国房地产市场继续朝着止跌回稳的方向迈进 部分一二线城市交易有所恢复】 国家统计局新闻发言人付凌晖表示，在各项促进房地产市场止跌回稳政策作用下，今年以来我国房地产市场继续朝着止跌回稳的方向迈进，部分一二线城市交易有所恢复，房价运行总体稳定。但也要看到，当前房地产市场总体仍在调整转型过程中，刚性和改善性需求仍待释放，部分地区房地产去化压力依然较大，促进房地产止跌回稳仍需继续努力。 》点击查看详情 【各线城市商品住宅销售价格同比降幅均持续收窄】 4月份，一线城市新建商品住宅销售价格同比下降2.1%，降幅比上月收窄0.7个百分点。其中，上海上涨5.9%，北京、广州和深圳分别下降5.0%、6.3%和3.0%。二、三线城市新建商品住宅销售价格同比分别下降3.9%和5.4%，降幅分别收窄0.5个和0.3个百分点。4月份，一线城市二手住宅销售价格同比下降3.2%，降幅比上月收窄0.9个百分点。其中，北京、上海、广州和深圳分别下降1.0%、0.6%、7.4%和3.7%。二、三线城市二手住宅销售价格同比分别下降6.5%和7.4%，降幅分别收窄0.5个和0.4个百分点。 》点击查看详情 【北京发布2025年住房发展年度计划】 近日，北京市住房和城乡建设委员会发布《2025年北京市住房发展年度计划》，明确了住房发展年度目标和重点任务，围绕优化住房用地供应、支持合理住房需求、加强住房保障等八个方面，提出了具体任务、行动计划和工作举措，以巩固 房 地 产 市场稳定态势，推进住房高质量发展，促进更高水平住有所居。《计划》提出，优化住房用地供应。坚持以需定供，安排商品住房用地240至300公顷，优先在轨道站点周边等设施较为完备地区开发建设，打造职住商活力中心。统筹安排各类保障性住房用地供应475公顷。 【河南信阳官宣现房销售 业内：预售改革或“小步慢跑”落地】 5月13日，信阳市住房和城乡建设局发布《关于加强商品房预售管理工作的若干措施》，提到按“新老有别”的原则在中心城区推行现房销售，文件印发后新取得施工许可证的项目，需达到主体封顶方可申报预售许可；文件印发后新出让土地，一律实行现房销售。国金证券表示，现房销售意味着资金回笼滞后，而与之相配套的各类政策尤其融资政策尚未明晰，短期会加大企业的资金压力；同时，将提升房企拿地门槛，加大土地出让难度，进一步加大地方财政压力，短期可能会在“因城施策”的框架下“小步慢跑”落地。 【深圳二手房录得量节后修复性调整 单周环比增长107%】 据深圳市房地产中介协会统计，2025年第19周，深圳全市二手房（含自助）录得1407套，环比上涨106.6%。深圳房地产中介协会认为，二手房周录得量受五一假期影响，近2周呈现波动变化，当前录得量已恢复正常水平。根据公开在售二手房源量数据统计，截至2025年5月12日，全市共有71832套有效二手房源在售，较上周减少499套。（财联社） 【央行：拓宽保障性住房再贷款使用范围 持续巩固房地产市场稳定态势】 5月9日，央行发布2025年第一季度中国货币政策执行报告，下一阶段，加快建立完善养老金融体系，支持中国式养老事业。支持提振和扩大消费，引导金融机构从消费供给和需求两端，积极满足各类主体多样化资金需求。拓宽保障性住房再贷款使用范围，持续巩固房地产市场稳定态势，完善房地产金融基础性制度，助力构建房地产发展新模式。 【潘功胜、李云泽、吴清重磅发声！事关降准降息、股市楼市……】 5月7日上午9时，国新办将举行新闻发布会，请中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会负责人介绍“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”有关情况。央行行长潘功胜、金融监管总局局长李云泽、证监会主席吴清将出席发布会。央行宣布，从5月8日起，下调公开市场7天期逆回购操作利率0.1个百分点。自5月15日起，下调金融机构存款准备金率0.5个百分点。 自5月8日起，下调个人住房公积金贷款利率0.25个百分点， 下调汽车金融公司和金融租赁公司存款准备金率5个百分点。自5月7日起，下调再贷款利率0.25个百分点。自5月8日起，下调常备借贷便利利率10个基点。决定增加支农支小再贷款额度3000亿元。决定增加科技创新和技术改造再贷款额度3000亿元。 李云泽表示，近期共推出8项增量政策，包括加快出台与房地产发展新模式相适配的系列融资制度， 进一步扩大保险资金长期投资试点范围，为市场引入更多增量资金，调整优化监管规则，调降保险公司股票投资风险因子，支持稳定和活跃资本市场，尽快推出支持小微企业、民营企业融资一揽子政策，制定银行业、保险业护航外贸发展系列政策措施，对受关税影响较大的市场主体提供精准服务，修订并购贷款管理办法，加大对科创企业的投资力度，制定科技保险高质量发展意见。中国证监会主席吴清在参加国新办新闻发布会时表示，全力巩固市场维稳向好的势头，动态完善应对各类外部风险攻击的工作预案，全力支持中央汇金公司发挥类平准基金作用。 》点击查看详情 【珠海：鼓励住房“以旧换新” 单套住房补贴金额最高不超3万元】 珠海近日印发《关于珠海市促进房地产高质量发展的若干措施》，其中提出，鼓励住房“以旧换新”。对参与住房“以旧换新”的居民，按照新购住房网签价格的1%给予购房专项补贴，单套住房补贴金额最高不超过3万元，补贴政策有效期一年。开展住房“以旧换新”统一平台建设，同步关联政府线上审批流程，实现业务交易手续线上“一站式”办理。大力推行“带押过户”业务跨行办理。对出售珠海市自有住房后一年内在珠海市重新购买住房的纳税人，按国家政策规定退还其出售自有住房时已缴纳的个人所得税。 【武汉：二孩、三孩家庭在全市范围内购买新建商品住房的 分别发放6万元、12万元购房补贴】 武汉市住房和城市更新局等多部门发布关于持续巩固房地产市场稳定态势的通知，优化青年群体住房贷款服务。鼓励商业银行面向在汉就业创业青年群体，提供特色化住房贷款金融产品及多样化还款方式。优化住房公积金贷款政策。提高第二套个人住房公积金贷款最高额度，与首套房保持一致。加大对“由租转购”缴存职工支持力度，可将租房提取额合并纳入缴存余额计算贷款额度。加大“以旧换新”收购力度。鼓励国有企业及各类市场主体收购个人二手住房推进以旧换新。积极开展住房跨区“以旧换新”，全市计划收购个人二手住房3000套用于各类租赁住房、安置房。持续支持改善性购房需求。2025年12月31日前，对今年内出售自有住房并在6个月内购买新建商品住房，或购买新建商品住房后12个月内出售原自有住房的家庭，其购买的新建商品住房由所在区按契税实缴额度给予全额补助优惠。扩大多子女家庭购房支持范围。2025年5月1日至12月31日，符合国家生育政策的二孩、三孩家庭在全市范围内购买新建商品住房的，分别发放6万元、12万元购房补贴。加大购买商办类房屋支持力度。2025年5月1日至12月31日，对个人购买新建商业、办公商品房用于非经营用途的，按契税实缴额度给予50%补助优惠，商业贷款最低首付比例由50%下调至45%，贷款利率由商业银行根据贷款风险管理相关原则自主确定。 各方声音 国金证券研报指出：前期货币政策有望从居民端及企业端同时减少负债端的压力，对商品房成交以及新开工项目的落地均有一定带动作用。考虑到城市更新明确财政资金为主要支持资金，后续有望加快落地速度。开发商首推重点布局深耕一线及核心二线城市，主打改善产品，具备持续拿地能力的房企。中介推荐受益于政策利好不断落地，一二手房市场活跃度提升，拥有核心竞争力的中介平台和物管商管。 开源证券研报指出：中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，提出到2030年城市更新行动实施取得重要进展，城市更新体制机制不断完善，城市开发建设方式转型初见成效，杭州迎来3宗钱塘区涉宅用地出让，总土地出让面积155058m2，总规划建筑面积314743.9m2，总起始价25.73亿元。最终3宗地块均底价成交，共揽金25.73亿元。2025年前四月销售初步企稳，四月政治局会议提出“持续巩固房地产市场稳定态势”，对地产调节政策成效给予肯定，预计后续针对房地产的政策仍将保持积极温和，预计将有更多积极的财政及货币政策出台，助力行业稳健发展。在积极的财政政策、适度宽松的货币政策下，存量收购存储及城中村改造工作有望加速推进，改善现有住房供求关系，加快止跌回稳进程，维持行业“看好”评级。 银河证券研报称，5月7日，国新办举行“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”新闻发布会，其中提到“降低个人住房公积金贷款利率0.25个百分点”、并介绍将加快出台与房地产发展新模式相适配的系列融资制度，助力持续巩固房地产市场的稳定态势。此次下调购房相关的贷款利率，并提到将推出增量的融资支持政策，包括房地产开发、个人住房、城市更新等层面。研报认为在政策持续推动下，居民的购房门槛有望降低，居民刚性和改善性住房需求有望进一步得到支持。在政策的加持下，地产板块的配置价值凸显。研报认为头部房企展现优秀的运营管理能力具有资金优势，市占率有望进一步抬升。 万联证券研报认为：我国房地产市场仍有较大发展空间，自去年9月政治局会议以来商品房销售端呈现止跌回稳态势，此次公积金贷款利率下调将进一步打开个人住房商业贷款利率的调整空间，降低购房成本，同时，此次一揽子货币政策将进一步提振市场信心，改善居民收入预期，万联证券预计后续政策端仍将保持持续宽松，并不断出台相关优化政策，巩固房地产市场稳定态势。当前海外市场需求不确定性较大，在更大力度促进消费、扩大内需、做强国内大循环的背景下，促进住房消费将是重要着力点，预计城市更新等政策将不断优化并加快落地，更多增量政策仍值得期待，房地产行业有望在政策的持续支持下保持稳定态势。 欲知更多国内基建、房地产基本面、政策以及未来走势分析，敬请参与 2025SMM（第三届）电线电缆产业发展大会暨电线电缆工业展览会 。

4月的房地产市场热度，出现小幅回落。按最新数据，4月新房及二手房房价，均表现出一定调整态势，市场信心和交易动能有待进一步提升。 据统计局5月19日公布的全国70城房价数据，2025年4月，新房价格环比上涨城市数量为22个，较上月减少2城；下跌城市有45个，较上月增加4城。二手房价格方面，有5城房价环比上涨，较上月减少5城；下跌城市64个，较上月增加8城。 国家统计局新闻发言人付凌晖表示，在各项促进房地产市场止跌回稳政策作用下，今年以来我国房地产市场继续朝着止跌回稳的方向迈进，部分一二线城市交易有所恢复，房价运行总体稳定。“但也要看到，当前房地产市场总体仍在调整转型过程中，刚性和改善性需求仍待释放，部分地区房地产去化压力依然较大，促进房地产止跌回稳仍需继续努力。” 数据显示，4月全国70个城市新建商品住宅价格指数环比涨幅为-0.1%。广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，当月新房房价指数表现较弱，主要原因在于，4月份进入小阳春后的销售淡季。 具体来看，4月一线城市新建商品住宅销售价格环比由上月上涨0.1%转为持平，二线城市新建商品住宅销售价格环比持平；三线城市新建商品住宅销售价格环比下降0.2%，降幅与上月相同。 而房价指数上涨前5位的城市为，大连、上海、天津、杭州和太原。 “当前主要有两类城市的市场比较坚挺。一类为城市能级很高的城市，如上海和杭州；另外一类是天津和太原这种供求指标相对比较稳定的城市。”易居研究院副院长严跃进表示。 值得关注的是，一线城市新房价格结束了连续4个月上涨态势。其中，上海领涨一线城市，环比涨幅为0.5%，其次是北京环比上涨0.1%，广州、深圳分别下降0.2%和0.1%。 “4月一线城市之间的行情也出现分化，北京和上海新房上涨，显示出这两个城市的房地产市场仍有一定的支撑因素。尤其是上海一二手房整体热度仍出现微涨，4 月上海新房市场在高端改善项目带动下呈现热度持续上涨。这一方面得益于其独特的城市地位和市场需求结构，同时也与其强化核心区域新房供给有一定关系。”58安居客研究院院长张波认为。 二手房市场的调整更为明显。4月70城二手房价格指数环比下跌0.4%，相比上月-0.2%的数值，跌幅明显扩大。其中，一线城市二手住宅销售价格由涨转跌，环比下降0.2%，上月为上涨0.2%；二、三线城市二手住宅销售价格环比均下降0.4%，降幅比上月分别扩大0.2个和0.1个百分点。 “市场交易行情转淡，一定程度与季节性因素有关，按往年行情，进入二季度房价走势会有所转弱。再者，好房子在新房市场供应增加，对二手住房形成一定冲击。”李宇嘉表示，随着新房供给侧改革见效，新房带动二手房交易循环加速，置换需求开始加速交易，对二手房价格止跌具有积极效果。 政策层面，4月以来中央和地方积极行动，出台多项举措助力房地产市场稳定。4月25日中共中央政治局会议强调，加大实施城市更新行动，有力有序推进城中村和危旧房改造，加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。 中指院指数研究部总经理曹晶晶认为，4月底政治局会议对楼市的表述从去年9.26以来的“止跌回稳”到此次“持续巩固”，既体现出中央对去年四季度以来房地产销售有所恢复的客观判断，又表明对当前市场仍存压力的充分认识，市场仍需要政策持续发力，进一步巩固稳定态势。预计各项政策有望继续加快落实，具体政策主要于聚焦城中村改造、高品质住房供给、收购存量等方面。

国家统计局发布数据显示，4月份，70个大中城市中，各线城市商品住宅销售价格环比持平或略降，同比降幅均持续收窄。 国家统计局城市司首席统计师王中华就2025年4月份商品住宅销售价格变动情况统计数据进行了解读。 2025年4月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况 4月份各线城市商品住宅销售价格环比持平或略降 同比降幅均持续收窄 ——国家统计局城市司首席统计师王中华解读2025年4月份商品住宅销售价格变动情况统计数据 2025年4月份，70个大中城市中，各线城市商品住宅销售价格环比持平或略降，同比降幅均持续收窄。 一、各线城市商品住宅销售价格环比持平或略降 4月份，一线城市新建商品住宅销售价格环比由上月上涨0.1%转为持平。其中，北京和上海分别上涨0.1%和0.5%，广州和深圳分别下降0.2%和0.1%。二线城市新建商品住宅销售价格环比持平，与上月相同。三线城市新建商品住宅销售价格环比下降0.2%，降幅与上月相同。 4月份，一线城市二手住宅销售价格环比由上月上涨0.2%转为下降0.2%。其中上海上涨0.1%，广州持平，北京和深圳分别下降0.6%和0.3%。二、三线城市二手住宅销售价格环比均下降0.4%，降幅比上月分别扩大0.2个和0.1个百分点。 二、各线城市商品住宅销售价格同比降幅均持续收窄 4月份，一线城市新建商品住宅销售价格同比下降2.1%，降幅比上月收窄0.7个百分点。其中，上海上涨5.9%，北京、广州和深圳分别下降5.0%、6.3%和3.0%。二、三线城市新建商品住宅销售价格同比分别下降3.9%和5.4%，降幅分别收窄0.5个和0.3个百分点。 4月份，一线城市二手住宅销售价格同比下降3.2%，降幅比上月收窄0.9个百分点。其中，北京、上海、广州和深圳分别下降1.0%、0.6%、7.4%和3.7%。二、三线城市二手住宅销售价格同比分别下降6.5%和7.4%，降幅分别收窄0.5个和0.4个百分点。

房地产市场深度调整以及物业价格的回落，给大宗交易买家创造了更多选择机会。近期，多家行业企业先后出手，购入北京、 上海、深圳等一线城市的商办类物业。 上海新黄浦实业（600638.SH）5月16日披露，公司拟从北京博兴众业房地产公司手中收购北京市昌平区硅谷SOHO-2号楼项目。 该标的资产，为位于北京市昌平区中兴路21号院2号楼的产权。昌平区硅谷SOHO-2号楼，是北京正宏置业集团子公司博兴众业于2017年开发的一处办公写字楼项目。 据了解，本次交易产权对价为2.15亿元，按照建筑面积21759平方米计算，单价为9880 元/平方米。 “本次资产收购交易将进一步提高公司业务规模，扩大公司业务区域布局，强化市场开拓能力，增强公司持续经营能力和盈利能力。”黄浦实业方面称。 除上海新黄浦实业，电梯业巨头、科技公司、“眼科茅”等企业，也在近期先后杀入楼市。 据仲量联行4月22日公布的信息，浙江头部民营企业西子国际旗下公司收购了上海静徕坊项目，但其并未披露本次交易的具体价格。 公开资料显示，静徕坊坐落于上海静安大宁商圈，紧邻南北高架及地铁1号线延长路站，为大宁板块的办公物业。该项目由4栋独立办公楼组成，总建筑面积约3.7万平方米。 据西子国际官网信息，公司为中国民营500强企业，已发展成为以电梯及停车设备制造为主，多元化发展的民营企业集团。 电梯业巨头上海购楼之际，科技企业也出手了。 据乐鑫信息科技（上海）股份有限公司（688018.SH）4月30日公布的信息，公司拟向上海陆家嘴集团购买位于上海市浦东御北路235弄3号3幢的房产。该标的房产房屋建筑面积为12996.91平方米，总价款约4.37亿元。 据乐鑫科技2024年年报，其不仅仅是一家芯片公司，还是一家涵盖物联网技术的生态型公司，其拥有全栈的工程能力，包括硬件、操作系统、软件方案、到云以及AI，向全球所有的企业和开发者们提供一站式的AIoT产品和服务。 就本次购置房屋的用途，该公司表示，拟用于募投项目建设以及公司研发办公。 此外，爱尔眼科医院集团股份有限公司（300015.SZ）5月13日披露，公司全资子公司深圳滨海爱尔眼科医院通过广东联合产权交易中心公开摘牌，获得深圳广晟数码技术有限公司 60%股权及特定债权项目。 标的公司的资产包括“广晟科创大厦”，爱尔眼科方面计划将其作为深圳滨海爱尔的长期医疗用房。本次交易以自有资金支付，交易价格约6.49亿元。鉴于深圳亮视医疗投资有限公司持有广晟数码40%股份，且深圳亮视为公司控股股东爱尔医疗投资集团的全资子公司爱尔置业的全资子公司；因此，本次交易事项构成关联交易。 爱尔眼科方面表示，深圳作为经济发达、人口密集的城市，对眼科医疗服务需求旺盛。通过本次交易，深圳滨海爱尔将取得广晟数码控制权，其拥有的“广晟科创大厦”将作为深圳滨海爱尔的长期医疗用房，以进一步完善深圳医疗服务网络。 就多位买家在一线城市购置商办类物业，业内人士指出，制造业及科技企业本身就有办公、研发等方面需求，这些公司出手购楼未必是出于投资性考虑，更多是为了满足自身办公及企业发展需求。 以今年一季度上海房产大宗交易为例，仲量联行华东区投资及资本市场负责人孙翎表示， 从交易目的角度来看，2025年第一季度以投资为主要目的的交易进一步增加，占比高达86%，同时，也有相关一部分大宗交易目的，是出于自用需求。 分析师认为，从市场行情来看，无论是自用型买家还是投资型买家，当前不失为入市的好时机。 “尽管当前租赁基本面与交易情绪仍需改善，但物业投资市场可谓机遇与挑战并存的局面。买家应保持敏锐，积极捕捉市场信号，审慎分析投资机会，争取在市场逐步回暖的过程中把握先机。”世邦魏理仕华东区投资及资本市场部负责人王晶称。 在仲量联行中国区投资及资本市场部负责人庞树东看来，当前房地产资产价格经调整已渐趋合理，货币政策宽松与消费刺激政策的协同效应，将成为市场复苏的关键因素之一。 “随着政府持续加码促消费政策，我们预期市场信心将逐步修复，位于核心地段的优质零售、商办等物业具备稳定运营收益以及优越的运营表现，将展现出较强的投资吸引力。”庞树东说。 王晶也认为，政策推动消费提振与产业升级，预计将带动零售、商办物业和产业地产需求释放，进而吸引新一轮投资关注。

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，要求坚持稳中求进工作总基调，转变城市开发建设方式，建立可持续的城市更新模式和政策法规，大力实施城市更新，促进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，打造宜居、韧性、智慧城市。 意见提出八项主要任务，包括：加强既有建筑改造利用，推进城镇老旧小区整治改造，开展完整社区建设，推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造，完善城市功能，加强城市基础设施建设改造，修复城市生态系统，保护传承城市历史文化。 此外，意见还提出加强支撑保障，包括：建立健全城市更新实施机制，完善用地政策，建立房屋使用全生命周期安全管理制度，健全多元化投融资方式，建立政府引导、市场运作、公众参与的城市更新可持续模式，健全法规标准。 中共中央办公厅国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见 （2025年5月2日） 实施城市更新行动，是推动城市高质量发展、不断满足人民美好生活需要的重要举措。为持续推进城市更新行动，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，坚持稳中求进工作总基调，转变城市开发建设方式，建立可持续的城市更新模式和政策法规，大力实施城市更新，促进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，打造宜居、韧性、智慧城市。 工作中要做到：坚持以人民为中心，全面践行人民城市理念，建设好房子、好小区、好社区、好城区；坚持系统观念，尊重城市发展规律，树立全周期管理意识，不断增强城市的系统性、整体性、协调性；坚持规划引领，发挥发展规划战略导向作用，强化国土空间规划基础作用，增强专项规划实施支撑作用；坚持统筹发展和安全，防范应对城市运行中的风险挑战，全面提高城市韧性；坚持保护第一、应保尽保、以用促保，在城市更新全过程、各环节加强城市文化遗产保护；坚持实事求是、因地制宜，尽力而为、量力而行，不搞劳民伤财的“面子工程”、“形象工程”。 主要目标是：到2030年，城市更新行动实施取得重要进展，城市更新体制机制不断完善，城市开发建设方式转型初见成效，安全发展基础更加牢固，服务效能不断提高，人居环境明显改善，经济业态更加丰富，文化遗产有效保护，风貌特色更加彰显，城市成为人民群众高品质生活的空间。 二、主要任务 （一）加强既有建筑改造利用。稳妥推进危险住房改造，加快拆除改造D级危险住房，通过加固、改建、重建等多种方式，积极稳妥实施国有土地上C级危险住房和国有企事业单位非成套住房改造。分类分批对存在抗震安全隐患且具备加固价值的城镇房屋进行抗震加固。涉及不可移动文物、历史建筑等保护对象的，按照相关法律法规予以维护和使用，“一屋一策”提出改造方案，严禁以危险住房名义违法违规拆除改造历史文化街区、传统村落、文物、历史建筑。持续推进既有居住建筑和公共建筑节能改造，加强建筑保温材料管理，鼓励居民开展城镇住房室内装修。加强老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等存量房屋改造利用，推动建筑功能转换和混合利用，根据建筑主导功能依法依规合理转换土地用途。 （二）推进城镇老旧小区整治改造。更新改造小区燃气等老化管线管道，整治楼栋内人行走道、排风烟道、通风井道等，全力消除安全隐患，支持有条件的楼栋加装电梯。整治小区及周边环境，完善小区停车、充电、消防、通信等配套基础设施，增设助餐、家政等公共服务设施。加强老旧小区改造质量安全监管，压实各参建单位责任。结合改造同步完善小区长效管理机制，注重引导居民参与和监督，共同维护改造成果。统筹实施老旧小区、危险住房改造，在挖掘文化遗产价值、保护传统风貌的基础上制定综合性保护、修缮、改造方案，持续提升老旧小区居住环境、设施条件、服务功能和文化价值。 （三）开展完整社区建设。完善社区基本公共服务设施、便民商业服务设施、公共活动场地等，建设安全健康、设施完善、管理有序的完整社区，构建城市一刻钟便民生活圈。开展城市社区嵌入式服务设施建设，因地制宜补齐公共服务设施短板，优化综合服务设施布局。引导居民、规划师、设计师等参与社区建设。 （四）推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造。推动老旧街区功能转换、业态升级、活力提升，因地制宜打造一批活力街区。改造提升商业步行街和旧商业街区，完善配套设施，优化交通组织，提升公共空间品质，丰富商业业态，创新消费场景，推动文旅产业赋能城市更新。鼓励以市场化方式推动老旧厂区更新改造，加强工业遗产保护利用，盘活利用闲置低效厂区、厂房和设施，植入新业态新功能。积极推进城中村改造，做好历史文化风貌保护前期工作，不搞大拆大建，“一村一策”采取拆除新建、整治提升、拆整结合等方式实施改造，切实消除安全风险隐患，改善居住条件和生活环境。加快实施群众改造意愿强烈、城市资金能平衡、征收补偿方案成熟的城中村改造项目。推动老旧火车站与周边老旧街区统筹实施更新改造。 （五）完善城市功能。建立健全多层级、全覆盖的公共服务网络，充分利用存量闲置房屋和低效用地，优先补齐民生领域公共服务设施短板，合理满足人民群众生活需求。积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设。完善城市医疗应急服务体系，加强临时安置、应急物资保障。推进适老化、适儿化改造，加快公共场所无障碍环境建设改造。增加普惠托育服务供给，发展兜底性、普惠型、多样化养老服务。因地制宜建设改造群众身边的全民健身场地设施。推动消费基础设施改造升级。积极拓展城市公共空间，科学布局新型公共文化空间。 （六）加强城市基础设施建设改造。全面排查城市基础设施风险隐患。推进地下空间统筹开发和综合利用。加快城市燃气、供水、排水、污水、供热等地下管线管网和地下综合管廊建设改造，完善建设运维长效管理制度。推动城市供水设施改造提标，加强城市生活污水收集、处理和再生利用及污泥处理处置设施建设改造，加快建立污水处理厂网一体建设运维机制。统筹城市防洪和内涝治理，建立健全城区水系、排水管网与周边江河湖海、水库等联排联调运行管理模式，加快排水防涝设施建设改造，构建完善的城市防洪排涝体系，提升应急处置能力。推动生活垃圾处理设施改造升级。加强公共消防设施建设，适度超前建设防灾工程。完善城市交通基础设施，发展快速干线交通、生活性集散交通和绿色慢行交通，加快建设停车设施。优化城市货运网络规划设计，健全分级配送设施体系。推进新型城市基础设施建设，深化建筑信息模型（BIM）技术应用，实施城市基础设施生命线安全工程建设。 （七）修复城市生态系统。坚持治山、治水、治城一体推进，建设连续完整的城市生态基础设施体系。加快修复受损山体和采煤沉陷区，消除安全隐患。推进海绵城市建设，保护修复城市湿地，巩固城市黑臭水体治理成效，推进城市水土保持和生态清洁小流域建设。加强建设用地土壤污染风险管控和修复，确保污染地块安全再利用。持续推进城市绿环绿廊绿楔绿道建设，提高乡土植物应用水平，保护城市生物多样性，增加群众身边的社区公园和口袋公园，推动公园绿地开放共享。 （八）保护传承城市历史文化。衔接全国文物普查，扎实开展城市文化遗产资源调查。落实“老城不能再拆”的要求，全面调查老城及其历史文化街区，摸清城镇老旧小区、老旧街区、老旧厂区文化遗产资源底数，划定最严格的保护范围。开展文化遗产影响评价，建立健全“先调查后建设”、“先考古后出让”的保护前置机制。加强老旧房屋拆除管理，不随意拆除具有保护价值的老建筑、古民居，禁止拆真建假。建立以居民为主体的保护实施机制，推进历史文化街区修复和不可移动文物、历史建筑修缮，探索合理利用文化遗产的方式路径。保护具有重要历史文化价值、体现中华历史文脉的地名，稳妥清理不规范地名。加强城市更新重点地区、重要地段风貌管控，严格管理超大体量公共建筑、超高层建筑。 三、加强支撑保障 （一）建立健全城市更新实施机制。创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制。全面开展城市体检评估，建立发现问题、解决问题、评估效果、巩固提升的工作路径。依据国土空间规划，结合城市体检评估结果，制定实施城市更新专项规划，确定城市更新行动目标、重点任务、建设项目和实施时序，建立完善“专项规划－片区策划－项目实施方案”的规划实施体系。强化城市设计对城市更新项目实施的引导作用，明确房屋、小区、社区、城区、城市等不同尺度的设计管理要求。不断完善适应城市更新的工程项目建设实施管理制度。 （二）完善用地政策。坚持“项目跟着规划走、土地要素跟着项目走”，加强用地保障，建立健全覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度，统筹好新增和存量建设用地，涉及国土空间规划调整的，按程序依法办理。推动土地混合开发利用和用途依法合理转换，明确用途转换和兼容使用的正面清单、负面清单和管控要求，完善用途转换过渡期政策。盘活利用存量低效用地，完善闲置土地使用权收回机制，优化零星用地集中改造、容积率转移或奖励政策。支持利用存量低效用地建设保障性住房、发展产业、完善公共服务设施。除国有土地使用权出让合同约定或者划拨用地决定书规定由政府收回土地使用权以及法律、行政法规禁止擅自转让的情形外，鼓励国有土地使用权人按程序自行或以转让、入股、联营等方式更新改造低效用地。优化地价计收规则。推进建设用地使用权在土地的地表、地上或者地下分别设立。完善城市更新相关的不动产登记制度。 （三）建立房屋使用全生命周期安全管理制度。落实房屋使用安全主体责任和监管责任，加强房屋安全日常巡查和安全体检，及时发现和处置安全隐患。探索以市场化手段创新房屋质量安全保障机制。完善住宅专项维修资金政策，推动建立完善既有房屋安全管理公共资金筹集、管理、使用模式。 （四）健全多元化投融资方式。加大中央预算内投资等支持力度，通过超长期特别国债对符合条件的项目给予支持。中央财政要支持实施城市更新行动。地方政府要加大财政投入，推进相关资金整合和统筹使用，在债务风险可控前提下，通过发行地方政府专项债券对符合条件的城市更新项目予以支持，严禁违法违规举债融资。落实城市更新相关税费减免政策。鼓励各类金融机构在依法合规、风险可控、商业可持续的前提下积极参与城市更新，强化信贷支持。完善市场化投融资模式，吸引社会资本参与城市更新，推动符合条件的项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）、资产证券化产品、公司信用类债券等。 （五）建立政府引导、市场运作、公众参与的城市更新可持续模式。充分发挥街道社区作用，调动人民群众参与城市更新积极性。开展城市管理进社区工作。鼓励产权所有人自主更新，支持企业盘活闲置低效存量资产，更好发挥国有资本带动作用。引导经营主体参与，支持多领域专业力量和服务机构参与城市更新，健全专家参与公共决策制度。建立健全适应城市更新的建设、运营、治理体制机制。加强城市更新社会风险评估、矛盾化解处置机制建设。 （六）健全法规标准。加快推进城市更新相关立法工作，健全城市规划建设运营治理和房屋管理法律法规。完善适用于城市更新的技术标准，制定修订分类适用的消防、配套公共设施等标准。加强城市更新科技创新能力建设，大力研发新技术、新工艺、新材料，加快科技成果推广应用。 四、强化组织实施 在党中央集中统一领导下，各地区各有关部门要结合实际抓好本意见贯彻落实。省级党委和政府要确定本地区城市更新行动的目标任务，做好上下衔接。城市党委和政府要切实履行责任，构建市级统筹、部门联动、分级落实的工作格局，加强政策统筹，强化资金等保障，稳妥有序实施城市更新行动，力戒形式主义，杜绝搞“花架子”。住房城乡建设部要发挥牵头作用，会同相关部门加强统筹指导和协调支持，完善制度政策。支持地方因地制宜进行探索创新，建立健全可持续的城市更新机制。

房地产市场深度调整背景下，地方楼市政策出现新的重大突破。 河南省信阳市近日出台措施，拟对新出让土地开发的商品房全面实行现房销售。分析师介绍，信阳成为今年全国首个落地该模式的城市。 “信阳这一措施不仅可以提振购房者信心，还试图通过重塑销售规则，推动行业向新模式转型。”一位房地产分析师指出。 “现房销售能够显著降低购房者所承担的潜在交付风险，保障居民权益，同时可以优化行业生态，长远来看有利于促进楼市平稳健康发展，加快构建房地产发展新模式。”华创证券分析师许常捷表示。 信阳为何打响今年“现房销售第一枪”？ 据信阳市住建局官网公示信息，为持续推动房地产市场止跌回稳，抓好房地产市场化风险、去库存、控增量工作，信阳市住建局起草了《关于加强商品房预售管理工作的若干措施（试行）》，现将该工作措施面向社会公示，公开征集意见。该措施公示时间为，2025年5月6日至2025年5月15日。 上述文件共起草了六条措施，在第一条“严控预售许可条件”措施中提到，“文件印发后新出让土地开发的商品房，一律实行现房销售。” 与此同时，文件明确，新出让土地的时间，以土地出让合同签订日期为准。“本措施自印发之日执行，适用范围为中心城区，各县可参照执行。” “本次信阳发文明确在中心城区新出让地块推行现房销售，是近期全国首个明确全面落实现房销售的城市。”中指院政策研究总监陈文静称。 对于信阳为何要对中心城区新出让地块全面实施现房销售，易居研究院副院长严跃进认为，河南2022年曾面临期房交付困扰，当时信阳等城市也出现较多案例，因而本次信阳“新出让土地一律实行现房销售”，本质上是立足新形势，以化解期房模式带来的风险。 “期房销售模式下，开发商高杠杆扩张、挪用资金等问题可能会导致项目烂尾，严重损害购房者权益。本次信阳出台措施以‘化风险、去库存、控增量’为核心目标，通过严控新出让土地的预售条件，从源头切断期房风险传导链，被业内视为化解系统性风险的关键一步。”上述行业分析师称。 分析师指出，当前信阳市场仍处于调整阶段，库存去化压力较大，目前不少新房项目已经处于现房销售状态，新政落地对信阳短期市场运行的整体影响相对较小。 严跃进认为，此次信阳提及的现房销售模式，将对开发商产生更为直接的影响，房企在拿地时即需要客观评估，更好把握拿地的性价比和财务测算。 需要注意的是，信阳此次推进现房销售的只是针对新出让的土地，而此前文件印发之日前出让的土地，仍按原规则执行。 现房销售模式能否全面推行？ 近段时间以来，现房销售模式受到市场较大的关注。多位知情人士告诉记者，目前部分高能级城市也在研究，对新出让土地试点现房销售的办法。 在此之前，全国多地积极探索推行现房销售。 陈文静介绍，海南在2020年3月后出让土地建设的商品住宅均已实行现房销售，至今已落地超5年时间，是首个落实现房销售的省份。 根据中指院不完全监测，2022年末以来，全国已有超30个省（市）出台现房销售相关政策，如合肥、郑州、长沙等地明确部分项目进行现房销售试点；荆门是湖北省内唯一试点现房销售的城市，今年4月该市首批试点项目中的一个项目入市，商铺售罄住宅签约超八成，另一项目竣工在即，认购率近九成。 另外，多地出台现房销售配套支持政策，如赣州多个区县延长现房销售项目土地出让金缴纳期限，九江多区县对购买现房销售项目的购房者进行契税补贴，山东多地提高购买现房的公积金贷款额度。 “从长远视角，现房销售模式正持续推进，趋势不容忽视。”国金证券分析师池天惠认为，近年以来房地产持续下行，今年小阳春后地产数据再度走弱，房价的持续筑底以及对期房的观望情绪（担心质量差维权、烂尾等），制约了需求的释放，大量需求分流至二手房市场。 其进一步表示，在房地产新发展模式的框架下，商品房需充分市场化，倡导所见即所得，以品质决胜负，以此促进行业转型升级，重建购房者的信任。 “站在居民立场，现房销售有助于避免项目烂尾，减少因虚假宣传或信息不对称引发的纠纷，降低维权成本。同时，现房也无需提前支付大额购房款等待交房，有效降低了居民资金压力。”许常捷称。 从行业发展角度观察，其认为，现房销售有助于行业进一步向“产品驱动”转型，倒逼房企重视“好房子”建设，同时也减少了房企对预售资金的依赖，抑制高杠杆过度扩张，降低系统性金融风险。 不过，多位分析师指出，现房销售可能也可能会带来一些其它方面影响，需要试点地区出台配套政策进行对冲，预计短期内不会全面落地。 在陈文静看来，现房销售模式下，仍有部分问题需要面对。第一，由于现房销售时间节点较期房销售模式更靠后，房企销售回款周期更长，将对房企资金形成考验；第二，现房销售一定程度会影响新房供应规模，对于部分库存量较小的地区来说，更需要地方政府进行精准把控推进节奏和力度；第三，现房销售对金融机构的资金要求也将提升。 “从市场的角度来看，建议优先在库存大的城市或区域试点推进现房销售，同时加快完善适用于现房销售模式的房地产融资制度等，以逐渐实现由期房销售向现房销售制度转型。”陈文静称。

上海今日进行的土拍活动，延续了此前的热度。 5月9日上海举行今年第四批次供地。上海本次出让4宗地，起始出让总价84.1亿元，平均起始楼面价为35482元/平方米。本场土拍共吸引了9家企业参拍，其中6家为央企，2家国企，1家港资企业。最终，这4宗地块全部成交，2宗地溢价20%以上成交，2宗以底价成交，共揽金97.09亿元。 其中，杨浦区东外滩地块成为今日热门。该地块起拍价33.58亿元，起始出让楼面价63499元/平方米，吸引了招商蛇口、金茂、华润置地、中海、保利置业共5家竞买人参与竞价。经过72轮竞价后，该地块被保利置业以42.41亿元的价格竞得，溢价率26.3%，成交楼面价80199元/平方米。 分析师表示，杨浦区东外滩地块引发多家实力房企激烈角逐，很大程度上是因为该地块具有较为明显的地段优势，以及周边项目表现出较好的销售业绩。 据悉，东外滩地块距复兴岛直线距离约400米，距黄浦江直线距离约600米，可近距离享受到一江一岛景观。 就东外滩地块周边新房市场表现，中指院上海数据总经理张文静介绍，距该地块较近的项目有合生创展•缦云上海和中建壹品•外滩源著等。合生创展•缦云上海近半年月均去化16套，销售均价12.17万元/平方米；于今年3月开盘的中建壹品•外滩源著二期推出114套房源，均价10.9万元/平方米，推出当天去化率达90%。而今年4月28日首次开盘的中海云邸玖章，推出187套房源，于当日售罄。 值得一提的是，杨浦区5月8日举行人才高质量发展大会，会上推出《“优享计划”的实施细则》等多项吸引人才举措。安居方面，方案明确，对优质内容创作者在本区内购买首套房给予一次性50万元到200万元住房补贴。入住高品质人才社区优先供给房源，给予每月最高8000元租房补贴。 业内人士认为，杨浦区建设人才高地相关举措，在吸引优秀人才的同时，也将带动其住房需求的相应增长。 除杨浦东外滩地块，松江新城东区地块热度也较高。该地块吸引了保利发展、招商蛇口、象屿等5家竞买人参与竞拍。该地块最终由中铁建以24.71亿元的价格拍下，成交楼面价25288元/平方米，溢价率20.442%。 此外，虹口区四川北路多用途组合用地位置具有较强优势，其与10号线四川北路站直线距离仅300米，生活配套完善，但并非纯住宅用地。 “虹口区四川北路多用途组合用地中的商业、文化地块，因涉及历史建筑的保护性开发，对开发商要求较高，因而以底价成交。”张文静称。 四川北路地块分为1幅住宅地块和1幅商业、文化地块，起始价21.57亿元。最终，该地块由北外滩集团以21.57亿元底价竞得，综合楼面价67131元/平方米（其中住宅部分楼面价87997元/平方米），溢价率0%。 “上海本次土拍，再次印证中心城区与郊区结合、优先供给区域内优质土地的供地特征，有助于提升土拍市场的热度。未来随着土拍市场的热度传递至楼市，叠加优质项目不断入市以及政策持续优化，上海楼市稳定态势将得到进一步巩固。”张文静称。 从上海新房市场情况来看，据中原地产监测数据，4月沪楼市成交出现一定回调，当月上海新建商品住宅成交面积55万平方米，成交量与去年同期相当。今年五一长假期间（5.1-5.5），上海新建商品住宅成交约2.97万平方米，比去年假期增加18.32%。 中原地产高级研究经理卢文曦表示，近期上海中高端改善类产品取得不错的销售数据，随着稳定投放，一些区域内稀缺的新盘受到市场关注。 “尤其是热度较高楼盘，其良好的去化效果，进一步增强了市场购买意愿。此外，存量市场保持良好的交易节奏，以及置换链条顺畅，也对高端改善客群加快入市起到了促进作用。”卢文曦补充道。

房地产市场持续调整背景下，加力实施城中村改造、危旧房改造等，被认为是推动城市发展以及稳定楼市的其中一部分重要举措。包括广东省等地，在这一方面提出了明确目标及相关措施。 据广东省政府官网5月7日发布的信息，广东将实施提振消费专项行动方案，措施涵盖实施居民就业增收促进行动，实施居民保障支持、大宗消费更新升级行动等多个领域。 更好满足住房消费需求方面，广东提出将用好地方政府专项债券可用于资本金政策，积极稳妥有序推进新模式下城中村改造。扎实推进老旧小区改造，2025年新开工改造老旧小区不少于600个，启动2.65万台住宅老旧电梯更新。 分析师认为，提振消费举措中关于更好满足住房消费需求的表述，意味着与房地产相关的政策更多站在提振内需和消费的角度，是基于人们对于美好人居的诉求，将潜在的住房消费需求释放出来。而市场内在的需求以及满足需求过程中所形成的动力，将在客观上起到稳定市场的作用。 “加力实施城中村改造和危旧房改造，不仅能够释放年轻人、新市民的租房买房需求，还可满足老市民的换房需求，这是我国大城市结构性需求中最主要的一个组成部分。在大部分城市居民住房需求从有没有转向好不好的新阶段，城中村和危旧房中部分住户居住的舒适性等方面还未得到充分满足，这部分群体有望成为未来住房消费的核心和重要主体。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示。 事实上，不仅是广东，河南、上海、重庆等地，近期也就城中村改造工作展开了部署。 河南省发改委3月17日在官网，公布了关于河南省2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告。关于建设宜居韧性城市，报告明确，河南将健全城市更新推进机制，加大老旧小区和城中村改造力度，有序实施城镇房屋建筑更新改造和加固工程，加强重点城市保障性住房供给，改造城中村416个、老旧小区1459个，新增保障性住房5.7万套。 而据上海市房屋管理局官网4月18日公布的信息，闵行区4月16日召开城中村改造工作推进会。会上，区房管局通报了全区城中村改造总体情况，并部署2025年工作目标任务。 4月28日，重庆市发改委发布了关于公开征求《重庆市提振消费专项行动实施方案（征求意见稿）》意见的公告。关于促进住房消费健康发展，方案提出，重庆将多渠道争取资金支持保障性住房和租赁住房建设，持续推进城中村和城乡危旧房改造。 国联民生证券分析师介绍，2024年10月住建部部长倪虹提出计划通过货币化安置房方式新增实施100万套城中村改造、危旧房改造后，多地积极响应。 “城中村改造货币化安置能提升居民购房能力，可促进改善需求释放，在专项借款、专项债等资金支持下，预计不少城市将积极推进。”国联民生证券分析师表示。 值得一提的是，棚改货币化规模历经5年回落后，由城改、旧改带动的市场效应有多大，再次引发关注。由此，有研究人员就城改与棚改进行了对比，认为城中村改造扩围，并不等同于棚改2.0。 研究人员表示，本轮城改与上轮棚改在规模、资金来源、改造周期等方面，存在明显区别。 从规模维度观察，方正地产建筑刘清海团队指出，2014年至2018年，政策大力支持棚改货币化安置，并先后明确了3年1800万套与3年1500万套的棚改目标。2014年至2018年这五年间，全国实际执行改住房套数共2912万套。本次城中村改造目标100万套在规模上，与上轮棚改有显著差异。 其表示，根据政府公告，十三五期间（2016年-2020年），全国棚改开工2300多万套，完成投资额约7万亿。资金主要有四大来源：政策性金融工具(PSL)、银行贷款、专项债和一般财政支出，四者投放比例约为4:3:2:1。 从资金来源来看，上轮棚改资金来源主要为PSL（抵押补充贷款）和专项债，而本轮城中村改造则纳入地方政府专项债券支持范围。改造周期方面，棚改项目一般规模较小，涉及的利益主体相对单一，因此改造周期较短；而城中村改造单一项目规模更大、涉及利益主体更多，改造周期更长。 方正地产分析师认为，城中村改造城市扩围，虽然在资金来源、规模体量与上一轮棚改有差异，但彰显了高层稳楼市的决心和方向。 “本轮城改与上轮棚改均以去库存为目标，补偿方式均以货币化安置为主，且均覆盖到了三四线城市。因此，本轮城中村改造的扩围，有望带动大量资金和资源向二三线城市流动，推动二三线房地产市场的复苏，从而促使‘止跌回稳’由一线城市向二三线城市逐渐扩散。”上述分析师称。

SMM5月7日讯： 5月7日，受“一行一局一会”重磅发声，楼市迎来一揽子政策利好支撑等利好消息影响，房地产板块早盘大幅高开，房地产开发板块曾一度涨超3%，随着各项利好消息的落地，其涨幅有所回落，截至5月7日13:57分，房地产开发板块涨1.34%，个股方面：大三湘印象、天保基建涨停，新华联、渝开发以及华丽家族等涨幅居前。消息面上，5月7日，中国人民银行行长潘功胜在参加国新办新闻发布会时表示，降低存款准备金率0.5个百分点，预计向市场提供长期流动性约1万亿元；下调政策利率0.1个百分点，即公开市场7天期逆回购操作利率从目前的1.5%调降至1.4%，预计将带动贷款市场报价利率（LPR）同步下行约0.1个百分点；降低个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，五年期以上首套房利率由2.85%降至2.6%，其他期限利率同步调整；金融监管总局将推出八项增量政策，包括完善房地产系列融资制度等…… 消息面 【潘功胜、李云泽、吴清重磅发声！事关降准降息、股市楼市……】 5月7日上午9时，国新办将举行新闻发布会，请中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会负责人介绍“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”有关情况。央行行长潘功胜、金融监管总局局长李云泽、证监会主席吴清将出席发布会。央行宣布，从5月8日起，下调公开市场7天期逆回购操作利率0.1个百分点。自5月15日起，下调金融机构存款准备金率0.5个百分点。 自5月8日起，下调个人住房公积金贷款利率0.25个百分点， 下调汽车金融公司和金融租赁公司存款准备金率5个百分点。自5月7日起，下调再贷款利率0.25个百分点。自5月8日起，下调常备借贷便利利率10个基点。决定增加支农支小再贷款额度3000亿元。决定增加科技创新和技术改造再贷款额度3000亿元。 李云泽表示，近期共推出8项增量政策，包括加快出台与房地产发展新模式相适配的系列融资制度， 进一步扩大保险资金长期投资试点范围，为市场引入更多增量资金，调整优化监管规则，调降保险公司股票投资风险因子，支持稳定和活跃资本市场，尽快推出支持小微企业、民营企业融资一揽子政策，制定银行业、保险业护航外贸发展系列政策措施，对受关税影响较大的市场主体提供精准服务，修订并购贷款管理办法，加大对科创企业的投资力度，制定科技保险高质量发展意见。中国证监会主席吴清在参加国新办新闻发布会时表示，全力巩固市场维稳向好的势头，动态完善应对各类外部风险攻击的工作预案，全力支持中央汇金公司发挥类平准基金作用。 》点击查看详情 【央行：5月8日起下调个人住房公积金贷款利率0.25个百分点】 中国人民银行发布关于下调个人住房公积金贷款利率的通知。中国人民银行决定，自2025年5月8日起，下调个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，5年以下（含5年）和5年以上首套个人住房公积金贷款利率分别调整为2.1%和2.6%，5年以下（含5年）和5年以上第二套个人住房公积金贷款利率分别调整为不低于2.525%和3.075%。 【郑州下调住房公积金利率，5月8日起执行】 5月7日，郑州住房公积金管理中心发布通知，下调个人住房公积金贷款利率。自2025年5月8日起，下调个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，5年以下（含5年）和5年以上首套个人住房公积金贷款利率分别调整为2.1%和2.6%，5年以下（含5年）和5年以上第二套个人住房公积金贷款利率分别调整为不低于2.525%和3.075%。利率调整前已经发放的个人住房公积金贷款，自2026年1月1日起，执行同档次最新利率。利率调整前已经受理但未发放的个人住房公积金贷款，发放时执行同档次最新利率。 【李云泽：加快出台房地产开发、个人住房、城市更新等贷款管理办法】 金融监管总局局长李云泽在参加国新办新闻发布会时表示，截至目前，房地产“白名单”贷款审批通过金额增至6.7万亿元；一季度房地产贷款余额增加7500多亿元，其中新增个人住房贷款创2022年以来单季最大增幅；一季度住房租赁贷款同比增长28%。李云泽表示，加快出台房地产开发、个人住房、城市更新等贷款管理办法。（财联社） 【珠海：鼓励住房“以旧换新” 单套住房补贴金额最高不超3万元】 珠海近日印发《关于珠海市促进房地产高质量发展的若干措施》，其中提出，鼓励住房“以旧换新”。对参与住房“以旧换新”的居民，按照新购住房网签价格的1%给予购房专项补贴，单套住房补贴金额最高不超过3万元，补贴政策有效期一年。开展住房“以旧换新”统一平台建设，同步关联政府线上审批流程，实现业务交易手续线上“一站式”办理。大力推行“带押过户”业务跨行办理。对出售珠海市自有住房后一年内在珠海市重新购买住房的纳税人，按国家政策规定退还其出售自有住房时已缴纳的个人所得税。 【五一假期上海楼市延续向好态势 成交量同比增加36%】 从上海市房管局获悉，今年五一假期，上海房地产市场延续回稳向好态势，一、二手住房成交量同比增加36%。一手住房市场方面，来自上海市房管局的统计数据显示，五一假期，上海市一手房成交同比增加，假期5天成交量同比增加12%。 【“五一”期间广东省房地产市场延续良好增长势头】 据广东省住建厅消息，2025年1—4月，广东省房地产市场延续止跌回稳态势，新建商品房、二手房交易面积和金额均同比增长，房地产市场实现“开门红”。“五一”期间（5月1日—5月5日），各地住建部门联合房企推出形式多样的购房促销活动，配合优化住房消费政策组合拳，加速释放购房需求，全省房地产市场延续良好增长势头。 【克而瑞：一季度地产市场止跌企稳 京沪深杭二手房市场成交同比增17%】 克而瑞地产发文称，一季度 房 地 产 市场止跌企稳，京沪深杭二手房市场量增价稳，成交同比增17%，高改及豪宅需求回暖，刚需价格止跌，二手房作为新房先行指标促市场预期修复，加速整体市场回稳。二手房市场作为新房市场“晴雨表”，一方面具有先行指标特征，对政策敏感度更高；另一方面，二手房价格企稳也有助于稳定新房市场预期。 【4月土拍热度不减：房企押注核心城市 22城宅地平均溢价率升至28%】 在4月的土地市场上，杭州表现亮眼，多宗地块溢价率超50%。不只是杭州，4月南京、苏州、重庆、成都等地均有宅地高溢价成交，整体来看，4月重点城市土拍热度延续。中指研究院的数据显示，4月1~22日，22个重点城市宅地平均溢价率为28%，创2023年10月以来新高。另据上海易居房地产研究院数据，截止到4月27日，今年前4月全国25个重点城市住宅用地溢价率为19%，相较去年全年6%的溢价率，增加了13个百分点。 【1—4月重点房企拿地总额同比增长26.6%】 中指研究院最新发布《2025年1—4月全国房地产企业拿地TOP100排行榜》，2025年1—4月，TOP100企业拿地总额3608亿元，同比增长26.6%，增幅较上月减少4.0个百分点。4月热点城市土拍热度持续，22城2025年1—4月住宅用地土地出让金同比增长超四成，这一增长背后既有房企对优质地块的激烈争夺，也反映出核心区域的土地价值。从新增货值来看，绿城中国、中国金茂和保利发展位列前三。 【多地楼盘项目节前扎堆上市 房地产也过“劳动节”】 广州、长沙的楼盘，正在全力备战“五一”，数十个项目纷纷选择节前扎堆上市；深圳启动了“五一新房节”；南昌的楼市宣布假期不打烊；重庆，则选在节前推出2万套优惠房源。各地楼市为什么要争着抢着过“劳动节”？首先，是市场向好的信号越来越明显。第二，各方对于“稳楼市”有了新判断。第三，行业正在用行动来巩固来之不易的向好态势。因此，不只是这个劳动节楼市会很忙，相信“五一”过后，围绕如何进一步释放需求、改善供给，各地还会忙下去，继续因城施策，激活市场活力。 (央视新闻) 【武汉：二孩、三孩家庭在全市范围内购买新建商品住房的 分别发放6万元、12万元购房补贴】 武汉市住房和城市更新局等多部门发布关于持续巩固房地产市场稳定态势的通知，优化青年群体住房贷款服务。鼓励商业银行面向在汉就业创业青年群体，提供特色化住房贷款金融产品及多样化还款方式。优化住房公积金贷款政策。提高第二套个人住房公积金贷款最高额度，与首套房保持一致。加大对“由租转购”缴存职工支持力度，可将租房提取额合并纳入缴存余额计算贷款额度。加大“以旧换新”收购力度。鼓励国有企业及各类市场主体收购个人二手住房推进以旧换新。积极开展住房跨区“以旧换新”，全市计划收购个人二手住房3000套用于各类租赁住房、安置房。持续支持改善性购房需求。2025年12月31日前，对今年内出售自有住房并在6个月内购买新建商品住房，或购买新建商品住房后12个月内出售原自有住房的家庭，其购买的新建商品住房由所在区按契税实缴额度给予全额补助优惠。扩大多子女家庭购房支持范围。2025年5月1日至12月31日，符合国家生育政策的二孩、三孩家庭在全市范围内购买新建商品住房的，分别发放6万元、12万元购房补贴。加大购买商办类房屋支持力度。2025年5月1日至12月31日，对个人购买新建商业、办公商品房用于非经营用途的，按契税实缴额度给予50%补助优惠，商业贷款最低首付比例由50%下调至45%，贷款利率由商业银行根据贷款风险管理相关原则自主确定。 【河南：加强房地产“白名单”项目贷款投放 扩大收购存量商品房规模】 河南省人民政府办公厅印发《奋战二季度确保“双过半”若干政策措施》，其中提到，加强房地产“白名单”项目贷款投放，扩大收购存量商品房规模，2025年6月底前基本完成保交房项目交付。对购买居家适老化改造产品的老年人家庭，按照适老化改造产品总费用的30%给予补贴，每房补贴上限为1.2万元。 【国家发改委：营造稳定发展良好环境方面的举措将主要包括持续稳定和活跃资本市场、持续巩固房地产市场稳定态势】 国家发展改革委副主任赵辰昕4月28日在国新办举行的新闻发布会上介绍，稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措包括五方面内容，其中在营造稳定发展的良好环境方面，主要包括持续稳定和活跃资本市场、持续巩固房地产市场稳定态势、加大对实体经济的金融支持等举措。 各方声音 万联证券研报认为：我国房地产市场仍有较大发展空间，自去年9月政治局会议以来商品房销售端呈现止跌回稳态势，此次公积金贷款利率下调将进一步打开个人住房商业贷款利率的调整空间，降低购房成本，同时，此次一揽子货币政策将进一步提振市场信心，改善居民收入预期，万联证券预计后续政策端仍将保持持续宽松，并不断出台相关优化政策，巩固房地产市场稳定态势。当前海外市场需求不确定性较大，在更大力度促进消费、扩大内需、做强国内大循环的背景下，促进住房消费将是重要着力点，预计城市更新等政策将不断优化并加快落地，更多增量政策仍值得期待，房地产行业有望在政策的持续支持下保持稳定态势。 华泰证券研报指出，进入二季度，房地产行业增量政策窗口逐步打开，结合更加积极有为的宏观政策以及更加积极的财政政策定调，后续需关注实操政策落地节奏。往前看，考虑到一线城市的政策弹性更大，更加看好以一线城市为代表的核心城市复苏节奏，以及在对应区域拥有储备或新获取资源的房企的估值修复。 浦银国际指出，央行降准降息以及降低公积金贷款利率等举措符合此前预期，这些举措的同时发布凸显在关税战背景下政府稳增长的决心。后续，政策将继续发力，以抵消关税战给经济带来的负面影响。 中国银河证券研报表示，此次政治局会议提出“持续巩固房地产市场稳定态势”，并分别提及城改、新模式、高品质住房供给、存量收购等方面。银河证券认为在政策有力推动下，居民刚性和改善性住房需求有望进一步释放，对收购存量商品房的支持力度有望进一步提升，地产稳定态势或将持续。银河证券认为头部房企展现优秀的运营管理能力具有资金优势，市占率有望进一步抬升。 中央政治局会议指出，加力实施城市更新行动，有力有序推进城中村和危旧房改造。加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，整体来看，房地产市场后续发展政策明晰，会议为房地产市场的后续发展尤其是二季度发展指明了方向，在防范风险、优化存量、优化供给等方面提出了具体要求，对促进房地产市场的平稳健康发展具有重要意义。（财联社） 开源证券认为，我国房地产市场的矛盾正从“有没有”转向“好不好”，要拓展行业的增量需求。“预计后续将有更多积极的财政及货币政策出台，同时叠加‘好房子’系列新政，将能进一步挖掘和释放改善型需求，助力行业稳健发展。” 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5月7日，在国新办举行的新闻发布会上，国家金融监督管理总局局长李云泽表示，加快出台与房地产发展新模式相适配的系列融资制度，助力持续巩固房地产市场稳定态势。 业内人士指出，目前最受关注的是住房项目规范落地的内容，这也意味着未来有望增加开发贷款和按揭贷款方面的政策支持。“预计一方面将增加企业端资金支持，助推高品质住房的供给量增加；另一方面与高品质住房需求配套的资金优惠政策也有望逐步落地，供需两端持续发力共同促进改善性住房需求释放。” 此外，在会议上央行提出降低个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，预计每年将节省居民公积金贷款利息支出超过200亿元，有利于支持居民家庭刚性住房需求，促进房地产市场止跌企稳。业内人士对财联社记者表示，拉开了公积金利率和商业贷款利率的差异。未来存量公积金利率也有望下调。 尽快出台房地产融资新规 “白名单”贷款审批通过金额增至6.7万亿元 4月25日中央政治局会议，再次对稳定楼市和股市提出了明确要求。在今日举办的新闻发布会上，金融监管总局表示，坚决贯彻落实党中央、国务院部署要求，协同打好“组合拳”，积极做好相关工作。加快出台与房地产发展新模式相适配的系列融资制度，助力持续巩固房地产市场稳定态势。 从具体举措来看，李云泽指出将加快完善与房地产发展新模式相适配的系列融资制度，包括房地产开发、个人住房、城市更新等贷款管理办法，指导金融机构继续保持房地产融资稳定，有效满足刚性和改善性住房需求，强化对高品质住房的资金供给” “新模式中，目前最受关注的就是住房项目规范落地的内容。这意味着此类领域后续会有较好的金融支持更好助力购房需求的释放，比如开发贷款和按揭贷款方面的政策支持。”上海易居房地产研究院副院长严跃进对财联社记者表示。 中指研究院也预计，未来更多配套政策将不断落地，针对企业端、个人端的贷款支持将不断加大。同时，本次也强调要“强化对高品质住房的资金供给”，4.25政治局会议明确指出要“加大高品质住房供给”，本次强调要强化资金支持，预计一方面将增加企业端资金支持，助推高品质住房的供给量增加；另一方面与高品质住房需求配套的资金优惠政策也有望逐步落地，供需两端持续发力共同促进改善性住房需求释放。 “新模式本身也要积极解决房企过去债务的问题。要促进房企转型，就必须积极化债。通过系列配套的融资政策，有助于今年各房企加快化债和消化存量资产，也有助于新一轮房企的发展。据此无论是购房市场还是资本市场等，要理解此类配套融资制度对于房企基本面修复的功能。”严跃进表示。 李云泽表示，扎实推动城市房地产融资协调机制扩围增效。目前，商业银行审批通过的“白名单”贷款增至6.7万亿元，支持了1600多万套住宅的建设和交付，有力保障了广大购房人的合法权益，为房地产市场止跌回稳提供了重要支撑。 房地产市场的积极变化在信贷数据上也有所体现。今年一季度，房地产贷款余额增加7500多亿元，其中新增个人住房贷款创2022年以来单季最大增幅，住房租赁贷款同比增长28%。 全国多地的房地产市场延续一季度的回暖趋势，尤其是一、二线城市的房地产市场继续保持向好态势。 “重点城市新房、二手房交易量，连续两个季度出现同比增长，尽管今年第一季度增长的幅度比去年第四季度的增长幅度有所下降，但是这种止跌回稳的趋势还是很明显的。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉对财联社记者表示，从4月及五一期间的楼市交易来看，热点城市尽管高端改善的好房子项目销售不错。 据中指监测，5月北京、上海、杭州、南京、成都等重点城市仍有多个优质项目入市，中高端改善产品为主。本次政策利好落地叠加高品质项目入市，有望促进改善需求及置换需求更好地释放，预计5月房地产市场有望继续修复。 公积金利率下调居民每年节省超200亿元利息 在新闻发布会上，中国人民银行行长潘功胜指出，降低个人住房公积金贷款利率0.25个百分点。其中，五年期以上的首套房利率由2.85%降至2.6%，其他期限的利率同步调整。 “预计每年将节省居民公积金贷款利息支出超过200亿元，有利于支持居民家庭刚性住房需求，促进房地产市场止跌企稳。”潘功胜指出。 市场认为，该举措将更好的发挥公积金贷款的惠民功能，同时拉开了公积金利率和商业贷款利率的差异。 对于政策出台的背景，李宇嘉表示，前期居民买房热情下降，导致公积金池子水位上升，为公积金降低利率、提高利用效率创造了条件。“此外，之前商业贷款利率在3%，而公积金利率为2.85%，二者之间的差距很小，加上公积金贷款额度限制，导致公积金贷款积极性降低。” “此次商业贷款利率未直接降低，从而拉开了公积金利率和商业贷款利率的差异，目前来看二者差距在40个基点，加上各地提高公积金贷款额度，有助于提升公积金贷款的利用效率，更好发挥其降成本的效应，支持刚需和改善。”李宇嘉表示。 据测算，如果购房者有100万贷款本金、30年期、等额本息的公积金贷款，那么政策前月供为4136元，而降低公积金利率后月供则为4003元，减少了133元，总还款总额从过去的149万变为144万，直接减少了5万元。 严跃进指出，今年持续强调住房公积金政策的降息，更好发挥公积金贷款方面的惠民和支持消费功能。“通过降息，减少了此前公积金贷款和商贷方面利差的问题，确保公积金政策发挥更好的效应。” 此外，对于存量公积金贷款利率，严跃进指出，从过去的金融政策操作惯例来看，此次政策主要是指新购房的公积金贷款利率，但他预计后续也会根据既有政策，对存量公积金贷款利率进行下调。