SMM3月17日讯： 近期全国稳地产政策持续加码，从政府工作报告定调因城施策控增量、去库存、优供给，到地方密集优化购房支持政策，市场信心逐步修复。上海在发布了楼市“沪七条”之后，央行上海总部日前印发《关于调整上海市商业用房购房贷款最低首付款比例政策的通知》，通知指出，自2026年3月16日起，上海市商业用房（含“商住两用房”）购房贷款最低首付款比例调整为不低于30%，这有利于激活购房需求，叠加自然资源部明确新增建设用地原则上不用于经营性房地产开发，这不等于不供应房地产用地，而是要重点用好存量资源“精供优供”，因城施策把握好供地的节奏和时序，促进企业“拿好地、建好房”。这一系列利好因素集中释放，带动房地产板块走强。截至3月17日收盘，房地产服务板块涨0.92%，房地产开发板块涨0.56%；个股方面：京能置业、京投发展、中洲控股、世联行涨停，华夏幸福、我爱我家、信达地产、大龙地产以及津投城开等多只个股涨幅居前。 消息面 【政府工作报告：因城施策控增量、去库存、优供给】 政府工作报告在介绍2026年政府工作任务时提出，因城施策控增量、去库存、优供给，探索多渠道盘活存量商品房，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。深化住房公积金制度改革。优化保障性住房供给，加快危旧房改造。有序推动安全舒适绿色智慧的“好房子”建设，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。进一步发挥“保交房”的白名单制度作用，防范债务违约风险。 【陈昌盛：要保持资本市场健康发展 还要努力促进房地产市场回稳】 《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛3月5日在国新办吹风会上表示，今年继续设2%左右的物价涨幅目标，我想，这既考虑了引导预期的需要，也考虑了现实的可能，体现了对物价问题的重视。当然这个事很复杂，所以需要一揽子的政策。一个方面，通过更加积极有为的宏观政策来扩内需，提振消费，扩大有效投资，使得这个总需求能够合理增长。第二方面，继续深化供给侧改革尤其“内卷”的治理，比如通过产能控制、标准引领、价格治理，尤其是标准引领。我们现在有很多产品技术迭代很快，技术已经升级好几代了，但是还在用很落后的技术在生产，标准的升级会使优质产品扩大供给，落后产品就会退出，这样可以让企业用更多精力去“卷”产品的品质，而不是“卷”价格。另外，要促进资产价格的回稳。要保持资本市场健康发展，还要努力促进 房 地 产 市场的回稳，使得居民和企业的资产负债表进一步修复，这样投资和消费的行为会更通畅。还有一个方面，推进一些重要领域的改革，特别是价格的改革。现在很多领域其实是有供给的，但是价格机制不顺的话，整个商业模式没法跑通，优质的供给就会不足或者短缺，也抑制了消费。 【金融监管总局：加快建立与房地产发展新模式相适应的融资制度】 金融监管总局党委3月16日召开扩大会议，会议强调，稳妥化解重点领域风险。有力有序有效推进中小金融机构风险化解，牢牢守住不“爆雷”底线。进一步发挥“保交房”白名单制度作用，加快建立与房地产发展新模式相适应的融资制度。依法合规支持融资平台债务风险化解。严防严打严处非法金融活动，坚决守好人民群众“钱袋子”。 【供地按下“暂停键”？自然资源部：并非停供房地产用地 而是转向存量“精供优供”】 3月16日，自然资源部召开例行新闻发布会，正式解读与国家林草局联合印发的《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》（简称“38号文”）。自然资源部自然资源开发利用司司长孔维东在发布上表示，文件中明确新增建设用地原则上不用于经营性房地产开发，这不等于不供应房地产用地，而是要重点用好存量资源“精供优供”，因城施策把握好供地的节奏和时序，促进企业“拿好地、建好房”。“38号文是‘十五五’土地与房地产政策的定调文件，标志着房地产市场从增量扩张时代进入存量盘活时代。”戴德梁行北中国区研究部主管魏东指出，对市场而言，住宅供给收缩、核心区价值提升、二手房主导；商业地产存量改造、社区商业崛起。对城市而言，城市更新成为发展核心，内涵式、集约型发展成为主流。 》点击查看详情 【国家统计局：2月商品住宅销售价格环比降幅继续收窄】 国家统计局数据显示，2026年2月份，总体看70个大中城市商品住宅销售价格环比降幅继续收窄、同比下降。新建商品住宅销售价格环比上涨或持平城市个数比上月增加。2月份，一线城市新建商品住宅销售价格环比由上月下降0.3%转为持平。 其中，北京和上海均上涨0.2%， 广州持平，深圳下降0.3%。二、三线城市新建商品住宅销售价格环比分别下降0.2%和0.3%，降幅均收窄0.1个百分点。70个大中城市中，新建商品住宅销售价格环比上涨城市有10个，持平城市有7个，合计比上月增加9个。2月份，一线城市二手住宅销售价格环比下降0.1%，降幅比上月收窄0.4个百分点。其中，北京和上海分别上涨0.3%和0.2%，广州和深圳分别下降0.5%和0.4%。二、三线城市二手住宅销售价格环比分别下降0.4%和0.5%，降幅均收窄0.1个百分点。 【央行上海总部：3月16日起上海市商业用房购房贷款最低首付款比例调整为不低于30%】 中国人民银行上海市分行联合国家金融监督管理总局上海监管局印发《关于调整上海市商业用房购房贷款最低首付款比例政策的通知》，对上海市商业用房购房贷款政策作出以下调整：自2026年3月16日起，上海市商业用房（含“商住两用房”）购房贷款最低首付款比例调整为不低于30%。辖内银行业金融机构应根据本通知规定的下限要求，结合本机构经营状况、客户风险状况等因素，合理确定每笔贷款的具体首付比例。在具体实施中，各家银行需充分考虑在途交易等因素，切实便民利民。 【三亚发布购房风险提示：加强防范房地产自媒体虚假不实宣传】 3月15日，三亚市自然资源和规划局发布《关于加强防范房地产自媒体虚假不实宣传的购房风险提示》。文件指出，当前，部分房地产自媒体通过微信公众号、抖音等网络社交平台发出的关于亚龙湾玫瑰谷玫瑰四季项目的销售宣传信息，与我局对该项目的规划审批情况存在出入，混淆房屋规划用途，误导购房群众。 【京投发展：拟将房地产开发业务相关资产及负债转让至控股股东 预计构成重大资产重组】 3月15日，京投发展公告称，公司拟将持有的房地产开发业务相关资产及负债转让至控股股东京投公司，采用现金支付方式，不涉及发行股份，不影响公司股权结构，不会因此导致公司控股股东发生变更。本事项预计构成重大资产重组。 【陆家嘴业绩快报：2025年净利润12.23亿元 同比下降18.9%】 3月12日，陆家嘴发布2025年度业绩快报，2025年，公司实现营业总收入181.65亿元，同比增长23.99%；归属于上市公司股东的净利润12.23亿元，同比下降18.9%。报告期内，公司结转了川沙锦绣云澜、陆家嘴投资大厦等项目，房地产销售收入同比增长；金融板块因业务规模增长和投资收益增加，金融业务收入同比增长。 【上海成功出让3宗地 成交总金额68亿元】 上海日前出让3宗涉宅用地，起始出让总价66.44亿元。最终，这3宗地均顺利成交，成交总金额68.09亿元。其中，绿城以26.75亿元斩获青浦区QPPO-0101单元18-05地块，成交楼面价31972元/平方米，溢价率6.57%；上实城开以26.75亿元拿下徐汇区S031102单元S04-16地块，金茂、象屿联合体以14.59亿元的价格竞得嘉定区JDC1-1703单元B06-01地块。　中指院上海数据总经理张文静介绍，从参拍企业来看，本次土拍共吸引4家企业，以国央企及本地城投平台为主。嘉定新城、徐汇长桥地块均由唯一竞买人以底价摘得，青浦地块经历两家竞价，最终由绿城胜出。这一格局反映出当前房企投资仍聚焦于核心区域优质地块，整体出价较为审慎。（财联社） 【东莞：符合条件人才购买配建安居房可享8折优惠 不再设置优惠金额上限】 东莞市优化了人才购房优惠标准及申请条件。据东莞市住建局发布的最新政策，对于符合《关于开展“千房引千才”人才专项活动的通知》申请条件的各类人才，在购买配建安居房（用作人才房）时，按销售价格享受8折购房优惠（销售价格由房源持有单位基于第三方房地产评估机构评估价格依程序确定），不再设置优惠金额上限。各类人才依据相应政策规定可享受的各项补贴，按照原渠道及标准继续执行，与该通知的人才购房优惠政策互不影响。（财联社） 【杭州余杭区：即日起至3月31日购买全区新建商品住宅 每套补助5万元】 杭州市余杭区住房和城乡建设局、杭州市余杭区财政局6日发布推进房地产业高质量发展的通知。通知提出，支持鼓励住房消费。鼓励房地产企业开展各种形式促销活动，为购房群众提供切实优惠。通知发布之日起至2026年3月31日（含）期间，对购买全区新建商品住宅的购房人，在办理所购新建商品住宅不动产权证后，给予每套5万元补助。 【绿城中国：预计2025年公司股东应占利润同比下降95%左右】 绿城中国在港交所公告，预计截至2025年12月31日止年度公司股东应占利润同比2024年的人民币15.96亿元下降95%左右，主要是由于房地产市场仍处于调整期，且公司为促进长远发展，继续积极推动长库存去化，导致2025年度收入结转的毛利率以及分占合营企业及联营公司业绩下降。此外，公司计提了一定金额的资产减值损失，进而影响了股东应占利润。 【重庆楼市实现开门红 楼市成交量增超7%】 重庆出台稳楼市22条新政，一系列政策在春节期间集中释放、显现成效。春节过后，重庆市住建委发布的最新数据显示，全市房地产实现“开门红”：商品住房成交量同比增长7.27%，成交价格同比增长0.3%，高品质“好房子”成交面积占比达到28%。（央视财经） 【长春调整住房公积金使用政策】 长春市住房公积金管理委员会2月26日对部分住房公积金使用政策作出调整，旨在发挥住房公积金制度在满足群众合理住房需求、助力构建房地产发展新模式中的重要作用。具体来看，本次调整了灵活就业人员缴存提取政策。灵活就业人员办理住房公积金贷款后，未结清前不得停缴住房公积金，月缴存额应不低于贷款月还款额，且不低于月缴存额下限。贷款还款原则上以个人住房公积金账户冲还贷为唯一还款方式。以灵活就业人员身份缴存满半年，未申请市公积金贷款或贷款结清，账户封存且未在异地继续缴存的，可申请销户提取。《长春市灵活就业人员住房公积金缴存使用协议》同步修改，已签订的职工无需重新签订，调整同样生效。 【江苏淮安市发布促进房地产市场健康发展五条措施】 江苏淮安市为促进房地产市场健康发展，推出多项购房补贴政策。购买新建商品住房可享2%或3%的购房补贴，企业团购用于人才房的每套补贴5%。赡养老人购房可获3%补贴，新生儿和多孩家庭购房分别享4%和6%的补贴。此外，多孩家庭在新购房所在地可安排子女在同一学校入学。部分政策即日起施行至2026年5月31日，相关解释由市住建局及市教育局负责。政策旨在更好惠及民生。 【“沪七条”落地首周 需求侧热度呈快速回升态势】 3月3日，据58安居客平台3日披露的数据，上海楼市新政落地首周，需求侧热度呈快速回升态势，用户主动微聊量（注：线上对话工具）环比增长 97.6%，留电转化效率环比上升180%，多项指标反映出新政有效降低了购房门槛，大量潜在购房者咨询意愿被充分调动起来。另据上海链家监测数据，与1月工作日日均水平相比，2月25日及2月26日贝壳/链家App日均活跃用户量上升42.8%，二手房线上咨询量上升81%，新房线上咨询量上升156%，新房及二手房带看量均有所上扬。（财联社） 【重庆春节期间商品住房成交量同比增长7.27%】 据重庆市住房城乡建委，春节期间，全市商品住房成交量同比增长7.27%，好房子成交面积占比28%，商品住房成交价格同比增长0.3%。市住房城乡建委相关负责人介绍，市场人气的回暖，首先得益于政策的集中释放与精准滴灌。在全国范围内，重庆率先集成并一次性发布实施了22条房地产政策举措，构建起从增量端、存量端、供给端、需求端到预期端的全链条政策体系。 【上海发布楼市“沪七条”：符合条件非沪籍居民可在外环内增购1套住房 持《上海市居住证》满5年群体可在本市购买住房】 为更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展，2月25日，上海市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市财政局、市税务局、市公积金管理中心等五部门联合印发《关于进一步优化调整本市房地产政策的通知》（以下简称《通知》），自2026年2月26日起施行。进一步调减住房限购政策服务宜居安居，促进职住平衡，聚焦满足居民合理住房需求，《通知》明确进一步调减住房限购政策。一是缩短非沪籍居民购买外环内住房所需缴纳社保或个税年限。对非本市户籍居民家庭或成年单身人士购买外环内住房的，购房所需缴纳社会保险或个人所得税的年限，调整为购房之日前连续缴纳满1年及以上。二是符合条件非沪籍居民可在外环内增购1套住房。对在本市缴纳社会保险或个人所得税满3年及以上的非本市户籍居民家庭或成年单身人士，在执行现有住房限购政策基础上，可在外环内增购1套住房。三是符合条件的持《上海市居住证》群体可在本市购买住房。对持《上海市居住证》满5年及以上的非沪籍居民家庭或成年单身人士，在本市限购1套住房，无需提供缴纳社保或个税证明。按照上述规定，非沪籍居民家庭或成年单身人士，自购房之日前在本市连续缴纳社会保险或个人所得税满1年及以上的，在外环外购买住房不限套数，在外环内限购1套住房；连续缴纳社会保险或个人所得税满3年及以上的，在外环内限购2套住房。持《上海市居住证》满5年及以上的，在全市范围内限购1套住房。优化住房公积金贷款政策发挥公积金支持住房消费作用，满足缴存人在不同阶段的宜居安居需求，《通知》规定优化住房公积金政策。一是适度提高住房公积金最高贷款额度。将缴存人家庭购买首套住房的公积金贷款最高额度从160万元提高至240万元，叠加多子女家庭和购买绿色建筑最高贷款额度上浮政策（最高上浮35%），本市公积金家庭贷款最高额度可达到324万元。对购买第二套住房的最高贷款额度也相应予以提高。二是优化贷款套数认定。对于已使用过公积金贷款的本市缴存人家庭，在本市无住房或仅有1套住房、且当前已结清住房公积金贷款的，在本市再次购房时可申请公积金贷款。三是扩大多子女家庭购房支持范围。公积金贷款支持政策的适用范围从购买首套住房拓展至购买第二套住房。即对多子女家庭购买第二套住房的，最高贷款额度在本市最高贷款额度基础上上浮20%。完善个人住房房产税政策支持居民置换改善需求，《通知》规定自2026年1月1日起，对本市户籍居民家庭中的子女成年后，购买住房属于成年子女家庭唯一住房的，暂免征收个人住房房产税。即对购房人于未成年时（或于本市个人住房房产税试点前）已与父母、（外）祖父母共同拥有住房的，在本市新购或置换住房后，该住房仍属于成年子女家庭唯一住房的（除上述共同拥有住房外），暂免征收个人住房房产税。购房人家庭住房情况发生变化，符合上述条件的，可向应税住房所在地税务机关重新办理个人住房房产税纳税信息申报、认定，从税务机关重新认定之次月起调整纳税，并退还所属期在2026年1月1日以后多缴纳的税款。 各方声音 中银证券研报认为：虽然2月70城新房、二手房房价环比跌幅收窄，但收窄能否延续需紧密观察，基本面的企稳需要关注价格的持续性修复。2026年全年来看，地产板块出现收益的机会较大，今年建议关注及配置。节奏上，可能会出现两个拐点，一个是即将到来的一季度末左右的“政策拐点”，或体现在供需端政策积极性提升，一个是四季度左右的“基本面拐点”，主要是指需求好转的明朗度，或体现在二手房价格的降幅收窄。“政策拐点”需要提前布局；“基本面拐点”机会持续时间会更长，持续性的修复仍要待价格止跌回稳。从投资主线来说，部分房企在2025年计提减值相对充分，2026、2027年减值压力减轻，在此变化之下有反转可能性；部分持有性商业地产公司已经提前布局新业态、新模式、新场景，更能把握新消费时代下的机遇。 华源证券认为：2026年，三大趋势值得期待：1）房地产调整有望进入尾声：复盘全球主要经济体房地产危机，平均跌幅35%，平均调整时间6年，当前我国实际房价调整的长度与深度均已相对充分。2）“好房子”结构性机会：我国房地产市场进入结构分化阶段，中央层面高频提及建设好房子，在政策导向和供需结构变化的契机之下，高品质住宅或将迎来发展浪潮。3）香港楼市复苏延续：多重利好因素的共同推动下，香港私人住宅市场情绪已逐步修复，我们认为港资发展商有望迎来新一轮价值重估。 开源证券研报表示：从政策端看，上周多部门出台了多项重要政策，自然资源部提出新增建设用地与存量建设用地盘活挂钩机制，明确提出建立健全新增建设用地与存量建设用地盘活挂钩机制，积极扭转土地市场供需关系；十四届全国人大三次会议民生主题记者会上，住房城乡建设部部长倪虹介绍说：“我们将会同有关部门，坚持长短结合、标本兼治，坚决稳住楼市”，这表现出政府部门对房地产市场的强大信心。其认为，在各项促进房地产市场止跌回稳政策作用下，预计房地产市场将迎来供需改善、价格企稳的良好局面，维持行业“看好”评级 国新证券研报显示：政府工作报告提出着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，政策持续发力有助于改善房地产供求关系，通过好房子建设加快构建房地产发展新模式，今年房地产市场有望企稳。市场成交来看，近期新房和二手房成交量均同比下滑，房地产市场延续调整态势。部分地方对房地产政策进行了优化调整，有利于稳定市场信心。建议关注销售情况较好、业绩稳健的房地产企业。 国泰海通研究所所长路颖指出，当前中国经济工作重心转向内需主导，扩大内需已从短期政策升级为未来十余年的国家战略。随着服务消费成为增长第一引擎，以及CPI回升打通“价格回暖—盈利改善—收入提升—消费扩张” 正向循环，内需复苏信号确立。同时，房地产行业经历深度调整后步入探底磨底区间，政策基调根本性转变，“去库存”与融资松绑双管齐下。鉴于内需与地产链目前“估值与持仓双低”，在政策持续发力及基本面边际改善背景下，这一链条正迎来布局良机，将成为支撑中国股市“转型牛”的关键动力及清晰投资主线。（财联社） 东吴证券研报分析：本轮政策进一步强化“严控增量、盘活存量”的政策导向，明确新增建设用地与存量建设用地盘活挂钩，存量盘活的重要性得到提升。从行业层面看，城市更新、城中村改造及低效用地再开发等存量开发模式的重要性有望进一步提高，具备旧改经验、深耕核心城市并拥有存量项目资源储备的房企或更具优势。 中邮证券研报认为：　两会政府工作报告把“着力稳定房地产市场”置于“更大力度保障和改善民生/加强重点领域风险防范化解”框架，稳楼市定位不变。供给端因城施策“控增量、去库存、优供给”，继续鼓励收购存量商品房用于保障性住房，盘活存量用地/商办用房同步推进。需求端“加强初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求”，住房政策与人口生育政策深度绑定，与近期核心城市优化公积金、限购的动作一致，预计需求端更偏向“刚需+改善”定向支持。

SMM3月13日讯： 2026 年政府工作报告将持续用力稳楼市，合理控制新增房地产用地供应，因城施策调减限制性措施，下调个人住房公积金贷款利率，“保交房”任务全面完成。杭州余杭区等多地陆续出台相关楼市政策。受二手房成交反弹、土拍情绪修复及部分市场资金青睐等因素带动，房地产板块整体上行。截至3月13日13:21分，房地产服务板块涨0.7%，房地产开发板块涨1.08%；个股方面：京投发展涨停，西藏城投、浦东金桥、汇丽B、津投城开以及世联行等多只个股涨幅居前。 消息面 【政府工作报告：一年来实施更加积极有为的宏观政策 着力稳定经济运行】 国务院总理李强3月5日在政府工作报告中介绍，一年来，实施更加积极有为的宏观政策，着力稳定经济运行。年初我们就做好了应对复杂多变局面的充分准备，一季度经济起势有力、开局良好。二季度以后，针对经济运行中的新情况特别是美国加征关税冲击，充分发挥存量政策作用，加力推出稳就业稳经济等一系列新举措，有力对冲了经济下行压力，保障了全年主要目标实现。实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，扩大财政支出规模，加强重点领域财力保障，下调政策利率和存款准备金率，持续降低社会综合融资成本。加力扩围实施消费品以旧换新，带动商品销售额超过2.6万亿元，文旅体等服务消费潜力加快释放，社会消费品零售总额突破50万亿元。围绕扩大有效投资，加强“两重”项目建设，加快设备更新资金拨付使用，设备购置投资增长11.8%，设立新型政策性金融工具补充重点项目资本金。 持续用力稳楼市，合理控制新增房地产用地供应，因城施策调减限制性措施，下调个人住房公积金贷款利率，“保交房”任务全面完成。 综合施策稳股市，资本市场回稳回暖、交易活跃。深入实施一揽子化债方案，有序置换地方政府存量隐性债务，持续压减融资平台数量，地方债务结构不断优化。一体推进地方中小金融机构风险处置和转型发展，高风险机构数量大幅下降，风险化解成效明显。 【陈昌盛：要保持资本市场健康发展 还要努力促进房地产市场回稳】 《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛3月5日在国新办吹风会上表示，今年继续设2%左右的物价涨幅目标，我想，这既考虑了引导预期的需要，也考虑了现实的可能，体现了对物价问题的重视。当然这个事很复杂，所以需要一揽子的政策。一个方面，通过更加积极有为的宏观政策来扩内需，提振消费，扩大有效投资，使得这个总需求能够合理增长。第二方面，继续深化供给侧改革尤其“内卷”的治理，比如通过产能控制、标准引领、价格治理，尤其是标准引领。我们现在有很多产品技术迭代很快，技术已经升级好几代了，但是还在用很落后的技术在生产，标准的升级会使优质产品扩大供给，落后产品就会退出，这样可以让企业用更多精力去“卷”产品的品质，而不是“卷”价格。另外，要促进资产价格的回稳。要保持资本市场健康发展，还要努力促进 房 地 产 市场的回稳，使得居民和企业的资产负债表进一步修复，这样投资和消费的行为会更通畅。还有一个方面，推进一些重要领域的改革，特别是价格的改革。现在很多领域其实是有供给的，但是价格机制不顺的话，整个商业模式没法跑通，优质的供给就会不足或者短缺，也抑制了消费。 【上海成功出让3宗地 成交总金额68亿元】 上海今日出让3宗涉宅用地，起始出让总价66.44亿元。最终，这3宗地均顺利成交，成交总金额68.09亿元。其中，绿城以26.75亿元斩获青浦区QPPO-0101单元18-05地块，成交楼面价31972元/平方米，溢价率6.57%；上实城开以26.75亿元拿下徐汇区S031102单元S04-16地块，金茂、象屿联合体以14.59亿元的价格竞得嘉定区JDC1-1703单元B06-01地块。　中指院上海数据总经理张文静介绍，从参拍企业来看，本次土拍共吸引4家企业，以国央企及本地城投平台为主。嘉定新城、徐汇长桥地块均由唯一竞买人以底价摘得，青浦地块经历两家竞价，最终由绿城胜出。这一格局反映出当前房企投资仍聚焦于核心区域优质地块，整体出价较为审慎。。（财联社） 【东莞：符合条件人才购买配建安居房可享8折优惠 不再设置优惠金额上限】 东莞市优化了人才购房优惠标准及申请条件。据东莞市住建局发布的最新政策，对于符合《关于开展“千房引千才”人才专项活动的通知》申请条件的各类人才，在购买配建安居房（用作人才房）时，按销售价格享受8折购房优惠（销售价格由房源持有单位基于第三方房地产评估机构评估价格依程序确定），不再设置优惠金额上限。各类人才依据相应政策规定可享受的各项补贴，按照原渠道及标准继续执行，与该通知的人才购房优惠政策互不影响。（财联社） 【杭州余杭区：即日起至3月31日购买全区新建商品住宅 每套补助5万元】 杭州市余杭区住房和城乡建设局、杭州市余杭区财政局6日发布推进房地产业高质量发展的通知。通知提出，支持鼓励住房消费。鼓励房地产企业开展各种形式促销活动，为购房群众提供切实优惠。通知发布之日起至2026年3月31日（含）期间，对购买全区新建商品住宅的购房人，在办理所购新建商品住宅不动产权证后，给予每套5万元补助。 【绿城中国：预计2025年公司股东应占利润同比下降95%左右】 绿城中国在港交所公告，预计截至2025年12月31日止年度公司股东应占利润同比2024年的人民币15.96亿元下降95%左右，主要是由于房地产市场仍处于调整期，且公司为促进长远发展，继续积极推动长库存去化，导致2025年度收入结转的毛利率以及分占合营企业及联营公司业绩下降。此外，公司计提了一定金额的资产减值损失，进而影响了股东应占利润。 【重庆楼市实现开门红 楼市成交量增超7%】 重庆出台稳楼市22条新政，一系列政策在春节期间集中释放、显现成效。春节过后，重庆市住建委发布的最新数据显示，全市房地产实现“开门红”：商品住房成交量同比增长7.27%，成交价格同比增长0.3%，高品质“好房子”成交面积占比达到28%。（央视财经） 【长春调整住房公积金使用政策】 长春市住房公积金管理委员会2月26日对部分住房公积金使用政策作出调整，旨在发挥住房公积金制度在满足群众合理住房需求、助力构建房地产发展新模式中的重要作用。具体来看，本次调整了灵活就业人员缴存提取政策。灵活就业人员办理住房公积金贷款后，未结清前不得停缴住房公积金，月缴存额应不低于贷款月还款额，且不低于月缴存额下限。贷款还款原则上以个人住房公积金账户冲还贷为唯一还款方式。以灵活就业人员身份缴存满半年，未申请市公积金贷款或贷款结清，账户封存且未在异地继续缴存的，可申请销户提取。《长春市灵活就业人员住房公积金缴存使用协议》同步修改，已签订的职工无需重新签订，调整同样生效。 【上海发布楼市“沪七条”：符合条件非沪籍居民可在外环内增购1套住房 持《上海市居住证》满5年群体可在本市购买住房】 为更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展，2月25日，上海市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市财政局、市税务局、市公积金管理中心等五部门联合印发《关于进一步优化调整本市房地产政策的通知》（以下简称《通知》），自2026年2月26日起施行。进一步调减住房限购政策服务宜居安居，促进职住平衡，聚焦满足居民合理住房需求，《通知》明确进一步调减住房限购政策。一是缩短非沪籍居民购买外环内住房所需缴纳社保或个税年限。对非本市户籍居民家庭或成年单身人士购买外环内住房的，购房所需缴纳社会保险或个人所得税的年限，调整为购房之日前连续缴纳满1年及以上。二是符合条件非沪籍居民可在外环内增购1套住房。对在本市缴纳社会保险或个人所得税满3年及以上的非本市户籍居民家庭或成年单身人士，在执行现有住房限购政策基础上，可在外环内增购1套住房。三是符合条件的持《上海市居住证》群体可在本市购买住房。对持《上海市居住证》满5年及以上的非沪籍居民家庭或成年单身人士，在本市限购1套住房，无需提供缴纳社保或个税证明。按照上述规定，非沪籍居民家庭或成年单身人士，自购房之日前在本市连续缴纳社会保险或个人所得税满1年及以上的，在外环外购买住房不限套数，在外环内限购1套住房；连续缴纳社会保险或个人所得税满3年及以上的，在外环内限购2套住房。持《上海市居住证》满5年及以上的，在全市范围内限购1套住房。优化住房公积金贷款政策发挥公积金支持住房消费作用，满足缴存人在不同阶段的宜居安居需求，《通知》规定优化住房公积金政策。一是适度提高住房公积金最高贷款额度。将缴存人家庭购买首套住房的公积金贷款最高额度从160万元提高至240万元，叠加多子女家庭和购买绿色建筑最高贷款额度上浮政策（最高上浮35%），本市公积金家庭贷款最高额度可达到324万元。对购买第二套住房的最高贷款额度也相应予以提高。二是优化贷款套数认定。对于已使用过公积金贷款的本市缴存人家庭，在本市无住房或仅有1套住房、且当前已结清住房公积金贷款的，在本市再次购房时可申请公积金贷款。三是扩大多子女家庭购房支持范围。公积金贷款支持政策的适用范围从购买首套住房拓展至购买第二套住房。即对多子女家庭购买第二套住房的，最高贷款额度在本市最高贷款额度基础上上浮20%。完善个人住房房产税政策支持居民置换改善需求，《通知》规定自2026年1月1日起，对本市户籍居民家庭中的子女成年后，购买住房属于成年子女家庭唯一住房的，暂免征收个人住房房产税。即对购房人于未成年时（或于本市个人住房房产税试点前）已与父母、（外）祖父母共同拥有住房的，在本市新购或置换住房后，该住房仍属于成年子女家庭唯一住房的（除上述共同拥有住房外），暂免征收个人住房房产税。购房人家庭住房情况发生变化，符合上述条件的，可向应税住房所在地税务机关重新办理个人住房房产税纳税信息申报、认定，从税务机关重新认定之次月起调整纳税，并退还所属期在2026年1月1日以后多缴纳的税款。 【江苏淮安市发布促进房地产市场健康发展五条措施】 江苏淮安市为促进房地产市场健康发展，推出多项购房补贴政策。购买新建商品住房可享2%或3%的购房补贴，企业团购用于人才房的每套补贴5%。赡养老人购房可获3%补贴，新生儿和多孩家庭购房分别享4%和6%的补贴。此外，多孩家庭在新购房所在地可安排子女在同一学校入学。部分政策即日起施行至2026年5月31日，相关解释由市住建局及市教育局负责。政策旨在更好惠及民生。 【重庆春节期间商品住房成交量同比增长7.27%】 据重庆市住房城乡建委，春节期间，全市商品住房成交量同比增长7.27%，好房子成交面积占比28%，商品住房成交价格同比增长0.3%。市住房城乡建委相关负责人介绍，市场人气的回暖，首先得益于政策的集中释放与精准滴灌。在全国范围内，重庆率先集成并一次性发布实施了22条房地产政策举措，构建起从增量端、存量端、供给端、需求端到预期端的全链条政策体系。 【韩文秀：要着力稳定房地产市场 积极有序化解地方政府债务风险】 中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀在《求是》发表文章《坚持稳中求进、提质增效 努力实现“十五五”良好开局》，文章提到，要妥善做好重点领域风险化解，守住守牢安全底线。从房地产市场供需两端发力，因城施策控增量、去库存、优供给，着力稳定房地产市场，有序推动安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”建设，以构建房地产发展新模式为牵引推动房地产高质量发展。积极有序化解地方政府债务风险，督促各地主动化债，严防虚假化债，不得违规新增隐性债务。优化债务重组和置换办法，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险。稳妥推进地方中小金融机构风险化解、减量提质，充实风险处置资源和手段，强化早期干预和处置，牢牢守住不发生系统性风险的底线。 【上海市住房城乡建设管理委等五部门印发《关于进一步优化调整本市房地产政策的通知》 】 据上海住房城乡建设管理公众号消息：为更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展，3月13日，市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市财政局、市税务局、市公积金管理中心等五部门联合印发《关于进一步优化调整本市房地产政策的通知》（以下简称《通知》），自2026年2月26日起施行。 一、进一步调减住房限购政策 服务宜居安居，促进职住平衡，聚焦满足居民合理住房需求，《通知》明确进一步调减住房限购政策。 一是缩短非沪籍居民购买外环内住房所需缴纳社保或个税年限。 对非本市户籍居民家庭或成年单身人士购买外环内住房的，购房所需缴纳社会保险或个人所得税的年限，调整为购房之日前连续缴纳满1年及以上。 二是符合条件非沪籍居民可在外环内增购1套住房。 对在本市缴纳社会保险或个人所得税满3年及以上的非本市户籍居民家庭或成年单身人士，在执行现有住房限购政策基础上，可在外环内增购1套住房。 三是符合条件的持《上海市居住证》群体可在本市购买住房。 对持《上海市居住证》满5年及以上的非沪籍居民家庭或成年单身人士，在本市限购1套住房，无需提供缴纳社保或个税证明。按照上述规定，非沪籍居民家庭或成年单身人士，自购房之日前在本市连续缴纳社会保险或个人所得税满1年及以上的，在外环外购买住房不限套数，在外环内限购1套住房；连续缴纳社会保险或个人所得税满3年及以上的，在外环内限购2套住房。持《上海市居住证》满5年及以上的，在全市范围内限购1套住房。 》点击查看详情 【广州天河区马场1期地块引发激烈争夺 价格已超200亿元】 3月13日上午10:00开始限时竞价的广州天河区马场1期地块，引发激烈争夺。该综合用地（含住宅）位于天河区黄埔大道以南、马场路以东，起始价高达186.44亿元，公开信息显示，本次共有8家企业参与竞买，分别为华润、招商、保利、越秀、珠实、广州地铁、广州建筑、广州城投。经过百余轮竞价，该地块价格已超过200亿元，目前竞价仍在继续。（财联社） 【江苏淮安市发布促进房地产市场健康发展五条措施】 江苏淮安市为促进房地产市场健康发展，推出多项购房补贴政策。购买新建商品住房可享2%或3%的购房补贴，企业团购用于人才房的每套补贴5%。赡养老人购房可获3%补贴，新生儿和多孩家庭购房分别享4%和6%的补贴。此外，多孩家庭在新购房所在地可安排子女在同一学校入学。部分政策即日起施行至2026年5月31日，相关解释由市住建局及市教育局负责。政策旨在更好惠及民生。 【湖北：加大集成电路、工业母机、具身智能等新兴产业和未来产业投资布局力度 优化房地产投资】 农历新春首个工作日，湖北省全省加快建成中部地区崛起的重要战略支点推进大会举行。湖北省省委书记、省人大常委会主任王忠林出席大会并强调，强化内需主导，在转换经济增长动力上取得新进展。积极适应消费趋势新变化，坚持供需两端发力，大力优化消费供给，培育壮大多元化消费新场景，做强“神武峡”“赤黄红”两大文旅主轴，深入推进国际化消费环境建设试点、消费新业态新模式新场景试点，更加有效地提振消费需求、打开消费空间。持续加强水电路网等基础设施投资，加大集成电路、工业母机、具身智能等新兴产业和未来产业投资布局力度，优化房地产投资，激活民间投资，提高投资效益，与消费共同构成拉动内需增长的“双轮驱动”。 【央行：完善房地产金融基础性制度 助力构建房地产发展新模式】 央行发布2025年第四季度中国货币政策执行报告。报告提出，着力推动保障性住房再贷款等金融政策措施落地见效，完善房地产金融基础性制度，助力构建房地产发展新模式。 【重庆：加大住房信贷支持力度】 财联社2月9日消息，重庆市住房城乡建委联合相关部门印发《关于发挥政策集成效应稳定房地产市场的通知》。其中提出，加大住房信贷支持力度。居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在拟新购商品住房所在区县（开发区）名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。居民将市内自有存量住房盘活用作租赁住房，且取得租赁合同备案证明的，在购买住房时已出租的住房可不纳入家庭住房套数计算。 【江苏省政府召开房地产从业人员座谈会 研究稳定提振房地产市场政策举措】 江苏省政府召开房地产从业人员座谈会，听取一线从业人员意见建议，研究稳定提振房地产市场政策举措。省长刘小涛主持座谈会并讲话。刘小涛强调，要因城施策控增量、去库存、优供给，结合城市更新、城中村改造等盘活利用存量用地，推进“人才房票”、住房“以旧换新”等举措提质增效，稳妥推进收购存量商品房重点用于保障性住房等。坚持“一区域一策、一类群体一策、一地块一策、一楼盘一策”，有效激发和保障不同群体住房需求。实施住宅品质提升工程和物业服务质量提升行动，有序推动“好房子”建设和“好物业”培育。多措并举激发住房消费，常态化开展房展促销活动，促进供需精准对接。发挥房地产项目“白名单”制度作用，支持房地产企业合理融资需求，推动房地产市场平稳健康发展。 【福建：稳步推进城中村和危旧房改造 支持老旧住房自主更新、原拆原建】 福建印发《关于推动城市高质量发展的实施意见》，其中提出，系统推进“好房子”建设。加快构建房地产发展新模式，完善“市场+保障”的住房供应体系。实施房屋品质提升工程，全链条提升住房设计、建造、维护、服务水平，大力推进安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”建设。构建住宅建筑现代化产业体系。稳步推进城中村和危旧房改造，支持老旧住房自主更新、原拆原建。持续推动城镇老旧小区改造。实施物业服务质量提升行动。 【佛山出台两项房地产新规：允许缓建、降低违约金】 佛山市自然资源局出台《佛山市自然资源局关于支持房地产项目缓建的通知》及《佛山市自然资源局关于限时优化存量项目违约金核算标准的通知》，围绕房地产项目开发周期与违约责任核算推出支持性举措，以切实降低企业资金压力，优化市场供需关系。凡是在2025年9月16日前签订土地出让合同的房地产项目，若尚未开工或已开工但未竣工，均可在出让合同或其补充协议约定的开竣工期限前提出缓建申请：符合条件的未开工项目，其开工日期可在原约定基础上延长一年，竣工日期随之顺延；符合条件的已开工未竣工项目，则可申请将竣工日期延长一年。另外，对已产生开竣工违约行为的房地产项目，应核定自违约之日起至2025年11月18日期间的违约责任，若产生违约金并足额缴纳的，同样适用本通知的缓建政策，未开工项目延长开工日期至2026年11月18日，竣工日期相应顺延；已开工项目延长竣工日期至2026年11月18日。 【深圳：因地制宜推进城市有机更新 加快建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”】 深圳市2月5日举行城市更新工作现场推进会。会议指出，要深入践行人民城市理念，认真落实国家、省、市出台的城市更新系列政策法规，因地制宜推进城市有机更新，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效。要锚定目标任务，加强全市“一盘棋”整体统筹，用好市领导挂点服务机制，拿出过硬作风、采取有力举措，加强资源要素保障，及时破解项目推进中的堵点卡点问题，强化质量安全监管，加快建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，打造高品质生产空间、生活空间、生态空间。要凝聚各方合力，加快建立政府引导、市场运作、公众参与的城市更新可持续模式，做深做细群众工作，拓展多元化投融资渠道，强化城市更新项目信贷支持，加快构建房地产发展新模式，奋力开创城市更新工作新局面，为“十五五”开好局起好步创造良好条件。 【福建：阶段性实施普惠性购房补贴、多孩家庭补贴、商办用房补贴等补助政策】 财联社2月3日消息，福建省住房和城乡建设厅日前发布《关于进一步促进房地产市场稳定发展的若干意见》。其中提出，各地要全面落实已出台的有效政策，适时优化共有产权实施细则，积极谋划房票接续项目。高库存县（市、区），加快实施房票安置、“共有产权”购房等政策。鼓励各地探索收购存量商品房，促进库存去化。支持各地根据本地区经济和房地产发展情况，阶段性实施普惠性购房补贴、多孩家庭补贴、商办用房补贴等补助政策。拓宽人才认定范围，支持不同层次人才通过购房补贴、贷款贴息等方式满足住房需求。 各方声音 开源证券研报表示：此次新政通过收紧新增、盘活存量、简化审批的组合拳，将普通商品房开发推向了以存量更新为核心的高质量发展新阶段。房企获取土地更多需要深度参与城市更新、旧改、产业园区运营、保障性住房建设等存量盘活项目，具备规划能力、产业导入能力、资金平衡能力和长期运营能力的企业有望长期受益。 国新证券研报显示：政府工作报告提出着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，政策持续发力有助于改善房地产供求关系，通过好房子建设加快构建房地产发展新模式，今年房地产市场有望企稳。市场成交来看，近期新房和二手房成交量均同比下滑，房地产市场延续调整态势。部分地方对房地产政策进行了优化调整，有利于稳定市场信心。建议关注销售情况较好、业绩稳健的房地产企业。 国泰海通研究所所长路颖指出，当前中国经济工作重心转向内需主导，扩大内需已从短期政策升级为未来十余年的国家战略。随着服务消费成为增长第一引擎，以及CPI回升打通“价格回暖—盈利改善—收入提升—消费扩张” 正向循环，内需复苏信号确立。同时，房地产行业经历深度调整后步入探底磨底区间，政策基调根本性转变，“去库存”与融资松绑双管齐下。鉴于内需与地产链目前“估值与持仓双低”，在政策持续发力及基本面边际改善背景下，这一链条正迎来布局良机，将成为支撑中国股市“转型牛”的关键动力及清晰投资主线。（财联社） 东吴证券研报分析：本轮政策进一步强化“严控增量、盘活存量”的政策导向，明确新增建设用地与存量建设用地盘活挂钩，存量盘活的重要性得到提升。从行业层面看，城市更新、城中村改造及低效用地再开发等存量开发模式的重要性有望进一步提高，具备旧改经验、深耕核心城市并拥有存量项目资源储备的房企或更具优势。 中邮证券研报认为：　两会政府工作报告把“着力稳定房地产市场”置于“更大力度保障和改善民生/加强重点领域风险防范化解”框架，稳楼市定位不变。供给端因城施策“控增量、去库存、优供给”，继续鼓励收购存量商品房用于保障性住房，盘活存量用地/商办用房同步推进。需求端“加强初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求”，住房政策与人口生育政策深度绑定，与近期核心城市优化公积金、限购的动作一致，预计需求端更偏向“刚需+改善”定向支持。

据央视新闻，今日，十四届全国人大四次会议各代表团举行全体会议，审议全国人大常委会工作报告等；全国政协十四届四次会议闭幕。 十四届全国人大四次会议 今日上午， 十四届全国人大四次会议各代表团举行全体会议，审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。 今日下午， 各代表团举行代表小组会议，审议关于政府工作报告、“十五五”规划纲要、年度计划、年度预算的四个决议草案； 召开主席团第三次会议。 全国政协十四届四次会议 今日上午， 全国政协十四届四次会议在人民大会堂举行闭幕会。

作为“十五五”开局之年的关键政策蓝图，政府工作报告引发资本市场高度关注，哪些提法至关重要？又释放了怎样的信号？再有10位首席经济学家带来了最新解读。 财联社采访并梳理了中信建投黄文涛、华泰证券易峘、广发证券郭磊、财通证券孙彬彬、银河证券章俊、华创证券张瑜、申万宏源赵伟、中邮证券黄付生、国盛证券熊园、国金证券宋雪涛的观点发现，各方对4.5%-5%的经济增长目标达成共识，认为政策既立足当下稳增长，又着眼长远谋转型，财政货币政策协同发力，科技创新、内需扩容、绿色转型成为三大核心主线，人民币资产与资本市场长期向好态势明确。 需要关注到，未来1-2个月将进入政策观察窗口期，也有五大关注点。一是两会期间总书记下团组讲话、各类发布会及“部长通道”释放的政策信号；二是2月社会融资、1-2月宏观经济等核心数据的发布情况；三是各部委、各地方对两会精神的学习落实推进；四是地方层面各项政策的落地执行节奏；五是《十五五规划纲要》全文的正式发布。 观点一：如何看待GDP增长目标？ 整体来看，首席经济学家认可2026年GDP增长目标从“5%左右”下调至“4.5%-5%”的合理性，认为这一调整既贴合经济转型实际，又为调结构、防风险预留了空间。 中信建投黄文涛，从今年经济增长目标看，与近几年“5%左右”的增长目标相比，2026年的表述更加务实稳健，与“稳中求进”的总基调相呼应，强调区间管理和争取更好结果，既保留了增长导向，也把政策重心进一步转向结构优化和风险化解，本质上是中国在告别传统要素驱动增长模式，向创新驱动和全要素生产率提升模式转型过程中的一次主动调控。 广发证券郭磊也强调，作为“十五五”首年，目标下调释放了更加重视增长质量的信号，与远景目标隐含的增速要求相匹配。银河证券章俊则认为，灵活区间化安排有助于缓解供强需弱格局，对改善物价低位运行、推动需求回暖形成支撑。 在物价目标上，各方一致关注到CPI目标维持2%左右，且政策明确要推动价格总水平由负转正。华创证券张瑜提到，赤字率隐含的名义GDP增速约5.04%，较去年预期有所回升，有望实现名义增速回升。华泰证券易峘表示，名义增长回升是今年经济总量目标的重要亮点，将为企业盈利改善提供支撑。 观点二：财政货币有何政策侧重点？ 对于宏观政策组合，首席经济学家们普遍认为财政政策延续积极取向，货币政策保持适度宽松，二者协同发力特征显著，但在具体力度与侧重点上存在细微分歧。 财政政策方面，共识集中在“总量稳中有增、结构持续优化”。中信建投证券黄文涛介绍，赤字率维持4%，赤字规模达5.89万亿元，一般公共预算支出首次突破30万亿元，超长期特别国债与专项债规模均保持高位。 分歧主要体现在对广义赤字率的解读。华创证券张瑜认为，广义赤字率从2025年的9.0%左右降至8.5%，债务扩张有所放缓；而华泰证券易峘则强调，剔除化债等资金后，可用于支出的广义财政净融资规模同比多增2300亿元，仍对总需求形成边际支撑。财通证券孙彬彬补充，财政政策在1.3万亿特别国债和4.4万亿专项债之外，额外安排3000亿商业银行补资本和8000亿新型政策性金融工具，结构优化特征明显。 货币政策方面，“适度宽松、注重协同”成为共识。银河证券章俊提到，政策明确“灵活高效运用降准降息”，预计3月可能落地50BP降准，全年或有1次10-20BP降息；国金证券宋雪涛认为，从空间上看，降准、降息仍有一定余地，但幅度可能相对温和，预计年内降准1-2次、降息10BP。节奏上，降准短期迫切性有限，降息时点存在预期差博弈空间；国盛证券熊园则认为，在常规货币政策空间收窄、银行息差等约束下，央行总量宽松会更加谨慎，基本面是核心考量，结构性宽松的优先级可能进一步提升。 华泰证券易峘强调，货币政策与财政政策的协同性增强，1000亿元财政金融协同促内需专项资金的设立，正是这种协同的具体体现。 观点三：长期投资主线是什么？ 科技创新与产业升级是较为共识的长期投资主线，各方一致认为政策对新兴产业与未来产业的布局全面且深入，将为相关领域带来长期红利。 新兴产业与未来产业布局成为关注焦点。财通证券孙彬彬指出，政策明确大力发展集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业，加强未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业布局，契合新质生产力发展要求。 华创证券张瑜提到，新动能行业范围进一步扩大，较2025年新增集成电路、未来能源、脑机接口等领域，且国际科技创新中心建设范围拓展至京津冀和长三角四省市。中邮证券黄付生认为，“人工智能+”从技术突破走向行业赋能，国产算力、垂直领域AI应用将成为核心抓手。 传统产业升级同样受到重视。申万宏源证券赵伟表示，“优化提升传统产业”被置于现代化产业体系首位，通过智能化、绿色化改造巩固全球竞争力。银河证券章俊介绍，政策安排新一轮重点产业链高质量发展行动，推动传统产业提质降本降碳，培育现代化建筑产业链。 对于产业政策的落地效果，中信建投证券黄文涛较为乐观，认为“十五五”期间全社会研发经费投入年均增长7%以上，数字经济核心产业增加值占比将提升至12.5%，为产业升级提供持续动力。 观点四：资本市场改革有何看点？ 资本市场领域，首经认为相关政策调整将带来长期结构性机遇。 资本市场改革方面，“投融资平衡、培育耐心资本”成为关键词。中邮证券黄付生表示，这意味着资本市场正迎来深刻逻辑变革，从单一融资功能向投融资协同发展新生态转型，成为国家发展战略在金融领域的重要落地抓手。资本市场不再仅是企业融资通道，更要通过持续回报形成“资金流入—资产增值—再投资”良性循环。 中信建投证券黄文涛提到，提高直接融资比重将打通创投资金链路，为“专精特新”企业提供更充足的融资支持。财通证券孙彬彬则认为，资本市场改革将稳定市场信心，提振预期，看好人民币资产包括股市、债市和汇市的稳健向好态势。 观点五：内需、消费如何扩容与提振？ 扩大内需作为战略基点，成为关注的重点，消费与投资领域的政策创新均被寄予厚望，各方对政策效果的预期较为乐观。 消费政策方面，“从直接补贴到机制优化”的转变获得普遍认可。广发证券郭磊提到，政策还涵盖低收入群体增收、春秋假推广、康养消费释放、入境消费优化等多个维度，形成组合效应。 中邮证券黄付生提到，人口老龄化背景下，养老金融、银发经济获政策支持，康复医疗、适老化改造、智慧养老成为重点方向。华创证券张瑜数据显示，2025年居民人均服务消费增速高于商品消费，政策对服务消费的支持符合消费演变规律。财通证券孙彬彬则强调，初婚初育家庭住房保障政策既能鼓励婚育，又能降低生活成本、促进消费，还能助力地产去库存，一举多得。 在扩大内需方面，国金证券宋雪涛认为，扩大内需更加侧重于“长短兼顾”。报告明确要“激发居民消费内生动力和促消费政策并举”。其中，激发居民消费内生动力是长期目标，关键是解决城乡居民持久收入增长问题，通过制定实施城乡居民增收计划，在促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批务实举措。 投资领域的共识集中在“基建托底、新领域发力”。多位首席指出，8000亿新型政策性金融工具较去年增加3000亿，将有效撬动社会资本。广发证券郭磊表示，中央预算内投资7550亿元，8000亿超长期特别国债资金用于“两重”建设，专项债向项目准备充分地区倾斜，有望推动投资止跌回稳。 华创证券张瑜测算，今年用于投资的资金安排约9.75万亿，同比增长1.2%，基建有望温和回升。申万宏源证券赵伟补充，投资将聚焦新质生产力、新型城镇化等领域，重大标志性工程项目与民间投资激活并重，优化投资结构。 观点六：民生如何精准发力？ 除核心经济政策外，首席经济学家们特别关注到风险防控、区域发展、民生保障等领域的政策部署，认为这些举措将为经济高质量发展筑牢底线。 风险防控方面，房地产与地方债务是关注重点。国盛证券熊园称，今年更加着力稳定房地产市场，重点转向去库存与供给结构优化。银河证券章俊提到，政策新增“探索多渠道盘活存量商品房”表述，短期核心目标是去库存、稳房价。 地方债务方面，申万宏源证券赵伟提到，政策强调遏制违规新增隐性债务，优化债务监测考核指标，将融资平台经营性债务纳入化解范围。财通证券孙彬彬指出，中小金融机构减量提质成为防风险重点，通过优化布局、提升治理能力、完善风险处置机制，筑牢金融安全底线。 区域发展方面，长江中游城市群成为新亮点。广发证券郭磊介绍，政策在京津冀、长三角等传统城市群之外，明确“推动长江中游城市群等加快发展”，以武汉都市圈为中心的联动发展将成为“十五五”区域发展重点。银河证券章俊补充，区域政策还包括推进以人为本的新型城镇化、加强海湾整体规划、实施精准帮扶等内容，增强区域发展协调性。 民生保障方面，养老与医疗补助提升获得普遍认可。华创证券张瑜提到，城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元，居民医保人均财政补助标准提高24元，连续多年的稳定提升将增强居民消费信心。中信建投证券黄文涛表示，“十五五”民生目标进一步提高，劳动年龄人口平均受教育年限、养老机构护理型床位占比等指标均较“十四五”有所提升。

3月5日，国务院总理李强在作政府工作报告时提出，加紧培育壮大新动能。其中，“智能经济新形态”首次出现，这一新提法迅速引发关注。 李强在政府工作报告中提到，打造智能经济新形态，包括以下几个方面的系统部署： 深化拓展“人工智能+”，促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，培育智能原生新业态新模式；支持人工智能开源社区建设，促进开源生态繁荣；实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程，加强全国一体化算力监测调度，支持公共云发展；加快发展卫星互联网，打造“5G+工业互联网”升级版；深化数据资源开发利用，健全数据要素基础制度，建设高质量数据集。完善人工智能治理。 这一系统性布局，勾勒出智能经济从基础保障到实际应用的全链条蓝图。不难看出，“智能经济新形态”不仅仅是政府工作报告中的一个新名词，而是继“人工智能+”行动后，国家对未来经济发展阶段的一次更深层次的定调。 为何今年要首次提出“智能经济”？ 《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛在国新办吹风会上解释道，今年首次提出打造智能经济新形态，就是要传递出，抓住人工智能发展机遇、拓展人工智能赋能千行百业的广度和深度，尽快打开经济增长新空间、运营新模式、壮大新动能。 “人工智能迭代日新月异，有的人甚至说是‘周迭代’。”陈昌盛在吹风会上生动地描述了当下的变革，AI正在从数字屏幕走向现实世界、从会聊天转变为会办事儿，加速重塑商业模式、生产生活方式。 国研新经济研究院创始院长朱克力在解读“智能经济”时同样指出，智能经济不等于“人工智能+”，而是从“外挂”到“内置核心”的升级。智能经济不再是AI单独干活，而是和数据、算力、电力、产业深度绑在一起，打通了从基础保障到实际应用的全链条。 市场研究机构IDC预测，2026年中国智能终端市场出货量将超过9亿台，中国企业活跃智能体数量将在2031年突破3.5亿规模，年复合增长率达到135%以上。 朱克力指出，发展智能经济，核心是“跟着需求走、围着场景转”。其认为，要发展智能经济，两大核心基础——算电协同和低轨卫星互联网，缺一不可。 陈昌盛在吹风会上也特别强调，要拓展AI规模化应用，也要让AI深入生产、开源开放，还要打造AI研发的基础设施。 陈昌盛提到，打牢AI发展的底座。首先要打牢基础设施的底座，从硬件上进一步实施建设超大规模的智算集群和算电协同的新型基础设施建设；从技术上，要进一步支持提升大模型能力和算力能力，多路径、多路线布局具身智能、世界模型等等。另外，在生态上加快促进“模芯云用”的生态培养，加快建设人工智能的创新高地，打造Al的技术、人才等要素汇聚的“强磁场”。 从“互联网+”到“人工智能+”，再到今天的“智能经济”，中国的产业发展、经济增长正在经历新一轮的全面提升。

3月5日，2026年政府工作报告正式发布。作为“十五五”规划的开局之年，今年的报告不仅确立了全年的经济航向，更被视为未来五年中国经济转型的宣言书。如何深入认知报告中的关键信号，成为市场关注的焦点，已多家券商首席第一时间予以重点解读。 中信证券首席经济学家明明称，2026年我国经济增长目标定为4.5%-5%，并明确提到了“在实际工作中努力争取更好结果”，这一方面是与2035年远景目标相衔接，另一方面也体现出作为“十五五”开局之年，更为重视调结构、防风险、促改革等长期空间。从政策端来看，财政有望温和扩张；货币政策继续适度宽松，“适时”转向“灵活高效。消费方面更强调增收与机制优化，投资方面，新型政策性金融工具规模增加3000亿元将有助于充分挖掘释放有效投资潜力。科技方面呈现出全链条布局与未来产业抢滩的鲜明特征。 国泰海通证券首席宏观分析师梁中华指出，政策延续积极定调、更加注重效能。经济目标设定积极务实，通过新质生产力和内需主导的组合重塑增长的质量和结构依然是主线。 粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒提到，资本市场融资综合改革仍是重中之重，要通过深化投融资改革来夯实市场内功。第一，投资端改革要提质增效，资本市场要促进居民财富增长，助力“共同富裕”；第二，融资端改革要向新质生产力倾斜，资本市场要支撑“科技强国”。 国联民生证券首席经济学家陶川称，作为“十五五”开局之年的政府工作报告，今年经济工作思路与以往有不同的视角，即从长期来为中国经济谋划，以更大决心推动中国的经济转型。正是基于这一视角，发展对量的诉求有所淡化，对质的要求则更加鲜明。 东吴证券首席经济学家芦哲发表研报称，今年政府工作报告在总量政策方面与市场预期较为一致，但在投资、消费、绿色、财税、民生等细节方面有较多重点细节信息，可以从细微处见大势布局。 华源证券研究所宏观经济组首席分析师孙苏雨称，在资本市场端，政策定调进一步深化投融资综合改革，提出健全中长期资金入市机制,此举意在引导金融活水稳步流向科技创新及实体经济领域，营造规范透明的市场生态。 万联证券首席经济学家龙红亮分析，整体来看，2026年政府工作报告在培育新动能、发展新质生产力的总体布局中，赋予金融更加系统和长远的角色。从耐心资本的引导，到资本市场的制度建设，再到居民财富与内需的联动，金融正逐步成为推动我国经济高质量发展的关键支撑。 明明：政策加强结构支持 明明给出以下九大方面深度认知： 一是宏观经济目标：从实际出发，注重经济发展的质量。2026年的经济增长目标设定在4.5%-5%，今年作为“十五五”开局之年，设立这一目标可以更好地为调结构、防风险、促改革留出空间，更为注重经济发展的质量。 二是财政温和扩张：2026年赤字率、新增专项债规模不变，政策性金融工具提升3000亿额度，重视财经纪律。 三是货币政策：继续适度宽松，“适时”转向“灵活高效”。 四是内需主导：2026年政府工作报告继续将扩大内需放在当年工作的首位，战略上展现出更强的系统性与长效性。 五是科技与新质生产力：2026年科技产业政策呈现出全链条布局与未来产业抢滩的鲜明特征。 六是房地产：深化“去库存”与构建“好房子”新发展模式。 七是地方化债：遏制违规新增隐性债务是铁律，化债范围进一步拓宽。 八是对外开放： 坚持合作共赢，稳步扩大制度型开放，拓展国际循环,以开放促改革促发展。 九是汇率展望： “十五五”规划建议明确强调推进人民币国际化，标志着人民币国际化进程有望全面提速。 梁中华：今年政策组合或将偏积极 梁中华认为，总体基调上，延续积极定调、更加注重效能。今年政策组合或将偏积极，但不搞大水漫灌强刺激，政策着力点主要锚定两大方向：一方面，通过新质生产力和内需主导的组合，重塑增长的质量和结构；另一方面是，设定更为务实的经济目标，强调政策逆周期与跨周期调节并重，应对周期性需求收缩和结构性供需错配。 具体来看，政府工作报告对2026年工作部署有以下七大看点： 一是目标设定积极务实，体现提质增效导向； 二是财政支出力度不减，货币政策更重协同与精准； 三是内需主导，关注服务消费和有效投资潜力释放； 四是现代化产业体系建设注重传统产业优化提升和新兴产业培育并重，人工智能重要性提升； 五是房地产和地方政府债务风险有望进一步收敛； 六是全国统一大市场建设更加强调制度完善和规范地方政府行为，消费税改革或平稳推进； 七是政策持续强化民生导向，其中，就业方面增量表述较多，更加注重劳动密集型行业承载就业的功能。 罗志恒：政府工作报告释放的九大信号 罗志恒分享学习体会称，政府工作报告释放的九大信号。具体如下： 一是，高度肯定成绩来之不易，也看到“老问题、新挑战仍然不少”，但“只要用足用好优势，发展前景更加可期”。二是，4.5%-5%的GDP增速目标注重质量与结构、务实进取，保持2%通胀目标以推动物价合理回升。 三是，财政政策更加积极，赤字率继续保持在4%的高位，中央加杠杆，支出强度有保障、结构明显优化，积极有序化解地方债务风险。四是货币政策，延续宽松基调，结构性工具与政策性金融工具加力提效。五是扩大内需，促消费聚焦居民增收、金融支持与时间保障，扩投资强调多元资金协同发力。六是房地产，着力稳定房地产市场，化解存量风险与推进新发展模式并重。 七是资本市场，投融资综合改革走深走实，提高资源配置效率。八是科技产业，加紧培育壮大新动能，推动先进制造业和现代服务业融合发展，打造“智能经济”新业态。九是民生保障，关注人工智能带来的就业挑战，生育支持政策更加系统。 芦哲：深化投融资改革打通“科技-产业-金融”良性循环 芦哲提出以下七点核心认知： 一是经济增长目标更加务实，从“5%左右”下调至“4.5%-5.0%，在实际工作中努力争取更好结果”，但隐含名义GDP和平减指数回升。二是财政政策：延续积极，但不再“超常规”，“准财政”增量更多。三是货币政策：促进社会综合融资成本低位运行。 四是消费政策：从直接补贴到广泛激活需求、降低成本。五是碳排放：从能耗目标到碳排放目标，淘汰落后产能、管控耗能排放。六是房地产：聚焦风险化解与存量治理的政策逻辑。七是资本市场：深化投融资改革，解决一级市场痛点，打通“科技-产业-金融”良性循环。 芦哲进一步指出，聚焦投融资动态平衡与“耐心资本”的制度化，聚焦一级市场痛点，打通“科技-产业-金融”良性循环。 孙苏雨：聚焦新质生产力培育 孙苏雨称，2026年经济增长预期目标科学设定，这一战略定调，统筹稳增长与防风险，彰显出中国经济行稳致远的坚定信心与强大底气。 在孙苏雨看来，宏观政策延续积极有为，财政与货币工具的协同联动显著增强。财政端聚焦加力提效，本年度赤字率拟按4%左右安排，保障民生同时又兼顾债务风险；同时计划发行1.3万亿元超长期特别国债，精准支持“两重”建设与“两新”工作。货币政策通过灵活高效运用降准降息等多种结构性政策工具并实施定向滴灌，支持实体经济进一步稳中向好。 孙苏雨认为产业新动能培育与资本市场生态塑造互为表里。报告明确将因地制宜发展新质生产力置于核心位置，重点涵盖未来能源、量子科技、具身智能及6G等前沿赛道，以科技自立自强构筑现代产业体系。 陶川：发展对质的要求则更加鲜明 陶川认为，从国内来看，开局年经济增长目标同2035年远景目标总体衔接，为调结构、防风险、促改革留出空间，为后期更好发展打牢基础。 具体来看，一些新的变化值得关注：一是增长目标走向区间化，给出从“量”到“质”的最清晰信号；二是重大工程的布局变化，同样映射出“质”的分量；三是产业部署加快，或沿着“存量优化”与“增量突破”两条主线并行推进；四是以民生改善夯实增长获得感。 龙红亮：内需持续扩大是工作重点方向之一 龙红亮指出，内需的持续扩大，正是2026年政府工作的重点方向之一。发展与繁荣资本市场，居民通过长期投资，分享资本市场带来的长期收益，也是提高居民财富、促进内需的关键一环。 政府工作报告中提到，党中央对2026年工作做了全面部署，坚持内需主导,统筹促消费和扩投资，拓展内需增长新空间,更好发挥我国超大规模市场优势。在这一战略布局中，资本市场的健康繁荣发展，既能为科技创新提供持续动力，也能更好助力中国向以内需增长为主、突出做强国内大循环目标迈进。

3月5日，十四届全国人大四次会议在京开幕，国务院总理李强作政府工作报告。 关于2026年与房地产相关工作，政府工作报告从政策方向上进行了定调，对2026年房地产工作作出明确部署，提出“着力稳定房地产市场”，并用185字清晰勾勒出全年政策方向。 报告将房地产相关内容置于“风险防范化解”框架下，凸显其重要性。核心举措涵盖因城施策“控增量、去库存、优供给”，鼓励收购存量商品房用于保障房，深化公积金改革，推进“好房子”建设、保交房白名单制度及防范债务违约风险等。 “今年政府工作报告强调着力稳定房地产市场，提出涉及收购存储、新模式等多个方面。我们认为今年地产政策会更加系统性地对楼市进行扶持，房地产市场也将在基础稳定的环境中进一步优化转型。”东北证券分析师刘清海接受记者采访时说。 多位分析师表示，这标志着房地产告别了高杠杆、高周转、高房价的旧循环，正迈向稳运行、优供给、重保障、提品质、防风险的新发展阶段，也是“十五五”开局之年房地产走向的总纲领。 从“止跌回稳”到“着力稳定” 今年的政府工作报告仍将与房地产相关内容置于“加强重点领域风险防范化解和安全能力建设”框架下，同时，“着力稳定房地产市场”被置于首位。 与2025年“持续用力推动房地产市场止跌回稳”的表述相比，2026年的“着力稳定房地产市场”不仅是字数的精简，更体现了政策目标的进阶。 中原地产首席分析师张大伟分析认为，此次表述替代过往“调控房价”“抑制投机”等表述，“稳”成为核心目标，这并非停滞，而是在风险出清、预期修复、结构优化基础上展开的可持续运行，旨在实现“稳预期、稳投资、促消费、稳民生”的多重目标。 具体来看，报告提及的房地产相关内容包括，因城施策控增量、去库存、优供给，探索多渠道盘活存量商品房，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。深化住房公积金制度改革。优化保障性住房供给，加快危旧房改造。有序推动安全舒适绿色智慧的“好房子”建设，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。进一步发挥“保交房”的白名单制度作用，防范债务违约风险。 “这一变化背后是三大转换。”张大伟表示，一是从单纯需求端刺激转向供需协同发力，强化供给侧改革；二是从增量扩张转向存量盘活，与保障房建设、城市更新深度绑定；三是从短期行政干预转向长期制度建设，推动风险防控和民生保障纳入法治化轨道，实现从“周期性应对”到“战略性重塑”的跨越。 丰富政策工具箱 同时，报告明确提出“因城施策控增量、去库存、优供给”，并首次将三者并列为核心方向。这一新提法被业内视为2026年房地产政策的“组合拳”。 去库存方面，政策工具箱得以进一步丰富。探索多渠道盘活存量商品房，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等，成为关键抓手。 58安居客研究院院长张波认为，此举能快速盘活市场存量闲置房源，消化部分房企或二手房市场滞销房源，有效缓解房企去化压力。而借助推动多元化融资和市场化运作，可减少政府直接负债，拉动社会资本积极参与。 他建议，可将城市更新与存量房收购结合，通过改造闲置房源转化为保障房或租赁住房，引入社会资本参与运营，形成资金有序循环，降低对政府债务的依赖。 供给优化方面，“优供给”这一新词汇首次出现，分析人士认为，这意味着政策将更加注重民生保障与供给结构的精准匹配。 张波表示，通过结构性供应来“以需定建”，并结合“存量转保障房”，可以更好承接新市民等刚需群体，降低其购房成本。而注重老旧住房原拆原建，能满足核心区居民就地改善的诉求；通过老旧小区改造激活存量住房价值，将各类闲置房源包括非住宅类物业转化为保障房、人才公寓，从而实现优化整体供给结构，推动形成新房、二手房、保障房的良性循环。 分析人士指出，“这是一套协同发力的组合拳。各地供地前需充分考虑库存问题，去库存的同时兼顾民生保障，体现了政策的精细化与系统性。” 风险防控仍是底线 此外，防范房地产风险依旧是不变的底线。报告提出，进一步发挥“保交房”的白名单制度作用，防范债务违约风险。 张波表示，白名单制度的持续发力，既解决了短期项目资金缺口问题，也在为行业长期健康发展铺路。本次再次予以强调，说明制度还将不断优化与推进落地，为房地产市场平稳健康发展注入更强确定性。通过这一政策落地，精准纾解了企业资金周转压力，避免因短期偿债压力导致项目停工，保障了项目建设的连续性。 随着制度常态化运行，相关筛选标准也在不断优化，不仅涵盖央国企项目，还逐步向优质民营房企项目扩围，以市场化方式引导资源向合规经营、聚焦主业的主体集中，有利于构建购房者、房企、金融机构多方共赢的良性生态。 研究人员认为，此次政策指向对房地产行业影响深远。一方面，风险防范仍是底线，“保交房”白名单制度将进一步发挥筛选和支撑作用，防范债务违约风险扩散；另一方面，房企需主动适应行业变化，从规模扩张转向产品力竞争。 由此，东方金诚首席宏观分析师王青建议：“房企应聚焦优势城市与确定性高的项目，审慎拿地，同时探索‘轻重并举’转型，积极参与城市更新等领域。” “好房子”建设成抓手 报告中，将“有序推动安全舒适绿色智慧的‘好房子’建设”与“深化住房公积金制度改革”并列提出，凸显其作为政策新抓手的地位。 “这是报告首次将好房子建设写入，同步部署房屋品质与物业服务提升行动，标志着行业从解决‘有没有’的问题转向满足‘好不好’。”张大伟认为，“好房子”建设的推进是“十五五”期间房地产高质量发展的直接体现，承接了居住品质提升的重要指导方向，在充分关注舒适性的同时，以安全、绿色、智慧特质重点激活改善型需求。 一位房地产行业分析师表示，未来的住房体系将呈现清晰的“双轨制”格局：通过保租房、可售型保障房等一系列保障手段解决新青年、新市民的居住问题；以改善型“好房子”的有序入市，更好满足居住品质升级的要求。 加强初婚初育家庭住房保障 值得关注的是，此次政府工作报告中提出的一项重要表述，将住房政策与国家人口战略紧密结合，“加强初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求”。 在易居研究院副院长严跃进看来，这一提法被置于家庭发展和人口政策的宏观框架之下，体现出当前住房工作正与人口战略及家庭结构变化深度融合，进一步彰显了住房政策在促进人口长期均衡发展中的重要作用。 其进一步指出，“加强初婚初育家庭的住房保障”首次明确将这一群体纳入重点支持范围。这类群体往往对应着最真实的刚需住房需求，从住房保障层面给予倾斜，为今年的保障房工作提供了新方向。初婚初育家庭在当前阶段尤其需要政策托举，预计各地今年将围绕这一群体积极研究并落实相应的支持举措。 而“支持多子女家庭改善性住房需求”则延续并强化了近年来部分城市的倾斜政策。此前已有不少城市在购房贷款等方面对多子女家庭给予支持，此次从国家层面加以明确，释放出更为积极的政策信号。 总体而言，报告中同时提及“初婚初育家庭”和“多子女家庭”两类群体，体现了从生育支持和人口发展角度出发的政策考量。严跃进表示，可以预见，接下来在金融支持、住房公积金、购房税费减免等方面，将会有针对性地出台更多细化政策。 业内人士认为，随着政策组合拳的落地见效，2026年房地产市场有望确认底部，逐步实现平稳健康发展。张大伟表示，在两会利好的影响下，“小阳春”行情有望持续升温，“金三银四”将成为重要的复苏窗口期。其同时强调，市场不会出现“普涨”行情，而是会呈现“量升价稳、分化加剧”的新态势。

3月5日，李强总理向十四届全国人大四次会议作政府工作报告，要点如下： 一、2025年工作回顾 国内生产总值增长5% 城镇新增就业1267万人 粮食产量达到1.43万亿斤 新能源汽车年产量超过1600万辆 过去5年 国内生产总值年均增长5.4% 制造业增加值规模连续16年保持全球第一 居民人均可支配收入年均增长5.4% 城镇新增就业累计超过6000万人 二、“十五五”时期主要目标和重大任务 国内生产总值增长保持在合理区间 全社会研发经费投入年均增长7%以上 单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低17% 数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到12.5% 劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.7年 人均预期寿命提高到80岁 粮食综合生产能力达到1.45万亿斤左右 能源综合生产能力达到58亿吨标准煤 三、2026年经济社会发展总体要求和政策取向 经济增长4.5%—5% 城镇新增就业1200万人以上 居民消费价格涨幅2%左右 粮食产量1.4万亿斤左右 单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右 赤字率拟按4%左右安排，赤字规模比上年增加2300亿元 一般公共预算支出规模将首次达到30万亿元 拟发行超长期特别国债1.3万亿元 拟安排地方政府专项债券4.4万亿元 四、2026年部分工作任务 增收： 制定实施城乡居民增收计划，在促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批务实举措 消费： 安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新 投资： 拟安排中央预算内投资7550亿元，安排8000亿元超长期特别国债资金用于“两重”建设 新质生产力： 打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业。深化拓展“人工智能＋” 全国统一大市场： 综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段，深入整治“内卷式”竞争 开放： 进一步扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点 乡村全面振兴： 全面开展第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点。开展第四次全国农业普查 新型城镇化： 科学有序推进农业转移人口市民化，因地制宜放宽在流入地参加中考报名条件 就业： 构建就业友好型发展方式。实施稳岗扩容提质行动 教育： 完善免费学前教育政策，增加普通高中学位供给 医疗卫生： 居民医保人均财政补助标准提高24元 社会保障： 城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元。加强初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求 绿色发展： 设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点 房地产： 因城施策控增量、去库存、优供给，探索多渠道盘活存量商品房