据Mining.com网站报道，年底前，美国地质调查局（USGS）将公布修改后的关键矿产目录，这将改变国防战略和储备。美国2020年《能源法案》（The Energy Act）要求内务部（Department of the Interior，DoI）每三年审查一次，因此未来的USGS关键矿产目录将是2022年来首次更新。 这是新政府的新目录，它将反映总统的战略目标和优先选项。特朗普总统的行政令已经说明了他的关键矿产政策取向。对可能新列入关键矿产目录的矿种进行分析能够提供对越来越清晰的战略的洞察：对更多材料进行更有针对性的干预。 这些认识大多来自第14241号令或者增加美国矿产量的紧急措施。在这项命令中，特朗普总统下令联邦机构加快矿产品生产，措施包括许可、土地使用和应急电力等方面的改革。为达到这项行政令的目标 ，他还责成将铜、铀、钾和金列为关键矿产。 过去6个月中，少数材料比铜吸引了更多关注。2月份，特朗普下令对进口铜带来的国家安全风险进行232调查。7月份前，他还对铜半成品和多种衍生产品施加50%关税。虽然在电动汽车、AI基础设施和其他工业应用推动下，2030年铜需求量将增长一倍，但它并没有在2022年被USGS列入关键矿产目录。这似乎要发生变化。 第14241号行政令还要求将金列为关键矿产。虽然不像铜或锂一样在工业上应用那么广泛，但金在某些商业和国防技术中有少量应用。 另外，该行政令认为钾应该在关键矿产范围之内。涉及多种含钾重矿物用于化肥的钾列为关键矿产并非没有先例。2024年3月份一项未获通过的法案要求USGS将钾与磷酸盐一起列为关键矿产。但并未像其他材料一样，钾在2022年被USGS从关键矿产目录剔除。美国钾消费的90%以上依赖进口，且80%来自加拿大。 不像第14241行政令中的其他材料，铀列入USGS的2025关键矿产目录面临障碍。《2020能源法案》规定，燃料矿产不能列为关键矿产。但是，尽管铀作为当局核能宏伟目标中的燃料，铀仍完全有可能被列为关键矿产。 最后，《大而美法案》（One Big Beautiful Bill Act，OBBBA）将炼焦煤列为可享受关键矿产税收抵免的商品。炼焦煤，或者用于炼钢的煤在2029年前可享受2.5%的税收抵免。与铜更相似，将炼焦煤列入符合这位总统232调查和对钢铁征收关税的政策取向。这些措施将极大地推动美国国内钢铁及其原材料生产。 对USGS关键矿产可能新增矿种的分析提出了一个显而易见的问题：如果列入目录会对生产带来什么影响？ 在某些方面，作为关键矿产益处在减少。OBBBA已经完全废除第45X税收抵免政策，却给煤炭提供了在2034年前享受相当于生产成本10%的税收抵免激励政策。不过，考虑到当局试图加快关键矿产项目审批，这种政策设计能够促进必要的联邦审批以加快开发生产。 这些可能的新增关键矿产符合美国当局的矿产战略：给予一系列矿产“一矿一策”的支持。美国国防部（DOD）与芒廷帕斯材料公司（MP Materials）成功签署协议后，美国政府暗示可能会签署更多协议以支持矿产品生产。但是稀土生产（市场规模4亿美元）保底价政策可能不适合于全球市场规模达到3000亿美元的铜。关键矿产目录扩大意味着战略更加多样：实现矿产安全没有万全之策。 过去三年世界已经发生了变化。不管USGS是全部列入或都不列入上述矿产，未来的关键矿产目录都会反应出这些变化。

据BNAmericas网站报道，随着目前巴西与美国之间的双边贸易关系紧张，巴西矿业行业提出了未来可能的两国政府贸易谈判中的优先议题。 最近，美国总统特朗普宣布对进口巴西商品征收50%关税，尽管也公布了一份豁免商品清单。 为获取更多豁免，巴西政府暗示可能为美国投资该国关键矿产提供更多机会。 巴西矿业协会（Ibram）会长劳尔·荣格曼（Raul Jungmann）周二在新闻发布会上回应BNAmericas问题时指出，“在可能的两国磋商期间，我认为巴西可提出三个选项：双方技术、伙伴关系和技术转让协议；吸引更多美国投资巴西矿业行业；扩大矿产品贸易”。 荣格曼透露，Ibram将在未来几周提出可能获得关税豁免的产品目录。 “钒没有包括在关税豁免清单之中，我希望将其列入”，荣格曼称。 荣格曼强调，Ibram目前没有参与直接同政府就行业伙伴关系或贸易协议进行讨论。 “最终，贸易协议需要政府间达成。关于我们的行业，矿产是联邦政府的财富，所以这是政府应该解决的事情”，荣格曼强调称。 采矿业收入 由于世界各国兴趣上升，巴西关键矿产行业出现增长，Ibram首次发布该行业的详细收入数据。 今年上半年，巴西采矿业收入达到1390亿雷亚尔（253亿美元），同比增长7.5%。 尽管同比下降8.2%，但铁矿石仍处于主导地位，占总销售收入的53%。相反，关键矿产收入飙升了41.6%。 巴西关键矿产包括铜、镍、铝、锂、铌、钽、钒、稀土和锌等。 Ibram仍维持2025-29年间684亿美元的投资预期不变，其中185亿美元将投往关键矿产。 中国一直是巴西矿产品最大出口国，占出口额的68%。出口到美国的矿产品不到总额的3%，但巴西从美国进口矿产占其总额的22%，主要是炼焦煤和化肥用硫。

据矿业周刊（Mining Weekly）援引路透社报道，澳大利亚联邦资源部长玛德琳·金（Madeleine King）透露，政府在考虑设定保底价以支持稀土等关键矿产项目。 澳大利亚一直将自己定位为世界关键矿产的可选供应国，这些关键矿产可用于汽车和国防工业。 但是一些金属，比如稀土的价格太低，西方加工厂无法获利，其竞争力太弱。 “价格的稳定性对于企业和投资者非常重要，否则难以适应市场和价格波动”，这位部长称。 澳大利亚建立战略储备政策为一些新兴关键矿产比如重稀土项目提供了价格稳定基础，她说。 “政府在认真考虑适当的保底价机制”，她补充说。 上个月，美国稀土生产商芒廷帕斯材料公司（MP Materials）宣布同美国政府达成数十亿美元的协议，设定了购买方最低价格，目的是扩大稀土永磁产量。 此举对于生产商是好事，在全球将产生一定影响，但对于汽车制造商进而对消费者来说并非好消息，因为这将增加制造和购买费用。

据BNAmericas网站报道，巴西政府将成立一个委员会，负责编制该国矿产资源潜力详图，特别是所谓的关键矿产，这个问题在与美国贸易关系紧张情况下更为突出。 “我最近读的一篇文章称美国对巴西的关键矿产感兴趣。是的，如果我都不知道这种矿产而且它已被列为关键矿产，我将把它留给自己——为什么我要让别人把它拿走”，总统卢拉28日在电视讲话中称。 “我们70%的领土和资源尚未得到勘探，所以我们需要授权企业在我们控制下进行勘探。一旦我们授权企业获得发现，它不能被卖掉，更不能说出售含有矿物的区域了，因为这属于我们，属于巴西人民，他们必须有权从这些资源产生的财富中受益”。 美国驻巴西代办兼代理大使加布里埃尔·埃斯科瓦尔（Gabriel Escobar）最近会见了巴西矿业协会（Ibram）的代表，就双方如何解决这一问题进行了讨论。此次会谈还讨论了巴西矿业界代表拟对美国进行的访问，寻求可能的协议，特别是围绕关键矿产。 卢拉提及关键矿产是在特朗普宣布对巴西征收50%的关税之后，这也是美国迄今为止对所有国家征收的最高关税税率。 尽管商界领袖和分析人士因紧张局势而对巴西政治经济影响表示担忧，但美国有意关键矿产可能会给该国创造机会。 “巴西仍高度依赖铁矿石，多年来该国一直想实现采矿业多元化。加快关键矿产勘探和吸引美国作为买家对巴西来说是个机会，既能实现矿产生产多元化，也可扩大客户群”，投资公司AGF的一位分析师认为。 应美国要求，Ibram此次会议的目的是讨论可能的关键和战略矿产协议，比如稀土、镍、锂和铜。 自从特朗普宣布从8月1日起对巴西征收50%的关税后，巴西政府一直在批评美国的单边行为。 然而，近日来，巴西商业界一直在施压政府就关税进行谈判。卢拉虽然称可以同特朗普对话，但不允许美国干涉巴西的内政。 “近年，全球对关键矿产兴趣上升，很大程度上是能源转型驱动。现在，特朗普政府上台后，我们看到这种兴趣的原因发生了很大变化。目前它更多地与技术项目相关，也与国防工业密切相关”，巴西铁矿商赛德罗矿产公司（Cedro Mineração）董事会成员、尼利克斯金属和采矿咨询公司（Neelix Consulting Mining & Metals）创始人何塞·卡洛斯·马丁斯（José Carlos Martins）表示。

据Mining.com网站报道，为减少对外依赖和加强国内生产，美国政府最近尝试从尾矿和废弃矿山中提取高价值的关键矿产，包括稀土、锂、钴和铀。 内务部长道格·伯古姆 （Doug Burgum）已经下令修改一系列制度，目的是简化联邦监管并加快项目审批，从煤炭再利用、尾矿和关闭铀矿中回收矿产。 这项命令包括更新指南以便这些回收项目能获得联邦基金支持，并要求加快拟议项目审查。伯古姆还下令美国地质调查局（USGS）绘制联邦土地上的矿产尾矿图并进行储备，筛选富含关键矿产的地点。 USGS和各州地质调查局的研究人员已经发现广泛的矿源，包括犹他州宾汉姆峡谷（Bingham Canyon）铜矿尾矿中的碲，以及长期废弃的俄克拉荷马州塔尔溪（Tar Creek）尾矿中的锌和锗。 阿巴拉契亚和伊利诺伊盆地煤层粘土中还发现了稀土元素。 “这一计划彰显我们对实现矿产独立的坚定承诺，并确保美国在为我们的未来提供动力的先进技术方面的优势地位”，伯古姆在一份新闻稿中称。他所在的内务部控制着大片联邦土地，其中一些是废弃矿山的所在地，该计划能够将环境损失转化为经济优势。 内政部主管土地和矿产管理的副部长亚当·苏斯（Adam Suess）补充说，加快尾矿中关键矿产回收有助于“充分挖掘美国矿产资源潜力，促进国家安全和经济增长”。 此举是落实特朗普重振美国采矿业战略的措施。美国在关键矿产开采和加工方面已经落后。3月份，特朗普援引《国防生产法案》加快几种关键矿产的国内加工。

7月24日（周四），印尼首席经济部长Airlangga Hartarto周四称，美国和印尼正在讨论联合措施，以监测和管理印尼具有战略价值的关键矿产的贸易，他详细介绍了两国正在进行的谈判。 印尼是为数不多的几个在8月1日截止日期前与美国达成贸易协议以降低美国关税的国家之一。该协议被美国方面称为谈判框架协议，印尼产品的关税从早些时候的32%降至19%。 Airlangga Hartarto称，双方仍在讨论如何更好地监管重要的两用商品的贸易。 “战略贸易管理对于确保双方之间的透明度非常重要，这样可以监测具有战略价值的双重功能商品的进出口。” 他说，被认为具有战略意义的商品是人工智能基础设施、数据中心、航空以及航空航天和航天工业中使用的商品。 印尼是一个群岛国家，也是东南亚最大经济体，拥有大量关键矿产和稀土元素矿床，该国也是全球最大的镍生产国、最大的锡出口国重要的铜生产国。

据矿业期刊（Mining Journal）报道，美国和印度尼西亚达成贸易框架协议，这个东南亚国家将取消对出口美国商品包括关键矿产的限制。 “印度尼西亚将向美国供应其宝贵的关键矿产，还要签署一项重要协议，价值数百亿美元，购买波音飞机、美国农产品和美国能源”，美国总统特朗普7月23日在社交媒体上称。 他说，“这笔交易对我们的汽车制造商、科技公司、工人、农民、牧场主和制造商来说都是一场巨大的胜利”。 美国钢铁协会主席兼会长凯文·登普西（Kevin Dempsey）对这一消息表示欢迎。 “下一步谈判过程中，我们将与美国贸易代表一起解决印度尼西亚镍出口限制以及其他贸易扭曲政策问题”，他说。 两国联合公报称，双方将在“未来几周”敲定协议。 该框架协议还指出，印度尼西亚承诺保护国际公认的劳工权利，并采取高标准的环境保护措施。印尼还承诺加入全球钢铁产能过剩论坛（Global Forum on Steel Excess Capacity），并采取行动解决该行业的产能过剩问题。 作为协议的一部分，印尼已同意取消99%的所有进口美国产品关税，相应地，美国将把对印尼商品的威胁关税从32%降至19%。

据矿业周刊（ Mining Weekly ）援引彭博通讯社报道，周一，联合国负责管理全球海底的机构采取临时措施应对美国总统特朗普加快推进国际水域深海关键矿产开采的行动。 国际海底管理局（ International Seabed Authority，ISA ）的政策制定机构要求ISA秘书长获取其已经授予许可证的海底采矿企业的信息，这些企业有可能违反合同出现联合国公约禁止的单方面采矿行为。这是对海底采矿商梅塔斯公司（ The Metals Company，TMC ）的警告，TMC已经向美国当局申请在ISA向其授权的太平洋一片海域开采动力电池金属。 4月份，在加拿大注册的TMC公司在美国的子公司申请许可，当时特朗普签署一项行政令加快海底采矿许可。TMC公司希望在太平洋海底开采牛油果大小的多金属结核，这些多金属结核富含关键金属，蕴藏量达数十亿吨。 虽然周五（7月18日）宣布的措施可能影响TMC公司的两份ISA合同，其中一个需要在2026年延续，但对该公司可能获得的美国颁发的许可证不会产生直接影响。依据1980年颁发的一项很少用到的联邦法律，美国计划颁发首个国际海域深海采矿许可证。 TMC公司没有立刻对置评请求进行回应。 绿色和平组织深海采矿反对者路易莎·卡森（ Louisa Casson ）称，此举向其他ISA授予许可而希望效仿TMC的海底采矿企业传达了一个信号。“国际社会采取行动表明鲁莽者将面临的后果”，她在金斯顿称。 尽管美国挑战ISA的169个成员国（包括欧盟），但在ISA理事会为期两周的会议期间，很少有人提及美国总统的行为或TMC公司。 法国驻联合国大使奥利维耶·盖恩弗奇（ Olivier Guyonvarch ）上周一告诉与会代表，这在屋里“不仅仅是一头大象，更是一头蓝鲸”。 观察人士预计，代表们本周将在ISA全体成员国大会上就美国单方面采矿发表更明确的声明。 包括36个成员国的ISA理事会本月开会，继续已长达10年的深海采矿法规起草工作，商讨如何在最大程度减少对栖息在多金属结核的生态系统影响的情况下允许启动深海采矿。支持深海采矿的国家施压尽快颁布相关法规，而其他37个国家已经呼吁在深入了解环境影响之前暂停海底采矿。 1月份，TMC和其他ISA颁发许可的海底采矿企业致信该理事会，指责其法规制定“旷日持久”。 如果那样的话，这些规定至少在一年内不太可能完成。周一上午，理事会会议结束时，代表们仍未就一些争议问题达成一致，包括深海采矿的权利金制度和环境标准。

据Mining.com网站报道，刚果（金）已经同美国支持的科伯德金属公司（Kobold Metals）签署一项初步矿产勘查协议，使美国更深度参与该国关键矿产行业。 此项协议为美国投资这个世界主要铜钴供应国打开了大门。这个非洲国家还拥有丰富的锂、锡和钨储量。 科伯德公司得到了包括比尔·盖茨（Bill Gates）和杰夫·贝佐斯（Jeff Bezos）等投资者的支持。该公司“原则”同意申请勘查许可并对刚果（金）数据进行数字化，刚果（金）总统府公告称。 美国同刚果（金）签署的这项协议标志着该国获取钴、铜和锂的一项战略举措。这也是美国同刚果（金）一系列合作计划的一部分。 科伯德公司计划采用基于AI的勘查工具，并在东南部的坦噶尼喀省曼诺诺（Manono）矿城开始一个锂矿项目。该公司称，将为数字地质图提供资金，雇用当地员工，并支持所在社区的基础设施投资。 这个勘探协议是科伯德公司早先计划的补充，包括以10亿美元从澳大利亚AVZ矿产公司并购曼诺诺锂矿部分股份，这得到了美国政府的支持。然而，最终结果尚不得而知，因为持续的法律纠纷和必要的许可获取问题。

7月16日（周三），智利矿产商安托法加斯塔（Antofagasta）表示，今年上半年铜产量为314,900吨，较上年同期的28.47万吨增长10.6%，因集团旗下两大铜矿区（Centinela Concentrates和Los Pelambres）产量增加，抵消了阴极铜运作产量的减少。 这家伦敦上市的公司维持全年铜产出指导目标在66-70万吨不变。去年铜产量为66.4万吨。 该公司表示，上半年净现金成本为每磅1.32美元，较上年同期低32%，主要是由于产量增加。 公司同样维持全年资本支出指导目标在39亿美元不变，高于2024年的27亿美元，因Centinela选矿厂生产达到峰值。 安托法加斯塔在智利运营四座铜矿，并寻求开发位于明尼苏达住的Twin Metals铜镍矿，该项目在美国前总统政府以环境问题为由阻止后陷入停滞。 7月10日，公司首席执行官Iván Arriagada表示，在特朗普对铜征收50%的进口关税后，他看到了推动Twin Metals的“机会”，这重新点燃了对美国国内采矿项目更大支持的希望。 Arriagada称：“我们在Los Pelambres和Centinela这两个最大的铜矿区实现了增产。第二季度铜产量为16.01万吨，较上季增加3%；净现金成本下降27%。净现金成本的下滑得益于黄金和钼副产品产量增加，分别增长13%和42%。” “在2025年上半年完成维护后，预计今年剩余时间内产量将增加。” “我们对于铜作为未来金属的信念坚定不移，对铜的中期前景持乐观态度。我们看到，在加速结构性趋势（例如能源安全和脱碳所需的现代技术、人工智能和基础设施）的推动下，关键战略部门的使用量不断增加，需求将继续得到支持，而供应方面正变得越来越受限。” 作为一种具有高导电性和导热性的金属，铜在电力和建筑领域至关重要。随着电动汽车市场的扩张和新型应用（包括人工智能驱动和数据中心）的扩张，预计对铜的需求将随着时间的推移而增加。 今年第二季度，安托法加斯塔黄金产量为48,300盎司，较上季的42,900盎司增加13%，因Los Pelambres和Centinela Concentrates产量均增加。今年上半年黄金产量为91,200盎司，同比增长36%。 二季度钼产量为4,400吨，较上季增加42%，主要反映出Los Pelambres产量增长。今年上半年该公司钼产量为7,400吨，同比增长42%，因Centinela Concentrates和Los Pelambres产量均增加。 智利是全球最大的铜生产国。 以下为产量数据详情：　　 （文华综合）