今日，证监会新主席吴清亮相两会记者会，这是他今年2月履新以来首次在公开场合回答记者提问。他就资本市场、证券监管工作做了系列回应。整体来看，他的答复超过5000字，经财联社记者梳理，有20个金句值得关注： 1.投资和融资是一体两面，不可分割。投融资平衡发展进入良性循环，资本市场才能良性发展。 2.监管者要特别关注公平问题，要把公开公平公正作为最重要的市场原则。需要进一步完善二级市场量化交易如何趋利避害，突出公平性。 3.要吸引更多投资者特别是长期资金参与这个市场。能够坚持这种价值投资、理性投资、长期投资的理念，这是要努力推进的一件事情。 4.在这样一个中小投资者占绝大多数的市场里，保护投资者特别是中小投资者合法权益，是证监会工作的核心任务，没有之一。 5.监管工作重点为“两强两严”，强就是要强本强基，投资者是市场之本，严就是严监严管，依法从严监管市场，依纪从严管理队伍。要严打造假欺诈，严打操纵市场，严打内幕交易。 6.要看到，市场运行有其自身规律，正常情况下不应干预。但是，当市场严重脱离基本面，出现非理性剧烈震荡、流动性枯竭、市场恐慌、信心严重缺失等极端情形时，该出手就果断出手，纠正市场失灵。将健全完善相关的机制，来坚决防范发生系统性的风险发生。 7.把各项基础制度不断地进行完善，扎实推进要增强制度的适应性，以及相对的稳定性、可预期性。 8.要认真地对标对表针对股票市场、债券市场、期货和衍生品市场等各领域各个环节各个主体，要全面地检视并加快补齐监管存在的一些短板弱项。 9.将瞪大眼睛对问题机构问题企业，强化早期纠正，对各类风险及早处置，对各种违规行为露头就打，对重点领域重大的违法行为要重点地严打。 10.严把入口，企业的IPO上市，绝对不能以圈钱作为目的，更不能允许造假欺诈上市，所以注册审核的各个环节都要依法依规，严之又严来督促发行人能够真实准确完整地来披露它的信息，要全力把造假者要挡在资本市场的门口门外。 11.下一步要成倍地大幅地增加现场检查的这种覆盖面，对发现的违法违规的线索进一步加大查处的力度，申报就要担责。 12.对一些技术性的离婚，融券卖出，转融通等等这样一些绕道违规减持的要进一步堵塞相关的制度漏洞对大股东实控人违规违法减持的要严厉依法打击。 13.要聚焦提高上市公司质量，让企业更好发挥主体作用，提升投资价值。 14.对多年不分红或分红比例偏低的公司，还将区分不同情况采取一定措施，包括限制股东减持、ST风险警示等，还将推动有条件的公司不止一年分一次红，鼓励一年多次，特别是鼓励春节前分红，让大家好好过年。 15.进一步加大退市的力度，并付诸行动，一方面要设置更加严格的强制退市的标准，做到应退尽退，另一方面也完善吸收合并等各种政策，来进一步拓宽多元退出的渠道，也鼓励推动一些公司能够主动地退市。 16.将与行业主管部门以及相关的宏观部门一起，更要包括这些股东单位、地方政府等等方面来协同发力，共同推进，让企业能够做优做强，营造更好的环境。 17.投资者是市场之本，上市公司是市场之基，投资者和上市公司都是资本市场发展的源头活水，必须真诚善待投资者，更好地服务投资者，从法律、制度、监管、执法等方面进一步加强对投资者的保护。 18.在队伍管理上也将刀刃向内，严抓严管，真正在政治上、作风上、廉洁上都过得硬，来打造一支监管铁军。 19.包括发行上市并购重组，股权激励等等这些制度，也都需要与时俱进，要进一步地适应新质生产力发展的需要做制度调整完善。 20.压实责任，监管部门、行业主管部门、地方政府还有一些中介服务机构，专业中介机构也都要各负其责，责无旁贷。证券公司、基金公司、期货公司，投资管理机构、会计师、律师服务机构，评估评级机构等进一步地回归本源，勤勉尽责，能够把功能性放在首位，不断地提升专业性服务的水准。 谈及具体下一步工作，吴清称，正在进一步地梳理，在深入地贯彻中央金融工作会议的精神，牢牢把握强监管、防风险、促发展这样的主线，坚持市场化、法治化。他谈到，要尊重规律、尊重规则。 他说，尊重规律首先是尊重市场规律要尊重经济规律，要尊重创新的规律。尊重规则首先是要尊重法律，要尊重契约，还要尊重一些国际通行的技术规范。证监会将进一步推动资本市场的高质量的发展，从强、严两个关键词入手。强指的是要强本强基，严体现在依法从严监管市场，依纪从严管理队伍。 必须把保护投资者作为重中之重 对于上述分享，吴清谈到，他向各个方面进行学习，包括线上和线下的，主动被动地，因为被动推动给他的也有很多的信心各方面都很关心。他表示，“海量信息我现在还在梳理学习过程当中，梳理下来我觉得非常受感动也非常受启发。” 有业界人士表示，他这次答复不乏真情实感，也接地气，包括提到“到证监会主席岗位没有满月，还差一天，还是‘菜鸟’，边学边干，以学为主”，又是“一方面是进一步学习领会党中央国务院关于市场工作的决策部署；一方面是通过调研向市场学习。” 可以看到，在回记者问时，吴清特别是多次强调了“公平”这个词，既包括公平交易、公平竞争，也讲由于市场参与各方拥有的资金、信息、技术存在差异，监管者必须特别关注公平问题，把公开公平公正作为最基本的原则。还特别指出，在这样一个中小投资者占绝大多数的市场，更是如此，必须把保护投资者特别是中小投资者合法权益作为重中之重，这是资本市场政治性、人民性的直接体现。 如何理解“增强资本市场内在稳定性”？ 本次政府工作报告明确提出“增强资本市场内在稳定性”，吴清这次也提到了这一方面内容。他表示，影响资本市场运行的因素很多，机理也是比较复杂，从监管者的角度来说，重视资本市场的内在机制稳定机制的建设，提升市场的韧性也是需要研究和努力做好的一项工作，同时这是一项体系性的工作，必须坚持系统思维、底线思维、极限思维还要综合施策才行， 吴清表示，他的理解“增强资本市场内在稳定性”至少包括“一个基石”和“五个支柱”：一个基石就是发行人优质的发行人上市公司，五个相关的支柱就是资金、制度、机制、机构、监管等等。他表示，“基石”很重要的就是发行人必须是高质量的，强调的是高质量的要求，就是它首先得是有良好的治理，有稳定的回报或者可期的，可以期待的成长性。 “还有一个很重要的就是大股东实控人和高管层管理层，必须得有这样的意识，就是上市公司是公共公司它是姓公的，所以必须得有这样一个姓公的这样的意识和责任，要持续地对公众负责为持续地来去提高投资价值。”他说到，几个支柱第一个还是钱，也就是更合理的资金结构，应该说这个市场上，长钱短钱都是需要的但是更缺的是长钱也同样缺的是这种长期主义也就是大家能不能有这样的长的资金、长的资本来去配置在这儿，能够坚持这种价值投资、理性投资、长期投资的理念，这是要努力推进的一件事情。 第二个就是更加完善地基础制度，资本市场规范性的要求非常的高，要推动不断深化的改革，把各项基础制度要不断地进行完善，扎实推进要增强制度的适应性，相对的稳定性以及可预期性，这个包括一级市场、二级市场环节，比如定价机制进一步地完善让它更加合理，通过各方各个参与方，能够有序地公平地充分地来参与博弈，来更好地发现价值更好地配置资源， “再比如在的二级市场上的这种量化交易，这也是大家比较热议的问题，怎么样能够趋利避害，也根据的这样的国情市情市场情况，来进一步突出它的公平性来有效地进行监管，规范发展，这也是需要进一步完善的这个相关的制度安排。”他说道。 第三个就是有效地市场调节的机制。市场的供求关系、价格等等这些都是市场自发调节、自我平衡的这样的一些因素，比如说一级市场、二级市场怎么样能够有效地衔接。吴清表示，一级市场往往会构成二级这样的一些供给，在一级市场、二级市场的衔接有效有序循环的过程当中，怎么样能够协调发展，这个机制还是要把它进一步地搞顺。 第四就是更加优质的专业服务，包括证券公司基金公司期货公司，投资管理机构、会计师、律师服务机构，评估评级机构等怎么样进一步地回归本源，勤勉尽责，能够把功能性放在首位，不断地提升专业性服务的水准，为这个市场把好关提供更高质量的服务。 第五个就是更严格的监管执法，证监会还将持续地严格执法。据吴清透露，有一些重大的违法违规行为，涉及犯罪的还会刑事对接，有时候追究刑事责任同时，还要追究民事责任，这些目的就是要维护好这个市场的秩序。 他表示，维护好三公，来更好地更有效地来保护投资者的合法权益，让这个市场更加风清气正，更加优良的市场生态环境，让市场各参与方也都能够崇法守信，规位尽责，这对于稳定市场运行也是至关重要的。 “当然也看到市场运行也有其运行的规律，正常情况下对市场运行是不进行干预的，但是一旦市场严重地脱离了基本面，出现非理性的这种剧烈的振荡，流动性的枯竭，市场的恐慌，信心的严重缺失等等这样一些极端情况的时候，该出手的时候也要果断出手，纠正市场的失灵这方面也已经有一些行之有效的做法还将健全完善相关的机制，来坚决防范发生系统性的风险发生。”吴清说道。 新理念、呈现新的风貌 通过本次记者答复以及近期的监管动态，有市场人士分享了自己的感受，他说，展现了一种新风貌。比如近期，证监会广泛调研听取意见，对市场反应问题和投资者诉求，及时坦诚回应，着力推动解决。2月18日至19日，新春上班伊始，证监会召开系列座谈会，就加强资本市场监管、防范化解风险、推动资本市场高质量发展广泛听取各方面意见建议。 又比如，2月27日，吴清主持召开资本市场法治建设座谈会，就完善资本市场基础制度、加强法治保障听取意见建议。 市场人士认为，密集召开座谈会充分听取各方意见建议，表明了证监会认真倾听、尊重市场、尊重各类投资者的态度，希望更大程度凝聚共识，形成合力共促共建，推动资本市场发展。

十四届全国人大二次会议于今日下午3时，在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会。国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。 国家发改委：今年5%左右的经济增长目标是奋力一跳能够实现的目标 国家发改委主任郑栅洁在记者会上表示，今年将5%左右作为中国经济增长预期目标，是经过科学论证的，符合“十四五”规划的年度要求，与经济增长的潜力基本匹配，是奋力一跳能够实现的目标。 国家发改委：中国今年经济发展的有利条件强于不利因素 郑栅洁在记者会上表示，中国今年经济发展的有利条件强于不利因素，经济回升向好的态势将进一步巩固和增强。 国家发改委：强化财税、就业、产业等政策的统筹协调 综合施策形成合力 郑栅洁在记者会上表示，将强化财税、就业、产业等政策的统筹协调，综合施策形成合力。 国家发改委：今年有推动大规模设备更新和消费品以旧换新、发行使用超长期特别国债等增量政策 郑栅洁在记者会上表示，今年有推动大规模设备更新和消费品以旧换新、发行使用超长期特别国债等增量政策。 国家发改委：今年有25个省份的经济发展预期增长目标高于去年的实际经济增速 郑栅洁表示，各地发展更加积极。我们梳理了各地今年经济发展的预期目标，有25个省份的经济发展预期增长目标高于去年的实际经济增速，相信这些预期目标都是各地基于自身现状和调研摸底，结合发展潜力和宏观微观形势作出的判断。 国家发改委：海关初步统计前两个月出口增长10%左右 郑栅洁在记者会上表示，据海关初步统计，前两个月出口增长10%左右。 国家发改委：2023年“新三样”出口增长近30% 新能源汽车出口增长77.6% 郑栅洁在记者会上表示，2023年，新动能方面，去年中国新能源汽车产销量达950万辆，增速超过35%；锂电池产量增长25%；光伏电池产量增长54%；“新三样”出口增长近30%，其中新能源汽车出口120多万辆，增长77.6%，出口量稳居全球首位，带动新车出口数量跃居世界第一。 国家发改委：今后几年连续发行超长期特别国债 郑栅洁表示，从今年开始，今后几年连续发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。 国家发改委：一季度有望实现良好开局 所存在的问题都可以在发展中解决 郑栅洁表示，一季度有望实现良好开局，当然我们也知道，实现这一目标过程中还面临不少困难问题，例如，全国统一大市场建设还存在突出问题，部分行业竞争异常激烈，一些企业生产经营面临困难，部分领域风险隐患也还存在。客观说，不论哪个国家和地区在发展中都存在问题，对中国而言，这些问题都是前进中的问题，都可以在发展中解决。 国家发改委：今年政府投资规模比去年有明显增加 郑栅洁表示，今年将扩大有收益的投资、有效益的投资，发挥政府投资带动的放大效应。去年增发的国债大部分在今年使用，政府投资规模比去年有明显增加。更好发挥政府投资的引导带动作用，发挥投贷联动作用，引导金融机构加大融资支持力度。在专项债投向领域，扩大可用于项目资本金的范围，进一步放大专项债的带动效果。 国家发改委：初步估算 设备更新的需求是一个在5万亿以上的巨大市场 郑栅洁在记者会上表示，随着中国高质量发展的深入推进，设备更新的需求会不断扩大。初步估算，设备更新的需求是一个在5万亿以上的巨大市场。 国家发改委：将推动四大专项行动 设备更新行动重点聚焦7大领域 郑栅洁在记者会上表示，最近国家发改委会同有关部门研究制定系统性的政策文件，即推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案，总体看是四大专项行动，包括设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用和实施标准的提升等。其中，在设备更新行动方面，重点聚焦7大领域，包括工业、农业、建筑、教育、交通、文旅、医疗等领域的设备更新换代需求是巨大的。 国家发改委：将结合推进城市更新、老旧小区改造 分类推进建筑和市政基础设施领域设备更新 郑栅洁表示，我们将结合推进城市更新、老旧小区改造，分类推进建筑和市政基础设施领域设备更新，支持交通运输设备和老旧农业机械更新，推动教育、文旅、医疗等领域设备更新升级，带动更多先进设备的生产和应用。 国家发改委：将以中心城市辐射带动周边市县共同发展为方向 加快培育一批现代化都市圈 郑栅洁在记者会上表示，都市圈是推动超大特大城市转变发展方式、促进大中小城市协调发展的有效途径。我们将以中心城市辐射带动周边市县共同发展为方向，加快培育一批现代化都市圈。加强都市圈交通基础设施互联互通，稳步推进轨道交通网络建设，加快畅通未贯通公路和瓶颈路段；强化产业分工协作，推动超大特大城市部分产业向周边转移；推动都市圈内优质公共服务共建共享。 国家发改委：全面落实城区常住人口300万以下城市取消落户限制要求 放开放宽除个别超大城市外的落户限制 郑栅洁表示，突出以人为本，加快农业转移人口市民化。根据国家统计局的调查，目前仍有1.7亿进城农民工和随迁家属尚未在城镇落户，有序推进这部分人群市民化是城镇化的首要任务。我们将深化户籍制度改革，全面落实城区常住人口300万以下城市取消落户限制要求，放开放宽除个别超大城市外的落户限制。重点要解决好农业转移人口的子女教育、住房保障、社会保险等问题，推动常住人口基本公共服务均等化。 国家发改委：将加强城市洪涝治理 加快地下管网等工程建设 郑栅洁在记者会上表示，近年来城市洪涝、火灾等问题频发，城市安全韧性成为亟待补齐的短板。我们将聚焦人口规模密度大的中心城区和影响面广的关键领域，抓好城市“里子”工程等建设，重点是稳步实施城市更新行动，推进城镇老旧小区改造，推动保障性住房建设，加强城市洪涝治理，加快地下管网等工程建设，打造宜居、韧性、智慧城市。 财政部：今年将有针对性地研究出台结构性的减税降费政策 财政部部长蓝佛安在记者会上表示，今年将有针对性地研究出台结构性的减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。 财政部：继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策 蓝佛安在记者会上表示，科学有效的宏观调控是实现经济社会平稳健康发展的有效保障，党中央决定，2024年要强化宏观政策逆周期和跨周期的调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，积极的财政政策要适度加力、提质增效，这是党中央从战略和全局的高度审时度势、综合考量，作出的重大决策部署。可以说积极的财政政策十分重要，这个政策实际上2008年以来一直都在实施。 财政部：党政机关过紧日子不是不花钱 而是该花的花，该省的省 蓝佛安在记者会上表示，党政机关过紧日子是党中央的明确要求。俗话说，精打细算，才能油盐不断。党政机关少花一分钱，民生事业就可以多安排一分钱。党政机关过紧日子，不是不花钱，而是该花的花，该省的省，做到大钱大方，小钱小气，集中财力办大事。今年政府工作报告再次强调过紧日子，财政部将树牢过紧日子的思想，抓好过紧日子的执行，强化过紧日子的监督。 财政部：今年教育、社保和就业预算安排都将超过4万亿元 蓝佛安表示，2019年到2023年，全国教育支出增长18.5%，社保就业支出增长35.8%，卫生健康支出增长34.4%。2024年，教育、社保和就业预算安排都将超过4万亿元。 财政部：现在的基本养老保险覆盖近11亿人 医保参保人数超过13亿人 蓝佛安在记者会上表示，经过持续多年的努力，我国建成了世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，我们现在的基本养老保险覆盖近11亿人，医保参保人数超过13亿人，有4400万人被纳入低保和特困救助范围，每年约1亿人次的家庭经济困难学生享受到国家资助，1.59亿名义务教育阶段的学生免除学杂费并获得免费教科书。 商务部：今年要推动汽车、家电、家装等消费品以旧换新，还要提振服务消费 商务部部长王文涛在记者会上表示，今年要推动汽车、家电、家装等消费品以旧换新，还要提振服务消费。 商务部：部分消费品的潜在更新需求进入了集中释放期 王文涛在记者会上表示，今年促消费有两个重点：一个是推动消费品以旧换新，另一个是提升服务消费。对于消费品以旧换新工作，王文涛表示，我国汽车家装市场综合体量大，相当一部分产品使用年限较长，碳排放较高，还存在一定安全隐患，应该说潜在更新的需求进入了集中释放期。对于服务消费工作，王文涛表示，今年将重点扩大服务消费，未来一段时间服务消费的空间和潜力还很巨大。下一步我们将加强统筹，构建“1+N”的工作体系；我们将扩大服务领域开放，丰富服务消费供给；我们将搭建一些平台，创新服务消费场景。 商务部：将会同有关部门重点从三个方面推进服务消费工作 王文涛在记者会上表示，近几年，我国的服务消费快速发展，2013年到2023年，居民人均服务性消费支出占比从39.7%提升到45.2%，提高了5.5个百分点。未来一段时期，服务消费的空间和潜力还很巨大。下一步，我们将会同有关部门，重点从三个方面推进服务消费工作。一是加强统筹，构建“1+N”工作体系。所谓“1”就是要统筹制定综合性文件，明确未来一段时期扩大服务消费的目标任务和重点举措。所谓“N”就是围绕若干不同领域，从行业促进、政策支持、要素保障、环境优化等方面出台“N”个政策文件和具体举措。二是扩大服务领域开放，丰富服务消费供给。推动放宽电信、医疗等服务业领域的市场准入，用好国内国外两个市场两种资源，持续扩大服务供给。三是搭建平台载体，创新服务消费场景。开展“服务消费季”“中华美食荟”等系列活动，促进商旅文体健等业态融合发展，更好满足群众个性化、多样化、品质化的服务消费需求。 商务部：将进一步加强对外贸企业特别是中小微企业的金融服务保障 王文涛在记者会上表示，针对外贸面临的困难和不确定性，我们在政策上靠前发力，去年年底就作了预判，“人勤春来早”，我们是提前做足了准备，全力以赴稳外贸。主要从三个方面加大支持力度：一是金融服务方面，我们将进一步加强对外贸企业特别是中小微企业的金融服务保障，打出提前量。二是贸易促进方面，我们将继续办好广交会、进博会、服贸会、消博会、数贸会等这些展会，发布贸易促进信息和国别贸易指南，同时鼓励企业多参加境内外的各类展会。三是人员往来方面，近期大家可能也关注到了，中外航班往来在进一步恢复，我们将会同相关部门持续加以推进，推动便利商务人员签证申领，支持企业开展贸易促进和供采对接。 央行：后续仍有降准空间 央行行长潘功胜在记者会上表示，目前我国银行业存款准备金率平均在7%，后续仍有降准空间。 央行：中国货币政策工具箱依然丰富 货币政策仍有足够空间 潘功胜表示，当前国内外形势依然复杂多变，需要发挥政策合力，加大宏观调控政策力度。中国货币政策工具箱依然丰富，货币政策仍有足够空间。货币政策调控将更加注重平衡好短期与长期、稳增长与防风险、内部均衡与外部均衡的关系，强化逆周期和跨周期调节，着力提振信心、稳定预期、稳定物价，为经济运行发展营造良好的货币金融环境。 央行：把维护价格稳定、推动价格温和回升作为货币政策的重要考量 潘功胜表示，价格上继续推动社会综合融资成本稳中有降。将把维护价格稳定、推动价格温和回升作为货币政策的重要考量，统筹兼顾银行业资产负债表健康性，继续推动社会综合融资成本稳中有降。 央行：将加强宏观调控力度 巩固和增强经济回升向好态势 潘功胜在记者会上表示，稳健的货币政策要灵活适度，精准有效。人民银行将坚持服务实体经济根本宗旨，加强宏观调控力度，加强总量和结构双重调节，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动高质量发展。 央行：约束对产能过剩行业的融资供给 潘功胜表示，人民银行将更加注重提升资金使用效率，引导金融机构科学地评估风险，约束对产能过剩行业的融资供给，更有针对性地满足合理的消费融资需求，着力提升资金的使用效率。 央行：发挥好结构性货币政策工具的激励带动作用 潘功胜表示，结构上更加注重提升效能。进一步提升货币政策对促进经济结构调整、转型升级、新旧动能转换的效能。发挥好结构性货币政策工具的激励带动作用。约束对产能过剩行业的融资供给，更有针对性地满足合理消费融资需求。盘活存量金融资源，着力提升资金使用效率。 央行：保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定 潘功胜表示，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。今年主要经济体货币政策有望转向，美元升值动能减弱，国内外货币政策周期差趋于收敛，我国经济基本面持续回升向好，外汇市场参与主体更趋成熟，客观上有助于增强我国货币政策的操作空间，有利于跨境资金流动平衡和保持人民币汇率基本稳定。 央行：将设立科技创新和技术改造再贷款 继续实施支持碳减排再贷款 潘功胜在记者会上表示，我们将设立科技创新和技术改造再贷款，继续实施支持碳减排再贷款，发挥好结构性货币政策工具的激励带动作用，引导金融机构科学评估风险，约束对产能过剩行业的融资供给，更有针对性地满足合理消费融资需求。盘活存量金融资源，着力提升资金的使用效率。 央行：将相关激励政策覆盖的普惠小微贷款标准由单户授信不超过1000万元扩大至不超过2000万元 潘功胜在答问中表示，运用好结构性货币政策工具，强化对金融机构的引导和激励。设立科技创新和技术改造再贷款，支持高端制造业和数字经济发展。继续实施支持碳减排的再贷款，扩大支持领域，并增加再贷款规模。适当增加支农支小再贷款规模，继续实施普惠小微贷款支持工具，将相关激励政策覆盖的普惠小微贷款标准由单户授信不超过1000万元扩大至不超过2000万元。 央行：将加强部门协同合作 增强金融支持的力度、可持续性和专业化水平 潘功胜表示，做好五篇大文章既是金融服务实体经济高质量发展的重要着力点，也是深化金融供给侧结构性改革重要内容。人民银行将加强和科技、环保等行业管理部门的协同合作，进一步增强金融支持的力度、可持续性和专业化水平。 央行：构建覆盖科技型企业全生命周期的金融服务体系 潘功胜表示，在宏观层面，加强顶层设计和系统筹划。科技金融方面，构建覆盖科技型企业全生命周期的金融服务体系。绿色金融方面，持续完善绿色和转型金融标准体系，发展绿色金融市场,丰富绿色金融产品，强化以信息披露为基础的市场约束机制。普惠金融方面，坚持“两个毫不动摇”，健全金融服务民营和小微企业的政策体系和长效机制，引导金融机构平等对待各类所有制企业。 央行：丰富适应高新技术领域特点的金融产品 潘功胜表示，在落实推进层面，金融机构服务能力的提升非常重要。完善金融机构内部激励约束机制，提升金融服务的能力、适配性和普惠性。增强金融机构对科技型企业的风险评估能力，丰富适应高新技术领域特点的金融产品。运用大数据、人工智能等现代信息技术手段，提高金融服务技术能力。 央行：推动金融机构绿色信贷、绿色债券等产品持续增长 不断加大对新能源、绿色低碳转型等重点领域的资金投入 潘功胜在记者会上表示，深入开展科技、绿色、中小微企业等金融服务能力提升工程，完善金融机构内部激励约束机制，提升金融服务的能力、适配性和普惠性。增强金融机构对科技型企业的风险评估能力，丰富适应高新技术领域特点的金融产品。推动金融机构绿色信贷、绿色债券等产品持续增长，不断加大对新能源、绿色低碳转型等重点领域的资金投入。运用大数据、人工智能等现代信息技术手段，提高金融服务的技术能力。 央行：坚定维护香港的国际金融中心地位 潘功胜在记者会上表示，坚定维护香港的国际金融中心地位。 央行：将继续加强境内外金融市场互联互通 吸引更多投资者投资我国金融市场 潘功胜在记者会上表示，扩大金融领域的制度型开放。有序推进金融服务业开放。人民银行将会同其他金融管理部门积极改善政策环境，吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业，并支持中国金融机构走出去，拓展国际市场。稳步扩大金融市场双向开放。截至2024年1月末，境外投资者已连续12个月净买入我国债券，累计净买入1.8万亿元。人民银行将继续加强境内外金融市场互联互通，吸引更多投资者投资我国金融市场；支持优质中资企业到境外上市、发债融资，鼓励中国主权财富基金、金融机构及其他经营主体对外投资。 央行：统筹推进跨境贸易投融资便利化、人民币国际化与国际金融中心建设 潘功胜表示，统筹推进跨境贸易投融资便利化、人民币国际化与国际金融中心建设。推动商业银行外汇业务展业改革，提升商业银行内控能力和科技赋能，从之前以单证审核为主，向强化事前尽职调查和事后风险监测转变，便利经营主体跨境贸易、投融资等。目前，人民币是全球第四位支付货币、第三位贸易融资货币和第五位外汇交易货币。人民银行将继续完善跨境人民币政策，健全人民币跨境支付系统，优化人民币清算行全球布局，加强与境外货币当局的货币合作，稳步推动离岸人民币市场健康发展。 央行：支持香港打造亚太地区金融科技枢纽和可持续金融中心 潘功胜表示，人民银行坚定维护香港国际金融中心地位。我们将在今年初推出“三联通、三便利”六项政策举措的基础上，持续深化内地和香港金融合作，强化香港的国际资产管理中心和风险管理中心功能，支持香港打造亚太地区金融科技枢纽和可持续金融中心。 央行：继续大力支持上海国际金融中心建设和扩大金融高水平开放 潘功胜表示，继续大力支持上海国际金融中心建设和扩大金融高水平开放，持续深化跨境贸易和投融资便利化措施，支持上海建设人民币金融资产全球配置中心和风险管理中心。 央行：改善银行卡受理环境 通过扩大“外卡内绑、外包内用”等提升移动支付便利性 潘功胜表示，打造更加友好、包容的营商环境。人民银行将落实好国办近期印发的《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，会同相关政府部门、商业银行、支付机构、银行卡组织等共同努力，改善银行卡受理环境，优化现金支付服务，通过扩大“外卡内绑、外包内用”等提升移动支付便利性，聚焦重点地区、场所和商户，推动在较短时间内取得明显成效。 央行：统筹好金融开放和安全 积极参与全球金融治理和政策协调 潘功胜表示，统筹好金融开放和安全。继续加强与国际金融组织、主要经济体央行的沟通合作，积极参与全球金融治理和政策协调，夯实全球和区域金融安全网，为中国和各国之间的贸易投资搭建“金融之桥”。全球层面，持续推动国际货币基金组织份额改革。区域层面，稳步推动东盟10国+中日韩财金合作、清迈倡议多边化，加大对本地区可自由使用货币的使用。双边层面，落实好中美领导人会晤重要成果，稳妥推进中美金融工作组重点事项。积极推进中欧金融工作组工作。 央行：加快推进《金融稳定法》、《反洗钱法》等立法修法工作 潘功胜表示,，持续提升开放条件下的金融安全能力，加强对跨境金融风险的监测、评估和预警。健全科学完备的金融法治体系，加快推进《金融稳定法》《反洗钱法》《外汇管理条例》等立法修法工作。 央行：人民银行正在会同其他金融管理部门优化金融数据跨境流动管理 潘功胜表示,，人民银行正在会同其他金融管理部门优化金融数据跨境流动管理，编制金融领域重要数据目录，统一监管合规口径，给予金融机构清晰的规则指引，未来金融数据跨境流动会更加规范、便利。 央行：将坚定不移做好金融开放各项工作 潘功胜表示，中国金融市场的发展经验表明，扩大对外开放是金融高质量发展的强大推动力和重要保障，是提升服务实体经济能力和国际竞争力的关键举措，我们将坚定不移做好金融开放各项工作。 证监会：到证监会主席岗位还没有满月 边学边干以学为主 证监会主席吴清表示，到证监会主席岗位没有满月，还差一天，还是“菜鸟”，边学边干，以学为主，一方面是进一步学习领会党中央国务院关于市场工作的决策部署；一方面是通过调研向市场学习。 证监会：投融资平衡发展进入良性循环 资本市场才能良性发展 吴清在记者会上表示，投资和融资是一体两面，不可分割。投融资平衡发展进入良性循环，资本市场才能良性发展。 证监会：监管者要特别关注公平问题 要把公开公平公正作为最重要的市场原则 吴清在记者会上表示，监管者要特别关注公平问题，要把公开公平公正作为最重要的市场原则。 证监会：要吸引更多投资者特别是长期资金参与这个市场 吴清在记者会上表示，要吸引更多投资者特别是长期资金参与这个市场。 证监会：保护投资者特别是中小投资者合法权益，是证监会核心任务，没有之一 吴清在记者会上表示，在我们这样一个中小投资者占绝大多数的市场里，保护投资者特别是中小投资者合法权益，是证监会工作核心任务，没有之一。 证监会：要严打造假欺诈、操纵市场、内幕交易 吴清在记者会上表示，监管工作重点为“两强两严”，强就是要强本强基，投资者是市场之本，严就是严监严管，依法从严监管市场，依纪从严管理队伍。要严打造假欺诈，严打操纵市场，严打内幕交易。 证监会：我们必须真诚善待投资者 更好服务投资者 吴清表示，投资者是市场之本，上市公司是市场之基，投资者和上市公司都是资本市场发展的源头活水，我们必须真诚善待投资者，更好服务投资者，从法律、制度、监管、执法等方面进一步加强对投资者的保护。 证监会：坚持市场化法治化 尊重规律尊重规则 吴清表示，正在梳理下一步的工作，把握强监管、防风险、促发展主线，坚持市场化法治化原则，尊重规律、尊重规则。具体来看，尊重规律，就是要尊重市场规律，尊重经济规律，尊重创新规律；尊重规则，首先是要尊重法律，尊重契约，尊重国际通行的技术规范，进一步推动资本市场高质量发展。 证监会：要做好入口监管 企业IPO不能以圈钱为目的 吴清在记者会上表示，证监会要做好入口监管，企业IPO不能以圈钱为目的，要全力把造假者挡在资本市场门外。 证监会：要规范减持 对技术性离婚、融券卖出、转融通要进一步堵住漏洞 吴清在记者会上表示，要规范减持，对于技术性离婚、融券卖出、转融通等行为，进一步堵塞相关制度漏洞。对大股东实控人等违规违法减持的要严厉打击、依法打击。 证监会：鼓励有条件的上市公司一年多次分红 鼓励春节前分红 吴清在记者会上表示，对多年不分红或者分红比例偏低的公司区分不同情况来采取硬措施，包括限制控股股东减持等；鼓励有条件的上市公司一年多次分红，鼓励春节前分红。 证监会：要设置更加严格的退市制度 做到应退尽退 吴清在记者会上表示，要设置更加严格的退市制度，做到应退尽退，也鼓励推动一些公司能够主动退市。 证监会：严厉打击财务造假和侵占上市公司利益的违法违规行为 吴清在记者会上表示，强化穿透式的监管，严肃整治、严厉打击财务造假和侵占上市公司利益的违法违规行为。 证监会：适应新质生产力发展需要 完善发行上市、并购重组等制度 吴清表示，提高上市公司质量，企业必须扛起第一主体责任，控股股东、实控人、董监高作为企业的”关键少数”，必须走在前面；监管部门、行业主管部门、地方政府、中介服务机构、中介机构要各负其责。谈及上市公司监管，吴清表示，发行上市、并购重组、股权激励等制度需要与时俱进，进一步的适应新质生产力发展需要，进行一些必要制度政策的调整完善，增强包容性、适应性，让真正有潜力的企业在资本市场支持下能够成长壮大，不断改善上市公司结构，让我们的投资者能够更好地分享经济高质量发展的成果。 证监会：监管者要重视资本市场内在稳定机制的建设 吴清在记者会上表示，监管者要重视资本市场内在稳定机制的建设，必须坚持系统思维、底线思维、极限思维，还要综合施策。 证监会：资本市场上长钱短钱都需要 但更缺的是长钱 吴清在记者会上表示，中国资本市场缺乏长钱、长期主义。市场上长钱短钱都需要，但更缺的是长钱。 证监会：进一步完善二级市场量化交易如何趋利避害 突出公平性 吴清在记者会上表示，需要进一步完善二级市场量化交易如何趋利避害，突出公平性。 证监会：如果市场出现非理性的剧烈震荡、流动性枯竭等情形 该出手时要果断出手 纠正市场失灵 吴清在记者会上表示，如果市场严重脱离基本面，出现非理性的剧烈震荡、流动性枯竭、市场恐慌、信心严重缺失等，该出手的时候也要果断出手，纠正市场的失灵。将健全完善相关机制，坚决防止发生系统性风险。

十四届全国人大二次会议于3月6日下午3时举行记者会，会上国家发改委主任郑栅洁称，今年有推动大规模设备更新和消费品以旧换新、发行使用超长期特别国债等增量政策。推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大部署，既能促进消费、拉动投资，也能增加先进产能、提高生产效率，还能促进节能降碳、减少安全隐患，既惠民、又利企，一举多得。这是一个重大利好。以设备为例，去年，中国工业、农业等重点领域设备投资规模约4.9万亿元，随着高质量发展的深入推进，设备更新的需求会不断扩大，我们 初步估算这是一个5万亿元以上的巨大市场 。 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平2月23日下午主持召开中央财经委员会第四次会议，研究大规模设备更新和消费品以旧换新问题，研究有效降低全社会物流成本问题。习近平在会上发表重要讲话强调，加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。物流是实体经济的“筋络”，联接生产和消费、内贸和外贸，必须有效降低全社会物流成本，增强产业核心竞争力，提高经济运行效率。 会议强调，实行大规模设备更新和消费品以旧换新，将有力促进投资和消费，既利当前、更利长远。要打好政策组合拳，推动先进产能比重持续提升，高质量耐用消费品更多进入居民生活，废旧资源得到循环利用，国民经济循环质量和水平大幅提高。要坚持市场为主、政府引导，坚持鼓励先进、淘汰落后，坚持标准引领、有序提升。 》查看详情 按照党中央、国务院决策部署，近期，国家发改委会同有关部门研究制定了 《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》 ，重点将实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升“四大行动”。 第一，实施设备更新行动。重点将聚焦工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等7个领域，这些领域设备更新换代需求巨大。 第二，实施消费品以旧换新行动。刚才讲到了，中国汽车、家电等耐用消费品保有量巨大，广大群众对于更高质量、更智能、更绿色、更具个性化的消费品需求也在日益增长，每年都有很大的更新需求。 第三，实施回收循环利用行动。废品是放错位置的资源。以钢铁为例，去年中国回收利用废钢铁约2.6亿吨，保障了20%以上的粗钢生产需要。 第四，实施标准提升行动。标准是一个行业发展、一个产品升级的重要牵引。推动大规模设备更新和消费品以旧换新，要用好标准这个“指挥棒”。 》查看详情 郑栅洁表示，最近国家发改委会同有关部门研究制定系统性的政策文件，即推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案，总体看是四大专项行动，包括设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用和实施标准的提升等。其中，在设备更新行动方面，重点聚焦7大领域，包括工业、农业、建筑、教育、交通、文旅、医疗等领域的设备更新换代需求是巨大的。我们将结合推进城市更新、老旧小区改造，分类推进建筑和市政基础设施领域设备更新，支持交通运输设备和老旧农业机械更新，推动教育、文旅、医疗等领域设备更新升级，带动更多先进设备的生产和应用。

“建议加强对重大工程的碳排放管控监控力度，发挥国家级重大工程示范引领作用。”全国人大代表、中车株洲电力机车研究所有限公司兼时代电气董事长李东林说，今年两会，他带来了《关于加强重大工程建设低碳化与绿色化示范引领》的建议。 李东林表示，在国家‘双碳’战略实施背景下，围绕国家级重大工程深入推进低碳化、绿色化举措，对于推动工程建设领域清洁低碳转型、促进我国生态系统质量提升、助力双碳目标落地具有重要的示范引领意义。 此外，作为来自装备制造业的代表，李东林还带来了《关于深化人工智能与制造业融合发展》《关于加大对核心出口产品供应链碳减排政策支持》和《加快完善新型储能行业标准体系与监管机制》等方面的建议。 在《关于加强重大工程建设低碳化与绿色化示范引领》的建议中，李东林认为“工程建设领域是碳排放不容忽视的一个领域。”据统计，我国2021年建筑施工阶段碳排放量约7000万吨，在全球各国业内碳排放中处于中等偏高水平。近年来，国内外日益重视工程建设领域的节能减排，通过采用装备电动化、电气化施工、施工工艺改进、可再生能源利用、建筑废弃物分类管理等措施，在一定程度上实现了节能减排效果，推进了工程建设领域的清洁低碳转型 李东林认为，在工程建设领域清洁低碳转型中，仍面临一些问题。目前，工程建设施工过程、工地供电运营等方面的能源供给仍以传统化石能源为主，工程建设施工过程所使用的工程机械（如打桩机、挖掘机、压路机、重型卡车、升降机等作业设备），目前用能也仍以石化燃料能源为主。 事实上，今年两会期间关注工程机械用能转型的李东林并非孤音。全国人大代表、徐工机械（000425.SZ）总工程师、副总裁单增海就带来了关于支持工程机械和商用车新能源化的建议。 单增海表示，“目前国内工程机械主要产品保有量超过900万台，并以每年超40万台的速度增长，新能源工程机械的渗透率不足1%。” 单增海建议加大对新能源工程机械和商用车关键核心技术、零部件研发和产业化政策支持以及相关标准和新能源基础设施建设，推动国家工程机械和商用车的新能源化。 据不完全统计，我国工程建设用工程机械，全年消耗柴油量超过2.5亿千升，新能源电动化工程机械因一次性购买成本较高、充换电等配套设施不完善、设备转场作业困难等不足，渗透率不足1%。此外，工程建设过程中各环节碳排放核算标准体系、碳排放管控的考评机制尚未明晰。 如何加快推进工程建设领域低碳化、绿色化进程，充分发挥国家级重大工程建设及重大工程施工（如大型矿山采矿工程等）的清洁低碳转型示范引领作用，加速推动我国从能源消耗总量和强度调控向碳排放总量和强度双控进行转变，助力“双碳”目标的实现？ 对此，李东林建议由国家部委等相关部门推行如下措施： 一是，建议针对无人区或生态薄弱地区，鼓励、支持和引导重大工程项目建设因地制宜构建新能源电力能源供给体系，探索推动基于风/光等新能源的源-网-荷-储一体化、构网型风光储新能源技术及装备在工程建设过程中的应用落地，实现重大工程建设能源电力的低碳绿色、安全稳定供应。 二是，建议以重大工程为试点，从招标要求、绿电装备渗透率等方面，加强对重大工程建设作业装备的电动化、绿色化要求，加大绿电装备补贴力度，引导和推动工程机械装备电动化实施及应用，打造示范工程并形成示范效应。 三是，建议依托重大工程建设项目，围绕能源电力供给、工程机械作业、工地运营等各环节开展碳排放量化分析研究，形成建设类工程碳排放、碳管控的考核机制，以更加完善的机制、政策引导工程建设项目的低碳化发展。国家标准化管理委员会印发的《2024年全国标准化工作要点》中提出要制定挖掘机、装载机、自卸车等工程机械电动化标准，推动工程机械电动化转型。此项涉及工程建设过程中相关机械的选用与作业，建议在相关标准制定时综合考虑相关碳排放量指标的量化与评价考核。

3月5日，国务院总理李强作政府工作报告中提出，要强化能源资源安全保障，加大油气、战略性矿产资源勘探开发力度。加快构建大国储备体系，加强重点储备设施建设。有效维护产业链供应链安全稳定，支撑国民经济循环畅通。 钒钛作为国家重要战略性资源，广泛应用于航空航天、军工、海洋、化工等国民经济和国防领域，钒钛的使用量往往是衡量一个国家国防实力的标志。四川攀西地区钒钛资源富集，钒钛磁铁矿储量达100亿吨以上，其中，钒资源储量1570万吨，占全国的62.2%，居全国第一、世界第三；钛资源储量8.7亿吨，占全国的90.5%，居世界第一。 目前，攀枝花已形成全球产业链最完整的钒钛资源综合开发利用体系，已建成全球第一的钒制品生产基地和全国最大的钛原料基地及唯一的全流程钛工业基地。 2013年，国家发展改革委正式批准设立全国唯一的资源开发综合利用试验区—攀西战略资源创新开发试验区。经过10年的持续攻关，攀西战略资源创新开发试验区的钒、钛资源综合利用率由2013年的37%、22%分别提高到50%、35%，钒钛产业链完整度跃居全国首位。 “但仍存在一些问题。“3月6日，全国政协委员、四川省政协副主席谢商华在接受财联社专访时举例称，首先是低成本钒钛原料制备、高端航空钛材领域“卡脖子”技术及关键核心技术瓶颈尚未突破，高品质钒钛原材料仍然依赖进口，综合回收利用率有待提高；其次，企业集中在产业链前端，后端精深加工产业承载不足，产业层次不高、生态不强，亟待延链补链强链优链和产业集群发展；此外，创新平台的创新能级不够高，优质创新资源尚未形成合力，亟需加强钒钛磁铁矿高质量开发利用关键科技问题的探索，实现高品质钒钛材料的安全可控。 针对能源资源保障方面，谢商华此次在两会上准备了一份《关于加快推进钒钛资源综合开发利用科技攻关和产业的提案》。为此，全国政协委员、四川省政协副主席谢商华在接受财联社采访时建议： 一是支持钒钛资源综合利用国家重点实验室优化重组。在科技部大力支持下，2010年攀钢集团建设了钒钛资源综合利用国家重点实验室。截至目前，实验室累计承担国家科技计划任务17项，突破“高钛型高炉渣中钒钛资源综合利用”“高品质海绵钛/氯化法钛白全流程制备”等关键核心技术，获国省级科技奖励64项，有力推动了攀西钒钛资源的开发利用。恳请科技部将该实验室纳入国家重点实验室重组计划，优化重组为全国重点实验室。 二是支持钒钛资源综合开发利用关键核心技术攻关。在科技部的大力支持下，“高性能钛合金无缝管关键共性技术研究与产业化应用”等技术攻关任务已纳入国家重点研发计划予以支持，有力促进钒钛资源综合开发利用关键核心技术攻关。此外，四川编制了《钒钛领域“卡脖子”技术及关键核心技术攻关路线图（2022—2030年）》，梳理凝练了65项重大任务。恳请科技部、工业和信息化部等国家部委继续加大支持力度，将钒钛领域“卡脖子”技术和重大关键技术纳入国家重点研发计划指南，支持攀钢集团等优势单位牵头，联合高校院所和上下游企业组织实施。 三是支持建立钒钛资源综合开发利用国家级产业创新中心。目前，攀枝花宇航级钒铝合金等技术突破国外技术封锁实现国产，宽幅钛箔材填补国内技术空白，拓展了钒钛材料高端应用。恳请国家发展改革委支持建立攀西钒钛产业创新中心，引导高校、科研院所、龙头企业等创新资源建立创新联合体，推动优质要素向攀西地区集聚，政产学研用金服深度融合，将四川打造为钒钛新材料的产业集群发展地。

十四届全国人大二次会议于3月6日下午3时举行记者会。国家发改委主任郑栅洁在记者会上发言重要内容如下： 美国消费者新闻与商业频道记者 政府工作报告将今年中国经济增长预期目标设定为5%左右，而一些国际机构的预测则为4.5%左右。您如何看待中国经济形势？支撑中国经济实现增长目标的主要动能有哪些？他们能否抵消拖累增长的负面因素？ 郑栅洁 1、今年将5%左右作为中国经济增长预期目标，是经过科学论证的，符合“十四五”规划的年度要求，与经济增长的潜力基本匹配，是奋力一跳能够实现的目标。 》李强作的政府工作报告 2、中国今年经济发展的有利条件强于不利因素，经济回升向好的态势将进一步巩固和增强。 3、将强化财税、就业、产业等政策的统筹协调，综合施策形成合力。 4、今年有推动大规模设备更新和消费品以旧换新、发行使用超长期特别国债等增量政策。 5、各地发展更加积极。我们梳理了各地今年经济发展的预期目标，有25个省份的经济发展预期增长目标高于去年的实际经济增速，相信这些预期目标都是各地基于自身现状和调研摸底，结合发展潜力和宏观微观形势作出的判断。 6、据海关初步统计，前两个月出口增长10%左右。 7、2023年，新动能方面，去年中国新能源汽车产销量达950万辆，增速超过35%；锂电池产量增长25%；光伏电池产量增长54%；“新三样”出口增长近30%，其中新能源汽车出口120多万辆，增长77.6%，出口量稳居全球首位，带动新车出口数量跃居世界第一。 中央广播电视总台央视记者 政府工作报告指出，今年我们要发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。所以我想请问郑主任，这个政策的出台主要是出于哪些因素考虑？另外，下一步政策将如何见效落地？今年在加大有效投资方面我们还有哪些重要举措，也想请您介绍一下。谢谢。 郑栅洁 1、从今年开始，今后几年连续发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。 2、一季度有望实现良好开局，当然我们也知道，实现这一目标过程中还面临不少困难问题，例如，全国统一大市场建设还存在突出问题，部分行业竞争异常激烈，一些企业生产经营面临困难，部分领域风险隐患也还存在。客观说，不论哪个国家和地区在发展中都存在问题，对中国而言，这些问题都是前进中的问题，都可以在发展中解决。 3、开年以来，中国经济延续回升向好态势。实物量等先行指标较快增长，前2个月全国统调发电量同比增长11.7%，工业用电量增长9.7%。文化、旅游、餐饮等消费旺盛，春节假期全国国内旅游出游人次同比增长34.3%，按可比口径较2019年同期增长19%。2月份，制造业企业生产经营预期活动指数为54.2%，非制造业业务活动预期指数为57.7%，持续位于扩张区间。综合分析，一季度有望实现良好开局。 4、鼓励和支持民营企业参与国家重大工程项目和补短板项目建设。持续向民间资本推介优质项目，帮助民间资本找项目、帮助民间投资项目找资金。 5、今年将扩大有收益的投资、有效益的投资，发挥政府投资带动的放大效应。去年增发的国债大部分在今年使用，政府投资规模比去年有明显增加。更好发挥政府投资的引导带动作用，发挥投贷联动作用，引导金融机构加大融资支持力度。在专项债投向领域，扩大可用于项目资本金的范围，进一步放大专项债的带动效果。

3月5日，国务院总理李强在作政府工作报告时表示，要积极培育新兴产业和未来产业。实施产业创新工程，完善产业生态，拓展应用场景，促进战略性新兴产业融合集群发展。 巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势，加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展 ， 积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。制定未来产业发展规划，开辟量子技术、生命科学等新赛道，创建一批未来产业先导区。 这是氢能作为新兴能源被政府工作报告首次提及。受此消息提振，今日早盘氢能源板块一度涨超2%，恒大高新、跃岭股份、天元智能、纳尔股份均涨停，和顺电气涨超8%，岱勒新材涨超7%，天合光能、龙净环保均涨超6%，其它股跟涨。 而近期工信部等七部门发布关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见，内蒙古自治区能源局、应急管理厅、工业和信息化厅联合发布《 关于加快推进氢能产业发展的通知 》，山东省交通运输厅、山东省发改委、山东省科技厅三部门近日发布《关于对氢能车暂免收取高速公路通行费的通知》,以及多地将氢能写入政府工作报告等消息均带给氢能市场利好效应。 》工信部等部门发布指导意见 提振氢能源板块多股涨停 》氢能板块集体走强 ：山东3月起免征氢能车辆高速过路费 行业预测其他省份或将效仿 》氢能板块多股涨停 多地将氢能写入政府工作报告 政策顶层设计逐步完善 随着全球低碳目标的推进，新能源产业高速发展，作为终极清洁能源之一的氢能源，继新能源汽车、光伏热潮之后受到高度关注。近几年全球氢能发展在中美日韩等国家的推动下逐渐加速，各国政府正在通过制定战略规划和支持政策来推动氢能的研发和应用。但氢能源发展仍存在诸多阻碍和条件不足，有待国家几社会各界共同发力推动发展。 两会氢能相关建议 在今年的两会上，诸多代表也带来了氢能领域的相关建议： 全国人大代表、天能控股集团董事长张天任建议：加快氢能规模化应用进程 推动氢能产业发展 张天任表示，随着中国制氢技术和制氢装备的快速发展，制氢的成本逐步下降，制氢的安全性越来越高，未来氢能源发展的空间很大，氢能源的发展在商业业态的发展中也将起到很大的作用。 他建议： 一、推动示范城市群扩容。 在已有五大示范城市群的基础上，推动示范城市群扩容，加快推进第三批示范城市群申报及审批相关工作。尤其在拥有资源禀赋、运营场景以及产业链上下游发展基础的区域应加大力度，推动国家“以奖代补”落地，从而进一步加快氢能规模化应用的进程。 二、全力保障补贴政策落地。 在已有明确规划及补贴政策的区域(包含示范城市群及其他已有地方政策的非示范区域)，按照已有规划与政策，全力推进氢能在各场景的应用，并全力保障相关补贴能够及时落地，为企业的发展提供支撑和保障，减轻企业研发负担。 三、加快氢能行业相关标准制定。 国家层面应围绕整条产业链加快推动各类国家标准的制订和发布，这是许多地方谈氢色变的主要原因之一。建议组织行业头部企业的有关专家组成相应的联盟及标委会，积极制定及发布行业标准，以此保障氢能行业市场的健康发展，加速推动氢能行业的发展。 》查看详情 全国政协委员、美锦能源董事长姚锦龙建议：加强氢能行业基础设施建设 强化金融机构对民营企业服务能力 姚锦龙认为，目前氢能尚未实质性纳入“能源”体系，氢能基础设施发展相对滞后，氢能示范项目政策待升级，氢能碳减排方法学体系尚未成形。他建议： 一是部门联动，完善政策法规配套措施。二是拓宽场景，加快氢能基础设施建设。三是创新引领，加大氢能多元示范应用。 建议在目前五大氢燃料电池汽车城市群示范基础上，结合跨城际、城镇、城乡、港口的物流配送、客运等典型应用场景需求，拓宽应用示范区域和场景范围，加快推动“氢能高速”路线规划，实施“氢能社会”综合示范。 四是开放共赢，构建氢能减碳交易体系。 建议充分利用降碳减碳国际共识，广泛开展各国氢能产业交流合作，探索建立接轨国际的氢能标准体系，逐步形成利于融入国际供应链的氢贸易网络，为各类市场主体开展氢能产品和衍生品交易健全规则制度，提供场所、设施及相关服务；以氢燃料电池汽车的规模化应用为基础，加快建立氢能在交通等领域碳减排核算方法体系，推动氢燃料电池汽车运行减排量纳入全国温室气体自愿减排交易体系。 》查看详情 全国人大代表、亿华通董事长张国强建议：建议打造低成本绿氢保障 推动氢能规模化应用 张国强建议： 一是推动氢能规模化应用，以规模带动产业提质降本。 建议以市场应用为牵引，有序推进氢能在交通领域的示范应用，拓展在储能、发电、冶金、化工等领域的应用，推动产业规模化发展。 二是打造低成本绿氢保障，支撑氢能产业高质量发展。 发展绿氢是低碳驱动下全球能源革命的共识性解决方案，成本是目前制约绿氢广泛应用的重要因素之一，建议通过财政支持与碳市场机制协同的方式，有效降低绿氢成本。 三是突破产业发展政策瓶颈，推动氢能产业快速发展。 目前国家和地方在政策具体执行方面仍需突破瓶颈，如支持在非化工园区就近制氢及制绿氨、绿色甲醇等绿色氢能衍生物，推动氢能作为能源管理，允许土地性质为非商业用地的加氢站对外经营等，建议国家层面统筹建立氢能发展组织协调机制与跨部门联席机制，及时解决产业发展过程中出现的各项重大问题，研究制定国家层面统一的氢能管理制度，同时鼓励有条件的地方稳步开展试点示范。 》查看详情 中国船舶集团有限公司学科带头人、中国船舶集团第七一八研究所科技委主任郭建增建议：组建海洋氢能产业发展国家队 推动海洋氢能快速发展 郭建增建议： 加快出台海洋氢能发展总体实施方案 ，要聚焦海洋氢能产业发展的关键环节和重大问题，围绕规范运营管理、基础设施建设、关键核心技术装备创新、氢能产业多元应用试点示范、国家标准体系建设等方面加强研究，确立海洋氢能产业发展定位、技术和产业发展路径，健全海洋氢能配套制度建设。 要组建海洋氢能产业发展国家队 ，以我国相关领域重点央企为核心，联合上下游企业与相关科研院所，组建海洋氢能产业发展联合体，集聚优势资源、强化协同攻关、避免资源浪费和重复建设，共同推动我国海洋氢能快速发展；要加快建设一支海洋氢能产业人才队伍，强化自主创新能力，承担科研项目和工程项目建设。 建议相关国家部委出台专项支持政策 ，对海洋氢能制储运用全产业链装备关键共性基础技术攻关、核心系统与设备研制、研发保障试验验证平台建设和典型装备示范应用等方面提供政策保障和资金支持；设立市场化运作为主的海洋氢能经济创新发展基金，鼓励社会资本以市场化方式运营海洋氢能产业投资基金，完善海洋氢能产业融资风险分担机制。 建议积极开展海洋氢能应用示范 。比如，在有条件地区选取海上风电制氢、海上输运氢、海上加氢等海洋氢能典型场景稳步开展试点示范，并建立事中事后监管和考核机制，确保试点示范工作取得实效，推动可复制、可推广的海洋氢能示范工程落地。以示范带科研，对装备进行充分验证并择机推动应用落地，为海洋氢能产业发展提供有力保障。 》查看详情 中国氢能政策不断推出 氢能源作为能源转型和可持续发展战略的一个重要组成部分，受到中国政府的高度重视。自2019年以来，为了促进氢能及燃料电池汽车产业快速发展，中国政府也出台了一系列政策支持产业的发展。 ►七部门发布《加快推动制造业绿色化发展的指导意见》 2024年3月1日，工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、生态环境部、中国人民银行、国务院国资委、市场监管总局联合发布了《加快推动制造业绿色化发展的指导意见》，意见提到，要前瞻布局绿色低碳领域未来产业。聚焦“双碳”目标下能源革命和产业变革需求，谋划布局氢能、储能、生物制造、碳捕集利用与封存（CCUS）等未来能源和未来制造产业发展。围绕石化化工、钢铁、交通、储能、发电等领域用氢需求，构建氢能制、储、输、用等全产业链技术装备体系，提高氢能技术经济性和产业链完备性。聚焦储能在电源侧、电网侧、用户侧等电力系统各类应用场景，开发新型储能多元技术，打造新型电力系统所需的储能技术产品矩阵，实现多时间尺度储能规模化应用。发挥生物制造选择性强、生产效率高、废弃物少等环境友好优势，聚焦轻工发酵、医药、化工、农业与食品等领域，建立生物制造核心菌种与关键酶创制技术体系。聚焦CCUS技术全生命周期能效提升和成本降低，开展CCUS与工业流程耦合、二氧化碳生物转化利用等技术研发及示范。 ►国家市场监管总局公布采购意向 包括多个氢能细分领域国家标准 中国政府采购网显示，国家市场监督管理总局2024年2至12月政府采购意向公布。其中，采购意向项目包括“研制质子交换膜燃料电池电催化剂测试方法等国家标准”。采购需求概况为：建立质子交换膜燃料电池的电催化剂、膜电极、炭纸特性测试方法，研制相关国家标准。初步建立压力管道规范氢用管道建造方法，研制相关国家标准。研制PEM电解槽技术要求和测试方法、电解水制氢系统波动适应性测试方法等国家标准。预计采购时间为2024年4月。 ►六部门联合印发《国家重点低碳技术征集推广实施方案》: 2024年2月底，生态环境部办公厅和科学技术部办公厅、工业和信息化部办公厅、住房和城乡建设部办公厅、交通运输部办公厅、农业农村部办公厅联合印发《国家重点低碳技术征集推广实施方案》。其中，氢能开发利用技术是重点方向之一，包括基于可再生能源的低成本（离网、可中断负荷）大规模制氢技术，分布式可再生能源制氢技术，工业副产氢高效提纯技术，经济安全高效的氢能储运技术，氢燃料电池开发及燃料电池分布式发电技术等。 ►交通部发布氢能新政： 2024年2月20日，交通运输部发布关于《关于国家电力投资集团有限公司开展重卡换电站建设组网与运营示范等交通强国建设试点工作的意见》。原则同意在重卡换电站建设组网与运营示范、氢燃料电池研发与氢能交通运营平台应用、城市级绿能交通体系建设与应用等方面开展试点。 在试点内容方面，《意见》提出，开发新型车用水冷燃料电池电堆模块系列化产品、百千瓦级大功率商用车燃料电池系统和氢能船舶使用的燃料电池系统，探索先进氢能技术在中重型牵引车、自卸车、船舶等领域的示范应用。打造多个氢能交通运营平台，投入各类氢能车辆进行市场化模式运营，摸索全套化运输服务及平台商业模式。 《意见》指出，到2026年，完成新型车用水冷燃料电池电堆模块系列化产品的研发，开发百千瓦级大功率商用车燃料电池系统并实现示范应用。形成船用燃料电池发电系统，通过中国船级社认证标准测试并交付。完成1至3个氢能交通运营平台建设，依托平台持续推广氢能车应用。 ► 2024年1月24日，国务院国有资产监督管理委员会副秘书长李冰在发布会上表示， 要围绕储能、氢能、核能、虚拟电厂等战略性新兴产业加大技术创新投入，不断完善能源保供长效机制。 》查看详情 ► 2024年1月12日， 国家市场监管总局发布了《2024年国家标准立项指南》 ，提出加强电解水制氢装备、氢气压缩机、氢膨胀机、高压储氢容器、液氢装备、输氢管道、氢应用、氢电融合和氢安全等标准研制，制定氢品质检测、电解水制氢系统测试、临氢材料测试、氢储运装备测试、燃料电池和零部件测试等标准。 ► 2024年1月9日，国家发展改革委、商务部、市场监管总局联合发布的 《关于支持广州南沙放宽市场准入与加强监管体制改革的意见》 提出，创建广州南沙粤港融合绿色低碳示范区，研究绿色低碳园区建设运营新模式，探索与共建“一带一路”国家及欧盟碳排放相关标准互认机制，助力“零碳”产品全球范围自由流通。推进氢能等清洁能源利用，适当超前布局建设和运营换电站、高压充电桩等新能源汽车充换电新型基础设施。扩大绿证绿电交易，支持各类企业购买和使用绿证，推动广东自贸试验区南沙新区片区实现高比例绿电消费。 ►2024年1月，由我国牵头修订的国际标准ISO/TR11954:2024 《使用压缩氢气的燃料电池电动汽车动力性试验方法》 正式发布。 》查看详情 ►2023年12月21日，国务院关税税则委员会发布公告， 降低燃料电池关键零部件（氧化铱、气体扩散层、增压器、循环泵、膜电极组件、双极板、碳电极片）的进口关税 。通过降本促进研发投入，解决关键卡脖子技术。燃料电池系统成本加速下探（从2020年15000元/kW降低至2023年3000元/kW），拓宽下游场景的想象空间。燃料电池应用场景有望从交通端扩散到能源端，兆瓦级燃料电池堆主要面向氢能发电领域，助力新型电力系统调峰，热电联产综合效率可达90%以上。 ►2023年12月1日，国资委等部门发布了 《共建中国氢能高速行动倡议》 ，该倡议旨在加快构建以京津冀、上海、广东、郑州和河北五城示范群为基础的氢能高速网络建设。这五个城市示范群共有41个城市，目标是建立一个联通五大示范城市群的氢能高速网络。这一规划包含了对高速运营车辆和高速加氢站给予政策支持的内容，如减免高速通行费以及优化加氢站的建设和运营成本等。专家指出，我国燃料电池汽车产业已经进入了新的发展阶段，并且建设氢能高速将进一步促进其规模化发展。 ►2023年8月，国家标准委等六部门联合印发 《氢能产业标准体系建设指南（2023版）》 ，这是国家层面首个氢能全产业链标准体系建设指南。《指南》系统构建了氢能制、储、输、用全产业链标准体系，涵盖基础与安全、氢制备、氢储存和输运、氢加注、氢能应用五个子体系，按照技术、设备、系统、安全、检测等进一步分解，形成了20个二级子体系、69个三级子体系。 ► 2023年1月，工信部等六部门发布 《 关于推动能源电子产业发展的指导意见 》 ，文件提到加快高效制氢技术攻关，推进储氢材料、储氢容器和车载储氢系统等研发。加快氢、甲醇、天然气等高效燃料电池研发和推广应用。突破电堆、双极板、质子交换膜、催化剂、膜电极材料等燃料电池关键技术。支持制氢、储氢、燃氢等系统集成技术开发及应用。加强氢储能/燃料电池等标准体系研究。 ►2022年3月23日，国家发改委、国家能源局印发了 《氢能产业发展中长期规划（2021—2035年）》 ，明确氢能的三大定位：未来国家能源体系的重要组成部分，用能终端实现绿色低碳转型的重要载体”，战略性新兴产业和未来产业重点发展方向。 根据《氢能产业发展中长期规划（2021-2035 年）》“十四五”时期的发展目标，燃料电池车辆保有量约5万辆，部署建设一批加氢站，可再生能源制氢量达到10-20万吨/年，实现二氧化碳减排100-200万吨/年。到2050年，氢气需求量将接近6000万吨，实现二氧化碳减排约7亿吨，氢能在我国终端能源体系中占比超过10%，产业链年产值达到12万亿元，成为引领经济发展的新增长极。 ►2021年5月，结合产业发展优势，我国基于国家标准GB/T 26991的技术方案向国际标准化组织道路车辆技术委员会电驱动车辆分技术委员会（ISO/TC22/SC37）提出 修订ISO/TR 11954:2008燃料电池电动汽车最高车速试验方法的国际标准提案 ，并于2022年2月25日正式立项。 ►2020年11月，国务院办公厅印发的 《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》 中，就将氢燃料电池汽车与纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车列为三大方向。规划提出，“十四五”时期国内燃料电池车辆保有量将达到约5万辆，同时部署建设一批加氢站，可再生能源制氢量每年达到10万吨至20万吨，实现二氧化碳减排每年100万吨至200万吨。到2050年，国内氢气需求量将接近6000万吨，实现二氧化碳减排约7亿吨，氢能在我国终端能源体系中占比超过10%，产业链年产值达到12万亿元，成为引领经济发展的新增长极。 ►2016年6月，国家发展改革委、国家能源局组织编制了 《能源技术革命创新行动计划(2016-2030年)》 ，并同时发布《能源技术革命重点创新行动路线图》。 计划指出，要加强煤化 工与火电、炼油、可再生能源制氢、生物质转化、燃料电池等相关 能源技术的耦合集成，实现能量梯级利用和物质循环利用。要研究基于可再生能源及先进 核能的制氢技术、新一代煤催化气化制氢和甲烷重整/部分氧化制 氢技术、分布式制氢技术、氢气纯化技术，开发氢气储运的关键材 料及技术设备，实现大规模、低成本氢气的制取、存储、运输、应用一体化，以及加氢站现场储氢、制氢模式的标准化和推广应用。 研究氢气/空气聚合物电解质膜燃料电池（PEMFC）技术、甲醇/ 空气聚合物电解质膜燃料电池（MFC）技术，解决新能源动力电源 的重大需求，并实现 PEMFC 电动汽车及 MFC 增程式电动汽车的示 范运行和推广应用。研究燃料电池分布式发电技术，实现示范应用 并推广。 机构看市 万联证券投资顾问屈放 表示，预计未来制氢、运氢政策进一步放宽，同时在多重利好的推动下，2024年氢能产业将多方面取得突破，例如在氢能运输管网建设方面，预计2024年纯氢管网和天然气氢能混合管网建设将达6000公里，具备续航里程长，碳排放低，经济性强等优势的氢卡也将加速发展。伴随着储能及光伏的成本下降，氢光储一体化商业化路径更加清晰，同时2024年预计电解槽产能达到3GW，氢能成本将进一步下降。 华泰证券 研报认为，近日氢能产业政策发布加快，国内氢能政策体系建设逐步趋近完善。自2022年3月，国家发展改革委发布的我国首个氢能产业顶层设计规划《氢能产业发展中长期规划（2021-2035 年）》后，我国已有多个省市发布氢能相关产业政策，2024年开始，氢能相关产业政策高频发布，我国氢能政策体系逐步完善，氢能“制、储、运、加、用”全产业链发展有望提速。 浙商证券 研报指出，目前氢能行业仍处于0—1阶段，上游氢能设备有望优先受益。制氢环节：电解槽作为核心设备，有望率先放量。储氢环节：压缩机、储氢瓶等储运设备有望优先受益。测试环节：制氢、用氢两端测试解决方案需求有望同步放量。 天风证券 研报指出，镁基储氢材料具有反应相对简单、无副产物且可控性良好的优势，且镁基储氢材料易于回收且回收率高，对环境友好。2024年有望成为镁基固态储氢材料的规模化生产和应用“元年”，随着氢能产业快速发展，大规模氢储运需求将不断提升，带动镁基固态储氢材料迎来发展机遇。 中信证券 称，绿氢在“双碳”目标推进的过程中，重要性不断提升。随着绿氢项目建设和下游应用的探索的推进，产业链商业模式有望逐步确立。看好绿氢市场的快速发展，绿氢设备及新兴应用的需求扩张有望带来投资机会。

北京3月5日消息：2024年全国两会期间，全国政协委员、山西美锦能源股份有限公司董事长姚锦龙就推动氢能产业高质量发展带来相关建议。 姚锦龙指出，氢能作为战略性新兴产业和未来产业重点发展方向，国家及地方政府陆续出台相关政策文件，规划产业发展方向。但氢能产业发展尚处于初期阶段，推进过程中仍存在氢能尚未实质纳入能源体系、基础设施发展相对滞后、碳减排方法学体系未成型等问题，需将行业卡点、堵点逐步解决，才能加速氢能在各领域的推广应用。 为此，姚锦龙从四个方面提出针对性建议：一是部门联动，完善政策法规配套措施。加强政策和产业统筹，推动氢能融入国家能源体系，转换增长动力方面先立后破，在逐步完善政策和产业体系基础上，探索氢气作为能源产品管理的机制和要求，试点突破对于分布式制氢、制加氢一体站、氢能叉车应用等氢能供应、应用项目的准入瓶颈；以“国家氢能产业发展中长期规划”为氢能产业政策“1+N”的1，在国家层面推动部门联动和部际联席会议制度的建立，加快完善政策法规和配套措施。参考天然气和汽、柴油的管理规定，针对氢气的“制-储-运-加-用”各个环节，建立专门的氢能产业管理政策体系，完善相关安全标准和技术要求；持续推动能源、电力、化工、钢铁、船舶等领域氢气制备和应用重点项目建设，逐步实现氢气跨区域、规模化、分布式供应，构建面向未来的区域一体化、全国一盘棋的氢能供应网络。 二是拓宽场景，加快氢能基础设施建设。为加快氢能基础设施的建设和推广，建议国家层面明确加氢站的主管部门，制定全国统一的制氢项目、储运设施、加氢站、制加氢一体站等设施的规划、建设和审批办法及流程，提高审批效率，加快建设和提升商业化运营能力。为满足氢能产业的快速发展需求，需适度超前在物流干线、高速公路和主要城市周边布局制加氢设施，逐步构建起覆盖全国的氢能基础设施网络，为氢燃料电池汽车的推广和使用提供配套设施。同时，鼓励颠覆性和前沿技术的示范应用，以确保氢气的低成本、高效率、大规模供应。这些措施均可促进氢能产业的高质量、高水平安全发展。 三是创新引领，加大氢能多元示范应用。建议在目前五大氢燃料电池汽车城市群示范基础上，结合跨城际、城镇、城乡、港口的物流配送、客运等典型应用场景需求，拓宽应用示范区域和场景范围，加快推动“氢能高速”路线规划，实施“氢能社会”综合示范；此外，引导和鼓励氢能在非道路车辆、电力、储能、船舶等新领域的技术创新和应用；对氢能在发电、供热等多领域示范应用、绿氢供应项目等给予专项资金支持，布局建设氢能综合应用示范区，支撑源头技术向终端应用转化。不断优化氢能产业生态链布局，持续打造具备自主知识产权的氢能产业集群；推动氢能全过程创新攻关、试点验证和示范应用，带动产业链技术成熟和降本增效，促进氢能产业高质量发展。 四是开放共赢，构建氢能减碳交易体系。建议充分利用降碳减碳国际共识，广泛开展各国氢能产业交流合作，探索建立接轨国际的氢能标准体系，逐步形成利于融入国际供应链的氢贸易网络，为各类市场主体开展氢能产品和衍生品交易健全规则制度，提供场所、设施及相关服务；以氢燃料电池汽车的规模化应用为基础，加快建立氢能在交通等领域碳减排核算方法体系，推动氢燃料电池汽车运行减排量纳入全国温室气体自愿减排交易体系；以重点企业前期方法学研究为基础，从国家层面组织开展氢能领域CCER（国家核证自愿减排量）方法学研究，出台氢能交通领域碳减排量化核证国家标准，提升氢能交通领域项目推广的经济性。

2023年这一年，从参加十四届全国人大第一期代表学习班到参加“数字检察赋能高质效法律监督”检察开放日活动，从长治、太原、大同到贵阳、遵义、湄潭、安顺，从煤矿、化工企业、能源企业到田间地头、万亩茶海、国家重点文物保护单位，从煤矿创新工作室到执法普法现场，作为全国人大代表的张世丽步履不停，为民建良言、献好策的心越来越坚定。 　　作为煤炭人，全国人大代表、潞安化工集团常村煤矿设备科副科长兼信息化智能化矿井建设办公室主任张世丽最关心的是煤炭行业的转型发展。这一年，他更多的时间是与矿井技术人员共同研究推进矿山智能化建设，目前他们正在推进“煤海常村云管控中心”建设。“‘煤海常村云管控中心’可以将实时收集到的采、掘、机、运、通、供电、管理、生产等动态数据汇集一处，进而实现数据的集中共享、智能分析，并实现智能分析和业务流程的高效协同。该项目建成后，技术人员就像在‘云端’里工作，整个矿井生产情况尽收眼底，既安全又高效。”张世丽说。 　　谈到今年两会期间将会提出什么建议时，张世丽表示其中一个建议就是关于煤炭资源智能绿色开发方面的建议。“加快推进煤炭资源智能绿色开发，带动整个煤炭行业发掘其潜在的经济影响和价值创造，是实现煤炭行业高质量发展的核心技术支撑，也是保障国家能源安全的重要举措。”他表示，“我建议在中西部资源富集区设立智能绿色矿业与社会协调发展的国家级综合试验区，设立智能绿色开发技术试验中心与实践基地，建设国家级智能绿色示范矿井、智慧矿区，高质量开发利用中西部矿产资源，将中西部资源优势转化为经济优势，引领中西部地区产业升级。还要建设打造一批支撑试验区建设的智慧矿山、矿区生态环境修复、井下空间利用等示范基地。大型露天矿开发与生态治理并举，以开发促生态改善。推进矿产开发、废弃闭坑矿井资源开发利用，智慧矿山建设与区域经济一体化高质量发展，优化资源配置，构建国家级智能绿色矿业样板工程，形成全面智能运行、科学绿色开发的新型矿业产业生态。” 　　煤炭清洁高效利用也是煤炭行业转型发展的必由之路。张世丽认为，现代煤化工产业通过将煤炭作为原料进行工业转化、提高煤炭利用效率、化工产品固碳等资源利用策略，生产多种清洁燃料和基础化工原料，对维护国家能源和产业链供应链安全、推进煤炭清洁高效利用、实现“双碳”目标具有十分重要的意义。“我建议出台相关政策，加强商品煤质量管理；推进煤炭清洁高效利用科技攻关；加大对现代煤化工产业发展的政策扶持力度；合理高效利用我国富油煤资源。”张世丽表示。