“绿色是文山铝产业最大的特色和优势。”全国人大代表，云南省文山壮族苗族自治州委副书记、州长马忠俊表示，文山州正以独特的资源优势和战略眼光，稳步向“中国绿色铝谷”的目标奋进。 全国两会期间，马忠俊就云南省文山州如何依托绿色能源、发展绿色铝产业，接受了本报记者采访。 马忠俊表示，近年来，文山州坚持大抓产业、主攻工业，深入实施“产业强州”“工业强州”战略，以打造“中国绿色铝谷”为核心目标，抢抓国家铝产能布局调整的机遇，成功引进了中铝、魏桥、神火等世界500强、中国500强企业，绿色铝产业实现从无到有、从小到大、由弱到强，文山州一跃成为全国绿色铝产能最大的州（市）、“北铝南移”的标志区。 2024年，文山州生产电解铝278.25万吨，同比增长20.1%，绿色铝综合产值达833.09亿元，同比增长46.8%。硕果累累的背后，是科学的规划和坚实的政策支撑。近年来，文山州先后制定了《文山州建设“中国绿色铝谷”战役攻坚行动方案》《文山州产业强州三年行动计划（2022—2024年）》等政策文件，编制打造“中国绿色铝谷”总体规划，按照“3+N”发展思路对全州绿色铝产业进行全景式设计，实施云南绿色铝创新产业园和文山马塘工业园区、富宁绿色铝产业示范园区“一引擎、双基地”规划布局，系统谋划推进交通、物流、能源等配套产业，为产业发展和项目建设提供强有力的要素保障。 “科技创新是文山州绿色铝产业崛起的核心驱动力。”马忠俊指出，文山州大力推动产业数字化，鼓励企业采用新技术、新工艺、新流程进行技术改造，推动节能、节水、固体废物综合利用等绿色化改造。云南神火建成了云南省首个5G+MEC智慧工厂，通过5G电解槽漏液监测及能耗分析、5G高温溶液视觉精准分析等5G场景应用，每年节约直流电耗9000万千瓦时，阳极铸造品质提升15%；云南宏泰保持打破世界超大型槽体纪录，在铝行业全面完成超低排放改造。目前，文山州正推动铝材应用从建筑型材向汽车零部件、大飞机材料领域拓展。 文山州坚持走“绿电+先进制造”的路子，坚持大抓产业、主攻工业，推动绿色能源与绿色制造深度融合。马忠俊表示，文山州将聚焦今年绿色铝产值超过1000亿元、合金化率达70%以上、度电产值达2.5元以上的目标，全力推动343万吨建成电解铝产能释放，加快绿色铝精深加工项目建成一批、开工一批、签约一批，着力打造汽车零部件、建筑铝材、终端消费品“三个百万吨级”绿色铝加工集群。同时，全力做大做强绿色能源产业，系统谋划先进制造业发展，打响“有一种叫云南的机遇”品牌，全力提升产业集群发展质量。 马忠俊说，文山州将认真贯彻落实全国两会精神，锚定云南省委“3815”战略发展目标，深入实施“产业强州”战略，不断延链补链强链，力争“十五五”末绿色铝工业产值达到3000亿元以上，全力打造云南省最大的绿色铝加工基地、“中国绿色铝谷”核心区，不断塑造“绿电+先进制造业”新动能、新优势。

在刚刚落下帷幕的今年两会，“人工智能+”成为高频词汇。 今年政府工作报告（以下简称《报告》）提出，要持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。 就人工智能如何赋能千行百业，以及推广应用中需要注意哪些问题等，《科创板日报》记者采访了各行各业代表进行解读。在“+”之后，企业代表们补上了 “ 具身智能” “教育”“安全” “ AI Agent”等词语，在自己的专业领域“解码”人工智能。 值得一提的是，多名业内人士指出，DeepSeek让原本就横亘在企业落地大模型应用中的成本与性能权衡问题更加凸显。尽管大模型训练和推理成本降低了，但企业实际的部署成本并不低。 “一方面，需要从降低计算量的底层逻辑出发，压低成本。另一方面，尽量做到推理引擎的标准化和算力的可重用。” “人工智能+”激活千行百业 人工智能的迅猛发展推动了大模型与机器人技术的深度融合，显著提升了机器人的自主决策能力和环境交互水平。 作为一家人工智能大模型技术创新与应用落地企业，面壁智能ceo李大海告诉《科创板日报》记者，在大模型与机器人融合的 “具身智能”方面，目前，面壁智能为人形机器人打造 “端侧大脑”，落地了业界首个高效端侧模型运行在人形机器人的案例。 据悉，高效端侧模型与具身机器人的结合，能大大加速具身智能的快速落地。端侧模型与机器人的融合，基于自然语言理解交互，泛化场景指令，端侧超低指令延时，强大全面的多模态能力，高并发实时数据处理，高效硬件资源利用，场景数据隐私和安全。而面壁 MiniCPM 端侧模型都已初步具备相关能力，应用潜力巨大。 在具身智能、自动驾驶等行业中面临真实数据采集难、标注成本高、利用率低等问题。作为一家致力于为企业落地AI提供合成数据的解决方案商，光轮智能创始人兼CEO谢晨告诉《科创板日报》记者，报告中提到要持续推进“人工智能+”行动，这表明AI技术正在从“科研驱动”逐步走向“产业驱动”和“场景驱动”。 而AI技术最终落地的瓶颈之一就是数据的供给问题，合成数据作为真实数据的“放大器”，本质上正是为了解决AI产业落地的痛点问题。 “首先光轮长期布局的合成数据与仿真技术，正好满足具身智能大规模预训练数据缺乏的问题。其次智能制造、工业数字化的快速落地方面，过去几年，制造业数字化的瓶颈一直在于数据难以规模化获取，而新的政策背景下，能更好地通过合成数据技术帮助企业构建仿真环境，进行更高效、更低成本的生产优化、质量检测和智能决策。“ 数据显示，教育在消费行业中具备刚需属性，叠加庞大的用户基数，AI+教育有望率先实现应用落地。 万物引力科技有限公司创始人兼CEO肖翔峰告诉《科创板日报》记者，在AI To C教育应用方面，公司开发了一款产品 Talkface.AI ，是 AI 雅思口语教练，帮助用户免费提升口语能力。 肖翔峰建议，政府、国有资本与科研机构、产业园区设立专项孵化通道，重点支持小企业；其次是建设先进模型/算力加速中心，鼓励个人和中小创业者利用大模型加速各行业场景应用探索。 致力于AI+教育的北京盒智科技创始人&CEO鲁雅琦告诉《科创板日报》记者，“我们看到C端智能硬件与订阅服务会爆发，结合DeepSeek等大模型的推理能力，公司可通过低成本部署实现硬件功能升级，此外B端教育信息化与智慧校园建设也有很大的空间，解决智慧教考、智能评测、自动化批改等B端场景需求。” 鲁雅琦表示。据介绍，盒智科技的核心产品为面向儿童的随身智能硬件，创新性地搭载自研全流程多模态模型推理架构。 作为国内最早一批聚焦于Agent 领域的人工智能公司之一，未来式智能 Autoagents.ai 创始人 & CEO杨劲松告诉《科创板日报》记者，公司专注打造企业级Agent应用构建平台。此次报告释放出两个关键信号，其一，技术产业化路径清晰化，通过“人工智能+”明确技术扩散路径，推动大模型落地应用，避免“重研发轻应用”的失衡；其二，将AI与新能源汽车、智能终端等优势产业绑定，形成“技术突破—产业升级—经济增长”的良性循环。 “这些政策若有效实施，预计将推动中国在全球AI产业竞争中获得‘应用场景主导权’，而非局限于基础技术追赶。” 杨劲松认为。 作为AI安全领域的创新企业，隐拓智安 CEO张天鑫告诉《科创板日报》记者，高度关注报告中关于“统筹发展与安全”的战略布局。两会代表指出，目前“90%的大模型仍处于网络裸奔状态”，缺乏有效的安全防护体系。 张天鑫认为，针对端侧模型的“训练—部署—推理”全流程安全防护将成为行业刚需，并快速催生新的安全技术与服务。建议在医疗、金融等敏感行业设立AI安全技术试验专区，允许企业在合规监管框架下进行创新试验，为AI安全技术的发展提供实践空间。 “我们看到了在DeepSeek带来的热度之后，各行各业拥抱人工智能的速度加快。大模型公司，应用公司和硬件公司共同配合支持 AI 在各行业落地。麦伽智能聚焦在法律科技行业，2025年会加速拓展在法院，检察院和司法行政机关的智能辅助应用落地，业务也已经拓展到企业和事业单位的合规内控。” 麦伽智能创始人兼CEO罗成如是对《科创板日报》记者表示。 据财联社创投通执中ZERONE统计，2023年至今，人工智能赛道共有741家公司发生1027起融资事件，1795家机构参与投资，奇绩创坛（38起；34个项目）、红杉中国（18起；15个项目）、启明创投（15起；11个项目）、蓝驰创投（13起；10个项目）、阿里巴巴（13起；9个项目）等投资机构活跃，可统计到的融资金额为622.96亿元。 “降本提算” 让更多企业用得起大模型 年初DeepSeek的横空出世，将人工智能带入了“深思考”时代，这不仅加速了AI行业的渗透速度，也令算力迎来了一轮新的挑战。 如何在保证性能的前提下，系统性降低千亿级大模型的部署成本？在此背景下，聚焦智能算力优化的AI Infra赛道崛起。AI Infra，是指在大模型生态系统中，链接算力和应用的中间层基础设施，包括硬件、软件、工具链和优化方法等，是一个整体解决方案。 基流科技创始人兼 CEO胡效赫对《科创板日报》记者表示，DeepSeek-R1的全球影响力是对scaling law在推理和合成数据方向发展的强有力印证，这将进一步驱动算力需求的指数级增长。 当下，算力成本与效率的矛盾日益尖锐，单纯堆砌硬件规模已难以满足可持续发展需求，需通过跨层优化实现“质效双升”，软件系统层面需优化分布式训练框架与资源调度算法，从而在单位算力成本下释放更高模型性能，这正是基流核心能力所在，也是与传统设备厂商的核心差异。 同时，基流研发了端到端国产智算通信系统，实现智算网络中网卡和交换机芯片的国产化替代。预期将降低对进口设备的依赖，提升算力自主可控能力。 据了解，千亿参数模型私有化部署仍困难重重。成本高昂、推理耗时久，中小企业预算压力巨大，部分企业无奈选用轻量化模型，这在一定程度上牺牲了模型的智能化水平。 聚焦AI infra赛道的趋境科技CEO艾智远告诉《科创板日报》记者，从基础设施厂商的视角来看，国家关于大模型应用和算力建设的政策导向，需要更加考虑到怎么在终端有限设备上调用算力、优化算力利用率。 “一方面，需要从降低计算量的底层逻辑出发，压低成本。另一方面，尽量做到推理引擎的标准化和算力的可重用。” 艾智远提及，公司特别推出 “以存换算”，通过这一新思路，能够充分利用存储资源，释放存力作为对于算力的补充，尤其在RAG（包括检索和生成）场景中，响应延迟能够降低20倍，性能提升达10倍。 一位头部机构投资人告诉创投日报记者，趋境科技凭借 “以存换算” 和全系统异构协同优化的创新路径，一定程度解决千亿参数模型落地过程中的 “成本高企” 与 “性能折损” 双重困境。 据了解，在AI Infra赛道，既有硅基流动、无问芯穹、潞晨科技、清昴智能这样的初创企业，也包括阿里云、华为云、字节火山引擎、百度这样的大厂，其通过各自的云服务平台，提供全栈AI Infra能力，涵盖算力调度、模型训练和部署等。

今日下午3时，十四届全国人大三次会议在人民大会堂举行闭幕会。闭幕会后，举行第三场“部长通道”集中采访活动。 根据第十四届全国人民代表大会第三次会议日程： 上午9时 代表小组会议审议关于全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告的三个决议草案。 今日14：00-14：40(闭幕会前) 在人民大会堂中央大厅北侧举行十四届全国人大三次会议第三场“代表通道”集中采访活动，邀请部分全国人大代表接受采访。 下午3时 代表大会第三次全体会议（闭幕会）。 表决关于政府工作报告的决议草案 表决全国人民代表大会关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的决定草案 表决关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划的决议草案 表决关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算的决议草案 表决关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案 表决关于最高人民法院工作报告的决议草案 表决关于最高人民检察院工作报告的决议草案 今日下午闭幕会后 在人民大会堂北大厅举行十四届全国人大三次会议第三场“部长通道”集中采访活动，邀请部分列席会议的国务院有关部委主要负责人接受采访。

全国两会期间，全国人大常务委员会委员、中国工程院院士、矿冶集团首席科学家沈政昌围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，结合政府工作报告，立足“国之大者”，聚焦服务国家重大战略建言献策——加紧制定关于战略性关键矿产开发利用的政策举措，完善产业标准体系，强化资源保障能力，为高新技术和战略性新兴产业发展提供支撑。 战略性关键矿产对国家经济发展和国防安全至关重要，是国防建设、高新技术发展、工业进步和人民生活水平提高的关键支撑，其充足、稳定、安全供给对全面建成社会主义现代化强国意义重大。钒被誉为“金属维生素”，其凭借独特的物理化学性质，在特种材料领域发挥着不可替代的作用，钒也是优秀的新能源电池材料，钒电池具有不可燃、充放电循环次数多、易回收利用等优点，在储能领域正得到越来越广泛的应用，我国钒资源丰富，钒电池的发展可解决我国锂、镍、钴原材料对外依存度高的问题。 “钒作为国家战略性关键矿产，其开发利用关乎国家经济社会发展全局。”沈政昌以钒为例，建议完善政策措施，加大对战略性矿产资源勘查、开采、贸易、储备等的支持力度，推动战略性矿产资源增加储量和提高产能，推进战略性关键矿产资源产业优化升级，提升矿产资源安全保障水平。同时，对战略性关键矿产需求、供给、生态、循环、管理等基本规律开展研究分析，针对权益维护、勘查开采、技术研发、利用保护、国际贸易、海外供应等全过程研究制订应对策略，为高新技术和战略性新兴产业发展保驾护航，为国家经济安全和国防安全提供有力保障。 转制科研院所，是行业共性关键技术的重要策源地和供给地，是提升中央企业在国家科技创新体系中的重要力量。作为转制科技型央企，矿冶集团始终坚守“以技术创新服务国家、服务行业”的初心使命，坚持“四个面向”，聚焦增强服务国家重大战略、引领行业技术进步、培育战略性新兴产业的“三大核心”功能，主动服务国家重大战略，强化企业科技创新主体地位，以科技创新促进矿产资源的可持续开发利用。近年来，矿冶集团在战略性关键矿产的绿色开发利用方面作出了突出贡献。 未来，矿冶集团将进一步强化创新驱动发展战略，坚决当好矿产资源开发利用领域的科技创新“国家队”和“主力军”，在推进高水平科技自立自强、建设现代化产业体系、发展新质生产力上走在前、做表率，切实履行科技型央企的责任担当，为建设科技强国、推进中国式现代化作出更大贡献。

2025年是我国经济动能恢复、韧性不断增强，推动高质量发展的重要一年。在此关键节点，备受瞩目的全国两会如约而至，汇聚了各行各业迈向新发展阶段的宝贵建言与新的期待，也更坚定了全面建设社会主义现代化国家的决心和信心。 政府工作报告作为两会的焦点，不仅让各行各业更清晰地了解到国家的发展进程，增强全局意识，更为新时代改革发展与现代化建设积蓄新动能。 随着新能源、新材料的加速发展，有色金属产业越来越吸引全社会关注的目光。新能源汽车年产量突破1300万辆、嫦娥六号实现人类首次月球背面采样返回、“梦想”号大洋钻探船建成入列……每一项成果都汇聚着“有色元素”，有色金属产业在国家经济社会发展中扮演着重要角色。近年来，有色金属产业培育和发展新质生产力，加快传统产业转型升级，推动高端化、绿色化、数智化发展，实现全行业高质量可持续发展，在推进中国式现代化中作出新贡献。 今年政府工作报告提出的多项发展举措都与有色金属产业息息相关，有色金属行业深感任重道远，但同时迎来更广阔的发展新机遇。 共商国是，传递“有色”声音。通过两会传达行业关切的热点、难点并建言献策，是每一位代表委员的神圣职责与庄严使命。一直以来，我国有色金属行业的全国两会代表委员紧扣行业发展新趋势、新动能、新机遇，以及实体企业在发展中存在的热点、难点、堵点问题，从创新发展、统筹兼顾、重点突破、提升效能的角度，在矿产资源勘察与资源保障、传统有色金属产业转型升级、新型能源体系建设、新材料集群建设、优化再生有色金属资源发展空间、推动绿色低碳发展等诸多事关行业发展的方面传达“有色”声音，为推动行业高质量发展发挥积极作用。 稳中求进，以进促稳。今年政府工作报告提出“国内生产总值增长5%左右，单位国内生产总值能耗降低3%左右，生态环境质量持续改善”的预期目标。国家宏观目标的确立，将为有色产业发展提供强大的发展动力。2024年，我国有色金属工业发展引人瞩目，规模以上有色金属工业增加值增速同比增长8.9%，比全国规模以上工业增加值增速高出3.1个百分点，高于全国GDP增长，为我国加快推进新型工业化建设作出“有色”贡献。2025年，有色金属行业发展韧性更强，将呈现更加稳健的发展态势。 绿色发展，共创美好。今年政府工作报告对绿色发展提出更明确的要求，包括加强污染防治和生态建设、制定固体废物综合治理行动计划、加强废弃物循环利用、大力推广再生材料使用以及积极稳妥推进碳达峰碳中和等。有色金属行业深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，为创造天更蓝、地更绿、水更清的发展环境作出“有色”贡献。 自立自强、创新发展。今年政府工作报告就推进高水平科技自立自强提出，“充分发挥新型举国体制优势，强化关键核心技术攻关和前沿性、颠覆性技术研发，加快组织实施和超前布局重大科技项目……发挥科技领军企业龙头作用，加快概念验证、中试验证和行业共性技术平台建设。”现代科技是高质量发展的关键驱动力，事实更证明，有色金属产业在近年来飞速发展紧紧依托科技创新与进步。而在两会上，来自有色金属行业的许多代表委员自身就是深耕于有色金属行业的科技工作者，他们更感同身受行业发展的优势与短板，更能直击痛点，为推动行业发展建言献策，发挥重要作用。 AI（人工智能）融合，未来无限。新的一年刚刚开启，AI以更迅猛的姿态与全社会发展形成更大的黏结性，有色金属产业发展也以更为敏锐的触觉与AI加速契合。政府工作报告中提出，推动科技创新和产业创新融合发展，深入推进战略性新兴产业融合集群发展，以及开展新技术、新产品、新场景的大规模应用示范行动等，充分展示了未来产业的蓬勃发展态势。过去看似无关联的各行业，在新型科技产业的加持下不断破界融合，全国两会则让更多处于不同行业的代表委员在中国式现代化建设的阔步征程中传达时代发展的呼声，让更多人聆听时代的脉搏。 信心铸就合力，实干成就辉煌。2025年，是我国“十四五”规划的收官之年，“十五五”规划的谋划之年，有色金属行业正迎来新的发展机遇。通过全国两会，行业内外共商国是、凝聚共识，为推动有色金属产业高质量发展注入了新的活力。未来，有色金属行业将继续坚持绿色发展、创新发展的理念，不断转型升级、提升竞争力，为实现中国式现代化贡献更多“有色”力量。

今日，十四届全国人大三次会议各代表团上午举行全体会议，审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。全国政协十四届三次会议闭幕会上午举行闭幕会。 根据第十四届全国人民代表大会第三次会议日程： 上午9时 代表团全体会议审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。 下午3时 代表小组会议审议关于政府工作报告、年度计划、年度预算的三个决议草案。 下午 召开主席团第三次会议。 根据全国政协十四届三次会议日程： 上午9时 全国政协十四届三次会议在人民大会堂举行闭幕会。

“再生材料”首次出现在了《政府工作报告》中。 报告提出，加快发展绿色低碳经济。完善支持绿色低碳发展的政策和标准体系，营造绿色低碳产业健康发展生态。深入实施绿色低碳先进技术示范工程，培育绿色建筑等新增长点。完善资源总量管理和全面节约制度，加强重点用能用水单位节能节水管理，有力有效管控高耗能项目。 加强废弃物循环利用，大力推广再生材料使用。 再生材料是指通过回收、加工废弃物或生物基原料制成的可循环利用的材料，其核心在于减少资源消耗和环境污染。在经济社会的绿色转型中，具有缓解生态压力、助力“双碳”目标、推动不可再生资源循环利用的意义。 按照国家规划的发展目标， 到2025年，我国资源循环利用产值达5万亿元， 大宗固废年利用量达到40亿吨左右，主要再生资源循环利用量达到4.5亿吨，生活垃圾资源化利用比例提升至60%左右；到2030年，我国大宗固体废弃物年利用量达到45亿吨，主要再生资源循环利用量达到5.1亿吨，生活垃圾资源化利用比例提升至65%。 围绕这一目标，已经组建了百亿级的央企集团。去年10月，一家新的央企集团——中国资源循环集团有限公司在天津正式挂牌成立，注册资本100亿元，由国务院国资委代表国务院履行出资人职责，股东名单中包括中国石化、中国宝武、中国五矿、华润集团、中铝集团等多家央企。 该集团党委书记、董事长刘宇认为，作为中央企业，进入再生资源回收利用领域，重要的是通过科技创新，破解长期存在的破坏性野蛮拆解可再生资源，提升再利用资源产业链后端产品的附加值和应用领域。同时，作为再生资源利用的国家队，更多的是 要建立全行业协同发展的服务平台 ，大力推进行业整合与高质量发展。 目前已经有所动作。去年年底，中国资源循环集团通过旗下的华润环保斥资6亿，在深圳成立了两家全资子公司，布局资源循环利用及新能源领域。 华兴资本投资银行事业部副总裁赵明洁表示， 发展再生材料，是政府完善“回收-加工-利用”产业链闭环的重要举措。 24年底中国资源循环集团成立意味着以资源循环为主业的央企正式下场，市场进入整合加速期。目前，再生材料被纳入政府工作报告，进一步验证了我国发力循环经济的决心。后续预计有关再生材料的行业政策与标准，特别是食品级再生材料安全标准有望系统性完善。地方政府层面将出台一些支持再生材料企业发展、刺激再生材料消费的利好政策，例如产业园区招引奖补、税收优惠、价格补贴等。 在市场化端，有关再生材料、循环经济相关的项目融资频次并不高。财联社创投通-执中数据显示， 从2023年至今，该领域共有73家公司完成融资 ，融资规模大部分都在千万级别，融资轮次也多处于天使轮、A轮等阶段。 赵明洁表示，行业仍有明显的痛点，再生材料下游使用目前没有系统、完整的行业规范和标准，部分品类材料的下游需求不明，导致推广速度较慢。例如，再生塑料领域就曾存在同样性能下再生塑料的成本比原生塑料成本更高，经济效益低的情况。但长期来看，一旦验证经济性优势和性能优势，并突破规模量产和销售壁垒，经济效益巨大。 另一位硬科技投资人也表示， 目前再生材料产业的核心痛点包括回收体系碎片化和商业化成本过高两方面。 前者主要是由于缺乏稳定的再生原料供应，比如废塑料、废纤维的回收未成体系，影响了后端的回收利用；而后者主要是替代材料、回收技术等成本仍相对较高，这还要靠持续的技术迭代来逐步解决。但再生材料是能同时降低资源依赖与碳排放的方式之一，在政策红利、技术创新及市场需求驱动下，相信再生材料行业将迎来更好的发展。

中国两会牵动着世界目光。经济增速目标，是海内外尤为关注的焦点。 5%左右——5日提请十四届全国人大三次会议审议的政府工作报告，公布了这一目标。 2025年，“十四五”规划迎来收官，“十五五”规划将谋篇布局，推动经济持续回升向好意义重大。为何把目标设定在5%左右？实现这一目标的底气何在？ 5%左右背后有哪些考量？ 对于确定5%左右经济增速目标，政府工作报告作出阐释—— “既是稳就业、防风险、惠民生的需要，也有经济增长潜力和有利条件支撑，并与中长期发展目标相衔接，突出迎难而上、奋发有为的鲜明导向。” 从客观需要看，保持一定经济增速关乎“十四五”规划顺利收官，关乎民生保障和改善，同时也是应对外部环境复杂变化、持续提升国际竞争力的需要。“设定5%左右增长目标，将进一步明确导向、凝聚共识，调动各方积极性。”全国政协委员、中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧认为。 从现实可能看，去年在国内外多方面不利因素叠加影响下，我国因时因势加强和创新宏观调控，经济走出了“前高、中低、后扬”的增长曲线，实现5%的增长，为今年经济发展奠定了良好基础。 5日提请审查的计划报告指出，我国具备保持经济平稳健康发展的支撑条件，宏观政策还有加力空间，通过进一步全面深化改革开放创新，加大宏观政策实施力度，可以有效激发新的发展动能。 从目标衔接看，5%左右的增长目标兼顾了当前和长远，与近几年经济增速、完成“十四五”规划目标任务、到2035年基本实现社会主义现代化都充分衔接。 “设定这样一个目标，经过了反复研究论证。”政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳5日在国新办吹风会上表示，这个目标综合考虑了国内外形势和各方面因素，兼顾了需要与可能，符合中国实际，符合经济发展规律。 在全国人大代表、清华大学五道口金融学院副院长田轩看来，5%左右的增速目标，有利于更好统筹质的有效提升和量的合理增长。“既能够维持一定总量增长，维护经济社会发展大局，也能够促进资源有效利用，推进产业转型升级，促进经济结构向优、动能向新。” 实现预期目标有哪些支撑？ 实现5%左右的经济增速目标，需要付出艰苦努力。 当前世界经济增长动能不足，单边主义、保护主义加剧，多边贸易体制受阻，关税和非关税壁垒增多，冲击全球产业链供应链稳定，外部输入性风险增多。同时，地缘政治紧张因素依然较多，也影响着全球市场预期和投资信心。 而我国经济回升向好基础还不稳固，有效需求仍然不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力。 然而，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的基本趋势没有改变，也不会改变。实现预期目标，我们有诸多支撑。 最大的底气，来自以习近平同志为核心的党中央坚强领导。 新时代以来，我国经济在各种风险挑战中破浪前行。特别是去年，面对二、三季度下行压力加大，9月26日召开的中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，使社会信心有效提振，经济明显回升，促进了全年目标实现。 同时，我国具有超大规模市场的需求优势、产业体系配套完整的供给优势、大量勤劳智慧高素质劳动者和企业家的人才优势等。可以说，我们制度有优势、市场有潜力、企业有活力。 “这些优势，以及与之相关的需求升级、结构优化、新旧动能转换等，将不断创造新的经济增长点。”全国政协委员、南方科技大学副校长金李说。 全面深化改革向纵深推进，也将为实现预期目标提供强劲动力。 发布全国统一大市场建设指引（试行）、民营经济促进法草案提请审议、印发推动中长期资金入市的实施方案……近期，一系列标志性改革举措有序推进，着力打通制约国民经济循环的关键堵点卡点，为高质量发展积蓄新动能。 政府工作报告指出，推动标志性改革举措加快落地，更好发挥经济体制改革牵引作用。 扎实推进重点领域改革，着力破除制约发展的体制机制障碍，创造更加公平、更有活力的市场环境。 “今年是进一步全面深化改革的重要一年。”全国人大代表、四川省宜宾市市长廖文彬说，改革的强大推动力，将为高质量发展开辟更广阔的空间。 实现增长目标如何发力？ 目标已明确，关键在落实。 政府工作报告提出，完成好今年目标任务，必须深入贯彻习近平经济思想，紧抓高质量发展这个首要任务，坚持以质取胜和发挥规模效应相统一，实现质的有效提升和量的合理增长。报告明确，实施更加积极的财政政策；实施适度宽松的货币政策；强化宏观政策民生导向；打好政策“组合拳”。 赤字率拟按4%左右安排、比上年提高1个百分点；合计新增政府债务总规模11.86万亿元、比上年增加2.9万亿元；适时降准降息，保持流动性充裕……翻开政府工作报告、计划报告和预算报告，一系列具体安排紧紧围绕目标而来、奔着落实而去。 抓好落实，要突出重点。 从构建高水平社会主义市场经济体制、建设现代化产业体系、推进乡村全面振兴、促进区域协调发展、推进高水平对外开放等方面，政府工作报告提出了年度工作安排和重点任务。 “今年经济社会发展任务十分繁重，实现预定目标，必须突出重点、把握关键，发挥重大战略任务、重大政策举措、重大工程项目的引领带动作用。”田轩代表说。 抓好落实，要形成合力。 政府工作报告明确，健全和用好宏观政策取向一致性评估工作机制，把经济政策和非经济性政策统一纳入一致性评估。 “打好政策‘组合拳’，要求加强财政、货币、就业、产业、贸易等政策协同，共同发力提升政策目标、工具、时机、力度、节奏的匹配度。”金李委员说。 政府工作报告强调，出台实施政策要能早则早、宁早勿晚，与各种不确定性抢时间，看准了就一次性给足，提高政策实效。 “从节奏看，要尽可能早落地，这本身也是政策力度的体现。”政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛说，有的政策看准了就要做，尽可能发挥政策最大效能。 抓好落实，要打通堵点。 政府工作报告强调，促进政策从“最初一公里”到“最后一公里”衔接畅通。 “人大代表要架起政策措施与人民群众的‘连心桥’，当好感知反映社情民意的‘传感器’。”全国人大代表、天津市东丽区华明街道胡张庄村股份经济合作社党支部书记杨宝玲表示，将更好发挥代表作用，继续扎根基层一线，促进政策从“最初一公里”到“最后一公里”衔接畅通。 大道至简，实干为要。 “我们要坚决贯彻落实党中央决策部署，按照政府工作报告提出的要求，快马加鞭、真抓实干，努力把各方面积极因素转化为发展实绩，推动经济持续回升向好。”全国人大代表、内蒙古自治区呼伦贝尔市市长及永乾说。

3月7日，十四届全国人大三次会议全天举行代表小组会议，全国政协十四届三次会议举行第二次全体会议。 十四届全国人大三次会议将于上午10时，在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，邀请中共中央政治局委员、外交部长王毅就“中国外交政策和对外关系”相关问题回答中外记者提问。 根据第十四届全国人民代表大会第三次会议日程： 上午 举行代表小组会议。审查计划报告和草案、预算报告和草案。 上午 全国人大财政经济委员会审查计划报告和草案、预算报告和草案，分别提出关于计划报告和草案、预算报告和草案的审查结果报告。 上午10时 十四届全国人大三次会议新闻中心将举行记者会，邀请中共中央政治局委员、外交部长王毅就“中国外交政策和对外关系”相关问题回答中外记者提问。 下午 举行代表小组会议。审议全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法修正草案。 下午 全国人大宪法和法律委员会审议全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法修正草案，提出审议结果的报告和关于修改全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法的决定草案。 根据全国政协十四届三次会议日程： 上午 全国政协十四届三次会议举行第二次全体会议，委员进行大会发言。 下午 部分界别举行界别协商会议；其他界别举行小组会议，围绕小组关注的热点问题进行讨论。

3月5日发布的政府工作报告多处落墨资本市场发展，包括提出深化资本市场投融资综合改革，以及中长期资金入市、战略性力量储备、稳市机制、发行上市、并购重组、债券市场等多个内容。仅隔一天，3月6日，经济主题记者会举行，五位“掌门人”集中亮相，其中围绕资本市场改革有了更多发声与增量信息的延申。 聚焦记者会内容，既有集中力量办大事，也有协同机制的建设官宣。 谈合力是看点一。 人民银行行长潘功胜再度表态，与证监会探索常态化的制度安排，支持资本市场发展。在过去的时间里，证监会已配合中国人民银行快速推出证券、基金、保险公司互换便利和股票回购、增持再贷款两项结构性货币政策工具，互换便利金额超过1000亿元；超400家上市公司公开披露股票回购增持再贷款信息，贷款额度上限近800亿元。 监管部门也多次提到，继续加强与各方面的工作协同，促进形成推动资本市场高质量发展的强大合力。结合这一情况，这次会上也首次提出债券市场的“科技板”，人民银行将会同证监会、科技部等部门创新推出。支持金融机构、科技型企业、私募股权投资机构等三类主体发行科技创新债券，丰富科技创新债券的产品体系。 谈集中办事是突出看点二。 本次记者会，“含科技量”很浓，政策导向很鲜明，围绕科技创新领域的工作内容很多。证监会主席吴清就表示，今年两会，会场上科技的含量越来越高。今天的经济主题记者会，快变成科技主题记者会了。这两天，谁要是不说说DeepSeek，好像就不太时髦似的。这个现象值得我们高度关注，也值得资本市场高度关注。 吴清说，DeepSeek脱颖而出，不仅仅使人工智能领域行业深受震动，也让世界、让财经界对中国科技创新的能力有了新的认识，某种程度上带动了对A股、港股，和其他市场上中国资产价值的重估。 看点也包括谈未来。 证监会主席吴清带来监管工作新动态与展望，他说将加快推进新一轮资本市场改革开放，不断筑牢股市健康发展根基。一是要进一步增强多层次市场的包容性。二是要进一步增强投融资发展的协同性。三是进一步增强监管执法的有效性。四要进一步增强市场基础制度的适配性。具体举措如下： 1.将进一步增强市场基础制度的适配性，坚持尊重规律、尊重规则，优化市场评价机制，评估完善交易结算制度，为市场各参与方创造更加公平高效、更具吸引力和可预期的制度环境。 2.进一步增强多层次市场体系的包容性，深化科创板、创业板、北交所改革，促进市场资源向新产业、新业态、新技术领域集聚。 3.加快健全专门针对科技企业的支持机制。聚焦科技创新活跃、体现新质生产力方向的领域，用好“绿色通道”、未盈利企业上市等制度，稳妥实施科创板第五套上市标准，更精准支持优质科技企业发行上市。 4.抓紧完善“并购六条”配套机制，推动更多科技创新企业并购典型案例落地。 5.将加大支持科创的金融产品供给，资本市场支持科技企业不仅只有上市一条路，债券、可转债、优先股等都可以有所作为。持续打好支持科技创新组合拳，稳步发展知识产权资产证券化，为科技创新提供更加全面、更加高效的资本市场服务。 6.对投资者深恶痛绝的违法违规行为依法快查严惩。 7.研究出台更多保护投资者合法权益的硬招实招。 8.进一步增强监管执法的有效性，一方面依法严惩，另一方面依责严防。 2024年以来，证监会坚持稳中求进、以进促稳，以防风险、强监管、促发展为主线，以进一步全面深化资本市场改革为动力，强本强基、严监严管，持续推动资本市场新“国九条”和“1+N”政策体系落地见效。吴清表示，新“国九条”推出以来，证监会制定修订了50多项制度规则，系统重塑监管逻辑，进一步健全监管制度机制，进一步提升监管效能。 包括对政府工作报告的点评，以及最新经济主题记者会内容，业界比较成为共识的观点与期许是资本市场有望迎来新的发展机遇，更好地发挥其在优化资源配置、促进资本形成、推动产业升级等方面的重要作用，在服务经济高质量发展、推进中国式现代化的新征程上展现更大作为。 科技创新企业越多，资本市场越活 科技创新无疑是这次记者会的焦点。吴清表示，2024年，科创板、创业板、北交所新上市公司中高新技术企业占比均超过九成，目前全市场战略性新兴产业上市公司市值占比已超过四成，先进制造、新能源、新一代信息技术、生物医药等重点领域涌现出一批龙头领军企业。 吴清就在会上提到，“资本市场对促进产业和科技创新都具有独特、重要的支撑作用，科技创新企业越多越强，资本市场的吸引力、活力，为投资者创造价值的能力就越强。”他还表示，希望市场各方全面客观冷静看待科技企业成长中的风险，通过科学的方法和工具有效管理风险、获取收益。对于未盈利企业上市等，给予更多包容和理解，一起为新质生产力发展营造更加健康良好的市场环境。 以最新提出的债券市场“科技板”为例，就主要实现三个功能：一是支持商业银行、证券公司、金融资产投资公司等金融机构发行科技创新债券，拓宽科技贷款、债券投资和股权投资的资金来源。二是支持成长期、成熟期科技型企业发行中长期债券，用于加大科技创新领域的研发投入、项目建设、并购重组等。三是支持经验丰富的头部私募股权投资机构、创业投资机构等发行长期限科技创新债券，带动更多资金投早、投小、投长期、投硬科技。 与此同时，债券市场“科技板”会根据科技创新企业的需求和股权基金投资回报的特点，完善科技创新债券发行交易的制度安排，创新风险分担机制，降低发行成本，引导债券资金更加高效、便捷、低成本投向科技创新领域。 中长期资金入市破题，公募基金改革再“露面” 中长期资金是资本市场健康运行的“稳定器”和“压舱石”。数据显示，2024年9月以来，保险资金、各类养老金在A股市场净买入约2900亿元，有力地支持了市场企稳向好。各类中长期资金所持A股流通市值从14.6万亿元增长到17.8万亿元，增幅达22%，努力实现中长期资金保值增值和资本市场健康发展的良性互动。 吴清表示，持续推动新“国九条”和“1+N”政策体系的落地见效，加快推进新一轮的资本市场改革开放。逐项打通社保、保险、理财等中长期资金入市卡点堵点，多渠道增强战略性力量储备。 财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，文件的出台将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。证监会将进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重，引导行业更加注重理性投资、长期投资、价值投资，更好践行以投资者为本的理念。 公募基金改革在此次会议上也再次“露面”。9月至今，共注册权益类基金459只，占同期注册基金产品总数的七成。权益类基金规模从6.3万亿元增长到7.7万亿元，占公募基金总规模的比例从20%提高到24%。积极推动公募基金费率改革，分阶段降低综合费率，预计每年为投资者节省超过450亿元成本，基金公司与投资者利益绑定更为紧密。 吴清表示，只有耐得住十年磨一剑的寂寞，才能迎来一鸣惊人的辉煌。 我们将进一步的鼓励支持私募基金的投资人、管理人来坚守长期主义，不断增强对企业的长期支持以及增值服务的能力，支持科技企业专注主业，潜心研究，创新引领，厚积薄发。