今日，十四届全国人大二次会议将举行第二次全体会议，听取全国人大常委会工作报告和“两高”工作报告。 今日上午9时，十四届全国人大二次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，听取全国人大常委会委员长赵乐际关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告，听取最高人民法院院长张军关于最高人民法院工作的报告，听取最高人民检察院检察长应勇关于最高人民检察院工作的报告。 下午，十四届全国人大二次会议举行代表小组会议，审议全国人大常委会工作报告；召开主席团第二次会议。 此外，8:00-8:40(第二次全体会议前)，在人民大会堂中央大厅北侧举行十四届全国人大二次会议第二场“代表通道”集中采访活动，邀请部分全国人大代表接受采访。上午第二次全体会议后，在人民大会堂北大厅举行十四届全国人大二次会议第二场“部长通道”集中采访活动，邀请部分列席会议的国务院有关部委主要负责人接受采访。 政协会议方面，今日上午，出席全国政协十四届二次会议的全国政协委员列席十四届全国人大二次会议第二次全体会议。今日下午，全国政协十四届二次会议举行小组会议，讨论“两高”工作报告，审议各项决议和报告草案。

随着全国两会的到来，各个领域的代表们带着人民群众的期待和嘱托，开始陆续发声，围绕经济发展、环境保护、法律法规、产业发展、科技创新等方面谏言献策，共同推动国家发展和社会进步。在此，SMM汇总了部分代表们的重要建议，以供大家了解，具体如下： ♦ 全国人大代表、铜陵有色金属集团控股公司总经理丁士启：建议成立资源风险勘查资本市场 加快矿产资源增储上产 据丁士启表示，目前国外已有成熟勘查市场的运行经验，在风险勘查诚信约束体系、风险勘查资本市场已有一定标准，例如加拿大多伦多证券交易所创业板是全球最大的风险勘查资本市场，全球60%以上的上市矿业公司都集中在多伦多证券交易所，成为矿产勘查资金的主要来源渠道。 对此，丁士启建议，建设风险勘查资本市场，一是要建立切实可行的风险勘查资本市场平台。新建一矿业等资源交易市场，或在现有的资产交易市场中设立独立业务板块，专业进行矿业等资源交易等全流程业务活动。 》查看详情 ♦ 全国政协委员、中央党校（国家行政学院）教授韩保江：中国经济将迎来新的腾飞 建议重点打好五张牌 韩保江在接受媒体采访时表示，“今年是甲辰龙年，有个成语叫虎跃龙腾，龙年的中国经济就如这成语的寓意，将在去年回升向好取得5.2%经济增长亮眼成绩的基础上，迎来新的腾飞。”中国经济长期向好势不可挡，中国经济前景光明毋庸置疑，但关键是如何把这“五大优势”潜力更充分、更好地释放出来。 韩保江建议重点打好五张牌：一是打好创新牌，要大力发展新质生产力，以技术创新推动产业创新，实现绿色低碳发展；二是打好内需牌，要着力扩大国内投资和国内消费，实施好新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新；三是打好改革牌，要坚持“两个毫不动摇”，加快形成全国统一大市场；四是要打好政策牌，要加强财政、货币、就业、产业、区域科技等政策之间的协调配合，更要把大量的非经济性政策纳入宏观政策的一致性评估，避免政策打架；五要打好安全牌，抓发展更要抓安全，两手抓、两手都要硬，要坚决守住不发生系统性风险这条底线。 》查看详情 ♦ 全国人大代表、天能控股集团董事长张天任建议：加快新型技术工人队伍建设推动形成新质生产力 张天任表示，当前，全球制造业正在经历深刻变革，中国正在由“制造大国”向“制造强国”转变，加快形成新质生产力，对技术工人和高技能人才的需求尤为迫切。 调研发现，技术工人队伍主要存在如下问题： 一是技术工人市场供需不平衡；二是高层次技术工人的待遇不够高；三是职业技术人才流动大。新型技术工人是新质生产力的有机组成部分，为加快新型技术工人队伍建设，打造具有中国特色的新质生产力，据此建议：一是进一步优化人才政策的导向作用；二是进一步加大技能型人才的扶持力度；三是进一步破解产业人才的急难愁盼。 》查看详情 ♦ 全国政协常委、中国移动董事长杨杰建议：在国家层面推动“AI+”行动 杨杰表示，当前AI大模型取得实质性突破、加速迈入规模应用的新阶段，推动人工智能从助力千行百业提质增效的辅助手段，升级为支撑经济社会转型升级不可或缺的基础设施和核心能力，加快从“+AI”向“AI+”转变。为此，他建议：第一，统筹推进计算智能、感知智能、认知智能、运动智能的协同发展，筑牢“AI+”发展根基。第二，加快推动人工智能惠及千家万户、赋能千行百业，打造“AI+”产业高地。第三，探索构建企业为主体、产学研用深度融合的创新联合体，厚植“AI+”创新沃土。第四，深化构建可控可信的人工智能安全防护体系，筑牢“AI+”安全屏障。 ♦ 全国政协委员周鸿祎建议：支持大模型向垂直化、产业化方向发展 在许多垂直领域，其实不需要千亿规模的大模型，百亿大模型足够赋能百行千业，中国发展大模型的一个重要方向应该是借助产业和场景的优势，将大模型与业务流程、产品功能相结合，寻求多场景应用、垂直化和产业化的落地，助力加快形成新质生产力。为此周鸿祎提出三条建议：1.场景很重要，大模型在垂直领域大有可为，建议政府、央国企率先提供更多应用场景，聚焦“小切口，大纵深”，推动大模型垂直化、产业化落地；2.知识很重要，基于“暗知识”的垂直大模型能更好解决企业问题。建议鼓励企业在定制AI前，做好知识管理，将企业大数据平台升级为企业知识平台；3.业务融合很重要，建议鼓励和引导企业将大模型与数字化业务系统深度结合，同业务流程相结合，充分发挥大模型价值。 ♦ 全国政协委员周鸿祎建议：企业用大模型不能冒进 而是要与业务相结合 围绕炙手可热的人工智能和大模型领域，全国政协委员、360集团创始人兼董事长周鸿祎建议深化人工智能多场景应用，支持大模型向垂直化、产业化方向发展。“大模型在垂直领域大有可为，建议政府、央国企率先提供更多应用场景，聚焦‘小切口，大纵深’，推动大模型垂直化、产业化落地。”周鸿祎认为，企业用大模型不能冒进，而是要用AI逐步改造业务，循序渐进，积小胜为大胜。在周鸿祎看来，企业在定制AI前，要做好知识管理，将企业大数据平台升级为企业知识平台，将“暗知识”汇总起来，打造企业专属知识库，做好管理。在此基础上，通过垂直训练，深入企业级场景，满足企业需求。 》查看详情 ♦ 全国政协委员、奇安信集团董事长齐向东：民营企业是发展新质生产力的主力军 新质生产力吹响了科技创新的冲锋号。发展新质生产力，根本上取决于科技创新能力，特别是关键核心技术的创新突破能力。要想提升新质生产力，一是要优机制，在重大科研任务中突破创新；二是优生态，培育一流的科技创新人才；三是扩链条，通过多元化主体合力解决共性问题。 网络安全产业是创新发展新质生产力的“纽带”产业。因为数字化、智能化程度越深，对数据安全、网络安全的需求越高。高水平、实战化的网络和数据安全能力，将成为每个新场景、新主体的必备能力，应该抓住三个关键，加快形成新质生产力。 一是以提升新质生产力为目标，培育世界一流网络安全企业，加速实现关键性颠覆性技术的“质”的突破，不断提高网络安全产业供给能力；二是构造科技类龙头企业+中小企业协调联动的发展新业态，鼓励“专精特新”企业“卡位入链”，围绕国家重大战略需求，做好产业协同创新，增强科技产业链韧性；三是做好“筑巢引凤”工作，民营企业积极与国内外优秀科研院所、首都高校合作，促进培养适应网络安全产业发展需求的复合型人才。 》查看详情 ♦ 全国人大代表、小米集团董事长兼CEO雷军建议：加强人工智能人才培养 雷军认为，人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，加快发展新一代人工智能是事关我国能否抓住新一轮科技革命和产业变革机遇的战略问题。当下，人工智能正以前所未有的速度、广度和深度变革经济社会发展模式。从长期趋势看，各行各业对掌握人工智能基本技能的人力需求正急剧增长，以我国生成式人工智能的实际技术水平来看，特别是在顶尖人工智能人才储备方面还存在明显不足，人工智能复合型人才更加短缺。加强人工智能领域人才培养，将成为我国产业持续升级的关键因素。 因此，雷军建议：一、从义务教育阶段普及人工智能素养教育。二、大力推进高校人工智能相关专业的建设。三、支持大型科技企业和教培机构培育人工智能应用型人才。 ♦ 全国人大代表、天能控股集团董事长张天任：建议修订《可再生能源法》 张天任认为，《可再生能源法》在取得积极成效的同时，也存在约束漏洞。具体表现如下：国家可再生能源中长期开发总量的规划缺乏约束性，且地方规划与国家规划目标未充分衔接，总体布局和建设速度不够一致。可再生能源消纳压力，仍未在制度层面得到根本解决。全额收购制度落实不够有力，考核制度不够科学，传统能源企业责任落实不够明确。 》查看详情 ♦ 隆基绿能科技股份有限公司董事长钟宝申建议：加大绿氢产业高质量发展支持力度 钟宝申建议出台有关政策，促进绿氢及绿氢化工(绿色甲醇、绿氨等)产业发展，以实现产业高起点、高质量和可持续发展。一是鼓励可再生能源制氢，支持离网制氢项目申报。同时，将绿氢和绿氢化工纳入绿色金融重点支持对象，降低绿氢项目融资、土地等成本。二是明确政策要求，促进绿氢多应用场景落地。三是完善技术标准和体系建设，严格行业准入。四是取消绿氢项目进入化工园区的限制。 》查看详情 ♦ 全国政协委员、美锦能源董事长姚锦龙建议：加强氢能行业基础设施建设 强化金融机构对民营企业服务能力 姚锦龙认为，目前氢能尚未实质性纳入“能源”体系，氢能基础设施发展相对滞后，氢能示范项目政策待升级，氢能碳减排方法学体系尚未成形。他建议：一是部门联动，完善政策法规配套措施。二是拓宽场景，加快氢能基础设施建设。三是创新引领，加大氢能多元示范应用。建议在目前五大氢燃料电池汽车城市群示范基础上，结合跨城际、城镇、城乡、港口的物流配送、客运等典型应用场景需求，拓宽应用示范区域和场景范围，加快推动“氢能高速”路线规划，实施“氢能社会”综合示范。四是开放共赢，构建氢能减碳交易体系。建议充分利用降碳减碳国际共识，广泛开展各国氢能产业交流合作，探索建立接轨国际的氢能标准体系，逐步形成利于融入国际供应链的氢贸易网络，为各类市场主体开展氢能产品和衍生品交易健全规则制度，提供场所、设施及相关服务；以氢燃料电池汽车的规模化应用为基础，加快建立氢能在交通等领域碳减排核算方法体系，推动氢燃料电池汽车运行减排量纳入全国温室气体自愿减排交易体系。 》查看详情 ♦ 全国人大代表,东风商用车有限公司车辆工厂首席技能师王建清建议：打通全产业链条 提升氢能源产品竞争力 王建清建议：一是建议将湖北省十堰市纳入氢能源试点城市范围,利用中国商用车之都汽车产业集群优势出台激励政策,引导高端实用性技术人才为汽车产业实体经济转型发展创业创新。二是支持以湖北省十堰市为试点建设汽车能源岛,在现有加油站基础上,改扩建成融加油、加汽、充电、加氢一体化的汽车能源岛,满足不同类型汽车能源供给需求。三是国家层面能够比照中石油、中石化等国有能源企业的网点布局方式,鼓励各级地方政府支持民营能源企业发展,在加氢站用地和规划上给予支持。 》查看详情 ♦ 中国船舶集团有限公司学科带头人、中国船舶集团第七一八研究所科技委主任郭建增建议：组建海洋氢能产业发展国家队 推动海洋氢能快速发展 郭建增建议：加快出台海洋氢能发展总体实施方案，要聚焦海洋氢能产业发展的关键环节和重大问题，围绕规范运营管理、基础设施建设、关键核心技术装备创新、氢能产业多元应用试点示范、国家标准体系建设等方面加强研究，确立海洋氢能产业发展定位、技术和产业发展路径，健全海洋氢能配套制度建设。 要组建海洋氢能产业发展国家队，以我国相关领域重点央企为核心，联合上下游企业与相关科研院所，组建海洋氢能产业发展联合体，集聚优势资源、强化协同攻关、避免资源浪费和重复建设，共同推动我国海洋氢能快速发展；要加快建设一支海洋氢能产业人才队伍，强化自主创新能力，承担科研项目和工程项目建设。 建议相关国家部委出台专项支持政策，对海洋氢能制储运用全产业链装备关键共性基础技术攻关、核心系统与设备研制、研发保障试验验证平台建设和典型装备示范应用等方面提供政策保障和资金支持；设立市场化运作为主的海洋氢能经济创新发展基金，鼓励社会资本以市场化方式运营海洋氢能产业投资基金，完善海洋氢能产业融资风险分担机制。 建议积极开展海洋氢能应用示范。比如，在有条件地区选取海上风电制氢、海上输运氢、海上加氢等海洋氢能典型场景稳步开展试点示范，并建立事中事后监管和考核机制，确保试点示范工作取得实效，推动可复制、可推广的海洋氢能示范工程落地。以示范带科研，对装备进行充分验证并择机推动应用落地，为海洋氢能产业发展提供有力保障。 》查看详情 ♦ 全国人大代表、亿华通董事长张国强建议：建议打造低成本绿氢保障 推动氢能规模化应用 张国强建议： 一是推动氢能规模化应用，以规模带动产业提质降本。 建议以市场应用为牵引，有序推进氢能在交通领域的示范应用，拓展在储能、发电、冶金、化工等领域的应用，推动产业规模化发展。 二是打造低成本绿氢保障，支撑氢能产业高质量发展。 发展绿氢是低碳驱动下全球能源革命的共识性解决方案，成本是目前制约绿氢广泛应用的重要因素之一，建议通过财政支持与碳市场机制协同的方式，有效降低绿氢成本。 三是突破产业发展政策瓶颈，推动氢能产业快速发展。 目前国家和地方在政策具体执行方面仍需突破瓶颈，如支持在非化工园区就近制氢及制绿氨、绿色甲醇等绿色氢能衍生物，推动氢能作为能源管理，允许土地性质为非商业用地的加氢站对外经营等，建议国家层面统筹建立氢能发展组织协调机制与跨部门联席机制，及时解决产业发展过程中出现的各项重大问题，研究制定国家层面统一的氢能管理制度，同时鼓励有条件的地方稳步开展试点示范。 ♦ 全国人大代表、天能控股集团董事长张天任建议：优化新能源配储政策 推动储能行业高质量发展 张天任提议：一、建议出台全国性政策。鼓励新能源企业租赁由独立第三方建设的储能电站容量，在年度内对新能源企业租用规模达标与否与上网发电量挂钩。二、建议拓宽共享/独立储能电站的盈利渠道。三、探索建立容量市场。从国家层面应对各类容量资源进行统筹推进，建立“同工同酬、同质同价”的电价机制，应研究新型储能的容量电价机制，通过合理的成本疏导，补偿新型储能容量成本。四、推动储能高质量发展。 》查看详情 ♦ 全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元建议：进一步加快我国多种储能建设 刘汉元建议，储能应当成为智慧电网、新型电力系统中一个独立且重要的组成部分，维持发电端与用电端之间的平衡，成为市场机制下的一项重要产业。他认为，应该进一步加大对可再生能源政策驱动力度，并支持新型储能参与调峰调频的投资和建设，以及要加快研究制定电动汽车参与电网储能的相关配套政策措施。 ♦ 全国人大代表，中信重工党委书记、董事长武汉琦建议：加快新型能源体系建设 为保证电力系统安全、稳定、高效运行，保障大规模新能源电力能源顺利、充分消纳，实现新能源市场健康稳定持续发展，武汉琦建议：一是加大绿电平台建设，通过市场化交易手段，将可再生能源发电企业直接与需求侧用户连接起来，有效推动可再生能源利用的规模扩大和可持续发展。二是加快外送通道建设，解决新能源发电消纳问题。三是完善源网荷储一体化政策法规，进一步降低传统制造业的用电成本，提高传统制造业转型升级及再投资的积极性。四是加强对制造企业在新能源发展中的支持，引导整机企业良性循环发展，同时结合终端负荷条件、输出条件及电网规划，编制可行的新能源规划，防止行业局部装机过剩引发的弃风弃电和行业产业链、金融链信用危机等不良后果。 ♦ 全国人大代表、金晶集团董事长王刚建议：加强技术创新 打造绿色能源产业链 王刚建议：在特定区域打造绿色能源产业链，提升我国绿色能源产业发展水平。对区域产业规划要坚持产业链思维，在优势区域推动绿色能源产业的延链、强链，打造可以与国际同类产业竞争的优势。在绿色能源产业链培育过程中，对链条中关键环节产品所属行业存在产能过剩、“双高”问题，要避免“一刀切”，实行“一企一策”。把“以钙钛矿、碲化镉柔性电池为核心的绿色能源产业链”纳入国家重点支持产业链目录。同时，对建设绿色能源产业链打好财税、金融等政策“组合拳”。金融部门制定多种方式的资金帮扶政策，给予帮扶资金利率优惠，支持绿色能源产业链条企业在项目建设和运营方面的资金需求。此外，要加强绿色能源产业技术创新。巩固拓展新能源产业优势，优化能源科技创新机制，推动产学研深度融合，推动大型风电、高效率光伏的技术创新。 ♦ 全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤建议：稳定可再生能源发电电价 曹仁贤建议：每年根据各地区可再生能源项目度电成本加配套储能成本及合理收益原则，核定当年新建项目的发电上网价格，和各地煤电价格脱钩，其中合理利用小时数内电量以核定电价签订购售电合同(不少于20年)，超合理利用小时数外电量参与市场化交易。同时建议，相关部门应加大对各省新能源电价政策的监管，定期组织核查，及时纠正各省新能源项目电价新政策有悖于原有政策的情况，促进新能源可持续投资。 ♦ 全国人大代表、天能控股集团董事长张天任建议：大力推动动力电池循环产业高质量发展 张天任建议：一、建议真正构建动力电池全生命周期的生态体系,强化溯源体系数字化建设。二、建立动力电池碳足迹标准体系，加快产业链绿色低碳转型。三、建议加强规范性企业的资质审核，加大对白名单企业的日常管理行为规范和政策扶持。四、建议完善再生原料标准体系，扩大优质再生原料进口规范和规模，保障资源供应。五、建议规范引导动力电池回收行业信息的公开化防止资本无序重复扩张 》查看详情 ♦ 全国政协委员、宁德时代新能源科技股份有限公司董事长 曾毓群建议：电池企业出海要有序竞争 在2024年两会期间，全国政协委员、宁德时代新能源科技股份有限公司董事长曾毓群委员提交了四份提案，聚焦中国电池企业出海、重卡电动化、电池与电网双向融合互动（B2G）、工业固废全生命周期管理等热点话题。曾毓群建议：一是提高国内标准技术水平，通过标准引领提升技术进步，二是企业在走出去时要有序竞争，防止中国摩托车在东南亚市场的“一哄而起、一哄而散”的惨痛教训再次上演；三是深度参与国际标准制修订工作，提升国际标准影响力；四是建设国家质量标准实验室，开展质量标准共性技术研究。 》查看详情 ♦ 全国人大代表、骆驼股份董事长刘长来建议：免征铅蓄电池消费税 刘长来表示，汽车消费税与铅蓄电池消费税存在重复征收问题。每辆车中都装配有至少一只起动用铅蓄电池，且该蓄电池在销售给主机厂时已缴纳4%消费税。我国征收消费税使得铅蓄电池在国际市场上的竞争力削弱，不利于行业出口规模的增长，不利于企业转型升级所需的巨额研发投入，无法支撑企业以内循环为基础、融入国际大循环的高质量发展之路。刘长来建议对铅蓄电池产品免征消费税，参考汽车轮胎取消消费税的工作经验，优先取消汽车起动用铅蓄电池消费税。此外，他还建议对规范企业免征铅蓄电池消费税，修订《铅蓄电池行业规范条件》，对于已落实生产者责任延伸制度，建立完整废铅蓄电池回收体系，配套相应信息管理系统，对回收全过程进行监控管理的企业免征电池消费税。 ♦ 全国人大代表、骆驼股份董事长刘长来建议：管控再生铅总体产能 刘长来表示，我国再生铅产能已严重过剩，主要问题是再生铅产能的审批缺乏国家层面的总量控制，造成新增产能毫无节制，落后低效产能无法有效淘汰。刘长来建议工信部出台再生铅行业产能置换实施办法。对于不符合《再生铅行业规范条件》，特别是废铅蓄电池预处理项目规模低于10万吨/年，预处理-熔炼项目再生铅规模低于6万吨/年的低效、落后产能进行关停；对于新建、改建、扩建再生铅项目须经工信部备案，各省级主管部门审核再生铅项目产能等量或减量置换方案，并依据所在省份的工业结构调整方案优化布局。 ♦ 全国人大代表、小米集团创始人雷军建议：加大智能制造支持力度 建设制造业绿色低碳供应链 雷军建议，要加快建立制造业碳足迹背景数据库，推动国际衔接与互认；支持打造绿色数字化供应链系统，实现供应链内协同联通；探索建立绿色电力全国交易机制，促进链主企业引领供应链绿色转型。 产品碳足迹管理体系有助于统一碳足迹核算标准，指导企业加强碳排放管理，因此要从速从快建立制造业碳足迹背景数据库，推动与国际数据库的衔接与互认，并逐步建立中国深度参与、主导的全球碳足迹管理体系，同时建立完善的碳足迹数据共享机制，鼓励企业积极参与数据库建设和运营。 建议鼓励和支持企业优化或升级供应链系统，推动5G、大数据、人工智能、云计算、物联网等新一代信息技术集成应用，实现研发、生产、流通、服务、消费等全流程业务信息贯通的同时，加强全流程绿色低碳指标及减碳措施融入，提高供应链智能化绿色化决策能力；建立绿色数字化供应链系统评价及示范推广机制，树立行业标杆，激励企业打造以绿色低碳为核心理念的数字化供应链。 ♦ 全国人大代表、天能控股集团董事长张天任建议：修订电动车安全技术规范 张天任建议：修订电动车安全技术规范，保障充电安全——2024年全国两会召开在即，全国人大代表、天能控股集团董事长张天任将提交“关于尽快修订《电动自行车安全技术规范》（GB17761-2018）的建议”，建议放宽整车重量上限，增加电池容量和续航里程，新增充电器管理要求和电路保护要求等。 ♦ 全国人大代表、荣程集团董事会主席张荣华建议：全面落实双碳战略 统筹推动钢铁行业绿色低碳高质量发展 张荣华建议从六个方面统筹推动钢铁行业绿色低碳高质量发展：一、健全双碳标准计量体系和深化碳核算体系研究，实现钢铁行业碳足迹真实减碳。二、完善钢铁行业双碳鼓励政策，加大绿色低碳技术创新和应用的支持力度。三、加大差别化电价政策力度，鼓励“短流程”企业健康发展。四、加大企业使用和建设绿电的政策支持，促进新能源健康有序发展。五、积极倡导绿色运输，构建氢能产业链与全产业链协同降碳。六、完善双碳领域人才培养机制，助力实现“双碳”战略目标。 》查看详情 ♦ 全国人大代表、河钢集团党委副书记、总经理王兰玉建议：加快推进钢铁材料低碳产品价值实现 助力绿色转型 王兰玉认为，在低碳发展成为全球共识的时代背景下，实现行业绿色低碳转型成为解决环境、能源和资源瓶颈问题的关键，同时也将成为塑造钢铁企业高质量发展核心竞争力的必然选择。为加快推进全流程、系统化减污降碳工作达到新高度，并将超低排放实施的成效转变为低碳排放产品的成果，王兰玉建议：一、加快钢铁工业绿色转型示范区试点建设。二、健全钢铁行业绿色能源消纳的支撑体系。三、构建“一中心、多平台”的钢铁产品碳足迹认证体系。四、开展钢铁产品碳足迹登记存证试点建设，提升碳数据质量。 》查看详情 ♦ 全国政协委员、攀枝花市副市长李明建议：支持构建西部矿产品（钒钛钢铁）骨干流通走廊 李明建议：国家发展改革委支持攀枝花市作为廊主城市牵头打造西部矿产品（钒钛钢铁）骨干流通走廊，作为2024年重点推动的骨干流通走廊，建立骨干流通走廊建设协调推进机制，协调解决走廊建设重大问题。她还建议，建立廊道产业链供应链协同体系，打造西部矿产品钒钛钢铁产业联盟，搭建走廊智慧供应链一体化协同服务平台，共建钢铁钒钛产业生态圈，从走廊建设、商贸物流、营商环境打造、钒钛钢铁产业协同等不同领域探索合作共建、资源共享、互利共赢的一体化发展新路径，促进骨干流通走廊供需匹配，形成规模优势；在提升走廊承载能力方面，加快交通基础设施建设，统筹推进节点城市间快速通道建设标准和时序，完善涉及昆明、成都、重庆、宝鸡等国内铁路通道布局，充分释放成昆铁路、宝成铁路等铁路货运能力，实现矿产品大宗物资铁路运输畅通无阻。 》查看详情 ♦ 全国人大代表、江苏综艺股份董事长昝圣达：在国家层面成立专项工作组 推动芯片产业发展 昝圣达建议，在国家层面成立专项工作组，督促检查相关扶持政策的落地情况，采取约谈措施，对政策落实不到位的要督促问责；对扶持力度不足的要出台更为精准、更有激励性的政策；对承担国家安全突破攻坚项目的“硬科技”企业，在申报上市、融资方面要给予精准支持。 ♦ 全国人大代表、隆基绿能董事长钟宝申建议：出台农村光伏发电项目组件和逆变器等关键物料选用标准 钟宝申建议，应该开展分布式新能源接入改造专项工程，相关部门尽快组织开展新一轮的农村配电网改造，以适应分布式新能源发展需求，明确任务进度和费用承担机制以保障实施，保障新能源全面可靠接入。 同时，对于新能源发展模式和机制上，他建议将多能互补和源网荷储一体化范围由增量扩至存量。开展存量用电负荷绿电替代。试点存量火电+高比例新能源+用户的平衡组模式，从源头解决火电调节新能源补偿机制，从局部到整体实现高比例新能源。 此外，钟宝申建议，对新能源自发自用电量减免各种基金和费用。建议对源网荷储一体化、风光制氢等新能源自发自用电量，减免政府性基金及附加、政策性交叉补贴和系统备用费，促进各种有利于新能源消纳和高比例应用的新模式蓬勃争先发展，推动新型电力系统和“双碳”发展进程。 》查看详情 ♦ 全国政协委员、广州市工商联副主席、广州瑞松智能科技股份有限公司董事长兼总裁孙志强：建议尽快成立中国机器人协会 随着我国机器人产业国际地位的不断提升和蓬勃发展，与之相对应的是要思考如何构建与产业定位相匹配的国际权威地位，打造中国机器人产业的国际形象，通过打造中国面向国际交流合作、共同发展的共赢平台，助力我国机器人产业高质量发展。 孙志强建议组织创建“产学研用金政”的协同创新机制，打造涵盖技术、人才、平台、政策以及国际合作等要素互动融合的机器人产业创新生态系统。通过更多政策、资金倾斜，以企业为载体、以协会为纽带，汇聚国内外创新资源，实现资源整合与优化利用，加强国内外更广泛、更深入的长期合作，加快促进我国机器人产业向国际不断延伸发展。 孙志强表示他去年就想建议尽快成立中国机器人协会。“但是当时的思考还不是很成熟，后来经过大量调研，我今年准备正式提交相关提案。” ♦ 全国政协委员、新希望集团董事长​​​​刘永好：建议引导社会资本有序投资农业科技 刘永好建议，鼓励金融创新，引导社会资本有序投资农业科技。针对农业科技专业性强、周期较长、细分行业多且规模有限的特点，通过完善相关金融法律法规和政策框架、建立健全农业科技信贷配套机制、打造多层次的农业科技资本市场等多种形式，引导社会资本对农业科技领域有序高效投资。鼓励农业、科技部门联合金融机构深入科研、产业、投资一线进行深入调研沟通，以促进科研成果的企业应用和引导优质项目投资为主要目标，开发建立农业科技知识产权价值评估和融资服务体系，积极推动农业农村金融产品创新，发挥各级各类金融保险机构的作用, 大力发展涉农产业引导基金和科技创投基金，培育具有创新属性的农业科技产业集群。 ♦ 全国政协委员、新希望集团董事长​​​​刘永好：建议产业调整政策出台前多征求相关方的意见 刘永好建议，产业调整政策出台前多征求相关方的意见，避免对行业和相关企业造成大的冲击。尤其是在体量大、影响大的行业，要充分重视政策出台前的预沟通，让相关企业和机构了解政策调整的目的和措施以及可能会产生的积极或负面的影响，提出较好的解决问题的办法，形成推动解决困难的合力，降低政策出台后的曲解和冲击。政策出台后，要重视解读引导和相关落地措施配套，定期进行政策效果评估复盘。加强各部门协同，对于重要政策要持续坚持执行。 ♦ 全国人大代表、小鹏汽车董事长何小鹏建议：加大力度鼓励发展飞行汽车 何小鹏建议：搭建飞行汽车技术标准框架，推动中国标准国际化进程；推进适航审定工作标准化，建立统一审查程序；出台临时性的认证监管框架，为早期测试和运营提供指导；针对陆空两栖等创新构型的飞行汽车，推进适航取证、车型公告认证等工作。 针对未来飞行汽车产业智能化、规模化、高密度、低高度的趋势，何小鹏建议，建设完善的飞行汽车运行体系，从驾驶员资质、空域、运行管理等多方面支持产品规模化应用。建立飞行汽车驾驶资质认证及培训体系；加速低空空域开放，提升空域资源利用率；建立统一的监管指挥平台及低空空域管理体系。 飞行汽车产业可以借鉴新能源汽车产业的政策发展经验，例如，开展有关支持飞行汽车产业发展的专项研究，设立产业引导基金，支持关键核心技术攻坚；加强土地保障，统筹基础设施和资源配套；开展应用探索，设立飞行汽车运营示范区，并组建飞行汽车行业机构，加快产业生态圈建设；加强商业化支持，支持飞行汽车推广应用。 ♦ 全国人大代表、长安汽车党委书记、董事长朱华荣建议：完善汽车数据产权立法 朱华荣在2024全国两会上提出“进一步打通汽车行业消费环节，优化汽车行业政策，鼓励市场创新，强化消费体验，提升新质生产力；建设面向未来智慧交通的混合现实大科学装置；完善汽车数据产权立法”等建议。 朱华荣表示，在智能网联汽车使用过程中产生的数据，产权需要在个人信息保护、数据要素市场化与国家安全三者之间达成平衡。为此，朱华荣建议：明确汽车数据中个人信息的界限；细化汽车数据产权规定，落实车企对汽车数据的资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权。 》查看详情 ♦ 全国人大代表、高德红外董事长黄立建议：加速推进植入式脑机接口技术创新发展 黄立认为，首先，脑机接口创新发展意义重大，加快产业布局、争夺技术高地势在必行。其次，植入式脑机接口研究缺乏完善的法律法规体系，阻碍创新发展进程。再次，植入式脑机接口产品临床审批阻滞、上市困难。 基于上述案据，黄立提出关于加速推进植入式脑机接口技术创新发展的三条建议：一、完善植入式脑机接口法律法规体系，建立相关技术标准。二、鼓励脑机接口产品临床试验、上市体制机制创新，加速推进脑机接口产业化进程。三、建设国家级脑科学技术创新中心，创办综合性医工结合平台。 ♦ 全国人大代表、极米科技董事长钟波建议：加强绿色智能家电认证与监管 今年两会，全国人大代表、极米科技董事长钟波提出加强绿色智能家电认证与监管建议，他认为，我国应加快完善绿色智能家电产品标准、认证、标识体系，设立合适的产品准入门槛。同时，需要健全绿色智能家电消费法律体系与监管制度。此外，还需提高公众绿色消费意识，引导并鼓励消费者购买绿色智能家电产品。他建议：一是加快完善绿色智能家电产品标准、认证、标识体系，设立合适的产品准入门槛。二是健全我国绿色智能家电消费法律体系与监管制度。三是提高公众绿色消费意识，引导并鼓励消费者购买绿色智能家电产品。 》查看详情 ♦ 全国人大代表、盛虹控股集团董事长缪汉根建议：推动负碳纤维产业化发展 全国人大代表、盛虹控股集团董事长缪汉根准备了两个绿色低碳方面的建议。在石化行业减碳方面，缪汉根提出，建议国家在开放绿电指标、完善石化行业绿色电价、简化项目立项审批手续等方面给予政策支持，提高行业推进生产过程低碳化的积极性。 缪汉根认为“负碳”纤维将是重要的发展趋势，因此建议国家从加大政策引导力度、推动产业链协同发展，建立碳足迹认证体系、提升负碳纤维市场认可度等。 ♦ 全国政协委员、中泰证券总经理冯艺东：加快推进电力期货研发和上市等工作 今年全国两会，冯艺东带来多份提案，涉及推动电力期现货市场协同发展、鼓励上市公司通过产业生态并购重组实现高质量发展等内容。在冯艺东看来，根据国际成熟电力市场的经验，电力期货在价格形成、风险管理和资源配置等方面为市场提供新的解决方案，电力现货常态化运行后配套电力期货，有利于促进电力市场的公平、透明，有助于推动电力现货市场稳妥有序实现全覆盖，有利于保障电力市场化改革深入进行。 ♦ 全国政协委员、中国核电董事长卢铁忠建议：加快发展钠冷快堆 卢铁忠表示，今年其第一个提案是把核能纳入国家绿色政策体系来助力美丽中国建设。第二个提案主要是围绕能源安全方面考虑，加快发展钠冷快堆、全面保障国家能源安全，全力助推“双碳”目标实现。截至2023年末，全国共有20个在运在建核电基地，核准在运在建机组共91台，装机容量10034万千瓦。其中，在运机组55台、装机5691万千瓦，占电力总装机的1.9%；核准在建机组36台、装机4343万千瓦。预计到2024年底，全国新投产3～4台核电机组，新增装机400～500万千瓦，届时全国在运核电机组将达到58台、6080万千瓦左右。 ♦ 全国人大代表、海尔集团党委书记、董事局主席、首席执行官周云杰建议：推动二手车全产业链高质量发展 释放汽车消费新活力 周云杰建议：一是建设全国性汽车全生命周期数据平台。汇聚从生产制造到循环再利用等全流程信息，促进二手车规范化、提高行业诚信度。二是支持二手车再制造行业的发展。在税收、财政等政策方面给予支持，建立标准体系和监管机制，打造二手车再制造产业体系，提升用户认可度和信誉度。三是出台促进二手车消费的专项政策。鼓励各省市扩大汽车消费补贴范围，将合规二手车企业销售的车辆纳入购车优惠政策范畴，与新车享受同等补贴，加快二手车流通。 ♦ 全国人大代表、中国中车党委委员、中车株洲电力机车研究所有限公司党委书记、董事长李东林建议：深化人工智能与制造业融合发展 李东林表示，尽管我国在人工智能领域取得了显著成就，但与欧洲和美国等发达国家相比，在制造业领域的应用效果仍存在一定差距，存在人才短缺、区域研发资源不均衡以及缺乏相关资质认定等较为突出的问题。李东林建议：一是，设立校企联合人工智能学院。支持设立校企联合人工智能学院，加强高校与企业之间的紧密合作，突破现有的企业出题-高校解题的合作模式，且不局限于工程硕博士的培养。二是，加强区域研发资源配置。建议在制造业集中但缺乏人工智能研发能力的城市设立新型研发机构，依托当地头部制造型企业与境内外人工智能强校或科研院所合作，加速人工智能在制造业的研究与落地。同时，依托校企联合设立专门用于制造业人工智能的概念验证中心，降低发明专利产业化风险。此外，设立人工智能与制造业结合的科研专项，并给予制造型强市政策倾斜支持，挖掘人工智能在制造业的应用潜力，充分利用好制造型企业积累的优秀数据资源。三是，完善行业资质认定机制。建议国家制定统一的制造业人工智能领域资质认定标准和管理办法，推动人工智能与制造业深度融合与可持续发展。通过实施资质认定制度，规范市场秩序，提升行业整体水平。对于获得资质认定的企业、产品和项目，应给予相应的政策支持和资金扶持。同时加强对认定机构的监管和评估工作，确保认定结果的公正性和权威性。此外，通过在获得认证的企业、产品和人员中选取典型案例，挖掘冷门有潜在价值的“人工智能+制造业”项目，促进新型“人工智能+制造业”典型示范项目的不断涌现。 ♦ 全国政协委员，中国中车董事长孙永才建议：推动城市轨道交通装备全面绿色转型 孙永才透露，中国中车牵头，联合相关科研院所和产业链企业，实现永磁牵引系统、碳化硅变流、二氧化碳空调等新技术的突破。这些技术具有高效节能、绿色环保、高可靠性等优势，已具备大规模应用推广的基础。如果应用上述技术，保守测算，全年城市轨道交通可降低总耗电量24.8%，节约耗电量56.5亿度。他建议，由国家有关部委牵头，会同相关部委和企业，研究制定新技术应用规范和政策支持方案。 ♦ 全国政协委员、中国广核集团有限公司董事长杨长利建议：将核电纳入我国绿色电力体系 杨长利建议，将核电纳入我国绿色电力体系，这不仅能够为核电的绿色低碳属性提供官方证明，实现绿证对非化石能源电力实现全覆盖，还能够满足市场用户的购买需求，充分发挥核电在减碳降碳中的重要作用。 SMM将持续跟进两会代表声音，并及时更新本文，敬请刷新关注！ 相关阅读： 》 政府工作报告丨2024年GDP增长预期目标为5%左右 》 万亿超长期特别国债年内待发 且未来数年均有计划 快速解读来了 》 稳增长大招！政府工作报告再提超长期特别国债 今年发行1万亿后续年度连续发行 地方已有预期？ 》 政府工作报告透露今年房地产重磅信号：重点满足房企合理融资 发展和安全两手抓 房地产支持政策有望大幅加码| 两会 》 今年为什么把赤字率安排在3%？政府工作报告起草组负责人回应 》 聚焦2024两会：经济展望、代表声音、政策风向追踪

十四届全国人大二次会议于3月6日下午3时举行记者会。商务部部长王文涛在记者会上发言重要内容如下： 1、今年要推动汽车、家电、家装等消费品以旧换新，还要提振服务消费。 2、今年促消费有两个重点：一个是推动消费品以旧换新，另一个是提升服务消费。对于消费品以旧换新工作，王文涛表示，我国汽车家装市场综合体量大，相当一部分产品使用年限较长，碳排放较高，还存在一定安全隐患，应该说潜在更新的需求进入了集中释放期。对于服务消费工作，王文涛表示，今年将重点扩大服务消费，未来一段时间服务消费的空间和潜力还很巨大。下一步我们将加强统筹，构建“1+N”的工作体系；我们将扩大服务领域开放，丰富服务消费供给；我们将搭建一些平台，创新服务消费场景。 3、针对外贸面临的困难和不确定性，我们在政策上靠前发力，去年年底就作了预判，“人勤春来早”，我们是提前做足了准备，全力以赴稳外贸。主要从三个方面加大支持力度：一是金融服务方面，我们将进一步加强对外贸企业特别是中小微企业的金融服务保障，打出提前量。二是贸易促进方面，我们将继续办好广交会、进博会、服贸会、消博会、数贸会等这些展会，发布贸易促进信息和国别贸易指南，同时鼓励企业多参加境内外的各类展会。三是人员往来方面，近期大家可能也关注到了，中外航班往来在进一步恢复，我们将会同相关部门持续加以推进，推动便利商务人员签证申领，支持企业开展贸易促进和供采对接。

十四届全国人大二次会议于3月6日下午3时举行记者会。中国人民银行行长潘功胜在记者会上发言重要内容如下： 1、目前我国银行业存款准备金率平均在7%，后续仍有降准空间。 2、当前国内外形势依然复杂多变，需要发挥政策合力，加大宏观调控政策力度。中国货币政策工具箱依然丰富，货币政策仍有足够空间。货币政策调控将更加注重平衡好短期与长期、稳增长与防风险、内部均衡与外部均衡的关系，强化逆周期和跨周期调节，着力提振信心、稳定预期、稳定物价，为经济运行发展营造良好的货币金融环境。 3、到2月份，中国的所有跨境结算中，使用人民币结算的货物贸易现象占比是30%。 4、价格上继续推动社会综合融资成本稳中有降。将把维护价格稳定、推动价格温和回升作为货币政策的重要考量，统筹兼顾银行业资产负债表健康性，继续推动社会综合融资成本稳中有降。 5、稳健的货币政策要灵活适度，精准有效。人民银行将坚持服务实体经济根本宗旨，加强宏观调控力度，加强总量和结构双重调节，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动高质量发展。 6、人民银行将更加注重提升资金使用效率，引导金融机构科学地评估风险，约束对产能过剩行业的融资供给，更有针对性地满足合理的消费融资需求，着力提升资金的使用效率。 7、运用好结构性货币政策工具，强化对金融机构的引导和激励。设立科技创新和技术改造再贷款，支持高端制造业和数字经济发展。继续实施支持碳减排的再贷款，扩大支持领域，并增加再贷款规模。适当增加支农支小再贷款规模，继续实施普惠小微贷款支持工具，将相关激励政策覆盖的普惠小微贷款标准由单户授信不超过1000万元扩大至不超过2000万元。 8、做好五篇大文章既是金融服务实体经济高质量发展的重要着力点，也是深化金融供给侧结构性改革重要内容。人民银行将加强和科技、环保等行业管理部门的协同合作，进一步增强金融支持的力度、可持续性和专业化水平。 9、在宏观层面，加强顶层设计和系统筹划。科技金融方面，构建覆盖科技型企业全生命周期的金融服务体系。绿色金融方面，持续完善绿色和转型金融标准体系，发展绿色金融市场,丰富绿色金融产品，强化以信息披露为基础的市场约束机制。普惠金融方面，坚持“两个毫不动摇”，健全金融服务民营和小微企业的政策体系和长效机制，引导金融机构平等对待各类所有制企业。 10、在落实推进层面，金融机构服务能力的提升非常重要。完善金融机构内部激励约束机制，提升金融服务的能力、适配性和普惠性。增强金融机构对科技型企业的风险评估能力，丰富适应高新技术领域特点的金融产品。运用大数据、人工智能等现代信息技术手段，提高金融服务技术能力。 11、坚定维护香港的国际金融中心地位。 12、人民银行将坚持市场化、法治化、国际化的取向，增强金融领域开放政策的透明度、稳定性和可预期性，持续推动金融高水平开放。 13、扩大金融领域的制度型开放。有序推进金融服务业开放。人民银行将会同其他金融管理部门积极改善政策环境，吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业，并支持中国金融机构走出去，拓展国际市场。稳步扩大金融市场双向开放。截至2024年1月末，境外投资者已连续12个月净买入我国债券，累计净买入1.8万亿元。人民银行将继续加强境内外金融市场互联互通，吸引更多投资者投资我国金融市场；支持优质中资企业到境外上市、发债融资，鼓励中国主权财富基金、金融机构及其他经营主体对外投资。 14、统筹推进跨境贸易投融资便利化、人民币国际化与国际金融中心建设。推动商业银行外汇业务展业改革，提升商业银行内控能力和科技赋能，从之前以单证审核为主，向强化事前尽职调查和事后风险监测转变，便利经营主体跨境贸易、投融资等。目前，人民币是全球第四位支付货币、第三位贸易融资货币和第五位外汇交易货币。人民银行将继续完善跨境人民币政策，健全人民币跨境支付系统，优化人民币清算行全球布局，加强与境外货币当局的货币合作，稳步推动离岸人民币市场健康发展。 15、人民银行坚定维护香港国际金融中心地位。我们将在今年初推出“三联通、三便利”六项政策举措的基础上，持续深化内地和香港金融合作，强化香港的国际资产管理中心和风险管理中心功能，支持香港打造亚太地区金融科技枢纽和可持续金融中心。 16、继续大力支持上海国际金融中心建设和扩大金融高水平开放，持续深化跨境贸易和投融资便利化措施，支持上海建设人民币金融资产全球配置中心和风险管理中心。 17、打造更加友好、包容的营商环境。人民银行将落实好国办近期印发的《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，会同相关政府部门、商业银行、支付机构、银行卡组织等共同努力，改善银行卡受理环境，优化现金支付服务，通过扩大“外卡内绑、外包内用”等提升移动支付便利性，聚焦重点地区、场所和商户，推动在较短时间内取得明显成效。

3月6日，十四届全国人大二次会议举行经济主题记者会，就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。就资本市场相关问题，证监会主席吴清公开发声……

十四届全国人大二次会议将于2024年3月6日（星期三）下午3时，在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，邀请国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。 国家发改委主任郑栅洁：设备更新的需求是一个在5万亿以上的巨大市场 国家发改委主任郑栅洁在记者会上表示，今年将5%左右作为中国经济增长预期目标，是经过科学论证的，符合“十四五”规划的年度要求，与经济增长的潜力基本匹配，是奋力一跳能够实现的目标。 郑栅洁还表示，今年我们还将进一步加大调控力度，强化财税、货币、就业、产业、区域等政策统筹协调，综合施策形成合力，在强实体、促消费、扩投资、稳外贸等方面持续发力，推动大规模设备更新和消费品以旧换新、发行使用超长期特别国债等增量政策，加上前期实施的增发国债、降息降准、减税降费等政策效应持续发挥作用，这些都将为经济平稳发展提供强大的宏观调控政策供给。 郑栅洁指出，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大部署，既能促进消费、拉动投资，也能增加先进产能、提高生产效率，还能促进节能降碳、减少安全隐患，既惠民、又利企，一举多得。这是一个重大利好。以设备为例，去年，中国工业、农业等重点领域设备投资规模约4.9万亿元，随着高质量发展深入推进，设备更新需求会不断扩大，初步估算将是一个年规模5万亿以上的巨大市场。 郑栅洁还指出，从今年开始，今后几年连续发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。发行使用超长期特别国债是重大的政策举措，扩大有效投资是重要的工作抓手。超长期特别国债将用于“两重”：专项用于国家的重大战略实施和重点领域的安全能力建设。既可以拉动当前的投资和消费，又能打下长期高质量发展的基础。 财政部部长蓝佛安：今年将有针对性地研究出台结构性减税降费政策 财政部部长蓝佛安在记者会上表示，今年将有针对性地研究出台结构性的减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。 蓝佛安还表示，党政机关过紧日子是党中央的明确要求。俗话说，精打细算，才能油盐不断。党政机关少花一分钱，民生事业就可以多安排一分钱。党政机关过紧日子，不是不花钱，而是该花的花，该省的省，做到大钱大方，小钱小气，集中财力办大事。今年政府工作报告再次强调过紧日子，财政部将树牢过紧日子的思想，抓好过紧日子的执行，强化过紧日子的监督。 蓝佛安提出，下一步，财政部将会同有关方面，不断完善地方政府债务管理。一是加强地方政府法定债务管理，优化中央和地方政府债务结构。二是进一步推动一揽子化债方案落地见效，通过安排财政资金、压减支出、盘活存量资产资源等方式逐步化解风险。三是严格违规违法债务问题监督问责。四是着力构建防范化解隐性债务风险的长效机制，完善全口径地方债务监测监管体系。 商务部部长王文涛：今年要推动汽车、家电、家装等消费品以旧换新 还要提振服务消费 商务部部长王文涛在记者会上表示，今年促消费有两项重点工作，一是要推动汽车、家电、家装等消费品以旧换新，再有一个就是要提振服务消费。我国汽车、家电、家装市场综合体量大，相当一部分产品使用年限较长，能耗排放较高，有的因为长期使用，还存在着一定的安全隐患。潜在更新需求进入了集中释放期。比如，在用国三以及以下排放标准的乘用车超过1600万辆，其中车龄15年以上的超过700万辆；平均每年约有2.7亿台家电按标准来说超过了安全使用年限。推动消费品以旧换新，既是增强当前经济增长动力、巩固回升向好的有力举措，也是推动高质量发展的长远之策。以旧换新是要建立在消费者的自愿基础上。 扩大服务消费方面，近几年，我国服务消费快速发展。2013年至2023年，居民人均服务性消费支出占比从39.7%提升到45.2%，提高了5.5个百分点。未来一段时期，服务消费的空间和潜力还很巨大。下一步，我们将会同有关部门重点推进服务消费工作。 央行行长潘功胜：后续仍有降准空间 央行行长潘功胜在记者会上表示，目前法定存款准备金率平均为7%，后续仍有降准空间。将综合运用多种货币政策工具，加大逆周期调节力度，保持流动性合理充裕，支持社会融资规模和货币信贷总量稳定增长、均衡投放。 潘功胜还表示，当前国内外形势依然复杂多变，需要发挥政策合力，加大宏观调控政策力度。中国货币政策工具箱依然丰富，货币政策仍有足够空间。货币政策调控将更加注重平衡好短期与长期、稳增长与防风险、内部均衡与外部均衡的关系，强化逆周期和跨周期调节，着力提振信心、稳定预期、稳定物价，为经济运行发展营造良好的货币金融环境。 证监会主席吴清：如果市场出现非理性的剧烈震荡、流动性枯竭等情形 该出手时要果断出手 纠正市场失灵 证监会主席吴清在记者会上表示，关于投资与融资，我理解二者是一体两面的、不能分割的，这两大功能相辅相成，没有投资就没有融资，没有买方就没有卖方，只有投融资平衡发展，资本市场也才能够形成良性循环。 由于市场参与各方在资金、技术、信息等方面都有很多差异，监管者要特别关注公平问题，把公开公平公正作为最重要的原则。在我们这样一个中小投资者占绝大多数的市场，更是如此。所以，保护投资者特别是中小投资者合法权益是证监会最重要的中心任务，这也是资本市场监管工作政治性、人民性的直接体现。 吴清提出，监管工作重点为“两强两严”，强就是要强本强基，投资者是市场之本，严就是严监严管，依法从严监管市场，依纪从严管理队伍。要严打造假欺诈，严打操纵市场，严打内幕交易。 证监会要做好入口监管，企业IPO不能以圈钱为目的，要全力把造假者挡在资本市场门外。要规范减持，对于技术性离婚、融券卖出、转融通等行为，进一步堵塞相关制度漏洞。对大股东实控人等违规违法减持的要严厉打击、依法打击。 近年来A股上市公司的分红状况持续改善，但长年不分红的公司也不少，分红的稳定性、及时性、可预期性都还有待进一步提高。对多年不分红或分红比例偏低的公司，我们还将区分不同情况采取一定措施，包括限制股东减持、ST风险警示等，还将推动有条件的公司不止一年分一次红，鼓励一年多次，特别是鼓励春节前分红，让大家好好过年。 吴清提出，将设置更加严格的退市制度，做到应退尽退，也鼓励推动一些公司能够主动退市。 吴清还表示，如果市场严重脱离基本面，出现非理性的剧烈震荡、流动性枯竭、市场恐慌、信心严重缺失等，该出手的时候也要果断出手，纠正市场的失灵。将健全完善相关机制，坚决防止发生系统性风险。

今日，证监会新主席吴清亮相两会记者会，这是他今年2月履新以来首次在公开场合回答记者提问。他就资本市场、证券监管工作做了系列回应。整体来看，他的答复超过5000字，经财联社记者梳理，有20个金句值得关注： 1.投资和融资是一体两面，不可分割。投融资平衡发展进入良性循环，资本市场才能良性发展。 2.监管者要特别关注公平问题，要把公开公平公正作为最重要的市场原则。需要进一步完善二级市场量化交易如何趋利避害，突出公平性。 3.要吸引更多投资者特别是长期资金参与这个市场。能够坚持这种价值投资、理性投资、长期投资的理念，这是要努力推进的一件事情。 4.在这样一个中小投资者占绝大多数的市场里，保护投资者特别是中小投资者合法权益，是证监会工作的核心任务，没有之一。 5.监管工作重点为“两强两严”，强就是要强本强基，投资者是市场之本，严就是严监严管，依法从严监管市场，依纪从严管理队伍。要严打造假欺诈，严打操纵市场，严打内幕交易。 6.要看到，市场运行有其自身规律，正常情况下不应干预。但是，当市场严重脱离基本面，出现非理性剧烈震荡、流动性枯竭、市场恐慌、信心严重缺失等极端情形时，该出手就果断出手，纠正市场失灵。将健全完善相关的机制，来坚决防范发生系统性的风险发生。 7.把各项基础制度不断地进行完善，扎实推进要增强制度的适应性，以及相对的稳定性、可预期性。 8.要认真地对标对表针对股票市场、债券市场、期货和衍生品市场等各领域各个环节各个主体，要全面地检视并加快补齐监管存在的一些短板弱项。 9.将瞪大眼睛对问题机构问题企业，强化早期纠正，对各类风险及早处置，对各种违规行为露头就打，对重点领域重大的违法行为要重点地严打。 10.严把入口，企业的IPO上市，绝对不能以圈钱作为目的，更不能允许造假欺诈上市，所以注册审核的各个环节都要依法依规，严之又严来督促发行人能够真实准确完整地来披露它的信息，要全力把造假者要挡在资本市场的门口门外。 11.下一步要成倍地大幅地增加现场检查的这种覆盖面，对发现的违法违规的线索进一步加大查处的力度，申报就要担责。 12.对一些技术性的离婚，融券卖出，转融通等等这样一些绕道违规减持的要进一步堵塞相关的制度漏洞对大股东实控人违规违法减持的要严厉依法打击。 13.要聚焦提高上市公司质量，让企业更好发挥主体作用，提升投资价值。 14.对多年不分红或分红比例偏低的公司，还将区分不同情况采取一定措施，包括限制股东减持、ST风险警示等，还将推动有条件的公司不止一年分一次红，鼓励一年多次，特别是鼓励春节前分红，让大家好好过年。 15.进一步加大退市的力度，并付诸行动，一方面要设置更加严格的强制退市的标准，做到应退尽退，另一方面也完善吸收合并等各种政策，来进一步拓宽多元退出的渠道，也鼓励推动一些公司能够主动地退市。 16.将与行业主管部门以及相关的宏观部门一起，更要包括这些股东单位、地方政府等等方面来协同发力，共同推进，让企业能够做优做强，营造更好的环境。 17.投资者是市场之本，上市公司是市场之基，投资者和上市公司都是资本市场发展的源头活水，必须真诚善待投资者，更好地服务投资者，从法律、制度、监管、执法等方面进一步加强对投资者的保护。 18.在队伍管理上也将刀刃向内，严抓严管，真正在政治上、作风上、廉洁上都过得硬，来打造一支监管铁军。 19.包括发行上市并购重组，股权激励等等这些制度，也都需要与时俱进，要进一步地适应新质生产力发展的需要做制度调整完善。 20.压实责任，监管部门、行业主管部门、地方政府还有一些中介服务机构，专业中介机构也都要各负其责，责无旁贷。证券公司、基金公司、期货公司，投资管理机构、会计师、律师服务机构，评估评级机构等进一步地回归本源，勤勉尽责，能够把功能性放在首位，不断地提升专业性服务的水准。 谈及具体下一步工作，吴清称，正在进一步地梳理，在深入地贯彻中央金融工作会议的精神，牢牢把握强监管、防风险、促发展这样的主线，坚持市场化、法治化。他谈到，要尊重规律、尊重规则。 他说，尊重规律首先是尊重市场规律要尊重经济规律，要尊重创新的规律。尊重规则首先是要尊重法律，要尊重契约，还要尊重一些国际通行的技术规范。证监会将进一步推动资本市场的高质量的发展，从强、严两个关键词入手。强指的是要强本强基，严体现在依法从严监管市场，依纪从严管理队伍。 必须把保护投资者作为重中之重 对于上述分享，吴清谈到，他向各个方面进行学习，包括线上和线下的，主动被动地，因为被动推动给他的也有很多的信心各方面都很关心。他表示，“海量信息我现在还在梳理学习过程当中，梳理下来我觉得非常受感动也非常受启发。” 有业界人士表示，他这次答复不乏真情实感，也接地气，包括提到“到证监会主席岗位没有满月，还差一天，还是‘菜鸟’，边学边干，以学为主”，又是“一方面是进一步学习领会党中央国务院关于市场工作的决策部署；一方面是通过调研向市场学习。” 可以看到，在回记者问时，吴清特别是多次强调了“公平”这个词，既包括公平交易、公平竞争，也讲由于市场参与各方拥有的资金、信息、技术存在差异，监管者必须特别关注公平问题，把公开公平公正作为最基本的原则。还特别指出，在这样一个中小投资者占绝大多数的市场，更是如此，必须把保护投资者特别是中小投资者合法权益作为重中之重，这是资本市场政治性、人民性的直接体现。 如何理解“增强资本市场内在稳定性”？ 本次政府工作报告明确提出“增强资本市场内在稳定性”，吴清这次也提到了这一方面内容。他表示，影响资本市场运行的因素很多，机理也是比较复杂，从监管者的角度来说，重视资本市场的内在机制稳定机制的建设，提升市场的韧性也是需要研究和努力做好的一项工作，同时这是一项体系性的工作，必须坚持系统思维、底线思维、极限思维还要综合施策才行， 吴清表示，他的理解“增强资本市场内在稳定性”至少包括“一个基石”和“五个支柱”：一个基石就是发行人优质的发行人上市公司，五个相关的支柱就是资金、制度、机制、机构、监管等等。他表示，“基石”很重要的就是发行人必须是高质量的，强调的是高质量的要求，就是它首先得是有良好的治理，有稳定的回报或者可期的，可以期待的成长性。 “还有一个很重要的就是大股东实控人和高管层管理层，必须得有这样的意识，就是上市公司是公共公司它是姓公的，所以必须得有这样一个姓公的这样的意识和责任，要持续地对公众负责为持续地来去提高投资价值。”他说到，几个支柱第一个还是钱，也就是更合理的资金结构，应该说这个市场上，长钱短钱都是需要的但是更缺的是长钱也同样缺的是这种长期主义也就是大家能不能有这样的长的资金、长的资本来去配置在这儿，能够坚持这种价值投资、理性投资、长期投资的理念，这是要努力推进的一件事情。 第二个就是更加完善地基础制度，资本市场规范性的要求非常的高，要推动不断深化的改革，把各项基础制度要不断地进行完善，扎实推进要增强制度的适应性，相对的稳定性以及可预期性，这个包括一级市场、二级市场环节，比如定价机制进一步地完善让它更加合理，通过各方各个参与方，能够有序地公平地充分地来参与博弈，来更好地发现价值更好地配置资源， “再比如在的二级市场上的这种量化交易，这也是大家比较热议的问题，怎么样能够趋利避害，也根据的这样的国情市情市场情况，来进一步突出它的公平性来有效地进行监管，规范发展，这也是需要进一步完善的这个相关的制度安排。”他说道。 第三个就是有效地市场调节的机制。市场的供求关系、价格等等这些都是市场自发调节、自我平衡的这样的一些因素，比如说一级市场、二级市场怎么样能够有效地衔接。吴清表示，一级市场往往会构成二级这样的一些供给，在一级市场、二级市场的衔接有效有序循环的过程当中，怎么样能够协调发展，这个机制还是要把它进一步地搞顺。 第四就是更加优质的专业服务，包括证券公司基金公司期货公司，投资管理机构、会计师、律师服务机构，评估评级机构等怎么样进一步地回归本源，勤勉尽责，能够把功能性放在首位，不断地提升专业性服务的水准，为这个市场把好关提供更高质量的服务。 第五个就是更严格的监管执法，证监会还将持续地严格执法。据吴清透露，有一些重大的违法违规行为，涉及犯罪的还会刑事对接，有时候追究刑事责任同时，还要追究民事责任，这些目的就是要维护好这个市场的秩序。 他表示，维护好三公，来更好地更有效地来保护投资者的合法权益，让这个市场更加风清气正，更加优良的市场生态环境，让市场各参与方也都能够崇法守信，规位尽责，这对于稳定市场运行也是至关重要的。 “当然也看到市场运行也有其运行的规律，正常情况下对市场运行是不进行干预的，但是一旦市场严重地脱离了基本面，出现非理性的这种剧烈的振荡，流动性的枯竭，市场的恐慌，信心的严重缺失等等这样一些极端情况的时候，该出手的时候也要果断出手，纠正市场的失灵这方面也已经有一些行之有效的做法还将健全完善相关的机制，来坚决防范发生系统性的风险发生。”吴清说道。 新理念、呈现新的风貌 通过本次记者答复以及近期的监管动态，有市场人士分享了自己的感受，他说，展现了一种新风貌。比如近期，证监会广泛调研听取意见，对市场反应问题和投资者诉求，及时坦诚回应，着力推动解决。2月18日至19日，新春上班伊始，证监会召开系列座谈会，就加强资本市场监管、防范化解风险、推动资本市场高质量发展广泛听取各方面意见建议。 又比如，2月27日，吴清主持召开资本市场法治建设座谈会，就完善资本市场基础制度、加强法治保障听取意见建议。 市场人士认为，密集召开座谈会充分听取各方意见建议，表明了证监会认真倾听、尊重市场、尊重各类投资者的态度，希望更大程度凝聚共识，形成合力共促共建，推动资本市场发展。

十四届全国人大二次会议于今日下午3时，在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会。国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。 国家发改委：今年5%左右的经济增长目标是奋力一跳能够实现的目标 国家发改委主任郑栅洁在记者会上表示，今年将5%左右作为中国经济增长预期目标，是经过科学论证的，符合“十四五”规划的年度要求，与经济增长的潜力基本匹配，是奋力一跳能够实现的目标。 国家发改委：中国今年经济发展的有利条件强于不利因素 郑栅洁在记者会上表示，中国今年经济发展的有利条件强于不利因素，经济回升向好的态势将进一步巩固和增强。 国家发改委：强化财税、就业、产业等政策的统筹协调 综合施策形成合力 郑栅洁在记者会上表示，将强化财税、就业、产业等政策的统筹协调，综合施策形成合力。 国家发改委：今年有推动大规模设备更新和消费品以旧换新、发行使用超长期特别国债等增量政策 郑栅洁在记者会上表示，今年有推动大规模设备更新和消费品以旧换新、发行使用超长期特别国债等增量政策。 国家发改委：今年有25个省份的经济发展预期增长目标高于去年的实际经济增速 郑栅洁表示，各地发展更加积极。我们梳理了各地今年经济发展的预期目标，有25个省份的经济发展预期增长目标高于去年的实际经济增速，相信这些预期目标都是各地基于自身现状和调研摸底，结合发展潜力和宏观微观形势作出的判断。 国家发改委：海关初步统计前两个月出口增长10%左右 郑栅洁在记者会上表示，据海关初步统计，前两个月出口增长10%左右。 国家发改委：2023年“新三样”出口增长近30% 新能源汽车出口增长77.6% 郑栅洁在记者会上表示，2023年，新动能方面，去年中国新能源汽车产销量达950万辆，增速超过35%；锂电池产量增长25%；光伏电池产量增长54%；“新三样”出口增长近30%，其中新能源汽车出口120多万辆，增长77.6%，出口量稳居全球首位，带动新车出口数量跃居世界第一。 国家发改委：今后几年连续发行超长期特别国债 郑栅洁表示，从今年开始，今后几年连续发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。 国家发改委：一季度有望实现良好开局 所存在的问题都可以在发展中解决 郑栅洁表示，一季度有望实现良好开局，当然我们也知道，实现这一目标过程中还面临不少困难问题，例如，全国统一大市场建设还存在突出问题，部分行业竞争异常激烈，一些企业生产经营面临困难，部分领域风险隐患也还存在。客观说，不论哪个国家和地区在发展中都存在问题，对中国而言，这些问题都是前进中的问题，都可以在发展中解决。 国家发改委：今年政府投资规模比去年有明显增加 郑栅洁表示，今年将扩大有收益的投资、有效益的投资，发挥政府投资带动的放大效应。去年增发的国债大部分在今年使用，政府投资规模比去年有明显增加。更好发挥政府投资的引导带动作用，发挥投贷联动作用，引导金融机构加大融资支持力度。在专项债投向领域，扩大可用于项目资本金的范围，进一步放大专项债的带动效果。 国家发改委：初步估算 设备更新的需求是一个在5万亿以上的巨大市场 郑栅洁在记者会上表示，随着中国高质量发展的深入推进，设备更新的需求会不断扩大。初步估算，设备更新的需求是一个在5万亿以上的巨大市场。 国家发改委：将推动四大专项行动 设备更新行动重点聚焦7大领域 郑栅洁在记者会上表示，最近国家发改委会同有关部门研究制定系统性的政策文件，即推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案，总体看是四大专项行动，包括设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用和实施标准的提升等。其中，在设备更新行动方面，重点聚焦7大领域，包括工业、农业、建筑、教育、交通、文旅、医疗等领域的设备更新换代需求是巨大的。 国家发改委：将结合推进城市更新、老旧小区改造 分类推进建筑和市政基础设施领域设备更新 郑栅洁表示，我们将结合推进城市更新、老旧小区改造，分类推进建筑和市政基础设施领域设备更新，支持交通运输设备和老旧农业机械更新，推动教育、文旅、医疗等领域设备更新升级，带动更多先进设备的生产和应用。 国家发改委：将以中心城市辐射带动周边市县共同发展为方向 加快培育一批现代化都市圈 郑栅洁在记者会上表示，都市圈是推动超大特大城市转变发展方式、促进大中小城市协调发展的有效途径。我们将以中心城市辐射带动周边市县共同发展为方向，加快培育一批现代化都市圈。加强都市圈交通基础设施互联互通，稳步推进轨道交通网络建设，加快畅通未贯通公路和瓶颈路段；强化产业分工协作，推动超大特大城市部分产业向周边转移；推动都市圈内优质公共服务共建共享。 国家发改委：全面落实城区常住人口300万以下城市取消落户限制要求 放开放宽除个别超大城市外的落户限制 郑栅洁表示，突出以人为本，加快农业转移人口市民化。根据国家统计局的调查，目前仍有1.7亿进城农民工和随迁家属尚未在城镇落户，有序推进这部分人群市民化是城镇化的首要任务。我们将深化户籍制度改革，全面落实城区常住人口300万以下城市取消落户限制要求，放开放宽除个别超大城市外的落户限制。重点要解决好农业转移人口的子女教育、住房保障、社会保险等问题，推动常住人口基本公共服务均等化。 国家发改委：将加强城市洪涝治理 加快地下管网等工程建设 郑栅洁在记者会上表示，近年来城市洪涝、火灾等问题频发，城市安全韧性成为亟待补齐的短板。我们将聚焦人口规模密度大的中心城区和影响面广的关键领域，抓好城市“里子”工程等建设，重点是稳步实施城市更新行动，推进城镇老旧小区改造，推动保障性住房建设，加强城市洪涝治理，加快地下管网等工程建设，打造宜居、韧性、智慧城市。 财政部：今年将有针对性地研究出台结构性的减税降费政策 财政部部长蓝佛安在记者会上表示，今年将有针对性地研究出台结构性的减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。 财政部：继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策 蓝佛安在记者会上表示，科学有效的宏观调控是实现经济社会平稳健康发展的有效保障，党中央决定，2024年要强化宏观政策逆周期和跨周期的调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，积极的财政政策要适度加力、提质增效，这是党中央从战略和全局的高度审时度势、综合考量，作出的重大决策部署。可以说积极的财政政策十分重要，这个政策实际上2008年以来一直都在实施。 财政部：党政机关过紧日子不是不花钱 而是该花的花，该省的省 蓝佛安在记者会上表示，党政机关过紧日子是党中央的明确要求。俗话说，精打细算，才能油盐不断。党政机关少花一分钱，民生事业就可以多安排一分钱。党政机关过紧日子，不是不花钱，而是该花的花，该省的省，做到大钱大方，小钱小气，集中财力办大事。今年政府工作报告再次强调过紧日子，财政部将树牢过紧日子的思想，抓好过紧日子的执行，强化过紧日子的监督。 财政部：今年教育、社保和就业预算安排都将超过4万亿元 蓝佛安表示，2019年到2023年，全国教育支出增长18.5%，社保就业支出增长35.8%，卫生健康支出增长34.4%。2024年，教育、社保和就业预算安排都将超过4万亿元。 财政部：现在的基本养老保险覆盖近11亿人 医保参保人数超过13亿人 蓝佛安在记者会上表示，经过持续多年的努力，我国建成了世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，我们现在的基本养老保险覆盖近11亿人，医保参保人数超过13亿人，有4400万人被纳入低保和特困救助范围，每年约1亿人次的家庭经济困难学生享受到国家资助，1.59亿名义务教育阶段的学生免除学杂费并获得免费教科书。 商务部：今年要推动汽车、家电、家装等消费品以旧换新，还要提振服务消费 商务部部长王文涛在记者会上表示，今年要推动汽车、家电、家装等消费品以旧换新，还要提振服务消费。 商务部：部分消费品的潜在更新需求进入了集中释放期 王文涛在记者会上表示，今年促消费有两个重点：一个是推动消费品以旧换新，另一个是提升服务消费。对于消费品以旧换新工作，王文涛表示，我国汽车家装市场综合体量大，相当一部分产品使用年限较长，碳排放较高，还存在一定安全隐患，应该说潜在更新的需求进入了集中释放期。对于服务消费工作，王文涛表示，今年将重点扩大服务消费，未来一段时间服务消费的空间和潜力还很巨大。下一步我们将加强统筹，构建“1+N”的工作体系；我们将扩大服务领域开放，丰富服务消费供给；我们将搭建一些平台，创新服务消费场景。 商务部：将会同有关部门重点从三个方面推进服务消费工作 王文涛在记者会上表示，近几年，我国的服务消费快速发展，2013年到2023年，居民人均服务性消费支出占比从39.7%提升到45.2%，提高了5.5个百分点。未来一段时期，服务消费的空间和潜力还很巨大。下一步，我们将会同有关部门，重点从三个方面推进服务消费工作。一是加强统筹，构建“1+N”工作体系。所谓“1”就是要统筹制定综合性文件，明确未来一段时期扩大服务消费的目标任务和重点举措。所谓“N”就是围绕若干不同领域，从行业促进、政策支持、要素保障、环境优化等方面出台“N”个政策文件和具体举措。二是扩大服务领域开放，丰富服务消费供给。推动放宽电信、医疗等服务业领域的市场准入，用好国内国外两个市场两种资源，持续扩大服务供给。三是搭建平台载体，创新服务消费场景。开展“服务消费季”“中华美食荟”等系列活动，促进商旅文体健等业态融合发展，更好满足群众个性化、多样化、品质化的服务消费需求。 商务部：将进一步加强对外贸企业特别是中小微企业的金融服务保障 王文涛在记者会上表示，针对外贸面临的困难和不确定性，我们在政策上靠前发力，去年年底就作了预判，“人勤春来早”，我们是提前做足了准备，全力以赴稳外贸。主要从三个方面加大支持力度：一是金融服务方面，我们将进一步加强对外贸企业特别是中小微企业的金融服务保障，打出提前量。二是贸易促进方面，我们将继续办好广交会、进博会、服贸会、消博会、数贸会等这些展会，发布贸易促进信息和国别贸易指南，同时鼓励企业多参加境内外的各类展会。三是人员往来方面，近期大家可能也关注到了，中外航班往来在进一步恢复，我们将会同相关部门持续加以推进，推动便利商务人员签证申领，支持企业开展贸易促进和供采对接。 央行：后续仍有降准空间 央行行长潘功胜在记者会上表示，目前我国银行业存款准备金率平均在7%，后续仍有降准空间。 央行：中国货币政策工具箱依然丰富 货币政策仍有足够空间 潘功胜表示，当前国内外形势依然复杂多变，需要发挥政策合力，加大宏观调控政策力度。中国货币政策工具箱依然丰富，货币政策仍有足够空间。货币政策调控将更加注重平衡好短期与长期、稳增长与防风险、内部均衡与外部均衡的关系，强化逆周期和跨周期调节，着力提振信心、稳定预期、稳定物价，为经济运行发展营造良好的货币金融环境。 央行：把维护价格稳定、推动价格温和回升作为货币政策的重要考量 潘功胜表示，价格上继续推动社会综合融资成本稳中有降。将把维护价格稳定、推动价格温和回升作为货币政策的重要考量，统筹兼顾银行业资产负债表健康性，继续推动社会综合融资成本稳中有降。 央行：将加强宏观调控力度 巩固和增强经济回升向好态势 潘功胜在记者会上表示，稳健的货币政策要灵活适度，精准有效。人民银行将坚持服务实体经济根本宗旨，加强宏观调控力度，加强总量和结构双重调节，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动高质量发展。 央行：约束对产能过剩行业的融资供给 潘功胜表示，人民银行将更加注重提升资金使用效率，引导金融机构科学地评估风险，约束对产能过剩行业的融资供给，更有针对性地满足合理的消费融资需求，着力提升资金的使用效率。 央行：发挥好结构性货币政策工具的激励带动作用 潘功胜表示，结构上更加注重提升效能。进一步提升货币政策对促进经济结构调整、转型升级、新旧动能转换的效能。发挥好结构性货币政策工具的激励带动作用。约束对产能过剩行业的融资供给，更有针对性地满足合理消费融资需求。盘活存量金融资源，着力提升资金使用效率。 央行：保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定 潘功胜表示，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。今年主要经济体货币政策有望转向，美元升值动能减弱，国内外货币政策周期差趋于收敛，我国经济基本面持续回升向好，外汇市场参与主体更趋成熟，客观上有助于增强我国货币政策的操作空间，有利于跨境资金流动平衡和保持人民币汇率基本稳定。 央行：将设立科技创新和技术改造再贷款 继续实施支持碳减排再贷款 潘功胜在记者会上表示，我们将设立科技创新和技术改造再贷款，继续实施支持碳减排再贷款，发挥好结构性货币政策工具的激励带动作用，引导金融机构科学评估风险，约束对产能过剩行业的融资供给，更有针对性地满足合理消费融资需求。盘活存量金融资源，着力提升资金的使用效率。 央行：将相关激励政策覆盖的普惠小微贷款标准由单户授信不超过1000万元扩大至不超过2000万元 潘功胜在答问中表示，运用好结构性货币政策工具，强化对金融机构的引导和激励。设立科技创新和技术改造再贷款，支持高端制造业和数字经济发展。继续实施支持碳减排的再贷款，扩大支持领域，并增加再贷款规模。适当增加支农支小再贷款规模，继续实施普惠小微贷款支持工具，将相关激励政策覆盖的普惠小微贷款标准由单户授信不超过1000万元扩大至不超过2000万元。 央行：将加强部门协同合作 增强金融支持的力度、可持续性和专业化水平 潘功胜表示，做好五篇大文章既是金融服务实体经济高质量发展的重要着力点，也是深化金融供给侧结构性改革重要内容。人民银行将加强和科技、环保等行业管理部门的协同合作，进一步增强金融支持的力度、可持续性和专业化水平。 央行：构建覆盖科技型企业全生命周期的金融服务体系 潘功胜表示，在宏观层面，加强顶层设计和系统筹划。科技金融方面，构建覆盖科技型企业全生命周期的金融服务体系。绿色金融方面，持续完善绿色和转型金融标准体系，发展绿色金融市场,丰富绿色金融产品，强化以信息披露为基础的市场约束机制。普惠金融方面，坚持“两个毫不动摇”，健全金融服务民营和小微企业的政策体系和长效机制，引导金融机构平等对待各类所有制企业。 央行：丰富适应高新技术领域特点的金融产品 潘功胜表示，在落实推进层面，金融机构服务能力的提升非常重要。完善金融机构内部激励约束机制，提升金融服务的能力、适配性和普惠性。增强金融机构对科技型企业的风险评估能力，丰富适应高新技术领域特点的金融产品。运用大数据、人工智能等现代信息技术手段，提高金融服务技术能力。 央行：推动金融机构绿色信贷、绿色债券等产品持续增长 不断加大对新能源、绿色低碳转型等重点领域的资金投入 潘功胜在记者会上表示，深入开展科技、绿色、中小微企业等金融服务能力提升工程，完善金融机构内部激励约束机制，提升金融服务的能力、适配性和普惠性。增强金融机构对科技型企业的风险评估能力，丰富适应高新技术领域特点的金融产品。推动金融机构绿色信贷、绿色债券等产品持续增长，不断加大对新能源、绿色低碳转型等重点领域的资金投入。运用大数据、人工智能等现代信息技术手段，提高金融服务的技术能力。 央行：坚定维护香港的国际金融中心地位 潘功胜在记者会上表示，坚定维护香港的国际金融中心地位。 央行：将继续加强境内外金融市场互联互通 吸引更多投资者投资我国金融市场 潘功胜在记者会上表示，扩大金融领域的制度型开放。有序推进金融服务业开放。人民银行将会同其他金融管理部门积极改善政策环境，吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业，并支持中国金融机构走出去，拓展国际市场。稳步扩大金融市场双向开放。截至2024年1月末，境外投资者已连续12个月净买入我国债券，累计净买入1.8万亿元。人民银行将继续加强境内外金融市场互联互通，吸引更多投资者投资我国金融市场；支持优质中资企业到境外上市、发债融资，鼓励中国主权财富基金、金融机构及其他经营主体对外投资。 央行：统筹推进跨境贸易投融资便利化、人民币国际化与国际金融中心建设 潘功胜表示，统筹推进跨境贸易投融资便利化、人民币国际化与国际金融中心建设。推动商业银行外汇业务展业改革，提升商业银行内控能力和科技赋能，从之前以单证审核为主，向强化事前尽职调查和事后风险监测转变，便利经营主体跨境贸易、投融资等。目前，人民币是全球第四位支付货币、第三位贸易融资货币和第五位外汇交易货币。人民银行将继续完善跨境人民币政策，健全人民币跨境支付系统，优化人民币清算行全球布局，加强与境外货币当局的货币合作，稳步推动离岸人民币市场健康发展。 央行：支持香港打造亚太地区金融科技枢纽和可持续金融中心 潘功胜表示，人民银行坚定维护香港国际金融中心地位。我们将在今年初推出“三联通、三便利”六项政策举措的基础上，持续深化内地和香港金融合作，强化香港的国际资产管理中心和风险管理中心功能，支持香港打造亚太地区金融科技枢纽和可持续金融中心。 央行：继续大力支持上海国际金融中心建设和扩大金融高水平开放 潘功胜表示，继续大力支持上海国际金融中心建设和扩大金融高水平开放，持续深化跨境贸易和投融资便利化措施，支持上海建设人民币金融资产全球配置中心和风险管理中心。 央行：改善银行卡受理环境 通过扩大“外卡内绑、外包内用”等提升移动支付便利性 潘功胜表示，打造更加友好、包容的营商环境。人民银行将落实好国办近期印发的《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，会同相关政府部门、商业银行、支付机构、银行卡组织等共同努力，改善银行卡受理环境，优化现金支付服务，通过扩大“外卡内绑、外包内用”等提升移动支付便利性，聚焦重点地区、场所和商户，推动在较短时间内取得明显成效。 央行：统筹好金融开放和安全 积极参与全球金融治理和政策协调 潘功胜表示，统筹好金融开放和安全。继续加强与国际金融组织、主要经济体央行的沟通合作，积极参与全球金融治理和政策协调，夯实全球和区域金融安全网，为中国和各国之间的贸易投资搭建“金融之桥”。全球层面，持续推动国际货币基金组织份额改革。区域层面，稳步推动东盟10国+中日韩财金合作、清迈倡议多边化，加大对本地区可自由使用货币的使用。双边层面，落实好中美领导人会晤重要成果，稳妥推进中美金融工作组重点事项。积极推进中欧金融工作组工作。 央行：加快推进《金融稳定法》、《反洗钱法》等立法修法工作 潘功胜表示,，持续提升开放条件下的金融安全能力，加强对跨境金融风险的监测、评估和预警。健全科学完备的金融法治体系，加快推进《金融稳定法》《反洗钱法》《外汇管理条例》等立法修法工作。 央行：人民银行正在会同其他金融管理部门优化金融数据跨境流动管理 潘功胜表示,，人民银行正在会同其他金融管理部门优化金融数据跨境流动管理，编制金融领域重要数据目录，统一监管合规口径，给予金融机构清晰的规则指引，未来金融数据跨境流动会更加规范、便利。 央行：将坚定不移做好金融开放各项工作 潘功胜表示，中国金融市场的发展经验表明，扩大对外开放是金融高质量发展的强大推动力和重要保障，是提升服务实体经济能力和国际竞争力的关键举措，我们将坚定不移做好金融开放各项工作。 证监会：到证监会主席岗位还没有满月 边学边干以学为主 证监会主席吴清表示，到证监会主席岗位没有满月，还差一天，还是“菜鸟”，边学边干，以学为主，一方面是进一步学习领会党中央国务院关于市场工作的决策部署；一方面是通过调研向市场学习。 证监会：投融资平衡发展进入良性循环 资本市场才能良性发展 吴清在记者会上表示，投资和融资是一体两面，不可分割。投融资平衡发展进入良性循环，资本市场才能良性发展。 证监会：监管者要特别关注公平问题 要把公开公平公正作为最重要的市场原则 吴清在记者会上表示，监管者要特别关注公平问题，要把公开公平公正作为最重要的市场原则。 证监会：要吸引更多投资者特别是长期资金参与这个市场 吴清在记者会上表示，要吸引更多投资者特别是长期资金参与这个市场。 证监会：保护投资者特别是中小投资者合法权益，是证监会核心任务，没有之一 吴清在记者会上表示，在我们这样一个中小投资者占绝大多数的市场里，保护投资者特别是中小投资者合法权益，是证监会工作核心任务，没有之一。 证监会：要严打造假欺诈、操纵市场、内幕交易 吴清在记者会上表示，监管工作重点为“两强两严”，强就是要强本强基，投资者是市场之本，严就是严监严管，依法从严监管市场，依纪从严管理队伍。要严打造假欺诈，严打操纵市场，严打内幕交易。 证监会：我们必须真诚善待投资者 更好服务投资者 吴清表示，投资者是市场之本，上市公司是市场之基，投资者和上市公司都是资本市场发展的源头活水，我们必须真诚善待投资者，更好服务投资者，从法律、制度、监管、执法等方面进一步加强对投资者的保护。 证监会：坚持市场化法治化 尊重规律尊重规则 吴清表示，正在梳理下一步的工作，把握强监管、防风险、促发展主线，坚持市场化法治化原则，尊重规律、尊重规则。具体来看，尊重规律，就是要尊重市场规律，尊重经济规律，尊重创新规律；尊重规则，首先是要尊重法律，尊重契约，尊重国际通行的技术规范，进一步推动资本市场高质量发展。 证监会：要做好入口监管 企业IPO不能以圈钱为目的 吴清在记者会上表示，证监会要做好入口监管，企业IPO不能以圈钱为目的，要全力把造假者挡在资本市场门外。 证监会：要规范减持 对技术性离婚、融券卖出、转融通要进一步堵住漏洞 吴清在记者会上表示，要规范减持，对于技术性离婚、融券卖出、转融通等行为，进一步堵塞相关制度漏洞。对大股东实控人等违规违法减持的要严厉打击、依法打击。 证监会：鼓励有条件的上市公司一年多次分红 鼓励春节前分红 吴清在记者会上表示，对多年不分红或者分红比例偏低的公司区分不同情况来采取硬措施，包括限制控股股东减持等；鼓励有条件的上市公司一年多次分红，鼓励春节前分红。 证监会：要设置更加严格的退市制度 做到应退尽退 吴清在记者会上表示，要设置更加严格的退市制度，做到应退尽退，也鼓励推动一些公司能够主动退市。 证监会：严厉打击财务造假和侵占上市公司利益的违法违规行为 吴清在记者会上表示，强化穿透式的监管，严肃整治、严厉打击财务造假和侵占上市公司利益的违法违规行为。 证监会：适应新质生产力发展需要 完善发行上市、并购重组等制度 吴清表示，提高上市公司质量，企业必须扛起第一主体责任，控股股东、实控人、董监高作为企业的”关键少数”，必须走在前面；监管部门、行业主管部门、地方政府、中介服务机构、中介机构要各负其责。谈及上市公司监管，吴清表示，发行上市、并购重组、股权激励等制度需要与时俱进，进一步的适应新质生产力发展需要，进行一些必要制度政策的调整完善，增强包容性、适应性，让真正有潜力的企业在资本市场支持下能够成长壮大，不断改善上市公司结构，让我们的投资者能够更好地分享经济高质量发展的成果。 证监会：监管者要重视资本市场内在稳定机制的建设 吴清在记者会上表示，监管者要重视资本市场内在稳定机制的建设，必须坚持系统思维、底线思维、极限思维，还要综合施策。 证监会：资本市场上长钱短钱都需要 但更缺的是长钱 吴清在记者会上表示，中国资本市场缺乏长钱、长期主义。市场上长钱短钱都需要，但更缺的是长钱。 证监会：进一步完善二级市场量化交易如何趋利避害 突出公平性 吴清在记者会上表示，需要进一步完善二级市场量化交易如何趋利避害，突出公平性。 证监会：如果市场出现非理性的剧烈震荡、流动性枯竭等情形 该出手时要果断出手 纠正市场失灵 吴清在记者会上表示，如果市场严重脱离基本面，出现非理性的剧烈震荡、流动性枯竭、市场恐慌、信心严重缺失等，该出手的时候也要果断出手，纠正市场的失灵。将健全完善相关机制，坚决防止发生系统性风险。

十四届全国人大二次会议于3月6日下午3时举行记者会，会上国家发改委主任郑栅洁称，今年有推动大规模设备更新和消费品以旧换新、发行使用超长期特别国债等增量政策。推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大部署，既能促进消费、拉动投资，也能增加先进产能、提高生产效率，还能促进节能降碳、减少安全隐患，既惠民、又利企，一举多得。这是一个重大利好。以设备为例，去年，中国工业、农业等重点领域设备投资规模约4.9万亿元，随着高质量发展的深入推进，设备更新的需求会不断扩大，我们 初步估算这是一个5万亿元以上的巨大市场 。 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平2月23日下午主持召开中央财经委员会第四次会议，研究大规模设备更新和消费品以旧换新问题，研究有效降低全社会物流成本问题。习近平在会上发表重要讲话强调，加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。物流是实体经济的“筋络”，联接生产和消费、内贸和外贸，必须有效降低全社会物流成本，增强产业核心竞争力，提高经济运行效率。 会议强调，实行大规模设备更新和消费品以旧换新，将有力促进投资和消费，既利当前、更利长远。要打好政策组合拳，推动先进产能比重持续提升，高质量耐用消费品更多进入居民生活，废旧资源得到循环利用，国民经济循环质量和水平大幅提高。要坚持市场为主、政府引导，坚持鼓励先进、淘汰落后，坚持标准引领、有序提升。 》查看详情 按照党中央、国务院决策部署，近期，国家发改委会同有关部门研究制定了 《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》 ，重点将实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升“四大行动”。 第一，实施设备更新行动。重点将聚焦工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等7个领域，这些领域设备更新换代需求巨大。 第二，实施消费品以旧换新行动。刚才讲到了，中国汽车、家电等耐用消费品保有量巨大，广大群众对于更高质量、更智能、更绿色、更具个性化的消费品需求也在日益增长，每年都有很大的更新需求。 第三，实施回收循环利用行动。废品是放错位置的资源。以钢铁为例，去年中国回收利用废钢铁约2.6亿吨，保障了20%以上的粗钢生产需要。 第四，实施标准提升行动。标准是一个行业发展、一个产品升级的重要牵引。推动大规模设备更新和消费品以旧换新，要用好标准这个“指挥棒”。 》查看详情 郑栅洁表示，最近国家发改委会同有关部门研究制定系统性的政策文件，即推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案，总体看是四大专项行动，包括设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用和实施标准的提升等。其中，在设备更新行动方面，重点聚焦7大领域，包括工业、农业、建筑、教育、交通、文旅、医疗等领域的设备更新换代需求是巨大的。我们将结合推进城市更新、老旧小区改造，分类推进建筑和市政基础设施领域设备更新，支持交通运输设备和老旧农业机械更新，推动教育、文旅、医疗等领域设备更新升级，带动更多先进设备的生产和应用。