为您找到相关结果约126个
“从交易制度看,我国现行的T+1交易制度已无法满足全面注册制背景下健康投资生态构建的需要。实施更灵活、公平的交易制度,将是短期内提升投资者获得感、实现市场投融资两端动态平衡的重要抓手。”全国人大代表、清华大学五道口金融学院副院长田轩在接受财联社记者采访时表示。对此,今年两会,田轩在提交的一份建议中提出,试点逐步恢复T+0股票交易制度。 田轩认为,目前的股票市场T+1交易制度下,一旦当日股票市场出现较大波动,大的机构投资者可以利用股指期货、ETF套利、融资融券反向操作来弥补损失甚至可以盈利,而中小投资者一旦操作失误,当日亏损无法挽回。这不仅有悖于市场公平性原则,也将对金融市场稳定产生不利影响。 田轩建议在主板市场蓝筹股试点并逐步扩大T+0交易制度范围;先行在个人投资者中试点T+0,成熟后再向机构投资者过渡;先行试点单日单次T+0,成熟后向单日多次T+0过渡,直至完全覆盖。可以以上交所单次T+0交易制度研究为出发点,循序渐进,将T+0交易制度从主板市场逐步有序推广到其他各个板块,最终实现在A股板块的全覆盖,并逐渐统一各板块涨跌幅标准。 另外,田轩还建议出台配套的风险监管措施,防止市场大幅波动。采取保证金制度、对投资者账户进行定期评估、限制不良交易账户等风险监管措施预防T+0制度可能带来的风险,维护市场稳定。同时,采取更精准的投资者适当性管理。在投资者准入门槛设置时,从资产规模及投资经验等角度对投资者进行区分,采取账户金额分开管理、实行特别报价制度、限定T+0交易频次或交易规模等措施防止投资风险。 此外,建议严格落实《证券法》,完善证券交易法制化监管。完善市场监察系统交易预警体系建设,及时发现异常交易。出台发行后续配套的追责和处罚机制并严格执行,加强各部门联动机制,严厉打击操纵市场、内幕交易等违法行为,提高处罚力度。进一步推进《刑法》的修订,追究个人责任,提高刑期上限,大幅提高证券违法犯罪的成本。 除此外,财联社记者了解到,田轩还提出关于加强政策合力进一步优化外资营商环境的建议。田轩建议,健全市场机制,发挥有效市场与有为政府协同效应。在具有重点示范效应的领域树立“标杆”,明确支持外资与民企的态度。加强涉外法律服务体系建设,打造稳定、公平、透明、可预期的法治营商环境。 另外,田轩建议畅通国内外循环,更高水平开放吸引外商投资。加强顶层设计,建立全国“一盘棋”的稳外资工作机制,拓展对外开放广度和深度,开展国际高水平自由贸易协定规则对接先行先试。充分利用“进博会”“服贸会”等国家级重要经贸平台,加强开放政策和投资环境的宣传推介,进一步在规则、规制、管理、标准等方面对标国际先进。
据中国人大网,第十四届全国人民代表大会第二次会议日程公布: 第十四届全国人民代表大会第二次会议日程 2024年3月5日至11日 (2024年3月4日第十四届全国人民代表大会第二次会议主席团第一次会议决定) 3月5日(星期二) 上午9时代表大会第一次全体会议(开幕会) 1.听取国务院总理李强关于政府工作的报告 2.审查国务院关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草案 3.审查国务院关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告、2024年中央和地方预算草案 4.听取全国人大常委会副委员长李鸿忠关于中华人民共和国国务院组织法修订草案的说明 下午3时代表团全体会议审议政府工作报告 3月6日(星期三) 上午9时代表小组会议审议政府工作报告 下午3时代表小组会议审查计划报告和草案、预算报告和草案 3月7日(星期四) 上午9时代表小组会议审查计划报告和草案、预算报告和草案 下午3时代表小组会议审议国务院组织法修订草案 3月8日(星期五) 上午9时代表大会第二次全体会议 1.听取全国人大常委会委员长赵乐际关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告 2.听取最高人民法院院长张军关于最高人民法院工作的报告 3.听取最高人民检察院检察长应勇关于最高人民检察院工作的报告 下午3时代表小组会议审议全国人大常委会工作报告 3月9日(星期六) 上午9时代表小组会议审议国务院组织法修订草案修改稿,最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告 下午3时代表小组会议审议最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告 3月10日(星期日) 上午9时代表团全体会议审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告 下午3时代表小组会议审议关于政府工作报告、年度计划、年度预算的三个决议草案 3月11日(星期一) 上午9时代表小组会议审议关于全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告的三个决议草案 下午3时代表大会第三次全体会议(闭幕会) 1.表决关于政府工作报告的决议草案 2.表决中华人民共和国国务院组织法修订草案 3.表决关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划的决议草案 4.表决关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算的决议草案 5.表决关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案 6.表决关于最高人民法院工作报告的决议草案 7.表决关于最高人民检察院工作报告的决议草案 闭幕
十四届全国人大二次会议5日上午9时在人民大会堂开幕,听取国务院总理李强关于政府工作的报告。 根据第十四届全国人民代表大会第二次会议日程: 3月5日上午9时 代表大会第一次全体会议(开幕会) 1、听取国务院总理李强关于政府工作的报告 2、审查国务院关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草案 3、审查国务院关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告、2024年中央和地方预算草案 4、听取全国人大常委会副委员长李鸿忠关于中华人民共和国国务院组织法修订草案的说明 下午3时 代表团全体会议审议政府工作报告
在3月3日下午举办的天能控股集团的媒体恳谈会上,对于上海有色网(SMM)提出的“ 新质生产力是当下热门关键词,习近平总书记最近深刻指出了发展新质生产力的重大意义,并要求积极培育新能源、新材料、先进制造等战略性新兴产业,积极培育未来产业,加快形成新质生产力,增强发展新动能。科技创新是天能三轮驱动发展战略之一,请问在本次两会上,全国人大代表、天能控股集团董事长张天任在新质生产力方面带来什么建议?当下人工智能、AI应用、数字技术都是新质生产力的核心驱动,也是各行各业争相引入的先进技术,请问天能控股集团在这方面有怎样的创新行动,取得了怎样的阶段性成果。 ”等问题,天能控股集团代表做出了相应的回答。 全国人大代表、天能控股集团董事长张天任表示,他将在全国两会上提出《关于加快新型技术工人队伍建设推动形成新质生产力的建议》,他表示: 习近平总书记强调:“技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要力量。”2022年10月17日,习近平总书记参加党的二十大广西代表团讨论时指出,“要重视发展职业技术教育,要思考和研究怎么去培养产业工人、发挥产业工人的作用,这个才是重要的。”当前,全球制造业正在经历深刻变革,中国正在由“制造大国”向“制造强国”转变,加快形成新质生产力,对技术工人和高技能人才的需求尤为迫切。 调研发现,技术工人队伍主要存在如下问题: 一是技术工人市场供需不平衡。 从人力资源市场职业供求状况对比看,求职人员技术等级构成与用人单位需求的技术等级仍有差距,职业供求不匹配问题依然存在,技能人才总量无法满足市场有效需求。 二是高层次技术工人的待遇不够高。 技术工人工作强度大,薪酬、福利待遇较公务员、事业单位及国企人员,尚有一定差距。这也直接或间接导致技术人员的流失,不利于高层次技术人员、大国工匠的培养。 三是职业技术人才流动大。 招人难、留人更难,技能人才外流问题依旧难以有效解决。尤其在春节以后,技术工人异地择业的现象非常突出。企业当年招来的技术工人通过培、上岗成为熟练工后,在第二年或者第三年就有离开原企业的现象。 新型技术工人是新质生产力的有机组成部分,为加快新型技术工人队伍建设,打造具有中国特色的新质生产力,据此建议: 一是进一步优化人才政策的导向作用。 结合各地特色优势资源、产业结构和高质量发展需求,优化人才政策导向,特别是在技术工人方面增强政策的科学性、有效性和可操作性。加强对应用型人才的激励政策,特别是加大对制造业单项冠军等龙头企业的核心人员的激励,激发创业创新的热情。 二是进一步加大技能型人才的扶持力度。 技能型人才是撑起制造业的中坚力量。建议加大对技术工人引、育和扶持力度,不断完善产业工人技能培育体系,加强技能人才培育平台建设,定期组织技能培训、业务沙龙、骨干交流等活动,进一步提升技术工人专业素质,着力打造“一支爱党报国、敬业奉献、具有突出技术创新能力、善于解决复杂工程问题的产业人才队伍”。指导各地建立完善初级工、中级工、高级工到技师、高级技师的成长通道,积极孵化培养工匠人才。 三是进一步破解产业人才的急难愁盼。 建议建立分层分类人才子女入学协调机制,落实好产业人才住房、医疗、签证、落户等优惠政策。统筹用工补贴,尤其是发展急需和社会紧缺型技能型工人,由第三方认定技能评定后,直接给予补贴,从而引育更多的技能型工人。加强产业人才的社保和福利保障,鼓励更多更好的技能人才为经济社会发展服务贡献力量。 全国人大代表、天能控股集团董事长张天任现场发言 关于天能控股集团在新质生产力方面有怎样的创新行动,取得了怎样的阶段性成果,天能股份董事会办公室常务副主任曹雪峰 介绍道: 新质生产力虽然是一个新词,但天能早在2013年就在其基石业务板块即铅酸动力电池业务上引入了智能智造和数字化技术。其分享了两组数据来体现天能在受新质生产力影响所带来的进步。 第一:2013年,天能生产的动力电池是1亿只,而整体的员工接近2万名;鉴于其2023年的数据还处于年报期,其列举了2022年的数据,2022年天能生产的动力电池是3.73亿只,但员工人数保持不变。这一变化也充分反应了智能化、数字化和新质生产力给其带来的对比,以及对传统产业的提升作用。 第二:在新质生产力的条件下,天能的能耗包括水的消耗都出现了较大幅度的下降,2022年天能整体产销比2021年约增加了15%,但是该公司硫酸的消耗下降了110吨,水的消耗下降了5.94万吨,蒸汽消耗下降了3344吨,电力消耗下降了894万度电。这也是新质生产力的一个体现。在张天任看来新质生产力不管是对行业还是企业,都充满了价值和前景。 天能股份2月29日发布的2023年业绩快报显示:2023年,公司实现营业总收入477.67亿元,较上年同期同比增长14.05%,实现归属于母公司所有者的净利润23.01亿元,较上年同期同比增长20.58%;基本每股收益2.37元。对于公司营业收入增长的原因,天能股份表示,2023年,铅蓄电池行业仍然保持稳定增长趋势。报告期内,公司依托于整车配套市场以及替换市场市占率的进一步提升,产品销量持续提升。对于归属于母公司所有者的净利润增长,天能股份表示,报告期内,得益于公司销售规模进一步增长,且持续强化自身精益化管理水平,使得公司盈利水平稳步提升。 此外,天能股份2022年的业绩也实现了营利双增。天能股份2022年年报显示,2022年,公司实现营业收入418.82亿元,同比增8.18%;归母净利润19.08亿元,同比增长39.35%。 相关阅读: 》张天任提建议 大力推动动力电池循环产业高质量发展 | 两会 》张天任建议:优化新能源配储政策 推动储能行业高质量发展 | 两会 》张天任建议:完善再生资源税收政策 助力循环经济发展 | 两会 》张天任建议:对《可再生能源法》进行修订 | 两会
在3月3日下午举办的天能控股集团的媒体恳谈会上,全国人大代表、天能控股集团董事长张天任表示:随着中国制氢技术和制氢装备的快速发展,制氢的成本逐步下降,制氢的安全性越来越高,未来氢能源发展的空间很大,氢能源的发展在商业业态的发展中也将起到很大的作用。 全国人大代表、天能控股集团董事长张天任现场发言 全国人大代表、天能控股集团董事长张天任将在今年的全国两会上提出《关于加快氢能规模化应用进程推动氢能产业发展的建议》: 建议背景 氢能产业获得了国内多年的政策关注,2022年3月发布的《氢能产业发展中长期规划(2021-2035年)》是中国首个氢能产业中长期规划,作为国家级规划进一步明确了氢能在中国未来能源结构中的战略性定位,并制定了中国氢能产业阶段性的发展目标,到2025年,氢燃料车辆保有量约5万辆,可再生能源制氢量达到10-20万吨/年。 目前我国已基本构建了较为完善的制氢、储运、加注和应用的氢能产业链。在制氢环节,已成为世界上最大的制氢国。2022年,氢气年产量超3500万吨,已规划建设超300个可再生能源制氢项目,72个在建、建成的项目总产能超20万吨/年,在氢能供给上具有巨大潜力。 氢能产业呈现集群化发展态势,京津冀、长三角和粤港澳大湾区汇集全产业链规模以上工业企业超过300家,苏州、佛山、武汉、成都等地汇集多家氢能企业及研发机构,形成了领先的氢能产业集群。 建议依据 当前制约氢能发展主要有如下几个因素: 一、示范区域的代表性和产业推广助力不够强。 目前五大示范城市群氢能示范应用指标完成情况一般,相关区域在氢气资源禀赋及运营场景需求上,存在一定短板。相反,在一些拥有氢气资源及应用场景需求的区域,却因为没有相关补贴,高昂的购置费用导致在非示范城市群难以形成规模化的示范应用。 二、地方性氢能产业规划及政策尚未完全落地。 随着国家氢能中长期发展规划的公布,各省市及地方均陆续出台了相关的氢能产业规划及扶持政策,然而纵观全国,氢能产业规划及补贴政策基本尚未完全落地实行。尤其在应用端,受制于氢气消费与生产逆向分布的现状,绝大多数地方的氢能应用规划及政策的落实也存在一定的滞后性。 三、氢能行业标准的制订存在较大的滞后性。 氢能技术标准不完善,涉及氢气品质、储运、制加氢站和安全等内容的技术标准较少,导致在示范应用项目推进中,相关工作缺少技术标准支持。 具体建议 一、推动示范城市群扩容。 在已有五大示范城市群的基础上,推动示范城市群扩容,加快推进第三批示范城市群申报及审批相关工作。尤其在拥有资源禀赋、运营场景以及产业链上下游发展基础的区域应加大力度,推动国家“以奖代补”落地,从而进一步加快氢能规模化应用的进程。 二、全力保障补贴政策落地。 在已有明确规划及补贴政策的区域(包含示范城市群及其他已有地方政策的非示范区域),按照已有规划与政策,全力推进氢能在各场景的应用,并全力保障相关补贴能够及时落地,为企业的发展提供支撑和保障,减轻企业研发负担。 三、加快氢能行业相关标准制定。 国家层面应围绕整条产业链加快推动各类国家标准的制订和发布,这是许多地方谈氢色变的主要原因之一。建议组织行业头部企业的有关专家组成相应的联盟及标委会,积极制定及发布行业标准,以此保障氢能行业市场的健康发展,加速推动氢能行业的发展。 相关阅读: 》张天任建议:加快新型技术工人队伍建设推动形成新质生产力 | 两会 》张天任提建议 大力推动动力电池循环产业高质量发展 | 两会 》张天任建议:优化新能源配储政策 推动储能行业高质量发展 | 两会 》张天任建议:完善再生资源税收政策 助力循环经济发展 | 两会 》张天任建议:对《可再生能源法》进行修订 | 两会
随着环保理念的深入和科技的进步,家电行业发展也来到了绿色化与智能化的产业阶段,绿色智能家电的概念被频繁提及,环保节能型产品在市场上受到消费者的热烈追捧。 然而目前,尽管我国在绿色产品标准认证、政府绿色采购机制、绿色营销渠道和消费市场培育方面已有一些措施,行业仍有一些行基础建设问题亟待解决。今年两会,全国人大代表、极米科技董事长钟波提出加强绿色智能家电认证与监管建议,他认为,我国应加快完善绿色智能家电产品标准、认证、标识体系,设立合适的产品准入门槛。同时,需要健全绿色智能家电消费法律体系与监管制度。此外,还需提高公众绿色消费意识,引导并鼓励消费者购买绿色智能家电产品。 钟波认为,目前,什么样的家电可以算作“绿色低碳智能”界限模糊。他表示,除了冰箱、洗衣机、空调等传统家电有绿色产品认证标准以外,其余新兴家电产品目前并没有一个明确的界定标准,消费者在购买时无法对真伪“绿色智能”进行判断,一些商家也会借此虚炒概念、以次充好,将节能环保不达标或者功能落后的产品标上“绿色智能”标签,以此提高产品价格混入市场,或者趁机获取政府对推广绿色智能家电提供的优惠政策补贴等,伤害消费者权益的同时也影响绿色产品声誉。 其次,钟波认为,我国在绿色消费方面的法律制度体系和监管制度并不完善,现有体系下多为政策性鼓励和引导,但由于全国各地区经济水平与教育水平发展的不均衡,导致很多政策并不能实际落地或者存在较多假冒伪劣家电产品。对于绿色消费如何激励引导、监管规制、产品质量要求和消费者权益保护方面目前尚未有专门的法律规定。 在此情况下,关于如何规范绿色智能家电市场,调整产业结构优化升级,进一步释放绿色消费市场潜力,钟波具体建议如下: 一是加快完善绿色智能家电产品标准、认证、标识体系,设立合适的产品准入门槛。根据《国务院办公厅关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见》要求,目前我国已经发布了四批《绿色产品评价标准清单及认证目录》,但家用电器品类中只有电冰箱、空调器、洗衣机三种。当前我国家电市场正由供给驱动转向需求驱动。 家电的绿色智能升级消费需求旺盛,消费市场中也涌现出大量创新智能家电,如智能投影仪、扫地机器人、洗碗机、取暖器等,建议尽快拓展《绿色产品评价标准清单及认证目录》关于家用电器部分产品部分范围,涵盖更多传统大家电与创新小家电产品,形成统一的绿色认证标识体系, 提升帮助消费者能够更加清晰明确选择绿色智能家电产品。 二是健全我国绿色智能家电消费法律体系与监管制度。一方面,在完善绿色产品认证基础上,通过专项立法、修法整合对家电消费以及绿色消费市场的法律规定,明确处罚机制与责任主体,形成具有可操作性、相互间配套的监管体系,对于产品环保性能虚标、产品质量瑕疵进行处罚,规范相关市场。同时制定绿色智能家电产品定价机制和价格监管机制,防范商家借助“绿色、节能、低碳”等标签哄抬价格,导致价格虚高损害消费者权益并抑制绿色消费意愿。另一方面也通过完善相关法律法规促进绿色消费,加大绿色智能产品在政府采购、保障房家电配置、税收减免、研发支持、资金补贴方面的比例,刺激绿色消费增长,同时通过研发投入提升绿色智能家电产品供给能力。 三是提高公众绿色消费意识,引导并鼓励消费者购买绿色智能家电产品。通过广告、宣传和教育活动向公众传递关于绿色消费和绿色智能家电产品的信息。这可以包括产品的环保特点、能源效率、节能减排效果等方面的知识。在政策宣传时向消费者强调购买绿色智能家电产品的环保利益和长期经济效益,以及对环境保护的积极贡献,提升新时代群众对于政策的接收理解能力。同时政府、制造商、非营利组织和消费者团体也可以建立合作伙伴关系,共同进行绿色智能家电产品的选择与推广团购活动,定期开展“绿色消费节”、“绿色智能家电展”等主题活动,并发布绿色智能家电产品购买指南或设立购买产品专区,通过补贴或奖励计划等经济激励措施来鼓励消费者购买绿色智能家电产品。
钢铁行业作为国家经济的基础性和战略性产业,是关乎工业稳定增长、经济平稳运行的重要引擎,也是实现绿色低碳发展的重要领域。在今年全国“两会”期间,全国人大代表、河钢集团党委副书记、总经理王兰玉建议“加快推进钢铁材料低碳产品价值实现”,旨在强化钢铁行业在绿色低碳发展道路上的核心竞争力,推动我国工业结构转型升级,为实现低碳发展目标贡献力量。 王兰玉代表表示,在“十三五”期间,我国钢铁行业在超低排放改造、环保绩效全面创A等领域取得了显著成效,超半数以上的钢铁产能已完成或正在进行超低排放改造。 近年来,我国钢铁产业开始进入由规模经济效益向质量效益转变的加速演进期,也是行业由大变强的关键转折期。王兰玉代表认为,在低碳发展成为全球共识的时代背景下,实现行业绿色低碳转型成为解决环境、能源和资源瓶颈问题的关键,同时也将成为塑造钢铁企业高质量发展核心竞争力的必然选择。 为加快推进全流程、系统化减污降碳工作达到新高度,并将超低排放实施的成效转变为低碳排放产品的成果,他提出以下四点建议: 一、加快钢铁工业绿色转型示范区试点建设。王兰玉建议,一是推进钢铁与城市发展减污降碳深度融合,加快开展顶层设计,出台钢铁工业产城共融指导意见和发展规划,推动钢铁工业固废、水、热与城市的高效协同。二是打造一批集工商业功能、创意内核、教育培训等多业态有机融合的工业转型示范区,着眼于未来产业布局,推动钢铁工业向高端制造、数字产业、可再生能源等新兴产业转型。三是加强转型金融支持,做好行业转型路径标准和制度的设计,制定国家层面的钢铁行业转型金融工作指引,提高金融服务效能。 二、健全钢铁行业绿色能源消纳的支撑体系。王兰玉提倡,一是当前对在电力交易市场购买的绿电(绿证)实施电价补贴,并结合实际,研究将绿电指标纳入环保绩效考核范围。二是充分发挥钢厂规模化电力消纳优势,鼓励开发“可再生能源+自有煤气发电+储能高效协同”的“源网荷储”智慧化供能系统,打造一批示范项目。三是推进电解水制氢等绿氢生产项目和制氢加氢一体站。四是加快建立生物质资源的收-储-运保障体系,实现生物质资源的有效、稳定供应,利用农、林发达地区生物质资源优势,推动生物质高炉喷吹技术攻关和工程推广。 三、构建“一中心、多平台”的钢铁产品碳足迹认证体系。王玉兰倡导,一是鼓励大型钢铁企业加快研发基于共同标准的生命周期评价(LCA)体系和数字化平台,打造“一中心、多平台”的低碳排放钢铁产品评价和认证体系,开展国内平台互认并形成合力,满足产业链下游对产品碳足迹、低碳排放产品认证的要求。二是依托平台为钢铁行业产品碳足迹核算提供公共服务,依法合规收集整理关联行业相关数据资源,适时组织开展同行评议、交叉验证以及数据溯源性核验,支持建立中国特色的商业化钢铁产品碳足迹背景数据库。三是加强对国际组织和主要经济体低碳排放产品相关管理制度、认证规则的研究,推动与主要贸易国在碳足迹核算规则和认证结果方面的衔接互认,充分发挥低碳钢铁材料在国际贸易中的优势。 四、开展钢铁产品碳足迹登记存证试点建设,提升碳数据质量。王玉兰建议,一是鼓励部分省市开展钢铁产品碳足迹登记存证及低碳标识认证试点建设。加快建立钢铁产品碳足迹登记存证制度,研究制定钢铁低碳排放产品标识认证管理办法,形成首批低碳排放钢铁产品目录,为钢铁材料低碳价值转化提供基础支撑。二是鼓励运用现代化管理思想,将过程分析方法、系统工程原理和PDCA循环管理理念引入企业碳排放管理,建立全过程碳排放管理体系,实现碳管理体系与生产现场的融合发展与提质升级。三是推动钢铁企业碳排放数据的自动采集,搭建统一的碳排放因子相关检化验标准流程,逐步扩大全国碳排放在线检测试点的覆盖范围,持续提高数据质量及可靠性,全面支撑钢铁材料碳足迹评价。 王兰玉代表的建议旨在通过上述四大举措,全方位推动我国钢铁行业绿色低碳转型,切实落实双碳目标,为我国乃至全球低碳经济发展提供坚实的“钢铁方案”。
3月4日12时,十四届全国人大二次会议举行新闻发布会,大会发言人娄勤俭就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。 中国日报记者提问,近年来,世界大国之间在5G、芯片、人工智能等高科技领域竞争愈加激烈,一些国家甚至采取制裁、“脱钩断链”、“去风险”等极端的手法。请问发言人,您如何看待各国在科技领域的竞争?近年来全国人大在推进高水平科技自立自强方面做了哪些工作? 娄勤俭回答道: 5G、芯片、人工智能都属于计算机和通信范畴。近年来,计算机和互联网技术带来交叉融合创新、集成创新和应用创新,推动新一轮科技革命和产业变革深入发展。在这个过程中,各国在科技领域出现竞争是正常的。中国主张,开放合作才是探索科学前沿、推动科技发展的正确选择,科技竞技场应遵循科技发展规律,符合市场经济规则。搞“脱钩断链”、“小院高墙”只会阻碍全球科技进步,损害全球产业发展,拉大全球发展鸿沟。 “在这里,我想举一个例子,关于卫星导航系统。”娄勤俭说,中国在本世纪初曾经希望通过国际合作,与有关国家和地区共同研发一套卫星导航系统。但由于种种原因,进展缓慢,陷入僵局。在这样的情况下,国家不得不下决心通过自己的努力,建设一个技术先进、功能强大、世界一流的卫星导航系统。通过近30年的不懈努力和刻苦攻关,北斗卫星导航系统在全球范围内实现了广泛应用,赋能各行各业,融入基础设施,成为经济社会发展的时空基石。 娄勤俭称,全国人大及其常委会在科技领域的立法主要是科学技术进步法、促进科技成果转化法、科学技术普及法等三部法律。2023年,全国人大常委会对科学技术进步法实施情况进行了执法检查。下一步,我们将研究推进科技创新方面的立法,特别是深入研究人工智能、生物技术等前沿科技领域有关伦理、道德、安全等重要问题,不断完善科技法律体系。
全国政协十四届二次会议于3月4日召开,十四届全国人大二次会议将于3月5日召开。两会产业政策对当年投资往往有指导意义,资本市场的关注度快速升温。 2024年全国两会召开之前的重磅会议内容有何前瞻性信号?而机构对其中“高光”产业内容又有哪些解读? 机构解读:近期重要会议中的全国两会前瞻信号 在全国两会召开之前的数月,有多场重要会议召开。2023年末的中央经济工作会议、2024年1月地方两会、2024年2月中共中央政治局会议等均为2024年全国两会内容带来一定前瞻性指引作用。中信证券提示, “两会”前的国常会、政治局会议通常与“两会”上重点讨论的议题一脉相承。 2023年中央经济工作会议 历年的中央经济工作会议,往往会对来年的经济基本面进行展望与定调。2023年12月的中央经济工作会议定调2024年宏观政策为“稳中求进,以进促稳,先立后破”。在九大重点工作中,首位提及“科技创新引领现代化产业体系建设”,特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能,发展 新质生产力 。 具体任务部署方面,兴业证券梳理会议内容,发现数字经济、人工智能发展、生物制造、商业航天、低空经济、量子、生命科学都是特别提出的领域或赛道。消费需求方面,重点点出了智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”、新能源汽车、电子产品等新消费空间。以投资带动消费循环方面,重点强调了推动大规模设备更新和消费品以旧换新。 2024年地方两会 2024年1月,各省市相继召开地方两会,公布2023年的全年经济数据和2024年经济、社会发展预期目标。 据中信期货梳理,“以科技创新引领现代化产业体系建设”成为2024年多地发展的第一大目标任务。此外各省市均对数字经济发展提出明确规划,部分省市甚至单独将数字经济列为前两项重点工作。 浙商证券表示,从投资产业方向来看,地方政府工作报告仍旧以制造业为重点鼓励方向,更加关注新兴产业、交通水利、能源三个方面。从促消费角度,多个地方提及扩大传统消费并提振大宗消费,开展大规模设备更新和消费品以旧换新,培育壮大新型消费。从产业角度,各省市2024政府工作报告中,着重强调了通过科技创新来发展 新质生产力 的具体政策,基本都围绕“战略新兴产业”和“未来产业”两大类提出。 2024年各地“新春第一会” 龙年春节后,各部委、各省市召开新春“第一会”。据国盛证券梳理,31省市多聚焦稳经济、高质量发展、解放思想、抓落实、优化、营商环境招商引资等,其中,10省部署营商环境优化和招商引资工作、5省聚焦高质量发展、3省部署重大项目开工、3省聚焦提高政府履职能力。 2024年2月中共中央政治局会议 2月29日中共中央政治局召开会议,讨论国务院拟提请第十四届全国人民代表大会第二次会议审议的《政府工作报告》稿。会议指出,今年工作要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。积极的财政政策要适度加力、提质增效,稳健的货币政策要灵活适度、精准有效,增强宏观政策取向一致性,营造稳定透明可预期的政策环境。要大力推进现代化产业体系建设,加快发展 新质生产力 。 东吴证券表示,2024年全国两会之前的政治局会议与往年对比,议题非常聚焦——《政府工作报告》。会议指出的“要大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力”,无疑凸显出科技创新等产业政策要进一步加速和发力。结合中央经济工作会议和开年以来的变化,预计今年两会的政策基调是总量上保持平稳,而结构上重点会更加突出,最值得关注的是以人工智能、算力为主的科技创新产业政策,和更加注重落实的地产政策。 “高光”产业发展方向有这些机会 前期重要会议内容中,与产业政策相关的表述中出现多个“高光”发展方向,如屡获发声的新质生产力、获地方政府列为其中一项工作重点的数字经济。 新质生产力 新质生产力是2023年9月习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提出的新概念。习近平强调“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业,积极培育未来产业,加快形成新质生产力,增强发展新动能”。此后,高层密集发声强调加快建设新质生产力,2024年地方两会期间,各地在2024年的经济工作计划中均对发展新质生产力有大量部署。 中信证券表示,从产业视角看,新质生产力涵盖了绝大部分战略性新兴产业和未来产业。从政策视角看,培育新质生产力相关政策或从科技自强、数字经济、绿色转型三方面发力。建议关注新质生产力相关政策催化下的科技制造主题投资机会,包括科技自强领域的半导体设备及零部件、工业母机全产业链、高端制造相关的先进材料等;数字经济领域的人工智能、国产算力、数据要素等;绿色转型领域的氢能、核能、储能、电网设备、电力IT等相关投资机会。 数字经济 2023年中央经济工作会议提出的2024年九项重点工作中, “现代化产业体系建设”位列首位,且会议新增“要大力推进新型工业化,发展数字经济,加快推动人工智能发展”的提法。 财信证券表示,此举显示数字经济及人工智能的重要性明显提升。2024年各省市政府工作报告原文中均提及2024年将发展“数字经济”,无一例外。具体来看,各省份聚焦于集成电路、5G、人工智能、算力等领域。河北、天津、山西、海南、贵州和青海6省市提出发展算力产业;云南、山东等多省市计划打造工业互联网平台;安徽则发挥科创资源优势,加快布局“量子信息领域重大应用示范工程”。 东方证券表示,2024年数字经济将继续成为高技术行业发展的重要主线。同时,1月22日国务院常务会议研究部署了推动人工智能赋能新型工业化有关工作,结合各地部署,数字经济与制造业的深度融合、智能产品的生产与消费,乃至新质生产力的形成都将持续为数字中国建设和高质量发展提供有力支撑。 清洁能源 2月29日下午,中共中央政治局就新能源技术与我国的能源安全进行第十二次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。 浙商证券表示,关于地方两会内容中的前瞻性信号,通过梳理2024年地方政府工作报告中的重大项目表述,各地政府在能源方面关注建设新能源产能基地和传统能源改造。 中信证券在2024年初预测年内产业发展机遇时表示,实现碳中和、应对全球气候变化已成全球共识。在绿色低碳背景及全球竞争格局下,中国新能源产业集中度高、产能优势明显。展望未来,在碳中和转型与绿色工业革命的趋势下,碳壁垒实质上正重塑新的贸易规则与贸易关系,出口企业全供应链减碳将提速,国内厂商积极寻求海外布局,碳交易市场机制与数据标准互认也将进一步完善,零碳产业园、电池减排、碳足迹管理等新业态将迎发展机遇期。 消费品以旧换新和大规模设备更新 2024年2月23日,中央财经委员会第四次会议召开,研究大规模设备更新和消费品以旧换新问题,研究有效降低全社会物流成本问题。而后,2024年3月1日召开的国务院常务会议上审议通过了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。会议指出推动消费品以旧换新是党中央重大决策,推动高质量耐用消费品进入居民生活。 此前各省市地方两会提出的激发有潜能的消费政策中,也屡屡提及以旧换新。银河证券表示,首先,关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新,与2023年中央经济工作会议关于2024年经济工作安排中的“着力扩大国内需求”相对应。其次,关于有效降低全社会物流成本,与2023年中央经济工作会议关于2024年经济工作安排中的“深化重点领域改革”有关。本次会议的内容与2023年中央经济工作会议的内容一脉相承。会议在2月份召开,较往年同等会议时间提前,暗示着中央财经委员会对相关议题的重视。 银河证券建议,在与设备更新、消费品以旧换新、有效降低社会物流成本相关的行业中,可关注估值水平较低的机械设备、电力设备、家用电器、交通运输行业,及其业绩增速较高的细分行业,包括自动化设备、工程机械、光伏设备、其他电源设备、家电零部件、白色家电、小家电、商用车、航空机场、铁路公路等行业。
《中华人民共和国可再生能源法》是为了促进可再生能源的开发利用,增加能源供应,改善能源结构,保障能源安全,保护环境,实现经济社会的可持续发展而制定的。该法由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议于2005年2月28日通过,自2006年1月1日起施行。2009年,全国人大常委会予以修改,迄今已有15年。 这部法律的实施,为可再生能源的开发利用提供了法律保障,有力地推动了我国可再生能源产业的发展。然而,随着能源转型的深入和可再生能源技术的不断进步,该法也面临着一些新的挑战和问题。 全国人大代表张天任认为,该法在取得积极成效的同时,也存在约束漏洞。在今年的两会期间,他建议对《可再生能源法》进行修订,具体表现如下: 国家可再生能源中长期开发总量的规划缺乏约束性,且地方规划与国家规划目标未充分衔接,总体布局和建设速度不够一致。可再生能源消纳压力,仍未在制度层面得到根本解决。全额收购制度落实不够有力,考核制度不够科学,传统能源企业责任落实不够明确。 建议对《可再生能源法》进行修订。 一是完善全额保障性收购制度。建议在立法中明确,制定合理的可再生能源利用率目标,明确由电网企业、售电企业和电力用户共同承担全额保障性收购责任的法律定位,将全额保障性收购制度切实落到实处,进一步激发发电企业的积极性。 二是制定科学合理的考核机制。建议在法律中明确规定可再生能源目标引导以及可再生能源电力消纳责任权重考核机制,形成更加科学合理的目标责任考核体系。 三是优化调整电价补贴。随着可再生能源发展,现行补贴政策已远不能满足可再生能源发展需要。建议修改法律第24条条款,在统筹考虑政府财政支撑能力、环境保护和改善民生需求等多方面因素的前提下,多渠道增加补贴资金,缩小资金缺口,优化补贴发放程序。加快完善可再生能源上网电价市场化形成机制。 四是细化相关法律责任条款。强化电网、石油、燃气、热力等企业的法律责任。 相关阅读: 》张天任提建议 大力推动动力电池循环产业高质量发展 | 两会 》张天任建议:优化新能源配储政策 推动储能行业高质量发展 | 两会 》张天任建议:完善再生资源税收政策 助力循环经济发展 | 两会
今日有色
微信扫一扫关注
掌上有色
掌上有色下载
返回顶部