财联社记者获悉，近日民企债券融资支持工具（以下简称“第二支箭”）增信深圳市卓越商业管理有限公司（以下简称“卓越商管”）2023年度第二期中期票据成功发行，发行规模10亿元。其中部分资金可以用于深圳大鹏新区的旧改项目。这是第二支箭支持的民营房企首次将募集资金运用于旧城改造和城市更新项目。 具体来看，本期票据由“第二支箭”提供全额担保增信，期限3年，票面利率4.60%。本期票据募集资金将用于发行人补充流动资金、项目建设和购回、偿还公司境外美元债券等，其中部分资金拟用于深圳大鹏新区的旧改项目。这是继23卓越商业MTN001成功发行后，卓越商管本年度再次得到“第二支箭”的政策支持。 易居研究院研究总监严跃进对财联社记者表示，此类募资在传统的补充流动资金和项目建设，以及后续增加的偿还境外债务的基础上，出现了新的用途，体现了第二支箭资金用途的多元化和新的变化。在旧改的基础上，预计此类资金在城中村等方面也会扩展。总体上各类房企要充分认识到此类资金投放方向的变化，把握此类新政策，积极用足用好第二支箭的相关政策内容，并据此寻找到新一轮的发力点。 业内人士表示，“十四五”规划提出，要实施城市更新行动，推动城市空间结构优化和品质提升。在超大特大城市积极稳步推进城中村改造是中国式现代化战略全局高度的重大部署。积极稳步推进城中村改造有利于消除城市建设治理短板、改善城乡居民居住环境条件、扩大内需、优化房地产结构，促进城市高质量发展。 2023年深圳启动城中村保障性住房规模化品质化改造提升行动，全市计划通过城中村规模化品质化改造提升，筹集保障性住房5.2万套（间）。 严跃进认为，对于旧改和城市更新项目而言，大城市的发展机会比较大。尤其是结合城中村改造，相关地块开发的市场机会增大、各类利好政策增多。此类政策推进下，客观上对于全国一二线重点城市的相关项目开发和融资有非常大的支持。一些房企也要观察此类新动态，主动申报和主动争取，并据此开展相关业务。 据统计，民企债券融资支持工具累计为卓越商业增信20亿元，支持企业多次在银行间市场发债，拓宽融资渠道，降低融资成本，缓解企业流动性紧张。“第二支箭”助力城市更新领域融资，服务民生工程，对促进城市实现可持续高质量发展、满足人民群众日益增长的美好生活需要具有积极意义。 中债信用增进公司表示，未来将强化金融支持民营企业发展成果，持续推进“第二支箭”扩容、增量、提效，加大实施力度，使“第二支箭”政策实打实惠及民营企业，为民营企业提供可靠、高效、便捷的金融服务，助力民营经济平稳健康发展。

房贷平均利率明显下降。第三方机构最新监测数据显示，9月百城二套平均房贷利率下降24BP至4.57%，首套平均利率维持上月水平。银行放款速度加快，放款周期缩短。 据贝壳研究院监测，截至9月中旬，除4个一线城市首套利率高于4.0%（政策下限）外，全国50%的城市首套利率为4.0%，46%的城市首套利率低于4.0%。合肥、西安、苏州、长沙、重庆等60%的城市二套房贷利率降至4.4%的下限水平。 今日，人民银行发布的最新一期贷款市场报价利率（LPR）显示，1年期LPR报3.45%、5年期以上LPR报4.2%，均与上月持平。东方金诚首席宏观分析师王青认为，9月两个期限品种LPR报价不变，符合市场预期。其中，王青提到，8月31日央行发布《关于调整优化差别化住房信贷政策的通知》，对首套和二套房贷利率下限做了单独安排。这意味着接下来引导居民房贷利率下调，无需再先行下调5年期LPR报价。这也意味着从稳楼市角度出发，9月单独下调5年期LPR报价的必要性下降。 “8月31日央行发布新政，不再区分城市是否执行限购，对于商贷购房家庭，首二套首付比例统一执行不低于20%、30%。首套房贷利率下限维持LPR-20BP不变，二套利率下限调整为LPR+20BP。”贝壳研究院也指出，此后政策落地生效。其中，9月百城二套平均房贷利率下降24BP，放款速度进一步加快。 据贝壳研究院今日公布的数据，2023年9月百城首套主流房贷利率平均为3.90%，与上月持平；二套主流房贷利率平均为4.57%，较上月降低24BP。9月首二套主流房贷利率较去年同期分别回落25BP和34BP。本月银行平均放款周期为20天，较上月缩短1天，放款速度加快。 分能级统计，9月一线城市首二套房贷利率分别为4.48%、4.95%，分别较上个月降低2BP、8BP；其中广州首二套利率分别降低10BP、30BP至4.10%、4.50%，为首个首套利率突破LPR的一线城市，京沪深主流房贷利率均保持上月水平。二线城市首套房贷利率为3.88%，与上月持平；二套利率为4.55%，较上月降低26BP。三四线城市首套房贷利率维持上月的3.87%，二套利率降低25BP至4.55%。 展望后期，贝壳研究院指出，当前约40%城市二套房贷利率高于4.4%，也有部分城市首二套首付比超过20%、30%的政策下限，这类城市首付比与二套利率均有下降空间。 “低利率、低首付叠加认房不认贷政策落地生效，大幅降低居民购房成本；同时部分重点二线城市取消限购、限售等限制性政策，向市场注入新的购房需求与优质房源。”贝壳研究院分析师表示，多方面政策优化促进刚需和改善性需求入市，改善换房链条启动，市场流通加快。随着政策效果的进一步显现，预计二手市场保持修复，并有望带动新房市场改善。

国务院新闻办公室今日上午10时举行国务院政策例行吹风会，国家发展改革委副主任丛亮和工业和信息化部、财政部、中国人民银行有关负责人解读经济形势和政策，并答记者问。 国家发改委：我国经济将回升向好、长期向好 国家发展改革委副主任丛亮在国新办新闻发布会上表示，8月份以来，面对世界经济复苏动力不足、国内周期性结构性矛盾交织叠加等困难挑战，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各有关方面延续优化一批阶段性政策、研究出台一批针对性强的新举措、积极谋划一批储备政策，系统打出了一套政策“组合拳”，切实稳增长、提信心、防风险，持续巩固我国经济回升向好势头。主要有几个方面： 一是加大宏观政策实施力度。截至8月末，中央预算内投资基本下达完毕，新增发行地方政府专项债券占全年额度的80%左右，基础货币投放增加、信贷总量继续扩大、存贷款市场利率降低，有效保持流动性合理充裕，推动供需两端持续恢复。 二是延续优化一批阶段性政策。7月31日，国务院常务会议就今明两年到期的阶段性政策明确了后续安排，8月份以来各部门加快落实，对小微企业和个体工商户税费优惠、保交楼贷款支持计划等政策予以了延期和优化。 三是研究出台一批针对性强的新举措。聚焦经济运行中的重点难点，陆续推出了一批务实管用的新政策新举措。比如，在支持实体经济发展方面，实施先进制造业企业增值税加计抵减、上调部分企业研发费用加计扣除比例、支持科技型企业融资等政策；又如，在支持民营经济发展方面，加快落实促进民营经济发展壮大的31条政策以及近期28条举措，通过推介项目、畅通问题反映渠道等方式进一步调动民间投资积极性。与此同时，适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，推动“认房不认贷”、调整优化差别化住房信贷政策、降低存量首套住房贷款利率等落地，更好满足居民刚性和改善性住房需求。 四是谋划推出一批储备政策。针对经济形势变化，常态化开展政策预研储备，并推动储备政策适时出台实施。目前推动经济持续回升向好的储备政策已有多项出台，包括提高个人所得税专项附加扣除标准和部分地区最低工资标准、促进汽车等大宗消费、有序扩大基础设施领域不动产投资信托基金发行规模等。 事实充分证明，党中央、国务院的决策部署是正确的，宏观调控政策是有效的。随着政策组合拳效果不断显现，8月份规模以上工业增加值和社会消费品零售总额增速有所恢复，进出口降幅收窄，居民消费价格由降转涨，工业生产者出厂价格和企业利润降幅持续收窄，全国城镇调查失业率小幅回落，制造业PMI持续回升，经济运行中的积极因素在积累、亮点在增多，社会预期有所好转。 需要特别说明的是，在经历三年疫情后，中国经济运行仍会受到内外部多种因素影响，经济恢复必然是一个波浪式发展、曲折式前进的过程。当前，我国经济运行中的确还存在不少困难挑战，但看中国经济发展必须贯通历史、现在和未来，看大势、看走势。回顾历史，即使面对1998年亚洲金融危机、2008年国际金融海啸巨大冲击，中国经济不仅屹立不倒，而且在应对中越来越发展壮大，不断跃上新的台阶；可以说，风雨越大，越彰显出中国经济的强大韧性，我相信，只要全国上下同心，只要我们坚持做好自己的事，中国发展没有过不去的坎。展望未来，随着存量政策与增量政策叠加发力，政策效应不断累积，积极因素不断增多，我们完全有理由相信，我国经济将回升向好、长期向好。目前，内外部看空中国、唱衰中国的杂音不少，我想说的是，这种论调过去从来没有实现过，现在和未来也注定不会实现。 我们将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，全面深化改革开放，加大宏观政策调控力度，着力扩大内需、提振信心、防范风险，努力实现全年经济社会发展目标，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 国家发改委：中国经济不存在所谓的通缩 后期也不会出现通缩 国家发展改革委副主任从亮在新闻发布会上表示，随着政策组合拳效应逐步显现，8月份经济运行持续恢复，多数指标边际改善，积极因素累积增多。 一是国内需求持续恢复。社会消费品零售总额增速比上月加快2.1个百分点，投资规模持续扩大，多地房地产市场随着“认房不认贷”等政策的落实出现了回暖迹象。 二是生产供给稳中有升。规模以上工业增加值、服务业生产指数增速比7月份分别加快了0.8和1.1个百分点，制造业增速明显加快，旅游出行、文化娱乐等服务业增长态势良好，特别是旅游出行，现在高铁票是一票难求。 三是结构调整稳步推进。前8个月，制造业、基础设施等投资增速比总体水平分别高2.7、3.2个百分点，特别是高技术产业投资比整体的水平高了8.1个百分点，在优化供给结构方面发挥了关键作用。高端制造业、高技术服务业保持较快增长，绿色转型、数字经济等正在为产业升级注入新的动力和活力。 四是经济大省韧性凸显。8月份，广东以人民币计价外贸进出口增速提高到10.2%，达到了两位数，浙江前8个月新设经营主体增长12.5%，也是两位数，江苏、山东、河南、安徽实物量指标增长比较好，经济大省“勇挑大梁”，为推动经济回升发挥了重要作用。 五是社会预期有所改善。制造业采购经理指数（PMI）持续回升，制造业生产指数、新订单指数和服务业商务活动指数、业务活动指数的预期指数都位于景气区间。可以说，8月份经济运行的新亮点新变化为下一步的经济持续回升奠定了良好基础。 近期一些媒体很关心中国物价走势的问题。近年来，在国际高通胀的背景下，有些国家通胀率达到9%以上，我国物价总水平保持相对稳定 。今年以来物价仍然是在低位运行，需要引起重视，但是综合来看物价水平、需求恢复、经济增长、货币供应量等这些因素一块判断，中国经济不存在所谓的通缩，后期也不会出现通缩。 从8月份数据来看，居民消费继续恢复，供求关系持续改善，全国居民消费价格环比涨幅略有扩大、同比由降转涨，工业生产者价格环比也是由降转涨、同比降幅收窄，都出现了积极变化。 价格指标属于经济运行的滞后指标，随着需求稳步恢复，市场信心逐步增强，经济运行持续好转，加上低基数效应逐步减弱，我国物价总水平有望继续回升并逐步回升到年均值水平附近。 应该看到，中国经济发展仍具有良好支撑基础和许多有利条件。一方面，我们有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有集中力量办大事的制度优势，有丰富的宏观调控经验和充足的政策储备工具，完全有信心有底气从容应对各种风险挑战。另一方面，我国是全球潜力最大的消费市场，拥有完整的产业体系、丰富的人力资源、便利的软硬件基础设施条件，正在全面深化改革扩大开放、实施创新驱动发展战略、夯实安全发展根基，新发展格局正在加快形成，高质量发展也正在全面推进，我国经济长期向好的趋势没有改变。我们完全有理由相信，党中央、国务院各项决策部署加快落地见效，将有效推动国内需求持续扩大、生产供给稳定增长、新旧动能加快转化，带动就业形势保持稳定、居民收入稳步增加、社会民生持续改善，经济运行有望延续回升向好态势。 央行货币政策司司长：人民币兑美元汇率非常重要 但并不是人民币汇率的全部 中国人民银行货币政策司司长邹澜表示，大家平时讨论比较多的是人民币兑美元的双边汇率，但事实上，人民币兑一篮子货币汇率能更全面地反映货币价值的变化。从宏观经济运行看，汇率浮动主要是调节实体经济中的贸易和投资，贸易和投资是多边的，涉及到多个国家、多种货币。因此，人民币兑一篮子货币变动可以更全面地体现汇率对贸易、投资以及国际收支的影响。从汇率制度看，我国实行以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币兑美元汇率非常重要，但并不是人民币汇率的全部，还应该综合全面看待，更加关注人民币兑一篮子货币汇率的变化。 央行货币政策司司长：坚决对扰乱市场秩序行为进行处置 坚决防范汇率超调风险 中国人民银行货币政策司司长邹澜表示，下一阶段，人民银行、外汇局将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，以保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定为目标，立足长远、发轫当前、综合施策、校正背离、稳定预期，坚决对单边、顺周期行为予以纠偏，坚决对扰乱市场秩序行为进行处置，坚决防范汇率超调风险。 近年来，我国房地产市场供求关系发生了重大变化，借款人和银行对于有序调整优化资产负债都有诉求。为更好适应房地产市场新形势，8月31日人民银行、金融监管总局明确允许商业银行自9月25日起降低符合条件的存量首套住房房贷利率，可以选择由商业银行新发放住房贷款置换，也可以协商变更合同约定的利率水平。 央行货币政策司司长：降低存量房贷利率已在积极有效推进 本次政策调整利好是中长期的 邹澜表示，降低存量房贷利率据我们了解已在积极有效推进。考虑到房贷存续期最长可达30年，而且不同贷款的时间、地域、个体差异较大，政策公布后，我们与主要银行保持了密切沟通，指导银行按照市场化、法治化原则，细化政策落地方案，尽可能为借款人提供便利。9月7日，四家国有大行发布公告，对于参考贷款市场报价利率定价的存量浮动利率首套房贷，明确将于9月25日，也就是政策实施首日，主动批量调整利率，整个过程不需要借款人操作。对于“二套转首套”等其他情况，借款人可以从9月25日起向银行提出申请并提供证明材料，银行将对审核通过的业务进行批量调整。大部分符合要求的存量首套房贷利率将降至报价利率，2022年5月以后的将降至报价利率减20个基点，直接下调至政策下限。中小银行也在陆续参照国有银行制定并发布实施细则。预计超过九成符合条件的借款人可在第一时间充分享受政策红利，其他借款人的存量房贷利率也将在10月底前完成调整。 存量房贷利率的降低可以节约居民利息负担，显著增强消费能力。本次政策调整利好是中长期的，可持续为近几年较高利率贷款买房的家庭减少支出，支持提升居民消费能力，有效促进消费增长。 下一步，人民银行将继续密切关注市场动态，维护好市场竞争秩序，推动存量房贷利率调整工作平稳有序落地。 工业和信息化部运行监测协调局局长：今年以来高端装备制造业发展势头向好 工业和信息化部运行监测协调局局长陶青表示：今年以来，装备制造业是推动工业增长的主力，特别是高端装备制造业发展势头向好。 一是产业规模不断扩大。在高技术制造业方面，8月份，航空、航天器及设备制造业增长16.2%，电子工业专用设备制造、电子器件制造分别增长15.7%和13%。新能源汽车保持产销双增。中国汽车工业协会数据显示，8月份，新能源汽车产销量分别达到84.3万辆和84.6万辆，同比分别增长22%和27%。新材料新产品生产保持高速增长。8月份，太阳能工业用超白玻璃、多晶硅、单晶硅等产品产量分别增长63.3%、84.6%和79.9%。 二是一批标志性装备取得突破。火电机组、核电机组和水电机组单机容量均超百万千瓦，特高压输变电装备超百万伏特，电力装备已经迈入“四个百万”时代。16兆瓦海上风电机组，首座深远海浮式风电平台成功并网发电，光伏发电技术快速迭代，多次刷新电池转换效率世界纪录，天舟五号快速交会对接创造世界纪录；C919与ARJ21两款国产商用飞机新疆演示飞行全面展开，C919订单已达1061架；首艘国产大型邮轮完成试航，明年将开启首次商业运营。 三是国际竞争力不断增强。高质量、高附加值的高端装备产品竞争力提升，为外贸出口注入新动力。中国造船三大指标全面增长。中国船舶工业行业协会即将发布相关数据，我们现场是首发，1-8月，全国造船完工量、承接新船订单、手持船舶订单均保持两位数增长。我国造船完工量、新接订单量、手持订单量分别占世界市场份额的49%、68.8%和53.9%，继续保持全球领先地位。汽车出口持续增长，根据中国汽车工业协会的统计分析，8月份汽车出口40.8万辆，同比增长32.1%。 下一步，我们将坚持问题导向、坚持注重实效，扎实推进高端装备制造业发展， 着力推进工业母机高质量发展，巩固扩大新能源汽车产业发展优势， 培育工业机器人产业生态，为推进新型工业化、建设制造强国、构建现代化产业体系提供坚实支撑。 财政部：1-8月完成全年新增专项债券限额的77.5% 比序时进度快10.8个百分点 财政部国库司司长李先忠在新闻发布会上表示，1-8月，各地发行用于项目建设等专项债券2.95万亿元，完成全年新增专项债券限额的77.5%，比序时进度快10.8个百分点。债券资金累计支持专项债券项目约2万个，主要用于市政建设和产业园区基础设施、社会事业、交通基础设施、保障性安居工程、农林水利等重点建设领域。

取消限购政策的核心二线城市数量仍在增加。 9月19日，武汉、无锡相继通过调整政策全域取消限购；同一日，西安市住建局也召开会议就下一步工作进行研究部署，提出将进一步优化调整限购范围，西安二环以外区域取消限购。 据中指院不完全统计，加上武汉、无锡两城在内，9月以来已有11个城市全面取消限购，9月已取消限购城市还包括沈阳、南京、大连、兰州、青岛、济南、福州、郑州、合肥。 除上述已取消限购城市，目前北京、上海、广州、深圳、杭州、苏州、厦门、成都、长沙、天津、海口、三亚等城市依旧在执行限购政策。 对于当前多个城市相继取消限购，中指研究院市场研究总监陈文静表示，市场此前已有预期，二线城市有望全面取消过去在市场过热阶段出台的限制性政策。 这意味着，上述仍在执行限购的二线城市，不排除未来取消限购措施的可能。 除二线城市，当前一线城市也在持续优化楼市政策。陈文静称，一线城市政策的调整取决于市场恢复程度，未来有望按照“因区施策”原则，优化限购政策。另外，降低首付比例、降低房贷利率加点数、降低交易税费等，也是一线城市政策优化方向。 中指研究院华中市场分析师李国政称，自今年8月底以来，已有多个省会城市陆续出台稳增长、促消费措施，包括全面解除限购限售等，武汉发布楼市十条措施，也在市场预期之内。 值得一提的是，当前各城政策调整不仅仅局限于取消已有的限购政策，部分城市还出台了多项具有针对性的扶持性政策，来提振市场活跃度。 以武汉为例，针对多孩家庭在购房贷款时，武汉将第二套住房认定为首套住房，购买的第三套住房认定为第二套住房；对已有两套住房的家庭，在挂牌出售或出租一套的前提下新购一套住房的，购房贷款时认定为第二套住房。同时，今年底之前，在武汉购房有额外1万元补助优惠，换购家庭补助1%增值税，十月房交会期间还可获得购房契税补贴。 此外，企业纾困方面，武汉还提及，自持的商办物业可以整体转让，已出让存量地块可收回重新规划利用，鼓励产品创新，建造好房子；设立房企白名单，落实差异化监管等。 李国政指出，“金九”开局，武汉第一时间跟进落实“认房不认贷”，以及首套房首付降至2成、二套房首付全面降至3成，加上江夏区、东湖高新区等加快推进“一区一策”，市场信心与成交有明显提振。数据显示，9月上半月武汉新建住房成交36.03万平米，环比增长11.6%，同比增长9%，呈复苏势头。 从全国市场趋势来看，陈文静认为，在多项政策扶持之下，核心城市楼市有望逐渐企稳恢复，从而带动全国房地产市场逐渐完成筑底，实现价格整体稳定，不过三四线城市价格短期或延续下跌态势。 “供给端来看，在销售端修复整体较为缓慢的影响下，预计企业开工意愿、投资力度较弱，供给端修复需要更长时间。核心城市在销售活跃度提升带动下，开工、投资有望率先好转。”陈文静称。

在一线城市、部分二线城市执行“认房不认贷”后，其他落地执行的城市越来越多。近日，包括天津、昆明等地密集宣布执行认房不认贷政策。财联社记者结合机构数据不完全统计，截至目前，有超35城官宣执行“认房不认贷”政策。 与此同时，二线城市加速落地宽松政策，约30城放松限购政策。业内人士分析，当前越来越多城市官宣认房不认贷，一线城市认房不认贷的政策效果初显，二线城市进入宽松政策加速落地阶段，预计后续一二线城市更多限制性政策或将解除。 天津、昆明等城市扎堆宣布认房不认贷 执行中不乏“创新” 天津自今日（9月19日）起施行认房不认贷政策。具体来看，9月18日，天津市住房城乡建设委、中国人民银行天津市分行、国家金融监督管理总局天津监管局三部门联合发布通知，对天津市个人住房贷款中住房套数认定标准进行优化。通知内容显示，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）在住房限购或非限购区域申请贷款购买商品住房时，家庭成员在相应区域名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策，通知自2023年9月19日起施行。 天津政策具有非常大的创新，易居研究院研究总监严跃进对此表示，一方面，天津政策本身就是认房不认贷政策的体现。另一方面，天津政策还有一个重要的创新，就是把城市内部分为限购区和非限购区，这样的划分，比传统的认房不认贷政策更为宽松。严跃进举例称，如果在天津郊区有房子但市区没房子，也还是可能认定为首套房。“这样就使得各类购房更有可能纳入到首套房的标准之中。” 除天津外，多地在9月18日官宣执行认房不认贷。据9月18日“昆明发布”公众号信息，昆明市促进房地产业平稳健康发展领导小组办公室近日也发文正式实施“认房不认贷”政策措施。另外，9月18日，宜昌市住房和城乡建设局官网显示，宜昌市住房和城乡建设局、中国人民银行宜昌市分行、国家金融监督管理总局宜昌监管分局联合发布通知，明确执行“认房不认贷”政策。 据诸葛数据研究中心不完全统计，截至9月12日，全国已有25个省市官宣执行“认房不认贷”政策，其中包括1个省级地域、4个一线城市、14个二线城市、6个三四线城市。具体城市为北京、上海、广州、深圳、武汉、中山、惠州、东莞、成都、重庆、江门、长沙、苏州、无锡、沈阳、杭州、宁德、韶关、清远、珠海、随州、大连、兰州、漳州以及安徽省。 财联社记者不完全统计，9月12日之后，天津、安徽池州、宜昌、昆明、广东河源、广西玉林、广东汕头、广东湛江、梅州、海口、桂林、福州等地官宣执行认房不认贷。截至目前，有超35城官宣执行“认房不认贷”政策。 “认房不认贷”全面落地或可拉动全国商品住宅销售同比增1% 诸葛数据研究中心首席分析师王小嫱表示，认房、认贷主要是银行发放贷款时评判首套房、二套房的标准，认房是认所在城市的房子，认贷是认全国的房贷。全国各地执行标准不一样，认房又认贷最为严格，只要在全国有过贷款记录，再次申请贷款按照二套房来发放。二套房的房贷利率高企，因此不利于购房者改善住房。对市场而言，“认房不用认贷”有利于改善性需求的释放，也符合更好的满足改善性合理住房需求政策方针，提升市场活跃度，促进房地产市场平稳发展。 “认房不认贷”政策对全国楼市有何影响？根据西部证券测算，在乐观、中性和悲观情形下，估算“认房不认贷”政策的全面落地可以拉动2023年全国商品住宅销售同比增速约1.0、0.7和0.3个百分点。 一线认房不认贷效果初显的同时，二线宽松政策加速落地。9月以来，多城密集放松限购政策。9月1日天津将住房限购区域调整为市内六区，成为下半年首个优化限购的强二线城市。9月4日沈阳取消二环内限购及限售，至此沈阳全面解除限购限售。9月7日南京取消核心四区玄武区、秦淮区、建邺区、鼓楼区的限购。9月7日大连取消中山区、西岗区、沙河口区的限购及限售至此大连全面解除限购限售。 据诸葛数据研究中心不完全统计，截至9月12日，全国近30城放松限购政策，其中，有东莞、佛山、沈阳、嘉兴、大连、南京、兰州、济南、青岛、郑州10城全面取消限购政策，苏州、天津、长沙、杭州、武汉等近20城针对局部区域或群体或房源类型进行放松。 9月12日之后，合肥、厦门等地在近日宣布全部或部分区域取消限购。国金证券分析师认为，政策宽松已进入加速落地阶段，预计后续更多地方政府将出台一系列需求端宽松政策，包括但不限于二线全面放开限购限售一线放松远郊区域限购限售、新房备案价松动等。

无锡市住房和城乡建设局网站消息，9月19日，无锡市房地产调控领导小组办公室发布《关于促进我市房地产市场平稳健康发展若干政策措施的通知》。其中提出，全市域取消限购政策。将经开区太湖街道、华庄街道移出限购区域；取消现有的购房限制性措施，居民家庭（含非本市户籍居民家庭）在市区范围内购买商品住房（含二手住房）的，房地产企业、房地产经纪机构不再对购房资格进行核验；取消企事业单位购买新建商品住房的套数限制。降低购买首套房首付比例。 按照人民银行、国家金融监管总局关于调整优化差别化住房信贷政策的通知，对于贷款购买商品住房的居民家庭，首套住房商业性个人住房贷款最低首付款不低于20%，二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例不低于 30%。指导商业银行有序下调存量房贷利率。 关于促进无锡市房地产市场平稳健康发展若干政策措施的通知 为深入贯彻落实中央和省有关工作要求，全面落实好市委市政府《关于促进全市经济持续回升向好努力走在前做示范多作贡献的若干政策措施》（锡委发〔2023〕27号），持续推动我市房地产市场平稳健康发展，现就有关工作要求通知如下： 一、优化土地出让政策 1. 进一步完善使用银行保函缴纳竞买保证金政策，支持房地产开发企业使用见索即付银行保函作为参与土地竞买的履约保证方式；预申请的企业竞得地块后，可分期办理工程规划许可证。（市自然资源规划局） 2.对城市更新重点片区、有特殊要求的重点地块可采取带方案挂牌的方式；对市重大项目可采取带监管协议挂牌的方式。（市自然资源规划局） 二、用足用好房地产调控工具箱 3. 全市域取消限购政策。将经开区太湖街道、华庄街道移出限购区域；取消现有的购房限制性措施，居民家庭（含非本市户籍居民家庭）在市区范围内购买商品住房（含二手住房）的，房地产企业、房地产经纪机构不再对购房资格进行核验；取消企事业单位购买新建商品住房的套数限制。（市住房城乡建设局） 4.落实“认房不认贷”政策。居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在我市名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策 。（人民银行无锡市分行、国家金融监管总局无锡监管分局、市住房城乡建设局） 5.降低购买首套房首付比例。按照人民银行、国家金融监管总局关于调整优化差别化住房信贷政策的通知，对于贷款购买商品住房的居民家庭，首套住房商业性个人住房贷款最低首付款不低于20%，二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例不低于 30%。指导商业银行有序下调存量房贷利率。（人民银行无锡市分行、国家金融监管总局无锡监管分局） 三、进一步满足各类群体的住房需求 6.进一步加强各类保障房筹集和建设工作统筹，优先保障和解决新市民、青年人、新就业人群、常住人口等刚需人群的住房需求。（市住房城乡建设局，各区人民政府、经开区管委会） 7.加快推进人才房多渠道、多方式供应，对各类人才实施分档分类购房补贴；支持产业园区、院校、企事业等单位集中团购商品住房解决职工住房问题。（市住房城乡建设局、市委人才办，各区人民政府、经开区管委会） 8.进一步落实房票购房政策，原则上不再新建拆迁安置房。建立房票购房“房源信息库”，推进房票全城通兑，有效满足被征收群众多样化安置需求。（市住房城乡建设局，各区人民政府、经开区管委会） 9.采取租售并举、租售一体的方式，探索建立商品房共有产权模式，有效满足各类人才、新就业群体的住房需求。（市住房城乡建设局，各区人民政府、经开区管委会） 四、加快城市更新建设，推动存量改造 10.推动城中村改造工作。实施区域统筹和成片开发，积极创新改造模式，鼓励和支持民间资本参与；城中村改造项目内土地可实施综合评价出让或带设计方案出让；促进各种新业态发展，实现可持续运营；加快解决公共配套设施不足等问题，切实提升百姓居住品质。（市住房城乡建设局，市自然资源规划局，各区人民政府、经开区管委会） 11.促进商办市场良性发展。优化商办用地供应时序和布局，引导商办资源与产业落地相结合，助力新兴产业集聚和楼宇经济发展；鼓励支持存量商办的改造利用。（市自然资源规划局、市发展改革委、市住房城乡建设局，各区人民政府、经开区管委会） 五、进一步优化营商环境 12. 实行商品住房“优质优价”备案管理。优化商品住房价格备案流程，给予企业更高的定价自由度；取消交付样板房需要按不同户型设置多套的规定，按备案价格标准设置一套即可；在区域平衡下，对去化周期较长、区位比较偏的开发项目，可以适当调整商品住房的成品房比例，允许毛坯销售。（市发展改革委、市住房城乡建设局） 13.优化行政审批服务时限。对所有房地产企业的各项行政服务承诺办结时限在法定办结时限的基础上压缩50%以上；支持新建项目在申领商品房预销售证时，可按施工形象进度或投资额进度两种方式进行办理；进一步压缩商品房预销售许可办理时间，满足条件的即时即办。（各相关行政审批部门） 14.进一步完善二手房“带抵押”过户。推进同行和跨行“带抵押”过户；增加二手房交易资金监管服务银行，由原先的15家扩容至20家。（市自然资源规划局、市住房城乡建设局、人民银行无锡市分行、市地方金融监管局） 15.优化土地抵押分期分幢解押方式。确保已预售的在建商品住房无土地抵押，加快商品住房办证时效，进一步推进交付即办证。（市自然资源规划局、市住房城乡建设局、人民银行无锡市分行） 16.支持房地产企业总部（或区域总部）落户无锡；激励企业参与城中村连片改造、高品质住区、海绵城市、加装电梯等项目试点。对发展业绩较好、试点项目较多的企业，由市政府给予表彰奖励。（市住房城乡建设局、市财政局） 17.对新出让地块周边配套设施，应同步规划同步实施。加快推进既有在建项目教育配套设施方案落实；对新建项目，教育配套设施具备条件的应在土地出让前公布，最晚应在首次预售之前明确实施方案；周边规划道路命名原则上应在项目领取规划许可证后一个月内完成。（市教育局、市公安局、市民政局，各区人民政府、经开区管委会） 六、调整改进相关管理办法 18.优化商品房预售监管资金管理办法。对预售监管银行实施招投标制度；进一步完善农民工工资与预售监管资金联动监管；建立开发贷与预售监管资金联动监管机制和应急情况下预售监管资金的使用与管理机制。（市住房城乡建设局、人民银行无锡市分行、国家金融监管总局无锡监管分局） 19.优化高品质住宅项目认定标准。进一步优化高品质住宅的容积率、层高、车位配比、建筑风貌、绿色建筑、施工工艺等指标，高品质住宅的认定采用专家对各项指标综合评定方式来确定。（市自然资源规划局、市住房城乡建设局、市市政园林局） 20.实施商品住房建设品质提升行动。建立竣工验收公示制，推进建筑工程质量保险，推广前期物业管理介入竣工验收开展预承接查验，试点在项目内设立房屋质量售后服务中心。（市住房城乡建设局） 各地区各部门要加强统筹协调，因地制宜、灵活施策，进一步细化政策落地的配套措施，加大各类群体住房需求保障，合力提升营商环境，促进房地产市场平稳健康发展。 本通知相关政策措施能够直接落实的，自公布之日起实施；需要相关部门出台配套政策实施的，以相关部门的另行通知为准。 无锡市房地产调控领导小组办公室 2023年9月19日

在这个金秋九月，全球金融市场年内最为重要的“生死36小时”，或许就将在本周到来…… 从北京时间本周四凌晨的美联储决议开始，到周五日本央行议息会议的结束，G20集团中一半的经济体将在这段时间里敲定最新的货币政策。在全球交易量最大的10种货币中，有六大货币的央行就将在本周议息。 而随着全球政策制定者逐渐适应美联储官员上月在杰克逊霍尔全球央行年会提出的主题：利率可能会在更长时间内保持较高水平，这些发达经济体央行的动向显然会受到特别关注。 眼下所有证据都表明，全球大部分地区的通胀并没有完全得到控制，而原油价格的持续上涨又进一步加剧了人们对更大通胀压力的担忧。 (全球主要经济体通胀纷纷回升) 因此，可能没有多少央行敢在当前宣布他们的紧缩工作已经完成。周四从英国到瑞士等国的央行可能还会“鸽派加息”，就像上周欧洲央行发生的情况一样。 美国 美联储将于北京时间周四凌晨2点公布最新利率决议，鲍威尔则将按惯例于2:30召开会后新闻发布会。 目前调查显示，联邦公开市场委员会(FOMC)在9月19-20日的会议上料将暂时按兵不动 ——把利率维持在5.25%-5.5%的区间内。 不过，富有韧性的美国经济，可能将促使美联储官员在点阵图中预计年内会再加息一次，将利率维持在峰值水平的时间也可能将比先前预期的更长。 美联储主席鲍威尔和其他官员此前已经暗示计划本月暂停加息，随着利率峰值的临近，他们将放慢紧缩步伐。鲍威尔上月在杰克逊霍尔全球央行年会上表示，通胀率仍然过高，央行官员准备在必要时进一步收紧政策。 值得一提的是，近期强劲的美国经济数据表现，可能将影响美联储官员在9月议息会议上的讨论。本周将公布的委员会预测中值可能会显示，今年美国经济料增长2%，是6月1%预测值的两倍，而3月预测为0.4%。此外，他们对劳动力市场的看法也可能会更加乐观，目前处于3.8%的失业率可能会略微升至3.9%，低于6月和3月预计的4.1%和4.5%。 Naroff Economics LLC总裁Joel Naroff在回应调查时表示，“最有意思的因素可能是美联储对未来加息的看法，我们完全不知道，联邦基金利率在怎样的水平会被视为过高了。” 亚洲 在亚洲方面，日本央行本周料将成为亚洲市场瞩目的焦点，投资者将期待日本央行行长植田和男就未来政策方向发出更多信号。 接受媒体调查的经济学家普遍预计日本央行周五的议息会议不会立刻出现任何新的政策变化，但他们将密切关注有关负利率政策未来前景的任何评论，因为植田和男本月早些时候提到了结束负利率的可能性。 日本央行决策者还将密切关注美联储本周的利率决议，对包括日元在内的该地区资产产生的任何影响。 在 中国 ，市场人士预计周三公布的1年期贷款市场报价利率(LPR)将保持在3.45%不变。 而 菲律宾央行和印尼央行 周四预计也将按兵不动——即使这两个经济体的通胀正开始再次加速。 欧洲、中东和非洲 在欧洲、中东和非洲地区，诸多央行本周的议息会议，也料将令当地市场的投资者忙得不可开交。大多数利率决定都将会在周四美联储决议之后做出。 英国央行 周四将占据舞台中心，预测者几乎一致预计英国央行本周将加息25个基点，但对接下来发生的事情的看法却不太一致。英国经济在第三季度初以七个月来最快的速度萎缩，就业市场也显示出降温的迹象，因此一些业内人士认为本周的加息举措可能是最后一次。英国央行行长贝利本月早些时候表示，利率可能已“接近周期顶部”。 同一天， 瑞士央行 政策制定者也有望再次加息，以遏制通胀。如果他们这样做，这也可能是该行当前紧缩周期迈出的最后一步。 挪威央行 也是如此，该行本月稍早表示可能采取行动，但未来可能会改变策略，将货币政策维持在届时达到的本轮紧缩峰值水平。同样在周四， 瑞典央行 也将没有那么轻松。尽管经济疲弱，但官员们过于担心通胀状况，因此或将并不敢轻易冒险暂停加息。 在发达市场以外， 土耳其央行 本周四可能会再加息约500个基点，将一周回购利率提高至30%。这将是一个新信号，表明政府有意结束多年的超宽松货币政策。 埃及央行 上个月意外加息100个基点，令市场措手不及，交易员也将关注该行周四是否会有类似的意外之举。埃及央行目前正面临着减缓其国内37%的创纪录高位通胀的压力。 同一天， 南非 政策制定者可能会暂时忽视超预期攀升的通胀数据，连续第二次会议将基准利率维持在8.25%。 而在周五， 莫桑比克 的利率决定可能会在维持利率不变和降息之间进行抉择，因为其通胀率处于近三年的低点，并有可能进一步放缓，其邻国 津巴布韦 则预计将维持利率不变。 拉美 尽管巴西的通胀率已从6月份低于目标的3.16%加速攀升至8月份的4.61%，但市场普遍预计 巴西央行 本周将连续第二次下调其关键利率，降幅为50个基点，至12.75%。 媒体调查的经济学家预计，巴西央行在年内余下时间还将再实施100个基点的宽松政策，将关键利率降至11.75%。 结语 无论如何，本周以美联储为首的这一系列全球央行议息大幕的揭开，很可能将决定着全球市场在今秋的最终命运。从外汇市场近来的走势看，美元指数已经连续九周录得上涨，为2014年以来的最长纪录。事实上，在过去45年来，美元指数仅出现过一次连续10周上涨的情况，那便是在2014年。 而 本周各国央行的议息盛宴，会否进一步给美元的强劲升势“添砖加瓦”，继而撬动股市、债市、商品等多类资产的走势呢？不妨让我们拭目以待。

针对日前市场关于“深圳离婚买房追溯3年限制取消”的消息，深圳市住房公积金管理中心工作人员9月18日上午回复财联社记者称，“原本离异三年内肯定要追溯，但现在政策确实在优化，即离婚后只要他们重组了家庭，无论是否再婚或复婚，我们不再追溯其此前离异时的情况，会按现有家庭实际拥有房屋的套数，去审核他们的购房资格。但离婚后的单身人士购房，仍要追溯其离异前的房产套数情况。”此外，上述工作人员还表示，“相关政策目前仍在前期优化当中，还未发布具体政策，因此当前购房资格的审核仍要以具体审核结果为准，但如果不着急可以再等等，等具体政策出台。” 小财注：根据深圳此前政策，自离异之日起3年内，若离异前家庭名下在本市无房，且符合其他购房条件，离异后任一方可以以成年单身人士身份在本市购买1套商品住房，若离异前家庭名下在本市有套商品住房，且符合其他购房条件，离异后无房一方可以以成年单身人士身份在本市购买1套商品住房；若离异前家庭名下在本市有2套及以上商品住房，离异后任一方在本市均不得购买商品住房。

在上月降息、9月15日起降准0.25个百分点的背景下，央行再发消息称，为维护银行体系流动性合理充裕，保持季末流动性平稳， 9月15日人民银行开展5910亿元中期借贷便利（MLF）操作，中标利率为2.50%维持不变。此外，央行9月15日开展340亿元14天期逆回购操作，为1月份来首次，利率下调至1.95%，此前为2.15%；开展1050亿元7天期逆回购操作，中标利率为1.80%，与此前持平。 在业内人士看来，9月MLF加量幅度上升，直接原因在于近期市场流动性趋紧，银行对MLF操作需求增加。而MLF加量续作叠加降准落地，释放支持银行继续加大信贷投放、巩固经济回升向上的政策信号，有望带动9月新增信贷、社融延续大幅回升势头。 至于未来是否会继续降息，下调MLF操作利率，多家机构预期年内降息仍有空间，同时也有声音认为，目前国内政策空间仍充足，但短期再度降准降息门槛抬升了。“这主要取决于年底前宏观经济及楼市走向，不能完全排除这种可能。”有业内人士表示。 银行体系流动性收紧，MLF操作需求上升 “9月MLF加量幅度上升，直接原因在于近期市场流动性趋紧，银行对MLF操作需求增加。” 东方金诚首席宏观分析师王青指出，此前四个月由于市场利率持续低于相应政策利率，银行体系内中长期流动性偏于充裕，导致商业银行对MLF操作需求较低。而近期，受信贷投放力度显著加大、专项债发行正在经历年内最高峰等因素影响，9月以来市场利率大幅上行，其中1年期商业银行（AAA级）同业存单到期收益率已升至MLF操作利率附近，DR007更是持续运行在短期政策利率（央行7天期逆回购利率）上方。这意味着银行体系流动性正在收紧，MLF操作需求相应上升。 值得注意的是，9月14日晚央行刚刚宣布实施降准0.25个百分点，预计将为银行体系注入5000多亿流动性。 “在这一背景下，今日MLF依然大规模加量续作，显示政策面明确支持宽信用进程继续提速，有望带动9月新增信贷、社融延续大幅回升势头。”王青认为，MLF加量操作和降准都能补充银行体系中长期流动性，后者还能降低银行资金成本，释放较为明显的稳增长信号。 他进一步分析称，当前银行正在下调存量房贷利率，降准结合存款利率下调，能够在很大程度上缓解银行净息差收窄压力，有助于银行维持稳健经营、防范金融风险。同时更为重要的是，降准还释放了逆周期调节加码的清晰信号，叠加今日MLF加量续作，有助于进一步引导社会预期，提振市场信心，巩固经济回升向好基础。 “从过往经验看，重启14天期逆回购主要是应对季末短期因素对资金面扰动，满足机构短期资金需求。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华认为，央行在隔夜降准后，MLF价平量增操作，总量（降准）与结构性工具配合，加大实体经济支持力度，充分体现了央行稳增长决心。 在他看来，降准+MLF加量续作，一方面释放长期限流动性，有助于银行金融机构优化资金结构，稳定负债成本，提升信贷投放能力；一方面更好配合积极财政政策实施，及满足机构跨季资金需求；同时，央行政策持续发力，进一步提振市场信心，促进经济加快平衡。“央行政策组合也体现出央行在稳总量同时，更注重政策精准质效。保持总量平稳增长，同时引导金融机构加大实体经济薄弱环节，重点新兴领域支持。” 未来是否会继续降息，下调MLF操作利率？ 谈及未来是否会继续降息、下调MLF操作利率，王青表示，这主要取决于年底前宏观经济及楼市走向，不能完全排除这种可能。 “考虑到接下来一段时间国内物价都会持续处于偏低水平，也为进一步下调政策利率提供了较为有利的条件。我们认为，监管层会主要运用稳汇率政策工具应对人民币汇率波动，汇市风险可控。” 在王青看来，汇率因素不会对国内货币政策灵活调整构成实质性障碍。尽管近期人民币有所贬值，但央行仍于6月和8月连续下调MLF操作利率；而本次降准也再次印证央行将保持货币政策独立性放在头等重要位置。 实际上，在昨日晚间央行宣布年内第二度降准后，有多家机构预期年内降息仍有空间。其中西部证券指出，如果房地产市场需求持续低迷，年内不排除进一步降准降息的可能。同时浙商证券则预计，年内货币政策仍有降息，继续带动企业融资成本下行，时点在四季度的概率较大。 而在周茂华看来，目前国内政策空间仍充足，但短期再度降准降息门槛抬升了。“主要是经济呈现回稳向好态势，央行接连发力，政策效果正逐步释放，需要保持一定耐心和定力，同时，过度宽松政策可能存在潜在风险。” 据周茂华分析，近期公布的数据显示国内宏观政策效果有所显现，需求修复动能有所增强，市场预期在逐步好转。从政策时滞看，国内财税、货币政策、稳楼市、促投资等政策组合拳效果将进一步得到释放，随着信心回暖，这些政策的效果会更加明显。 从MLF工具定位看，本次增量续作，适度加大中长期限资金投放，就是继续引导金融机构加大对小微企业等实体经济薄弱环节、制造业等重点新兴领域的支持，并释放积极稳增长信号。 他认为，本月LPR利率将维持不变，主要是6月以来央行超预期实施两次降息，目前处于推动金融机构具体落地实施过程，尤其是房贷利率方面，推动各地因城施策，用足政策空间，促进政策加快落地见效；部分银行降息差压力仍大；同时，需要防范货币政策过度宽松潜在风险，并兼顾内外均衡。 “近年来，国内宏观政策平衡稳增长、防风险、调结构及兼顾内外平衡方面的难度实际不小，政策要有力、有度，注重政策配合和实施效果。”周茂华表示。 推荐阅读： 》央行进行5910亿元MLF操作 利率维持不变 14天期逆回购利率下调至1.95% 》【重磅】央行官宣全面降准0.25个百分点！ 央行降准释放中长期资金超5000亿元 对楼市影响几何？ 》降准后会有降息吗？中金：年内LPR仍有降息空间

8月70城房价延续了下滑态势。 据国家统计局数据，8月份全国70城新房、二手房价格环比上涨城市数量，较上月均有所减少。其中，新建商品住宅上涨城市数量17个，较上月减少3城；下跌城市52个，较上月增加3城。二手住宅房价上涨城市降为3个，较上月减少3城；下跌城市66个，较上月增加3城。 受访专家表示，各地房屋销售遇到压力，开发商普遍采取降价促销策略，此外，二手房挂牌量不断创新高，导致价格出现下跌，其中二手房价格上涨城市数量降至近两年以来新低。 房价涨跌方面，数据显示，8月新房价格已连续下跌3个月，二手房价格已连续4个月下跌。其中，8月70城新建商品住宅价格指数环比下降0.29%，跌幅较上月扩大0.06个百分点；二手住宅价格环比下降0.48%，跌幅扩大0.01个百分点。 值得关注的是，从各等级城市来看，一线城市新房价格环比连续2个月停涨后，8月份首次下跌0.2%，二线、三线城市环比变化分别为-0.2%、-0.4%。 “一线城市新房价格8月转为下降，说明市场仍面临下行压力，除上海价格环比上涨，北广深三城价格全部下滑。”诸葛数据研究中心高级分析师陈霄表示，随着“金九银十”到来，以及“认房不认贷”政策的落实，预计下个月一线城市房价跌幅有望收窄甚至回正。 事实上，自8月下旬以来，监管层先后出台“认房不认贷”、换房退税、下调首付比例以及存量房贷利率等重磅举措，地方也在逐步推进限制性政策的松绑。 据诸葛数据研究中心不完全统计，截止至9月14日，包括北上广深四个一线城市，以及武汉、成都、中山、厦门、苏州、杭州、海口等30个城市官宣执行“认房不认贷”政策。同时，有近30个城市对限购政策松绑，其中南京、大连、济南、青岛、郑州等10城全面取消了限购。 “目前行业呼声最高的利好政策正逐步落地，9月是体现政策效果的关键时间节点，随着政策发酵叠加金九银十到来，预计市场接下来有望实现筑底回升。”陈霄表示。。 “近期与房地产相关的一揽子政策落地后，9月上半月一线城市二手房交易环比上涨40%-50%，京沪新房交易涨幅更大。”广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉称，尽管9月第二周新房和二手房交易量环比涨幅有所下降，政策脉冲效应有所弱化，但比新政前仍出现30%左右的涨幅。 其进一步表示，楼市迎来“金九银十”传统旺季之际，以及开发商加大冲刺业绩力度的影响下，预计9月商品房市场将出现明显好转。 易居研究院研究总监严跃进认为，8月数据说明房价指数呈现“已经见底、有强劲复苏趋势”特征，这也意味着房价指数最悲观的时刻已经过去，后续各类利好信号和指标走势将持续呈现出来。