央行超额续作2023年最后一次中期借贷便利（MLF）操作，1年期MLF利率连续4个月保持不变。央行已连续13个月超额续作MLF, 且续作规模的加量幅度较上月进一步扩大，为年内单月最高。 央行超额续作的背后是为了支持国债增发，同时也维护银行体系的流动性，平衡年底的资金面紧张，尽管降准降息仍在工具箱内，但业内认为央行近期更倾向于增加OMO和MLF投放，来平稳流动性，年内降准的概率减弱。 对冲国债增发 维护银行中长期流动性 人民银行12月15日公告称，开展500亿元公开市场逆回购操作和14500亿元中期借贷便利（MLF），中标利率为1.8%和2.5%。由于当日有1970亿元逆回购到期和6500亿元MLF到期，公开市场实现净投放6530亿元。 本月央行MLF投放规模为14500亿元，到期6500亿元，实现净投放8000亿元，规模为年内新高，也是有纪录以来的单月最大净投放，MLF超额续作幅度增加超出市场预期。央行在公告中指出，本次MLF操作是为了维护银行体系流动性合理充裕，对冲政府债券发行缴款等短期因素的影响，同时适当供应中长期基础货币。 在市场看来，央行超额续作的背后是为了支持国债增发，同时也维护银行体系的流动性，平衡年底的资金面紧张。 东方金诚宏观首席分析师王青表示，这主要是增发1万亿国债即将大规模发行，着眼于体现货币政策与财政政策协调配合，控制国债融资成本，稳定货币市场运行，央行显著加大了中长期流动性投放。 增发的万亿国债已经开闸发行，这也大量消耗银行等金融机构的中长期流动性，这也是央行MLF持续大规模加量续作的一个直接原因。 目前，1年期商业银行（AAA级）同业存单到期收益率月均值连续多月在MLF利率之上，也表示近期市场资金面持续收紧，银行对MLF操作的需求也在增加。11月，一年期商业银行（AAA级）同业存单到期收益率月均值升至2.59%，连续两个月超过2.50%的一年期MLF操作利率。截至12月14日，一年期商业银行（AAA级）同业存单收益率月内均值进一步升至2.66%。 “临近年底银行间市场流动性扰动因素较多，比如跨年、政府债券发行、部分银行备战开门红、缴税缴准等，近期资金面有所收敛，央行适度加大MLF续作，满足市场流动性需求。”光大银行金融市场部分析师周茂华表示，同时，央行增量续作MLF，释放国内继续加大政策力度，增加长期限资金投放，引导和支持金融机构加大实体经济薄弱支持、制造业、科创企业、绿色发展等重点领域支持，助力经济稳步恢复。 降准降息预期减弱 本周召开的中央经济工作会议强调稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。因此，专家预计，在外部加息周期步入尾声、掣肘减弱以及国内稳增长、防风险的诉求下，降准降息仍有一定空间，以助力银行体系流动性保持稳定。 但是，随着MLF延续大幅超额续作，超出市场预期，降准还有必要吗？ 王青认为，MLF连续大规模加量续作，意味着央行针对国债增发实施降准的概率在下降，但短期内全面降准仍有可能落地。“截至本月，MLF余额已达70750亿元。历史规律显示，当MLF余额超过5万亿元，央行降准概率会相应增大。” 他指出，这主要是为了优化银行体系资金结构，增强银行经营稳健性。数据显示，2024年一季度MLF到期量会继续处于偏高水平，届时不排除央行降准置换部分到期MLF的可能。“这也可以兼顾春节期间流动性安排，同时显示货币政策在稳增长方向继续用力，进而有助于提振市场信心，巩固经济回升向好态势。” 而温彬则认为，相比降准，央行近期更倾向于增加OMO和MLF投放，来平稳流动性。“在提效率、防空转、稳汇率等多重考量下，传统总量工具空间收窄，MLF等加量续作成为当前政策选择。” 中国银行研究院研究员梁斯也认为，年底前央行将综合使用公开市场操作等工具投放流动性，满足市场需求，年内再度降准的概率不大 鉴于本次人民银行维持MLF利率稳定，12月贷款市场报价利率（LPR）预估不变，且短期内LPR下调的可能性偏低。“目前看，MLF稳定、银行加点部分受净息差压力制约，因此在政策利率稳定情况下，需要继续挖掘LPR和存款利率改革潜力，引导金融机构加大对薄弱环节与重点领域让利力度，合理降低综合融资成本。”周茂华认为。 “至于未来是否会继续降息，将主要取决于宏观经济运行态势，也不能完全排除这种可能。预计2024年上半年MLF利率有可能下调1次，这与引导宏观利率水平与推动经济增速向潜在水平回归的要求相匹配。”有业内人士如是说。

据央行网站，12月15日，中国人民银行党委召开扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署贯彻落实工作。中国人民银行党委书记、行长潘功胜主持会议，各党委成员出席会议。 会议认为，这次中央经济工作会议是我国处于全面建设社会主义现代化国家开局起步关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记的重要讲话高瞻远瞩、总揽全局、思想深邃，全面总结了2023年经济工作，系统阐述了新时代做好经济工作的规律性认识，深刻分析了当前国内外经济形势，明确提出了明年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务，具有很强的战略性、政治性、思想性、指导性，是我们做好当前和今后一个时期各项工作的根本遵循和行动指南。李强总理对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、做好明年经济工作提出要求。中国人民银行系统要切实把思想和行动统一到党中央对形势的判断和决策部署上来，坚持走中国特色金融发展之路，持续推进金融高质量发展。 会议强调，做好明年的经济金融工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，落实好中央经济工作会议和中央金融工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加大宏观调控力度，保持货币政策的稳健性，防范化解金融风险，深化金融改革开放，切实增强经济活力，改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。着重抓好以下工作任务： 一是稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。 综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。加大逆周期和跨周期调节，引导信贷合理增长、均衡投放，提升金融对实体经济支持质效。继续深化利率市场化改革，促进社会综合融资成本稳中有降。积极盘活被低效占用的金融资源，提高资金使用效率。继续完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 二是加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度。 发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”。持续做好支持民营经济发展壮大金融服务。 因城施策精准实施好差别化住房信贷政策，更好支持刚性和改善性住房需求，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求。加大对保障性住房建设等“三大工程”的支持力度，推动房地产业转型和高质量发展。 三是稳妥有效防范化解重点领域金融风险。 按照中央部署，指导金融机构按照依法合规、平等协商的原则，稳妥化解融资平台存量债务风险，严格控制新增债务，健全债务风险防范长效机制。配合地方政府和有关部门稳妥做好重点区域和重点机构风险防范化解工作。完善金融风险防范、预警和处置机制，强化存款保险职能，提升金融风险早期纠正工作的标准化和权威性。推动金融稳定立法，加快金融稳定保障基金建设，牢牢守住不发生系统性风险的底线。 四是持续深化金融改革开放。 稳慎扎实推进人民币国际化，完善境外人民币市场建设，提升跨境人民币业务服务实体经济的能力。深化外汇领域改革开放，促进贸易和投融资便利化。稳步扩大金融市场制度型开放，拓展境内外金融市场互联互通。积极参与国际金融治理和合作，务实做好中美、中欧金融工作组工作，提升我国在重大国际金融规则、标准制定中的话语权和影响力。 五是深化全面从严治党。 加强政治机关建设，高质量开展主题教育，深化中央巡视和审计整改，持之以恒正风肃纪反腐。强化廉政建设、改进内部管理、规范对外履职，提升金融服务和管理水平。持续建设一支忠诚、干净、担当的高素质干部人才队伍。 会议要求，要高度重视做好岁末年初各项工作。维护年末流动性合理充裕，促进金融市场平稳运行。保障重要金融基础设施业务连续性，有针对性地加大支付清算、现金供应等方面的工作力度，切实提升金融服务水平，更好满足广大人民群众合理金融需求。 会议强调，中国人民银行系统要坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚持党中央对金融工作的集中统一领导，主动作为、攻坚克难，以金融高质量发展服务中国式现代化。

12月份，中国央行继续超额续作MLF，利率维持不变。 12月15日，央行进行14500亿元一年期MLF操作，对冲今日到期的6500亿元一年期MLF，即通过MLF净投放8000亿元人民币， 为有记录以来单月最大“净投放”。 本月MLF利率为2.5%，较上月持平，为连续第4个月维持不变。 LPR利率一般由MLF利率与银行加点形成，由于本月MLF利率保持稳定，本月LPR预计将可能维持不变。 今年以来，MLF利率下调了两次，分别在6月和8月下调10Bp和15Bp，两次共计下调25Bp。 央行网站原文如下： 为维护银行体系流动性合理充裕，对冲政府债券发行缴款等短期因素的影响，同时适当供应中长期基础货币，2023年12月15日人民银行开展500亿元公开市场逆回购操作和14500亿元中期借贷便利（MLF）操作。具体情况如下： 推荐阅读： 》12月MLF加量续作 短期还有降准可能【机构评论】 》MLF单月净投放创历史最高水平 年末各机构偏好配置哪些品种？

今日央行中期借贷便利续作创MLF单月净投放最高记录，据机构统计，近期银行资金出分化，市场杠杆率高企109.2%。中信首席分析师明明表示，市场呈现出流动性分层和机构跨月节奏提前的两大特征，目前很难看到短端资金利率回到政策利率下方。 银行间杠杆率高企，中小行减少融出 今日上午央行大幅超量续作MLF，净投放超8000亿，这是有MLF操作以来最大的单月净投放量，MLF利率仍保持不变。临近年末，央行加大投放力度可能意在缓解银行间资金成本，和非银机构融资压力。 根据广发证券固收首席刘郁统计，12月第二周银行体系日均净融出4.6万亿元，较前一周的4.5万亿元小幅上升，但周内来看，银行体系净融出逐日下滑，从周一的4.9万亿元下滑至周五的4.3万亿元。主要是股份行、城商行等中小银行资金融出量下滑，而大行资金供给则维持高位。具体而言，大行每日资金净融出量均在4.8万亿元以上，周三至周五上升至5万亿元左右，而中小行则从周一的小幅融出转为融入资金，周四和周五分别融入资金5000亿+、6000亿+。 信达证券分析师李一爽认为，中小行融出持续回落，货基、理财等产品的规模可能面临压力，这限制了以信用债作为质押的融出供给；另一方面，在对后续高息资产供给减少的预期下，部分机构维持杠杆套息策略使得非银杠杆率仍然维持高位，资金需求的上升以及供给的回落共同导致了近期资金分层现象的加剧。 根据中泰证券固收首席肖雨的测算，银行间市场整体杠杆率维持在109.2%附近，处于84.7%分位数。上周，银行杠杆率由104.1%升至104.8%（84.9%分位数）；证券公司杠杆率由222.2%降至219.9%（78.4%分位数）；保险公司杠杆率由122.0%升至122.3%（42.4%分位数）；广义基金杠杆率由117.7%降至116.0%（83.2%分位数）。 存单配置力量增强，货基仍在卖出 随着存单利率的不断回调，其配置价值可能不断凸显。兴业证券固收团队统计，农村金融机构净买入同业存单的规模明显增加，理财子中部分负债较稳定的偏配置型的账户或逐渐开始净买入同业存单。但货基仍然在大幅净卖出同业存单，且10月以来货基大致保持每周850亿左右的同业存单净卖出规模，资本新规落地可能对货基产品有一定影响。 二永商金债方面，根据西南证券固收团队统计，增持力量来自于股份行、农商行、券商、保险和货币基金，除农商行外，其他机构二永商金债的净买入期限均表现为边际拉长，主要净买入分别来自于券商对30Y以上、保险对7-10Y和理财对1Y以内二永商金债的增持；本周减持力量主要来自于基金（不包含货基）、国有行和城商行，主要净卖出分别来自于国有行对7-10Y、基金（不包含货基）对1Y以内和理财对30Y以上二永商金债的减持。

为更好满足居民刚性和改善性住房需求，上海自12月15日起调整普通住房标准和优化差别化住房信贷政策：首套住房最低首付不低于30%，二套最低首付不低于40%。北京14日发布《关于调整优化本市普通住房标准和个人住房贷款政策的通知》，对普宅的建筑面积、价格标准进行适当上调，首套房首付比例降至三成、二套房四成，同时延长贷款期限。 中指研究院市场研究总监陈文静认为，在中央经济工作会议之后，北京、上海快速落地了房地产优化政策，也体现出政府希望以政策“进”促市场“稳”的意图。过去，北京、上海房地产政策较为严格，此次大力度优化后，预计京沪市场活跃度将明显提升，进而稳定价格预期，带动行业恢复。国盛证券指出，中国房地产走过2021年大周期拐点后，未来主旋律是分化，看好“一线+不超过三分之二的二线+少量三线”这个城市组合包，在政策加码到位之下，总量下方有底，上方量价均有一定弹性，能在未来中周期跑赢全国整体水平。 据财联社主题库显示，相关上市公司中： 我爱我家 在互动平台表示，近期北京、上海等一线城市“认房不认贷”政策陆续落地，公司二手房成交量和带看量均呈显著复苏势头。 京能置业 拥有近二十年的房地产开发经验，形成了京津冀城市群为核心的发展战略。

据国家监督管理总局网站，12月13日，金融监管总局党委书记、局长李云泽主持召开党委（扩大）会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署贯彻落实措施。 会议认为，这次中央经济工作会议，是在全面贯彻党的二十大精神开局之年召开的一次重要会议。习近平总书记的重要讲话，全面总结今年经济工作，深入分析当前经济形势，深刻阐述新时代做好经济工作“五个必须”的规律性认识，系统部署明年经济工作，统揽全局、高屋建瓴、内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、指导性，为做好明年经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。 会议强调，总局系统要深入学习领会、认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央对当前形势的科学判断和明年经济工作的决策部署上来，坚定信心决心，保持战略清醒，以强烈的责任感和使命感全面加强金融监管，有效防范化解金融风险，深化金融供给侧结构性改革，当好执行者、行动派、实干家。 会议要求，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，按照“稳中求进，以进促稳，先立后破”的要求，紧密结合监管职责与实际，系统谋划明年监管目标和重点任务，走好中国特色金融发展之路，以金融高质量发展助力强国建设、民族复兴伟业。 一是坚持党中央对金融工作的集中统一领导。 不断增强金融工作的政治性、人民性，坚决贯彻执行中央金融委安排部署，自觉服从中央金融办和中央金融工委指挥协调，切实做到不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为。 二是推动巩固和增强经济回升向好态势。 加快发展消费金融，积极支持扩大有效益的投资，助力城乡融合和区域协调发展，强化重大工程、重点项目的资金保障。支持巩固外贸外资基本盘，加强外贸综合金融服务，稳步扩大金融领域制度型开放。 三是围绕做好“五篇大文章”促进经济高质量发展。 提升科技金融质效，助力加快新质生产力发展和现代化产业体系建设。健全绿色金融体系，支持打造绿色低碳发展高地。加强普惠金融服务，提升民营小微企业和新市民金融服务水平，促进社会综合融资成本稳中有降。加快养老金融发展，着力补齐第三支柱养老短板，加大对健康产业、银发经济的支持力度。促进数字金融发展，助力数字经济和实体经济融合发展，加强数据安全管理。 四是稳妥防范化解重点领域金融风险。 坚持目标导向、问题导向，坚决打好攻坚战和持久战，牢牢守住不发生系统性风险的底线。把握好时度效，有序推进中小金融机构改革化险，避免“一刀切”。一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，大力支持保障性住房等“三大工程”建设。配合化解存量地方债务风险，严控新增债务。严厉打击非法金融活动。 五是全面加强金融监管。 切实提高监管有效性，全面强化“五大监管”，落实强监管严监管要求，健全监督问责机制。推动构建全覆盖的金融监管体制机制，强化央地监管协同，牵头建立兜底监管机制。着力强化法规政策、监管科技等保障支撑。 总局党委委员，驻总局纪检监察组有关负责同志，机关有关司局主要负责同志参加会议。

今日，北京市住房城乡建设委等5部门联合印发《关于调整优化本市普通住房标准和个人住房贷款政策的通知》，包括调整普通住宅标准、下调购房首付比例、扩大贷款年限、下调房贷利率政策下限。 其中，首套房首付比例由此前最高40%统一降至30%，二套房由最高80%降至最低可到40%。另外，12月15日起新发放的商业性个人住房贷款将执行新的利率政策下限。以最新5年期以上LPR计算，首套房贷利率政策下限最低降至4.2%。 通知指出，各银行应根据北京地区市场利率定价自律机制确定的政策下限，结合本机构经营情况、客户风险状况等因素，按照市场化、法治化原则，合理确定每笔新发放房贷利率水平。北京一家大行某支行房贷部人士对财联社记者表示，北京目前首套房贷利率为4.75%，二套为5.25%，暂时还未接到总行对房贷利率调整的具体通知，预计落地需要一定时间。 业内人士指出，北京此次从普通住宅标准、首付比例、房贷利率、房贷期限、城六区和非城六区等五个维度落实了宽松的政策导向，下调最低首付款比例降低了居民购买住房的资金门槛，有利于更好满足刚性和改善性住房需求。另外，结合楼市表现来看，预计随着新政逐渐发酵，2024年一线城市整体市场或将在“稳”的基础上迎来更加明显的积极变化。 首套房首付比例统一降至30% 二套房由最高80%降至最低40% 北京首套房首付比例将统一调整为30%。《通知》提出，下调新发放房贷最低首付款比例。在全国统一政策的基础上，将北京地区首套住房个人住房贷款（含商业性个人住房贷款、住房公积金个人住房贷款）最低首付款比例统一下调为30%；二套住房个人住房贷款最低首付款比例下调为城六区50%、非城六区40%。 “目前首套房普宅首付比例是35%，非普宅是40%；二套房普宅首付比例是60%，非普宅是80%。”北京一家大行房贷部工作人员对财联社记者表示，调整后，首套房首付比例就统一调整为30%了。“整体看，北京全面降低了购房者的购房首付门槛，特别是二套房首付比例大幅度下调，部分购房者可以从最高80%首付降低到40%。”中原地产首席分析师张大伟补充道。 下调最低首付款比例降低了居民购买住房的资金门槛，有利于更好满足刚性和改善性住房需求。易居研究院研究总监严跃进称，北京对购房首付比例做了下调，从首套和二套、市区和郊区等落实了更加好的差异化政策。此类政策的直接效应是降低了首付比例或者说首付款的支付，对于增加购房信心和积极性、带动交易量上升等都具有积极的作用。 同时，严跃进也表示，此次调整也落实了区域方面的差异化政策，有助于各地根据实际情况落实购房政策。“很显然，对于非城六区的购房者来说，二套房的首付比例为40%，也有助于更好促进改善型住房需求的释放。” 值得一提的是，此次调整取消了房价过快上行阶段本市对房贷年限的从严管控，由目前最长25年恢复至30年。严跃进称，这说明北京对于房贷的政策做了进一步放松。他认为，通过延迟贷款年限，可以使得贷款额度更足，或每个月的月供压力减少，有助于促进购房者购房压力的进一步降低。据测算，以贷款金额100万元、利率4.2%（当前最新一期五年期以上LPR）为例，期限从25年延长至30年，按照等额本息还款法，每月可以少还499元，减轻每月还款压力，释放消费潜力。 首套房贷利率政策下限最低降至4.2% 百万贷款累积30年月供最高减少11.75万 此次调整还将降低商业银行新发放房贷利率政策下限。通知指出，此次调整的是新发放的商业性个人住房贷款利率政策下限，即12月15日起新发放的商业性个人住房贷款将执行新的利率政策下限。调整后城六区首套、二套利率政策下限分别为不低于相应期限贷款市场报价利率加10个基点、不低于相应期限贷款市场报价利率加60个基点；非城六区首套、二套利率政策下限分别为不低于相应期限贷款市场报价利率、不低于相应期限贷款市场报价利率加55个基点。 这也意味着调整后，“城六区首套房、二套房利率下限分别为4.3%和4.8%；非城六区首套房、二套房利率下限分别为4.2%和4.75%。”张大伟分析称，之前北京首套房新发放房贷利率下限为4.75%（加点55BP）将降低到郊区4.2%，城区4.3%。北京一大行某支行房贷部人士也表示，以最新5年期以上LPR计算，调整后，城六区首套、非城六区首套利率政策下限分别降为4.3%、4.2%。 值得一提的是，通知指出，各银行应根据北京地区市场利率定价自律机制确定的政策下限，结合本机构经营情况、客户风险状况等因素，按照市场化、法治化原则，合理确定每笔新发放房贷利率水平。上述大行房贷部人士对财联社记者表示，目前首套房贷利率为4.75%，二套为5.25%，暂时还未接到总行对房贷利率调整的具体的通知，预计落地需要一定时间。 毫无疑问，房贷利率调整将有利于购房者降低真实购房成本。张大伟计算，100万贷款30年月供每月将减少268元-326元。以此计算，累积30年月供减少 9.64万元-11.75万元。

资金链紧张的部分房企，有望获得力度更大的融资支持。 12月13日，在中国国际经济交流中心举行的2023-2024中国经济年会上，住房和城乡建设部副部长董建国表示，将继续配合金融管理部门，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，支持暂时资金链紧张的房企解决短期现金流紧张问题。 其还表示，对于违法违规导致资不抵债、失去经营能力的企业，要按照法治化、市场化原则出清，这也是市场优胜劣汰的结果。 “这些信息说明，对于债务违约的房企将实施分类处置，支持资金链暂时紧张的房企解决短期现金流紧张问题。”中指研究院企业研究总监刘水告诉记者，预计后期金融机构会持续加大对民营房企融资的支持力度，以缓解企业流动性紧张局面。 其进一步表示，房企发生债务违约原因不尽相同，对于违约企业处置将分类施策。一是，对于违法违规导致资不抵债、失去经营能力的企业，会按照法治化、市场化原则出清，加快优胜劣汰速度。二是，对于资产优质、专注主业、合规经营的房企，由于暂时资金链紧张发生的债务违约，监管部门将支持房企解决短期现金流紧张问题，促进其恢复正常经营。 “也就是说，目前差一口气还能救活的房企，监管层将在企业层面或是项目层面提供各类融资支持，防止资金断裂风险进一步扩大。但对已经出险的大部分企业，不太可能有机会获得资金注入，而会通过保交楼政策慢慢出清。”镜鉴咨询创始人张宏伟向记者表示。 此次，董建国还提到，一段时间以来，社会上把部分房企债务违约称为“爆雷”“资金链断裂”，其实用语是不准确的。如果将债务违约等同为“爆雷”或者是“资金链断裂”，会造成企业完全停摆的错误认识，导致社会对企业产生信任危机，进而冲击市场销售，加剧企业困难。各方面应该理性地看待房地产市场出现的问题，共同维护房地产市场的平稳健康发展。 “这是在区分集团风险与项目风险，提醒外界理性看待企业债务风险。”刘水认为。 刘水指出，房企一般是集团公司加项目公司的架构，集团公司和项目公司都是独立法人，集团公司出现债务违约，并不意味着项目公司停止运转，项目的开发运营还在继续。社会各方面应理性看待房企集团的债务风险，避免扩大信任危机，导致冲击销售进而加剧企业困难。 “现在房地产市场的主要矛盾是地产开发商信用风险。”中银证券首席经济学家徐高表示，目前无论是“三支箭”还是“保交楼”政策，仅惠及到非常有限的房地产企业，地产行业问题没有解决，而解决房地产问题的核心，要从开发商信用风险的角度出发。 事实上，为防范和化解房企债务违约风险，金融监管部门出台了系列支持融资措施，如去年的“三支箭”、“金融16条”，今年7月份“金融16条”支持延期，10月中央金融工作会议提出“一视同仁满足不同所有制房企合理融资需求”，随后央行、金融监管总局、证监会联合召开座谈会，提出“三个不低于”。近日，10多家商业银行召开座谈会，对民营房企在开发贷、经营贷及债券承销等融资方面给予支持。 “短期，要积极向优质房企提供融资，抑制开发商的信用风险，打破行业内恶性循环；中期要增强土地供给的价格弹性，通过土地及地产供给的扩张来平抑房价；还要再次明确地产行业的国民经济支柱地位，还行业以清晰的预期和稳定的信心。”徐高称。 此外，董建国还表示，要加快构建房地产发展新模式，破解房地产发展难题。 在体制机制上，要根据人口变化确定住房需求，科学安排土地供应，配置金融资源，实现以人定房，以房定地，以房定钱，防止市场大起大落。建立房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制，形成房屋安全长效机制。 董建国说，重点要加快实施规划建设保障性住房、“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造，目前有关工作已经全面启动。规划建设保障性住房，改革的重点是拓展配售型保障性住房的新路子，最终是要实现政府保障基本需求，市场满足多层次改善性住房需求，最终建立租购并举的住房制度。 另外，今年1到11月，全国二手房交易量占全部房屋交易量的比重达到了37.1%，创造历史新高，全国已经有7个省和直辖市二手住宅的交易量超过了新建商品住宅交易量。

12月13日，在中国国际经济交流中心举行的2023-2024中国经济年会上，中央财办分管日常工作副主任、中央农办主任韩文秀表示，我国经济发展面临的诸多有利条件和重要机遇，总的来看，机遇大于挑战。 韩文秀：我国宏观政策空间仍然较足 财政政策、货币政策还有较大的空间 韩文秀表示，我国宏观政策空间仍然较足，物价水平较低，中央政府债务水平不高，财政政策、货币政策还有较大的空间。今年，我国增发1万亿元国债，出台一揽子化解地方债务风险方案，下调存款准备金率等等，这些政策效应将在明年持续释放。此外，全面深化改革为发展注入新动力，我国具有产业体系完备、配套能力强的独特优势，人工智能、商业航天、量子科技、生物制造等领域技术加快突破。以低碳节能环保为标准的绿色发展推动生产和消费加速转型，这些将为我国经济发展提供更大红利和更为广阔的舞台。 韩文秀：今年我国汽车出口将超过500万辆 创新历史纪录 韩文秀介绍，今年我国对全球经济增长的贡献大约是30%以上，仍是世界经济最大的引擎。我国出口占国际市场的份额维持在14%略高的水平。韩文秀介绍说，今年主要贸易大国出口出现下降，而我国进出口额同比基本持平，甚至略微增长，出口占国际市场的份额维持在14%略高的水平，外汇储备规模保持在3万亿美元以上，人民币汇率基本稳定。我国具有产业体系完备配套能力强的独特优势，在全球产业链、供应链中居于重要的位置。汽车、造船等制造业展现出很强的国际竞争力。今年，我国汽车出口将超过500万辆，创新的历史纪录，科技创新实现新的突破，涌现出了不少里程碑式的创新成果。 韩文秀：今年经济社会发展主要预期目标有望圆满实现 韩文秀介绍，2023年，我国经济社会发展主要预期目标有望圆满实现。 韩文秀介绍说，2023年，我国经济社会发展主要预期目标有望圆满实现，今年我国经济运行波浪式发展，曲折式前进，总体上呈现增速较高，物价较低，就业平稳，国际收支基本平衡的格局。 一季度经济同比增长4.5%，二季度增长6.3%，三季度增长4.9%。现在不少机构预测全年经济增长5.2%左右，全年经济同比增速表现为前低、中高、后稳的态势。近来，国内外机构陆续调高对中国经济增长的预测，今年我国对全球经济增长的贡献大约是30%以上，三分之一，仍是世界经济最大的引擎。 韩文秀说，全年城镇新增就业有望达到1200万人以上。居民消费价格指数上涨约0.4%，今年主要贸易大国出口出现下降，而我国进出口额同比基本持平，甚至略微增长，出口占国际市场的份额维持在14%略高的水平，外汇储备规模保持在3万亿美元以上，人民币汇率基本稳定。 韩文秀：先立后破不能脱离实际 急于求成 韩文秀表示，加强和改善宏观调控，要坚持稳中求进，以进促稳，先立后破。稳中求进就是把稳作为大局和基础，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，谨慎出台收缩性、抑制性举措。以进促稳，就是要把进作为方向和动力，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，巩固稳中向好的基础。先立后破就是要统筹兼顾稳和进，该立的要积极主动地立起来。该破的要在立的基础上坚决地破。同时要稳扎稳打，把握好时、度、效，不能脱离实际，急于求成。 韩文秀：加强和改善宏观调控 强化宏观政策取向一致性 韩文秀表示，加强和改善宏观调控，积极的财政政策要适度加力、提质增效。稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。价格水平是宏观经济的温度计，太高或者是太低都不好，要使物价保持在温和、适度水平，金融要加大对实体经济的支持，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融这五篇大文章，促进社会综合融资成本稳中有降，形成经济和金融之间的良性循环。韩文秀还说，要强化宏观政策取向一致性，实践表明，除了直接的经济政策之外，许多非经济性政策也对经济运行产生直接或间接的影响，因此要坚持系统观念，既要加强财政、货币、就业、产业、区域、科技等政策之间的协调配合，也要把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，使各类政策更好协同发力，增强合力。