油市现在最诡异的地方，账算不平：供应被拿走了一大截，库存在快速萎缩，需求也在下滑，但价格的反应不像一个正在被迫清算的市场 。摩根大通的结论很直接——这套全球原油供需账，哪里不对劲。 摩根大通大宗商品策略师Natasha Kaneva在最新研报中写道："从实际操作层面看，油价必须上涨得多得多。"她的逻辑是，实物商品市场终究要被迫回到均衡：当闲置产能顶不上、库存越抽越薄，最后只能靠更高的价格把消费压下去，让市场出清。 研报摆出几个关键数字：全球供应中断规模3月为9.1mbd（百万桶/日），4月扩大到13.7mbd；可观测的商业与战略库存分别以日均4.0mbd和7.1mbd的速度被抽走；全球石油需求3月日均下降2.8mbd，4月迄今跟踪到4.3mbd的降幅。问题在于：布伦特期货均价还不到100美元/桶，这种速度的需求下滑更像是"被迫少用"，价格压需求的逻辑在这里站不住脚。 推论随之而来：缺口要闭合，不能只靠中东、亚洲边缘经济体和非洲扛着。摩根大通认为，欧美也得被更高的油价拉进这场再平衡。产品端已先出现裂缝：石化原料和航空燃油的收缩走在前面，汽油看似更抗打，但这种缓冲未必能撑到旺季。 缺口太大，靠现在的价格清不掉 研报的出发点是物理约束：原油每天都得对账。供给端少了，市场先看闲置产能能不能补；补不上，就只能动库存；库存越紧，价格越要上去，直到需求被压到"买得到油"的水平。 Kaneva所说的"算术不对劲"，核心在于：供应端被移除的量级太大，当前可见的库存抽取与需求下降加在一起，仍不足以把缺口彻底填平。缺口还在，价格就只会被推到能让市场出清的位置。 闲置产能这道缓冲失效了 正常情况下，闲置产能是油市最大的缓冲垫。这次它失效得很具体：几乎所有闲置产能都集中在沙特和阿联酋，而在当前冲击下，这部分产能对全球市场的供给能力等于被切断。 美国作为边际供给方也救不了急。即便油价显著上行，页岩油的有意义增量通常需要3到6个月才能体现，窗口内大概率只能贡献0.3到0.7mbd；更大的增量往往要拉长到6到12个月。俄罗斯仍有约300kbd闲置产能，但近期因能源基础设施持续遭袭，供应又下降了350kbd，修复更难。 供给端的纠偏机制被卡住了，市场只能更早、更重地依赖库存与需求压缩。 库存抽得越来越快，而且看不全 闲置产能顶不上之后，库存被迫上场。摩根大通估算，3月可观测库存日均抽取4.0mbd，4月加速到7.1mbd——用库存硬扛缺口的力度在显著上升。 更麻烦的是可见性。研报提醒，市场看不到所有库存，尤其是成品油库存的透明度更差，真实的去库幅度可能比报表数据更大。库存越接近运行下限，价格的任务就越单一：抬到足够高，逼迫消费端让出桶数。 需求在掉，但未必是"贵得用不起" 研报把需求下滑对标到金融危机：2009年1月全球需求峰值跌幅约2.5mbd，这次3月已到2.8mbd，4月迄今扩大到4.3mbd。诡异之处在于价格：布伦特期货均价3月和4月都不到100美元/桶，现货原油均价3月约107美元、4月约123美元；成品油价格虽较战前接近翻倍，但单靠价格很难解释需求在这么短时间内掉这么多。 研报给出的解释更硬：相当一部分看似"需求毁灭"的部分，其实是供应缺失在需求端的映射——短缺约束了实际消费，消费者买不到油，只能削减用量。 中东、亚洲边缘经济体和非洲扛了87% 如果需求收缩主要来自"买不到"，那就要看谁最先买不到。迄今的调整主要集中在中东与亚洲的边缘经济体，其次是非洲：前者处在冲击中心，后者高度依赖海湾原油与成品油，库存薄、财政缓冲弱；当货流被改道去出价更高的市场，部分买家直接被挤出局。 摩根大通估算，这些地区合计贡献了4月4.3mbd需求下滑中的87%。再平衡不能长期只靠这几个区域缩量，缺口会被推着往更大的消费区传导。 要把缺口补齐，欧美也得参与 研报把问题落回到算术：约14mbd供应被移除，即便按"库存日均抽取8mbd"的偏激进假设来算，市场仍需要额外约2mbd的需求下降才能出清。 这个量级靠新兴市场独自吸收根本不够，欧洲和美国也需要参与再平衡。要让这两大消费区出现足够幅度的需求压缩，价格得更高。欧洲已在收紧，柴油与航煤本就偏紧，供应扰动进一步压缩了中间馏分油的可得性；美洲短期更"隔离"，国内供给弹性和库存缓冲更好，但更高的零售油价已开始压制可选驾驶需求，机票涨价也在软化航煤需求。 产品端先裂：石化和航煤在被迫关停，汽油的缓冲在消失 最先受伤的是利润薄、价格敏感的部门。海湾LPG、乙烷、石脑油短缺，迫使亚洲多地PDH装置和蒸汽裂解装置降负荷甚至停产。LPG还是印度的重要民用燃料，印度3月LPG消费同比下降13%。 摩根大通估算，石化原料相关的疲弱约占4月4.3mbd需求损失的55%；航煤占11%，主要对应中东停飞带来的需求蒸发，5月亚洲与欧洲航空活动收缩会让航煤进一步走弱。汽油这边，因对海湾供给依赖较小，价格涨幅迄今低于中间馏分油，但这种隔离可能撑不了多久：炼厂约束收紧、更广谱的成品油平衡被拉紧，再叠上美国夏季驾驶旺季的季节性需求，汽油迟早会被拖进同一张紧网。

中东战事持续扰乱全球能源市场，全球最大船舶加油港新加坡正以俄罗斯燃油填补中东供应缺口，这一转变折射出地缘冲突对全球能源贸易格局的深远重塑。 据英国《金融时报》周五报道，能源数据机构Vortexa数据显示， 新加坡4月份俄罗斯燃油进口量已超过2025年月均水平的两倍，且有望创下2016年有记录以来的单月历史新高。 与此同时，来自中东海湾地区的燃油供应大幅萎缩，3月至4月合计日均到港量从1月至2月的52.2万桶骤降至33.6万桶。 这一供应结构的切换正在向全球市场传导。Rystad Energy分析师Paola Rodriguez-Masiu警告称，由于新加坡出价高于其他地区， 全球可用燃油货物正向新加坡集中，欧洲等地区在未来数周内“几乎不可避免”将面临供应紧张。 布伦特原油价格虽已从4月初近110美元/桶的高位有所回落，但仍维持在105美元/桶附近。 战事冲击：霍尔木兹封锁引发供应断层 伊朗战事及霍尔木兹海峡封锁是此轮能源市场动荡的直接导火索。 霍尔木兹海峡是全球重要的能源运输通道，其封锁不仅推高了全球能源价格，更造成航空燃油及船用燃油（即船燃）等关键产品短缺。 Vortexa数据显示，来自海湾地区的燃油货物在3月至4月合计日均到港量为33.6万桶，较1月至2月的52.2万桶大幅下滑。 与此形成对比的是，俄罗斯燃油在同期的合计日均到港量从37.2万桶攀升至58.5万桶，基本对冲了中东供应的缺口。 船舶流量数据同样印证了这一趋势。据BloombergNEF，新加坡3月船舶到港量环比增长7%，同比增长近15%，大量船只因绕开中东航线而改道新加坡。 价格飙升：船用燃油成本较年初大涨逾800美元 供应紧张直接推升了船燃价格。 数据显示，过去两周新加坡燃油库存已下降约11%，库存压力不容忽视。 俄油涌入：制裁框架下的合规操作 俄罗斯燃油的大规模流入，发生在一套复杂的国际制裁框架之下。 新加坡本身并未对特定俄罗斯油品实施制裁，但使用西方航运服务的交易商须遵守上述价格上限规定。值得关注的是，美国近期已临时豁免对海运俄罗斯石油的制裁，以期抑制价格涨势。 据海事数据公司Veson Nautical，今年已有约20艘俄罗斯油轮停靠新加坡相关锚地，其中数艘处于欧盟及美国制裁名单之列，而去年1月至4月间这一数字仅为5艘。 能源与清洁空气研究中心数据亦显示，新加坡3月俄罗斯油品进口量较2月翻倍，其中燃油增幅最为显著。 新加坡的高溢价正在产生"虹吸效应"，将全球有限的燃油货物吸引至亚洲，令其他地区面临潜在供应压力。Rystad Energy的Paola Rodriguez-Masiu指出，欧洲在定价层面处于劣势，"目前尚未感受到痛苦，但在未来几周内，几乎不可避免地将开始出现供应问题"。

美国总统特朗普及其官员几乎每天都在告诉美国人，燃油成本的飙升只是暂时的，一旦他达成结束伊朗战争的协议，情况就会立刻逆转。 但石油行业对此不敢苟同。 数周以来，据知情人士透露，行业高管们一直在私下警告白宫，这场已进入第八周的军事行动对能源供应造成的巨大破坏，很可能导致原油、汽油、航空燃油及其他重要产品的价格进一步走高。他们表示， 价格飙升可能持续数月——即使在战事停止之后。 知情人士称，部分高管已建议政府准备采取远比白宫迄今为缓解战争对市场冲击所做的举措更为重大的经济干预措施。 政府官员们敏锐地意识到这场冲突不断攀升的经济和政治成本。高企的汽油价格正威胁着共和党在11月中期选举中对国会的控制，而这反过来又关系到特朗普能否顺利推行其国内议程。 公开场合下，他们仍保持乐观，即使结束战争的外交努力举步维艰，他们仍试图安抚市场 。特朗普表示，考虑到美国军事干预的规模，汽油价格“并不算很高”，而且很快就会降下来。 周三，全美平均汽油价格为每加仑4.03美元，为近四年来最高水平。 油价临界点已至？ 石油行业领袖表示，随着战前原油储备以及32个国家为缓解供应中断而释放的紧急库存正在耗尽， 世界正迅速接近一个临界点 。 “我们正在借用这些产品库存来满足当下的需求，”维多集团（Vitol Group）首席执行官拉塞尔·哈迪（Russell Hardy）在洛桑举行的英国《金融时报》大宗商品全球峰会上表示。但他表示，这种情况不可能永远持续下去。“通过对需求进行配给，将会带来衰退的后果。” 全球范围内，警示信号正在增多。石油供应中断已导致亚洲出现烹饪燃料短缺和能源限制。随着炼油厂和其他买家争相锁定供应，全球最重要的实物石油交易价格——即期布伦特原油已飙升至每桶近150美元。 本周，德国汉莎航空公司表示将取消2万个夏季航班，美国联合航空公司的首席执行官与业内其他高管一同表示，机票价格将进一步上涨，以抵消航空燃油成本翻倍的影响。 战争爆发前最后一批驶离霍尔木兹海峡的油轮，正在抵达各自的目的地，而此时市场日供应突然短缺了1300万桶原油。 “如果敌对状态没有任何缓和的迹象， 我们现在正处于一个非常敏感的临界点 ，”太平洋研究所高级经济学研究员韦恩·怀恩加登（Wayne Winegarden）表示。“我们真的可能会看到油价从目前徘徊的水平进一步攀升。” 政府官员指出，今年晚些时候交付的原油期货价格较低，以此作为高油价不会持续的证据。 “期货价格比我们目前的价格低得多，”美国财政部长贝森特周三在参议院拨款委员会金融服务小组委员会的听证会上对参议员们表示。“战事结束后，汽油价格将回到原来的水平，甚至可能更低，”他补充道。 有时，特朗普的顾问们会暗示价格可能会一直高企到明年，但随后又改口。 知情人士称，政府公开传达的平静信息，与特朗普明确鼓励官员们强调“情况将会好转”的做法是一致的。 一位白宫官员表示，政府官员在评估石油供应中断时，会审视一系列数据，包括将他们所认为的能更长期反映市场对价格走向看法的期货交易。 与此同时，这位官员表示，白宫正在研究供应问题的各项指标，尤其是在权衡可能有助于解决这些问题的干预措施时，比如3月份发布的航运和燃料豁免。据知情人士透露，政府官员还定期向包括石油生产商和炼油厂在内的行业人士咨询，以获取有关原油流动和加工的最新情况。 但有迹象表明， 就连期货市场也开始对政府的说法持怀疑态度。 4月1日，12月交割的WTI原油价格为每桶71美元，而现在同一合约的价格为每桶76美元。这比三周前上涨了约7%，比战前水平高出20%以上。年底交割的汽油期货价格也上涨了大致相同的幅度。 业内一些人士并不像期货市场那样感到安心。 “我们的董事会认为，这可能是一个比市场所说的更严重的问题，”总部位于得克萨斯州米德兰的能源公司Diamondback Energy Inc.首席执行官Matthew Kaes Van‘t Hof上周在一次能源会议上表示。“曲线远端可能在对我们撒点小谎，”他指的是今年晚些时候交付的油价较低。 菲利普斯66公司（Phillips 66）已经因押注石油及相关衍生品合约价格会下跌而被迫承担了近10亿美元的损失。 “这将对能源市场和其他宏观经济指标造成重大破坏。当前政府不可预测的特性，让商业建模几乎成了不可能的事，” 达拉斯联储最新的能源调查援引一家油田服务公司高管的话称。 能源分析师表示，即使战争立即结束，原油流动要恢复到接近正常的水平，也可能需要数月甚至更长时间。该地区石油和天然气基础设施的广泛破坏——包括停产油井、管道和装载设备——将使供应持续受限，价格即使在紧张局势缓解后仍将居高不下。 而且，即使水雷被迅速从霍尔木兹海峡清除，航运公司愿意将油轮、货物和工人置于海峡内风险之中的意愿，可能需要更长的时间才能恢复。五角大楼告知国会，清除海峡水雷可能需要6个月。 维多集团的哈迪估计， 这场战争已经消除了全球约4%的需求 ，随着海峡关闭时间的延长，这一数字预计还会上升。整个亚洲的炼油厂和石化厂正在降低开工率，澳大利亚和欧洲的政府正鼓励人们减少开车出行。 目前几乎没有证据表明美国的需求正在下降。但已有吃紧的迹象。随着世界各国争相寻找替代中东的供应，美国本周的原油和石油产品出口创下历史新高。这导致美国汽油和柴油库存的降幅超过了分析师的预测。 “ 我们正接近这样一个节点：某些国家已经没有燃料了——没有航空燃油了 ，”前总统拜登的能源顾问Amos Hochstein上周日在哥伦比亚广播公司的《面向全国》节目中表示。“目前这些是贫穷国家，然后是中等收入国家，但这种情况最终会蔓延到美国。” 霍克斯坦预测，“在油价进一步大幅上涨之前， 特朗普还有几周的时间 ”。 美国政府官方公共预测机构——能源信息署（EIA）预计， 布伦特原油价格将继续攀升，到夏季达到每桶约115美元的峰值 。这一预测基于冲突不会持续到4月之后的假设，且停产油井将在年底前重新启动。 与此同时，EIA预计4月份零售汽油平均价格将达到每加仑4.30美元。这将远高于战前驾车者支付的平均每加仑2.98美元。 油价涨了，但美国页岩油高管高兴不起来：市场“乱成一锅粥” 尽管油价走高，但美国页岩油行业的高管们仍在抱怨，中东冲突引发的市场波动并未让他们的工作变得轻松多少。 在达拉斯联储周四发布的报告中，能源行业高管们在一系列匿名评论中指出，战争结果及其对供需的影响存在长期不确定性。部分参与该银行调查的受访者还批评了特朗普，认为他未能解释这场冲突背后的逻辑。 报告援引一位受访者的话称：“如果政府认为我们需要延长冲突，那么它就需要更好地阐明长期战略目标以及不采取行动的风险。这不能仅仅关乎石油产量。” 达拉斯联储通常每季度对得克萨斯州、路易斯安那州北部和新墨西哥州南部的能源公司进行一次调查。此次，该行采取了不寻常的举措，在3月发布第一季度调查后又追加了新的问题。 这些洞察在美联储4月会议前几天公布，将使政策制定者得以重新审视这个快速变化的市场。 尽管人们普遍预计美国钻探企业会利用这轮价格上涨来增加产量，但大型上市石油公司尚未公布任何更新的钻探计划。页岩油产区的一些人士对远期油价向市场发出的混乱信号表示担忧。 一位受访者表示：“纸面市场油价的大幅波动，与看似高出许多的实物价格之间的差异，向运营商发出了混乱的信号。当价格因社交媒体帖子而剧烈波动时，运营商根本无法规划钻机和资本预算。” 虽然油价上涨曾让人们预期能源公司将在美国增加产量，至少会提振该行业的就业，但大多数高管在最新调查中表示，他们预计今年将保持就业稳定或仅略有增长。这是一个不受欢迎的消息，因为燃油成本上涨对所有其他形式的消费支出造成的拖累，可能会威胁到能源行业以外的就业机会。 霍尔木兹海峡仍基本处于关闭状态， 约80%的受访者预计，航运恢复正常不会早于8月 。但当然，这种预测本身就伴随着大量的留有余地。 达拉斯联储报告援引另一位高管的话称：“在如此混乱的局面下，预测能源领域的任何事情都非常困难。” 该调查过去曾多次强调对美国历届总统及其政策对能源行业影响的批评。最新的报告则显示， 针对特朗普的不满情绪更为高涨 。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》。“十五五”时期，国家发展改革委应当会同有关部门围绕如期实现2030年前碳达峰目标，制定“十五五”碳达峰行动方案，确保实现2030年碳排放强度比2005年降低65%以上、2030年非化石能源消费占比达到25%等目标，实现煤炭消费总量和石油消费总量达峰，合理控制煤电装机规模和发电量，力争年度新增清洁能源电量逐步覆盖全社会新增用电量。 原文如下： 中共中央办公厅 国务院办公厅印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》 新华社北京4月23日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。 《碳达峰碳中和综合评价考核办法》全文如下。 碳达峰碳中和综合评价考核办法 （2026年2月26日中共中央政治局常委会会议审议批准 2026年4月12日中共中央办公厅、国务院办公厅发布） 第一章　总则 第一条　为了发挥碳达峰碳中和的战略牵引作用，加快构建碳排放总量和强度双控制度体系，推动地方党委和政府树立和践行正确政绩观、坚决扛起碳达峰碳中和责任，根据《中共中央、国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》、《中共中央、国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》和有关规定，制定本办法。 第二条　本办法适用于自2026年度起对各省（自治区、直辖市）党委和政府落实碳达峰碳中和目标任务，加快经济社会发展全面绿色转型进展情况的评价考核。 第三条　在党中央集中统一领导下，评价考核工作由中央组织部统筹指导，由国家发展改革委会同有关部门实施。 第四条　评价考核实行党政同责、一岗双责，坚持统筹兼顾、客观公正、科学规范、注重实效的工作原则。 第二章　评价考核内容 第五条　评价考核紧紧围绕贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和的决策部署以及应对气候变化国家自主贡献目标开展，推动各省（自治区、直辖市）落实碳排放总量和强度双控目标。 第六条　评价考核设置控制指标、支撑指标。 控制指标包括碳排放总量、碳排放强度降低、煤炭消费总量、石油消费总量、非化石能源消费占比等指标。 支撑指标包括节能、工业、城乡建设、交通运输、公共机构、碳排放权交易等领域具有代表性且对碳达峰碳中和具有支撑作用的指标。 第七条　“十五五”时期，国家发展改革委应当会同有关部门围绕如期实现2030年前碳达峰目标，制定“十五五”碳达峰行动方案，确保实现2030年碳排放强度比2005年降低65%以上、2030年非化石能源消费占比达到25%等目标，实现煤炭消费总量和石油消费总量达峰，合理控制煤电装机规模和发电量，力争年度新增清洁能源电量逐步覆盖全社会新增用电量。 第八条　“十五五”时期，各省（自治区、直辖市）党委和政府应当制定省级碳达峰行动方案，按照国家层面目标确定本地区各项指标的五年目标和分年度目标，并提出相应任务举措。 省级行动方案应当按时制定完成，经国家发展改革委会同有关部门衔接审核后，报党中央、国务院审定，并作为后续对各省（自治区、直辖市）开展评价考核的依据。 国家发展改革委会同有关部门衔接审核省级行动方案时，应当围绕实现国家层面目标，督促地方落实新（改、扩）建“两高”工业项目实施碳排放等量或者减量置换等要求，并综合考虑不同类型地区的主体功能定位、产业和能源结构、自然资源禀赋等因素，统筹好刚性约束和弹性调控，体现差异化要求。 第九条　“十六五”时期起，每个五年规划期的第一年，国家发展改革委应当会同有关部门按照党中央、国务院确定的阶段性目标制定全国碳排放控制行动方案，各省（自治区、直辖市）应当制定省级碳排放控制行动方案，推动逐步实现碳中和。 第十条　国家发展改革委应当会同有关部门及时制定评价考核年度实施方案，细化工作举措，明确各项指标的评价考核细则，并可以根据形势和工作需要适时调整完善指标体系。 第三章　评价考核程序 第十一条　评价考核工作按照年度开展，于评价考核年度次年具体实施。 第十二条　各省（自治区、直辖市）党委和政府对本地区年度碳达峰碳中和工作开展自评，并按时将自评报告报党中央、国务院，抄送国家发展改革委等评价考核负责部门。 第十三条　各有关部门对所负责指标全国年度进展情况进行评估，对各省（自治区、直辖市）年度进展情况进行评价。对各省（自治区、直辖市）单一指标的评价结果分为达标、不达标。评价结果为“不达标”的，有关指标评价考核负责部门应当剖析该省（自治区、直辖市）工作中存在的问题、原因并提出改进建议，形成书面意见。各有关部门应当按时将评价结果以及书面意见送国家发展改革委。 第十四条　国家发展改革委会同有关部门采取实地抽查、委托第三方核查等方式，对有关省（自治区、直辖市）工作进展、任务落实、目标完成以及数据真实性等情况进行实地核验。 第十五条　国家发展改革委结合地方自评、部门评价、实地核验等情况，按照优秀、合格、不合格3个等次提出各省（自治区、直辖市）年度碳达峰碳中和综合评价考核结果建议，商中央组织部后按照程序报党中央、国务院。 控制指标和支撑指标全部达标的省（自治区、直辖市），评价考核结果为“优秀”；1项及以上控制指标不达标或者3项及以上支撑指标不达标的省（自治区、直辖市），评价考核结果为“不合格”；其余为“合格”。 第四章　评价考核结果运用 第十六条　评价考核结果经党中央、国务院审定后，由中央组织部、国家发展改革委按照程序向各省（自治区、直辖市）党委和政府反馈，并送中央纪委国家监委。 第十七条　根据评价考核结果对有关省（自治区、直辖市）进行约谈、通报提醒、通报表扬。 评价考核结果为“不合格”的，由中央组织部、国家发展改革委督促有关省（自治区、直辖市）党委和政府在接到结果反馈后30个工作日内，向党中央、国务院作出书面报告，提出整改措施，明确完成时限。逾期整改不到位的，视情由中央组织部、国家发展改革委会同有关部门约谈该省（自治区、直辖市）党委和政府。 评价考核结果为“合格”但部分指标不达标的，由有关指标评价考核负责部门在一定范围内进行通报提醒。 评价考核结果为“优秀”或者单项指标表现突出的，由国家发展改革委会同有关部门进行通报表扬，并及时总结宣传，推广好经验、好做法。 第十八条　评价考核结果作为省（自治区、直辖市）党委和政府领导班子和有关领导干部综合考核评价、选拔任用、监督管理的重要参考。 评价考核中发现或者整改中出现重大失职失责情况的，由国家发展改革委会同有关部门提出追究责任建议，按照程序和规定将有关问题和事实材料等移交中央纪委国家监委、中央组织部，依规依纪依法对有关单位和个人予以责任追究。 对评价考核中表现突出的单位和个人，有关省（自治区、直辖市）和部门可以按照规定给予表彰奖励。 第十九条　评价考核应当实事求是、公平公正。对存在徇私舞弊、谎报瞒报、篡改数据、伪造资料等行为，造成评价考核结果严重失真失实的，有关省（自治区、直辖市）评价考核结果直接确定为“不合格”，并按照有关规定严肃追究相关单位和人员责任。 第五章　评价考核实施 第二十条　评价考核主要依据国家统计数据，统计数据缺失或者时效性暂不能满足评价考核需要的，可以采用全国碳市场数据和有关部门统计、调查、监测、核算数据。国家统计局以及其他掌握数据的部门应当及时向有关指标评价考核负责部门提供评价考核所需数据。 第二十一条　国家发展改革委、生态环境部、国家统计局应当持续完善碳排放统计核算制度，会同其他评价考核负责部门持续提升数据统计、调查、监测、核算能力，加强对评价考核工作的数据支撑。 国家发展改革委、国家统计局、国家能源局应当建立重要数据动态监测预警制度，定期监测全国以及各省（自治区、直辖市）碳排放量、煤炭消费量、石油消费量、新增用电量、新增清洁能源电力消费量等指标，视情对有关省（自治区、直辖市）进行提醒预警。 第二十二条　各省（自治区、直辖市）应当结合评价考核工作，统筹碳达峰碳中和、经济社会发展和能源安全保供，科学合理分解并压实减排责任，确保能耗双控向碳排放双控全面转型平稳接续，稳妥有序降低传统行业碳排放，坚决遏制“两高”项目盲目上马。坚持有效市场和有为政府相结合，积极发挥碳市场等各类市场化减排机制的作用。 有关省（自治区、直辖市）评价考核结果受重大自然灾害、突发事件等非人为因素影响的，由国家发展改革委会同有关部门进行综合判定，据实提出评价考核结果建议，并在报党中央、国务院的报告中予以单独说明。 第六章　附则 第二十三条　国务院国资委应当参照本办法，制定中央企业落实碳达峰碳中和目标任务有关评价考核制度。 第二十四条　本办法由国家发展改革委负责解释。 第二十五条　本办法自发布之日起施行。 附件：碳达峰碳中和综合评价考核指标体系

全球石油库存正以创纪录的速度加速消耗，当全球股市沉浸在历史新高的欢庆中，原油市场正上演截然不同的故事。 高盛数据显示，4月以来全球可见石油库存日均消耗达630万桶，若纳入不可见库存，日均消耗高达1090万桶——为2017年以来单月最大消耗速度。自波斯湾冲突爆发至今，全球估计油品消耗总量已累计达4.74亿桶， 在霍尔木兹海峡流量仍维持在正常水平约10%的情况下，这一消耗势头短期内难以逆转。 库存危机：消耗速度创历史纪录 布伦特原油过去一周价格异常平稳，大体维持在90美元高位区间。 高盛分析认为 ，这一稳定来自三重因素叠加：较低的地缘政治风险溢价、市场在预期霍尔木兹重开前的提前去库存行为，以及即期采购需求的阶段性减弱。 三者共同压制了价格，使期货、现货及成品油价格在停火以来均有所回落——尽管霍尔木兹实际流量依然极低，全球库存消耗依然极端。 数据层面的压力清晰可见。 4月以来，全球可见石油库存日均消耗630万桶；若将非经合组织国家"不可见"的成品油库存纳入统计，高盛估计4月总体日均消耗量高达1090万桶，为2017年以来最大的单月消耗速度。自波斯湾冲突爆发以来，估计油品消耗总量已达4.74亿桶。 目前，包括管道改道在内的波斯湾石油流量已降至每日930万桶，仅为正常水平的40%；自4月12日美国开始实施封锁以来，这一数字已下滑约每日260万桶。伊朗石油出口已骤降至每日约30万桶。 高盛预计，即便霍尔木兹完全重开，受制于产能重启、油轮航行时间及管道速率等物流瓶颈，流量恢复也将是一个渐进过程，全球库存下滑可能延续至5月甚至更久。 值得关注的是，库存去化存在自然下限。一旦库存触及操作性最低水平，在供应无法恢复的情况下，唯一的再平衡机制将是需求破坏。 现货与期货背离：价格信号趋于混乱 原油市场的价格体系正在发出混乱信号。 极度的库存消耗意味着，若市场认为供应中断较为短暂，即期交货价格将远高于远期价格，形成期货曲线深度反转（backwardation）。这正是近期现货价格与期货价格之间表面背离的核心解释。 以EFP（期货转现货溢价）衡量，过去两个月布伦特期货转为实物交割的溢价从未超过每桶2美元。然而，即期实货布伦特（Dated Brent）相对于近月期货的溢价（DFL指标）虽从接近40美元/桶的高位有所回落，目前仍高达约10美元/桶。 高盛认为，从3月的恐慌性囤货转向4月的主动去库存，是近期现货市场价格趋稳的主要原因。据报道，部分亚洲炼厂——尤其是中国炼厂——已将此前购入的原油重新挂牌出售。然而，这一去库存行为并不可持续。一旦库存触及下限，现货市场将面临新一轮更剧烈的价格冲击。 美国出口创纪录，但增长空间已近极限 供应侧的唯一亮点来自美国。美国石油出口量已飙升至创纪录的每日1270万桶，5月出站运输数据显示出口量可能进一步攀升。 然而，部分关键德克萨斯州管道已在满负荷或超负荷运行，意味着美国出口进一步增长的空间已相当有限。 全球在途原油缓冲同样正接近耗尽：非受制裁的在途原油接近历史低位；俄罗斯原油进口量已跌破2025年均值；美国对伊朗在途原油进口的豁免已到期且未获延期。 高盛警告，尽管基准油价预测面临双向风险，但霍尔木兹封锁持续时间超预期以及中东供应损失更为持久，将带来显著的净上行压力。对于随股市情绪忽视油市风险的投资者而言，这或许是一个难以长期忽视的警示。

特朗普周三宣布将美伊停火协议延长3至5天，叠加强劲的一季度企业财报，美股从此前两日的连续回调中迅速恢复。 周三标普和纳指收创新高，芯片股指十六连涨，而油价同步飙升、与市场乐观情绪之间呈现背离趋势。 （美股债油走势对比） 华尔街见闻提及 ，特朗普宣布应巴基斯坦调停方请求延长停火，称最快周五或重启美伊和谈，但伊朗随后否认周五可能举行谈判的消息。 伊朗总统表示"欢迎对话与协议"，但同时批评特朗普存在"言行矛盾"；伊朗议会议长、首席谈判代表Mohammad Baqer Qalibaf则表示，若封锁不解除，全面停火无从实现。 周三原油价格大涨、本周三连涨，WTI原油期货反弹至谈判破裂前的水平，布伦特原油则接近102美元。 （原油期货日内走势） Ultima Markets分析师Elon Gu表示： 美股市场暗示投资者已将短期地缘政治扰动淡化，与此同时，原油市场供给端持续收缩的基本面主导定价，油价形成独立支撑。 周三美股三大指数收涨，标普500指数收盘创新高，纳指则刷新历史高点，科技股主导了本轮涨势。标普500科技板块涨约2%，为11个行业中表现最佳。 （美股基准股指日内走势） 芯片股创历史上最长连涨天数，费城半导体指数收涨约2.7%，连续第十六个交易日走高，创1994年有数据记录以来最长连涨天数。 （费城半导体指数十六连涨，创1994年有数据记录以来最长连涨天数） 一季度财报季至今表现突出，为市场提供了重要的基本面支撑。 据彭博数据，目前已披露一季度业绩的标普500成分股中，约81%的每股盈利超出分析师预期；据LSEG数据，一季度整体盈利增速约为14%。 高盛数据显示，自今年1月下旬以来，标普500的2026年与2027年每股盈利预期已分别上调4%。 华尔街见闻提及 ，盘后 特斯拉 公布一季度业绩超出预期，股价一度跳涨4%，随后特斯拉CFO预计今年资本开支超过250亿美元，超预期金额导致股价转跌。 （盘后绩后，特斯拉一度跳涨4%） 德州仪器 发布了强于预期的业绩展望，盘后飙涨10%。 华尔街见闻提及 ，ServiceNow业绩符合预期，但中东战事拖累，AI冲击疑虑难消。软件巨头ServiceNow重挫超13%拖累SaaS板块，IBM跌超6%。 科技七巨头今日整体大幅跑赢标普500其余493只成分股。 （科技七巨头扭转前两日颓势） 软件股继续反弹，录得连续第八个交易日上涨，较4月份低点反弹近20%。 （软件股较4月10日低点反弹近20%） 不过高盛警告，软件板块面临的不确定性短期内难以消散。摩根大通交易员Brian Heavey的评估则保持审慎： 这在很大程度上仍是战术性行为，基本上没有人真正重仓持有软件板块，但投资者不想在ServiceNow财报公布前维持空头头寸。我们正从'SaaS已死'转向'或许可以与AI共存'。 债市方面 ，尽管20年期美债标售强劲，美债收益率整体仍随油价走高，2年期美债收益率上涨1.5个基点，30年期基本持平。 （美债主要期限收益率走势） 利率期货市场目前仅定价2026年降息约8个基点，反映出市场对货币政策的预期趋于鹰派。 美元指数 连续两个交易日反弹， 比特币 涨3.6%，盘中曾突破7.9万美元，创2月2日以来新高。 （比特币价格一度突破7.9美元） 周三纳指收涨超1.6%、与标普创收盘历史新高，费城半导体指数创历史最长连涨天数。盘后绩后，特斯拉跳涨4%，德州仪器飙涨10%。波音涨5.53%，领涨道指，此前公司公布的季度亏损小于预期。 美股基准股指： 标普500指数收涨73.89点，涨幅1.05%，报7137.90点，时隔两个交易日再创收盘历史新高。 道琼斯工业平均指数收涨340.65点，涨幅0.69%，报49490.03点。 纳指收涨397.603点，涨幅1.64%，报24657.567点，时隔两天再创收盘历史新高。纳斯达克100指数收涨457.804点，涨幅1.73%。 罗素2000指数收涨0.74%，报2785.377点，时隔一天再创收盘历史新高，逼近4月21日所创盘中历史最高位2817.955点。 恐慌指数VIX收跌3.03%，报18.91。 美股行业ETF： 美股行业ETF多数收涨，半导体ETF涨2.62%，全球科技股指数ETF、科技行业ETF至少涨2.20%，能源业ETF涨1.20%，银行业ETF跌0.59%，全球航空业ETF跌3.25%。 （4月22日 美股各行业板块ETF） 科技七巨头： 万得美国科技股七巨头（Magnificent 7）指数涨2.04%。 苹果涨2.63%，亚马逊涨2.18%，谷歌A涨2.12%，微软涨2.07%，英伟达涨1.31%，Meta涨0.88%，特斯拉涨0.28%。 芯片股： 费城半导体指数收涨2.72%，连续第16个交易日上涨，报9909.266点，历史上首次收于9900点上方。 Arm控股收涨11.3%，闪迪涨8.5%，美光涨8.4%，AMD涨6.9%。 中概股： 纳斯达克金龙中国指数大致收平。 热门中概股里，大全新能源收涨16.5%，晶科能源涨11.2%，阿特斯太阳能涨8.8%，亚朵涨5%，金山云跌2.1%，新东方跌3.1%。 其他个股： Circle涨8.7%。 波音涨5.53%，领涨道指，此前公司公布的季度亏损小于预期。 法国股指收跌超0.9%，意大利银行板块跌约1.3%，挪威股市涨超0.2%。 泛欧股指： 欧洲STOXX 600指数收跌0.35%，报613.88点，整体持续走低。 欧元区STOXX 50指数收跌0.41%，报5906.22点。 各国股指： 德国DAX 30指数收跌0.31%，报24194.90点。 法国CAC 40指数收跌0.96%，报8156.43点。 英国富时100指数收跌0.21%，报10476.46点。 （4月22日 欧美主要股指表现） 板块和个股： 欧元区蓝筹股中，德国电信收跌4.76%，赛峰股份跌3.51%，依视路陆逊梯卡EL跌2.52%，空中客车跌2.51%跌幅第四大。 欧洲STOXX 600指数的所有成分股中，必维国际检验集团收跌10.59%，欧洲坊科技公司跌9.69%，Frontline跌8.29%跌幅第三大。 10年期美债收益率走V，北京时间20:22跌至4.2619%刷新日低，随后拉升转涨。德国两年期国债收益率涨超3个基点。 美债： 纽约尾盘，美国10年期国债收益率持平，报4.2916%。 两年期美债收益率涨1.25个基点，报3.7916%；30年期美债收益率涨0.20个基点，报4.9020%。 （美国主要期限国债收益率） 欧债： 欧市尾盘，德国10年期国债收益率涨0.5个基点，报3.008%，日内交投于2.986%-3.016%区间。 英国10年期国债收益率涨2.5个基点，报4.909%。两年期英债收益率涨6.4个基点，报4.335%。 法国10年期国债收益率涨0.2个基点。希腊10年期国债收益率涨1.2个基点。 美元指数涨0.18%，连续两个交易日反弹。比特币涨3.6%，盘中曾突破7.9万美元、创2月2日以来新高。 美元： 纽约尾盘，ICE美元指数涨0.19%，报98.585点，日内交投区间为98.211-98.610点。 彭博美元指数持平，报1196.78点，日内交投区间为1193.19-1197.08点。 （彭博美元指数） 非美货币： 纽约尾盘，欧元兑美元跌0.32%，英镑兑美元跌0.03%，美元兑瑞郎涨0.46%。 商品货币对中，澳元兑美元涨0.06%，纽元兑美元涨0.26%，美元兑加元涨0.05%。 日元： 纽约尾盘，美元兑日元涨0.07%，报159.49日元，日内交投区间为159.11-159.53日元。 离岸人民币： 纽约尾盘，美元兑离岸人民币报6.8320元，较周二纽约尾盘涨34点，日内整体交投于6.8217-6.8331元区间。 加密货币： 纽约尾盘，比特币涨3.6%，盘中曾突破7.9万美元、创2月2日以来新高。 （比特币价格走势） 中东Abu Dhabi Murban原油期货涨4.88%，报100.99美元/桶。 原油： WTI 5月原油期货收涨3.29美元，涨幅3.67%，报92.96美元/桶。 （WTI原油期货） 布伦特6月原油期货收涨3.43美元，涨幅3.48%，报101.91美元/桶。 中东Abu Dhabi Murban原油期货涨4.88%，报100.99美元/桶。 天然气： NYMEX 5月天然气期货收报2.7220美元/百万英热单位。 现货黄金冲高回落，日内一度涨超1%。白银涨1.3%。 黄金： 纽约尾盘，现货黄金涨0.41%，报4739.31美元/盎司。 （现货黄金价格） COMEX黄金期货涨0.76%，报4755.50美元/盎司，全天上涨，整体上也冲高回落。 白银： 纽约尾盘，现货白银涨1.26%，报77.6927美元/盎司，13:39涨至78.6770美元刷新日高，随后也逐步回吐涨幅。 COMEX白银期货涨1.54%，报78.230美元/盎司。 其他金属： 纽约尾盘，COMEX铜期货涨2.04%，报6.1955美元/磅。 现货铂金涨1.88%，现货钯金跌0.04%。

美伊石油封锁对峙进入倒计时，市场正面临一个清晰而紧迫的时间窗口。 据摩根大通大宗商品主管Natasha Kaneva最新分析，在美国海军实施"全面出口封锁"的情景下，伊朗将在约15天内被迫启动减产，并于第30天前后完成全量停产——这意味着约190万桶/日的出口将于5月20日前后彻底停止。这一时间表正迅速成为全球能源市场定价的核心锚点。 当前，伊朗陆上储罐库容约为8600万桶，目前约54%满载（约4700万桶），剩余有效库容约4000万桶，相当于约22天的出口缓冲量。 此外，滞留于霍尔木兹海峡内的约4艘伊朗关联超大型油轮（VLCC）若满载，可额外提供约800万桶缓冲，将窗口延伸至约26天。据Kpler数据，伊朗目前在海峡以外的油轮上储有约1.76亿桶原油，其中约1.42亿桶已离开海湾区域，暂时仍可对外供货。 封锁态势正在加速收紧。本周末霍尔木兹海峡过境量已降至正常水平的约4%——创下4月以来最低纪录，伊朗当前实际出口量约为3月水平的一半，即约80万桶/日。与此同时，美国对伊朗石油出口的制裁豁免将于4月19日到期，进一步强化了封锁的政策框架。 储量告急：16天临界窗口 摩根大通分析认为，伊朗陆上储罐现有约4000万桶可用库容，按约180万桶/日的出口速度，约22天后将告满；加上海峡内油轮的潜在载量，缓冲窗口可延伸至26天。 但实际操作层面，减产动作会早于储罐注满。Natasha Kaneva的测算显示，约16天后，伊朗便需要开始启动减产，此后削减幅度逐步上升，至第30天前后，减产规模将逼近全部出口量约190万桶/日。 伊朗日产量约360万桶，其中约180万桶用于国内消费，另约180万桶用于出口。即便在极端封锁情景下，为维持国内需求，伊朗上游生产仍需维持约180万桶/日的底线水平。历史数据显示，自1973年以来，伊朗原油产量仅在1979年革命期间曾跌破这一门槛。 减产逻辑：储层损伤风险倒逼提前行动 从行业逻辑看，提前限产通常优于被迫完全关井。完全停产存在对地下储层造成长期乃至不可逆损害的风险，恢复生产的成本极为高昂。区域内其他产油商在冲突初期已普遍在储罐远未注满之前便削减了产量。 从历史经验看，伊朗在历次制裁周期中积累了丰富的产量调节经验——包括利用灰色市场流量和第三国中转物流规避制裁。此次物理封锁与此前的金融制裁在本质上不同：它从机制上限制了流量，而非仅施加财务约束，留给伊朗绕道操作的空间大幅收窄。 伊朗目前仍可尝试通过将原油藏于在泊船舶延缓储罐满载时间，同时探索绕道渠道，包括借助第三国物流和中国籍油轮运输伊朗原油。 财政冲击：封锁的经济代价 摩根大通的分析显示，若封锁落地，伊朗约200万桶/日的出口收入将在封锁持续期间彻底中断。石油和天然气出口占伊朗总出口收入逾80%，财政冲击将极为直接。 据伊朗分析人士估计，冲突期间伊朗原油收入较战前几近翻倍，且高于政府2026年预算预期值，这为短期内抵御封锁提供了一定财政缓冲。 在封锁初期，伊朗已在区域内其他产油国大幅削减产量之际继续出口，并在价格大幅走高时实现了超额收益。但这一窗口正在关闭。美国智库保卫民主基金会分析师Miad Maleki估计，封锁全面落地后，伊朗每日损失约4.35亿美元。 值得注意的是，伊朗对汽油进口的依赖较2018年前已大幅下降——彼时进口依赖量达每日10万桶。2017年波斯湾之星炼油厂投产并于2019年前后完成产能爬坡，使伊朗实现汽油基本自给，将进口需求压缩至约每日8000桶。这一定程度上削弱了封锁通过切断成品油供给向国内施压的效果。 反制威胁：红海或成新战场 伊朗已明确表示不会被动承受封锁。伊朗石油、天然气和石化产品出口商联合会发言人Hamid Hosseini表示，原油出口"不可能就这样被简单叫停"。 伊朗分析人士Saeed Laylaz警告，若石油出口遭到封堵，伊朗可能借助也门胡塞武装关闭曼德海峡（Bab el-Mandeb）——这是沙特当前绕道出口石油的关键通道。伊朗国家媒体周日报道，胡塞武装已进入高度戒备状态。一旦红海航线受阻，地区能源供应链的外溢风险将显著扩大。 此外，德黑兰暗示伊朗油轮将对靠近的拦截行动予以反击，这给美国海军的执法行动带来更高的操作风险。 意志角力：谁先撑不住？ 查塔姆研究所中东主任Sanam Vakil表示，封锁将对伊朗形成"巨大压力"，但对于将当前冲突视为生死存亡之战的政权而言，其心理逻辑是"以牺牲民众为代价进行顽固抵抗"，尽管这将带来"进一步的合法性危机"。她同时指出，"从心理层面而言，伊朗能够比特朗普坚持更长时间。这是一场意志与耐力的考验。" 摩根大通的Natasha Kaneva将此次封锁定性为"夺取伊朗筹码的尝试"，但同时警告，特朗普政府恐怕难以承受长期等待的代价。 目前，伊朗在霍尔木兹海峡外油轮上储有的约1.42亿桶原油，构成其数周内维持对外供货的缓冲储量。这批储量的消耗速度，将在很大程度上决定这场博弈何时迎来拐点——以及伊朗是否会在生产停摆造成不可逆储层损伤之前率先调整谈判立场。

智通财经APP获悉，全球最大规模石油贸易商们近日纷纷警告称，即便达成任何和平或者停火协议以恢复通过霍尔木兹海峡的油气资源航运，这一轮中东地缘政治战争带来的影响在此后数月仍将持续。一些大宗商品贸易商甚至悲观表示，穿越这条至关重要能源运输水道的船舶流量可能永远都无法恢复正常，国际油价可能长时间维系在历史高价区域。 由于最新一轮美伊谈判被双方最高领导人暂时搁置，国际原油价格基准——布伦特原油期货价格目前交投于每桶100美元略微下方，较伊朗战争爆发后数周内接近120美元的2022年俄乌冲突以来最高点位已大幅回落，凸显出市场当前仍然密切关注即将在巴基斯坦举行的与美伊和谈相关联的任何消息动态。 在周三亚盘交易时间段，布伦特原油期货价格徘徊在每桶98美元附近，回吐了前一交易日的部分涨幅。就在周二美股市场收盘之后不久(北京时间周三晨间)，美国总统特朗普宣布延长了美伊停火协议，并指出德黑兰领导层“严重分裂”。他补充表示，美伊的暂时停火协议将持续有效，直到伊朗领导人提出结束冲突的“统一方案”。 与此同时，有媒体报道称，在德黑兰通过巴基斯坦告知美国不会参加会谈后，美国副总统万斯取消了原定前往伊斯兰堡的谈判行程。伊朗还表示，只要美国海军继续拦截船只，伊朗就不会重新开放霍尔木兹海峡。 布伦特原油期货价格自2月底伊朗战争全面爆发以来，已经持续徘徊并且愈发企稳在每桶100美元附近，已不再是地缘政治战争爆发之初短暂的狂野飙升——意味着高油价可能是一个持续性的重大威胁，投资者、全球央行政策制定者以及企业领袖们都不得不正视这一可能长期存在的高油价现实。 据了解，由于霍尔木兹海峡持续被封锁使得无法将船只驶入波斯湾的客户们无力进行履约，以及在霍尔木兹海峡被封锁之际被迫进行大幅减产，全球重要石油出口国科威特就原油和成品石油运输系统宣布遭遇重大“不可抗力”。科威特的石油基础设施已多次遭受打击，其产量如今已降至上世纪90年代初伊拉克入侵之后才出现过的极端低迷水平。上述知情人士表示，一旦敌对行动缓和，全面恢复生产仍将需要时间，这可能意味着中东地区的庞大石油出口将继续受到严重影响。 中东地区整体石油产量可谓因伊朗战争而出现了大幅削减，而且这一次产量缩减以及油价暴涨背后的逻辑已经不只是“霍尔木兹海峡运输受阻”，而是“减产+出口受阻+基础设施被导弹打击而受损”三重叠加;这些因素也是为何投资咨询公司Yardeni Research创始人埃德·亚德尼(Ed Yardeni)等华尔街资深策略师们近日强调，在全球经济已承受高融资成本与地缘冲击的环境下，能源股正在从周期交易，升级为组合里的战略性超配。 停火不等于修复：油市“10亿桶黑洞”才刚刚开始显形 在洛桑举行的英国《金融时报》全球大宗商品峰会上，全球一些最大规模石油等大宗商品贸易商们的资深高管警告称，即便很快达成和平协议，石油市场供应链的重构也将耗时数月。他们表示，能源交易市场尚未充分反映这场史上最大规模供应中断带来的负面影响，并警告表示，如果这轮冲突持续，油价将需要进一步阶梯式上升，直至把全球经济推向衰退边缘。 国际能源署(IEA)近日发布的一份研究报告显示，2月底美国、以色列打击伊朗的军事行动，引发了全球石油市场历史上最大规模的供应中断。 维多集团首席执行官Russell Hardy在峰会上表示，石油贸易市场已经面临至少约10亿桶级别的确定性供应损失——部分原因在于，即便海峡重新开放，恢复石油与天然气贸易流动本身也需要时间。 “你必须重新校准整条石油供应链，”贡渥集团研究与分析主管Frederic Lasserre表示，“因此，从最初始的原油供应开始，要把供应恢复到战前水平，至少可能需要三到四个月。” 霍尔木兹海峡的持续封锁关闭，释放出一个极其混乱但也可能极其赚钱的阶段。那些长期主导全球自然资源贸易繁荣的大型公司争相利用巨大的市场错配获利，而这正是这一行业领军者们通常最擅长从中受益的局面。几家大型能源贸易公司也有不少货物被困在波斯湾，比如来自摩科瑞能源集团的掌舵者Marco Dunand表示，伊朗战争仍在上演，他的公司在不断设法让船只驶离当地。 尽管如此，由于美国和伊朗“双重封锁”霍尔木兹海峡——为了给彼此极限施压而共同选择封锁该海峡，本周通过该海峡的可观测航运流量已几近停滞，只有少量小型船只仍在通行。 能源行业高管和华尔街分析师们纷纷警告称，如果美伊双方不能尽快达成解决方案，石油市场将面临越来越大规模的供给压力。Lasserre表示，如果战争再持续一个月，石油市场将触及“tank bottoms”，这是指全球石油市场耗尽库存的专业术语。 海峡重开只是第一步：真正的冲击藏在“战后修复期” 一旦通过霍尔木兹海峡的航运恢复，最直接的影响无疑将是显著压低油价。 贡渥首席执行官Gary Pedersen在最新采访中测算，目前有1亿至1.5亿桶石油滞留在该地区，可能会被分批次释放出来——“那会像一次超大规模的SPR石油储备释放，”他表示。这里指的是全球各政府战略石油储备大规模释放(SPR)。 但有大宗商品贸易商和华尔街分析师表示，一旦这第一波来自霍尔木兹海峡的释放被市场定价消化，由于石油体系的产能修复需要很长一段时间，长期影响的现实也将逐渐显现。届时，由于由于庞大的供需缺口仍然存在，布伦特原油价格随着时间推移可能会再度上行，尤其是在北半球夏季季节性需求大幅上升的背景下。 即便炼油厂没有大规模受损，也需要数周时间才能逐步提升产量;而对于那些遭受炮火袭击的大型基础设施，究竟能多快恢复至战前的实际产能，目前几乎没有清晰判断。 与此同时，国际能源署本月早些时候表示，中东主要产油国可以在两周时间内让约一半已关闭油田恢复到战前水平，但要恢复其最后20%的石油产量，可能会因地层压力流失而面临巨大挑战。 “炼厂受损情况，你可以通过卫星图像之类的方式看到，”Energy Aspects联合创始人兼研究主管Amrita Sen表示，“真正令我们最担忧的未知因素是地下情况究竟因战火而受损到什么程度，以及未来一旦重新开放时，产能恢复进程会受到怎样的影响。” 科威特宣布不可抗力的最新地缘政治动态消息，对近期处于回调轨迹的国际油价而言，可谓偏向中期利多，短期油价高波动难以避险。 除科威特外，伊拉克、卡塔尔、阿联酋和沙特也都不同程度受到霍尔木兹关闭、库存堆积、港口和能源设施受损的拖累。更关键的是，大宗商品分析师们发布的最新研究报告普遍强调，即便霍尔木兹海峡重新开放，恢复油气流动“容易的只是打开海峡这一个单独的环节，难的是恢复至战前正常的整个常态化出口链条”，因为还有大量油轮滞留、储罐占满、能源基础设施维修和工人回流等问题。 来自国际金融巨头麦格理的分析师团队在一份报告中表示，如果中东地缘政治冲突持续至第二季度末，油价可能升至每桶200美元。 从运力错配到全球新一轮补库狂潮：油市秩序或许再也回不到从前 全球油轮船队的重新货运排序，也可能会延缓能源系统运输流量恢复正常的进程。根据上周公布的一项数据，已有数十艘超大型油轮开始驶向美国，准备在那里装载货物，而美国对外的原油运输量也已飙升至纪录高位。 但这也意味着，一旦海峡重新开放，随着产量逐渐恢复，市场上可用于承运相关货物的大型运输船舶很可能将出现相对短缺。能源贸易商和船东们还表示，另一个担忧在于，随着大型运输船只可能更加愿意逃离波斯湾，船东们将船只重新派回这条水道的意愿可能会更低。 根据Signal Ocean的数据，目前有约76艘可装载约200万桶原油的超大型油轮正空载驶向大西洋，它们随后可能会在那里装载美国生产的原油。与此同时，中东至中国部分航线的超大型油轮基准日收益已接近约50万美元，约为去年的9倍。 即便海湾地区的航运系统逐渐恢复，石油市场也可能在相当长一段时间内继续价格剧烈波动态势，因为各国和各家能源公司都将试图重建在战争期间可谓被消耗殆尽的石油库存。 “你已经把所有缓冲库存都消灭掉了，因此后面已经没有库存可用了，而要把各国政府的石油库存重新建立到一个合适的水平，我们还需要相当长的一段时间，”来自贡渥的Pedersen表示。 一些政府组织可能会寻求建立比战前更高的战略石油储备。Energy Aspects联合创始人兼研究主管Sen表示，她所在能源研究公司目前的基本假设是，如果封锁被逐渐解除，下个月通过霍尔木兹海峡的石油运输流量将恢复至正常水平的50%，到6月恢复至75%。但她警告称，全面复苏可能仍遥遥无期。“我们可能永远都回不到正常状态，”她表示。 真正决定油价中枢趋势的，可能不再只是战火是否暂歇，而是霍尔木兹海峡、海运保险、油轮运力、炼厂修复与库存重建这整套能源链条的“战后重定价”。 截至4月21日，霍尔木兹海峡过去24小时仅仅有3艘船通过，远低于战前大约每日140艘的常态，美国政府虽延长停火，但对伊朗港口的封锁仍在继续，石油等能源贸易市场所面对的并不是“停火协议=供应恢复”的线性逻辑。 从宏观和大宗商品框架看，华尔街老兵埃德·亚德尼(Ed Yardeni)在此时选择看多能源股，并判断“即使战争结束油价也回不到冲突前水平”，本质上是把这轮油价冲击定义为结构性供给损伤，而不是一次性地缘政治风险溢价。即便海峡重新开放，原油流向、船队部署、炼厂爬坡、库存补回都要花数月时间;国际能源署负责人比罗尔甚至表示，战争扰乱的相当一部分油气产能，恢复到战前水平可能需要长达两年。换言之，停火只能压缩最前端的恐慌溢价，却无法迅速抹平后端的供给缺口与库存真空。 一旦油价中枢被永久性抬高，全球通胀回落路径会更黏，美联储与其他央行的降息空间会被压缩，风险资产估值也会继续受约束;相较之下，能源板块既能承接高油价带来的盈利改善，又能对冲战争重启、航运再受阻和库存继续下滑的尾部风险。也正因此，Yardeni所谓“利用停火乐观情绪带来的回调增持能源”，本质上是在押注一个更长尾、更难逆转的供给重构周期，而不是押注短期新闻标题。

三位行业消息人士周二透露， 俄罗斯计划自5月1日起，停止哈萨克斯坦经由友谊管道（Druzhba）输往德国的石油供应。 这些不愿具名、向路透社透露消息的人士表示，俄方已将调整后的石油出口计划发送给哈萨克斯坦与德国双方。 哈萨克斯坦原油供应中断，将加剧德国燃油供应不确定性。几年前俄乌冲突刚颠覆德国数十年对俄能源依赖，如今伊朗战争又打乱中东能源航运。 2025年，哈萨克斯坦经俄罗斯友谊管道输往德国原油总量达214.6万吨，约合日均4.3万桶，较2024年增长44%；2026年一季度输油量达73万吨。 全面断供后，德国东北部施韦特PCK炼油厂（德国规模最大炼油厂之一）每年1200万吨加工原油中，将有约17%供应消失。该厂油品供应柏林、勃兰登堡地区九成车辆用油。 俄罗斯能源部未立即回应置评请求。 克里姆林宫发言人德米特里・佩斯科夫（Dmitry Peskov）表示，自己并未听说停止石油出口相关安排。 佩斯科夫在每日例行记者会上称：“我们会核实相关消息。” 哈萨克斯坦能源部、德国政府均未第一时间回应问询。 德俄能源纽带彻底破裂 俄乌冲突严重恶化俄德政治与经贸关系。冲突爆发后俄罗斯对德原油直接停运；2022年德国将俄罗斯最大石油公司俄石油德国子公司纳入托管。 2023年起，哈萨克斯坦开始经由途经波兰的友谊管道北线，向德国PCK炼油厂供油，但由于乌克兰无人机袭击该管道的俄罗斯段，供应屡次中断。 波兰管道运营商PERN发言人告诉路透，若有需求，该公司可通过格但斯克港口，为PCK炼油厂非俄罗斯股东输送替代原油。 施韦特炼油厂股东包括俄罗斯石油公司、壳牌、埃尼集团。

4月22日，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》对外发布。 节能降碳是推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型的重要抓手，是维护国家能源安全、促进产业提质升级的重要支撑。 意见要求，一以贯之坚持节约优先方针，把节能降碳贯穿经济社会发展全过程各方面，更高水平、更高质量做好节能降碳工作，坚决遏制能源消费总量不合理增长，持续提升能源资源产出效率，从源头有效减少碳排放，为实现碳达峰碳中和、加快经济社会发展全面绿色转型提供有力保障。 意见从协同推进节能降碳与绿色转型、大力推进重点领域节能降碳、进一步加强节能降碳监督管理、强化节能降碳工作支撑保障等方面作出具体部署。 中共中央办公厅　国务院办公厅关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见 （2026年4月11日） 节能降碳是推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型的重要抓手，是维护国家能源安全、促进产业提质升级的重要支撑。为更高水平、更高质量做好节能降碳工作，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持有效市场和有为政府相结合，统筹发展和安全，一以贯之坚持节约优先方针，把节能降碳贯穿经济社会发展全过程各方面，更高水平、更高质量做好节能降碳工作，坚决遏制能源消费总量不合理增长，持续提升能源资源产出效率，从源头有效减少碳排放，为实现碳达峰碳中和、加快经济社会发展全面绿色转型提供有力保障。 二、协同推进节能降碳与绿色转型 （一）统筹节能降碳与产业优化升级。加强节能降碳与产业规划、产能调控等政策衔接协同，强化节能降碳激励约束和标准提升引领，持续降低产业对能源的依赖。大力推广节能低碳、清洁生产技术装备和产品，积极推行市场化节能降碳服务，支持运用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。有力有效管控高耗能高排放项目，依法有序推进落后低效产能和工艺设备出清，协同化解重点产业结构性矛盾。加快发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业，大力发展绿色低碳产业，积极培育有利于节能降碳的新产业、新业态。推进零碳园区建设，发展以绿色能源制造绿色产品的“以绿制绿”模式。 （二）统筹节能降碳与能源绿色转型。处理好节能降碳和能源安全的关系，科学调控能源消费总量，严格控制化石能源消费，深入推进减煤控油，强化新增用煤用油需求管理，积极推进存量燃煤锅炉、工业窑炉等用煤设备清洁替代，有序推进散煤替代，推动煤炭消费和石油消费逐步达峰。合理控制煤电装机规模和发电量，大力发展非化石能源和新型储能，加快建设新型电力系统，科学布局抽水蓄能，创新发展绿电直连、智能微电网等业态，促进绿色电力消纳，推动新增清洁能源发电量逐步覆盖全社会新增用电需求。提高能源生产效率，推广化石能源高效开采技术装备，加强煤电节能降碳改造、灵活性改造等，合理确定煤电调度顺序和调峰深度，持续提升风光发电效率和储能装置能量转化效率，稳步降低电网综合线损率。 三、大力推进重点领域节能降碳 （三）强化工业节能降碳。全面提升钢铁、有色、石化、化工、建材等重点行业能效水平，聚焦生产工艺、主要工序、重点设备等深入实施节能降碳诊断，组织实施一批工业节能降碳工程。深化工业园区节能降碳，推动供热、制冷等基础设施共建共享，加强企业间能量交换与梯级利用，支持钢化联产、炼化集成等跨行业耦合提效，开展生态工业园区建设，推进园区能源系统整体优化和资源集约节约循环利用。 （四）加强建筑节能降碳。严格新建建筑能效管理，优化建筑节能降碳设计，推动超低能耗建筑规模化发展，建设安全舒适绿色智慧的“好房子”。结合老旧小区改造、清洁取暖等工作，积极推进既有建筑节能降碳改造，加强建筑运行节能降碳管理。建立建筑能效等级制度。优化建筑用能结构，有序推进建筑光伏一体化建设，因地制宜推进余热资源和非化石能源供热替代。深入推进供热计量改革，有序理顺供热价格，支持老化供热管网等设施设备更新改造和供热系统智能化升级，着力提升供热各环节能源利用效率。 （五）推进交通运输节能降碳。大力发展铁路、水路运输，持续提升公路运输效率和绿色化水平，提高民航空管运行效率，积极发展多式联运。持续推进绿色交通基础设施建设，提升交通场站、高速公路等设施设备绿色化智能化水平，健全充换电站、岸电等设施网络。建设零碳运输走廊。推广节能低碳运输工具，合理优化车辆能耗限值要求，积极发展电动（氢能）重型卡车和绿色燃料船舶，支持清洁低碳燃料掺混替代。 （六）加快数字基础设施节能降碳。推进算力、通信基站和机房等基础设施节能降碳改造，推动设备选型、制冷架构、机柜功率密度、系统智能运行策略等优化升级，持续提高单位算力能效和单位信息流量能效。加强算力基础设施项目评估论证和源头把关，严格电能利用效率等能效指标准入管理，提高可再生能源消费和余热资源回收利用水平，支持发展绿色低碳、集约循环的算力设施。 （七）深化公共机构节能降碳。推进公共机构建筑围护结构、供热、制冷、照明等设施设备节能降碳改造，推广能源费用托管等合同能源管理模式，持续降低单位建筑面积能耗和碳排放。加强公共机构能耗定额管理，完善节约能源资源信息管理。深入开展节约型公共机构示范单位建设，全面建设节约型机关。 四、进一步加强节能降碳监督管理 （八）严格节能降碳审查评价。切实发挥能效、碳排放、技术等标准牵引作用，加强项目能耗、煤耗和碳排放等综合审查评价，新（改、扩）建高耗能高排放工业项目在纳入国家规划布局以及履行审批、核准、备案手续时应制定碳排放等量或减量置换方案，落实情况作为碳排放评价重要内容。动态调整固定资产投资项目节能审查和碳排放评价权限。定期开展节能降碳制度执行情况监督评估，对节能降碳指标严重滞后、审查评价能力不足的地区，依法依规调整或暂停其节能审查和碳排放评价权限，实施项目缓批限批。 （九）加强重点用能和碳排放单位管理。建立健全重点用能和碳排放单位节能降碳管理档案，探索建立能效、碳排放披露和分级制度，全面提升管理精细化水平。强化重点用能和碳排放单位年度能源利用状况报告、碳排放清单等报送审查，督促按规定实施能源审计，严格执行能源和碳排放计量器具配备、信息系统建设等制度。鼓励节能降碳自愿承诺。 （十）强化节能降碳全流程监管。常态化开展煤炭、石油、电力等能源消费相关指标跟踪监测，加强同类型地区指标比对分析，对目标进展滞后、指标不合理增长的及时提醒预警，视情精准采取调控措施。加强对重点用能和碳排放单位执行节能降碳法律法规、政策标准等情况的监督检查，定期对节能审查和碳排放评价意见落实情况开展专项监督检查，强化结果运用。加强节能降碳监督检查与综合行政执法、特种设备监察、生态环境保护执法等的衔接协同，探索开展部门联合执法，提升执法效能。加强各级政府节能降碳管理和监察执法能力建设，鼓励地方依托专业力量、信息化手段等辅助提升监管效能。 五、强化节能降碳工作支撑保障 （十一）健全法律法规。强化节能降碳工作统筹，加快修改节约能源法。修改颁布可再生能源法。做好民用建筑节能条例、公共机构节能条例等行政法规修订工作，完善节能监察、能效标识等规章。修订发布重点用能和碳排放单位管理办法。 （十二）完善标准标识体系。结合碳达峰碳中和目标要求、产业发展需求和技术进步实际，加快完善重点行业能耗和碳排放限额、重点用能产品设备能效等标准，逐步提高指标要求。围绕新领域、新业态制定实施一批节能降碳国家标准，持续完善能源和碳排放计量、监测、认证等配套标准。夯实标准制定修订数据基础，加强标准实施评估反馈。完善绿色产品认证与标识体系，强化能效标识管理和应用实施，建立产品碳标识认证制度。 （十三）强化政策支撑。在综合考虑能耗、环保绩效水平的基础上研究完善工业重点领域差别化电价政策，优化居民阶梯电价制度，健全分时电价机制。完善实施高耗能产品出口调控政策。发挥政府投资带动效应，统筹运用现有资金渠道对符合条件的节能降碳项目予以支持。深入实施节能产品政府强制采购和优先采购制度，鼓励各类主体提高节能产品采购标准和比重。充分发挥节能降碳市场机制作用，落实好有利于节能降碳的税收优惠政策，引导金融机构围绕重点领域节能降碳需求特点提供多元化金融产品服务。研究设立国家低碳转型基金，支持传统产业和资源富集地区绿色转型。 （十四）加强技术创新应用。聚焦高效节能装备、智慧用能、重点行业节能降碳等领域，培育一批科技创新平台基地，加大国家重点研发计划支持力度，强化关键核心技术攻关。完善市场导向的绿色技术创新体系，支持骨干企业牵头组建重大节能低碳技术创新联合体，打造一批企业技术中心。及时更新节能降碳技术装备推荐目录等，加快节能锅炉、永磁电机、高效制冷、绿色照明、高温热泵等先进适用装备推广应用。 （十五）提升基础工作能力。创新人才培养模式，优化能源管理、节能降碳领域相关学科专业设置和人才评价体系，完善相关职业标准，深化产教融合、科教融汇。强化政府部门、执法机构、企业事业单位等节能降碳相关人员专业能力培训。更好发挥行业协会作用，加强重点行业和领域节能降碳能力建设。完善国家及省级地区能源和碳排放年报、快报制度，健全煤炭等能源品种及工业、建筑、交通运输等重点领域能源统计制度。 六、加强组织实施 （十六）加强组织领导。各地区各部门要在党中央集中统一领导下，加强统筹谋划，注重系统施策，结合实际抓好本意见贯彻落实。各级领导干部要树立和践行正确政绩观，扎实推进本地区本领域节能降碳工作。地方各级党委和政府对本行政区域节能降碳工作负总责，主要负责同志要切实履行好第一责任人责任。国家发展改革委要认真履行碳达峰碳中和统筹协调职责和节能主管部门职责，加强工作谋划和推进落实，强化跟踪评估和督促指导，协调解决重大问题，将节能降碳目标任务完成情况纳入碳达峰碳中和综合评价考核。各有关部门要各司其职、密切配合，形成合力。国有企业特别是中央企业要加强节能降碳示范引领。国家机关、人民团体、企业事业单位、社会组织等要扎实推进本单位本领域节能降碳工作。重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。 （十七）实施全民行动。持续开展全国生态日、全国节能宣传周、全国低碳日等活动，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式，切实增强全社会节能降碳内生动力。广大党员要以身作则，切实崇尚和践行节能降碳。畅通社会监督渠道，积极宣传节能降碳先进典型和经验做法，加大违法用能和能源浪费行为曝光力度。 （十八）强化国际合作。深化节能降碳领域国际对话和务实合作，拓展对话合作渠道，积极参与引领国际治理，大力宣传中国绿色转型成效。借鉴国际先进经验，加强节能降碳技术合作，支持节能低碳产品贸易，鼓励节能降碳服务企业走出去。积极参与节能降碳国际标准制定修订，推动节能降碳标准、标识国际互认。