周四（3月7日），全球信息技术研究和顾问公司Gartner发布的最新预测显示，随着制造方法继续降低生产成本，到2027年，纯电动汽车的平均生产成本将低于同类的内燃机汽车。 Gartner称，在2024年，汽车制造商将继续适应软件和电气化所带来的转变，进而为电动汽车行业开创一个新阶段。 来源：Gartner 研究副总裁Pedro Pacheco写道，新的OEM厂商很想重新定义汽车行业，他们带来了简化生产成本的新创新，如集中式汽车架构以及引入有助于降低制造成本和装配时间的“一体化压铸”（gigacasting）。 所谓一体化压铸，是指借助特大吨位压铸机，将近百个分散零部件集成为一个大尺寸零件的制造技术，摒弃了汽车行业传统的冲压、焊接工艺。 由于在一体化压铸工艺取得了突破性进展，特斯拉大幅提升了生产效率，进而大幅缩短了新车的研发周期。Pacheco解释道，传统汽车制造商为了生存别无选择，只能采用这些创新。 Gartner预测，2027年对电动汽车来说将是非常关键的一年，届时新一代的纯电动汽车（BEV）的平均生产成本将低于同类内燃机汽车。随着设备制造商持续的颠覆性变革，BEV生产成本的下降速度将大大快于电池成本。 Pacheco表示，这意味着纯电动汽车将比最初预期更快地达到与内燃机成本平价的时间点。但与此同时，这将使纯电动汽车的某些维修成本显著提高，Gartner预测，2027年BEV车身和电池严重事故维修的平均成本将增加30%。 以一体化压铸举例，这种工艺大幅减少了车身部件的数量，提升车架的抗拉刚度。但“一损俱损”，若撞坏则需整个大铸件更换，相当于返厂重新组装，成本高昂。 Gartner认为，快速降低BEV生产成本的过程不应以提高维修成本为代价，因为从长远来看，高维修成本可能会引起消费者的强烈反感。机构建议，生产BEV的新方法必须与确保低维修成本的流程一起部署。 今年1月，曾经是特斯拉最大客户的美国汽车租赁公司赫兹计划出售其在美国三分之一的电动汽车，并重新对燃油车进行投资。当时CEO说道：“我们大多数汽车类别都实现了利润率的提高，唯一例外是电动汽车，因为它们有着高昂的维修费用。” 除此以外，Gartner还预测，到2027年，过去10年间成立的电动汽车公司中，有15%将被收购或破产。Pacheco补充到，“这并不意味着电动汽车行业正在崩溃，它只是进入了一个新阶段，拥有好产品和好服务的企业将战胜其他公司。” Gartner预计，电动汽车出货量将在2024年达到1840万辆，2025年将达到2060万辆。然而，市场已经在从“淘金热”转向“优胜劣汰”。 Pacheco评论道，如今一些初创公司仍然严重依赖外部资金，这使得他们在面临市场挑战时特别不利。他还提到，一些国家正逐步取消相关的激励措施，企业面临的挑战性将与日俱增。 先前，马斯克在看到Rivian的窘境后表示，“他们需要大幅削减成本，高管团队需要住在工厂里，否则这家公司就会消亡。他们的产品设计还不错，但让车企运转起来真正困难的部分是实现量产并产生正现金流。” 而对于另一家曾头顶“特斯拉杀手”的Lucid，马斯克评论称，Lucid现在只能依靠“沙特的金主爸爸”而活。

3月5日上午9时，十四届全国人大二次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大二次会议作政府工作报告。 国务院总理李强在政府工作报告中介绍，一年来，深化改革扩大开放，持续改善营商环境。出台建设全国统一大市场总体工作方案，清理一批妨碍公平竞争的政策规定。分别推出支持国有企业、民营企业、外资企业发展政策，建立政企常态化沟通交流机制，开展清理拖欠企业账款专项行动，加强违规收费整治。深化财税金融、农业农村、生态环保等领域改革。推动外贸稳规模、优结构，电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口增长近30%。完善吸引外资政策，拓展制度型开放。扎实推进共建“一带一路”高质量发展，与共建国家贸易投资较快增长。

几年前，美国造车新势力Rivian、Lucid和Fisker都曾风光无限，在投资者兴趣高涨的情况下，这些电动汽车制造商的市值都攀到了很高的位置，一度有向特斯拉挑战的架势。 而今天的情况却没那么乐观。美国电动汽车行业正面临增长放缓，就连市场领导者特斯拉也警告称，未来几个月将面临挑战，更不用说那些相对来说不太成熟的竞争对手了，它们面临的不仅只是“具有挑战性”，而是未来生存问题。 电动汽车普遍低迷 上个月，Rivian公布了令人失望的季度业绩和前景，并表示将裁减约10%的员工。其市值已从2021年1530亿美元的峰值暴跌至110亿美元。 特斯拉CEO马斯克上月谈到Rivian的业绩时提到，“他们需要大幅削减成本，高管团队需要住在工厂里，否则他们就会破产。”马斯克还认为，这家公司在离破产还有六个季度的时间。 与此同时，Lucid的市值从2001年914亿美元的峰值暴跌至如今的76亿美元。上个月，该公司表示，今年将只生产约9000辆电动汽车，远低于三年前预测的2024年9万辆。 至于Fisker，其市值从2021年的41亿美元降至2.58亿美元。上个月，它收到了纽约证券交易所发出的违规通知，该公司股价连续30多个交易日收于平均低于1美元的水平。此前，美国国家公路交通安全管理局正在调查关于Fisker Ocean SUV“车辆意外移动”的指控。 或成为被收购对象？ 深水资产管理公司的合伙人Gene Munster近日谈到了“苹果或许能够考虑收购Rivian”这一想法，他认为苹果需要打入一些新市场，“他们需要做一些大事，而Rivian可能就是这个问题的答案。” 巧合的是，苹果最近取消了自己的电动汽车研发项目。 当然，这对苹果来说还是一个值得深思的举措，其迄今为止最昂贵的收购是2014年斥资30亿美元收购耳机制造商Beats Electronics。而目前Rivian最大的股东是亚马逊，后者持有Rivian 16%的股票，亚马逊此前从Rivian处购买了大量电动送货车。 此外，据消息人士透露，Fisker正与日本汽车制造商日产就合作关系和财务进行深入谈判，根据协议，日产将向Fisker的卡车平台投资4亿美元，并计划从2026年开始生产Fisker的Alaska电动皮卡车型。 菲斯克首席执行官Henrik Fisker上周表示，“我相信我们有未来，否则我不会在这里…我们将设法摆脱目前普遍存在的电动汽车低迷。” 至于Lucid，去年有市场人士猜测，持有Lucid约60%股份的沙特阿拉伯主权财富基金——公共投资基金（PIF）将收购其剩余股份，但这并没有发生。

据外媒报道，2月26日，比亚迪执行副总裁Stella Li在接受雅虎财经采访时称特斯拉是交通领域电动化的“合作伙伴”，并指出特斯拉在帮助向公众普及和了解电动汽车方面发挥了重要作用。 Stella表示，她认为如果没有特斯拉，全球电动汽车市场不可能有今天的发展。她还表示，比亚迪非常“尊重”特斯拉，特斯拉既是“市场领导者”，也是推动汽车行业采用更可持续技术的重要因素。 她指出，“如果没有（特斯拉），我认为全球电动汽车市场不可能发展得如此迅速。所以我们非常尊重他们。我认为他们是合作伙伴，可以共同真正帮助整个世界，推动市场向电动化转型。” Stell‌‌‌​​‌‌​⁠‌​​‌‌‌​​⁠‌​‌​‌​‌​⁠‌‌‌​​‌‌‌⁠‌​‌‌‌​‌‌⁠‌​​​‌‌‌‌⁠‌‌‌​​‌‌‌⁠‌​​‌‌​‌‌⁠‌​​‌​‌‌​⁠‌‌‌​​‌​​⁠‌​‌‌‌​​​⁠‌​​‌​‌‌​⁠‌‌‌​​‌‌​⁠‌​‌‌​​​‌⁠‌​‌‌‌‌​‌⁠‌‌‌​‌​​​⁠‌​‌‌‌‌​‌⁠‌​‌​​‌‌​⁠‌‌‌​​‌‌​⁠‌​​​‌‌‌​⁠‌​​​‌​​​⁠‌‌‌​​‌‌​⁠‌​​‌‌‌​‌⁠‌​​​​​‌‌⁠‌‌‌​​‌‌‌⁠‌​‌​​‌‌​⁠‌​​​​​​‌⁠‌‌‌​​‌‌​⁠‌​‌​‌‌​‌⁠‌​‌​​​‌​⁠‌‌‌​​‌​‌⁠‌​‌​​‌​​⁠‌​​​‌‌​‌⁠‌‌‌​​‌​‌⁠‌​​​‌​​​⁠‌​‌‌​‌‌​⁠‌‌‌​‌​​​⁠‌​‌‌‌‌​‌⁠‌​‌​‌‌​​⁠‌‌‌​‌​​​⁠‌​‌‌‌‌​‌⁠‌​‌‌‌‌​‌a还将制造内燃机汽车的汽车制造商描述为“真正的对手”，并补充说，比亚迪将自己视为包括特斯拉在内的所有电动汽车制造商的合作伙伴。 她补充称：“越多的人参与生产电动汽车，对这个行业来说越有利。” 过去，Stella还称特斯拉是“非常受人尊敬的行业同行”。马斯克过去也曾对比亚迪给予过类似的赞扬，去年他曾表示比亚迪的汽车“如今极具竞争力”。 2023年第四季度，比亚迪首次超越特斯拉，成为全球纯电动汽车销冠，但从全年来看，全球纯电动汽车销冠仍是特斯拉。2023年，特斯拉在全球实现了交付180万辆汽车的目标。 不过，特斯拉首席执行官马斯克表示，他认为特斯拉更像是一家人工智能和机器人公司，而不仅仅是一家汽车销售商。

据路透社2月14日报道，比亚迪计划在墨西哥建立一家新的电动汽车工厂。比亚迪墨西哥公司负责人邹舟表示，比亚迪考虑将新的墨西哥电动汽车工厂作为美国和海外市场的“出口中心”。 据悉，比亚迪目前已经启动了墨西哥工厂的可行性研究，并正在与墨西哥官员就包括建厂地点在内的条款进行谈判。邹舟并未提及比亚迪计划在哪里建设新工厂，但新莱昂州（Nuevo Leon）和巴希奥地区（Bajio）可能是潜在的候选地点。 针对上述信息，比亚迪墨西哥办公室拒绝置评。 尽管比亚迪目前主要在中国销售汽车，但该公司也致力于全球扩张，除了增加中国的出口外，还将在海外设立新工厂。邹舟表示，“对于一个国际品牌来说，海外生产是不可或缺的。” 对于比亚迪来说，在墨西哥建厂可以降低进入美国市场的出口成本。根据美墨加协定（USMCA），为了获得潜在的关税优惠，至少75%的汽车零部件需要在这三个地区之一制造。 此前，美国还通过了《通货膨胀削减法案》，该法案要求电动汽车必须在美国组装，并满足严格的电池采购要求，才能获得每辆车高达7,500美元的税收抵免。 墨西哥的汽车制造业规模庞大，与美国汽车工业紧密相连，也汇集了众多全球顶级汽车制造商。此前，起亚汽车（Kia）已经宣布了在新莱昂州生产电动汽车的计划。宝马（BMW）和Stellantis也在去年确认了在墨西哥生产电动汽车的计划。 特斯拉（Tesla）也计划在新莱昂州建设一个超级工厂。新莱昂州经济部长Iván Rivas表示，特斯拉已经获得在去年12月开工建设的所有必要的许可。 目前，比亚迪在日本、泰国、巴西等国家已经成为电动车市场领导者。最近，比亚迪还在墨西哥、澳大利亚、印度和欧洲等地区推出了新车型。 去年三月，比亚迪在泰国交付第10,000辆Atto 3之后，开始在泰国建设工厂。该工厂将在今年开始生产电动汽车和混合动力汽车。一旦全面投入运营，它将为泰国及其出口市场提供约15万辆的年产量。 在拉丁美洲，比亚迪还计划在巴西东北部投资30亿雷亚尔（约合6.2亿美元）建设一个新的工业综合体。该综合体将建在巴伊亚州东北部，即前福特工厂所在地，但该工厂已于2021年关闭。

根据市场研究机构Canalys的最新报告预计，由于一些国家的补贴减少，加之电动汽车对买家的吸引力下降，今年全球电动汽车市场预计增速进一步放缓至27.1%，销量预计将达1750万辆。大中华区仍将是全球最大的电动汽车市场。 Canalys报告中的电动汽车涵盖了纯电动汽车(BEV)和插电式混合动力汽车(PHEV)。 Canalys表示，汽车制造商正在加快本地化努力，推出适合本地区和市场的电动汽车车型，并通过开发充电基础设施和智能服务生态系统来支持更智能的车辆，提高整体电动汽车用户体验，以推动消费者需求。汽车制造商要想获得更强劲的增长势头，就必须应对成本效益普遍疲弱和政府补贴减少这两个重大挑战。 根据Canalys的报告，全球电动汽车市场销量在刚刚过去的2023年达到了1370万辆，较之前一年增长了29%。在过去几年，各国政府的激励措施对电动汽车的普及起到了推动作用。 然而从去年以来，政府补贴减少和较高的借贷成本，已逐渐拖累了市场的需求，包括特斯拉等行业领军企业都在去年下调了旗下电动汽车的售价。 Canalys首席分析师Jason Low表示，"尽管2023年电动汽车市场的平均售价下降了20%，但可供选择的车型不足和不便的充电体验仍阻碍了需求，并影响了电动汽车的市场增长。 Canalys的报告显示，2024年北美电动汽车市场预计将增长26.8%，但与大中华区和欧洲相比，电动汽车渗透率依然最低——仅为12.5%。电动汽车转型势头的整体放缓，已促使福特等几家美国传统汽车制造商缩减了生产扩张计划。 汽车研究公司Edmunds称，这种情况以及较低的价格正使得混合动力汽车对买家更具吸引力。Edmunds的数据显示，11月份混合动力汽车的市场份额增长到9.7%，几乎是去年同期的两倍。 中国车企正成不可忽视力量 值得一提的是，根据Canalys的报告，由于电池成本下降推动了紧凑型和Mini型汽车的销售，中国市场的电动汽车渗透率在今年将有望达到40%，电动汽车销量预计将达到910万辆，中国品牌将占据78%的本土市场份额。 Canalys表示，电动汽车是大中华区汽车市场的核心增长动力。与传统燃油车相比，电动汽车正在拉大用户体验差距。最新的电池技术和不断完善的基础设施解决了充电焦虑。蔚来换电联盟、奔驰宝马超级充电网络、路特斯闪充联盟等充电生态系统的形成，将进一步提升纯电动汽车的市场份额。 Canalys分析师Alvin Liu指出，“2023年底推出的各款新型电动汽车极具吸引力，为2024年奠定了基础。” 此前在2023年最后一个季度，比亚迪已超越特斯拉，成为了全球最畅销的电动汽车制造商。 Canalys表示，稳固的基本面将确保汽车制造商在2025年获得更多增长，届时电动汽车市场的增长有望加速。中国汽车制造商将成为一股不可忽视的力量，因为他们将很快收获其全球投资在地区制造业的成果。

据市场监管总局网站，日前，特斯拉（上海）有限公司、特斯拉汽车（北京）有限公司根据《缺陷汽车产品召回管理条例》和《缺陷汽车产品召回管理条例实施办法》的要求，向国家市场监督管理总局备案了召回计划。 一、自即日起，召回生产日期在2022年10月26日至2023年11月16日期间的部分进口Model S和Model X电动汽车，共计7538辆。 本次召回范围内的车辆因车门解锁逻辑控制问题，在发生碰撞时，非碰撞侧车门锁闩可能从锁扣上脱离，使车门处于非锁紧状态，存在安全隐患。 特斯拉汽车（北京）有限公司将通过汽车远程升级（OTA）技术，为召回范围内的车辆免费升级软件，防止车辆碰撞过程中车门锁闩与锁扣脱离。用户无需到店即可完成软件升级。对于无法通过汽车远程升级（OTA）技术实施召回的车辆，特斯拉汽车（北京）有限公司将通过特斯拉服务中心联系相关用户，为车辆免费升级软件，以消除安全隐患。 应急处置措施：建议用户在车辆召回实施前，谨慎驾驶车辆；在收到召回软件更新通知后，尽快升级车辆软件。 二、自即日起，召回生产日期在2014年8月26日至2023年12月20日期间的部分进口Model S、Model X、Model 3及国产Model 3、Model Y电动汽车，共计1610105辆。 本次召回范围内的车辆，在自动辅助转向功能开启情况下，驾驶员可能误用2级组合驾驶辅助功能，增加车辆发生碰撞的风险，存在安全隐患。特斯拉汽车（北京）有限公司、特斯拉（上海）有限公司将通过汽车远程升级（OTA）技术，为召回范围内的车辆推送新开发的功能，包括增加额外的自动辅助转向控制及相关提示，进一步促使驾驶员在启用该功能时，履行驾驶职责并遵守驾驶规定，以降低因误用辅助转向功能引起的碰撞风险。本次召回将分阶段实施，用户无需到店即可完成软件升级。对于无法通过汽车远程升级（OTA）技术实施召回的车辆，特斯拉（上海）有限公司、特斯拉汽车（北京）有限公司将通过特斯拉服务中心联系相关用户，为车辆免费升级软件。

据彭博社报道，匈牙利表示，欧盟应该重新考虑恢复更严格的财政政策，并允许为电动汽车行业提供更高的补贴，来应对来自美国和中国的激烈竞争。 匈牙利经济发展部长纳吉·马顿（Marton Nagy）强调，德国等欧盟国家正面临来自美国和中国支持的电动汽车经济的竞争压力。目前，匈牙利是德国汽车制造商的重要枢纽。 纳吉在接受采访时表示：“这将对欧洲经济造成可怕的影响，因为这使得德国汽车制造商在电动汽车市场上处于劣势。有可能导致产能过剩，最终引发减产，而这将影响到匈牙利。” 目前，欧盟财长即将就欧盟债务和赤字规则的改革达成协议，意大利等成员国正在采取比以往更灵活的方式以促进经济增长。在新冠疫情和俄乌局势升级的经济影响下实施的财政限制措施将从明年1月起重新生效。 由于高昂的生产成本和缺乏吸引力的车型，欧盟制造商可能会在电动汽车转型方面处于劣势，并且将在与中国的竞争中处于不利的地位。此外，电动汽车需求增长放缓可能导致欧盟无法实现到2035年逐步淘汰内燃机汽车的目标。 大众汽车（Volkswagen）在上个月表示，由于电动汽车订单量减少，它可能会裁减更多员工。此前，由于订单量的减少，大众已经取消轮班，并裁减了临时工人的岗位。 纳吉表示，电动汽车行业对欧盟绿色转型至关重要，而财政紧缩对该行业的发展关系重大。他说，“我们需要暂时放宽财政规则——我不是说回到财政无节制支出的状态——但要足以缩小我们与美国和中国的竞争劣势。” 作为竞争对手，欧盟正试图对中国采取更强硬的立场，目前，欧盟已经对中国制造的电动汽车发起反补贴调查。此外，乔·拜登（Joe Biden）总统的美国政府也受到了欧盟的关注，他推出的《通货膨胀削减法案》斥资数十亿美元来吸引电动汽车生产商。 在欧洲，匈牙利高度依赖德国及其汽车制造商。匈牙利总理欧尔班·维克托（Viktor Orban）通过吸引中国、韩国和日本等电池制造商，将该国置于电动汽车转型的最前沿。这些生产商主要面向在匈牙利设有工厂的德国高端汽车品牌，包括大众汽车集团旗下奥迪（Audi）、梅赛德斯-奔驰集团（Mercedes Benz Group）以及宝马（BMW）。 纳吉瞄准了德国，而德国也陷入了一场支出危机。在最高法院裁定政府的气候基金（包括为电动汽车基础设施的资金）违反了国家的债务限制规定后，德国总理奥拉夫·朔尔茨（Olaf Scholz）的政党在12月13日早上达成了一项协议，为明年的融资奠定了基础。 “我们希望德国取得成功，但德国一直在财政上耍手段。”纳吉表示，“这不可行。我们只能期望德国的政治或政策在对匈牙利以及整个欧洲产生负面经济影响之前发生变化。”

为了应对电动汽车需求放缓，福特汽车据称将大砍明年全电动F-150闪电皮卡的产量计划。 据知情人士透露，新的生产计划要求从明年1月开始， 福特位于密歇根州迪尔伯恩的Rouge电动汽车中心每周平均生产约1600辆F-150闪电皮卡 。 福特原计划每年生产150000辆F-150闪电皮卡 ，即每周约3200辆。这意味着其2024年的产量目标已减半。 根据《汽车新闻》（Automotive News）获得的一份给供应商的计划备忘录，F-150闪电皮卡减产的理由是“不断变化的市场需求”。 福特的一位发言人周一表示:“ 我们将继续根据客户需求进行生产 。” 福特大砍F150闪电皮卡的产量计划，标志着该车企大幅提高该款电动汽车产能后的重大逆转。今年早些时候，福特花了六周的时间来提高密歇根工厂F-150闪电皮卡的产能，该工厂预计每年能够生产15万辆F150闪电皮卡，是最初计划产量的三倍。 不过，F-150闪电皮卡的销量今年仍录得稳步增长，11月份创下了约4400辆的月度销量纪录。截至今年11月，该公司今年已售出20365辆该款皮卡，较上年同期增长54%。 由于电动汽车需求疲软，福特今年10月宣布推迟120亿美元的电动汽车投资计划，其中包括推迟在肯塔基州建造第二家电池工厂的计划。 不仅福特，最近多家车企都缩减了雄心勃勃的扩张计划。汽车制造商正在努力削减生产全电动汽车的成本，同时重新考虑未来几年的生产和产品计划。 由于售价和利率居高不下，电动汽车的需求低于许多人的预期。此外，缺乏充电选择也阻碍了电动汽车的销售。 福特试图通过采取一些新措施来解决这个问题，例如推出了F-150 Lightning Flash（一款价格适中的电动卡车），并与特斯拉合作采用其电动汽车充电插头。

据彭博社报道，美国密歇根州一名参议员在11月28日表示，拜登政府已经在讨论暂缓实施新规定，这些规定旨在限制对含有外国受关注实体材料的电动汽车进行税收抵免。 民主党参议员黛比·斯塔伯诺（Debbie Stabenow）表示，美国政府官员讨论分阶段执行这些规定。这些规定将取消部分汽车获得全额7500美元税收抵免的资格，主要针对使用中国以及其他外国竞争对手的电池部件或矿物的电动汽车。 斯塔伯诺在接受采访时表示，“我们正在进行讨论”，并补充说，她正在与财政部和能源部的官员进行谈判，但尚未看到规则的最终版本。“我当然对汽车制造商的担忧表示理解。” 尽管是暂时推迟，此举也会对特斯拉、通用和福特等电动汽车制造商以及消费者产生重大影响。特斯拉此前已经警告客户，根据新规定，明年特斯拉车辆的税收抵免可能会减少。 乔·拜登（Joe Biden）总统签署的气候法案规定，从2024年和2025年开始，不允许对含有来自外国关注实体的电池组件或关键矿物的车辆提供税收减免。该气候法案的首要目标之一就是减少美国对中国的依赖，因为中国主导着电动汽车电池供应链。 美国财政部在一份声明中表示：“《通胀削减法案》通过鼓励在美国投资和建立安全的供应链来增强我们的能源安全。通过与美国工人一起在美国建设，我们使美国和美国汽车制造商能够引领清洁能源转型，并降低清洁能源技术的成本。” 美国财政部预计将在本周发布指导意见，确定哪些国家是值得关注的外国实体，并详细说明美国的电动汽车电池供应链中可以允许有多少比例的外国电池组件和矿物材料。此外，该部还将讨论一个标准，即来自中国零部件的比例达到多少将排除该供应商获得税收抵免。 战略清洁能源技术公司The Stella Group有限公司总裁Scott Sklar表示，财政部官员已与其商议了一个过渡期，来给美国国内电池行业时间加速发展。 “我们将在美国拥有大量电池产能。只是现在不是时候，”Sklar补充说，美国正在建设14座电池厂。 这些要求是在民主党参议员乔·曼钦（Joe Manchin）的要求下实施的，乔·曼钦去年为该法案提供了关键性投票，他担心税收减免正在补贴跟美国利益敌对的国家。 在11月28日的采访中，曼钦表示，财政部的规定不应允许来自敌对国家的任何零部件和材料，并补充说，如果他觉得政府没有遵守法律，他将帮助企业起诉政府。 曼钦说:“我们将严格遵守法案的意图，而不是他们想要的意图。”这里的“他们”指的是经常与他发生冲突的拜登政府。“他们试图实施一项他们无法通过的法案。”