国务院新闻办公室今日上午10时举行国务院政策例行吹风会，国家发展改革委副主任丛亮和工业和信息化部、财政部、中国人民银行有关负责人解读经济形势和政策，并答记者问。 国家发改委：我国经济将回升向好、长期向好 国家发展改革委副主任丛亮在国新办新闻发布会上表示，8月份以来，面对世界经济复苏动力不足、国内周期性结构性矛盾交织叠加等困难挑战，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各有关方面延续优化一批阶段性政策、研究出台一批针对性强的新举措、积极谋划一批储备政策，系统打出了一套政策“组合拳”，切实稳增长、提信心、防风险，持续巩固我国经济回升向好势头。主要有几个方面： 一是加大宏观政策实施力度。截至8月末，中央预算内投资基本下达完毕，新增发行地方政府专项债券占全年额度的80%左右，基础货币投放增加、信贷总量继续扩大、存贷款市场利率降低，有效保持流动性合理充裕，推动供需两端持续恢复。 二是延续优化一批阶段性政策。7月31日，国务院常务会议就今明两年到期的阶段性政策明确了后续安排，8月份以来各部门加快落实，对小微企业和个体工商户税费优惠、保交楼贷款支持计划等政策予以了延期和优化。 三是研究出台一批针对性强的新举措。聚焦经济运行中的重点难点，陆续推出了一批务实管用的新政策新举措。比如，在支持实体经济发展方面，实施先进制造业企业增值税加计抵减、上调部分企业研发费用加计扣除比例、支持科技型企业融资等政策；又如，在支持民营经济发展方面，加快落实促进民营经济发展壮大的31条政策以及近期28条举措，通过推介项目、畅通问题反映渠道等方式进一步调动民间投资积极性。与此同时，适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，推动“认房不认贷”、调整优化差别化住房信贷政策、降低存量首套住房贷款利率等落地，更好满足居民刚性和改善性住房需求。 四是谋划推出一批储备政策。针对经济形势变化，常态化开展政策预研储备，并推动储备政策适时出台实施。目前推动经济持续回升向好的储备政策已有多项出台，包括提高个人所得税专项附加扣除标准和部分地区最低工资标准、促进汽车等大宗消费、有序扩大基础设施领域不动产投资信托基金发行规模等。 事实充分证明，党中央、国务院的决策部署是正确的，宏观调控政策是有效的。随着政策组合拳效果不断显现，8月份规模以上工业增加值和社会消费品零售总额增速有所恢复，进出口降幅收窄，居民消费价格由降转涨，工业生产者出厂价格和企业利润降幅持续收窄，全国城镇调查失业率小幅回落，制造业PMI持续回升，经济运行中的积极因素在积累、亮点在增多，社会预期有所好转。 需要特别说明的是，在经历三年疫情后，中国经济运行仍会受到内外部多种因素影响，经济恢复必然是一个波浪式发展、曲折式前进的过程。当前，我国经济运行中的确还存在不少困难挑战，但看中国经济发展必须贯通历史、现在和未来，看大势、看走势。回顾历史，即使面对1998年亚洲金融危机、2008年国际金融海啸巨大冲击，中国经济不仅屹立不倒，而且在应对中越来越发展壮大，不断跃上新的台阶；可以说，风雨越大，越彰显出中国经济的强大韧性，我相信，只要全国上下同心，只要我们坚持做好自己的事，中国发展没有过不去的坎。展望未来，随着存量政策与增量政策叠加发力，政策效应不断累积，积极因素不断增多，我们完全有理由相信，我国经济将回升向好、长期向好。目前，内外部看空中国、唱衰中国的杂音不少，我想说的是，这种论调过去从来没有实现过，现在和未来也注定不会实现。 我们将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，全面深化改革开放，加大宏观政策调控力度，着力扩大内需、提振信心、防范风险，努力实现全年经济社会发展目标，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 国家发改委：中国经济不存在所谓的通缩 后期也不会出现通缩 国家发展改革委副主任从亮在新闻发布会上表示，随着政策组合拳效应逐步显现，8月份经济运行持续恢复，多数指标边际改善，积极因素累积增多。 一是国内需求持续恢复。社会消费品零售总额增速比上月加快2.1个百分点，投资规模持续扩大，多地房地产市场随着“认房不认贷”等政策的落实出现了回暖迹象。 二是生产供给稳中有升。规模以上工业增加值、服务业生产指数增速比7月份分别加快了0.8和1.1个百分点，制造业增速明显加快，旅游出行、文化娱乐等服务业增长态势良好，特别是旅游出行，现在高铁票是一票难求。 三是结构调整稳步推进。前8个月，制造业、基础设施等投资增速比总体水平分别高2.7、3.2个百分点，特别是高技术产业投资比整体的水平高了8.1个百分点，在优化供给结构方面发挥了关键作用。高端制造业、高技术服务业保持较快增长，绿色转型、数字经济等正在为产业升级注入新的动力和活力。 四是经济大省韧性凸显。8月份，广东以人民币计价外贸进出口增速提高到10.2%，达到了两位数，浙江前8个月新设经营主体增长12.5%，也是两位数，江苏、山东、河南、安徽实物量指标增长比较好，经济大省“勇挑大梁”，为推动经济回升发挥了重要作用。 五是社会预期有所改善。制造业采购经理指数（PMI）持续回升，制造业生产指数、新订单指数和服务业商务活动指数、业务活动指数的预期指数都位于景气区间。可以说，8月份经济运行的新亮点新变化为下一步的经济持续回升奠定了良好基础。 近期一些媒体很关心中国物价走势的问题。近年来，在国际高通胀的背景下，有些国家通胀率达到9%以上，我国物价总水平保持相对稳定 。今年以来物价仍然是在低位运行，需要引起重视，但是综合来看物价水平、需求恢复、经济增长、货币供应量等这些因素一块判断，中国经济不存在所谓的通缩，后期也不会出现通缩。 从8月份数据来看，居民消费继续恢复，供求关系持续改善，全国居民消费价格环比涨幅略有扩大、同比由降转涨，工业生产者价格环比也是由降转涨、同比降幅收窄，都出现了积极变化。 价格指标属于经济运行的滞后指标，随着需求稳步恢复，市场信心逐步增强，经济运行持续好转，加上低基数效应逐步减弱，我国物价总水平有望继续回升并逐步回升到年均值水平附近。 应该看到，中国经济发展仍具有良好支撑基础和许多有利条件。一方面，我们有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有集中力量办大事的制度优势，有丰富的宏观调控经验和充足的政策储备工具，完全有信心有底气从容应对各种风险挑战。另一方面，我国是全球潜力最大的消费市场，拥有完整的产业体系、丰富的人力资源、便利的软硬件基础设施条件，正在全面深化改革扩大开放、实施创新驱动发展战略、夯实安全发展根基，新发展格局正在加快形成，高质量发展也正在全面推进，我国经济长期向好的趋势没有改变。我们完全有理由相信，党中央、国务院各项决策部署加快落地见效，将有效推动国内需求持续扩大、生产供给稳定增长、新旧动能加快转化，带动就业形势保持稳定、居民收入稳步增加、社会民生持续改善，经济运行有望延续回升向好态势。 央行货币政策司司长：人民币兑美元汇率非常重要 但并不是人民币汇率的全部 中国人民银行货币政策司司长邹澜表示，大家平时讨论比较多的是人民币兑美元的双边汇率，但事实上，人民币兑一篮子货币汇率能更全面地反映货币价值的变化。从宏观经济运行看，汇率浮动主要是调节实体经济中的贸易和投资，贸易和投资是多边的，涉及到多个国家、多种货币。因此，人民币兑一篮子货币变动可以更全面地体现汇率对贸易、投资以及国际收支的影响。从汇率制度看，我国实行以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币兑美元汇率非常重要，但并不是人民币汇率的全部，还应该综合全面看待，更加关注人民币兑一篮子货币汇率的变化。 央行货币政策司司长：坚决对扰乱市场秩序行为进行处置 坚决防范汇率超调风险 中国人民银行货币政策司司长邹澜表示，下一阶段，人民银行、外汇局将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，以保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定为目标，立足长远、发轫当前、综合施策、校正背离、稳定预期，坚决对单边、顺周期行为予以纠偏，坚决对扰乱市场秩序行为进行处置，坚决防范汇率超调风险。 近年来，我国房地产市场供求关系发生了重大变化，借款人和银行对于有序调整优化资产负债都有诉求。为更好适应房地产市场新形势，8月31日人民银行、金融监管总局明确允许商业银行自9月25日起降低符合条件的存量首套住房房贷利率，可以选择由商业银行新发放住房贷款置换，也可以协商变更合同约定的利率水平。 央行货币政策司司长：降低存量房贷利率已在积极有效推进 本次政策调整利好是中长期的 邹澜表示，降低存量房贷利率据我们了解已在积极有效推进。考虑到房贷存续期最长可达30年，而且不同贷款的时间、地域、个体差异较大，政策公布后，我们与主要银行保持了密切沟通，指导银行按照市场化、法治化原则，细化政策落地方案，尽可能为借款人提供便利。9月7日，四家国有大行发布公告，对于参考贷款市场报价利率定价的存量浮动利率首套房贷，明确将于9月25日，也就是政策实施首日，主动批量调整利率，整个过程不需要借款人操作。对于“二套转首套”等其他情况，借款人可以从9月25日起向银行提出申请并提供证明材料，银行将对审核通过的业务进行批量调整。大部分符合要求的存量首套房贷利率将降至报价利率，2022年5月以后的将降至报价利率减20个基点，直接下调至政策下限。中小银行也在陆续参照国有银行制定并发布实施细则。预计超过九成符合条件的借款人可在第一时间充分享受政策红利，其他借款人的存量房贷利率也将在10月底前完成调整。 存量房贷利率的降低可以节约居民利息负担，显著增强消费能力。本次政策调整利好是中长期的，可持续为近几年较高利率贷款买房的家庭减少支出，支持提升居民消费能力，有效促进消费增长。 下一步，人民银行将继续密切关注市场动态，维护好市场竞争秩序，推动存量房贷利率调整工作平稳有序落地。 工业和信息化部运行监测协调局局长：今年以来高端装备制造业发展势头向好 工业和信息化部运行监测协调局局长陶青表示：今年以来，装备制造业是推动工业增长的主力，特别是高端装备制造业发展势头向好。 一是产业规模不断扩大。在高技术制造业方面，8月份，航空、航天器及设备制造业增长16.2%，电子工业专用设备制造、电子器件制造分别增长15.7%和13%。新能源汽车保持产销双增。中国汽车工业协会数据显示，8月份，新能源汽车产销量分别达到84.3万辆和84.6万辆，同比分别增长22%和27%。新材料新产品生产保持高速增长。8月份，太阳能工业用超白玻璃、多晶硅、单晶硅等产品产量分别增长63.3%、84.6%和79.9%。 二是一批标志性装备取得突破。火电机组、核电机组和水电机组单机容量均超百万千瓦，特高压输变电装备超百万伏特，电力装备已经迈入“四个百万”时代。16兆瓦海上风电机组，首座深远海浮式风电平台成功并网发电，光伏发电技术快速迭代，多次刷新电池转换效率世界纪录，天舟五号快速交会对接创造世界纪录；C919与ARJ21两款国产商用飞机新疆演示飞行全面展开，C919订单已达1061架；首艘国产大型邮轮完成试航，明年将开启首次商业运营。 三是国际竞争力不断增强。高质量、高附加值的高端装备产品竞争力提升，为外贸出口注入新动力。中国造船三大指标全面增长。中国船舶工业行业协会即将发布相关数据，我们现场是首发，1-8月，全国造船完工量、承接新船订单、手持船舶订单均保持两位数增长。我国造船完工量、新接订单量、手持订单量分别占世界市场份额的49%、68.8%和53.9%，继续保持全球领先地位。汽车出口持续增长，根据中国汽车工业协会的统计分析，8月份汽车出口40.8万辆，同比增长32.1%。 下一步，我们将坚持问题导向、坚持注重实效，扎实推进高端装备制造业发展， 着力推进工业母机高质量发展，巩固扩大新能源汽车产业发展优势， 培育工业机器人产业生态，为推进新型工业化、建设制造强国、构建现代化产业体系提供坚实支撑。 财政部：1-8月完成全年新增专项债券限额的77.5% 比序时进度快10.8个百分点 财政部国库司司长李先忠在新闻发布会上表示，1-8月，各地发行用于项目建设等专项债券2.95万亿元，完成全年新增专项债券限额的77.5%，比序时进度快10.8个百分点。债券资金累计支持专项债券项目约2万个，主要用于市政建设和产业园区基础设施、社会事业、交通基础设施、保障性安居工程、农林水利等重点建设领域。

在上月降息、9月15日起降准0.25个百分点的背景下，央行再发消息称，为维护银行体系流动性合理充裕，保持季末流动性平稳， 9月15日人民银行开展5910亿元中期借贷便利（MLF）操作，中标利率为2.50%维持不变。此外，央行9月15日开展340亿元14天期逆回购操作，为1月份来首次，利率下调至1.95%，此前为2.15%；开展1050亿元7天期逆回购操作，中标利率为1.80%，与此前持平。 在业内人士看来，9月MLF加量幅度上升，直接原因在于近期市场流动性趋紧，银行对MLF操作需求增加。而MLF加量续作叠加降准落地，释放支持银行继续加大信贷投放、巩固经济回升向上的政策信号，有望带动9月新增信贷、社融延续大幅回升势头。 至于未来是否会继续降息，下调MLF操作利率，多家机构预期年内降息仍有空间，同时也有声音认为，目前国内政策空间仍充足，但短期再度降准降息门槛抬升了。“这主要取决于年底前宏观经济及楼市走向，不能完全排除这种可能。”有业内人士表示。 银行体系流动性收紧，MLF操作需求上升 “9月MLF加量幅度上升，直接原因在于近期市场流动性趋紧，银行对MLF操作需求增加。” 东方金诚首席宏观分析师王青指出，此前四个月由于市场利率持续低于相应政策利率，银行体系内中长期流动性偏于充裕，导致商业银行对MLF操作需求较低。而近期，受信贷投放力度显著加大、专项债发行正在经历年内最高峰等因素影响，9月以来市场利率大幅上行，其中1年期商业银行（AAA级）同业存单到期收益率已升至MLF操作利率附近，DR007更是持续运行在短期政策利率（央行7天期逆回购利率）上方。这意味着银行体系流动性正在收紧，MLF操作需求相应上升。 值得注意的是，9月14日晚央行刚刚宣布实施降准0.25个百分点，预计将为银行体系注入5000多亿流动性。 “在这一背景下，今日MLF依然大规模加量续作，显示政策面明确支持宽信用进程继续提速，有望带动9月新增信贷、社融延续大幅回升势头。”王青认为，MLF加量操作和降准都能补充银行体系中长期流动性，后者还能降低银行资金成本，释放较为明显的稳增长信号。 他进一步分析称，当前银行正在下调存量房贷利率，降准结合存款利率下调，能够在很大程度上缓解银行净息差收窄压力，有助于银行维持稳健经营、防范金融风险。同时更为重要的是，降准还释放了逆周期调节加码的清晰信号，叠加今日MLF加量续作，有助于进一步引导社会预期，提振市场信心，巩固经济回升向好基础。 “从过往经验看，重启14天期逆回购主要是应对季末短期因素对资金面扰动，满足机构短期资金需求。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华认为，央行在隔夜降准后，MLF价平量增操作，总量（降准）与结构性工具配合，加大实体经济支持力度，充分体现了央行稳增长决心。 在他看来，降准+MLF加量续作，一方面释放长期限流动性，有助于银行金融机构优化资金结构，稳定负债成本，提升信贷投放能力；一方面更好配合积极财政政策实施，及满足机构跨季资金需求；同时，央行政策持续发力，进一步提振市场信心，促进经济加快平衡。“央行政策组合也体现出央行在稳总量同时，更注重政策精准质效。保持总量平稳增长，同时引导金融机构加大实体经济薄弱环节，重点新兴领域支持。” 未来是否会继续降息，下调MLF操作利率？ 谈及未来是否会继续降息、下调MLF操作利率，王青表示，这主要取决于年底前宏观经济及楼市走向，不能完全排除这种可能。 “考虑到接下来一段时间国内物价都会持续处于偏低水平，也为进一步下调政策利率提供了较为有利的条件。我们认为，监管层会主要运用稳汇率政策工具应对人民币汇率波动，汇市风险可控。” 在王青看来，汇率因素不会对国内货币政策灵活调整构成实质性障碍。尽管近期人民币有所贬值，但央行仍于6月和8月连续下调MLF操作利率；而本次降准也再次印证央行将保持货币政策独立性放在头等重要位置。 实际上，在昨日晚间央行宣布年内第二度降准后，有多家机构预期年内降息仍有空间。其中西部证券指出，如果房地产市场需求持续低迷，年内不排除进一步降准降息的可能。同时浙商证券则预计，年内货币政策仍有降息，继续带动企业融资成本下行，时点在四季度的概率较大。 而在周茂华看来，目前国内政策空间仍充足，但短期再度降准降息门槛抬升了。“主要是经济呈现回稳向好态势，央行接连发力，政策效果正逐步释放，需要保持一定耐心和定力，同时，过度宽松政策可能存在潜在风险。” 据周茂华分析，近期公布的数据显示国内宏观政策效果有所显现，需求修复动能有所增强，市场预期在逐步好转。从政策时滞看，国内财税、货币政策、稳楼市、促投资等政策组合拳效果将进一步得到释放，随着信心回暖，这些政策的效果会更加明显。 从MLF工具定位看，本次增量续作，适度加大中长期限资金投放，就是继续引导金融机构加大对小微企业等实体经济薄弱环节、制造业等重点新兴领域的支持，并释放积极稳增长信号。 他认为，本月LPR利率将维持不变，主要是6月以来央行超预期实施两次降息，目前处于推动金融机构具体落地实施过程，尤其是房贷利率方面，推动各地因城施策，用足政策空间，促进政策加快落地见效；部分银行降息差压力仍大；同时，需要防范货币政策过度宽松潜在风险，并兼顾内外均衡。 “近年来，国内宏观政策平衡稳增长、防风险、调结构及兼顾内外平衡方面的难度实际不小，政策要有力、有度，注重政策配合和实施效果。”周茂华表示。 推荐阅读： 》央行进行5910亿元MLF操作 利率维持不变 14天期逆回购利率下调至1.95% 》【重磅】央行官宣全面降准0.25个百分点！ 央行降准释放中长期资金超5000亿元 对楼市影响几何？ 》降准后会有降息吗？中金：年内LPR仍有降息空间

央行开展1年期MLF操作5910亿元，操作利率维持在2.5%不变。此外，央行今日开展340亿元14天期逆回购操作，为1月份来首次，利率下调至1.95%，此前为2.15%；开展1050亿元7天期逆回购操作，中标利率为1.80%，与此前持平。

央行连出降息、优化房地产金融政策等大招后，年内二度降准。9月14日，央行公告：决定于9月15日下调金融机构存款准备金率0.25个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）。本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率约为7.4%。 市场人士观点认为，央行此番再度降准践行了“保持流动性合理充裕”的承诺。 在内外部多重挑战下，今年以来央行稳好、稳住了流动性总量。除了精准到位开展公开市场操作、持续加量续作MLF、推动落实再贷款工具外，9月14日再度宣布降准0.25个百分点，在大招叠出、信心回暖的黄金点位上，继续顺势而为，有效缓解流动性扰动影响。 此外，央行9月再度降准将释放中长期流动性超过5000亿元，“真金白银”注入实惠，有效激励金融机构增加对实体的资金投入，宏观指标将呈现更多积极变化，经济稳步回升的可持续性进一步提升。 将释放中长期流动性超过5000亿元，银行体系流动性延续合理充裕 在业内专家看来，此次降准处于经济回升接力的关键时刻。 近期，宏观政策组合拳果断连续出手，财税、房地产、货币政策接连发力，市场预期明显好转，但经济回升弹性仍有待增强，二度降准将继续接力体现政策支持效应。 一是发债、缴税、考核等短期扰动因素将有效平滑。业内人士表示，央行此次降准的具体时机把握精准，9月中旬流动性面临地方债发行、税期高峰、监管考核等因素影响明显加大。地方债发行已在提速，继8月发行1.2万亿元后，9月还将发行超过1万亿元，金融机构认购缴款抽离大量流动性。 每月15日前后也通常是缴税高峰，流动性压力会阶段性增大。9月还是季末月份，流动性指标等监管考核也会使金融机构流动性需求上升。 “多因素叠加后，市场短期资金供求变动加大，央行在统筹权衡好中长期流动性供给的同时，选择流动性需求最为亟需的时点，及时出招呵护市场。”业内人士表示。 二是货币信贷持续平稳较快增长依然可期。信贷增长8月超预期好转，1-8月新增贷款再创新高，金融对实体支持力度不减。当前信贷需求现回稳态势，央行此次降准，可提前做好年内布局，为金融机构提供中长期资金支持，继续有效满足金融机构加大对亟需领域资金投放的流动性需求，在稳住货币信贷总量的同时，稳住实体需求，更好促进经济金融良性循环。 此前，已有不少市场分析认为中长期流动性出现短缺，采取降准等手段对冲近期流动性扰动因素是一种合适选择，此次降准并非意料之外。 降准步长仍为0.25个百分点，不包括已经适用5%准备金率的金融机构，释放了超过5000亿元的中长期流动性，总量适度，既能缓解短期流动性需求，又可在未来一段时期，持续补充信贷增长、现金投放、第三方支付机构备付金补缴等中长期流动性需求，体现了央行精准适度为银行补血，精心呵护市场流动性的积极信号。降准后银行体系流动性总量仍保持基本稳定，没有大水漫灌。 有望激励金融机构增加实体资金投入，经济稳步回升可持续性提升 央行此次降准，除了及时优化了商业银行和金融市场的流动性结构，起到了维护货币市场利率基本稳定的作用，还有望激励金融机构增加对实体的资金投入。 业内人士预计，央行9月再度降准，将释放中长期流动性超过5000亿元。“真金白银”注入实惠，有效激励金融机构增加对实体的资金投入，宏观指标将呈现更多积极变化，经济稳步回升的可持续性进一步提升。 此次降准之前，央行今年以来已降准一次，降息两次，实体经济融资成本下行明显。央行数据显示，1-8月企业贷款利率已降至有统计以来历史低位，个人住房贷款利率同比也大幅下降0.95个百分点。 业内人士表示：“但也要看到，当前我国商业银行净息差较2019年已明显收窄，央行再度降准，可以不断优化商业银行和金融市场的流动性结构，降低银行负债端资金成本，进一步打开资产端贷款利率下行空间，推动企业融资和居民信贷成本稳中有降，金融向实体让利的能力有望进一步提升，稳投资稳就业力度加大。” 此外，受缴税、发债缴款等多重因素影响，近一段时间货币市场7天逆回购利率DR007总体在略高于公开市场操作利率的水平运行，且与隔夜利率利差收窄。 在业内人士看来，今年两次降息、两次降准的政策效果还将脉冲式持续释放，央行精准有力实施好稳健货币政策的信心、决心和能力进一步得到体现。

时隔6个月后，央行进行了今年第二次降准。 9月14日，央行宣布将于2023年9月15日下调金融机构存款准备金率0.25个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）。本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率约为7.4%。 “降准对房地产行业来说是一个重要的信号，说明宏观面会进一步加强对房地产的支持，结合因城施策的地方性政策落地，将共同推进楼市的企稳回升。”58安居客房产研究院院长张波告诉记者。 其进一步表示，通过降准，金融端有望加强对房地产行业的资金支持，对于当下融资压力依然较大的房企来说，未来现金流压力会得到进一步缓解。同时，受降准的影响，预计银行会加快落地房贷层面的优惠动作，这将有利于减轻居民实际购房负担。 “最近各种宏观政策力度都超预期，预计9月20日出现全面降息的可能性较大。”中原地产首席分析师张大伟称。 中原地产张大伟：房贷利率有望全面降到4%以下 中原地产首席分析师张大伟认为，政策底部已经出现，房贷利率有望全面降到4%以下。 目前全国大部分城市首套房贷利率已降至4%以下，只有少数一二线城市首套房贷利率在4%以上，此次降准后，预计包括北京在内的首套房利率加点，都存在取消的可能性。 对于房地产市场来说，此次降准传递出明确的政策信号，代表了信贷政策会继续宽松，进一步稳定市场信心和预期。 历史上，只要降准，对于房地产来说肯定会形成利好，能缓解资金面压力。此举首先能缓解房地产企业资金压力，另外，对购房者来说，也能获得相对平稳的信贷价格。 整体看，当下房地产市场需要购房者恢复信心，市场要企稳，需要从一二线城市开始。从认房不认贷开始，一二线城市成为8月来全国楼市政策宽松的龙头，降准叠加到此后可能落地的降息，以及二线城市松绑限购等政策，均形成了利好。 镜鉴咨询张宏伟：降准对非一线城市效果或不及预期 镜鉴咨询创始人张宏伟认为，央行决定于9月15日降准0.25个百分点，向市场释放了规模庞大的流动性。 对楼市来说，在新一轮认房不认贷、降首付、取消限购及限售等政策组合拳下，目前市场的增量需求还没有被激活。 当前，一线城市、少数强二线城市激活了改善市场的需求，但市场仍然处于多空博弈的状态，降准有助于合理释放这些城市的需求，但对其他城市来说，并不会有太大的影响。 总体来看，降准等各类政策及措施对非一线城市的效果不及预期，预计后续仍会有其他政策组合拳出台，尤其需要出台稳定经济、提升收入的措施。这类措施的落地，加之当前已出台的楼市政策组合拳，将促使楼市回温，加大去库存的力度。 易居严跃进：降准有助于促进房贷业务进一步发展 易居研究院研究总监严跃进表示，此次降准是对当前各类政策的进一步支持，尤其会对银行流动性起到有效支持作用，直接影响在于银行信贷扩张能力可以提高，有助于各类信贷业务的投放。 通过降准，将增强银行贷款方面的规模和主动性，有助于促进房贷业务进一步发展，进而更好提振房地产市场交易行情。 从近期市场来看，各类房地产利好政策非常多。叠加降准政策，预计银行推动房贷政策落地的积极性会明显增加，随着各类贷款的门槛进一步降低，购房者贷款额度也会进一步放大。 中指研究院陈文静：降准后核心一二线城市市场活跃度将有所提升 中指研究院市场研究总监陈文静，从降准的影响来看，一方面，降准为市场提供了更多长期资金，增加了资金流动性，有利于降低资金成本，进一步提振市场信心，有助于推动宏观经济恢复。 另一方面，此举将对房地产行业带来积极影响，宏观经济稳中向好有利于带动房地产市场预期好转，同时购房者、企业端的合理资金需求也有望得到更好的支持。 9月以来，全国各地优化政策节奏加快。根据中指院监测，截至9月13日，已有超30省市出台政策40余条，核心城市“因城施策”力度加大，多个二线城市全面取消限购限售政策，叠加本次降准，房地产市场预期有望进一步修复。短期来看，多项有利政策带动下，预计核心一二线城市市场活跃度将有所提升，从而带动全国房地产市场逐渐筑底企稳。

年内第二次降准来了，时隔半年后，央行再度下调存款准备金率。 9月14日晚间，中国人民银行发布消息称，当前，我国经济运行持续恢复，内生动力持续增强，社会预期持续改善。为巩固经济回升向好基础，保持流动性合理充裕， 中国人民银行决定于2023年9月15日下调金融机构存款准备金率0.25个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）。本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率约为7.4%。 中国人民银行表示，将坚决贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，按照党中央、国务院决策部署，精准有力实施好稳健货币政策，保持流动性合理充裕，保持信贷合理增长，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，更好地支持重点领域和薄弱环节，兼顾内外平衡，保持汇率基本稳定，稳固支持实体经济持续恢复向好，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 央行降准有利于进一步释放流动性，对股市及楼市、汇率都会有不同程度的影响。对资本市场而言，2019年以来的十次降准措施公布后，次日沪指有6次录得上涨，4次录得下跌，上涨的次数多于下跌的次数。后5日沪指的表现则有8次录得上涨，2次录得下跌，上涨的概率远远大于下跌的概率。 》【直播中】汽车用钢趋势预测 | 镁市供需分析 | 车用材料、锂电回收产业挑战与机遇 | 关键技术分享

全国外汇市场自律机制专题会议在京召开，会议认为，近期人民币对美元虽然有所贬值，但对一篮子货币保持基本稳定，对非美主要货币保持相对强势，外汇市场运行稳健，市场预期总体平稳。随着国内稳经济、稳预期政策陆续出台落地，物价（CPI）同比增速触底转正，进出口数据好于预期，房地产政策效果逐步显现，消费明显回暖，科技创新不断突破，经济高质量发展持续推进，经济“进”的势能正在积聚，人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定具有坚实基础。 原文如下： 全国外汇市场自律机制专题会议在京召开 2023年9月11日，全国外汇市场自律机制专题会议在北京召开。会议讨论了近期外汇市场形势和人民币汇率问题。外汇市场自律机制相关指导司局、8家外汇市场自律机制核心成员机构代表参加会议。 会议认为，近期人民币对美元虽然有所贬值，但对一篮子货币保持基本稳定，对非美主要货币保持相对强势，外汇市场运行稳健，市场预期总体平稳。 随着国内稳经济、稳预期政策陆续出台落地，物价（CPI）同比增速触底转正，进出口数据好于预期，房地产政策效果逐步显现，消费明显回暖，科技创新不断突破，经济高质量发展持续推进，经济“进”的势能正在积聚，人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定具有坚实基础。 会议强调，保持人民币汇率基本稳定是金融管理部门、外汇市场自律机制、外汇市场成员、广大企业和居民的共同愿望。在党中央、国务院的坚强领导下， 金融管理部门有能力、有信心、有条件保持人民币汇率基本稳定，该出手时就出手，坚决对单边、顺周期行为予以纠偏，坚决对扰乱市场秩序行为进行处置，坚决防范汇率超调风险。 外汇市场自律机制要在金融管理部门指导下，持续引导企业和金融机构树立“风险中性”理念，加强对自律机制成员的行为监督和自律管理。外汇市场成员要自觉维护市场稳定，有序开展做市自营交易，坚决杜绝投机炒作、煽动客户等扰乱外汇市场秩序的行为。企业和居民要坚持“风险中性”，不盲从跟风，不赌单边，不赌点位，维护好财产安全。 点击查看原文详情： 》全国外汇市场自律机制专题会议在京召开 受该消息利好提振，且8月新增贷款好于预期，今日美元兑离岸人民币盘中一度暴跌近1%，截止13:53分，跌幅为0.85%。 有接近监管人士告诉财联社记者，央行在过去汇率应对中积累了丰富的经验，也具有充足的政策工具储备，下阶段将继续对市场顺周期、单边行为坚决纠偏，防范汇率超调风险。 》反弹！央行发声防范汇率超调风险 未来将继续对市场顺周期、单边行为纠偏 》央行：该出手时就出手 坚决防范汇率超调风险！ 美元兑离岸人民币暴跌 》外汇“降准” 利好带动离岸人民币兑美元大涨！

9月1日，中国人民银行发布消息称，为提升金融机构外汇资金运用能力，中国人民银行决定，自2023年9月15日起，下调金融机构外汇存款准备金率2个百分点，即外汇存款准备金率由现行的6%下调至4%。下调外汇存款准备金率相当于向市场释放更多的美元流动性供给，进而支撑人民币，有助于人民币兑美元汇率的走升。时隔近一年下调外汇存款准备金率的消息发布后，离岸人民币兑美元出现明显上涨，截至9:46，离岸人民币兑美元报7.2495，盘中曾一度收复7.24关口，报7.2396。从其均线走势来看，离岸人民币兑美元以及连涨2日。 有分析人士表示：下调外汇存款准备金可以释放更多的外币供给，从而影响银行间外汇市场的外币供需，有利于释放美元的流动性，提高金融机构的售汇意愿和能力，进而支撑人民币，对人民币形成利好。 2022年央行两次下调外汇存款准备金率 本次央行下调外汇存款准备金率查阅央行网站可以看到，2022年9月5日，央行对外汇存款准备金率进行了下调。这是离本次下调外汇存款准备金率最近的一次。 央行2022年9月5日的公告显示：为提升金融机构外汇资金运用能力，中国人民银行决定，自2022年9月15日起，下调金融机构外汇存款准备金率2个百分点，即外汇存款准备金率由现行8%下调至6%。 》点击查看详情 央行2022年4月25日的公告显示：为提升金融机构外汇资金运用能力，中国人民银行决定，自2022年5月15日起，下调金融机构外汇存款准备金率1个百分点，即外汇存款准备金率由现行9％下调至8%。 》点击查看详情 央行2021年12月9日的公告显示：为加强金融机构外汇流动性管理，中国人民银行决定，自2021年12月15日起，上调金融机构外汇存款准备金率2个百分点，即外汇存款准备金率由现行的7%提高到9%。 》点击查看详情 央行2021年5月31日的公告显示：为加强金融机构外汇流动性管理，中国人民银行决定，自2021年6月15日起，上调金融机构外汇存款准备金率2个百分点，即外汇存款准备金率由现行的5%提高到7%。 外汇存款准备金率定义 据悉，外汇存款准备金率是指金融机构交存中国人民银行的外汇存款准备金与其吸收外汇存款的比率。外汇存款准备金是中国人民银行货币政策工具之一；中国人民银行负责确定、调整外汇存款准备金率，检查监督金融机构执行外汇存款准备金管理规定的行为。外汇存款准备金是指金融机构按照规定将其吸收外汇存款的一定比例交存中国人民银行的存款，即商业银行需要将一定额度的美元上交至央行指定的账户中。 机构观点 中信证券首席经济学家明明认为 ，下调金融机构外汇存款准备金率，对人民币汇率形成有效的支撑，未来人民币汇率可能会震荡偏强运行。 7月份人民币汇率阶段企稳后，8月份重新承压，一度逼近去年低点。但是7月底中央政治局会议之后，一揽子稳增长政策措施正在抓实抓细、落地生效。中银证券全球首席经济学家管涛认为，由于前期汇市利空释放较为充分，下一阶段经济基本面逐步改善，有望对人民币汇率形成支撑。 巨丰投顾投资顾问总监郭一鸣近期曾对媒体表示，一方面，国内“稳汇率”工具箱储备充分；另一方面，我国外汇储备充足，也是汇率稳定的基石。整体看，随着美联储加息周期步入尾声以及国内经济复苏趋势的延续，人民币贬值空间不大，对市场的整体影响边际减弱。 国海证券此前研报认为，经济有望筑底反弹，库存周期对经济有支撑。需求端低点已过，金九银十决定恢复斜率。海外紧缩收尾，美联储9月暂停加息的概率较大，后续人民币贬值压力有望进一步缓和，三季度国内货币与信用“双宽”可期。 东海证券此前分析，国内降息下的超调或短期对本币汇率形成一定约束但从央行宽货币的行为可观察出政策对于经济提振支持意图是较为明显的，并未为刻意保汇率而对降息过于克制，亦可侧面观察“7.3”点位或为央行相对可容忍的区间。中长期而言，降息目的在于推动经济企稳，随政策延续加码及地产端下行压力收敛，我们认为后续人民币汇率有望企稳。且央行当前对于汇率干预的空间仍较大， 外汇风险准备金、离岸央票 等工具尚未启用。另一角度，人民币汇率走弱理论上反而将对出口形成一定支撑。 信达宏观点评称：2022年以来，央行3次下调外汇存准率，第一次是2022年4月25日下调1个百分点，彼时美元兑人民币汇率由6.30贬破6.55。第二次是2022年9月5日下调2个百分点，彼时恰逢美联储史诗级加息，中国央行在8月下调1年期MLF利率10bp，美元兑人民币汇率由6.70贬破6.90。 原文如下： 中国人民银行决定下调金融机构外汇存款准备金率 为提升金融机构外汇资金运用能力，中国人民银行决定，自2023年9月15日起，下调金融机构外汇存款准备金率2个百分点，即外汇存款准备金率由现行的6%下调至4%。（完） 点击查看链接详情： 》中国人民银行决定下调金融机构外汇存款准备金率

为提升金融机构外汇资金运用能力，中国人民银行决定，自2023年9月15日起，下调金融机构外汇存款准备金率2个百分点，即外汇存款准备金率由现行的6%下调至4%。 原文如下： 中国人民银行决定下调金融机构外汇存款准备金率 为提升金融机构外汇资金运用能力，中国人民银行决定，自2023年9月15日起，下调金融机构外汇存款准备金率2个百分点，即外汇存款准备金率由现行的6%下调至4%。（完） 点击查看链接详情： 》中国人民银行决定下调金融机构外汇存款准备金率 消息发布后，美元兑离岸人民币大幅跳水，一度跌近0.5%，刷新8月11日以来的新低至7.2396。 推荐阅读： 》8月财新中国制造业PMI升至51.0⁢⁣ ⁤⁠⁡重回扩张区间 》【重磅】两部门调整房贷利率、住房信贷政策！ 首付款比例下调 存量首套房贷利率可调 》房贷利率、住房信贷大政策！存量首套房贷利率可下调

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续加强民营企业金融服务，2023年8月30日，金融管理部门联合全国工商联召开金融支持民营企业发展工作推进会。全国政协副主席、全国工商联主席高云龙，中国人民银行党委书记、行长，国家外汇局党组书记、局长潘功胜，金融监管总局党委委员、副局长周亮，中国证监会党委委员、副主席王建军出席会议并讲话。中央统战部副部长、全国工商联党组书记徐乐江主持会议，中国人民银行党委委员、副行长张青松出席会议。 会上，文灿股份、亨通集团、天顺风能、北京德青源、好米动力等5家民营企业负责人介绍了企业经营和融资情况，对金融支持政策提出建议。工商银行、建设银行、中信银行、北京银行和中国出口信用保险公司等5家金融机构围绕创新支持模式和金融产品、提升民营企业首贷和信用贷款投放能力、发挥保险融资促进功能等方面作经验交流。部分金融机构与部分民营企业代表，上海证券交易所、深圳证券交易所、银行间市场交易商协会与部分民营房企代表现场签署战略合作协议。 高云龙指出，近年来，在金融系统的大力支持下，金融普惠受益面不断扩大，民营企业获得感不断提升。各部门要深入贯彻落实《关于促进民营经济发展壮大的意见》的总体部署，扎实推动各项政策落地见效。希望金融机构继续提升金融服务质量和水平，支持民营企业从信贷、债券、股权三方面拓宽融资渠道，更好满足民营企业多元化融资需求。工商联要积极做好引导服务工作，深入贯彻与有关金融机构签署的战略合作协议，积极搭建银企沟通对接平台，强化对民营企业的教育培训，为民营企业融资创造有利条件。民营企业要坚持依法规范经营，努力实现自身健康发展、高质量发展，提升融资能力和水平。 潘功胜指出，民营经济是推进中国式现代化的生力军，是推动我国市场经济高质量发展的重要力量，支持民营企业发展是金融供给侧结构性改革的重要内容。做好民营企业金融服务，有助于进一步激发民营企业韧性与活力，为构建新发展格局、实现高质量发展提供强有力支撑。近年来，金融管理部门认真落实党中央、国务院决策部署，坚持“两个毫不动摇”，推动金融机构加大民营企业金融支持力度。下一步，金融管理部门将以《关于促进民营经济发展壮大的意见》作为支持服务民营经济的行动指南，采取有力措施，为民营企业发展创造积极条件。金融机构要提高政治站位，树立“一视同仁”理念，为民营企业发展提供高质量的金融支持。要持续加大金融资源要素投入，公平公正对待各类所有制企业。要进一步加大对科技创新、“专精特新”、绿色低碳等重点领域民营企业的信贷投放，继续落实好房地产“金融16条”。要畅通民营企业股、债、贷三种融资渠道。贷款方面，实施好再贷款再贴现等货币政策工具，引导金融机构加强对接走访，推进金融产品和服务创新，持续加大对民营企业的信贷投放。债券方面，推动民营企业债券融资支持工具扩容增量，扩大民营企业债券融资规模。鼓励和引导机构投资者配置民营企业债券。股权方面，支持民营企业上市和再融资，积极发挥地方政府专项引导基金作用，完善投资退出机制。建立健全与民营企业常态化沟通交流机制，为金融支持民营企业发展创造良好舆论氛围。 徐乐江指出，民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建设社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。各有关方面要认真落实好会议精神，在做好广泛宣介《关于促进民营经济发展壮大的意见》的基础上，加强对金融服务民营企业发展相关举措的宣传解读，群策群力，形成金融支持民营经济发展壮大的合力。 周亮指出，金融监管总局全面落实党中央、国务院决策部署，始终坚持“两个毫不动摇”，持续完善政策体系，督导各银行保险机构对各类所有制企业一视同仁、平等对待，健全“敢贷、愿贷、能贷”长效机制，加大对民营企业的信贷支持，努力降低民营企业融资成本，发挥保险保障功能，丰富符合民营企业需求的金融产品，大力提升民营企业金融服务的可得性和便捷度，为民营经济发展壮大营造更好的金融环境。 王建军指出，深入贯彻落实党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的各项部署安排是证监会的重大政治责任。证监会将推动注册制改革走深走实，健全资本市场功能，进一步发挥资本市场支持民营企业融资成长的重要作用。支持符合条件的民营企业上市融资和再融资，优化并购重组“小额快速”审核机制。支持证券公司加大对民营企业服务支持力度，鼓励参与民企股权融资支持工具，通过私募资管计划为民营企业增加融资渠道。深入实施民企债券融资专项支持计划和支持工具。综合运用股票、债券等多种工具，稳妥应对民营房地产企业风险。 各国有商业银行、部分股份制商业银行和城商行、中国出口信用保险公司主要负责同志，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会相关司局，全国工商联相关部门，上海证券交易所、深圳证券交易所、银行间市场交易商协会主要负责同志参加会议。