2024年中国人民银行工作会议1月4日-5日在京召开。会议深入贯彻落实中央经济工作会议和中央金融工作会议精神，总结2023年工作，分析当前形势，部署2024年工作。中国人民银行党委书记、行长潘功胜出席会议并讲话。中国人民银行党委委员、副行长朱鹤新、张青松、宣昌能、陆磊出席会议，中央纪委国家监委驻中国人民银行纪检监察组组长、党委委员曲吉山主持会议。主题教育中央第十八巡回指导组副组长周小莹到会指导。 会议指出， 2023年，中国人民银行以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚决落实党中央、国务院决策部署，适时强化逆周期调节，有效防控金融风险，持续深化金融改革，不断扩大金融开放，切实改进金融服务，平稳推进机构改革，全面加强党的建设，各项工作取得新进展、新成效。 一是稳健的货币政策精准有力。 两次下调存款准备金率，保持流动性合理充裕，促进货币信贷总量适度、节奏平稳。两次下调政策利率，带动贷款市场报价利率等市场利率下行，引导商业银行有序降低存量首套房贷利率。强化对科技创新、先进制造、绿色发展等重点领域的精准支持，引导资金更多流向民营小微、乡村振兴等薄弱环节，积极支持房地产市场平稳健康发展。外汇市场和人民币汇率保持基本稳定。 二是重点领域金融风险稳妥化解。 加强金融风险监测评估，强化制度和机制建设，推动稳妥处置重点区域和重点机构风险。金融支持融资平台债务风险化解工作有序推进。强化金融稳定保障体系建设，完善金融风险防范、预警和处置机制。 三是国际金融合作取得积极进展。 牵头设立中美、中欧金融工作组。积极参与国际金融治理，加强与国际货币基金组织、各国央行等对话沟通。牵头推动二十国集团可持续金融工作组工作。 四是金融改革开放进一步深化。 完善宏观审慎管理体系。推动金融市场制度建设和高质量发展。区域金融改革高质量推进，绿色金融、科创金融改革创新试验区取得成效。深化金融业高水平对外开放，构建与高水平开放要求相适应的监管体系。 五是人民币国际化取得新进展。 进一步便利和推动跨境贸易投资人民币使用。优化人民币国际使用和货币合作网络。推进本外币一体化资金池试点。人民币跨境收付、贸易融资、外汇交易等功能增强。 六是金融服务和管理水平持续提升，机构改革稳步推进。 《非银行支付机构监督管理条例》出台。加强国家金融基础数据库数据共享。开展拒收人民币现金专项整治，稳妥开展数字人民币试点。金融信用信息基础数据库服务质量不断提升。 七是全面从严治党进一步深化。 将贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为首要政治任务，健全专项督办和“回头看”工作机制。严格执行向党中央请示报告制度。高质量完成第一批主题教育，有力推进第二批主题教育。持续深化中央巡视和审计发现问题整改，开展中央巡视整改专项巡视。统筹谋划干部队伍建设，强化干部教育培训。增强工会和共青团凝心聚力作用。坚持以严的要求正风肃纪反腐，持续推进惩治新型腐败和隐性腐败。 会议强调， 习近平总书记在中央金融工作会议上发表的重要讲话，突出强调坚持走中国特色金融发展之路、推进金融高质量发展、建设现代化金融强国等战略任务和重大举措，对做好当前和今后一个时期金融工作作出系统部署。中国人民银行系统要认真学习领会，深入贯彻落实。要准确把握中央金融工作会议对中国人民银行的职责定位。构建科学稳健的金融调控体系，有力有效支持经济稳定增长和高质量发展。健全金融稳定保障体系，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。持续深化金融供给侧结构性改革，建设具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系。统筹金融开放与安全，有序扩大金融高水平对外开放。要落实好中央经济工作会议部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，强化逆周期和跨周期调节，不断巩固稳中向好的基础。2024年重点抓好以下工作： 一是持续推进全面从严治党。 不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，加强督促检查，及时请示汇报。高质量完成第二批主题教育，建立巩固深化主题教育成果长效机制。扎实做好中央巡视整改，认真整改经济责任审计指出的问题，确保整改质效。聚焦职能责任和关键少数开展政治巡视，压实各级党组织全面从严治党主体责任。加强干部队伍建设，选优配强各级领导班子。加强工会和共青团组织建设。坚定不移正风肃纪反腐，坚决落实中央八项规定精神，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。 二是稳健的货币政策灵活适度、精准有效。 综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，促进社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。注重新增信贷均衡投放，提高存量资金使用效率，进一步优化信贷结构，确保社会融资规模全年可持续较快增长。价格上，兼顾内外均衡，持续深化利率市场化改革，促进社会综合融资成本稳中有降。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 三是聚焦“五篇大文章”支持重点领域和薄弱环节。 落实好加大力度支持科技型企业融资行动方案。延续实施碳减排支持工具。继续发挥支农支小再贷款、再贴现、普惠小微贷款支持工具服务普惠金融长效机制作用。抓好金融支持民营经济25条举措落实。持续做好乡村全面振兴金融服务工作。延续实施普惠养老专项再贷款。 四是持续加强金融市场建设。 建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的金融市场，进一步优化融资结构、市场体系、产品体系，为实体经济发展提供更高质量、更有效率的融资服务。深化金融市场对外开放，提升境外投资者参与中国债券市场便利度。加强金融基础设施建设和管理。 五是稳妥推进重点领域金融风险防范化解。 指导金融机构按照市场化、法治化原则，合理运用债务重组、置换等手段，支持融资平台债务风险化解。加强对房地产市场运行情况的监测分析。因城施策精准实施好差别化住房信贷政策，满足各类房地产企业合理融资需求，抓好“金融16条”及金融支持保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等各项政策落实。推动化解中小金融机构风险,推动重点机构风险处置，健全具有硬约束的早期纠正机制，强化存款保险专业化、常态化风险处置职能。持续强化金融稳定保障体系。 六是积极参与国际金融治理，深化国际金融合作，推动高水平开放。 依托二十国集团、国际货币基金组织、国际清算银行等平台，推进全球宏观政策协调。积极参与多边开发机构治理，深化双边务实金融合作。着力推动金融业高水平开放。有序推动境内外金融基础设施互联互通。积极参与涉及金融业的国际贸易规则研究制定。稳步推进外汇领域改革开放。 七是稳慎扎实推进人民币国际化。 进一步完善便利人民币跨境使用政策体系，推动重点企业、重点领域、重点地区人民币使用。优化人民币清算行布局，加强国际间货币合作，推动离岸人民币市场健康发展。加强跨境人民币业务监管。加大跨境支付系统建设及拓展力度。 八是持续深化金融改革。 进一步健全宏观审慎政策框架和治理机制，持续优化宏观审慎压力测试机制，完善重点领域宏观审慎管理。深化金融机构改革，推进建设中国特色现代金融体系。支持补充商业银行资本，落实政策性开发性金融机构业务分类分账改革方案。 九是持续提升金融服务和管理水平。 加快推进重点金融法治工作。继续做好金融支持区域改革发展工作。加强调查研究，完善参事制度。构建与经济结构转型相匹配的现代金融统计监测机制。着力提升境外来华人员支付服务水平，持续推动优化境外银行卡受理环境、提升手机支付便利性，引导重点银行和支付机构优化我国居民和境外来华人员账户服务。强化现金服务与管理，扎实开展整治拒收现金专项行动，加大处罚和公告力度。稳妥推进数字人民币研发应用。有序推进信息科技系统整合。加快推进国家金库工程建设。加强征信和反洗钱监管。 十是扎实推进机构改革和业务流程优化再造工作。 落实好分支机构改革方案，统筹推动业务流程再造、信息系统升级、制度机制调整等工作。 会议指出， 2024年各项任务繁重艰巨。中国人民银行系统要坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，主动作为、攻坚克难，认真贯彻落实好党中央、国务院各项决策部署，全力推动金融高质量发展。 国家外汇局领导班子成员，中国人民银行各部门、各省级分行、各所属单位主要负责同志，派驻纪检监察组负责同志参加会议。中央财经委办公室、中央金融委办公室、国务院办公厅、审计署有关同志应邀出席会议。

本周，中国央行共开展2410亿元7天期逆回购操作，因本周共有26640亿元7天期及14天期逆回购到期，本周累计实现净回笼24230亿元。 本周逆回购详细操作和到期情况如下：（单位：亿元） 具体来看， 央行年初连续第四个交易日在公开市场净回笼资金，本周累计净回笼2.423万亿元，创历史最高单周记录。 不过，资金方面并未受影响，银行间流动性月初仍较为充裕，本周银行间隔夜和7天质押式回购利率均变化不大。 湖南三湘银行研报称，公开市场继续保持巨量净回笼，银行间市场目前未受到明显冲击，虽各期限资金价格稍有抬升趋势，资金成交价格渐显一定分层现象，但银行类机构供给依旧充盈。目前来看，月初流动性扰动因素较小，且市场整体资金量保持充裕状态，预计短期内仍偏乐观。 新华社援引专家表示，月初资金面通常较为宽松，央行进行适量对冲，在合理回收过剩流动性的同时，适度降低央行逆回购存量规模，减轻滚动操作压力，为后续应对潜在扰动腾挪空间。春节前，市场资金面仍将面临财政收支、现金投放、信贷投放等多种因素的影响，预计央行将综合运用多种货币政策工具，持续保持流动性合理充裕。 下周，将有逾4160万亿逆回购到期，其中7天期逆回购到期2410亿元，14天期逆回购到期1750亿元。 下周央行公开市场到期情况如下：（单位：亿元）

市场近期一直憧憬央行重启PSL，这一“愿望”今日得以落地。 1月2日，央行货币政策司抵押补充贷款工作信息发布最新数据，2023年12月，国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行净新增抵押补充贷款（PSL）3500亿元，期末抵押补充贷款余额为32522亿元。 上一次大幅度净新增抵押补充贷款为2022年11月，当月新增3675亿元。 1月2日，深圳某券商固收首席对财联社表示，此前对于PSL在年末放量新增已经有一定预期，表明政策继续在发力稳定经济复苏的基础。 事实上，自去年11月开始，天风证券、东吴证券和广发证券等多家机构根据10月份的经济数据就已经预期PSL或将重启。 对比多家机构的分析结果看来，2023年12月PSL净增3500亿或只是开端。 2023年12月15日，广发证券固收刘郁团队认为，根据上一轮棚改的经验，PSL对棚改投资的撬动作用约为1：2，如果对三大工程年均投资额6000-8000亿元的规模测算出发，所需的PSL资金在3000-7000亿元左右。 回顾过往PSL的宽信用作用往往大于其宽货币的影响。如果上述PSL资金全部用于地产领域，预计对2024年地产投资的拉动作用可能在2%-5%。 核心作用：料将推动三大工程拉动投资 早在2023年11月15日，东吴证券分析师陶川就发布观点称，从2023年10月投资数据来看，以PSL等“准财政”工具来托举地产投资的必要性在上升。因为需要用城中村改造等“三大工程”来弥补商品房市场出清带来的投资缺口。 西南证券12月20日发布数据显示，固定资产投资增速下滑，2023年1-10月份，全国固定资产投资同比增长2.9%，位于2021年以来低位；2023年前三季度建筑类上市公司实现营收65054.9亿元，同比+7.4%，增速位于六年来低位。 去年的中央经济工作会议指出，加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。 一般认为，“三大工程”带动投资大且产业链条长受益企业众多，可有效对冲房地产下行对对投资、对经济造成的冲击。 值得关注的是，大量新增PSL对市场资金价格可能有一定影响。公开信息显示，PSL初创利率为4.5%，随后经过多次下调，当前为2.4%。 天风证券孙彬彬认为，PSL操作利率不属于严格意义上的政策利率，但仍然具备价格作用。如果央行后续更多通过PSL+MLF的方式提供基础货币，从边际上可能影响资金利率的定价水平。 1月2日，最新数据显示，2023年12月央行实施中期借贷便利操作，总额达到14500亿元，此次操作的期限为1年，利率维持在2.50%，与上月持平。需要注意的是，期末中期借贷便利的余额为70750亿元。 过往发挥PSL作用明显 东吴证券陶川梳理，PSL过往在关键时刻发挥作用。比如2015年及2022年启用PSL工具均是为了扭转地产预期、支撑投资增速、稳定信用扩张，其中2015年政策以棚改为抓手，PSL为工具，快速有效推动了地产库存去化以及土地财政收入；在2022年疫情扰动加剧之时，PSL为基建补充弹药，防止了2022年四季度经济踏空。 2023年12月15日，国家统计局数据显示，2023年1-11月份，全国固定资产投资（不含农户）460814亿元，同比增长2.9%。分领域看，基础设施投资同比增长5.8%，制造业投资增长6.3%，但是房地产开发投资下降9.4%。 除了对基建投资的促进作用为，PSL还对社融有一定程度提升。 2023年11月10日，天风证券分析师孙彬彬分析PSL重启时候认为，参考其它结构性货币政策，PSL杠杆效应可以按3倍估计，预计0.5-1万亿的PSL对应多增贷款1.5万亿到3万亿，拉动贷款同比增速0.6-1.3个百分点，社融0.4-0.8个百分点。 综合来看，陶川分析，PSL是央行稳经济一系列工具的其中一环。在他看来，下一阶段积极财政推动新项目建设的信号，而货币政策料以配合为主，重启PSL提供中长期低成本资金支持，而类似“城中村改造金融工具”也有出台可能，更新或打通保交楼贷款等进度偏缓项，以回应中央金融工作会议提及的“充实货币政策工具箱”。

1月2日央行开展逆回购操作，本周共有26640亿元央行逆回购到期，且由于节假日因素，1月2日当天到期回笼量达10060亿元。 跨元旦后的月初资金面宽松，逆回购到期成为流动性最大扰动。多位专家对财联社记者表示，1月中旬缴税漏出、现金漏出等不利影响逐步显现，税期和跨春节时点的流动性波动需要关注。市场预计，央行将通过加大公开市场操作力度进行对冲。 月初资金面宽松 逆回购到期是最大扰动 “央行节后公开市场操作实现资金净回笼，符合以往央行操作惯例，合理回收短期‘过剩’资金，以平稳资金面，避免过度宽松流动性引发机构潜在非理性加杠杆行为。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华说。 今日，央行开展1370亿元7天期逆回购操作，中标利率为1.8%，继续呵护资金面。市场从央行现有态度判断，预设资金面在24年1月初延续宽松为基准情形。 跨年后，资金面最大的扰动来源于逆回购到期。本周逆回购到期量较大，周一10060亿元逆回购到期，全周共有26640亿元7天和14天期逆回购到期，其中，周二至周五分别有10060亿、5720亿、6000亿、4860亿逆回购到期。 “考虑月初资金需求相对较弱，缴税漏出、现金漏出等不利影响都要在24年1月中下旬才会逐步显现，资金面最大的扰动来源于逆回购到期。” 信达固收表示。 政府债务发行是资金面扰动的重大因素，但跨年首周迎来政府债发行的空窗期，地方债和国债均无发行计划。从历史数据看，国债发行的节奏也是“前低后高”。政府债周度净缴款降至-12亿元，前一周为1684亿元，对资金面不造成干扰。此外，此前年末时节，央行充分呵护流动性，因此1月初资金面进一步转松。 周茂华对财联社记者表示，预计流动性有望继续合理充裕，主要是偏积极宏观政策，央行应对短期流动性波动工具较多及央行呵护资金面等。 “不过，如果大量逆回购迅速回笼，央行不进行对冲，资金面宽松的窗口期可能缩短。”广发固收刘郁团队认为。 除此之外，信贷投放以及银行开门红对资金面的影响也需要量，或将对流动性有一定消耗。据国海固收团队数据预测，假设2024年1-2月需缴准存款继续维持这一增速，由此带来6683亿元法定准备金需求，消耗相应超储。可以看到，由于年初银行信贷投放规模通常较高（信贷开门红），信贷投放消耗超储规模不小。 本月央行动作备受关注 受去年12月存款利率调降的影响，以往政策利率调整的传导机制被打破，1月份MLF利率是否会跟随下降备受关注。在央行操作打破操作规律的背景下，资金面的不确定性也较大，央行是否会继续维稳资金面？市场认为，未来流动性仍有缺口，央行会加大公开市场操作，保持流动性合理充裕。 “资金面仍可能存在一定波动，主要是年初重要节日，银行金融机构积极推动宽信用，政府债券发行等方面影响叠加，可能继续对短期资金面构成扰动。”周茂华对财联社记者表示。 从历年元旦至春节前后的流动性来看，元旦后流动性转松，但随后1月税期和春节前时点资金面波动可能较大。“1月为缴税大月，且春节前后财政支出节奏的波动较大，可能对资金面形成扰动。”兴业宏观研究以2021年1月税期举例，当时资金面的紧张从税期持续到1月末。 市场认为，1月降准预期渐浓，但即使降准落地仍需央行加大公开市场操作力度，后续央行将灵活操作，保持市场流动性合理充裕。 兴业宏观认为， 1月政府债净融资规模在6000亿元左右，叠加1月为缴税大月，春节前后财政支出节奏的波动较大，可能对流动性形成扰动。按往年规律推算，预计春节前现金走款在1万亿元以上，预计央行将通过加大公开市场操作力度进行对冲。” 国海固收认为，央行释放长期资金，弥补长期流动性缺口的可能性较大。“不过参考往期案例，若仅降准0.25%，释放长期资金6000亿元左右，不足以完全对冲银行间资金缺口，仍需要央行OMO操作予以对冲。”

编者按：岁聿云暮，为维护流动性的合理充裕，央行加大了公开市场业务操作的投放力度，并上周重启了14天期逆回购操作。而央行上次开展14天期逆回购操作还是在今年9月28日，由此可见央行呵护年末流动性的坚决！而从12月18日以来的人民银行公开市场业务交易公告中，央行均提及了“为维护年末流动性合理充裕”一词，这与以往的“为维护银行体系流动性合理充裕”有所区分。值得一提的是，央行在12月15日通过MLF净投放8000亿元，为有纪录以来的单月最大。从SMM对央行自12月8日以来的公开市场业务交易情况进行汇总来看，22天的时间里16个交易日，央行累计向市场净投放了26400亿元。而从其操作力度来看，12月中下旬以来，央行持续加大在公开市场投放资金力度，呵护年末流动性，以便于资金面能安稳“跨年”！ 16个交易日累计净投放26400亿元 12月29日，为维护年末流动性合理充裕，央行今日进行1950亿元7天期逆回购操作，中标利率为1.80%，与此前持平。因今日有400亿元7天期逆回购到期，实现净投放1550亿元。 12月28日，为维护年末流动性合理充裕，央行当日进行3740亿元7天期逆回购操作，中标利率为1.80%，与此前持平。因今日有1950亿元7天期逆回购到期，实现净投放1790亿元。 12月27日，为维护年末流动性合理充裕，央行当日进行4210亿元7天期逆回购操作，中标利率为1.80%，与此前持平。因今日有1340亿元7天期逆回购到期，实现净投放2870亿元。 12月26日，为维护年末流动性合理充裕，央行当日以利率招标方式开展4680亿元7天期和14天期逆回购操作，中标利率为1.8%和1.95%。由于当日有1190亿元7天期逆回购到期，公开市场实现净投放3490亿元。创两个月以来最大规模。 12月25日，为维护年末流动性合理充裕，央行当日开展3810亿元人民币7天期逆回购操作，中标利率1.8%，与此前持平；开展900亿元人民币14天期逆回购操作，中标利率1.95%，与此前持平。因今日有1840亿元7天期逆回购到期，实现净投放2870亿元。 12月22日，为维护年末流动性合理充裕，央行当日进行400亿元7天期逆回购操作，中标利率为1.80%，与此前持平；进行2910亿元14天期逆回购操作，中标利率为1.95%，与此前持平。因今日有500亿元7天期逆回购到期，实现净投放2810亿元。 12月21日，为维护年末流动性合理充裕，央行当日进行1950亿元7天期逆回购操作，中标利率为1.80%，与此前持平；进行2260亿元14天期逆回购操作，中标利率为1.95%，与此前持平。因今日有2620亿元7天期逆回购到期，实现净投放1590亿元。 12月20日，为维护年末流动性合理充裕，央行当日进行1340亿元7天期逆回购操作，中标利率为1.80%，与此前持平；进行1510亿元14天期逆回购操作，中标利率为1.95%，与此前持平。因今日有2650亿元7天期逆回购到期，实现净投放200亿元。 12月19日，为维护年末流动性合理充裕，央行当日进行1190亿元7天期逆回购操作，中标利率为1.80%，与此前持平；进行1820亿元14天期逆回购操作，中标利率为1.95%，与此前持平。因今日有4140亿元7天期逆回购到期，实现净回笼1130亿元。 12月18日， 为维护年末流动性合理充裕， 央行当日开展1840亿元7天期、600亿元14天期逆回购操作，中标利率分为1.8%、1.95%，均与此前持平。因今日有2850亿元7天期逆回购到期，实现净回笼410亿元。 12月15日，为维护银行体系流动性合理充裕，对冲政府债券发行缴款等短期因素的影响，同时适当供应中长期基础货币，央行公开市场当日开展500亿元7天期逆回购和14500亿元1年期MLF操作，中标利率均维持不变，分别为1.80%、2.50%。今日有1970亿元逆回购和6500亿元MLF到期。央行通过MLF净投放8000亿元，为有纪录以来的单月最大。 12月14日，为维护银行体系流动性合理充裕，央行当日进行2620亿元7天期逆回购操作，中标利率为1.80%，与此前持平。因今日有3630亿元7天期逆回购到期，实现净回笼1010亿元。 12月13日，为维护银行体系流动性合理充裕，央行当日进行2650亿元7天期逆回购操作，中标利率为1.80%，与此前持平。因今日有2400亿元7天期逆回购到期，实现净投放250亿元。 12月12日，为维护银行体系流动性合理充裕，央行当日进行4140亿元7天期逆回购操作，中标利率为1.80%，与此前持平。因今日有2100亿元7天期逆回购到期，实现净投放2040亿元。 12月11日，为维护银行体系流动性合理充裕，央行当日进行2850亿元7天期逆回购操作，中标利率为1.80%，与此前持平。因今日有670亿元7天期逆回购到期，实现净投放2180亿元。 12月8日，为维护银行体系流动性合理充裕，央行当日进行1970亿元7天期逆回购操作，中标利率为1.80%，与此前持平。因今日有1190亿元7天期逆回购到期，实现净投放780亿元。 各方声音：央行近来加大投放力度 有利于资金安稳“跨年” 对于央行近来加大投放力度，呵护资金面的举动，不少业内专家也发表了自己的看法。 有分析人士表示，年末资金使用量加大，容易出现资金面扰动的情况，央行提前自12月中下旬以来加大公开市场操作力度也是为了维护年末资金的流动性，避免资金紧张的局面出现。 后续为了维护资金的合理流动性，预计央行或将继续加大在公开市场操作力度，从而使资金面平稳无忧的跨年。 浙商证券固定收益分析师覃汉在接受采访时表示， 预计未来一周央行将加码7天逆回购投放。 考虑到当前银行体系和非银体系跨年节奏与往年相当，以及近期DR007中枢快速回落， 预计资金面整体跨年无忧。 中信证券首席经济学家明明认为，元旦前后资金面的波动更多受制于商业银行流动性监管指标考核压力下，资金供需格局的变化；银行间市场资金已经供不应求的前提下，资金也更难以流向非银机构，进而推升R-DR的流动性分层，而近六年来除去2021年外均是元旦前流动性分层要大于春节阶段水准。 中信期货研究所固定收益团队报告认为，12月通常是财政支出大月，而且增发国债相当一部分也将在年内形成支出。伴随国债的使用，财政支出的增加会使得国库存款流入到银行体系，起到补充流动性的作用，有利于资金面宽松。 浙商证券固收团队指出，近期央行持续加大14天逆回购投放，释放对跨年资金面的呵护态度，对于资金供应量方面，央行的态度或已发生边际转变，后续量的层面，短期无忧，映射到资金利率定价中，银行间跨年资金DR014价格整体弱于历史同期表现。但是，非银14天价格上行幅度高于历史同期，背后或同货基增持同业存单和加速跨年导致其对非银的融出快速下滑有关。 “年末银行考核时点临近，为缓解在此期间可能出现的流动性紧张局面，央行近日加大在公开市场的操作力度，增强市场对年末资金面保持合理充裕的信心。”某机构一位宏观研究员对上证报表示， 此次重启14天期逆回购，既能满足市场跨节资金需求，又能缓解市场对资金面紧张的担忧情绪，呵护资金面意图明显。 业内人士表示，这反映出机构看多明年的债券市场，预计中国人民银行将在公开市场加大操作力度，熨平短期资金面波动， 跨年后市场流动性需求压力有望缓解，市场利率将有所下降。同时，新一轮降准降息预期升温。 中信建投证券首席经济学家黄文涛认为，扩需求、防风险要求货币政策提供较为宽松的流动性环境和适宜稳定的融资利率，央行不存在长期收紧流动性的动机。 预计2024年将继续降准降息，幅度可能与2023年类似，即降准50个基点，降息20个基点左右。 银河证券研报指出：展望2024年，货币政策将总量“灵活适度”、结构“精准有效”。中央经济工作会议将“稳中求进、以进促稳、先立后破”作为2024年宏观政策基调。当下全球和中国都处于周期性和结构性的双重拐点，多期叠加的复杂性加大了宏观政策应对的难度和挑战。面对百年变局，中国的应对策略是在统筹安全和发展的大框架下，通过加大结构性改革和化解风险，重构经济增长新模式，来加大自身的确定性。“以进促稳”是通过结构性改革实现经济的长期稳定发展，“先立后破”则是新旧动能切换过程中化解风险的需要。在此背景下，货币政策“灵活适度，精准有效”，总量和结构政策双重发力，既托底总量增长又推动结构改革，支持防范化解风险，着力营造良好的货币金融环境，高质量服务实体经济。 推荐阅读： 》重启14天期逆回购 央行本周公开市场净投放3060亿元 》跨年资金警报 Shibor1M资金创2022年以来新高！央行重启14天逆回购已投放2420亿 》央行本周公开市场小额净回笼310亿元 下周逾2万亿逆回购到期

昨日，四季度央行货政委员例会通稿公布，再次强调引导政策利率下行。年前最后一周，央行发力呵护跨年流动性，净投放超过了12000亿，本周资金价格明显回落，而作为银行间流动性和信贷数据的重要观测指标，同业存单和票据转贴现利率也出现了明显回落。 央行发声，货币政策基调偏松，周超1.2万亿净投放 12月27日中国人民银行货币政策委员会四季度例会在北京召开，昨日公布了会议通稿。例会强调，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效，更好发挥货币政策工具的总量和结构双重功能。引导大银行服务重心下沉，推动中小银行聚焦主责主业，支持银行补充资本。实施好存续结构性货币政策工具，落实好再贷款再贴现额度。要加大已出台货币政策实施力度。增强政府投资和政策激励的引导作用，提高乘数效应。发挥央行政策利率引导作用，推动企业融资和居民信贷成本稳中有降。 中国银河证券首席经济学家章俊指出， “适度”是从全年角度考量，本次会议释放出短期央行更关注流动性的充裕，是协同政府债券的集中发行、呵护跨年流动性和支持年初信贷投放的需要。中长期来看，在“不一样的逆周期和跨周期调节”政策框架下，货币政策仍然是中性偏松。 章俊预测，现阶段降息的空间再次打开，2024年1月份很可能再次调降MLF10BP，同时LPR非对称降息，推动实体融资成本继续下行。当前MLF余额为7.1万亿处于历史高位，叠加年初商业银行通常信贷投放季节性上升，超储率下降，以及政府债券的密集发行。一季度央行可能再次降准呵护狭义流动性合理充裕，节约商业银行成本。 临近年末，央行加大了逆回购操作的投放力度，有数据显示，从上周三开始央行净投放开始加量，以维护跨年资金面平稳。本周央行通过公开市场操作向市场投放19290亿，到期量共6720亿，跨年前一周央行总计净投放12570亿元。 中信证券首席经济学家明明表示，2018以来，多数情况下央行在元旦前集中投放资金，在1月MLF操作前保持资金回笼或平作，跨年央行操作特点包括：（1）无关松紧货币周期，跨年阶段维持流动性平稳的操作是常态。（2）多工具协同使用不罕见，而降准效率最高。（3）跨年结束不一定开启资金回笼，流动性摩擦也是央行的关注之一。若1月存在降准，资金利率中枢则可能保持在1.8%附近。节后资金利率大概率回落，但央行回笼逆回购资金的节奏也可能引起一定的流动性摩擦，预计资金利率中枢下行斜率偏缓，且并不会低于政策利率太长时间。 作为跨年前的最后一个交易日，今天的隔夜价格有所抬升，截至发稿时间15：30，DR001加权均价为1.7152%，DR007加权均价为1.909%。 本周前四个交易日DR001加权均价基本在1.35%-1.55%之间，DR007加权均价在1.8%-2%之间。 同业存单票据贴现本周均有下行，12月社融或将同比多增 12月下旬以来资金面转松，叠加银行存款端利率整体调降，同业存单利率回落，倒挂的趋势有明显改善。 浙商证券固收首席覃汉认为，临近年末，资本新规实施对银行委外业务有一定影响，包含3M以上同业存单产品客观面临一定赎回压力，二级市场中供给压力或增加。叠加资金面摩擦，同业存单收益率预计高位震荡。但跨年后，资金面和供需扰动因素较少，同业存单收益率或整体趋向于下行，建议同业存单投资者近期可适度关注骑乘策略，以在后期博取收益。 同样在本周触顶回落的还有银行间票据贴现利率，有数据显示，3个月和6个月国股转贴现利率经过一周多的连续上涨后，在本周一拐头下跌。截至昨日3个月国股转贴现利率由周一的0.9%下行至0.25%；6个月国股转贴现利率由周一的1.29%下行至1.16%。 在金融严监管的背景下，票据业务的集中度越来越高，门槛也有所加大。其中银票承兑高度集中于少数银行，以股份制银行、四大行、部分大的城商行为主，这些银行银票承兑规模有限，供给不足情况是长期存在的。资金宽松和存款利率下降节约了银行负债成本，也为票据利率下行创造了条件。业内人士指出，本周二开始国有行多次降价收票，带动票据利率快速走低，买盘强势，利率反弹无力。截至昨日收盘需求依旧强势，年末翘尾近无可能。 票据新规后由于风险结构的调整，银行以票充贷的成本上升，作为市场一直以来观测信贷投放的风向标，票据利率的指示性有所转弱。明明认为，考虑到资本计量压力多在季末，因此季末时点，3个月以内的票据利率走势变化对银行信贷投放的指示效果更佳。

据央行网站，中国人民银行货币政策委员会2023年第四季度（总第103次）例会于12月27日在北京召开。 会议分析了国内外经济金融形势。会议认为，今年以来宏观政策坚持稳字当头、稳中求进，稳健的货币政策精准有力，强化逆周期和跨周期调节，综合运用利率、准备金、再贷款等工具，切实服务实体经济，有效防控金融风险，为经济回升向好创造适宜的货币金融环境。贷款市场报价利率改革成效显著，存款利率市场化调整机制作用有效发挥，货币政策传导效率增强，社会融资成本明显下降。外汇市场供求基本平衡，经常账户顺差稳定，外汇储备充足，人民币汇率双向浮动、预期趋稳，在合理均衡水平上保持基本稳定，发挥了宏观经济稳定器功能。 会议指出，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。当前外部环境更趋复杂严峻，国际经济贸易投资放缓，通胀出现高位回落趋势，发达国家利率保持高位。我国经济回升向好、动力增强，高质量发展扎实推进，但仍面临有效需求不足、社会预期偏弱等挑战。要稳中求进、以进促稳，加大宏观政策调控力度，不断巩固稳中向好的基础。精准有效实施稳健的货币政策，更加注重做好逆周期和跨周期调节，更好发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，着力扩大内需、提振信心，推动经济良性循环。 会议认为，要加大已出台货币政策实施力度。保持流动性合理充裕，引导信贷合理增长、均衡投放，保持社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。增强政府投资和政策激励的引导作用，提高乘数效应，有效带动激发更多民间投资。促进物价低位回升，保持物价在合理水平。完善市场化利率形成和传导机制，发挥央行政策利率引导作用，释放贷款市场报价利率改革和存款利率市场化调整机制效能，推动企业融资和居民信贷成本稳中有降。积极盘活被低效占用的金融资源，提高资金使用效率。深化汇率市场化改革，引导企业和金融机构坚持“风险中性”理念，综合施策、校正背离、稳定预期，坚决对顺周期行为予以纠偏，坚决防范汇率超调风险，防止形成单边一致性预期并自我强化，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 会议指出，要深化金融供给侧结构性改革，构建金融有效支持实体经济的体制机制。引导大银行服务重心下沉，推动中小银行聚焦主责主业，支持银行补充资本，共同维护金融市场的稳定发展。做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，实施好存续结构性货币政策工具，落实好再贷款再贴现额度，继续加大对普惠金融、绿色转型、科技创新、数字经济、基础设施建设等支持力度，综合施策支持区域协调发展。落实好加大力度支持科技型企业融资行动方案，引导金融机构增加制造业中长期贷款，支持加快建设现代化产业体系。坚持“两个毫不动摇”，持续做好支持民营经济发展壮大的金融服务。以促进实现碳达峰、碳中和为目标完善绿色金融体系。优化大宗消费品和社会服务领域消费金融服务，继续加大对企业稳岗扩岗和重点群体创业就业的金融支持力度。因城施策精准实施差别化住房信贷政策，更好支持刚性和改善性住房需求，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。加大对保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造的金融支持力度，推动加快构建房地产发展新模式。落实促进平台经济健康发展的金融政策措施。切实推进金融高水平双向开放，提高开放条件下经济金融管理能力和防控风险能力。 会议强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、中央经济工作会议和中央金融工作会议精神，按照党中央、国务院的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展首要任务，扎实推进中国式现代化，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，进一步加强部门间政策协调配合，强化政策统筹，充分发挥货币信贷政策效能，兼顾好内部均衡和外部均衡。切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 本次会议由中国人民银行行长兼货币政策委员会主席潘功胜主持，货币政策委员会委员廖岷、张青松、李云泽、易会满、康义、朱鹤新、刘世锦、蔡昉、王一鸣出席会议。徐守本、李春临、刘国强、田国立因公务请假。中国人民银行北京市分行、山西省分行、海南省分行、四川省分行、西藏自治区分行负责同志列席会议。

近日，中国人民银行发布了《中国金融稳定报告（2023）》，对2022年中国金融体系的稳健性状况进行了全面评估。报告认为，2022年，面对复杂多变的国际环境和疫情等超预期因素冲击，中国高效统筹疫情防控和经济社会发展，加大宏观调控力度，在攻坚克难中稳住了经济大盘，在复杂多变的环境中基本完成全年发展主要目标任务，实现了经济平稳运行、发展质量稳步提升、社会大局保持稳定。国内生产总值（GDP）同比增长3.0%，就业形势总体稳定，国际收支保持平衡，人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定，金融体系总体稳健运行。 报告指出，金融系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，主动作为、靠前发力，坚决支持稳住经济大盘，有效防控金融风险，持续深化金融改革开放，切实改进金融服务。 一是 全力以赴支持稳住宏观经济大盘。保持流动性合理充裕，2022年两次实施全面降准累计0.5个百分点。发挥结构性货币政策工具精准导向作用，加大对重点领域和薄弱环节支持力度。巩固实际贷款利率下降成果。 二是 稳妥有序推进风险处置。持续推进高风险中小金融机构处置工作。推进不良资产认定和处置，2022年银行业金融机构处置不良资产3.1万亿元。有序处置高风险企业集团，“明天系”、海航集团等重点集团金融风险处置工作已进入收尾阶段。 三是 持续清理整顿金融秩序。巩固影子银行风险治理成果，推动资管业务转型和个案资产有序整改。稳妥处置金交所、“伪金交所”风险，整治第三方财富管理公司乱象和跨境互联网券商、虚拟货币交易炒作等非法金融活动。继续做好存量P2P网贷风险处置工作。第三方互联网平台存款业务整改取得积极成效。 四是 全力维护房地产市场稳健运行。做好金融支持保交楼工作。出台金融支持房地产平稳健康发展16条措施，引导金融机构支持房地产企业合理融资需求，建立新发放首套房贷利率政策动态调整机制，推动个人住房贷款利率下行，更好满足刚性和改善性住房需求。 五是 有效应对外部冲击风险。人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定，跨境资金流动和外汇市场供求基本平衡，外汇储备规模稳定在3万亿美元以上。 六是 金融稳定保障体系建设取得积极进展。《中华人民共和国金融稳定法（草案）》经全国人大常委会审议并公开征求意见。设立金融稳定保障基金，基础框架已经初步建立，已有一定资金积累。总体来看，金融稳定工作在精准拆弹、改革化险、抓前端治未病、建机制补短板等方面取得积极成效，金融风险整体收敛、总体可控，金融体系经受住了复杂环境的冲击考验。 展望未来，中国经济具有巨大的发展韧性和潜力，长期向好的基本面没有改变，金融系统要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，加大宏观政策调控力度，着力扩大内需、提振信心、防范风险，不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。着力营造良好的货币金融环境，始终保持货币政策的稳健性，更好注重做好跨周期和逆周期调节。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。进一步优化金融支持实体经济的体制机制，满足实体经济有效融资需求，完善薄弱环节金融服务。全面加强金融监管，切实提高金融监管有效性，依法将所有金融活动全部纳入监管，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，严厉打击非法金融活动。及时处置中小金融机构风险。健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制，对风险早识别、早预警、早暴露、早处置。建立防范化解地方债务风险长效机制。建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，优化中央和地方政府债务结构。完善房地产金融宏观审慎管理，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，因城施策用好政策工具箱，构建房地产发展新模式。坚持市场化法治化原则，压实金融机构及股东、实际控制人，金融管理部门和地方政府等各方责任，健全地方党政主要领导负责的重大风险处置机制。发挥好存款保险的风险处置职能，稳步推进金融稳定保障基金筹集积累和规则制定工作，推动金融稳定法早日出台实施，健全维护金融稳定的长效机制。对跨行业、跨区域和跨境风险，加强监管协同和上下联动，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。 附件： 中国金融稳定报告（2023）.pdf 点击查看链接详情： 中国人民银行发布《中国金融稳定报告（2023）》

本周，中国央行共开展6720亿元7天期逆回购操作和9100亿元14天期逆回购操作，因共有12760亿元7天期逆回购到期，总计实现净投放3060亿元。 本周逆回购详细操作和到期情况如下：（单位：亿元） 具体来看，上半周央行公开市场操作以回笼资金为主，周四、周五央行开启大额资金净投放操作，分别逆回购净投放1590、2810亿元。 值得注意的是，为满足跨节跨季资金需求，本周央行重启14天期逆回购操作。回溯看，央行上次开展14天期逆回购操作是在今年9月末。 “年末银行考核时点临近，为缓解在此期间可能出现的流动性紧张局面，央行近日加大在公开市场的操作力度，增强市场对年末资金面保持合理充裕的信心。”某机构一位宏观研究员对上证报表示，此次重启14天期逆回购，既能满足市场跨节资金需求，又能缓解市场对资金面紧张的担忧情绪，呵护资金面意图明显。 下周，央行7天期逆回购到期量为6720亿元，周一至周五分别到期1840、1190、1340、1950、400亿元。 下周央行公开市场到期情况如下：（单位：亿元）

据央行网站，12月18日，中国人民银行党委书记、行长潘功胜主持召开经济金融形势专家座谈会，研究当前经济金融形势，并听取相关意见建议。 李扬、张晓慧、王小鲁、白重恩、管涛、彭文生等专家作了发言。大家认为，今年以来，一系列扩大内需、提振信心、防控风险的政策举措相继出台，政策效果逐步显现，金融支持实体经济力度稳固，经济总体回升向好。与会专家就如何解决好经济金融运行中的问题，防范化解潜在风险，平衡内外均衡，以及加强宏观政策协调等方面提出了意见建议。 潘功胜表示，各位专家的意见十分重要。在外部不确定性增多背景下，我国外汇市场韧性明显增强，人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定。中国人民银行始终坚持“两个毫不动摇”，注重培养发展新动能，促进民营经济做大做优做强，提高科技创新、民营小微、先进制造、绿色发展等领域的贷款增量和占比，金融服务实体经济质效不断提升。中国人民银行将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、中央经济工作会议和中央金融工作会议精神，充分吸收各位专家的意见建议，保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配，保持信贷合理增长、节奏平稳、结构优化，为经济持续回升向好营造良好的货币金融环境。 中国人民银行有关司局主要负责同志参加座谈会。