2025年提振消费、扩大内需越来越重要，能够通过创新、创意、形式新颖等优势，激发丰富消费新需求的“首发经济”成为一大亮点。 “首发经济”即涵盖了企业从产品或服务的首次发布、首次展出到首次落地开设门店、首次设立研发中心，再到设立企业总部的链式发展全过程。其具有时尚、品质、新潮等特点，符合消费升级趋势和经济高质量发展要求，同时也展现了地区的商业活力、消费实力、创新能力、竞争能力以及开放程度等。 在首发经济所包含的众多“第一次”概念中，首次开设门店即“首店经济”的辐射影响力早已在今年年初席卷国内多个省市。地区“首店”、全国“首店”等消费新场景成为年轻人群、消费活跃人群打卡娱乐、休闲放松的重要选择。 作为“首店经济”概念的提出地，上海近些年为了充分激发企业商家与消费者的互动与活力，提出了多项开放招商、补贴优惠政策。据悉，每年二季度伊始上海都会推动“首发上海”系列活动，通过一次性奖励、协议优惠吸引国内外优质品牌在上海开设“全国首店”“亚洲首店”等具有广泛地区影响力的门店。 据中商数据历年披露情况显示， 2021年至2023年，上海地区分别引进首店1078家、1073家和1100家。 上海与“首店”紧密合作的“首发”大秀规模也居全国前列，至2023年末，有超过4500个国际国内品牌在上海举办首发活动。不少海外品牌门店也借进博会机遇入驻上海，形成了领先全国的消费创新、创意影响力。 同一时期，上海多个商圈、综合商业体也积极引入了相关潮玩旗舰店、创意店等形态，形成了丰富的打卡、消费、娱乐、社交多形态商业空间，为线下餐饮、零售等带来新活力。创新业态“盘活”老商场也成为全国各地热议的话题。 除了此类迎合年轻人的“首店经济”形态外，各类服饰、餐饮品牌首店也扎堆上海。2024年1-7月期间，上海新开业的首店数量达到770家，同比增长16.5%。 众多新兴品牌落地首店的同时，安踏、阿迪达斯、萨洛蒙、迪卡侬、迪士尼、7鲜超市、等多家知名连锁品牌也推出了多种“非标”概念店、旗舰店、体验店等，持续激发线下互动打卡、消费娱乐、提升品牌影响力的放大效益。 “首店经济”不仅在上海火爆，在北京、广州、成都等一线、新一线城市，吸引新品牌、新门店类型入驻已成为城市商圈运营的“流量密码”。 北京市商务局数据显示，2024年前三季度，全市新开设717家品牌首店、旗舰店、创新概念店，较去年同期增长40%。其中，位于北京朝阳区的THE BOX A馆已引进首店超40家，吸引客流量超1500万人次。 在广州，2021年到2023年间总计引进794家品牌首店，其中2023年引入超过420家，首店总量超越了前两年之和。 2024年，随着广州各大商圈、商场的积极响应，“首店经济”持续繁荣。其中，广州黄埔大悦汇开业一年间，引入110余家优质品牌，区域首店占比超30%，实现全年客流量超1000万人次、累计销售额超5.6亿元。 为了积极抢占“首店经济”优势，近期成都市商务局发布文件透露，未来将重点培育多个服务业聚集区、重点商圈，预计至2025、2027、2029年底，推动全市商务商贸园区分别新落户高能级首店130、145、160家以上，分别开展首秀、首发、首展活动30、40、50场以上。 据此前统计显示，2023年成都新增首店813家，全市累计首店数量超3400家，仅次于上海、北京，位列全国第三。2024年1-7月，成都已新增落户首店414家。 此外，山东、福建、贵州等地也纷纷披露，年内累计引入各类零售、餐饮、娱乐消费首店规模，从数十家至上百家不等。新入驻的地区零售商超、品牌首店，为当地消费者带来了便利和更多样化的消费选择。 在激烈的市场竞争环境下，“首发”营销创意带来的话题和关注度虽高，但“流量”变为“留量”仍需在发布前进行充分调研、考察，并做好长期稳定运营的完整规划。 各地商圈、商业综合体、品牌创业者通过积极自我调整，保持创新、提升创意，打造优质商品和服务，才能充分把握“首发经济”机遇。 据悉，商务部将加快出台推动首发经济的政策文件，指导各地找准定位、因地制宜发展首发经济。预计至2025年，“首店经济”进一步扩展至“首发经济”更多的品牌产品、服务业态、门店模式创新，将持续为全国消费者带来丰富的消费体验、为地区商业注入新活力。

12月13日，金融监管总局党委召开会议，传达学习中央经济工作会议精神，结合全国金融系统工作会议要求，研究部署贯彻落实措施。总局党委书记、局长李云泽主持会议。 会议认为，习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，全面总结2024年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2025年经济工作，高屋建瓴、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、指导性，为做好明年经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。 会议强调，总局系统要将深入学习领会中央经济工作会议精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，自觉把思想和行动统一到会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神上来，认真落实李强总理的具体工作部署，坚决做好金融监管工作。 会议要求，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，着力做好防风险、强监管、促发展各项工作，推动经济持续回升向好，为全面完成经济社会发展目标任务提供更加有力的金融支撑。 一是有效防范化解重点领域风险。 坚决打好保交房攻坚战，用好城市房地产融资协调机制，推动“白名单”项目扩围增效，助力构建房地产发展新模式。统筹推进中小金融机构风险处置和转型发展。 二是不断提升金融监管质效。 深化监管体制改革，加快构建中国特色金融监管体系。持续弥补监管制度短板，精准规范高效执法，聚焦关键事、关键人、关键行为，防范实质风险、解决实际问题。加强部门联动和央地协同，凝聚强监管严监管强大合力。 三是更好服务实体经济回升向好。 助力提振消费，支持扩大大宗消费、服务消费和新型消费。强化对投资的融资保障，有效服务“两重”“两新”。有序扩大金融资产投资公司股权投资试点。做深做实支持小微企业融资协调工作机制。加大对外贸企业的金融支持力度，加强出口信用保险和信贷服务。 四是推动银行业保险业高质量发展。 积极引导银行保险机构降本增效，拓宽资本补充渠道，提高可持续发展能力。以更高标准、更大力度推进金融高水平开放，吸引更多外资金融机构和长期资本来华兴业。 五是全面加强党的建设。 扎实推进中央巡视整改，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。坚定不移惩治金融腐败，加大新型腐败和隐性腐败查办力度。持之以恒纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。 总局党委委员，驻总局纪检监察组有关负责同志，机关有关司局主要负责同志参加会议。

引燃消费热力、推动产业创新升级......作为一种新兴的经济形态，“首发经济”近期成了市场热议的焦点。 本次中央经济工作会议更是明确，明年重点加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展。 积极发展首发经济 、冰雪经济、银发经济。 什么是首发经济？ 简而言之，就是首次发布的产品，首次推出的新业态、新模式、新服务、新技术，也包括这些年来市场上备受关注的首店经济。 学习时报此前刊文就“何为首发经济”进行了更为详细的说明。首发经济涵盖了企业从产品或服务的首次发布、首次展出到首次落地开设门店、首次设立研发中心，再到设立企业总部的链式发展全过程。 首发经济具备三个方面的特点： 首次亮相：首发经济强调“首次”，包括新产品、新技术、新服务、新业态、新模式的首次发布和展示。 链式发展：首发经济不仅关注首次活动，还强调整个链式发展过程，包括新品研发、发布、展示、推广和销售的完整体系。 引领性和潮流性：首发经济具有时尚、品质、新潮的特征，符合消费升级趋势和高质量发展要求，是地区商业活力和创新能力的重要体现。 首发经济是什么时候提出的？ 首发经济始于“首店经济”：2015年，上海率先提出抢抓首店经济。2024年7月，二十届三中全会《决定》对“构建全国统一大市场”作出系统部署，其中专门提到“积极推进首发经济”。 党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调：完善扩大消费长效机制，减少限制性措施，合理增加公共消费， 积极推进首发经济。 相比于首店经济，首发经济的内涵更为丰富。 学习时报表示，首发经济与首店经济存在较大差异， 首店经济 是指利用资源优势，吸引国内外品牌在区域首次开设门店，使品牌价值与区域资源实现最优耦合，从而对该区域经济发展产生积极影响的经济形态。首店可以是全球首店、中国首店、区域首店等，通过这些首店的开设，为消费者提供更加多元、个性化的选择，同时也促进商业的创新与升级。 然而， 首发经济 强调链式发展全过程，这种链式发展不仅为城市带来新品发布活动、品牌展示等短期的效应，更重要的是形成了围绕新品、新业态、新模式，以及首店和总部集聚的产业生态圈，逐渐构建起新品研发、发布、展示、推广以及销售等完整的体系网络。 为什么要积极发展首发经济？ 近年来，除上海外，北京、深圳、广州、成都、武汉等多个城市都推出了政策以支持首发经济的发展，旨在充分发挥首发经济的聚客引流作用，带动地方整个产业链，赋能地区经济与社会发展。那么，为什么要积极发展首发经济？学习时报指出，积极发展首发经济具有重要价值。 引领消费潮流：首发经济通过供给侧结构性改革，引领新的消费趋势，满足消费者对新鲜事物和高品质生活的追求。 激发消费潜力：通过提供丰富多彩的新产品和新服务，首发经济能够激发消费者的购买欲望，扩大消费需求。 提升品牌形象：企业通过首发活动可以迅速建立和提升品牌形象，增强市场竞争力。 推动产业升级：首发经济促进企业引入新技术、新服务和新业态，推动产业创新和转型升级。 但也要清楚看到，受资金、技术等因素影响，各地区首发经济发展动力不强，创新性和个性化不足。同时，相关支持政策保障不足，导致首发经济尚未在激发消费潜能和扩大消费中发挥应有作用。未来，还需要不断支持有条件的地方发展首发经济。

北京时间周三晚间23点，美国商务部经济分析局（BEA）赶在周四放假前更新了美联储首选的通胀指标——10月个人消费支出（PCE）价格指数。 （来源：BEA） 与一年前同期相比， 10月PCE价格指数上升了2.3%，市场预期2.3% ，较上个月出现反弹。其中商品价格下降了1%，服务价格上涨了3.9%。通胀回落的大头依然是油价，10月能源价格同比下降5.9%。 （PCE指数年率，来源：tradingeconomics） 去掉能源和食品价格的 核心PCE价格指数同比上升2.8%，也与预期一致 。 （核心PCE指数年率，来源：tradingeconomics） 美联储使用一系列指标来评估通胀，但特别偏好PCE数据，该指数被认为较劳工部的CPI数据更加广泛，并且会按照消费者的支出行为进行调整。 在个人支出和消费数据方面。 10月经通胀调整的个人可支配收入环比上升0.4%，上个月为0.1% ；个人消费支出环比增加0.1%，上个月的数据从0.4%上修至0.5%。个人储蓄率反弹至4.4%，也是今年以来首次上升。 （来源：BEA） 市场反应 由于10月PCE数据与市场预期完全一致，所以“通胀延续反弹状态”这一事实，对于市场的冲击相对有限。截至发稿，纳指、标普500指数延续跌势，道指小幅上涨。 与美联储降息趋势密切相关的现货黄金，在数据发布后一度从2650美元/盎司回落至2640美元；十年期美债收益率从日内低点4.23%反弹至4.26%。 非常有趣的是，同样由于通胀数据完全符合预期， CME“美联储观察”工具显示，利率期货市场隐含的12月降息概率还稍稍上升至接近70%。 （来源：CME） 在本周发布的11月美联储会议纪要中，官员们仍对通胀朝着2%目标发展保持信心，尽管也有几名官员指出，这一流程可能要比之前预期的时间更长。 更多的不确定性在后面 市场对这份数据表现“淡定”，一方面是因为符合预期，另一方面也有 后面的不确定性太大 ，这点数据的波动不值得大惊小怪的含义。 在周四的感恩节假期后， 美国市场将在周五迎来“黑色星期五”的年度促销活动，这也标志着年末假期季的开始。 尽管就业市场还行，但高昂的生活成本正在对家庭预算构成压力。 经济学家们也在密切关注“黑五”的销售情况，来判断美国消费市场的最新状态。与此同时，沃尔玛、塔吉特等零售巨头也纷纷延长假日促销活动，争抢寻求优惠价格的消费者。 周三PCE数据中的收入上升，可能预示着消费者兜里仍有在年末花费的资本，所以这份数据里也不全都是坏消息。数据发布后，沃尔玛盘中再度冲击历史新高，塔吉特也短线拉涨超2%。 （沃尔玛日线图，来源：TradingView） 更大的不确定性则会在明年初上演—— 特朗普将在1月底重回白宫，但他已经对金融市场，以及市场的预期产生影响。 德意志银行在本周二的研报中提及， 特朗普本周对加拿大、墨西哥加关税的提案，可能会在2025年将核心PCE推高到3%以上。 高盛经济学家罗尼·沃克也在近期的研报中表示，虽然各项因素都已经到位，支持通胀在2025年补上大多数剩下的差距，但关税政策的升级预计会延后通胀的回归。

对于近几天因为黄金跳水、美元拉涨而心烦不已的投资者而言，周二发布的纽约联储最新消费者调查可能会带来一丝宽慰。 数据显示， 美国消费者们对未来一年的通胀率中位预期下降0.1%至2.9%，这也是2020年10月以来的最低水平。 三年期通胀预期下降0.2%至2.5%，5年期通胀预期则下降0.1%至2.8%。 （来源：纽约联储） 消费者对于通胀的预期，往往会以涨薪的形式反映在实体经济中。 消费者（也是社会商品的生产者）如果预期通胀会抬头，也会倾向于要求更高的薪酬，这就是经济学家们常说的“工资-价格螺旋”。面对更高支出，雇主们则会寻求提高商品价格来维持利润率，即股民口中的“定价权”。 调查显示，中位数受访者认为，未来12个月的汽油价格将上涨3.4%，为近两年来的最低水平，食品通胀的预期也降至2020年疫情暴发前夕的数值。作为美联储高度关注的项目，房租价格上涨的预期降至5.9%，是2020年底以来的最低水平。 （来源：纽约联储） 在通胀稳中有降的同时， 消费者/打工人对劳动力市场的展望也更加积极 。 报告指出，受访家庭称失去工作的可能性降低，同时如果被解雇，找到工作的概率也有所提高。就业市场信心的增强，也反映工人预期“在12个月内自愿离职”的比例升至20.5%，也是7月以来的最高值。 纽约联储的调查来源于一个具有全国代表性的小组，涵盖约1300个家庭户主。受访者在小组中最多可以参与12个月，每月进出小组的人数相等。 这里也需要提醒的投资者的是，虽然美债收益率从9月中旬跟随特朗普胜选概率一起反弹，但大多数消费者直到选举结束前，接收到的消息都是“两名候选人五五开”。所以 特朗普最终大胜的结局，是否会刺激消费者通胀预期大幅反弹，要等下个月的数据。 （美国十年期国债收益率日线图，来源：TradingView） 截至发稿，十年期美债收益率延续猛烈摇摆，再度拉升至4.4%上方，现货黄金进入连续第三天下跌，目前在2600美元/盎司关口激烈博弈。美元/离岸人民币在日内最高冲到7.25上方后，目前回落到7.24。 在消费者通胀调查之后，周三美股盘前还有10月CPI数据。由于统计周期的变化，市场预期名义CPI会较9月的2.4%反弹至2.6%，但核心通胀率会维持在3.3%。在市场格外担心“特朗普2.0政策”，且这些担忧是否过度至少得到明年1月底才能揭晓时，通胀数据的波折可能会放大市场的情绪。

国务院公布《关于修改<全国年节及纪念日放假办法>的决定》，并公布2025年部分节假日安排。其中春节4天（除夕至初三），通过调休放假至少8天，较原来增加1天；劳动节2天（5月1日、2日），调休放假5天，较原来少调休1天。 消息公布后，携程平台上2025年春节期间的机票搜索量增长1.7倍，除夕当天的机票搜索量增长2.5倍。从当前预订情况看，除夕当天，北京、上海、中国香港、深圳、广州、苏州、杭州等地用户预订机票数量较高。还有一些人提前请了2月5日至8日4天的假，获得13天的超长假期。携程研究院分析师王亚磊表示，国庆和春节的8天长假将有助于释放假期旅游热情，并便于旅客从容选择错峰出行，缓解假期集中出游压力。 据财联社主题库显示，相关上市公司中： 君亭酒店 深耕中高端精选酒店领域多年， 目前已经形成了“传统星级酒店改造” 、 “城市高端商业综合体及社区商业配套酒店” 、 “城市文化街区及特色小镇配套酒店” 等酒店开发技术。 西藏旅游 下辖雅鲁藏布大峡谷景区、巴松措景区为国家5A级景区，阿里神山、圣湖景区是自治区政府确定培育的世界知名旅游区。

国务院新闻办公室今日上午10时举行新闻发布会，工业和信息化部副部长王江平在会上答记者问。 市场监管总局：将会同有关部门创新实施质量融资征信政策 国家市场监督管理总局局长罗文在国新办新闻发布会上表示，市场监管总局将会同有关部门创新实施质量融资征信政策。 市场监管总局：将引导平台企业用流量帮助平台内商户提升品牌知名度 扩大市场交易量 罗文表示，将引导平台企业用流量帮助平台内商户提升品牌知名度、扩大市场交易量。我们将出台《关于引导网络交易平台发挥流量积极作用、扶持中小微经营主体发展的意见》，鼓励网络交易平台企业合理配置流量资源，重点向三类经营主体倾斜，就是农产品经营主体、特色经营主体和新入驻经营主体倾斜，同时结合大型促销等活动加大对平台内企业商户的流量支持，帮助企业商户提高流量利用效率，提升经营管理水平，充分激发平台内经营主体的内生动力和市场活力。 市场监管总局：精准扶持不同经营主体发展 罗文表示，精准扶持不同经营主体发展。要着力解决小微经营主体在生产经营中面临的实际困难，持续加大对个体工商户的分型分类精准帮扶力度。要推动平台企业和平台内的商户共同发展、协调发展，抓紧出台引导平台企业发挥流量积极作用、扶持中小微经营主体发展的具体措施。切实帮助具有一定优势的中小企业提升创新能力和专业化水平，加快推动专精特新中小企业和“小巨人”企业高质量发展。 市场监管总局：推动将质量信誉作为企业的融资依据 罗文表示，推动将质量信誉作为企业的融资依据。着力推动金融机构将企业的质量能力、质量管理、质量品牌等质量信誉要素，纳入对企业的信贷审批和风险管理模型，尤其要为中小微企业量身定制金融产品和服务，在授信额度、利率、融资期限、还款方式方面实施差异化安排，提高企业的融资可得性和便利度。同时推动股权、基金、债券等融资工具组合发力，每年可以实现质量融资增信授信额度3000亿元，这将全面惠及各类企业。 市场监管总局：加快制修订设备更新和消费品以旧换新相关重点标准的进程 罗文表示，加快制修订设备更新和消费品以旧换新相关重点标准的进程。大规模设备更新和消费品以旧换新，能够有效拉动投资、促进消费，为企业提供广阔的市场发展空间。今年以来，总局围绕“两新”行动，安排了130项标准制修订任务，目前我们已经完成74项，接下来我们将深入实施标准提升行动，加快推进标准的研制进程，重点升级能耗排放技术标准、提升产品质量安全标准、加大回收循环利用标准供给，切实以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新。 市场监管总局：将在税收、社保、就业、融资等领域出台更有针对性的政策 罗文表示，截至今年8月底，我国实有个体工商户1.25亿户，占我国经营主体总数的三分之二。个体工商户在稳就业、惠民生、促发展方面发挥着重要作用。市场监管总局将个体工商户分为生存、成长、发展三个类型和名、特、优、新四个类别，将在今年年底前建成全国统一的分型分类“个体工商户名录库”。在此基础上，我们将会同相关部门在税收、社保、就业、融资等领域出台更有针对性的政策，推动地方政府在场地、成本、培训、招工等方面对个体工商户实施精准帮扶。 市场监管总局：针对地方保护、市场分割等问题 将出台和实施更有刚性约束的制度措施 罗文表示，要营造公平竞争的市场环境。针对地方保护、市场分割等问题，我们将出台和实施更有刚性约束的制度措施。加快推进《反不正当竞争法》的修订进程，预防和制止不正当竞争行为。深入抓好《公平竞争审查条例》实施，推动清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，进一步释放我国超大规模市场潜力。大力推进市场秩序综合治理，重点整治侵犯知识产权和商业秘密、制售假冒伪劣商品等违法行为，以良好的市场秩序增强企业发展活力。 工信部：将联合证监会推出第三批区域性股权市场“专精特新”专板，与北交所签订战略合作协议 工业和信息化部副部长王江平今日在新闻发布会上表示，近期，工信部将联合证监会推出第三批区域性股权市场“专精特新”专板，与北交所签订战略合作协议，进一步畅通专精特新中小企业资本市场融资渠道；会同有关部门聚焦重点产业链，启动“一月一链”中小企业融资促进全国行活动，推动金融机构与链上中小企业开展精准对接。 工信部：加大对独角兽企业的金融支持 支持独角兽企业上市、并购、重组等 王江平表示，下一步，工信部将采取如下措施，推动支持我国独角兽企业发展。一是建立全国统一、部省联动的独角兽企业培育体系。二是支持独角兽企业技术创新，鼓励和引导独角兽企业围绕国家战略需求开展技术攻关，掌握更多的“独门绝技”。三是加大对独角兽企业的金融支持，发挥产融合作平台的作用，支持独角兽企业上市、并购、重组等。四是前瞻布局未来产业，重点围绕原子级制造、脑机接口、6G等新领域新赛道，发展壮大独角兽企业。五是支持独角兽企业融入全球创新网络，开展创新合作。我们特别欢迎国际创新团队来华创业，同时也欢迎外资投资在华的独角兽企业，我们愿与世界分享中国创新创业的发展机遇。 工信部：今年将通过中央财政支持1000多家重点“小巨人”企业打造新动能、攻坚新技术、开发新产品、强化产业链的配套能力 王江平表示，在科技创新方面。我们联合财政部启动了新一轮专精特新支持政策，今年将通过中央财政支持1000多家重点“小巨人”企业打造新动能、攻坚新技术、开发新产品、强化产业链的配套能力。通过专项再贷款项目，支持1100多家“小巨人”企业技术改造和设备更新。面向中小企业发布中试服务资源目录，优先支持“小巨人”企业参与重点产品和重点工艺的应用计划。实施专利产业化促进中小企业成长计划，为符合条件的专精特新中小企业提供快速预审、确权等知识产权方面的服务。 工信部：年底将继续举办新能源汽车下乡专项活动 王江平表示，围绕扩大消费，组织优供给、促升级系列行动。一是推进消费品以旧换新，为了推动电动自行车以旧换新工作，我们制定实施电动自行车锂电池、充电器、电气安全等强制性国家标准，分两批发布31家符合规范条件的电动自行车企业名单。二是加大新能源汽车的推广力度。年底将继续举办新能源汽车下乡专场活动，同步推动充电基础设施下乡，新增一批公共领域车辆全面电动化先行区试点城市。三是启动建设中国消费名品方阵，从历史经典、时代优品、潮流新锐三个维度选树千件中国消费名品，推出首批百件具有全球认可度的优质品牌，并组织开展全球性的传播推广活动。四是在全国布局建设特色食品产区，组织纺织服装“优供给促升级”，以及“吃货节”等“三品”全国行活动。 工信部：目前工业领域在建和年内开工项目大约有36000个 预计未来3年将拉动投资超过11万亿元 王江平表示，聚焦投资带动，实施技术改造升级和设备更新工程。抓紧下达超长期特别国债支持项目批复和资金，加快已签约的1500亿元技术改造再贷款发放到位。近期，向银行推荐一批新的专项再贷款项目，并提前谋划2025年制造业新型技术改造城市试点。组织工业领域储备项目加快开工建设，尽快形成更多实物工作量。目前，工业领域在建和年内开工项目大约有36000个，预计未来3年将拉动投资超过11万亿元。 工信部：大力发展人形机器人、脑机接口、6G等新领域新赛道 王江平表示，深化场景应用，培育壮大低空经济、智能制造等新质生产力。以低空产业生态构建为导向，支持空域资源较好、应用场景丰富的优势地区先行先试，因地制宜地打造低空多场景的应用示范体系，加快培育低空物流、城市和城际空中交通、低空文旅等低空消费新业态，拓展农林植保、巡视巡检、应急救援等新模式，打造经济增长的新引擎。出台推动未来产业创新发展的实施意见，大力发展人形机器人、脑机接口、6G等新领域新赛道。同时，支持企业打造智能制造“升级版”，聚焦典型行业的智能制造技术应用，梯度培育一批基础级、先进级、卓越级、领航级的智能工厂。 工信部：四季度将会同相关部门再推出一批促消费、扩内需的一些具体举措 王江平在会上表示，四季度，工信部将会同相关部门，再推出一批促消费、扩内需的一些具体举措，帮扶企业拓展市场、释放活力。 部分原文如下： 国新办举行新闻发布会 介绍加大助企帮扶力度有关情况 图文实录 　国务院新闻办新闻局局长、新闻发言人 寿小丽: 女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们邀请到市场监管总局局长罗文先生，请他为大家介绍加大助企帮扶力度有关情况，并回答大家关心的问题。出席今天新闻发布会的还有：工业和信息化部副部长王江平先生，司法部副部长胡卫列先生，金融监管总局副局长丛林女士。 下面，我们首先请罗文先生作介绍。 国家市场监督管理总局局长 罗文: 各位记者朋友，大家上午好！9月26日，中央政治局召开会议，对下一步经济工作部署了一揽子增量政策。9月29日，国务院常务会议专题部署了相关落实工作。党中央、国务院的一系列决策部署，充分体现了认真对待企业关切、更大力度激发经营主体活力的鲜明导向。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，今天，我和工业和信息化部、司法部、金融监管总局的有关负责同志一起，向大家介绍我们四个部门助企帮扶的具体政策措施并回答大家关心的问题。我介绍的内容主要有以下六个方面。 一是精准扶持不同经营主体发展。我们要着力解决小微经营主体在生产经营中面临的实际困难，持续加大对个体工商户的分型分类精准帮扶力度。要推动平台企业和平台内的商户共同发展、协调发展，抓紧出台引导平台企业发挥流量积极作用、扶持中小微经营主体发展的具体措施。切实帮助具有一定优势的中小企业提升创新能力和专业化水平，加快推动专精特新中小企业和“小巨人”企业高质量发展。 二是有力有效减轻企业负担。我们要在降低制度性交易成本上加大力度，大力推进“高效办成一件事”的改革，推动企业办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变。要在减轻企业负担上狠下功夫，聚焦重点收费主体、重点行业领域，组织开展涉企违规收费专项检查和重点抽查，加快违规收费退费进度，让企业尽快得到实惠。要在健全涉企收费长效监管机制上持续发力，推动修订保障中小企业款项支付条例，切实维护企业合法权益。 三是要营造公平竞争的市场环境。针对地方保护、市场分割等问题，我们将出台和实施更有刚性约束的制度措施。加快推进《反不正当竞争法》的修订进程，预防和制止不正当竞争行为。深入抓好《公平竞争审查条例》实施，推动清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，进一步释放我国超大规模市场潜力。大力推进市场秩序综合治理，重点整治侵犯知识产权和商业秘密、制售假冒伪劣商品等违法行为，以良好的市场秩序增强企业发展活力。 四是强化对经营主体的要素保障。金融监管总局将着力推动金融机构加大对实体经济的支持力度，加快完善支持小微企业融资协调工作机制，帮助缓解小微企业融资困难问题。市场监管总局将会同有关部门创新实施质量融资增信政策，推广以企业技术能力、质量资质等为依据的增信机制，提高小微企业的融资可得性和便利性。工业和信息化部将积极为中小企业提供人才引进、融资对接、数字化赋能等一站式服务，切实帮助企业降本、增效、提质。 五是坚决维护经营主体的合法权益。我们加快推动出台《民营经济促进法》，对民营经济平等对待、平等保护，为非公有制经济发展营造良好环境。我们落实好《优化营商环境条例》，按照既要“放得活”又要“管得住”的要求，针对妨碍市场公平准入、限制企业跨区迁移等问题，尽快研究提出切实有效措施，回应经营主体关切。我们深入推进涉企法律法规政策评估清理，全面清理歧视和区别对待不同所有制、规模和地域企业的各类规定。 六是严格规范涉企执法监管行为。司法部将进一步加强涉企行政执法监督，积极推进严格规范公正文明执法，大力整治行政执法突出问题，加强涉企执法诉求沟通机制建设，加大涉企行政复议案件办理力度，推动行政机关依法履职、依法行政。市场监管总局将加快出台推行服务型执法具体举措，制定行政执法行为规范，更多运用提醒告诫、行政指导等柔性措施，将服务贯穿于监管执法全过程、各环节，科学引导企业依法合规经营。 中宏网记者: 近日召开的中央政治局会议强调，要有效落实存量政策，加力推出增量政策，请问在提高政策措施的针对性和有效性方面，市场监管总局近期将推出哪些政策措施来激发经营主体的活力？谢谢。 罗文: 谢谢您的提问。一直以来，市场监管总局高度重视服务经营主体工作。近期，我们按照中央一揽子增量政策的部署，总局将推出以下四个方面的政策措施： 一是引导平台企业用流量帮助平台内商户提升品牌知名度、扩大市场交易量。我们将出台《关于引导网络交易平台发挥流量积极作用、扶持中小微经营主体发展的意见》，鼓励网络交易平台企业合理配置流量资源，重点向三类经营主体倾斜，就是农产品经营主体、特色经营主体和新入驻经营主体倾斜，同时结合大型促销等活动加大对平台内企业商户的流量支持，帮助企业商户提高流量利用效率，提升经营管理水平，充分激发平台内经营主体的内生动力和市场活力。 二是推动将质量信誉作为企业的融资依据。着力推动金融机构将企业的质量能力、质量管理、质量品牌等质量信誉要素，纳入对企业的信贷审批和风险管理模型，尤其要为中小微企业量身定制金融产品和服务，在授信额度、利率、融资期限、还款方式方面实施差异化安排，提高企业的融资可得性和便利度。同时推动股权、基金、债券等融资工具组合发力，每年可以实现质量融资增信授信额度3000亿元，这将全面惠及各类企业。 三是对个体工商户实施分型分类、精准帮扶。大家知道，个体工商户是我国数量最多的经营主体，截至今年8月底，我国实有个体工商户1.25亿户，占我国经营主体总数的三分之二。个体工商户在稳就业、惠民生、促发展方面发挥着重要作用。市场监管总局将个体工商户分为生存、成长、发展三个类型和名、特、优、新四个类别，将在今年年底前建成全国统一的分型分类“个体工商户名录库”。在此基础上，我们将会同相关部门在税收、社保、就业、融资等领域出台更有针对性的政策，推动地方政府在场地、成本、培训、招工等方面对个体工商户实施精准帮扶。 四是加快制修订设备更新和消费品以旧换新相关重点标准的进程。大规模设备更新和消费品以旧换新，能够有效拉动投资、促进消费，为企业提供广阔的市场发展空间。今年以来，总局围绕“两新”行动，安排了130项标准制修订任务，目前我们已经完成74项，接下来我们将深入实施标准提升行动，加快推进标准的研制进程，重点升级能耗排放技术标准、提升产品质量安全标准、加大回收循环利用标准供给，切实以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新。 以上就是我们市场监管总局在增强经营主体活力方面，今年要推出的四项重点措施。 第一财经记者: 正在公开征求意见的民营经济促进法草案被认为是提振民企信心的重要举措。请问司法部，这部立法将为我国民营经济的发展环境带来怎样的影响？谢谢。 司法部副部长 胡卫列: 我来回答这位记者的提问。感谢这位记者朋友和社会各界对民营经济促进法的高度关注。草案公开征求意见以来，司法部已经收到了一千多条意见和建议。制定民营经济促进法，是党中央、国务院的决策部署，也是党的二十届三中全会提出的明确要求。作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，草案坚持党的领导，坚持社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，将改革开放后特别是党的十八大以来党中央、国务院发展民营经济的方针政策和实践中的有效做法转化为法律制度，把对民营经济平等对待、平等保护的要求落下来，构建稳定民营企业和企业家发展预期，促进民营经济发展的长效机制。草案第一次将“两个毫不动摇”“培育和弘扬企业家精神”等写入法律，并明确“促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策”，这充分表明促进民营经济发展是党和国家一以贯之并将长期坚持的大政方针。这些内容成为法律制度后就具有了稳定性和刚性约束，必将促进民营经济持续、健康、高质量发展，为包括民营经济在内的各种所有制经济共同发展营造更加良好的环境。 在市场准入方面，草案明确规定市场准入负面清单以外的领域包括民营经济组织在内的各类经济组织依法平等进入；落实公平竞争审查制度，要求出台政策措施必须经过公平竞争审查；并对招标投标、政府采购等公共资源交易不得有限制或者排斥民营经济组织的行为作出规定，促进民营经济组织公平参与市场竞争。 在科技创新方面，草案明确支持民营经济组织在发展新质生产力中积极发挥作用，鼓励民营经济组织参与国家科技攻关，支持有能力的民营经济组织牵头承担重大技术攻关任务，保障民营经济组织依法参与标准制定和公共数据资源的开发利用，加强对其知识产权的保护。 在投资融资支持方面，草案着力优化民营经济投融资环境，支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程，要求各级政府及其部门做好投资项目的推介对接，支持民营经济组织盘活存量资产、提高再投资能力。支持金融机构开发适合民营经济特点的金融产品和服务，向民营经济组织提供权利质押贷款。对金融机构向小型微型民营经济组织提供金融服务实施差异化监管，允许合理设置不良贷款容忍度。推动构建民营经济组织融资风险市场化分担机制。 在规范经营方面，草案对民营经济依法经营、主动融入国家战略、积极履行社会责任和民营资本服务经济社会发展等提出要求，将更好保障民营经济在法治轨道上行稳致远，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。 在服务保障和权益保护方面，草案强化了行政执法的监督，规范执法检查程序，对行政处罚应当与违法的事实、性质、情节及社会危害程度相当作出规定。要求实施限制人身自由强制措施必须依照法定权限、条件和程序；不得超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结财物。禁止利用行政或者刑事手段违法干预经济纠纷。坚决遏制乱罚款、乱检查、乱查封等行为。这些为涉企执法、监管提供了基本的法治原则和法律遵循，将进一步优化法治化营商环境，使民营企业和企业家可以放心干事、安心发展。 凤凰卫视记者: 小微企业是稳定经济、扩大就业以及改善民生的重要力量。请问，金融监管总局在助企纾困以及缓解小微经营主体融资困难方面有哪些举措？谢谢。 国家金融监督管理总局副局长 丛林: 首先谢谢你的提问。确实，小微企业联系着千家万户，感谢你对小微企业金融工作的关注。金融监管总局按照党中央、国务院决策部署，特别是按照9月26日中央政治局会议精神，持续引导金融机构加大对实体经济的金融支持，不断优化对各类经营主体的金融服务。近期，我们特别围绕助企帮扶，出台了一系列的举措。这些举措的重点，就是要打通小微企业融资的堵点和卡点，优化营商环境，畅通融资渠道，力争做到服务不减、价格更优。 我先给大家报告一组金融相关的数据。从总量上看，供给规模是稳步增长的。到今年8月末，人民币贷款余额在252.02万亿元，同比增长8.5%；保险公司通过债券、股票等方式，提供各类融资支持28.8万亿元。从结构上看，相关重点领域的支持力度持续加大。普惠型小微企业贷款同比增长16.1%，民营企业贷款同比增长9%。从价格上看，利率是稳中有降的。今年1—8月，新发放的普惠型小微企业贷款利率同比下降了0.4个百分点。 下面给大家介绍几项具体的措施。 第一项措施，优化无还本续贷政策，帮助经营主体缓解资金周转困难。这项政策适用范围不仅包括小微企业，同时还阶段性地扩大到中型企业。这里面还需要再强调一下，符合条件的续期贷款不能单独因为办理续贷这个因素下调贷款分类。银行要加强风险管理，综合考量借款人的履约能力、担保等因素，合理确定续期贷款的风险分类。 第二项措施，会同国家发展改革委建立了支持小微企业的融资协调工作机制。这项机制的核心是在区县层面建立工作专班，搭建起银企精准对接的桥梁。在企业端，全面了解辖内企业实际经营状况，做到“心中有数”，精准帮扶，切实解决企业的融资困难。在银行端，疏通信息传递和资金传导的堵点和卡点。我们是希望，依法合规经营、有真实的融资需求、信用状况良好的企业，都能通过这个机制获得发展所需要的资金。而且，这个资金是没有中间环节的，是直达的，融资成本也是合适的。 第三项措施，进一步发挥保险的保障作用。在工程建设、外贸出口等相关领域，推动履约保证保险、关税保证保险来替代保证金。这项措施上半年已经帮助了52万家企业盘活存量资金，减少资金周转压力。同时，还推动出口信用保险公司采用“信用保障+保单融资”这种综合金融服务的方式，帮助众多出口企业减少后顾之忧。 第四项措施，完善尽职免责制度。我们都知道，提升小微企业金融服务的关键，就是要给基层的信贷人员松绑减负，营造尽职免责、鼓励担当的积极氛围。所以，近期我们对于原来的普惠信贷尽职免责通知作了进一步修订，明确了各类免责的情形。对于基本履行了岗位职责，仅有轻微过失的人员，可以减责或者免责。我们了解到，很多银行都已经按照监管要求，细化并且完善了内部规定，免责人数和比例都有上升。 此外，监管工作更加突出精准监管。我们在依法监管、全面监管的前提下，对于服务小微企业等普惠金融领域的一般性、操作性风险，会更多采取政策指导、风险提示、督促整改等柔性包容的监管措施，寓监管于服务，让监管更有温度，提高金融机构落实助企帮扶政策的积极性和主动性，共同为企业发展营造良好环境。 北京青年报记者: 对企业乱收费既会加重企业负担，又会损害营商环境。请问下一步如何治理涉企违规收费问题，来减轻企业负担，同时也是维护企业的合法权益？谢谢。 罗文: 这个问题由我来回答，感谢您的提问。近期，市场监管总局将加大对涉企违规收费的监管执法力度，切实帮助企业减轻负担。 一是坚决制止违法违规设立收费项目。我们将针对政府部门及下属单位、行业协会收费，加强涉企收费政策文件的源头把关，对检查发现没有法定依据的政策文件，及时推动修改、废止。针对金融机构、水电气暖等收费主体，加强检查抽查，坚决治理重复收费、强制收费等问题。完善各类涉企收费目录清单，全面公开收费项目、依据和标准，不在目录内的一律不得收费。 二是加大对乱收费行为的惩戒力度。对行政机关、具有管理公共事务职能的事业单位和社会组织、在特定领域和环节具有优势地位的收费主体，综合运用市场监管、行业监管、信用监管等手段，加大对乱收费行为的惩戒力度，公开曝光社会反映强烈的重大案件。加强对典型案件的宣传解读，以案释法、以案明规，让缴费企业了解收费政策，让收费单位严守政策边界，充分发挥社会监督作用。加强行纪衔接，及时按程序移交违纪行为问题线索。 三是加强涉企收费监管法治保障。以《价格法》修订为契机，明确对国家机关、事业单位收费管理的法定要求。推动出台《涉企收费违法违规行为处理办法》，细化涉企收费违法违规行为认定标准，加大行政处罚力度。加快修订完善各领域涉企收费执法指南、合规指南，夯实收费监管的法制基础。强化《行业协会商会收费行为合规指南》实施，进一步规范社会组织收费行为，优化营商环境。 四是健全涉企收费长效监管机制。加强对乱收费问题的源头治理，探索建立涉企收费政策文件合规审查制度，加强对政策文件的审核把关，有效解决政策文件增加企业付费义务、加重企业负担等问题。完善常态化问题线索收集机制，建立涉企收费监测点，充分发挥乱收费治理“前哨站”的作用。同时，我们将创新监管方式方法，完善提醒敦促、责令整改、约谈警示、挂牌督办等手段，推动乱收费问题整改到位。 极目新闻记者: 专精特新中小企业广受大家关注，请问未来在加大培育专精特新中小企业方面还有哪些值得期待的举措？谢谢。 工业和信息化部副部长 王江平: 谢谢你对专精特新中小企业的关心。支持中小企业发展是国家的一项长期战略。工信部作为国务院负责中小企业促进工作的综合管理部门，我们始终坚持专精特新的发展方向，梯度培育优质中小企业。目前，我国已经涌现了专精特新中小企业14.1万家，专精特新“小巨人”企业1.46万家，在推进新型工业化、发展新质生产力中发挥了重要作用。下一步，工信部将会同相关部门，着力构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，完善“选种、育苗、培优”全周期培育体系，促进专精特新中小企业高质量发展。 在科技创新方面。我们联合财政部启动了新一轮专精特新支持政策，今年将通过中央财政支持1000多家重点“小巨人”企业打造新动能、攻坚新技术、开发新产品、强化产业链的配套能力。通过专项再贷款项目，支持1100多家“小巨人”企业技术改造和设备更新。面向中小企业发布中试服务资源目录，优先支持“小巨人”企业参与重点产品和重点工艺的应用计划。实施专利产业化促进中小企业成长计划，为符合条件的专精特新中小企业提供快速预审、确权等知识产权方面的服务。 在数字化转型方面。近期已遴选第二批中小企业数字化转型试点城市，中央财政下达资金27亿元，地方财政投入超过120亿元，明年我们将再遴选一批试点城市，预计累计支持全国4万多家中小企业数字化转型。 在金融支持方面。近期，工信部将联合证监会推出第三批区域性股权市场“专精特新”专板，与北交所签订战略合作协议，进一步畅通专精特新中小企业资本市场融资渠道；会同有关部门聚焦重点产业链，启动“一月一链”中小企业融资促进全国行活动，推动金融机构与链上中小企业开展精准对接。 在服务保障方面。支持“小巨人”企业设立博士后科研工作站、赋予高层次人才举荐权，支持专精特新中小企业试点开展高级职称自主评审。推动地方在人才落户、住房、子女教育等方面为专精特新中小企业提供专项支持。同时，我们还建成了贯穿国家、省、市、县四级的中小企业服务网，涵盖了1780多家公共服务机构，打通政策、技术、管理、服务资源落地的“最后一公里”。谢谢大家！ 彭博新闻社记者: 我们看到近年来新增初创企业、独角兽企业数量有所减少，而风投行业也面临各种挑战。您认为如何可以打造更多独角兽？创建更多独角兽企业的最大障碍是什么？谢谢。 ​王江平: 谢谢您的提问。独角兽企业作为新经济新业态新模式的代表性企业，具有发展速度快、成长性高的特点，已经成为推动新质生产力的一股新生力量。近年来，中国独角兽企业数量持续增长，综合能力得到了较大提升，涌现了一批超级独角兽企业。北京、上海、杭州、广州、深圳集聚了一大批独角兽企业，我们也注意到，重庆、天津、成都、长沙、武汉等地，近年来独角兽企业的数量也在逐步增加，呈现出多极化的发展趋势。来自高端制造业、消费与零售、高新技术等领域的独角兽企业占比超过了78%，去年新增的独角兽企业中，超过一半来自新能源、人工智能、半导体等硬科技赛道。 独角兽企业的成长，一方面需要企业自身的科技实力，另一方面也需要良好的发展环境。下一步，工信部将采取如下措施，推动支持我国独角兽企业发展。一是建立全国统一、部省联动的独角兽企业培育体系。二是支持独角兽企业技术创新，鼓励和引导独角兽企业围绕国家战略需求开展技术攻关，掌握更多的“独门绝技”。三是加大对独角兽企业的金融支持，发挥产融合作平台的作用，支持独角兽企业上市、并购、重组等。四是前瞻布局未来产业，重点围绕原子级制造、脑机接口、6G等新领域新赛道，发展壮大独角兽企业。五是支持独角兽企业融入全球创新网络，开展创新合作。我们特别欢迎国际创新团队来华创业，同时也欢迎外资投资在华的独角兽企业，我们愿与世界分享中国创新创业的发展机遇。谢谢！ 红星新闻记者: 当前，涉企执法存在一些不规范的乱象，有些行政执法人员存在粗暴执法等不文明执法行为。请问，司法部未来在强化行政执法监督，加强和改进涉企执法方面，将采取哪些举措？谢谢。 2024-10-14 11:08:19 胡卫列: 感谢这位记者朋友的提问。针对当前行政执法中存在的突出问题，司法部将积极发挥法治督察和行政执法协调监督、行政复议等职能作用，并与其他有关部门一道，形成监督合力，强化监督力度，全面提升行政执法质效。 我们将强力开展行政执法突出问题整治，切实解决企业和群众反映强烈的执法乱作为、不作为问题。近期，中央依法治国办组织开展了针对法治化营商环境的法治督察，目前，司法部正会同有关部门对扰企执法、创收执法等突出问题的整治情况进行专项监督。下一步，我们将督促有关部门，切实抓好整改，提高人民群众的满意度。近期，我们还将向社会公布一批行政执法监督案例，指导各级司法行政机关加强涉企执法监督。 我们将着力规范涉企检查。最近我们注意到，民营经济促进法征求意见中，关于涉企检查的意见比较集中，检查频次过高、随意检查、重复检查等影响企业的正常经营活动。在这次的法治督察中，我们把行政检查作为一个重点，着力加大对不规范检查、过多过滥检查的纠治、整治和规范力度。之后，还将曝光一些典型案例，加大督促整改力度。下一步，我们还将抓紧制定出台有关制度文件，加强行政检查管理，严格检查程序，指导各级执法机关开展分级分类检查，将对企业不规范检查、过多过滥检查的刚性约束从制度上落实下来。同时，推进全国行政执法综合管理监督信息系统建设，充分发挥信息化手段管控行政执法流程的作用。 我们将全面加强罚款监督。依法规范罚款的设定与实施，坚决防止以罚增收、以罚代管的行为，大力推进各地各有关部门尽快建成覆盖行政处罚、行政检查等行政行为的裁量权基准体系，有效解决执法标准不统一、不协调的问题。 我们将推动各级执法机关建立完善涉企执法经济影响评估制度，尽可能降低行政执法活动对企业正常生产经营的负面影响。要求行政机关在对涉案企业立案、调查、采取查封扣押冻结等强制措施或者作出重大行政处罚时，要对企业生产经营活动可能受到的影响进行综合分析，并作出有针对性的防范和处置。 我们将加强涉企执法诉求沟通机制建设，形成监督合力。全面建立行政执法监督与12345政务服务便民热线、网络媒体等监督渠道信息共享合作机制，落实行政执法监督企业联系点制度，汇集统筹涉企执法违法信息线索，责令有关执法部门及时纠错。 我们将健全行政执法人员管理制度，提高行政执法人员的素质和能力。明确行政执法人员资格条件，把好行政执法人员入口关。出台执法人员文明执法工作指引，引导广大执法人员文明开展执法活动，做好行政执法人员分级分类分层培训工作。严格落实行政执法责任制，对发现的执法人员违纪违法线索，及时移送纪检监察机关。 我就回答到这里，谢谢！ 中央广播电视总台央视记者: 中央政治局会议指出，要帮助企业渡过难关，要进一步规范涉企的执法和监管行为。请问市场监管总局，在规范涉企执法监管方面还有哪些针对性措施？谢谢。 罗文: 感谢您的提问。近期，市场监管总局即将出台《关于牢固树立监管为民理念、推行服务型执法的指导意见》和《市场监管执法行为规范》，具体将从以下四个方面进一步规范执法监管行为。 一是细化裁量基准，促进过罚相当。我们将完善市场监管行政处罚裁量基准体系，推动行政执法标准跨区域衔接，实施指导性案例制度，促进执法尺度统一。对轻微违法行为，依法免予处罚或者从轻、减轻处罚。对危害人民群众生命健康和财产安全，危害公共利益，挑战道德底线，造成恶劣社会影响的，要依法从严从重处罚。 二是优化执法方式，体现执法温度。充分运用说理式执法文书和语言，对案件当事人讲清楚违法事实、处罚依据、救济渠道，努力争取当事人的理解和配合。完善惩戒和教育相结合的执法流程，坚持事前普法、事中说理、事后释疑，建立健全案后督导服务、整改核查、困难帮扶等机制，引导当事人自觉履行处理决定、改正违法行为。 三是规范日常监管，做到无事不扰。深入实施“双随机、一公开”监管，运用检查对象名录库和执法检查人员名录库，随机抽取检查对象、随机选派检查人员，坚决避免重复检查、多头检查、过度检查。加强企业信用风险分类管理，科学运用风险等级，合理确定、动态调整抽查比例和频次，对持续保持良好信用的企业无事不扰。加快推进跨部门综合监管和联合抽查，推动实现“进一次门、查多项事”，真正减轻企业负担。 四是加强普法服务，推动企业自律。把做好普法工作作为监管执法的前提和基础，把预防违法行为发生、服务经营主体健康发展作为法治监管的重要任务，更好运用普法教育、行政指导等方式，帮助企业纠偏扶正、防微杜渐。推动企业加强合规建设，提高企业的诚信守法意识，提升企业的合规经营能力。要在个案中深入研判苗头性、倾向性、潜在性问题，及时对同类企业进行提醒、预警、敦促，促进广大企业自觉守法经营。 我就回答到这里，谢谢！ 光明日报记者: 我们注意到，当前一些工业企业反映订单不足等问题，工信部作为行业主管部门，在帮助企业拓展市场、扩大内需方面，有什么考虑和具体举措？谢谢。 王江平: 谢谢您的提问。 四季度，工信部将会同相关部门，再推出一批促消费、扩内需的一些具体举措，帮扶企业拓展市场、释放活力。 首先，聚焦投资带动，实施技术改造升级和设备更新工程。抓紧下达超长期特别国债支持项目批复和资金，加快已签约的1500亿元技术改造再贷款发放到位。近期，向银行推荐一批新的专项再贷款项目，并提前谋划2025年制造业新型技术改造城市试点。组织工业领域储备项目加快开工建设，尽快形成更多实物工作量。目前，工业领域在建和年内开工项目大约有36000个，预计未来3年将拉动投资超过11万亿元。 第二，围绕扩大消费，组织优供给、促升级系列行动。一是推进消费品以旧换新，为了推动电动自行车以旧换新工作，我们制定实施电动自行车锂电池、充电器、电气安全等强制性国家标准，分两批发布31家符合规范条件的电动自行车企业名单。二是加大新能源汽车的推广力度。年底将继续举办新能源汽车下乡专场活动，同步推动充电基础设施下乡，新增一批公共领域车辆全面电动化先行区试点城市。三是启动建设中国消费名品方阵，从历史经典、时代优品、潮流新锐三个维度选树千件中国消费名品，推出首批百件具有全球认可度的优质品牌，并组织开展全球性的传播推广活动。四是在全国布局建设特色食品产区，组织纺织服装“优供给促升级”，以及“吃货节”等“三品”全国行活动。 第三，深化场景应用，培育壮大低空经济、智能制造等新质生产力。以低空产业生态构建为导向，支持空域资源较好、应用场景丰富的优势地区先行先试，因地制宜地打造低空多场景的应用示范体系，加快培育低空物流、城市和城际空中交通、低空文旅等低空消费新业态，拓展农林植保、巡视巡检、应急救援等新模式，打造经济增长的新引擎。出台推动未来产业创新发展的实施意见，大力发展人形机器人、脑机接口、6G等新领域新赛道。同时，支持企业打造智能制造“升级版”，聚焦典型行业的智能制造技术应用，梯度培育一批基础级、先进级、卓越级、领航级的智能工厂。 中国银行保险报记者: 针对小微企业融资难、融资贵的问题，我们也看到，近期建立了支持小微企业融资协调工作机制。请介绍一下这个工作机制的一些具体安排。谢谢！ 丛林: 感谢这位媒体朋友。小微企业对于经济、就业和民生都有着重要的作用。金融监管总局在充分调研并且借鉴有关机制经验做法的基础上，牵头建立了支持小微企业融资协调工作机制，这项机制就是要充分发挥党的领导和中国特色社会主义体制机制的优势，加强央地联动，从供需两端发力，统筹解决小微企业融资难和银行放贷难的问题。近期，我们将召开专门会议进行部署。下面，我就从谁来做、怎么做、达成什么目标这三个维度给各位媒体作一个介绍。 首先是“谁来做”。在国家层面，由金融监管总局和国家发展改革委牵头，相关部门和银行机构共同参与，负责总体统筹调度，加强产业政策、财税政策和金融政策的对接协同，更好地形成一个政策协同的乘数效应。在地方层面，省、市、区县要建立相应的工作机制，因地制宜细化方案，做好各项工作任务在本地的落地。特别是在区县层面，要成立工作专班，组织开展企业的走访、需求的摸排和融资的推荐。在银行层面，也将设立工作专班，调动行内资源，发挥基层机构敢贷、愿贷积极性，主动及时地对接小微企业的融资需求。 其次是“怎么做”。区县是最贴近基层的，也是最了解企业的，是机制落地见效的抓手和基本单元。所以，区县的工作专班要两手牵，一手牵企业，一手牵银行。组织相关的委办局、街道、乡镇和银行机构开展走访活动，具体是，摸排小微企业的经营状况和融资需求，宣讲惠企助企政策，减少政策和企业体感之间的“温差”，把符合条件的小微企业推送给银行，由银行按照市场化、法治化的原则，以及本行的授信审批条件，作出授信决定，为企业提供资金支持。概括起来讲，这些条件也是简单明了的，就是小微企业只要是合规持续经营，有固定的经营场所，经营状况良好，同时有真实的融资需求，贷款用途是合规的，都可以通过这个机制获得发展所需要的资金。 最后是“达成什么目标”。我们希望达成这样三个目标：一是直达基层。低成本信贷资金要直达基层，打通惠企利民的“最后一公里”。二是快速便捷。银行原则上要在1个月内作出是否授信的决定。对于符合条件的企业，银行要开辟绿色通道，优化流程，加快办理速度。三是利率适宜。通过节约信息收集成本、压减中间环节，减少放贷成本和附加费用，总体上降低小微企业的综合融资成本。

中国物流与采购联合会和中储发展股份有限公司联合调查的中国仓储指数，2024年8月份为50.2%，较上月回升3.7个百分点，结束连续四个月的下行走势，重回扩张区间。期末库存、平均库存周转次数、企业员工、业务活动预期等主要指数均有不同程度回升，显示商品周转效率加快，上下游运输衔接顺畅，企业预期向好，备货积极性提高，行业运行压力得到缓解。但新订单指数仍位于收缩区间，显示仓储业务需求仍有不足。 原文如下： 2024年8月份中国仓储指数为50.2% 中国物流与采购联合会与中储发展股份有限公司联合调查的中国仓储指数，2024年8月份为50.2%，较上月回升3.7个百分点。 从分项指数来看，同上月相比，新订单指数、设施利用率指数、期末库存指数、平均库存周转次数指数、企业员工指数、业务活动预期指数均有上升，升幅在0.4至7.5个百分点之间。 中储发展股份有限公司副总经理杨飚认为：8月份仓储指数回升至扩张区间，期末库存、平均库存周转次数、企业员工、业务活动预期等主要指数均有不同程度回升，显示商品周转效率加快，上下游运输衔接顺畅，企业预期向好，备货积极性提高，行业运行压力得到明显缓解。但新订单指数仍位于收缩区间，显示仓储业务需求仍有不足。后期来看，随着高温多雨天气影响的消退和大宗商品市场旺季的到来，需求有望得到陆续释放，预计仓储行业运行将进一步回稳向好。 新订单指数为48.7%，较上月上升2.5个百分点。 设施利用率指数为49.6%，较上月上升0.4个百分点。 期末库存指数为50%，较上月上升7.5个百分点。分品种来看，有色金属、矿产品、家电、医药等品种的期末库存指数高于50%，钢材、化工产品、食品、农副产品等品种的期末库存指数低于50%。 平均库存周转次数指数为52.3%，较上月上升3.2个百分点。分品种来看，钢材、矿产品、食品、医药、服装、棉麻等品种的平均库存周转次数指数高于50%，有色金属、化工产品、机械设备、家电等品种的平均库存周转次数指数低于50%。 企业员工指数为50.4%，较上月上升0.8个百分点。 业务活动预期指数为54%，较上月上升1.5个百分点。 中国仓储指数调查说明 1.主要指标解释 中国仓储指数体系是一套立足于仓储企业，通过快捷的调查方式，以详实、动态的数据信息，反映仓储行业经营和国内市场主要商品供求状况与变化趋势的指标体系。 中国仓储指数由期末库存、新订单、平均库存周期次数和从业人员4个权重指数合成。 2.调查涵盖的范围 中国仓储指数体系调查包含了生产资料和消费品两大类。调查的地区将覆盖全国（除港澳台和新疆、西藏等）的主要省市和地区。调查的企业主要是为社会提供第三方仓储及配套服务的物流企业。主要是指综合性仓库和专业性仓库。不包括生产企业的自营仓库和用户的自用仓库。 3.计算方法 中国仓储指数由1个综合指数构成和11个单项指数。单个指数采用扩散指数方法。综合指数采用加权综合指数方法。 单项指数的计算公式： 即正向回答的百分数加上回答不变的百分数的一半。 DI=“增加”选项的百分比×1+“持平”选项的百分比×0.5 综合指数的计算公式： 中国仓储指数= 期末库存×30%+新订单×25%+从业人员×25%+平均库存周转次数×20%

中国物流与采购联合会今天（29日）公布今年1-7月份物流运行数据。数据显示，物流需求恢复势头基本稳定，7月份虽受部分地区高温多雨等短期因素扰动，但物流总额增速环比有所提升，呈现温和回升态势。1-7月份，全国社会物流总额197.7万亿元，同比增长5.5%。7月当月，社会物流总额同比增长5.3%，比上月加快0.1个百分点，扭转了4月以来的回落态势，呈现出温和回升的态势。 原文如下： 物流运行延续恢复态势 行业升级助力效益改善——2024年1-7月份物流运行分析 中国物流与采购联合会 中国物流信息中心 7月份，受部分地区高温多雨等短期因素扰动，物流运行主要指标增速稳中趋缓。但物流运行依然延续稳定恢复、结构优化的发展态势，细分领域供需关系有所改善，物流服务价格降中趋稳，微观主体利润出现改善迹象。 一、物流需求恢复势头基本稳定，结构优化持续推进 1-7月，全国社会物流总额197.7万亿元，按可比价格计算，同比增长5.5%，比上半年回落0.3个百分点。受部分地区高温多雨等短期因素扰动，加之新旧动能转换进程中不同领域之间分化显现，社会物流总额增速总体有所趋缓。但结构优化特征明显。进入7月份以来，工业物流稳定性增加，波动较同期有所收窄，政策带动下进口、单位居民、再生资源物流快速回升，7月份当月社会物流总额同比增长5.3%，增速虽仍处恢复阶段但本月环比提高0.1个百分点，扭转了4月以来的回落态势，呈现出温和回升态势，展现了我国物流运行的良好韧性。具体来看： 一是工业品物流稳定性增强。1-7月，工业品物流总额同比增长5.7%，增速比上半年回落0.1个百分点，7月份同比增长5.1%，增速较6月份小幅回落0.2个百分点。从结构看，41个工业大类行业中，33个行业实现同比增长；31个地区中，25个地区实现同比增长，增长面均超过八成。今年7月工业品物流总额波动幅度较同期有所收窄、行业区域增长面稳定，显示虽然受到季节因素影响，工业物流结构调整、产业升级的步伐仍在推进，稳定运行的因素有所积累。 二是进口物流明显反弹。 1-7月份进口物流总额同比增长5.1%，增速比上半年提高0.3个百分点。7月份当月增速由上月下降0.4%转为增长6.7%。本月工业生产、消费稳定恢复对进口物流形成一定支撑，物流量实现较强反弹。从货类进口物流看有亮点。一是部分上游大宗商品进口改善明显。1-7月份煤及褐煤、铁矿砂及其精矿累计增长13.3%和6.7%，增速比上半年提高0.8和0.5个百分点。二是跨境电商推动消费品进口物流量有所改善。医药材及药品累计增速比上半年提高1.8个百分点，美容化妆品及洗护用品降幅收窄1.5个百分点。三是产业转型升级支撑装备制造等相关中间品进口维持高位增长。二极管及类似半导体器件、集成电路进口物流量累计增长均超过10%，增速比上半年提高0.5和0.4个百分点。 三是单位居民物流延续平稳增长。 1-7月份，单位与居民物品物流总额同比增长8.6%，比上半年小幅回落0.1个百分点。本月促消费政策持续显效，相关领域民生消费物流需求有所改善。其中，电商、直播等新业态消费延续较快发展，1-7月份，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额比重达到25.6%，比1-6月份提高0.3个百分点，带动快递业务量保持较快增长，截至8月13日我国快递业务量年内累计已经突破1000亿件，比去年提前71天。 四是再生资源物流引领绿色转型发展。 1-7月份，再生资源物流总额同比增长11.4%，增速比上半年加快0.3个百分点。多地逐步推广资源循环型生产模式，相关领域物流总额持续保持高速增长。如重庆电力再生资源循环利用中心1-7月已完成多批报废电网物资集中拆解绿色处置，包括报废电缆、变压器等，集中拆解出再生资源近2000吨，各领域积极探索报废物资系统化处置的再生循环利用新模式。 五是政策效力带动物流增量提质。 7月以来，《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》《关于促进服务消费高质量发展的意见》等相关政策逐步落地实施，相关补短板、创新发展等领域物流需求增势良好，物流结构持续优化。在大规模设备更新政策带动下，煤炭、石化、电力等多领域设备更新稳步推进，相关设备工器具购置投资同比增长17.0%，物流需求同步回升。在促销费政策带动下，线下商品零售加快恢复，7月份零售商贸物流总额同比增长2.7%，比上月加快1.2个百分点，体育娱乐用品类、通讯器材类等升级类商品零售物流需求环比改善较为明显。 二、物流基础设施建设稳步推进，新兴产业快速发展 今年以来，交通物流基础设施建设稳步推进，各地发行新增地方政府专项债中交通基础设施占比稳定增长，为各领域物流高质量发展提供了有力支撑。1-7月份交通运输、仓储和邮政业固定资产投资同比增长8.2%。 航空物流网络体系加速构建。1-7月份航空运输业投资增长25.5%，本月国内有17家区域机场的货运航班量达到300架次以上，较上月增加1家；上海浦东机场货运航班量达到3841架次，环比小幅上升3.3%，继续稳居国内航空货运市场榜首。鄂州花湖机场2849架次环比上升13.7%，单月货运航班量升至国内第三。在此背景下，航空物流市场延续强劲复苏势头，国内国际货运航班均保持高位运行，助力国内国际物流高效循环畅通。7月国内航线货邮运输量43.2万吨，同比增长18.4%，国际航线货邮运输量32.0万吨，同比增长35.5%。 现代化铁路物流网络体系规模和质量进一步提升。1-7月铁路运输业投资增长17.2%。伴随着铁路物流网络的不断延伸完善，大秦、浩吉、唐呼、瓦日等主要货运通道在应对极端恶劣天气影响方面发挥了重要保障优势，稳定保供电煤运输，全国371家铁路直供电厂存煤可耗天数保持较高水平。7月份国家铁路发送货物3.3亿吨，同比增长3.1%。 城乡电商物流体系建设推进。今年以来，我国县、乡（镇）、村三级电子商务服务体系逐步完善，农村电商服务站（点）建设、邮政快递企业向农村延伸服务网络，在方便群众生活的同时，助力农村电商物流市场潜力持续释放。7月份，电商物流总业务量指数为130.2点，农村电商物流业务量指数为129.5点，仍维持较高水平。在业务量维持较高水平的同时，电商物流服务质量与时效同步改善，电商物流指数中的满意率指数连续5个月回升。 三、物流供需紧张局面有所缓解，企业经营出现改善迹象 7月份部分地区受到极端强降水和高温天气等因素影响，区域物流活动阶段性受阻，物流市场规模增速略有趋缓。1-7月，物流业总收入达到7.7万亿元，同比增长3.3%，增速比上半年回落0.4个百分点。在多重因素影响带动下，物流供需紧张局面有所缓解，各细分领域服务价格有所改善，企业物流业务收入稳定恢复，为企业经营利润改善奠定有利基础。微观主体效益改善也将有利于物流产业提质升级，为进一步有效降低全社会物流成本拓展了空间。 物流供需紧张局面略有改善，服务价格缓中趋稳 。7月份多数领域物流供需关系进入调整平衡期，公路物流、沿海散货等服务价格指数较前期有所回升。从细分领域看，公路运输方面，7月份中国公路物流运价指数为103.2点，环比回升0.99%，显示出一定的恢复性回升趋势。沿海散货运输方面，7月26日上海航运交易所发布的沿海（散货）综合运价指数报收976.67点，比上月末上涨0.8%，月平均值为971.32点，环比回升0.02%，煤炭市场“迎峰度夏”支撑沿海散货运输波动上涨。集装箱运输方面，上海航运交易所发布的中国出口集装箱综合运价指数7月份平均值为2107.66点，环比回升19.1%，国际海运市场延续较为活跃的态势，供求关系较为良好，多数航线价格维持高位运行。 行业向服务竞争转型，企业经营出现改善迹象。 7 月份以来，大中小各类型物流企业业务量指数、业务收入增速差距较前期有所缩小，行业整体延续转型升级态势。调查数据显示，1-7月份重点调查物流企业物流业务收入同比增长2.1%，增速与上半年基本持平，业务收入实现连续两个月稳定增长。同时企业运营效率持续改善，经营成本增势趋缓，重点企业每百元营业收入中的成本环比上半年小幅下降0.3元，收入利润率回升至3%以上。据调查，运营指标有所改善主要受两个方面因素促动，一方面通过融合产业建立网络生态拓展实现业务增长，另一方面通过运营体系升级优化助力降本提效，推动行业整体持续向高质量、可持续发展方向转型。 综合来看，7月份社会物流运行延续良好恢复态势，物流需求增速保持基本稳定，物流供给延续规模扩大、结构优化的发展态势。虽然受部分地区高温多雨等极端天气的影响，但物流服务应对适配能力有所增强，服务品质持续改善。从后期走势看，一系列积极变化为物流高质量发展奠定了良好基础。从发展环境看，近期中央政治局召开会议分析指出要“强化行业自律，防止‘内卷式’恶性竞争”，物流市场规范化、标准化发展有望稳步推进。从产业发展看，随着近期低空经济、绿色转型等领域政策的不断优化与精准实施，产业在高效能、绿色化等方向有望进一步发展，多式联运、航空物流等领域活动预期指数高位趋升，有望带动物流行业转型升级加速推进。