金融监管总局印发通知，要求金融机构发展消费金融，助力提振消费。 国家金融监督管理总局有关司局负责人表示，增加消费金融供给。金融机构要围绕扩大商品消费、发展服务消费和培育新型消费，丰富完善金融产品和服务。针对数字、绿色、智能等新型消费场景，量身定制金融产品，更好满足个性化、多样化金融需求，不断强化数字赋能，增强消费金融服务的适配性和便利度。加大对批发零售、住宿餐饮、文化旅游、教育培训、健康养老等消费服务行业的信贷投放，支持消费供给主体健康发展。 国家金融监督管理总局有关司局负责人就 发展消费金融助力提振消费工作答记者问 金融监管总局印发通知，要求金融机构发展消费金融，助力提振消费。有关司局负责人就相关通知内容回答了记者提问。 一、通知出台的背景是什么？ 为深入贯彻落实中央经济工作会议精神，落实党中央、国务院关于提振消费专项行动的工作要求，金融监管总局印发通知，要求金融机构发展消费金融，助力提振消费，更好满足消费领域金融需求，切实增强人民群众的获得感和满意度。 二、金融支持提振消费的总体考虑是什么？ 金融监管总局从丰富金融产品、便利金融服务、营造良好消费环境出发，提出优化消费金融政策的具体举措。一是兼顾供需，统筹加大对居民消费需求与消费供给主体的金融支持。二是适度优惠，针对长期、大额消费需求，从消费贷款额度、期限等方面给予支持。三是合理纾困，针对信用良好、暂时遇到困难的借款人，鼓励与银行商定贷款偿还方式，有序开展续贷服务。四是专项行动，要求金融机构开展专项行动，发挥政策协同作用，积极支持消费品以旧换新、消费贷款财政贴息等工作。 三、金融支持提振消费的主要内容是什么？ 一是增加消费金融供给。金融机构要围绕扩大商品消费、发展服务消费和培育新型消费，丰富完善金融产品和服务。针对数字、绿色、智能等新型消费场景，量身定制金融产品，更好满足个性化、多样化金融需求，不断强化数字赋能，增强消费金融服务的适配性和便利度。加大对批发零售、住宿餐饮、文化旅游、教育培训、健康养老等消费服务行业的信贷投放，支持消费供给主体健康发展。 二是优化消费金融管理。鼓励银行业金融机构在风险可控前提下，加大个人消费贷款投放力度，合理设置消费贷款额度、期限、利率，优化资源配置。完善个人消费贷款尽职免责要求。在有效核实身份、风险可控前提下，探索开展线上开立和激活信用卡业务。 三是开展个人消费贷款纾困。银行业金融机构可根据借款人信用记录、还款保障，针对暂时遇到困难的借款人，合理商定贷款偿还的期限、频次。根据借款人申请，经审核合格后为符合条件的借款人提供续贷支持。 四是优化消费金融环境。银行业金融机构要规范消费贷款合同条款，明示最终综合融资成本。用好金融产品查询平台和金融消费者保护服务平台，便利消费者查询使用。推进消费场景支付便利化，满足老年人、外籍来华人员等群体支付服务需求。完善金融消费纠纷多元化解决机制，妥善解决消费金融纠纷。加大对扰乱市场秩序、侵害金融消费者权益等行为的联合惩处和打击力度。

国务院新闻办公室将于2025年3月17日（星期一）下午3时举行新闻发布会，请国家发展改革委副主任李春临和财政部、人力资源社会保障部、商务部、中国人民银行、市场监管总局有关负责人介绍提振消费有关情况，并答记者问。 东兴证券研报指出，今年政府工作报告提出，促进消费和投资更好结合，加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。政策的乐观表态为后续消费复苏奠定了坚实基础，虽然从基本面角度食品饮料整体消费环境仍处于低迷状态，但是随着刺激政策的不断落地经济复苏趋势确定，食品饮料消费有望追随经济复苏而复苏。建议关注宏观数据向好和政策催化下的顺周期板块消费复苏机会。 据财联社主题库显示，相关上市公司中： 新乳业 是一家专注于乳制品及含乳饮料的研发、生产和销售的企业，主要产品包括液体乳、含乳饮料和奶粉。公司在国内乳制品行业中处于区域性龙头地位。 盐津铺子 专注于休闲食品行业，公司2024年末销售端发力，鹌鹑蛋、魔芋等核心品类呈现高景气。

十四届全国人大三次会议首场“部长通道”在人民大会堂举行，国家金融监督管理总局局长李云泽接受记者采访。 李云泽：研究提高消费贷款额度 延长消费贷款期限 李云泽表示，国家金融监督管理总局鼓励金融机构量身定制金融产品，更好地满足个性化多样化金融需求。针对长期大额消费需求，将研究提高消费贷款额度，延长消费贷款期限。 李云泽：拉长白名单 让更多符合条件的房地产项目拿到贷款 李云泽表示，今年将重点抓两方面的工作。一是支持稳楼市，持续推动融资协调机制扩围增效，拉长白名单，让更多符合条件的项目拿到贷款，坚决做好保交房工作。二是配合促转型，抓紧研究制定配套融资制度，支持房地产发展新模式的构建，促进房地产市场持续健康发展。 李云泽：房地产融资协调机制目前审批贷款超过6万亿 李云泽表示，房地产融资协调机制目前审批贷款超过6万亿，涉及已经交付和正在建设的住房超过1500万套。今年重点抓两方面的工作：一是支持稳楼市，持续推动融资协调机制扩围增效，拉长白名单，让更多符合条件的项目拿到贷款，坚决做好保交房工作。二是配合促转型，抓紧研究制定配套融资制度，支持房地产发展新模式的构建，促进房地产市场持续健康发展。据他介绍，小微企业方面，金融监管总局去年指导区县设立专班，深入开展千企万户大走访活动，致力打通融资的堵点和卡点，从去年10月以来，专班累积走访超过5000万户，授信总额超过10万亿，初步实现了直达基层、快速便捷、利率适宜的目标。 李云泽：金融行业稳健运行 资金供给量增价减 李云泽表示，去年是金融监管总局全面履职的第一个完整年度，金融监管总局统筹推进防风险、强监管、促发展，“稳”的态势和“进”的步伐都更加明显。金融行业稳健运行，金融风险稳步收敛，金融改革稳妥推进，资金供给量增价减，金融服务提质增效。去年银行业保险业新增资金投放超过30万亿元，新发放贷款平均利率下降0.6个百分点，经济金融循环更加畅通有序。 李云泽：下大力气解决民营和小微企业融资难题 李云泽表示，去年已指导区县设立专班，深入开展千企万户大走访活动，致力打通融资的堵点和卡点，从去年10月以来，专班累计走访超过5000万户，授信总额超过10万亿，初步实现了直达基层、快速便捷、利率适宜的目标。目前，我国民营企业占企业总数的92%以上，占小微企业的比重更高。所以可以这样说，支持小微企业就是支持民营企业。“我们将坚决贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，下大力气解决民营和小微企业融资难题，从一增一减两个方面推动协调机制发挥更大效应。”李云泽表示，一增就是增加信贷投放，使机制扩大到更多民营企业，努力做到应贷尽贷，应续尽续。一减就是减少中间环节，降低综合融资成本，努力使企业得到更多实惠。 李云泽：计划进一步扩大金融资产投资公司股权投资试点区域 李云泽表示，去年金融监管总局将金融资产投资公司股权投资试点范围扩大到全国18个城市，取得积极成效，签约金额已经超过3500亿元。今年，金融监管总局计划进一步扩大试点区域，并允许更多金融机构参与进来。 李云泽：保险资金长期投资改革试点已批复再新增600亿元 李云泽表示，保险资金长期投资改革试点的前期试点规模已经超过千亿元，今年金融监管总局会进一步加大力度。昨天，金融监管总局已经批复再新增600亿元，这不仅为资本市场带来了实实在在的中长期增量资金，而且进一步壮大了机构投资者群体。

国务院新闻办公室今日上午11时30分举行吹风会，请《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳，《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛解读《政府工作报告》，并答记者问。 《政府工作报告》起草组负责人沈丹阳：对全年完成5%左右经济增长预期目标充满信心 《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳在国务院新闻办公室举行吹风会上表示，今年5%左右的经济增长目标是经过反复研究论证设定的。综合考虑了国内外形势和各方面因素，兼顾了需要与可能后设定的。这个目标可能高于国外一些机构的预测，但任何经济预测都是假定条件下的推演，预测结果往往也会随着环境条件、宏观政策额力度、改革举措有所改变。综合多方面因素，我们对今年实现这一目标充满信心。 沈丹阳：报告用平实语言希望老百姓好理解 沈丹阳介绍，今年的报告仍然分为三大部分：第一部分是对去年工作和成绩的回顾总结；第二部分阐述了今年经济社会发展总体要求，主要预期目标和政策取向；第三部分提出了今年政府工作要重点做好的十方面重点任务。同时，还讲了政府自身建设以及民族宗教、侨务、港务、对台和国防外交等工作，报告注重文风朴实、接地气，文字尽可能平实简练，尽量不用专业性术语。往年专业术语后面要解释、加注释，今年直接用一些平实语言，表述不用专业术语，目的是希望老百姓听得懂、好理解。 沈丹阳：改革是今年政府工作报告的关键词 共出现40多次 谈及今年《政府工作报告》的特点，沈丹阳提到，今年的报告特别注重推进进一步全面深化改革。报告深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，对改革工作进行了总结和安排，除了具体部署推动有效激活各类经营主体活力，纵深推进全国统一大市场建设，深化财税金融体制改革等标志性改革举措加快落地外，在消费投资、教育科技、三农工作、生态环保、社会事业等部分也都提出了改革任务要求。“报告全文，‘改革’这个词总共出现了40多次，是今年报告特别重要的关键词。”沈丹阳说。 沈丹阳：推进部分品种消费税征收环节后移的改革不会增加纳税人纳税负担 沈丹阳表示，今年的政府工作报告提到改革举措涵盖方方面面。今年将加快推进部分品种消费税征收环节后移，并下放地方这项改革。这是一个影响面比较大的改革。好处在于有利于减轻生产企业资金压力，不会增加纳税人的纳税负担，也有利于引导地方改善消费环境，积极拉动本地消费等。 沈丹阳：将实施“提振消费专项行动” 配套方案政策尽快出台 就促进消费需要重点解决的问题，沈丹阳提及，第一，要解决消费能力不足的问题；第二，要解决优质供给不足的问题；第三，要解决消费环境进一步改善的问题。因此，我们今年在消费品以旧换新加力扩维基础上，在提振消费或者促进消费过程中要突出“三个发力”和实施“一项行动”。沈丹阳解释称，所谓“三个发力”就是主要从促进增收减负，提升消费能力，解决消费能力不独的问题，要增加优质供给，创造有效需求，要改善消费环境，提升消费意愿，这三个方面来共同发力。并且我们要专门实施一个专项行动叫做“提振消费专项行动”，政府工作报告都已经明确了，目前有关部门正在制定行动方案和配套政策，会尽快出台实施。 沈丹阳：只要外国投资者抓住有利时机在中国投资合作 就能更好分享到中国的新商机 沈丹阳表示，今年要大力鼓励外商投资，进一步放宽外资市场准入，扩大电信、医疗、教育等领域的开放试点，修订扩大鼓励外商投资产业目录，拓展外商投资领域和范围。类似这样的开放措施其实还有很多，这将为境外企业和外国投资者在中国发展提供更多更好的机会。我们相信只要外国投资者抓住有利时机，在中国进行长远布局，积极投资合作就一定能够更多更好分享到中国不断扩大的市场新商机。 国研室副主任陈昌盛：我国物价比较低 货币政策的空间可以打开 《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛表示，实施更加积极有为的宏观政策具备条件和空间，如政府负债率70%左右，尤其中央政府负债率比较低，有很大举债空间；我国物价比较低，货币政策的空间可以打开。 今年CPI涨幅预期目标定在2%左右有哪些考虑？陈昌盛解读 会上有记者提问，今年CPI涨幅预期目标定在2%左右，主要考虑是什么？政策上是否会采取哪些措施推动物价温和回升？对此，陈昌盛表示，今年政府工作报告将物价目标调整为2%，与往年不同，背后传递了更积极、更鲜明的政策信号。主要考虑是当前我国物价下行压力大于上涨压力。设定这一目标旨在向全社会传递信号，我们要努力通过各种政策去推动物价的温和回升，既保障基本民生，又提振市场预期，增加企业投资，为老百姓创造更多就业和增收机会，促进国民经济循环。 陈昌盛：资产价格形态的改变可以提振消费 促进物价温和回升 陈昌盛表示，今年CPI涨幅预期目标定在2%左右，从部署看，《政府工作报告》提出了四项主要措施，以提振物价并实现这一目标：第一，加大逆周期宏观政策力度，通过综合财政货币政策改善供求关系。第二，着力提振消费，释放需求侧潜力。消费是最终需求，提振消费有利于带动国民经济循环和理顺价格。第三，加强和规范内卷式价格战。针对价格战背后的深层次原因，强化标准、监管和行业自律，规范政府招商引资行为，使价格反映质量，避免劣币驱逐良币。第四，更大力度稳住楼市和股市。楼市和股市是经济运行的重要风向标，房地产是老百姓资产的主要部分。稳住资产价格可以释放财富效应。资本市场有句话叫“三根阳线改变你的信仰”，资产价格形态的改变可以提振消费，促进物价温和回升。

编者按：元宵节的团圆气氛渐渐褪去，各行业在春节假期后逐步恢复活力，有色金属市场的交易也日益活跃。临近2月底，铅锌产业链的上下游企业基本结束放假，各个板块的复工情况如何？SMM特别整理了铅锌产业链上下游的开工状况，供读者翻阅了解。 铅市场 矿端 》国内铅锌矿山生产陆续恢复 铅精矿复产节奏如何？【SMM分析】 据SMM数据，2024年12月-2月，铅精矿产量延续持续下滑趋势，2月铅精矿项目陆续恢复后产量尚无法满产，预期3-4月北方地区铅精矿供应仍将存在边际增量。 据了解，短周期（15-20天）常规检修的矿山项目普遍在元宵节前后正常开工，部分矿山选厂开工晚于采掘开工5-7天，仅个别中小规模矿山项目生产恢复进度出现超预期延迟。产量方面，预期2月铅精矿产量或环比1月下滑1.24万金属吨至9.92万金属吨，随着矿山生产逐渐稳定，3月铅精矿供应或将恢复至11-12万金属吨。 此外，多家矿山提到2月生产的铅精矿产品因生产尚不稳定等因素或不急于进入报价销售环节，2月的铅精矿产品或将于3月生产稳定后再进入市场交易。因此尽管2月下旬铅精矿供应较节后稍有好转但因其并未进入市场交易，叠加海外铅精矿供应增量有限、进口窗口关闭等，国内铅精矿供应仍维持紧平衡，短期铅精矿pb50TC报价暂无反弹预期。 》点击查看详情 再生铅板块 》2月接近尾声 哪些再生铅冶炼厂准备复产？【SMM分析】 春节氛围逐渐走远，铅产业链交易已经活跃起来。 下游电池生产企业表示，由于消费情况不佳，经销商节前采购的电池消化有限，因此现阶段采购成品电池的意愿不高。部分经销商目前仍有1.5个月左右的成品电池库存待售，在此行情下，电池生产企业厂库库存下滑速度缓慢；新的电池订单不多直接导致企业采购铅锭的需求萎靡。 2月19日市场传言某大型铅酸蓄电池生产企业有减产预期，多头畏跌离场，沪铅跌幅较大。铅价下跌后，市场观望情绪浓厚，多数下游企业观望慎采，另有企业逢低刚需补库。 反观铅锭供应端，因铅价下跌，持货商报价贴水收窄，尤其再生精铅报价由对SMM1#铅均价贴水150-100元/吨收窄至50-0元/吨。原料端，门店及废电瓶回收商畏跌抛售，再生铅炼厂原料到货情况好转，个别企业表示排队卸货车辆增加，厂内原料库存激增。与此同时，企业废电瓶采购报价下调50-100元/吨不等。 综合来看，市场短期对铅价的走势仍有看好期待。SMM表示3月需要观察铅锭供应端的表现对铅价的影响，尤其再生铅炼厂集中复产后必然带来市场流通货源的增加，若下游铅酸蓄电池消费情况无明显改善恐拖累铅价走势。 》点击查看详情 铅蓄电池市场： 》春节后至今 铅蓄电池企业复产进度如何？【SMM分析】 春节假期后，至今已是第三周，各大铅蓄电池企业均是恢复正常生产。作为最大的铅消费板块，节后铅蓄电池终端市场消费情况如何，生产企业复工后生产线开工率如何？ 据SMM了解，除去极少数铅蓄电池企业于春节期间不放假，或是仅放假2-3天，最早一批企业在1月30-31日开工，其他企业则是在2月1日后陆续开工，其中最集中的是在2月3-7日之间开工。大多数铅蓄电池企业在复工初期，由于外地工人尚未到岗，以及考虑到各类电池企业订单差异，第一周开工率多是在20-30%，第二周逐步恢复至50-60%，而至第三周则可以恢复至60-80%，小部分可达到满产状态。 另从终端实际消费看，节后电动自行车、汽车蓄电池市场，虽经销商出现了一小段时间的节后惯例补库，但对电池的补库量则少于往年，且采购相对分散，生产企业订单好转有限。同时，春节后铅价呈高位盘整态势，且按传统消费的季节性，3月后铅蓄电池更换市场将进入淡季，故生产企业更倾向于以销定产，降低成品库存累增风险。此外，目前储能电池市场消费是相对较好的一类，包括数据中心、移动基站等新招标订单增加，部分中大型铅蓄电池企业..... .》点击查看详情 锌市场 镀锌板块 》节后镀锌企业开工未达预期 未来市场走势如何？【SMM分析】 镀锌企业基本于正月初九（2.6）-正月十六（2.13）之间集中复产，中小型企业基本于正月十六（2.13）以后开工，平均放假天数20天左右。但整体消费以及终端复工情况不及预期，受此影响，镀锌企业开工仍未回到年前正常水平。 分板块来看： 镀锌管受黑色影响较大，年后黑色价格走势较弱，叠加终端复工进度缓慢，整体镀锌管走货不及预期，据SMM了解目前南方镀锌管订单已有起色，在农业管以及结构管方面出现好转，而1月新增专项债发行量总计2048亿元，环比12月下降1837 亿元，同比增长1480亿元，实际发行量超过计划额度约1370亿元，虽年后终端项目恢复较慢，但专项债的超预期发放暗示后续基建项目落地速度或可能进行改善，预计三月整体镀锌管消费情况好于2月。 镀锌结构中，电力铁塔仍为今年亮点，但据SMM了解，年前铁塔项目大多进行收尾，2月虽有铁塔项目招标，但落实到镀锌行业仍需时间，镀锌铁塔订单方面2月及3月初或出现“空窗期”，但整体来看....... 》点击查看详情 镀锌板开工恢复情况 》假期基本结束 镀锌板企业复产节奏如何？【SMM分析】 春节假期已经告一段落，锌产业链上下游企业陆续开始恢复生产，作为锌的重要消费领域，镀锌板企业的复产进度备受关注，目前进度如何？对后市有何预期。 据SMM了解，镀锌板企业多于正月初六-正月初九附近集中复产，一些放假时间较长的厂子也基本在正月十五之前陆续开工。从今年复产情况看，虽有部分企业复产略有推迟，但大部分企业仍维持自身放假计划，正常进行开工复产，整体平均放假停产时长明显少于其他锌下游行业。 展望后市，2月春节之后终端企业复苏有限，影响相关镀锌板订单，大多数企业预计消费将在3月完全恢复，但对“金三银四”常规旺季的高度持谨慎态度。另外出口方面，虽然年底镀锌板出口表现较为坚挺，但今年贸易摩擦再起火花，关税等贸易壁垒或持续扰动外贸市场，或对今年镀锌板出口订单存在一定影响，整体市场情绪....... 》点击查看详情 压铸锌合金板块 》锌价“荡秋千” 压铸锌合金各板块复工“进度条”拉到哪了？【SMM分析】 据了解，压铸锌合金企业放假多集中在一月中下旬左右，少数企业于春假前一天正式放假，复工时间基本集中在元宵节前后，平均放假天数在22天左右。那压铸锌合金当前终端消费情况如何？下文将从房地产板块、汽车配件板块、箱包拉链小五金板块、以及出口订单展开分析。 房地产板块 ：作为压铸锌合金下游占比最大的部分，房地产板块的低迷发展使得下游订单情况未有明显好转。春节收假归来后国内锌价整体呈现震荡波动的大趋势，少数大厂反映，五金卫浴订单，家具配件订单整体表现相对一般，基本处于逐步恢复状态。在此类订单的季节性淡季，下游终端客户基本选择少量补库，而近期的锌价高涨更使得企业采购需求变差，企业将希望寄托于3月，认为随着天气转暖及下游消费情况的恢复，此类订单将会逐步好转。 汽车配件板块 ：根据企业反馈，汽车配件板块订单整体同样正处于逐步恢复状态。去年12月份我国汽车累计产量达到3128.2万辆，累计同比增长3.7%，累计销量到达3143.6万辆，累计同比增长4.5%..... 》点击查看详情 氧化锌板块 》氧化锌各板块订单情况一览 终端消费是否重现活力？【SMM分析】 2025年氧化锌企业春节放假多集中于1月26日前后，多数企业选择于初八至元宵节附近开工，平均放假天数约20天。从数据来看节后企业开工率逐步增长，那下游当前各板块订单情况如何？ 橡胶板块： 作为氧化锌的重要下游市场，橡胶板块的近期订单表现不一。据大型企业反馈，半钢胎订单基本恢复正常，而全钢胎订单则因市场竞争导致价格下降，压缩了氧化锌企业的利润，部分企业因此有意减少全钢胎订单量，导致订单出现小幅缩减。中小型企业的橡胶订单整体仍在恢复中，需要更多时间才能完全好转。5月通常为轮胎订单的旺季，因此企业对未来订单增长持乐观态度。 饲料板块： 在饲料订单方面，部分企业反应年前生猪存栏量有受到要求，同时部分地区猪瘟情况较为严重。从当前情况来看饲料订单当前活力并未完全显现，大厂订单整体较为稳定，小厂订单整体偏弱，饲料整体同样是以逐步恢复为主...... 》点击查看详情 其他板块订单： 在压铸电阻、化工、食品及出口订单上，多数企业表示此类订单所占市场份额较小，其下游企业虽有开工但生产情况并未明朗..... 》点击查看详情 铅市场开工情况陆续更新中，敬请刷新查看~

市场监管总局等五部门印发《优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）》。到2027年，消费供给提质、消费秩序优化、消费维权提效、消费环境共治、消费环境引领等五大行动深入开展，供给质量不高、市场秩序失范、维权效能不足等问题得到系统治理，商品、服务质量显著提高，消费风险明显降低，消费纠纷源头治理效果显著，经营者诚信意识普遍增强，消费便利度、舒适度、满意度大幅提升，全国消费环境明显优化。 五部门：支持汽车产品、电子产品、家居产品等消费升级 促进汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新” 方案指出：深入实施消费品工业“增品种”、“提品质”、“创品牌”行动，推进质量基础设施建设，助力产业链供应链质量联动提升，加强汽车、家电、家居、电子产品、纺织服装、食品等领域质量、标准和品牌建设。实施制造业卓越质量工程，开展企业质量管理能力评价，提升“中国制造”整体形象。深入开展标准国际化跃升工程，推进内外贸产品同线同标同质。支持老字号创新发展，加快推进服装服饰、珠宝首饰、皮革制品、化妆品等精品化国潮化时尚化。支持汽车产品、电子产品、家居产品等消费升级，促进汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”。完善再生资源回收体系，畅通消费循环。 原文如下： 市场监管总局等五部门关于印发《优化消费环境 三年行动方案（2025—2027年）》的通知 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 经国务院同意，现将《优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）》印发给你们，请认真贯彻落实。 市场监管总局 国家发展改革委 工业和信息化部 商务部 文化和旅游部 2025年2月17日 优化消费环境三年行动方案（2025—2027年） 优化消费环境是提振消费信心、激发经济活力的重要举措，对推动经济高质量发展、保障高品质生活具有重要意义。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入开展优化消费环境三年行动（以下简称三年行动），制定本方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议部署，坚持法治先行、诚信引领，坚持部门协同、社会共治，建设诚信、公平、便捷、安全的消费环境，形成需求牵引供给、供给创造需求的良性发展格局，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。 到2027年，消费供给提质、消费秩序优化、消费维权提效、消费环境共治、消费环境引领等五大行动深入开展，供给质量不高、市场秩序失范、维权效能不足等问题得到系统治理，商品、服务质量显著提高，消费风险明显降低，消费纠纷源头治理效果显著，经营者诚信意识普遍增强，消费便利度、舒适度、满意度大幅提升，全国消费环境明显优化。 二、实施消费供给提质行动 （一）提升实物消费质量。深入实施消费品工业“增品种”、“提品质”、“创品牌”行动，推进质量基础设施建设，助力产业链供应链质量联动提升，加强汽车、家电、家居、电子产品、纺织服装、食品等领域质量、标准和品牌建设。实施制造业卓越质量工程，开展企业质量管理能力评价，提升“中国制造”整体形象。深入开展标准国际化跃升工程，推进内外贸产品同线同标同质。支持老字号创新发展，加快推进服装服饰、珠宝首饰、皮革制品、化妆品等精品化国潮化时尚化。支持汽车产品、电子产品、家居产品等消费升级，促进汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”。完善再生资源回收体系，畅通消费循环。 （二）改善服务消费品质。健全服务消费标准体系，持续开展企业标准“领跑者”活动。深入开展消费领域“信用+”工程，健全养老、家政、旅游、购物等民生领域消费信用体系。完善重点领域服务消费标准和合同示范文本，提升公用事业、文化和旅游、康复、养老、托育、金融等领域服务品质。深化服务认证试点，建立优质服务认证制度。推行服务质量监测评价制度，加强服务质量监测评价能力建设。鼓励家政服务、美容美发、电子产品维修、机动车维修等群众关心领域第三方平台完善消费者评价机制。健全现代商贸流通体系，加快农村寄递物流体系建设。 （三）创造更多消费场景。因地制宜推进首发经济，推动消费地标建设，聚焦数字消费、绿色消费、健康消费等打造新型消费场景。建设一批商旅文体健深度融合的品质消费集聚区，积极发展“一刻钟”便民生活圈，深入实施县域商业建设行动。系统构建数字化消费生态体系，大力促进消费线上线下融合，打造沉浸式、体验式消费场景。深入推进数字家庭建设，构筑美好数字生活新图景。鼓励建设和升级信息消费体验中心，进一步提升移动互联网应用服务能力。完善新能源汽车充换电服务体系，支持新能源汽车消费场景拓展延伸。 三、实施消费秩序优化行动 （四）严守消费安全底线。落实食品药品安全“四个最严”要求，加强群众关切的米面油、肉蛋奶等重点食品监管。强化经营者安全生产主体责任，督促经营者、使用单位履行消费场所消防、特种设备以及燃气使用等安全保障义务。完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管机制，持续开展“金钥”稽查专项行动。加强缺陷产品召回监管和技术支撑体系建设。开展个人信息保护专项治理，严厉打击侵犯公民个人信息犯罪。 （五）整治市场交易环境。聚焦重点领域，强化保障消费者知情权、自主选择权和公平交易权。持续开展民生领域“铁拳”行动，重点查处食品领域“两超一非”、以假充真、以次充好、计量作弊等问题。聚焦网购快递、电信、装修、维修、旅游等行业领域治理“霸王条款”。开展旅游市场秩序整治，查处非法网络招徕、强迫购物等违法违规行为。规范广播电视领域订阅、收费等行为，治理电视“套娃”收费、诱导消费。持续开展网络市场监管专项行动，重拳打击网络市场中流量造假、刷单炒信、低俗带货、违法广告等违法行为。持续开展“昆仑”专项行动，依法严厉打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪。实施农村消费市场净化行动。 （六）规范市场竞争秩序。持续开展地方保护、市场分割突出问题整治，促进全国消费市场高效畅通和规模拓展。加强和改进消费市场反垄断执法，组织开展民生领域反垄断执法专项行动，打击医药、公用事业、汽车等领域排除限制竞争行为。开展价监竞争守护行动，查处不按规定明码标价、价格欺诈、商业混淆、虚假宣传等违法行为。 （七）完善综合治理机制。完善以消费者权益保护法及其实施条例为核心的法律体系，及时修订法规规章文件。按照领域归口、业务相近原则，厘清新业态新模式监管职责。对涉及多个部门、管理难度大、风险隐患突出的事项，健全部门协同、信息共享、联合执法、行刑衔接等机制。建立消费投诉举报大数据分析治理机制，以问题为导向精准监管执法。强化消费领域信用体系建设，依法公示消费投诉信息、行政执法信息和企业信用信息。深化信用分级分类监管，依法健全消费领域失信联合惩戒机制。建立恶意索赔行为部门协同治理制度，防止侵害经营者合法权益。 四、实施消费维权提效行动 （八）强化消费纠纷源头解决。推动平台型、总部型、连锁型等大型企业健全消费纠纷解决体系，引导其积极加入消费纠纷在线解决机制。鼓励实体店承诺无理由退换货，为消费者提供统一便捷的异地异店退换货服务。强化“小个专”党建引领作用，引导经营主体全面履行消费者权益保护义务。推动跨境电商平台落实消费者权益保护主体责任，建立消费纠纷快速处理机制，做好跨境电商零售进口食品召回工作。到2027年，动态发展线下无理由退换货承诺单位150万家以上。 （九）强化消费纠纷行政调解。加强消费维权能力建设，依法畅通投诉举报渠道，完善处理流程，高效处置消费投诉举报。强化消费维权与行政执法衔接，加大“诉转案”力度。 （十）强化消费者权益司法保护。推动健全消费者权益司法救济制度，支持消费领域集体诉讼、公益诉讼、小额诉讼，总结推广“诉调对接”做法和“共享法庭”模式，降低消费者诉讼维权成本。优化消费民事公益诉讼与私益诉讼衔接机制。 （十一）创新消费纠纷多元化解。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，将消费维权工作纳入基层治理体系，推动形成以人民调解为基础，人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解优势互补、有机衔接、协调联动的调解工作格局。支持引入第三方力量开展委托调解，鼓励独立非诉第三方调解组织积极参与。加强消费维权服务站点建设，扩大消费维权“进商场、进超市、进市场、进企业、进景区”活动的覆盖面、提升可及性。 五、实施消费环境共治行动 （十二）落实企业主体责任。引导经营者建立消费者权益保护合规体系。完善消费环节经营者首问和先行赔付制度。落实经营者质量安全、质量担保和售后服务责任，积极响应消费者合理诉求。督促电商平台经营者、市场开办者严格履行主体责任，加强入驻经营者身份审核和动态查验。鼓励经营者主动公开并履行对消费者更优的承诺，改善消费体验。落实预付式消费经营者在订立书面合同、按约履行、提前告知、及时退款等方面的主体责任，探索实行预付式消费资金托管模式，防范化解预付式消费风险。 （十三）推动行业自律。引导行业协会商会加强行业自律，增强管理协调、纠纷调处、技术和市场服务能力。强化行业协会商会与政府沟通机制。发起重点行业放心消费倡议，制定并实施行业自律公约和放心消费相关标准，推动行业诚信经营、规范发展、品质升级。 （十四）加强消协组织建设。支持消协组织依法履职尽责，向消费者提供消费维权服务与支持，健全公益诉讼等机制，加强特殊群体保护，开展消费提示警示、比较试验、消费调查、消费评议等社会监督工作，进一步提高消协组织的社会影响力和公信力。 （十五）强化社会监督引导。完善社会监督机制，充分发挥信用约束、媒体监督、消费者参与的作用。加强诚信经营、理性消费、依法维权等宣传引导，开展消费教育“进校园、进社区、进乡村”活动，建设消费教育基地。支持新闻媒体发挥舆论监督作用，提升公众自我保护和维权能力。 六、实施消费环境引领行动 （十六）突出创新引领。实施产品和服务质量分级，着力打造群众喜爱的优质品牌。鼓励各地创新举措，完善激励机制，切实提升经营者获得感。鼓励地方为经营者先行赔付提供政策支持，保护买卖双方权益。推动金融机构面向放心消费主体丰富信贷产品，提升授信审批效率，增加消费类信贷投入。支持保险机构优化产品和服务，探索开发支持无理由退换货服务的保险产品。 （十七）注重标杆带动。以“安全放心、质量放心、价格放心、服务放心、维权放心”自我承诺为主要内涵，加快形成“对标提升、示范带动、监测评价、动态管理”的制度闭环。制定消费环境指数及评价规范，强化标准引领和信用赋能，大力发展一大批放心消费商店、网店、直播间、餐饮店、工厂等基础单元及放心消费市场、商圈、景区等集聚区。加强对放心消费主体的宣传推介，拓宽各类促消费活动渠道，发挥标杆带动和示范引领作用，形成良好氛围。 （十八）鼓励区域先行。支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区以及成渝地区双城经济圈、长江中游城市群等地区先行先试，探索形成异地异店无理由退换货、消费信用信息共享互认、放心消费美丽乡村联建、消费维权跨区域联盟等消费环境建设工作机制和标准规范，总结推广典型经验。鼓励各地主动公开放心消费承诺，出台地方标准，开展全域消费环境监测评价，接受社会监督。 （十九）深化国际合作。与主要国家和地区拓展消费者保护多双边合作，推动将消费者保护纳入多双边自贸协定，探索跨境电商、跨境旅游等合作，服务更高水平对外开放。对标国际规则，引领国内消费环境升级，打通入境人员消费堵点，深化国际消费中心城市建设。 各地区、各部门要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，结合实际和工作职责进一步分解任务、明确责任，切实推动三年行动落实落地，持续优化本地区、本行业消费环境。地方各级人民政府要加强统筹协调，强化跟踪评估。市场监管总局要会同有关部门协同联动、整体有序推进三年行动。各级财政部门要做好经费保障。 点击查看详情： 》市场监管总局等五部门关于印发《优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）》的通知

近期国际金价升势明显，本周为连续第七周上涨。国内黄金零售品牌足金饰品报价也逼近900元/克，一位从业者向财联社记者乐观预测“过千可能性极大”。在广州一家金店，有消费者在询价后直呼“价格涨太快了”。 高金价难挡消费热情。时逢情人节营销节点，黄金正成为过节“新宠”，送礼需求下黄金玫瑰花束销售额暴涨445%。多家品牌金店亦推出情人节克减、满赠礼金等限定折扣引客，有门店销售表示，连日来，进店消费的年轻人显著增多。 “从过年前到现在，每天都是排队的现象。”位于广州太古汇商场内的老铺黄金（06181.HK）门店工作人员日前告诉财联社记者，进店选购需排队一两个小时，甚至更久；热门款黄金饰品出现缺货情况。这一人潮涌动的消费热亦令过往行人嘀咕“黄金这么好卖”？ 金价走强背景下，当前金饰消费市场的“热感”能持续多久？展望后市，多家机构看好金价升至3000美元/盎司以上，届时黄金需求又将面临怎样的境遇？ 金饰消费升温 今年以来，国际金价频刷历史新高，国内金饰价格也水涨船高。 据财联社记者梳理，2月14日，周大福（01929.HK）、潮宏基（002345.SZ）等品牌金店的足金饰品报价普遍达890元/克，较前一天上涨4元/克，较1月1日每克799元的报价上涨91元，今年以来的累计涨幅超过11%。 时值新年与情人节买金送礼旺季，品牌金店放价刺激消费。有中国黄金（600916.SH）门店工作人员向财联社记者表示，情人节下单福利包括部分黄金产品克减150元，全场黄金珠宝满1314元送520元等。 “保值浪漫”，情人节黄金消费热情升温。据媒体报道数据显示，情人节前一周黄金饰品交易量呈现爆发式增长，创意黄金花束格外火爆，黄金玫瑰搜索量周环比涨744%，销售额同比飙升445%。 财联社记者近日走访广州太古汇商场内金店发现，客流均较平日有所提升。临近晚间门店暂停营业时间，周大福柜台前仍有不少情侣进店询价、选购产品。 老铺黄金的热度显然更高，店内人头攒动、店外排起长队，大多进店顾客在走出店外时手上提着门店标志性纸袋。这波“淘金”热也吸引过往行人不断上前发问“现在都这么受欢迎了？打折吗？” 一位工作人员告诉财联社记者，“有些热门款没有货了。现在排队要一两个小时，这还不是人最多的时候，因为我们都是一对一接待的，所以只能一波客人出来才能接下一波客人”。 即便如此，现场仍有不少消费者愿意等候，有人为了买到心仪的款式多次来排队，每次动辄等两小时以上才能进店选购。 “早上刚开门的时候，大概10点到12点人会少一些，到了中、下午人就非常多了。”上述工作人员说道。 在工作日的上午，上述时段内仍需排队一小时才能进店。当财联社记者询问产品是否会根据金价波动进行调整时，该工作人员表示，“会比较稳定，不会每天波动，我们2024年一整年就调过两次价。” 与行业内其他品牌金店常趁着重要节点面向所有顾客打折促销不同，老铺黄金打折场景清晰且有限。 财联社记者从这家老铺黄金门店工作人员处获悉，该店当前并无针对性的情人节优惠活动。“现有方案是购买吊坠或手镯系列，如果不要包装盒可以减300元；如果是品牌金卡或黑金卡，可以享受品牌固定折扣九五折；或是商场汇享、汇誉会员也可享受折扣。” 据了解，要成为老铺黄金的金卡、黑金卡会员，需正价商品累计消费满30万、50万。本次商场活动打出的9.5折优惠截止到3月末，这或是吸引客群争相前往消费的重要原因之一。 消费市场的火爆也传导向资本市场。2月5日，老铺黄金股价一度攀至470港元/股，已较去年6月40.5港元/股的发行价，上涨超过1060%，成为“十倍股”。目前市值超过800亿港元。 老铺黄金为何又贵又火？ “老铺黄金现象级购金热潮在过去一年已愈发明显。”艾媒咨询首席分析师张毅表示。 在张毅看来，老铺黄金火爆的主要因素在于：一是老铺黄金目标客群为高净值人群，会基于产品的保值、文化品牌的溢价去购买老铺黄金；二是老铺黄金的宫廷古法制金属国家非遗技艺，文化价值有保障；三是老铺黄金高端的购物服务、体验以及消费共鸣。 来自江苏的王女士此次广州之行也将到老铺黄金购金纳入行程中，她在谈起原因时表示，“这边都是按件标价卖，不按克，价格会贵，但他家的款式好看、精致，反正我想要买的就是他家的戒指。” 柜台前，老铺黄金销售向顾客介绍着产品：17克左右，价格在两万五；这个8克，价格一万一；大号15克，两万块钱左右……财联社记者根据价格估算，其产品均价多在1000元/克以上，高溢价带来高毛利。 财报显示，2021年至2023年老铺黄金总体毛利率均在41%以上，2024年上半年为41.33%。 对比业内同行，周生生（00116.HK）2024年上半年毛利率为28.3%。而老凤祥（600612.SH）、菜百股份（605599.SH）2024年中期毛利率分别为9.21%、9.07%，中国黄金仅4.39%。 破圈的重要一步是，2019年老铺黄金推出以足金黄金为底材的黄金镶钻产品，公司2023年的足金镶嵌产品毛利率高达45.8%，足金黄金产品则为36.9%，借此拉高了利润率。有金有钻（“有进有赚”）的好寓意为其拓展了买金受众面。 在老铺黄金太古汇店，工作人员向财联社记者表示，点钻葫芦都没有现货，目前只有大号能试戴，前两天就开始缺货了，暂时不能确定何时会到货。 老铺黄金客群消费力不容小嘘。招股书显示，2023年，老铺黄金约65%的收入来自1-5万的产品，约19%的收入来自5-25万的产品。而足金镶嵌产品正贡献越来越多的收入，占比逐年上升，从2021年的47.7%上升至2024年上半年的61%。 2023年、2024年上半年，老铺黄金净利润分别达4.16亿元、5.88亿元，同比增长340.40%、198.75%。 近年来，头部企业不断涌入古法黄金赛道。如菜百股份近日在接受机构调研时提到，公司加大对专注古法金品类的“菜百传世”子品牌的培育力度，目前培育状况良好。可以预见，未来竞争将加剧。 金价仍被看涨 或突破3000美元关口 公开资料显示，2024年人民币金价上涨28%，创下自2009年以来最强劲的年度表现。 值得关注的是，高金价对金饰需求的抑制已成业内共识，部分金店生意自去年起冷感渐强。中国黄金协会数据显示，2024年中国黄金消费总量同比下降9.58%。其中，黄金首饰消费量同比下降24.69%。去年下半年以来，财联社记者在一线走访中曾咨询的多家品牌金店销售人员亦告知，顾客对金饰消费趋谨慎，大克重黄金产品不如小克重的好卖，节假日黄金市场出现“旺人气不旺量”的情况。 反映在业绩层面，老凤祥、周大生（002867.SZ）、菜百股份、中国黄金、潮宏基等上市金饰企业2024Q3净利润下滑幅度在17%至46%不等。莱绅通灵（603900.SH）2024年预计净亏损约1.8亿元，归因表述中提到“由于黄金业务毛利率较低，导致公司综合毛利率进一步下降。” 今年黄金再度强势上攻。2月11日，现货黄金价格一度攀升至2942.71美元/盎司的历史新高，今年迄今最高涨幅已超11%；COMEX黄金盘中达到2968.5美元/盎司，连续3个交易日刷新历史峰值。 对于今年以来金价持续上涨的原因，北京阿卅铭国际经济咨询有限公司美欧金融分析师宋云明向财联社记者分析称，美国总统特朗普对各国的关税威胁、多次事关地缘关系的非议与雄心，以及美国内部政坛的改革风波，导致市场避险情绪不断走高；加上欧洲经济疲软和地缘冲突的持续，促进了黄金投资的迅速增长。此外，10家保险公司近日获批参与“险资投资黄金业务”试点，也是利好因素之一。 2月14日，黄金延续前一个交易日涨势，维持在接近历史高点的水平。该情形下，上市金企出招应对。比如，财联社记者从周生生销售渠道获悉，因金价上涨，公司定价的黄金商品将于近日统一上调价格。这会否抑制金饰消费尚待市场检验。 长期来看，金价或仍有上行空间。 “个人从23年底至今一直强调国际黄金价格存在站上3000美元/盎司的可能，大趋势压力或许在3200美元/盎司附近。”宋云明表示。 多家投行已上调今年的金价预期。花旗银行预计，金价将在未来三个月内达到每盎司3000美元，并将2025年的黄金平均目标价从每盎司2800美元上调至2900美元。 目前，中国央行已连续三个月增持黄金。国家外汇管理局在2月7日发布的最新统计数据显示，2025年1月末，中国官方黄金储备为7345万盎司，较12月末增加16万盎司。 世界黄金协会预测，2025年全年央行购金热潮和投资者避险情绪可能会继续推高黄金需求，但另一方面，由于高金价和经济增长放缓抑制了消费者的购买力，黄金饰品的需求可能将持续走弱，对珠宝行业造成压力。