3月5日，国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大二次会议作政府工作报告。 回顾2023年工作，我国新能源汽车产销量占全球比重超过60%。此外，电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口增长近30%。 2024年，政府工作报告中提到，积极培育新兴产业和未来产业，巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势，加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展；促进消费稳定增长，提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费。 经历2023年产业阵痛与调整，2024年，电池新能源赛道行至关键节点，价格战与洗牌潮正在上演，产业链如何行稳致远？产业链企业又将有怎样的活法与干法？如何从“实现全球领先”到“保持全球领先”的跃升？ 近日，站在全国两会这一重要政治平台，电池网聚焦电池新能源产业链，汇总车圈大佬为中国汽车行业发展建言献策。 此外，今年两会来自锂电池产业人士带来的多份提案被广为传播，提案聚焦锂电企业出海、废旧锂电池资源循环再生、碳足迹核算、动力电池安全标准、锂冶炼渣资源化利用、锂电材料行业产能过剩、新能源产业知识产权等热点问题建议，为共同推动我国电池新能源产业高质量健康可持续发展建言献策。 宁德时代曾毓群两会提交四份提案 聚焦中国电池企业出海等 3月4日，全国政协十四届二次会议在京开幕。全国政协委员、宁德时代新能源科技股份有限公司董事长曾毓群委员提交了四份提案，聚焦中国电池企业出海、重卡电动化、电池与电网双向融合互动（B2G）、工业固废全生命周期管理等热点话题。 在 《关于加快推进重卡电动化进程的提案》 中，曾毓群指出，随着动力电池技术不断提升，结合换电等商业模式创新，近年来我国电动重卡已具备较强的市场竞争力，但渗透率远低于汽车行业平均值。基于此，曾毓群建议，进一步优化我国电动重卡管理政策，完善标准体系，鼓励电动重卡市场技术创新与推广应用，加快实现我国交通运输行业双碳目标。 在 《关于抓住本质推进电池与电网双向融合互动（B2G）的提案》 中，曾毓群指出，当前，随着新能源汽车的快速上量，大规模电动汽车的无序充电将进一步加剧电网负荷的峰谷特性，给电网安全造成冲击。另外，随着具有波动性、间歇性特点的新能源发电占比不断提高，为维持系统实时平衡，电网面临大量灵活性调节能力缺口。为了变负担为资源，一箭双雕解决交通和能源领域存在的两大难题，曾毓群建议，可以抓住车网互动（V2G）的本质，研究探索电池与电网双向融合互动。 在 《关于加强工业固废全生命周期管理的提案》 中，曾毓群指出，当前，一般工业固废管理仍较为薄弱，对我国工业固废资源节约集约循环利用带来了负面影响。针对该问题，曾毓群建议，建立工业固废护照管理政策和标准，明确各活动方职责、健全全生命周期管理要求、加强信息化手段输入，实现全过程数据的记录和追溯。 在 《关于高标准引领高质量 保持我国新能源电池产业竞争优势的提案》 中，曾毓群指出，经过十几年的发展，我国新能源电池技术上实现全球领先，规模上占据了全球60%以上份额，但未来发展仍面临诸多挑战。其建议：一是提高国内标准技术水平，通过标准引领提升技术进步，二是企业在走出去时要有序竞争，防止中国摩托车在东南亚市场的“一哄而起、一哄而散”的惨痛教训再次上演；三是深度参与国际标准制修订工作，提升国际标准影响力；四是建设国家质量标准实验室，开展质量标准共性技术研究。 中创新航刘静瑜：创建国家新能源战略性新兴产业集群 今年全国两会，全国人大代表，中创新航党委书记、董事长刘静瑜准备了 《关于支持江苏常州创建国家新能源战略性新兴产业集群的建议》 等建议。 在 《关于支持江苏常州创建国家新能源战略性新兴产业集群的建议》 中，刘静瑜介绍，目前，江苏省常州市在新能源产业赛道上取得了先发优势，已形成“发储送用”产业生态闭环，产业集聚度位居全国前列。 刘静瑜表示，目前，江苏省仅有第一批国家级战略性新兴产业集群3家（徐州、常州、苏州），领域分布在智能制造装备和生物医药，在新能源领域还没有国家级战略性新兴产业集群。常州新能源战略性新兴产业集群已成功入选江苏省级战新融合集群示范，需要通过建设更高能级的产业集群，进一步吸引和整合产业链供应链资源，形成良性竞争、优势互补的产业格局，打造有示范意义的新能源产业高地。 立足于更好地推动战略性新兴产业集聚式、跨越式发展，刘静瑜建议，国家层面开展新一批战略性新兴产业集群建设；在新一批国家级战新产业集群中考虑将常州新能源战略性新兴产业集群认定为国家级新能源战新集群，并提供相关政策支持，为常州打造“新能源之都”提供更多动能。 天能控股集团张天任：推动储能、电池回收等产业高质量发展 今年全国两会，全国人大代表、天能控股集团董事长张天任计划提交的27件议案和建议中，三分之一聚焦在新能源产业上：在储能、氢能、铅蓄电池消费税、动力电池碳足迹、电动自行车“新国标”等领域，向大会提交9项建议。 关于优化新能源配储政策，推动储能行业高质量发展的建议： 当前，储能产业发展需要关注新能源项目配储、共享/独立储能电站的盈利渠道受限等现状。据此，张天任代表建议：出台全国性政策，鼓励新能源企业租用规模达标情况与上网发电量挂钩；拓宽共享/独立储能电站的盈利渠道，鼓励开展各类交易获取收益；探索建立容量市场，建立“同工同酬、同质同价”的电价机制；推动储能高质量发展，推动技术创新迭代发展，完善新型储能标准体系，建立动态的储能市场发展监测机制等。 关于加快氢能规模化应用进程，推动氢能产业发展的建议： 目前我国已基本构建了较为完善的制氢、储运、加注和应用的氢能产业链。在制氢环节，已成为世界上最大的制氢国，京津冀、长三角和粤港澳大湾区汇集全产业链规模以上工业企业超过300家。但也存在着制约氢能发展的因素，具体建议有：推动示范城市群扩容，进一步加快氢能规模化应用的进程；全力保障补贴政策落地，减轻企业研发负担；加快氢能行业相关标准制定，加速推动氢能行业的发展。 关于加强规范化企业示范引领作用，做优做大做强电池回收产业的建议： 工信部印发的《“十四五”工业绿色发展规划》，对废旧动力电池回收利用方面提出了多项明确要求，目前行业仍面临一些亟待解决的问题。具体建议：以省为单位试点一批规范化回收企业，以实现产业的合规性、良性发展；加快出台鼓励“区域化回收+中心仓+就近处置配套”的引导性政策，以打造产业集群；要求废电池回收必须做到实物流、转移联单流、发票流三流合一，可追溯精准化管理；严厉打击非法回收，建议各省进一步有效落实奖励举报制度。 关于大力推动动力电池循环产业高质量发展的建议： 动力电池回收行业在国家的重点支持下，呈现良好的发展态势，仍存在不足之处。建议：构建动力电池全生命周期的生态体系，强化溯源体系数字化建设；建立动力电池碳足迹标准体系，加快产业链绿色低碳转型；加强规范性企业的资质审核，加大对白名单企业的政策扶持；完善再生原料标准体系，扩大优质再生原料进口规范和规模，保障资源供应；规范引导动力电池回收行业信息的公开化，防止资本无序重复扩张。 关于完善再生资源税收政策，助力循环经济发展的建议： 再生资源回收行业发展势头正好，但上游供应商多为散户回收者，无法提供合规发票，影响再生资源回收企业税法遵从的效果。为完善再生资源税收政策，解决大型再生资源回收企业难以取得进项发票的问题，建议：试点企业代开，由符合规定条件的大型再生资源回收企业试点为回收散户代开发票；第三方代开，允许第三方以投售人名义开具发票并转交给回收企业；核定征收企业所得税。 关于优化税收政策，助力铅电池产业质量健康发展的建议： 近年来，随着铅酸蓄电池相关清洁生产技术、工艺和设备得到优化，资源回收利用率不断创新高，继续对铅酸蓄电池征收消费税和取消出口退税不尽合理。据此建议：优化电池消费税政策，考虑降税、免征、免税；铅酸蓄电池实行出口退税政策。 关于加快建立动力电池全生命周期，碳足迹核算规则的建议： 我国是动力电池产销大国，但国内针对产品全生命周期碳足迹的研究起步较晚，至今为止，尚无专门针对电池产品碳足迹核算的标准规范及可靠数据库。去年，国家多部委发布重要文件，加快建立产品碳足迹管理体系。据此建议：将动力电池产品纳入2025年50个重点产品碳足迹核算规则和标准名录中；建立完善的动力电池产业链全生命周期碳足迹数据库；建立健全动力电池回收环节碳足迹计算标准；积极参与国际规则制订，实现国际互认。 关于尽快修订《电动自行车安全技术规范》的建议： 为充分发挥电动自行车作为民生保障工具、低碳交通工具的价值，进一步推动我国电动自行车行业健康有序发展。建议：加强电气安全要求，保障电动自行车充电安全；增加特殊路段要求，保障电动自行车骑行安全；取消无线电骚扰特性试验。 关于明确共享电动自行车绿色属性，推动全民绿色出行的建议： 为有效发挥共享电单车在国民经济与交通出行中的作用和价值，推动全民绿色出行，亟待进一步完善共享电单车行业发展顶层政策，明确共享电单车绿色属性，推广先进模式案例，探索构建共享电单车行业标准规范体系，推动共享电单车行业绿色健康发展。对此，建议：明确绿色产业定位，深入研究共享电单车的绿色价值和绿色出行，进一步发挥政策引导作用；推广典型地区综合监管经验，因地制宜复制推广，形成共治共享、健康有序的局面；加强行业自律，建立行业规范标准，共同发布环保倡议。 格力电器董明珠：建立更严格的动力电池安全标准 今年全国两会上，全国人大代表、格力电器董事长兼总裁董明珠将提出建议，建立更严格的动力电池安全标准。 董明珠建议，将《电动汽车用动力蓄电池安全要求》（GB38031）中“针刺试验”规定为单体电池的强制性项目，并制定科学合理的试验要求，提升电动汽车用动力电池的安全可靠性，促进企业提高产品质量，降低电动汽车安全风险，保护人民的生命财产安全。 同时，在《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》中增加“燃烧喷射试验”，并研究制定适用于电动自行车用动力电池的试验方法和要求，提高电动自行车用动力电池的安全性能，降低电动自行车火灾发生和蔓延的风险，保护人民的生命财产安全。 赣锋锂业李良彬：鼓励支持锂冶炼渣资源化利用 突破锂冶炼渣回收处理难题 今年两会，全国人大代表、江西赣锋锂业集团股份有限公司李良彬建议，鼓励支持锂冶炼渣资源化利用、突破锂冶炼渣回收处理难题。 同时，为了有效应对中资企业出海投资开发风险，李良彬建议促成新能源产业链联合出海，并推动全面电动化，多举措降低海外政策对中资企业的影响等；在有效应对民营企业海外矿产合同履约的风险方面，李良彬建议健全涉外法律服务体系；除此以外，李良彬还对促进养老事业和养老产业高质量发展提出建议。 建议一，鼓励支持锂冶炼渣资源化利用 突破锂冶炼渣回收处理难题： 锂冶炼渣的回收处理已成为锂电新能源汽车发展的瓶颈问题，如果不解决锂渣的出路问题，或将严重制约锂化学品的生产，锂冶炼渣的资源化回收利用已刻不容缓。为此，李良彬在两会中提出关于锂冶炼渣回收处理、冶炼渣资源化利用的建议。 一是出台相关政策，鼓励与支持锂冶炼渣大宗化利用。鼓励建材、水泥、陶瓷、道路建设、矿山修复、农业硅肥等领域使用锂冶炼渣；组织相关部门、企业联合制（修）订锂冶炼渣在相关领域的应用标准，如修订《通用硅酸盐水泥》国家标准（GB175-2023 ），允许使用锂冶炼渣做水泥掺合料；制订锂冶炼渣在水泥掺合料、矿山修复、道路建设、农业硅肥、玻璃纤维等领域应用的标准，打通锂冶炼渣资源化利用的最后一公里。 二是整合创新资源，突破锂冶炼渣回收处理难题。通过揭榜挂帅、国家重大科技专项等方式，鼓励企业联合高校、院所，开展锂冶炼渣高值化、大宗化利用、源头减量等技术攻关，促进锂电产业可持续高质量发展。 建议二，健全涉外法律服务体系 有效应对民营企业海外矿产合同履约的风险： 矿产资源开发是我国企业海外投资的重要领域，这类产业的投资风险常高于一般产业，不但投资金额巨大，且涉及相关利益主体众多。企业不但要考虑产业、技术、金融、管理、法律等多方面风险因素，还面临东道国以及其他国家的政治及社会风险的考验。 李良彬建议，为有效地保护民营企业在海外矿产投资的安全，我国有必要加强官方涉外法律服务体系，进一步完善外国法查明机制以及涉外司法机制，同时帮助企业开展海外投资合规培训，多措并举。 一是健全涉外法律服务。建立完善的涉外工作法务制度，包括驻外法务参赞与东道国司法部门沟通交涉，为企业提供法律支持，应对东道国法律形式的政治风险，如国家安全审查、政府违约等，促进事态向更公平的方向发展。 二是健全域外法查明机制。建议国家相关部门为海外矿产投资企业提供完备的域外法查明服务，分析东道国与中国法律制度差异，建立明确的法律法规，帮助企业精准把握东道国准入和经营规则，预判风险，避免严重风险隐患。 三是完善涉外司法机制。建议建立国际商事法庭和联合仲裁机制，为海外投资提供争端解决平台，降低法律风险。加强与其他国家司法交流合作，完善涉外司法机制，为海外矿产投资企业提供更加全面、有效的司法保障。 四是提高企业合规意识。除了从国家层面对海外矿产投资的民营企业进行保护以外，企业应提高法律与风险意识，确保投资经营活动符合东道国法律。建议进行针对性法律培训，避免触犯东道国法律法规，防止中国企业国际声誉受损的同时，也能更好地融入当地体系，加快项目进程。 建议三，有效应对中资企业出海投资开发风险： 面对全球能源转型和新一轮科技革命的背景，中资企业在海外矿产资源投资和市场拓展面临多重挑战，包括地缘政治角力、资源保护主义上升以及国际竞争加剧等。 外部环境因素如国际局势变化、海外政策限制（如IRA法案）增加了新能源产业的竞争压力。内部竞争因素中，中资企业间的无序竞争以及对海外市场和法律环境认知不足，加剧了这些挑战。 为推动中资企业海外市场扩展及矿产资源投资开发的规范化、集群化发展，克服外部门槛、防止无序竞争、有效规避风险，李良彬提出以下建议。 一是促成新能源产业链联合出海，并推动全面电动化，多举措降低海外政策对中资企业的影响。希望面对海外各国政策时，国家层面应出台应对策略，避免全球供应链体系分裂，推动锂电产业链组织集体出海，加大对友好国家或地区的出口政策支持，鼓励共同投资建厂，形成利益共同体。同时，激励企业拓展锂电应用场景，通过补贴、税收优惠等措施推动动力电池发展，降低海外政策风险。 二是加强外交合作，与当地国家或区域形成更多战略合作关系，构建稳定高效的外部投资环境。通过建立矿业联合会、加入区域经济合作组织，设置长效沟通机制，构建稳定的外部投资环境。设立区域性投资银行，提供金融支持，结合货币互换等政策，促进稳定的境外矿产资源开发环境。 三是加强引导或设置明确对外投资规则，以合作共赢替代无序竞争，促进产业健康发展。建议国家制定明确的对外投资规则，通过市场监测和投资监管制度，避免无序竞争，鼓励企业间合作，促进行业自律和管理规范化。 四是加大对民营企业海外投资、开发的支持力度，鼓励形成配套产业，提升企业综合竞争力。希望进一步加快海外服务资源整合，利用国际合作平台，建立行业协会，提供投资分析、司法协助等服务。加强 ESG 立法和政策引导，促使企业注重环境、社会和治理因素，提升中资企业国际形象。 华友钴业陈雪华：从材料端着力促进锂电产业链安全发展 过去几年里，我国锂电正极材料行业得到了快速发展，拥有了全球领先的产能规模、产业体系和技术优势。但是，由于过热的投资和同质化的重复建设，迅猛扩张的锂电材料行业在2023年出现了严重的产能过剩。全国人大代表、华友钴业董事长陈雪华认为，解决锂电材料行业产能过剩的问题，需要从政策指引和国际产能合作等方面发力。 陈雪华建议，政府层面需要加强政策指引。政府在新兴产业发展过程中，应及时发布产业信息，建立资源、产能与需求相匹配的预警机制，引导企业合理投资、理性发展，防止产能严重过剩，保障行业健康发展，降低和减少市场失灵对产业发展和企业经营带来的损害。 陈雪华同时建议，鼓励和支持有条件、有实力的锂电材料企业积极开展国际产能合作，尤其是与共建“一带一路”国家开展合作，在项目审批、金融政策等方面给予大力支持，在锂电材料国际产能合作中实现“中国制造”向“世界制造”的转变。 在欧美等区域相继发布电池法案后，我国从其获取废旧电池及再生材料的难度加大。同时，我国作为全球最大的锂电材料出口国，为了满足欧美市场的要求，需要使用国内的再生资源加工成锂电材料产品进行出口。陈雪华认为，这将会使我国能源金属长期处于“净流出”状态，进而给我国锂电产业链的安全发展、持续领先带来重大挑战。 如何在材料端确保我国锂电产业链安全发展？从进口角度，陈雪华认为，应该关注海外废旧锂电池资源，尤其是“以海外废旧锂电池为原料制成的氢氧化物中间品”的进口问题，具体而言，其一，建议调整相关进口政策，通过调整税率及进口国范围，鼓励这类产品进口，促进我国新能源产业的高质量发展。其二，鼓励国内有条件的锂电循环企业出海构建全球废旧电池拆解回收网络，持续获取海外废旧锂电池初级材料资源，通过循环再造方式将这类资源导入国内锂电产业链，再出口高附加值材料产品，提升产业链再生原料占比，构建更具韧性的供应链。 邦普循环李长东：支持企业全球布局新能矿 加强新能源产业知识产权保护 全国人大代表、广东邦普循环科技有限公司董事长李长东继续重点关注新能源产业如何实现高质量发展的问题。 李长东认为，“现在新能矿所需的资源越来越受到全球各国的高度重视，镍、钴、锂等关键金属被许多国家列为战略资源。” 由于多数新能矿所需的资源具有不可再生性和地理分布的极度不均衡性，目前全球主要经济体已经开始评估其供需情况，并制定相应的全球资源战略。 因此，李长东提出，要支持我国企业全球布局新能矿的建议。“过去一年，我也去了东南亚的印尼、南美的玻利维亚等地进行实地考察，寻求合作机会。希望通过项目合作，提升新能源产业链供应链韧性和安全水平，进一步增强佛山新能源产业竞争力，助力提升广东省新能源产业整体优势。”李长东说。 此外，中国正处于新能源汽车市场弯道超车的关键时刻，亟需加强对新能源产业知识产权的保护。因此，李长东也提出加强新能源产业知识产权保护的建议。

日前，比亚迪（002594）公布了2月销量数据，2月比亚迪销售共122,311辆，其中，乘用车销售121,748辆，包括海外销售新能源乘用车合计23,291辆。 2月，比亚迪王朝/海洋系列车型销售共114,060辆。 至此，比亚迪新能源车型累计销量超670万辆。 电池方面，比亚迪2月新能源汽车动力电池及储能电池装机总量约为6.665GWh，今年前两月累计装机总量约为17.973GWh。 详情如下：

随着国家加速推进循环经济体系建设，再生资源回收行业成为循环经济的重要组成部分。近几年再生回收行业现出了强劲的发展势头，但与此同时，发票缺少的问题也成为了制约行业健康发展的一个重要因素。 2023年3月，财政部出台了《关于完善资源综合利用增值税政策的公告》(财政部税务总局公告2021年第40号，下称“40号公告”)，其中明确提出，企业享受资源综合利用增值税即征即退优惠，必须在收购再生资源环节取得销售方开具的增值税发票、收款凭证等合法有效凭据。这意味着，取得合法有效凭证，是资源综合利用企业享受即征即退优惠的红线。 但再生资源回收企业的上游供应商多为再生资源散户回收者，很难提供合规的发票。在整个抵扣链条上，合规“起点发票”的缺失，影响着再生资源回收企业税法遵从的效果。 为了更好体现财税政策对产业的调控和引导，更好的为企业营造良性发展环境和公平竞争环境，全国人大代表、天能控股集团董事长张天任将在2024年两会期间将提出 完善再生资源税收政策助力循环经济发展 的建议。 张天任提出当前产业发展的问题，一是， 再生资源回收行业的交易对象难于提供相关发票。 在再生资源回收业务中，回收企业的货源主要来自两个方面：一是从产废企业购买，此类交易中，回收企业可以从产废企业取得增值税专用发票，用作增值税进项抵扣及企业所得税税前扣除，这类回收企业会选择一般计税方法缴纳增值税，企业所得税税前扣除凭证也不存在问题，但此类业务数量较少。二是从众多个人散户手中收购再生资源，这种回收方式占到回收总量的90%。一些个人散户为了降低成本，不愿购买开票设备、不愿花钱委托代理人员开票，既无法自行开具增值税发票，也不愿通过税务机关代开相关发票。而且，在业务实践中，由于再生资源回收涉及货物数量及金额巨大，部分地方税务机关出于行政执法风险的考虑，不愿为个人散户代开相关发票。 由此，回收企业在税务处理上陷入两难困境，既无法取得增值税专用发票抵扣进项税金，亦不能取得增值税普通发票作为企业所得税税前扣除凭证，虽然40号公告规定回收企业可以选择适用简易计税方法依照3%征收率计算缴纳增值税，解决了再生资源回收企业没有进项发票抵扣，增值税税负高的问题，但企业所得税税前扣除没有合法凭证的问题仍然没有解决。 二是， 企业自制凭证税前扣除得不到税务机关认可。 为了维持企业经营，回收企业不得不通过印制、填开其他凭证进行企业所得税税前扣除。但是，根据国家税务总局关于发布《企业所得税税前扣除凭证管理办法》的公告（国家税务总局公告2018年第28号）规定，只有从事小额零星经营业务的个人，可以用收款凭证及内部凭证作为税前扣除凭证。小额零星经营业务的判断标准是个人从事应税项目经营业务的销售额不超过增值税相关政策规定的起征点，即500元/次。 这样的要求与废旧物资行业回收实际脱节，因为回收企业需要对接的收购对象较多、收购数量需求庞大，回收企业不能直接从小散户手中收购货物，因此往往存在个别大户先将零散的货物集中收购，再将货物销售给回收企业。该种情形使得大户的投售量巨大，单个大户每年投售额接近千万甚至几千万，尤其是投售废旧钢铁、废旧电池等单价较高的品种。 对此，部分税务机关因无法核实大户与回收企业之间购销交易的真实性，而选择“一刀切”的不予认可税前扣除凭证合法性，导致企业使用此类凭证无法税前扣除。 三是，各地征管执行口径不一导致企业风险较大。 回收企业受到投售人经营规模和税法遵从的限制无法取得足额的收购凭证核算成本，目前不得不私自印制、填开收购凭证，以维持企业的经营。但各地对以自制凭证作为税前扣除凭证的征管执行口径不尽相同，造成再生资源回收行业税收不公平。 有些地区严格按500元以下可以使用自制凭证；有些地区以销售额不超过10万元免征增值税为标准计算，即月销售不超过10万元的可以使用自制凭证；还有些地区仍发放收购发票，由纳税人自行开具收购发票作为税前扣除凭证。在不同地区形成了不同的做法，涉税风险不一。 即使同一地区，不同的执法人员也口径不一，可能出现使用此类凭证导致无法进行税前扣除，回收企业面临极大的纳税调整风险。 张天任认为，再生资源回收利用促进资源节约，减少环境污染，已成为生态文明建设的重要内容。再生资源回收行业发展与税收管理关联度很高，也是税收管理难点。破解再生资源回收面临的税收难题，探索出助力行业健康发展的有效途径，需要税企双方共同努力。 据此张天任建议，完善再生资源税收政策，解决大型再生资源回收企业难以取得进项发票的问题，特别是税前扣除凭证问题，可以采取以下方案： 方案一：试点企业代开。 可参考互联网物流平台企业为货物运输业小规模纳税人代开专用发票的思路，由符合规定条件的大型再生资源回收企业试点代开再生资源回收小规模纳税人发票，延长再生资源回收行业增值税抵扣链条，解决税前扣除合法凭证问题。 方案二：第三方代开。 再生资源回收小规模纳税人(投售人) 可以由第三方平台以投售人名义开具发票。即在签订购销协议时，约定履行开票义务，发生实际业务交易时，允许第三方以投售人名义开具发票，并转交给回收企业。 方案三：自制凭证扣除。 允许一定金额以下回收企业可以自制收购凭证税前扣除，即在回收企业确实有真实支出，具有证明购销业务真实性的内部控制流程，具备资金流、发票流、物流等信息的前提下，单户投售人月销售金额在限额以下（如10万以下），可以填制内部收购凭证据以税前扣除。 方案四：核定征收。 根据不同行业回收企业实际利润情况，统一确定应税所得率，采取按应税所得率核定征收的办法征收企业所得税。 相关阅读： 》张天任提建议 大力推动动力电池循环产业高质量发展 | 两会 》张天任建议：优化新能源配储政策 推动储能行业高质量发展 | 两会

据SMM了解，全国人大代表、天能控股集团董事长张天任将在2024年两会期间将提出 优化新能源配储政策推动储能行业高质量发展 的建议。 随着国内新能源发电规模的持续快速增长，其间歇性、波动性对电网的安全影响越来越大，源、网侧对储能的需求由此而生。 自2017年至今，共有20多个省市自治区发布了可再生能源配建储能相关政策。2021年8月，国家发改委、国家能源局发布《关于鼓励可再生能源发电企业自建或购买调峰能力增加并网规模的通知》，鼓励发电企业通过自建或购买调峰储能能力的方式，增加可再生能源发电装机并网规模，该项政策的出台从国家层面推动了储能与新能源协同发展，对储能装机规模的快速增长起到重大的推动作用。 但张天任指出， 新能源项目配储是成本项，低价储能造成了储能利用率不高、调度可靠性差等问题。 为了降低成本追求低价储能，使储能没有体现出技术本身的真正价值，反而造成了大量的低价低质量储能过剩、储能利用率不高、调度可靠性差等问题。由此造成的后果就是电网对于新能源配储电站调用率低。 此外，当前共享/独立储能电站的盈利渠道受限，经济性不佳，影响投资的积极性。 共享/独立储能电站的优势主要有几点：一是对于新能源企业而言，降低企业初始投资成本；二是对储能电站而言，更容易实现规模化、专业化，电站运行更安全稳定；三是对于电网而言，储能设备集中好管理，更方便调用，也更加安全。 但是当前对于独立储能电站的盈利渠道有一些限制，比如：对于共享储能电站，出租的容量仅允许参与调频服务；目前国家针对抽蓄、火电机组都建立了容量电价机制，而新型储能尚无任何容量支持政策等待。储能电站经济性不佳，影响投资的积极性。 张天任提议： 一、建议出台全国性政策。 鼓励新能源企业租赁由独立第三方建设的储能电站容量，在年度内对新能源企业租用规模达标与否与上网发电量挂钩。 二、建议拓宽共享/独立储能电站的盈利渠道。 允许共享储能电站在与租赁用户协商一致的情况下，鼓励储能电站参与所有调频服务并获取调频服务收益； 鼓励储能电站参与电力调峰等所有辅助服务并获取辅助服务收益； 鼓励储能电站参与电力现货市场交易，实现峰谷价差套利； 鼓励储能电站通过双边协商、双边竞价及单边调用等模式与新能源发电企业进行中长期电力交易。 三、探索建立容量市场。 从国家层面应对各类容量资源进行统筹推进，建立“同工同酬、同质同价”的电价机制，应研究新型储能的容量电价机制，通过合理的成本疏导，补偿新型储能容量成本。 四、推动储能高质量发展。 一是建议以新型电力系统建设实际需求为导向，以应用为导向带动储能新技术、新产品示范，推动技术创新迭代发展； 二是完善新型储能标准体系，树立高质量、高安全、低碳绿色发展的准入门槛； 三是建立动态的储能市场发展监测机制，对市场需求、产能布局、产量、出货量信息、成本价格等方面信息进行跟踪，客观判断新型储能供需关系，助力产业不断升级，加强我国储能产业核心竞争力。 相关阅读： 》张天任提建议 大力推动动力电池循环产业高质量发展 | 两会建议

随着全球新能源汽车产业迅速发展，我国新能源汽车产销规模连续多年保持全球第一，新能源汽车销量及动力电池装机量持续增长，动力电池需求猛增，与此同时，国内早期推广的新能源汽车动力电池陆续进入报废期。由于上游里资源短缺、中下游受各国政策影响，供需错配严重导致原材料价格大幅波动，探索动力电池回收新技术、加速动力电池回收产业布局的需求渐显迫切。如何确保动力电池全生命周期的安全闭环，以及推动动力电池循环产业的高质量发展，已成为业界和社会广泛关注的焦点。 针对动力电池领域这一重要话题，全国人大代表、天能控股集团董事长张天任将在2024年两会期间将提出 大力推动动力电池循环产业高质量发展的建议 。 张天任表示，虽然动力电池回收行业在国家、政府的重点支持下，呈现良好的发展态势，但不足依旧存在： 一、我国电池原料金属资源禀赋不佳 ，对外依存度较高，其中中国锂资源对外依存度超65%，资源供应不稳定。 二、动力电池回收市场规模大，电池流向管理难度大。 目前大部分的动力电池回收料正在被非正规市场分流，无法流向合规企业。废弃的动力电池流入非正规市场造成环境污染与安全隐患，这与发展新能源的初衷相违背。 三、动力电池回收价格混乱，影响市场秩序。 据不完全统计，大概有七成的退役电池被小作坊以更高的价格收走，流入非正规渠道，这些企业对废旧动力电池进行简单修复包装或粗暴破碎后流入市场，严重扰乱了动力电池市场回收的正常秩序。 四、“小作坊”缺乏回收资质，易造成安全隐患与环境污染。 报废后的动力电池，如处理处置不当，其所含的六氟磷酸锂、碳酸酯类有机物以及镍、钴等重金属残留物必然会对环境构成严重的环境污染。 五、动力电池是碳排放大户，但目前各企业的碳排放管理仍处于初级阶段。 目前相关压力已经在产业链传导，很多动力电池企业已经要求上游供应商上报碳排放数据，碳足迹的核算工作已经开启，但我国碳足迹核算和评价工作的制度建设比较薄弱，尚未形成完整体系，缺乏产业链上下游的统一标准。 张天任建议： 一、建议真正构建动力电池全生命周期的生态体系,强化溯源体系数字化建设。 动力电池需建立电池生产商、整车企业、回收企业的综合利用生态体系，形成联动。 二、建立动力电池碳足迹标准体系，加快产业链绿色低碳转型。 建议搭建动力电池碳排放数据管理体系，包括核算标准、产业链数据、核查保障等板块，为国家和企业提供相关核算功能，有效引导产业链共同减排。 三、建议加强规范性企业的资质审核，加大对白名单企业的日常管理行为规范和政策扶持。 四、建议完善再生原料标准体系，扩大优质再生原料进口规范和规模，保障资源供应。 考虑到我国本土的锂资源禀赋不佳，对外依存度高，应鼓励企业去海外寻找、投资、开发电池破碎料业务，帮助企业解决进口的合规标准等问题，并加大后续电池破碎料的流向、处置工作的监管，保障资源的有效供应，提升资源自给率。 五、建议规范引导动力电池回收行业信息的公开化防止资本无序重复扩张 针对新能源产业链备受关注的话题之一，近两年锂电池行业过热，导致资本大量涌入，产能大肆扩张，锂价因此经历了过山车行情。据SMM报价显示，电池级碳酸锂价格在2022年11月一度达到567500元/吨，而在一路下跌后，2024年一度跌至96500元/吨。巨幅的价格波动给行业带来极大的困扰。 》查看SMM新能源产品价格 对此，张天任提议，当前形势下，建议国家根据各地的经济、环保、能耗等承载力，分地区对待锂电池循环企业的审批建设；同时对现有的锂电回收企业立项产能以及实际产能的真实性进行调研，根据终端运用发展态势及废旧锂电池退役量科学规划立项审批量，防止资本无序重复扩张导致生产能力严重过剩，影响行业健康发展。 相关阅读： 》 张天任建议：加快新型技术工人队伍建设推动形成新质生产力 》 张天任建议：对《可再生能源法》进行修订 》 张天任建议：加快氢能规模化应用进程 推动氢能产业发展 》 张天任建议：完善再生资源税收政策 助力循环经济发展 》 张天任建议：优化新能源配储政策 推动储能行业高质量发展

近日，研究机构EVTank、伊维经济研究院联合中国电池产业研究院共同发布了《中国新能源汽车动力电池行业发展白皮书（2024年）》。白皮书数据显示，2023年全球新能源汽车总体销量达到1465.3万辆，同比增长35.4%，其中中国新能源汽车销量达到949.5万辆，占全球销量的64.8%。美国和欧洲2023年全年新能源汽车销量分别为294.8万辆和146.8万辆，同比增速分别为18.3%和48.0%。 EVTank认为，新能源汽车销量的快速增长带动了全球动力电池出货量的明显增长，白皮书显示，2023年全球动力电池出货量达到865.2GWh，同比增长26.5%，EVTank预计到2030年全球动力电池出货量将达到3368.8GWh，相比2023年仍然有接近3倍的增长空间。 从全球主要动力电池企业竞争格局来看，宁德时代以超过300GWh的出货量排名第一，全球市场份额达到35.7%，比亚迪以14.2%的全球市场份额排名第二，排名第三的为韩国企业LGES，其动力电池全球市场份额达到12.1%。 根据EVTank统计数据，动力电池出货量排名前十企业中，中国企业占据六席，韩国企业占据三席，日本企业占据一席。 EVTank表示，全球出货量排名第十的企业孚能科技虽然在国内装机量较低，但在海外市场为奔驰和TOGG的出货量较高，带动其总体动力电池出货量增长明显。

近日，四川经信厅发布关于时代吉利（四川）动力电池有限公司时代吉利动力电池生产基地宜宾项目一期（扩建）的节能审查意见。四川经信委原则同意该项目节能报告。 据悉，该项目总投资87,000万元。项目购置先进的设备改造零部件、更新生产控制系统对现有生产线设备进行技术升级，并建设一条后工序及模组生产拉线。项目建成后，新增10GWh/年锂离子动力电池的生产能力，全厂达到年产25GWh锂离子动力电池的生产能力。 资料显示，时代吉利成立于2019年4月3日，是宁德时代与极氪汽车的合资公司。 时代吉利动力电池宜宾项目于2020年10月正式动工建设，规划年产能15GWh，总投资不超过80亿元，规划占地面积约500亩。2022年12月，时代吉利动力电池宜宾项目一期全面投产。

2023年，我国新能源汽车产业在政策和市场的共同作用下交出了一份亮眼的成绩单。中汽协数据显示，2023年全年，新能源汽车产销分别完成958.7万辆和949.5万辆，同比分别增长35.8% 和37.9%，市场占有率达到31.6%，高于上年同期5.9个百分点。其中，新能源乘用车产销占乘用车总产销的比例更高，分别达到34.9%和34.7% 。 车市的高增长，也让动力电池装机量继续水涨船高。据中国汽车动力电池产业创新联盟（以下简称“电池联盟”）的数据显示，2023年12月，我国动力电池装车量47.9GWh，同比增长32.6%，环比增长6.8%；2023年全年累计装车量387.7GWh,累计同比增长31.6%。 在此市场背景下，扩产依旧成为2023年，动力电池产业的主旋律。据盖世汽车不完全统计，2023年我国动力电池企业在国内外新投建项目共计56个，总投资金额超5455.18亿元，规划动力电池产能超1361GWh。 国内为主，海外并举 纵观2023年全年，国内共有44个动力电池新投建项目，总产能规划超936.3GWh。其中，亿纬锂能和赣锋锂业成为在国内年度扩产动作最密集的企业，二者新建项目均高达6起。 2023年上半年，亿纬锂能多个动力电池项目相继开工，从时间线来看，分别是云南曲靖的23GWh圆柱磷酸铁锂储能动力电池、湖北荆门60GWh动力储能电池生产线、辽宁沈阳和四川成都的储能与动力电池项目。此外，亿纬锂能还在当年1月与10月分别与四川简阳和江西南昌签约，计划在当地投建生产基地。 赣锋锂业23年在国内的新建项目也不少，不过多以签约为主，真正落地开工的仅湖北襄阳的20GWh新能源锂电池生产研发项目和内蒙古呼和浩特的20GWh电池生产项目。 比亚迪在2023年进一步加速了电池产能的扩张。其温州动力电池生产基地、宜春弗迪动力电池项目先后在1月、2月开工。此外，比亚迪与山东重工旗下潍柴动力联合投资建设的新能源动力产业园落地山东烟台；与淮海控股集团共同投资的钠电池项目落地江苏徐州。 图片来源：徐州发布 此外，宁德时代、中创新航、远景动力、瑞浦兰钧、孚能科技和力神电池等在2023年均有新项目签约落地、开工、投产等相关信息。 需要指出的是，2023年动力电池企业除了在国内马不停蹄投建新项目外，海外市场同样热火朝天。 根据盖世汽车不完全统计，在2023年动力电池新投建项目表中，国内动力电池企业在海外共有12个新投建项目，产能规划累计超400GWh。其中，大部分项目计划投产的时间集中在2024年至2026年。 2023年2月，宁德时代宣布与福特在美国密歇根州合作新建动力电池工厂，生产磷酸铁锂电池，计划于2026年投产。同年10月，宁德时代回答投资者提问时透露，其匈牙利电池工厂规划产能100GWh，一期已开工建设，预计2年左右建设完成。 国轩高科也同样在摩洛哥、斯洛伐克以及德国等地进行了动力电池新产业的布局。其中，国轩高科在摩洛哥计划建设年产能100GWh的电池工厂。 亿纬锂能在海外市场亦有4个项目进展。其中，马来西亚圆柱的锂电池制造项目已在5月开工；6月，其宣布将投资不超过99.71亿元在匈牙利德布勒森投资建设乘用车大圆柱电池项目。此外，泰国的6GWh电池生产基地、美国的电池工厂分别在7月和9月签约落地。 另外，欣旺达和远景动力也在继续扩大在海外市场的建厂版图。2023年8月9日，欣旺达宣布将通过下属子公司在匈牙利投资人民币约19亿元，建设新能源汽车动力电池工厂一期，主要从事锂离子电池、动力电池系统制造及销售等业务。据了解，匈牙利项目是欣旺达在欧洲的首个自有生产基地，也是继2017年欣旺达在印度新德里开启全球化布局的第三个海外工厂。 由此可见，动力电池企业出海建厂已是大势所趋。据彭博社预测，到2025年，全球动力电池需求有望达到1200GWh。此外，盖世汽车研究院分析师预测，2024年全球动力电池需求有望超过1TWh。因此，拓展海外市场已成为国内动力电池企业战略规划的重点。 2024年扩产军备赛继续，行业洗牌加剧 回顾刚刚过去的2023年，国内动力电池企业的扩产热情依旧高涨，那么2024年还会继续吗？从年初的种种迹象来看，答案是肯定的。 2024年伊始，动力电池的扩产潮并未有退却的迹象。1月4日，比亚迪（徐州）钠离子电池项目举行开工奠基活动，该项目总投资100亿元，主要生产钠离子电池电芯以及PACK等相关配套产品，计划年产能30GWh。 1月9日，国机巨电半固态电池项目在江苏如东开工，项目由中国机械工业建设集团有限公司、福建巨电新能源股份有限公司投资建设，总投资50亿元。 1月15日，位于四川宜宾南溪经开区罗龙产业园区的四川克能软包电池生产基地一期项目电芯厂房桩基、综合楼桩基已完工，预计在5月份全面完工。该项目总投资50亿元，规划建设10GWh软包电池，拟分三期建设，项目主要是建设磷酸铁锂及锰酸锂电池生产线。 1月16日，由力神电池投资建设的天津聚元大聚合物电池全自动快充产线建设项目钢结构主体封顶，该项目总投资11.14亿元，达产后将实现年产6000万支产能。 另外，1月29日，四川经信委同意时代吉利（四川）动力电池有限公司时代吉利动力电池生产基地宜宾项目一期（扩建）的节能审查意见。据悉，该项目建成后，新增10GWh/年锂离子动力电池的生产能力，全厂达到年产25GWh锂离子动力电池的生产能力。上述企业扩产背后的逻辑其实很简单，随着新能源汽车市场的持续增长，进入2024年，动力电池作为其核心组件之一，其市场需求也呈现出爆发式增长。据盖世汽车研究院分析师预测，2024年，中国的动力电池需求量有望达到550-600GWh。 不过，这场看似繁荣的军备赛背后，也隐藏着一些不容忽视的“风险”。 首先便是产能过剩。早在2023年，业内便传出了产能过剩的声音。长安汽车董事长、党委书记朱华荣在中国汽车重庆论坛上表示，当前动力电池产能严重过剩，产业必将回归理性状态。“我们预计到2025年中国需求的动力电池产能约1000GWh，目前行业的产能已经达到4800GWh，产能出现严重的过剩。” 那么进入2024年，动力电池产能过剩问题是否会加剧？盖世汽车研究院分析师从三个维度进行了分析：首先，从总量上看，电池产能确实存在过剩的情况；其次，从全球区域结构来看，动力电池产能分布不均，大多数集中在中国，而美国、欧洲和东南亚的产能相对较少。最后，从产品技术层面来看，低端电池产能过剩，而高端电池产能则相对不足，即业内所谓的“结构性过剩”。 “上述所谓的高端电池，可以理解为半固态电池、快充型电池，如宁德时代在2023年推出的麒麟电池、神行电池以及大圆柱电池等。”盖世汽车研究院分析师补充道，“对于高端电池来说，其产能可能处于前期爬坡阶段。” 蜂巢能源战略部总经理赵津爽在接受盖世汽车采访时亦表示：“同质化严重、能量密度低、品质低的电池会面临一定的产能过剩，能量密度高、安全性高、性价比高的产品依然处于热销状态。” 与此同时，在新能源市场日趋激烈的竞争下，动力电池企业正在变得越来越“卷”。有业内人士认为，未来几年，动力电池结构性过剩的情况可能会加剧，行业将进入洗牌阶段。 自2023年以来，新能源汽车终端市场此起彼伏的价格战已经蔓延至全产业链，尤其是作为新能源汽车核心零部件的动力电池产业承载着较大的成本压力。 据电池联盟发布的数据显示，2023年全年，我国新能源汽车市场实现装车配套的动力电池企业有52家，而2022年这一数据为57家。这意味着，在2023年有5家动力电池企业已经被市场“淘汰出局”。 面向未来，动力电池行业的竞争态势会日益加剧。盖世汽车研究院分析师进一步指出，为了生存，尾部企业可能需要转向储能领域或面临被兼并重组的命运，其中被车企兼并的可能性会比较大。 由于车企在动力电池领域的议价能力相对较弱，它们开始寻求通过并购等方式来增强自身在这一关键领域的控制力。例如，去年传出的长安汽车对捷威动力的并购案便是这种战略举措的体现。 目前来看，2024年的动力电池扩产军备赛仍会继续。企业在追求产能扩张的同时，也不能忽视技术研发和市场需求的变化。只有在这场复杂的竞争中找到平衡，才能在未来的市场中获得成功。

据建湖发布消息，1月27日，江苏省盐城市建湖县举行重大产业项目推进暨鑫宏涛电池连接系统项目开工活动。 鑫宏涛电池连接系统项目由苏州鑫宏涛电子科技有限公司投资建设。项目计划总投资10亿元，分两期建设，投产达效后年可实现开票销售15亿元，税收6000万元。 鑫宏涛董事长叶效涛表示，将全力推动项目各项建设工作，加强项目管理，加快项目进度，千方百计缩短项目建设周期，确保项目按期投产。

继1月24日下午与交通银行湖北省分行在湖北武汉签署战略合作授信协议，获交通银行100亿元授信支持后，楚能新能源再公布新消息。 据楚能新能源消息显示，近日，楚能新能源获一汽奔腾轿车有限公司动力电池总成项目定点通知书。此次合作体现了一汽奔腾对楚能研发实力、产品性能、生产能力的高度认可。未来，楚能新能源将继续提升产品及服务质量，为客户提供优质产品及解决方案。 资料显示，楚能新能源成立于2021年8月，是一家专注于新能源储能电池、动力电池、能源管理系统的研发、生产、销售、服务于一体的新能源创新科技企业，规划建设武汉、孝感和宜昌三大研发生产基地，规划总产能350GWh，总投资1375亿元。 目前，楚能新能源三大基地已全部实现投产，实现产能超100GWh。