【SMM分析】墨西哥铝进口关税变动：原铝归零，下游35%重锤落地 墨西哥众议院已推进《进出口税法总则》改革，为铝进口关税的大幅调整铺平道路。 12月初，经济、贸易与竞争力委员会表决通过修订草案，对数百种产品下调关税，同时新增若干税目，势将重塑贸易流向，冲击关键工业部门。 铝作为核心贸易商品，其进口税则与税号遭遇大幅修订。大量相关 HS编码将在最新关税改革中面临新税率；其中铝相关HS编码里，共计2条被移除、19条增加及19条维持： 新税制对墨西哥各铝贸易伙伴国造成不均冲击： 阿联酋、美国、南非、印度和加拿大因取消原铝相关关税而获益最大； 就新增关税而言，美国与中国是 2024年所有新增税号项下前两大出口国，合计占墨西哥各类铝条、铝线及铝结构件进口量的65.3%。新增进口关税税率大多定为35%，仅税号760511.99为5%； 其余维持不变的关税税率仍保持 10%，主要由中国、美国及土耳其缴纳，三国均为铝制品制造与出口大国。 ​​​​​​​   此次关税调整标志着墨西哥铝贸易政策的转折点：取消原铝进口税，同时对下游制品加征新税，显示政府扶持本土制造的决心，并重塑与中国、美国、土耳其等主要伙伴的进口格局；后续没有和墨西哥签订自由贸易协定的国家皆会受影响。最终仍需墨西哥后续立法机关批准，才能确定生效速度，但业界应及早准备，迎接 2026年落地实施。    

据路透社报道，三名墨西哥执政党议员透露，墨西哥议员将于本周启动一项法案的审议程序，该法案拟对中国及其他亚洲国家输墨商品加征关税。此举目前遭到中国及墨西哥商界团体的强烈反对。 根据提案内容，墨西哥计划对尚未与该国签署自贸协定的亚洲国家（中国、印度、韩国、泰国和印度尼西亚等）的汽车、纺织品、服装、塑料制品和钢铁等产品，加征最高50%的关税。 墨西哥经济部最早于今年9月份公布该关税提案，但尽管墨西哥执政党及其盟友在国会占据多数席位，这项提案始终未能在国会获得广泛支持。 墨西哥政府表示，该措施旨在增强该国本土生产能力、保护国内就业岗位、保障墨西哥在全球市场的公平竞争地位，同时解决对华贸易失衡问题。 墨西哥执政党的众议院领袖Ricardo Monreal于12月5日在社交媒体上表示：“过去数年间，墨西哥遭遇贸易扭曲与不公平竞争行为，对进口商品的依赖程度不断加深，国内生产行业因此遭受冲击。” 墨西哥税收部副部长Carlos Lerma曾于今年9月份政府筹备上述措施期间表示，这项提案有望为国家财政新增700亿比索（约合37.6亿美元）收入。 针对上述报道，墨西哥总统办公室与墨西哥经济部均未回应置评请求。 墨西哥 政府 力推提案年内落地 四名知情人士向路透社透露，墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆·帕尔多（Claudia Sheinbaum Pardo）于今年11月下旬私下会见执政党盟友及议员，敦促他们在今年年底前通过该提案。其中一名知情人士表示：“相关指示要求在12月15日国会会议结束前完成提案表决。墨西哥政府内部希望在今年年底前敲定这项提案，态度十分迫切。” 两名知情人士指出，本周提交墨西哥议员审议的提案版本，或较原版有所软化。原版提案已于今年秋季因遭到中国及商界团体的强烈反对，在墨西哥众议院陷入搁置状态。 行业协会已警告称，由于墨西哥制造业严重依赖从中国进口的机械设备、零部件及原材料，加征关税将大幅抬升本土生产成本。 两名知情人士进一步透露，墨西哥政府提案可能会缩减对汽车零部件与钢铁产品的关税增幅，但路透社暂未核实具体调整细节。 墨西哥汽车组装产业规模位居全球前列，该行业此前就警告称，加征关税可能导致该国无法获取数字仪表盘触摸屏等本土尚未量产的关键电子零部件。 加征关税恐将造成沉重打击 墨西哥这项大规模关税提案的推进，正值明年《美墨加协定》审议窗口期。分析人士指出，墨西哥今年早些时候已率先对部分中国商品加征关税，此举意在安抚美方，但美国官员的相关担忧仍未平息。 12月4日，美国贸易代表贾米森·格里尔（Jamieson Greer）表示，加拿大与墨西哥不应成为中国、越南和印度尼西亚等国的商品出口枢纽，而此类情况在墨西哥已实际出现。 专家警告，当前墨西哥作为拉美第二大经济体，经济增长几近停滞，加征关税或将扰乱本土关键供应链。墨西哥国家汽车零部件工业协会指出，电子与汽车产业受冲击风险最大，这两大行业对中国零部件的依赖程度极高。 墨西哥中国商会科技分会主席Amapola Grijalva表示：“加征关税恐将造成沉重打击。”该商会代表在墨中资企业及在华墨资企业的利益。同时，她进一步指出：“这样的关税水平将切断墨西哥本土制造商获取特定技术与产品的渠道，而这些技术和产品正是他们维持国内外市场竞争力的关键所在。” 这项提案同样会波及印度。据悉，墨西哥的贸易伙伴中，印度的市场份额正稳步提升。目前，印度主要向墨西哥出口药品、纺织品、化工产品及汽车零部件，墨西哥则向印度出口石油、铜及农产品。 近几个月来，商界领袖密集游说墨西哥财政与经济部门，呼吁墨西哥政府废除这项关税提案，或至少剔除部分关税品类，并分阶段逐步落实税负。 四名知情人士透露，墨西哥政府官员最初态度强硬，拒绝作出让步。但自今年11月份以来，官方态度已显现出更大灵活性，暗示他们或同意调低关税增幅，或将超过1,400个税目清单中的敏感产品剔除。

12月5日（周五），铝制品产商Constellium的首席执行官Jean-Marc Germain周五表示，欧盟应取消迫在眉睫的碳边境税，该税可能会通过提高成本和使污染更严重的海外供应商受益，令欧盟铝行业陷入长期衰退风险。 欧盟的碳边境调整机制（CBAM，即“碳边境税”）将从1月开始对少数进口大宗商品征税，旨在保护欧洲生产商免受气候监管法规相对宽松产地更便宜的竞争对手的影响。但行业人士认为该机制存在严重缺陷，并希望本月欧盟对该机制的最终调整能够解决他们的担忧。 “关于CBAM，首先要做的就是根除它，摆脱它。问题的核心是欧洲的竞争力。我们故意搬起石头砸自己的脚。” Constellium目前是全球最大的航空、汽车和包装铝产品供应商之一，其主要购买欧洲产地的铝，并在当地工厂进行加工，这些铝不受碳边境税的约束。但即将加征碳边境税和市场对冰岛和莫桑比克冶炼厂供应的担忧，将欧洲现货铝升水推高至10个月高点。 他称，铝升水上涨意味着铝产品成本增加，这意味着无论来源如何，所有铝供应都变得更为昂贵。他警告称，对于Constellium在欧洲的工业客户来说意味着成本通胀走升。 他称，CBAM的漏洞意味着海外供应商可以通过运送废料来避免被征税，或者可以将低碳铝运往欧洲并继续为其他地区供应高碳铝。“这对地球没有任何好处。” 他指出，CBAM的影响不会立竿见影，但最终可能会看到业者投资其他地方并关闭欧洲的产能，“这将是一个逐渐衰退的过程。”

美东时间周三，高盛研究公司首席经济学家哈祖斯（Jan Hatzius）在其最新的“全球观点”报告中写到，他们认为虽然美联储在今年12月很可能会降息，但2026年的货币政策前景则较为难以预测。他们目前的假设是，美联储将在明年上半年放缓宽松步伐，同时美国的经济增长将重新加速且通胀将降温。 哈祖斯提到，近期延迟发布的9月非农就业报告显示出，美国劳动力市场明显出现了降温迹象，这可能意味着在美联储12降息25基点已经基本板上钉钉。 他补充道，下一次非农就业报告定于12月16日发布，下一次消费者价格通胀（CPI）数据将于12月18日公布，而美联储宣布利率决议的时间是12月10日——这意味着12月降息的可能性基本不大会受到更多数据因素的影响。 2026 年美联储预计会降息几次？ 相比于12月，美联储明年的降息前景就显得迷雾重重。高盛研究公司预测，由于关税对经济的影响减轻、减税以及金融环境宽松等因素，美国经济在2026年将有望加速增长，增速或达到2%至2.5%。 “我们的经济学家预计，这些因素将促进就业增长，并将失业率稳定在略高于今年9月4.4%这一水平的适度高位。” 哈祖斯预计，美联储将在明年1月暂停其降息进程，然后在3月和6月继续降息，最后将联邦基金利率降至3%-3.25%的最终水平（目前为3.75%-4%）。 关税对通胀的影响有望减弱 高盛认为，美国通胀率的上升不太可能破坏他们对联邦基金利率的预测。 根据美联储工作人员的估计，美国9月份核心个人消费支出（PCE）的同比通胀率保持在2.8%的稳定水平。 哈祖斯在报告中写道，这意味着美国的潜在通胀率已降至约2%，而一旦关税传导效应在2026年年中结束，实际的核心PCE通胀率应会进一步下降。 当然，上述假设是建立在特朗普不会再开展第二轮大范围关税（目前暂无此迹象）以及美股市场保持稳定的基础上。 美国的就业情况可能比表象更糟糕 而就业方面，高盛对于美国的就业市场实际情况较为悲观。 尽管美国政府公布的9月份非农业就业人数增长超出预期，达到11.9万人，但高盛研究机构的研究数据却并非如此：高盛估算认为美国9月的就业增长数量仅为3.9万人。而且其他指标显示，美国10月份又出现了新的裁员情况。 虽然最近公布的首次申请失业救济人数较低，但高盛研究机构追踪的裁员指标却在最近几个月显著上升。“这可能意味着劳动力市场的疲软已经变得过于根深蒂固，无法通过适度的周期性增长加速来缓解，”哈祖斯写道。 哈祖斯写道，受过高等教育的劳动者就业市场的萎缩情况尤为显著。今年9月，美国25岁及以上大学毕业生的失业率仅为2.8%。虽然这一数字听起来不算太严重，但相比2022年的最低值，这一比例高出约50%。 与此同时，美国20至24岁大学毕业生的失业率已攀升至8.5%——较2022年的最低值上升了70%。 哈祖斯写道：“（美国大学毕业生）这一关键群体就业机会的进一步恶化，或许反映了人工智能和其他提高效率的措施的影响。而这情况可能会对美国的消费者支出产生一些负面影响，并可能导致利率在未来进一步下调。”

据外媒报道，12月2日，德国豪华汽车制造商宝马集团正敦促欧盟正式通过一项与美国的贸易协定，以缓解宝马集团面临的持续关税压力。 宝马集团首席执行官Oliver Zipse表示：“美国已于8月1日追溯性地履行了协定中其应承担的部分，而欧盟尚未采取相应行动。” 美国和欧盟实施的关税措施已对宝马集团的利润造成冲击，而德国豪华车企梅赛德斯-奔驰集团和保时捷也未能幸免。美国是宝马集团的第二大海外市场，同时宝马集团在中国生产的电动MINI车型出口至欧盟时，还需缴纳关税。 尽管欧盟已签署一项旨在降低关税的美欧贸易协定，但该协定仍需欧盟立法机构正式批准，预计将于明年初完成审批。这意味着宝马集团美国产汽车出口至欧盟时，仍需继续缴纳关税。 Oliver Zipse称：“欧盟必须迅速敲定并执行双方商定的相关措施。”他还透露，宝马集团上周参与了与欧盟和美国贸易官员的磋商。 Oliver Zipse表示，欧盟并未重视汽车行业对中国产电动汽车高额关税的担忧，而中国制造商向欧盟出口混合动力汽车时却无需缴纳额外税费。宝马集团在中国生产的电动汽车出口至欧盟时，需缴纳近31%的关税。 Oliver Zipse发表上述言论之际，汽车行业正等待欧盟委员会对一项计划的评估，该计划拟在十年内逐步全面禁止新内燃机汽车的销售。 彭博社上周报道称，欧盟原计划于12月10日召开会议进行评估，如今这一评估工作可能推迟至明年1月。德国政府正敦促欧盟，允许插电式混合动力汽车、搭载内燃机增程器的电动汽车以及高效传统燃油汽车在2035年后继续销售。 电动汽车领域的这一系列拉锯博弈，让宝马集团陷入了尴尬境地。宝马集团已为其新一代“Neue Klasse”电动汽车投入超100亿欧元，这一大胆举措旨在助力宝马集团从特斯拉和比亚迪手中夺回技术领先地位。 宝马集团上个月表示，Neue Klasse系列首款车型——iX3 SUV的市场需求超出预期。另外，12月2日早些时候，宝马集团还设定了新的温室气体减排目标，包括在生产过程中更多地使用可再生能源。 宝马集团宣布，计划到2035年将其二氧化碳当量排放量较2019年水平至少减少6,000万吨。这是其在2050年实现净零排放这一更长期目标框架下，设定的新中期目标。 宝马集团表示，这一新目标覆盖汽车全生命周期的所有驱动形式，相比其原2030年目标，将额外减少约2,000万吨二氧化碳当量排放。 为实现涵盖汽车设计、原材料采购、生产及使用环节的上述目标，宝马集团称将在生产、供应链、产品及流程中更多采用可再生能源，并确保其车队中电气化车型的占比进一步提升。 宝马集团在中国市场正面临提升财务业绩的压力，该品牌及其德国同行在中国市场的份额正不断被中国本土汽车制造商夺走。在能源和劳动力成本居高不下的欧洲，汽车行业正通过裁减数千名员工来提高生产效率。 彭博社上周报道称，鉴于中国竞争对手推广的增程技术需求日益增长，宝马集团正考虑为旗下车型加装增程器。增程式汽车配备一台小型汽油发动机，与传统混合动力汽车不同，这台发动机并不驱动车轮，而是作为车载发电机为电池充电。

美国贸易代表办公室（USTR）近日确认，将原定于2025年底到期的178项对华301关税豁免继续延长一年，新的有效期至2026年11月10日。此次延长覆盖泵、阀、齿轮、轴承、小型电机、过滤组件等通用工业零部件，并包含部分光伏、半导体与自动化设备关键装备部件。整体结构延续此前豁免体系， 即聚焦产业制造端所需的基础部件和专用设备，而未将电芯、正负极材料、电解液、隔膜等关键电池材料纳入 。 在产业层面，本轮豁免延长对全球新能源供应链的影响呈现明显的结构化特征。对于动力电池及储能电池制造环节而言，大量关键部件继续维持免加征的状态，将直接降低美国本土产线建设成本。设备端税收压力的缓解，使得美国本土工厂在产能布局、设备升级和自动化改造方面的资金压力得到缓释，有助于相关项目按照原定时间表推进。SMM测算，豁免延长可能使新建或扩建产线的资本开支成本下降 1%–5% ，设备出口方的价格竞争力也将因此进一步增强。这意味着中国电池装备企业在全球供应链中的参与度和稳定性将继续提高。 与此同时，产业链材料端的政策环境并未出现明显松动。 此次豁免延长并不涵盖电芯本体及其核心材料，包括LFP、NCM正极、石墨负极、隔膜、电解液、六氟磷酸锂以及铜箔、铝箔等关键原料。 美国在延长制造环节豁免的同时，仍通过IRA（通胀削减法案）的FEOC（外国实体）限制机制严控中国材料进入其本地供应链。政策口径显示，美国对“产能建设”保持开放，而对“关键战略材料”保持警惕。这一组合策略强化了其推动本土材料体系建设、 促进日韩体系供应链在美国落地的长期目标 。中国材料企业短期出口美国的难度和成本均未改善，未来是否通过在北美建厂规避政策限制，将成为材料企业的重要战略决策节点。 从全球格局来看，制造设备端放行、材料端收紧的政策组合，使得新能源供应链呈现新的分工趋势：美国继续依赖中国的设备、零部件与中间工艺环节，以确保其本土电池及储能产能能够加速形成；但同时，其通过贸易工具、补贴机制及地缘政策，对来自中国的材料与电芯维持较高壁垒。本轮豁免延长使制造端的跨境合作窗口得以维持，但材料端的竞争属性却在进一步强化。 总体来看，对于制造装备企业，这是出口机会窗口的延续；对于北美市场，这是维系扩产节奏的必要条件；而对于材料企业，则意味着政策高压态势未改。在全球新能源供应链加速重构的背景下，中国企业将在设备端继续保持优势，但在材料端则需要更长期、成本更高的合规与本地化决策。

据彭博社报道，韩国执政党已提出一项特别法案，拟落实该国对美国的3,500亿美元投资承诺，为“美国自本月起将韩国汽车关税降至15%”创造条件。 韩国官员表示，该法案明确了承诺投资的执行细则，而该法案的提交是“美国将韩国汽车25%关税下调至15%”的先决条件。 11月26日，韩国财政部在一份声明中称：“随着这项特别法案的提出，汽车及汽车零部件关税从25%降至15%的政策已满足追溯适用条件，追溯日期自11月1日起。” 韩国财政部透露，韩国已将上述举措告知美国商务部，并请求其迅速在《联邦公报》发布通知，确认按协议修改关税。该法案称，将设立韩美战略投资基金，并成立专门机构负责该基金长达20年的运营，以确保管理效率。 政府数据显示，2024年韩国汽车出口额达708亿美元，其中美国市场占比接近一半，因此此次关税下调对韩国车企至关重要。不过，相比今年早些时候美国对韩国实施的关税，税率尽管有所下调，但仍远高于特朗普今年1月上任前的水平。值得注意的是，出口占韩国GDP的40%以上，而汽车及汽车零部件是韩国对美出口的主要品类之一。 今年7月份，韩美两国达成广泛框架协议，将美国对韩国商品的关税上限设定为15%，但由于双方仍在敲定投资基金细节，汽车及零部件25%的关税暂时维持不变。今年10月份，特朗普总统访韩期间，两国最终敲定该协议，本月初双方发布联合情况说明书，概述了贸易与安全相关共识。 值得注意的是，日本与韩国均在今年7月与美国达成初步贸易协议，其中均包含将汽车关税降至15%的条款，但美国并未立即下调关税，反而将其作为敲定投资基金细节的进一步筹码。就日本而言，其于今年9月与美国签署谅解备忘录，最终促成汽车关税降至15%，使其车企相比韩国获得了先发优势。 而韩国方面，由于担忧该基金可能对本国货币造成影响，相关细节的谈判耗时更长。而美国对关税的确认最终将让韩国获得今年夏天协议中约定的权益。 这项投资承诺是韩美贸易协议的核心支柱，旨在引导韩国资金流入美国造船、能源和半导体等战略产业。该法案还明确，该基金的资金来源包括：韩国政府及韩国银行委托管理的外汇储备收益，以及在海外发行的政府担保债券。

美国贸易代表办公室当地时间11月26日宣布，将把针对中国技术转让和知识产权问题、依据301条款调查所设立的关税的豁免延长至2026年11月10日。现有豁免条款原定于今年的11月29日到期。

据央视新闻等媒体报道，当地时间周五(11月14日)，瑞士政府宣布，与美国达成贸易协议，美国对瑞士产品征收的关税从目前的39%降至15%，作为交换，瑞士企业承诺在2028年底前向美国投资2000亿美元。 瑞士联邦委员兼经济、教研部长帕姆兰在宣布该协议时表示：“这项贸易协议使瑞士与欧盟处于同等水平，将关税税率从39%降至15%，这将影响瑞士约40%的出口。” 帕姆兰补充说：“当然，我们更希望这2000亿美元能投资在瑞士本土。因此，联邦委员会也在同时努力，研究如何进一步降低本国企业的经营成本。” 美国贸易代表贾米森·格里尔稍早表示，白宫将在周五晚些时候公布有关细节。格里尔还透露，瑞士承诺购买更多波音公司的民用飞机。 瑞士国家经济秘书处负责人海伦娜·布德里格·阿蒂达声称，该较低的关税税率将在“数日或数周内”生效，只待美国海关系统完成技术调整。她透露，瑞士对美投资的大部分将来自制药和生命科学领域，但未提供具体公司信息。 制药业是瑞士对美出口第一大板块。格里尔补充，协议将推动“瑞士把大量制造业迁往美国——药品、黄金精炼、铁路设备，我们对此非常兴奋”。 协议还为瑞士药企(包括罗氏、诺华)设定15%的关税天花板，使其免受特朗普即将出台的232条款“国家安全关税”冲击，该条款部分专利药税率可能高达100%。 帕姆兰强调，15%上限同样适用于其他232条款领域，包括半导体，瑞士由此与欧盟待遇持平，更高行业关税的风险被彻底排除。 瑞士政府在一份声明中表示，此次关税协议涵盖邻国列支敦士登，并将降低瑞士对美国工业品、鱼类、海产品以及瑞士认为“非敏感”的农产品的进口关税。 数据显示，2024年瑞士与美国的货物贸易顺差为383亿美元；2025年前七个月扩大至557亿美元，主要因今年第一季度美国在特朗普4月初实施“对等关税”之前提前大量囤货所致。 瑞士工业界对协议表示欢迎，称这将使他们在美国市场与欧盟竞争对手站在同一起跑线上。 瑞士中小制造商协会Swissmechanic主席Nicola Tettamanti表示：“对于自8月1日起一直承受39%关税的工业部门来说，这是个重大利好。我们首次在美国市场拥有与欧洲竞争者相同的条件。” 瑞士经济研究机构KOF主任Hans Gersbach声称：“这大幅减轻了关税压力，但瑞士仍面临额外的经济负担和风险。”他预计，机械、精密仪器、钟表、食品等对美出口行业受益最大。 KOF预计，瑞士2026年经济增速为0.9%，但随着关税下调，这一增速将可能超过1%。