伊朗在周末袭击以色列代表着中东地区更大范围冲突的可能性，也让全球市场更加担忧风险的不可控制。 凯投宏观表示，伊朗袭击以色列之后，中东地区的紧张形势加剧，可能使美联储更有理由放慢加息步伐，因为油价飙升将会扰乱美联储与央行的斗争。 凯投宏观的首席经济学家Neil Shearing周日的一份报告指出，全球面临的主要风险是，伊朗和以色列是否会将矛盾升级为更广泛的地区冲突，以及能源市场会如何反应。 他表示，油价上涨将导致发达经济体的通胀目标变得更加复杂，但只有当能源价格成为核心通胀率的关键推动力时，其才可能会对央行决策产生实质性影响。 而据白宫表示，其正在努力阻止事态的进一步扩大。拜登据称已经与以色列总理内塔尼亚胡通气，美国不会参与任何针对伊朗的进攻，但承诺继续支持以色列的防御。 截至发稿，布伦特原油近月期货价格小幅上涨近0.3%，市场情绪较为冷静，还在等待更多信号。 跳涨可能性 华尔街正在为油价跳涨的可能性提前做准备，很多人预计油价可能会飙升至每桶100美元以上。今年以来，布伦特原油的价格已经上涨了20%，超过每桶90美元。 Shearing认为，能源市场仍然是地缘政治风险向全球市场传导的关键媒介。他补充称，俄罗斯袭击乌克兰储气设施导致欧洲天然气过去一周内价格走高就是一个例子。 他分析，一般油价上涨10%，发达经济体的总体通胀率就会增加0.1-0.2个百分点。但他也表示，油价不太可能在现在扰乱央行决策，其需要出现更大幅度，更持续的上涨，才能对货币政策产生影响。 供应面上看，Shearing认为欧佩克+集团内部已经开始出现裂痕，因为阿联酋和其他产油国要求放宽产能限制，这将增加供应，从而缓解原油价格压力。需求面上，近年来的产能扩张正在拖累能源市场。 凯投宏观最后警告，目前来看，中东的局势将使美联储在降息上更加谨慎，但并不会阻止美联储降息。其预计美联储将在9月首次降息。 而如果能源价格在未来一个月内不会出现飙升，凯投宏观认为欧洲央行和英国央行将在6月就开始降息进程。

据外媒报道，周四，澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯公布一项计划，将借鉴美国和其他主要经济体吸引可再生能源投资的经验，制定《澳大利亚未来制造法案》（Future Made in Australia Act）。 该法案旨在对抗美国总统拜登支持并于2022年通过的《通胀削减法案》（Inflation Reduction Act，IRA）。 根据IRA，可再生能源和清洁技术公司可获得3700亿美元的补贴，这引起了国际恐慌，尤其是在欧洲，因为欧洲的可再生能源公司计划在本土而不是在美国建设新的设施。 去年，针对IRA，欧盟委员会提出了自己的《绿色协议产业计划》（Green Deal Industrial Plan），但许多细节和具体规定仍需成员国政府制定或通过。 阿尔巴尼斯表示，即使不能“货币互换”（Dollar for dollar），在吸引可再生能源投资政策方面，澳大利亚也要同美国“针锋相对”。 周四，阿尔巴尼斯在昆士兰州发表讲话时表示，他将向澳大利亚“净零经济管理局提供所需的一切工具，以支持资源社区，特别是在即将到来的经济改革时期”。 他重申，澳大利亚不能与美国“一美元对一美元”，但强调“这不是拍卖，而是竞争”。 “在生产力、政策水平和激励措施力度来看，澳大利亚绝对可以同国际投资展开竞争”。 “一项措施就是澳大利亚将为投资者提供‘一站式’服务”，他说。 阿尔巴尼斯指出，除了美国和欧盟外，日本、韩国和加拿大同样在“投资工业基础、制造能力和经济主权”。 “这不是老式的保护主义或孤立主义——这是新的竞争”。 “这些国家不会退出全球贸易或放弃世界市场亦或基于规则的秩序，我要重申的是，澳大利亚也不会”。 他表示，澳大利亚将“继续奉行全球市场和自由贸易政策”，但必须认识到，“我们追随的伙伴正在打破新的经济规则”。 “我们必须认识到，为了国家利益和国家主权，经济干预层出不穷”。 “而且至关重要的是，这一切都不能完全由市场力量决定，也不能交到看不见的手上”。 他说，这项政策的具体内容将在下个月的预算中列出。 虽然阿尔巴尼斯没有透露具体额度，但媒体猜测至少达到180亿澳元，支持对象包括可再生氢能、太阳能等。

本周碳中和领域重要事件包括：工信部：部分国家和地区限制我国电动汽车的举措将严重扰乱全球汽车产业链供应链；宁德时代新品天恒储能系统可实现5年容量零衰减，可量产可交付。 科创板日报持续关注碳中和以及相关背后的公司动态、技术研发、投融资等，若您有碳中和相关案例，可通过以下邮箱与我们联系：chinastarmarket@cls.cn。 【国际概览】 马斯克否认特斯拉放弃推出低成本汽车计划 特斯拉将于8月8日推出无人驾驶出租车 马斯克在社交媒体平台X上发文称，特斯拉计划8月8日推出无人驾驶出租车(robotaxi)。长期以来，对推出完全自动驾驶汽车的承诺一直是特斯拉估值高企的关键。最近几周，特斯拉向消费者发布了名称为全自动驾驶(FSD)的驾驶辅助软件的最新版本。特斯拉此前表示，下一代汽车平台将包括更低价汽车和全自动驾驶出租车。 路透早些时候报道，该公司放弃了退出低成本汽车的计划，转而将更多资源用于尽快将无人驾驶出租车推向市场。马斯克回应称“路透在撒谎”，他没有提供细节信息。 机构：3月份全球新能源车销量增长12% 市场研究公司Rho Motion周五表示，今年3月，全球纯电和插电式混动汽车销量同比增长12%，至123万辆。其中，中国和美国市场销量分别增长27%和15%，但欧洲销量下降了9%。Rho Motion数据经理查尔斯·莱斯特表示:“总体而言，销售增长有所放缓，但仍然是积极的。”Rho Motion此前预测今年全球纯电和插电式混动汽车销量将增长25%至30%，但现在认为可能更接近这一预测区间的低端。 Arm首席执行官：预计到2030年 AI数据中心在美国电力需求中占比或达20%-25% Arm首席执行官Rene Haas表示，AI对更多能源的渴望“永不满足”，如果行业想要继续前进取得突破，AI就不能继续有如此高的能耗。Haas预计，到2030年，AI数据中心在美国电力需求中占比可能达到20%至25%。 【国内动态】 七部门：进一步强化金融支持绿色低碳发展 推进碳排放权交易市场建设 央行等七部门联合发布关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见。未来5年，国际领先的金融支持绿色低碳发展体系基本构建，金融基础设施、环境信息披露、风险管理、金融产品和市场、政策支持体系及绿色金融标准体系不断健全，绿色金融区域改革有序推进，国际合作更加密切，各类要素资源向绿色低碳领域有序聚集。到2035年，各类经济金融绿色低碳政策协同高效推进，金融支持绿色低碳发展的标准体系和政策支持体系更加成熟，资源配置、风险管理和市场定价功能得到更好发挥。意见要求，推进碳排放权交易市场建设。依据碳市场相关政策法规和技术规范，开展碳排放权登记、交易、结算活动，加强碳排放核算、报告与核查。研究丰富与碳排放权挂钩的金融产品及交易方式，逐步扩大适合我国碳市场发展的交易主体范围。合理控制碳排放权配额发放总量，科学分配初始碳排放权配额。增强碳市场流动性，优化碳市场定价机制。 工信部：部分国家和地区限制我国电动汽车的举措将严重扰乱全球汽车产业链供应链 近期，美国政府表示计划调查在中国制造的电动汽车。同时欧盟近日发布条例，要求海关对自中国进口的电动汽车进行登记。中国工业和信息化部相关负责人在接受采访时表示，“汽车产业是典型的全球化产业，其健康发展离不开全球产业链的分工合作。我们注意到，国际上部分国家和地区在缺乏充分证据支持情况下，执意推进实施对我电动汽车贸易限制举措，既不符合WTO国际贸易规则，也将严重扰乱全球汽车产业链供应链，损害全球消费者利益。这既不利于全球汽车产业发展，也将迟滞自身电动化转型进程。” 乘联会：3月新能源乘用车批发销量达到81万辆 同比增长31.1% 3月新能源乘用车批发销量达到81.0万辆，同比增长31.1%，环比增长81.3%。3月新能源车市场零售70.9万辆，同比增长29.5%，环比增长82.5%。3月新能源车出口12.0万辆，同比增长70.9%，环比增长52.8%。 商务部部长王文涛主持召开在欧中资电动汽车企业圆桌会 商务部部长王文涛4月7日在法国巴黎主持召开在欧中资电动汽车企业圆桌会。欧盟中国商会和吉利、上汽、比亚迪、宁德时代等十余家企业代表参加会议。与会代表介绍了在欧投资经营、应对欧盟电动汽车反补贴调查有关情况，会议围绕中国企业优化全球布局、深化中欧电动汽车产业务实合作等进行交流。王文涛表示，中国电动汽车企业依靠持续技术创新、完善的产供链体系和充分的市场竞争快速发展，不是依靠补贴取得竞争优势，美欧等关于“产能过剩”的指责毫无依据。中国电动汽车产业的发展为全球应对气变和绿色低碳转型作出了重要贡献。中国政府将积极支持企业维护自身合法权益。王文涛指出，面对外部挑战和不确定性，企业要练好内功，坚持创新驱动，加强风险管理，重视绿色发展，与当地企业深化合作、共谋发展，坚定做全球绿色转型的参与者和贡献者。 广东、广西等南方五省区新能源装机容量首超煤电 南方电网公司11日宣布，广东、广西、云南、贵州、海南等南方五省区新能源装机容量达1.45亿千瓦，占总装机的32%，首次超过煤电。风光等新能源成为南方五省区第一大电源类型，贡献了约三分之一的社会经济实际用电。 【行业动向】 宁德时代新品天恒储能系统可实现5年容量零衰减 可量产可交付 在今日举办的储能新品发布会上，宁德时代发布天恒标准20尺集装箱式储能系统。据宁德时代储能事业部CTO许金梅介绍，该系统具备4维真安全、6MWh级特征，单位面积能量密度提升30%，占地面积减少20%，同时做到了首5年容量零衰减以及首5年功率零衰减，可量产、可交付。 另外，宁德时代近日于山东成立2家储能公司，注册资本均为1000万元，经营范围包括工程和技术研究和试验发展、储能技术服务等。 华为鸿蒙智行重新发布智界S7 售价24.98万元起 华为鸿蒙智行重新发布智界S7，售价24.98万至34.98万元，较去年11月第一次发布时的售价，入门款和顶配版的售价均下调8200元。智界S7搭载智能座舱鸿蒙座舱4.0，加入盘古大模型的语音助手小艺将在5月开启推送。 丰田或与华为合作共同打造智驾方案 有媒体报道称，丰田全球车型智能驾驶方案将采用“丰田+华为+Momenta”三方联合方案模式。自动驾驶公司Momenta和华为分别提供软件和硬件方案，三方深度合作并整合。丰田或采用华为参与程度相对较低的第一种模式。二者此前的合作集中在智能座舱领域，不久前丰田针对中国市场推出第九代凯美瑞，该车型搭载与华为联手打造的车机系统。供应链人士表示，除合作方相关技术在业内领先外，华为在国内智驾市场较高的认知度也可能是丰田选择这种合作模式的重要原因。 容百科技：2023年净利润同比下降57.07% 拟10派3.03元 容百科技发布年报，2023年公司实现营业收入226.57亿元，同比下降24.78%；归属于上市公司股东的净利润5.81亿元，同比下降57.07%；基本每股收益1.27元。公司拟向全体股东每10股派发现金红利3.03元（含税）。2023年主要原材料锂盐的价格大幅下跌，及下游应对原材料波动进行阶段性库存管理导致公司产能利用率下降，对公司毛利、资产减值等产生一定不利影响。公司在全球化布局、钠电和磷酸锰铁锂方面进行了战略性投入，对当期利润有一定影响。公司权益法核算的长期股权投资损失及持有合纵科技股票损失合计0.57亿元。 捷佳伟创与光伏龙头企业签订合同 捷佳伟创及下属子公司与光伏龙头企业在连续12个月内签订日常经营合同，累计金额30.69亿元（含税），占公司2022年度主营收入的55.35%。 【技术与投融资】 中科院青岛能源所硫化物电解质研究取得新进展 力争2026年实现硫化物全固态电池批量化生产 据中国科学院青岛生物能源与过程研究所官方公众号，该研究所在硫化物电解质研究方面取得新进展。研究所制备的多层叠片软包电池循环300次容量几乎不衰减，性能还在继续测试中。目前，研究团队正在进行20 Ah硫化物全固态电池成型生产线落地筹备工作，并与上下游产业方合作，加速技术的研发和验证过程。力争2026年率先实现硫化物全固态电池批量化生产。 新材料大幅提升太阳能电池量子效率 据最新一期《科学进展》杂志报道，美国理海大学研究人员开发出一种新材料，可大幅提高太阳能电池板效率。使用该材料作为太阳能电池活性层的原型表现出80%的平均光伏吸收率、高光生载流子生成率以及高达190%的外量子效率（EQE）。这一指标远远超过了突破硅基材料的肖克利-奎瑟理论效率极限，并将光伏量子材料领域推向新高度。 广汽集团：广汽埃安已累计完成融资超200亿元 广州汽车集团股份有限公司2023年度业绩说明会上，广汽集团总经理冯兴亚透露，广汽埃安已累计完成融资超200亿元，在新能源汽车领域拥有了上下游战略性产业资源的优势，为其新产品开发、新一代电池、电驱研发及产业化建设、智能驾驶、智能座舱及产能保证等核心技术的研发和产业化布局提供了充足的资金支持；后续如有进一步融资需求，公司将按规定进行决策和披露。 世纪云安完成数亿元A+轮融资 近日，新能源汽车充电解决方案供应商世纪云安完成数亿元A+轮融资，本轮投资方为博华资本和北京阳光海天停车管理有限公司。世纪云安成立于2021年，主要致力于社区场景下的新能源汽车柔性充电，通过“统建统营”的运营模式解决社区充电难、充电数字化程度低等痛点问题。 琳顿完成3000万人民币Pre-A轮融资 近日，汽车电控减振器研发商琳顿完成3000万人民币Pre-A轮融资，由蓝湖资本领投，高榕资本、Egarden Ventres、上海骏之彦管理咨询有限公司跟投。本轮融资资金将用于产品研发、市场拓展以及团队建设。琳顿成立于2023年7月，专注于汽车电控减振器的研发、生产以及与整车的匹配和调试，满足新能源汽车对于底盘升级的需求。公司团队掌握减振器从研发、生产到调试全流程经验。

一个世纪以来首次，拜登政府上调石油开采权使用费。 据媒体报道，拜登在11月大选前全面打击油气行业， 提高了在联邦土地上开采石油的特许权使用费及费用，油气将公司钻探增成本或上升。 美国土地管理局周五敲定了一项规定，将钻井者必须支付给政府的费率提高到自1920年以来的最高水平，并将用于支付清理费用的保证金提高到自1960年以来的最高水平。 值得一提的是，这些规定只适用于联邦公共土地，公共土地占美国石油和天然气产量的不到10%。 美国内政部长德布·哈兰指出： 这是几十年来联邦石油和天然气租赁计划最重大的改革，它们将削减不必要的投机行为，增加公众的回报，并保护纳税人免于承担环境清理的成本。 此外，拜登政府最近还采取行动，限制海上钻探租约，并冻结了新的液化天然气基础设施许可。 随着美国总统大选竞选临近，能源是选举中的一个重要“战场”。 拜登正在加强对化石燃料生产商的限制立场，以争取进步派选民的支持。特朗普则誓言，如果他重返白宫，将为该行业松绑，大力开采石油和天然气。 拜登在竞选期间承诺带领美国从化石燃料过渡，但此后又敦促加大钻探力度以遏制价格上涨。在他执政期间，美国的石油和天然气产量已超过历史上任何一个阶段。 近期随着中东动荡引发供应中断的担忧，原油价格震荡上行。周五，国际基准布伦特原油的价格一度突破每桶92美元,为去年10月以来的首次。美国汽油平均价格目前为每加仑3.63美元，较年初上涨约15%。

国际能源署(IEA)最新月报显示，由于经济前景疲软以及电动车的日益普及，该机构下调了2024年和2025年全球原油需求增长的预测。这一悲观预期与一些大型能源贸易商和OPEC持有的乐观预期形成鲜明对比。 IEA预计，2025年全球原油需求将增长110万桶/日，低于维托尔集团等主要贸易商的190万桶/日预期，仅为OPEC约220万桶/日增长预期的一半。IEA还将今年需求增长预期下调至120万桶/日，理由是发达经济体第一季度需求异常疲软。 虽然对需求增长抱有悲观预期，但IEA仍预计，如果OPEC+维持当前减产力度，今年大部分时间原油库存将出现下滑，第三季度或将迎来最大降幅。 即便增长步伐放缓，IEA预计2025年下半年全球能源需求将首次突破1.05亿桶/日，主要增长动力来自中国和印度。 从供给方面来看，IEA认为2024年将有充足新增产能来满足需求增长。美国、加拿大、巴西和圭亚那今明两年将新增约220万桶/日产量，几乎能完全满足全球需求增量。其中美国贡献约一半。 尽管下调了需求预期，但IEA认为，如果OPEC+继续限产，2023年全球原油库存将出现大幅下降，尤其在第三季度北半球夏季需求旺季。IEA预计，到2025年下半年，全球原油需求将首次突破1.05亿桶/日，主要增长来自中国和印度。 从供给方面，IEA预计今明两年美国、加拿大、巴西和圭亚那将新增约220万桶/日产能，几乎能独自满足全球需求增量，其中美国贡献约一半。但同时，OPEC+的闲置产能或将攀升至6百万桶/日的历史高位，成为主要供给缓冲。 截至发稿，布油报90.51美元/桶。

国家发展改革委、国家能源局发布关于建立煤炭产能储备制度的实施意见：到2027年，初步建立煤炭产能储备制度，有序核准建设一批产能储备煤矿项目，形成一定规模的可调度产能储备。 国家发展改革委 国家能源局关于建立 煤炭产能储备制度的实施意见 各产煤省（区）及新疆生产建设兵团发展改革委、能源局、煤炭行业管理部门，有关中央企业: 为深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真践行能源安全新战略，落实党中央、国务院关于促进初级产品供给保障和价格稳定的决策部署，深化煤炭供给侧结构性改革，创新产能管理机制，完善产能储备政策，推动煤炭产能保持合理裕度和足够弹性，增强供给保障能力，更好发挥煤炭在能源供应中的兜底保障作用，制定以下实施意见。 一、总体要求 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，主动适应煤炭供需形势变化，形成稳定的产能储备支持政策预期，积极引导具备条件的企业建设煤炭储备产能。以大型现代化露天煤矿和安全保障程度高的井工煤矿为实施重点，在新建和在建煤矿项目中优选一批产能储备煤矿，积极稳妥组织实施。保持煤炭产能合理充裕，增强煤炭供给弹性和灵活度，有效应对煤炭供应中的周期性和季节性波动等情形。大力提升绿色生产素质，促进产能储备与生态环境保护相协调，提高安全保障投入，在储备产能日常维护和释放过程中确保安全可靠。 到2027年，初步建立煤炭产能储备制度，有序核准建设一批产能储备煤矿项目，形成一定规模的可调度产能储备。到2030年，产能储备制度更加健全，产能管理体系更加完善，力争形成3亿吨/年左右的可调度产能储备，全国煤炭供应保障能力显著增强，供给弹性和韧性持续提升。 二、产能储备煤矿建设工作规则 产能储备煤矿的设计产能由常规产能和储备产能两部分组成。常规产能是指非应急状态下煤矿正常生产的产能，由企业根据市场情况自主组织生产，不纳入国家统一调度范围。储备产能是指在常规产能基础之上预留的规模适度、用于调峰的产能，应急状态下按国家统一调度与常规产能同步释放，实现煤矿“向上弹性生产”。产能储备煤矿的常规产能与储备产能之和为设计产能。在产能储备煤矿建设过程中，应按照如下要求组织实施： （一）规划阶段。在煤炭矿区总体规划编制（修编）工作中，省级及以下煤炭矿区总体规划编制部门要组织对矿区内的规划新建和在建煤矿项目进行认真研究，论证项目是否具备建设储备产能的条件，科学合理确定单个煤矿规划建设规模。产能储备煤矿原则上应按照设计产能一次建成投产。项目单位要对产能储备煤矿建设的可行性进行深入研究，确保经济合理、安全可控。矿区外运基础设施要充分考虑储备产能释放的情形。 （二）核准阶段。拟建设储备产能的新建煤矿项目需按设计产能办理用地预审与选址意见书、社会稳定风险评估报告等。编制项目申请报告书时，应对储备产能建设生产方案进行深入分析。在建煤矿项目可在现有核准产能基础上建设储备产能，也可按相关政策要求申请调整建设规模后建设储备产能。 （三）建设阶段。产能储备煤矿应在符合矿区总体规划及规划环评要求的前提下，按照设计产能依法依规办理采矿、用地、用林、用草、环评、取水许可、水土保持、安全生产等各项手续，为储备产能依法合规释放创造条件。煤矿的生产、运输、通风、排水、机电等系统及相关设备均需按照设计产能建设和配备，确保应急状态下能够安全有效释放储备产能。产能储备煤矿主要通过增强采掘（剥）能力、提高工作面推进度的方式形成储备产能，不通过增加工作面的方式实现。要加强建设安全管理，严格执行安全设施“三同时”制度。 （四）验收阶段。项目进入联合试运转后，分别按设计产能和常规产能组织试生产，在规定的联合试运转期限内，项目单位可根据煤矿实际自主确定按两种产能组织试生产的时间。项目单位在组织竣工验收时，需在竣工验收报告中明确产能储备建设情况。省级煤炭行业管理部门要加强项目竣工验收活动监管，储备产能建设不符合要求的，责令项目单位进行整改，符合要求后方可竣工投产。 （五）生产阶段。产能储备煤矿要完善“平急转换”机制，研究制定按照常规产能和设计产能组织生产的工作方案，合理安排生产组织，保持安全稳定的生产秩序，充分发挥产能储备的作用。日常要合理配备人员并科学安排采掘（剥）接续，提前做好应急生产的准备。在应急状态下，坚决服从国家统一调度，快速释放储备产能，确保产得出、调得快、用得上。要切实加大安全生产投入，强化隐患排查治理，不断增强安全供应保障能力。 三、产能储备煤矿的管理程序 （一）申报条件。申报建设储备产能的煤矿应为国家发展改革委、国家能源局核准权限的新建、在建煤矿项目，煤矿储备产能规模按占煤矿设计产能的比重，划分为20%、25%、30%三档。储备产能煤矿所在矿区应具备外运便利、运力充足等条件，煤炭产品主要用于保障发电供热及民生用能需求。 （二）申报流程。有关产煤省区煤炭行业管理部门会同同级发展改革部门（或省级政府指定的煤炭投资主管部门）根据本实施意见和有关通知要求，组织本省区产能储备煤矿的申报工作。煤炭企业（含中央企业）结合资源条件、开采工艺、外部运输条件等实际情况编制产能储备建设方案并提出申请，有关产煤省区煤炭行业管理部门会同同级发展改革部门（或省级政府指定的煤炭投资主管部门）进行初审，将符合申报条件的煤矿项目上报国家能源局。 （三）确认程序。国家能源局委托有关评估机构组织专家对申报建设储备产能的煤矿项目进行评估，根据评估结果统筹确定煤矿项目名单及产能储备建设规模，优先支持山西、蒙西、蒙东、陕北、新疆五大煤炭供应保障基地内的大型现代化露天煤矿或安全保障程度高的井工煤矿。 （四）启用机制。在煤炭供需形势总体平衡时，产能储备煤矿投产后按照常规产能组织生产。当供需形势由总体平衡转向紧张时，国家发展改革委、国家能源局根据煤炭市场供需以及价格是否超出合理区间等情况，对储备产能实施统一调度，确定储备产能的应急释放区域、生产调度规模、供应保障目标等，指导储备产能煤矿在确保安全的前提下阶段性按设计能力“向上弹性生产”。 （五）中长期合同签订。产能储备煤矿要严格履行煤炭保供稳价责任，按照有关要求签订电煤中长期合同，执行国家有关价格政策。产能储备煤矿释放储备产能生产的商品煤优先接受国家统一调度，不再承担地方中长期合同签订任务。 四、配套支持政策 （一）给予产能置换政策优惠。对产能储备煤矿，新建煤矿按设计产能20%、25%、30%建设储备产能的，其新增产能（含常规产能和储备产能）的60%、80%、100%免予实施产能置换。已审核确认产能置换方案的（包括在建煤矿），其产能置换指标总量的60%、80%、100%可另行使用，指标不再进行折算。 （二）优化调整煤炭矿区总体规划及规划环评要求。产能储备煤矿要严格按照已批复煤炭矿区总体规划及规划环评办理核准相关手续。当资源储量、开采条件发生较大变化时，在符合服务年限要求的前提下，设计产能可在煤炭矿区总体规划基础上浮动1~3个设计级差，最大增幅原则上应低于规划建设规模的30%，且不出现《关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理的通知》（环环评〔2020〕63号）规定的规划重大调整情形。上述优化调整属煤炭矿区总体规划非重大调整情形，可编制局部调整方案报原规划审批机关同意。 （三）实施煤炭新增产能指标单列。对产能储备煤矿，储备产能规模不占用国家煤炭发展规划确定的所在省区新增产能指标。 五、保障措施 （一）加强组织协调。建立煤炭产能储备管理工作机制，强化统筹指导，协调做好全国煤炭产能储备管理工作。有关产煤省区煤炭行业管理部门会同同级发展改革等部门，可根据实际建立省级工作机制，指导辖区内企业做好产能储备工作。 （二）压实工作责任。产能储备煤矿的项目单位要严格履行主体责任，扎实推进产能储备煤矿建设，确保如期保质保量完成建设任务，按国家统一调度组织生产，有效发挥产能储备煤矿作用。省级煤炭行业管理部门要履行好监督管理责任，加强对辖区内产能储备煤矿日常监督，逐矿建立工作台账，调度掌握产能储备煤矿在非应急和应急两种状态下的生产情况，相关台账信息定期报送至国家发展改革委、国家能源局。 （三）强化监督管理。国家能源局会同有关部门加强对全国煤炭产能储备工作的综合协调和督促指导，研究解决产能储备煤矿建设生产过程中的重大问题，推动产能储备各项工作有序开展。省级煤炭行业管理部门适时组织开展检查，对未按照国家有关规定组织建设生产的，应当责令限期整改，违反有关法律法规的按规定予以处罚，确保产能储备各项要求落实落地。 本实施意见由国家发展改革委、国家能源局负责解释，自发布之日起施行，有效期5年。 国家发展改革委 国家能源局 2024年4月2日 《关于建立煤炭产能储备制度的实施意见》政策解读 　为深入贯彻落实党中央、国务院关于促进初级产品供给保障和价格稳定的决策部署，深化煤炭供给侧结构性改革，创新煤炭产能管理机制，推动煤炭产能保持合理裕度和足够弹性，不断夯实能源安全保障基础，国家发展改革委、国家能源局近日印发了《关于建立煤炭产能储备制度的实施意见》（以下简称《实施意见》）。现从四个方面对《实施意见》进行解读。 一、文件起草背景及必要性 煤炭是我国的主体能源，在能源保供中发挥“压舱石”和“稳定器”作用。习近平总书记强调，“富煤贫油少气是我国国情，要夯实国内能源生产基础，保障煤炭供应安全”。近年来，我国经济高质量发展扎实推进，能源消费保持较快增长，叠加极端天气等不确定因素影响，局部地区个别时段存在煤炭供应偏紧的情况。建成一定规模的煤炭储备产能，可在国际能源市场剧烈波动、恶劣天气多发、供需形势急剧变化等极端情形下“向上弹性生产”，快速释放储备产能，有效提升煤炭应急保障能力，更好发挥煤炭在能源供应中的兜底保障作用。同时，煤炭产能储备可有效提升煤炭供应灵活性，保障煤电更好发挥支撑调节作用，推动新能源高质量发展，促进能源绿色低碳转型。 二、总体要求 《实施意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真践行能源安全新战略，强调建立煤炭产能储备制度应充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，以大型现代化露天煤矿和安全保障程度高的井工煤矿为实施重点，在新建和在建煤矿项目中优选一批产能储备煤矿，积极稳妥组织实施，大力提升安全绿色生产素质，保持煤炭产能合理充裕，增强煤炭供给弹性和灵活度，有效应对煤炭供应中的周期性和季节性波动等情形。 统筹考虑产能储备煤矿建设实际，《实施意见》提出到2027年初步建立煤炭产能储备制度，形成一定规模的可调度产能储备，到2030年力争形成3亿吨/年左右可调度产能储备。煤炭产能储备制度是加强供给端管理的一项创新举措，目的主要是提升煤炭供给弹性，《实施意见》提出的产能储备目标是一个产能的概念，产能储备仅为应对极端情形的一种储备措施，日常情况下并不启用。 三、主要内容 《实施意见》主要包括产能储备煤矿建设的工作规则、管理程序、配套支持政策等内容。 （一）产能储备煤矿建设的工作规则。一是明确了产能储备煤矿设计产能、常规产能和储备产能的定义，其中常规产能是指非应急状态下煤矿正常生产的产能，储备产能是指在常规产能基础之上预留的规模适度、用于调峰的产能，常规产能与储备产能之和为设计产能。二是为规范产能储备煤矿建设，分别从规划、核准、建设、验收、生产等5个阶段确定了相关工作规则。产能储备煤矿的核准及采矿、环评等手续均需按设计产能办理，各生产系统及相关设备需按照设计产能进行建设和配备。三是明确提出安全建设生产相关要求，产能储备煤矿在建设期间需严格执行安全设施“三同时”制度，在生产期间要加大安全生产投入，强化隐患排查治理，不断增强安全供应保障能力。 （二）产能储备煤矿管理程序。按照企业提出申请、地方具体组织、国家统筹确定的原则，提出了产能储备煤矿的申报条件、申报流程、启用机制以及中长期合同签订相关要求。申报产能储备的煤矿应为国家发展改革委、国家能源局核准权限的新建、在建煤矿项目，煤炭产品主要用于保障发电供热及民生用能需求。煤矿储备产能规模按占煤矿设计产能的比重，划分为20%、25%、30%三档。产能储备煤矿建成后，国家根据煤炭市场供需变化等情况对储备产能实施统一调度。当煤炭供应紧张时，组织产能储备煤矿“向上弹性生产”，快速释放储备产能，保障国家能源安全；当煤炭供应充裕时，组织产能储备煤矿按照常规产能生产，减少化石能源消费，为新能源发展腾出空间，助力能源绿色低碳转型。 （三）配套支持政策。分别从产能置换、煤炭矿区总体规划及规划环评手续办理、新增产能指标等方面提出相关配套优惠支持政策，提高各产煤省区和煤炭企业建设产能储备煤矿的积极性。在产能置换政策方面，新建和在建煤矿可根据储备产能建设规模占比，不同程度免予实施产能置换。在煤炭矿区总体规划及规划环评手续办理方面，允许产能储备煤矿在现有规划规模的基础上增加不超过30%的规模。在新增产能指标上，产能储备煤矿的储备产能不占用所在省区新增产能指标。 四、组织实施 《实施意见》分别从加强组织协调、压实工作责任、强化监督管理等3方面提出保障措施，形成推动产能储备煤矿建设的工作合力，保障煤炭产能储备制度落实落地。一是加强组织协调，建立煤炭产能储备管理工作机制，强化统筹指导，协调做好全国煤炭产能储备管理工作。省级有关部门可根据实际建立省级工作机制，指导辖区内企业做好产能储备工作。二是压实工作责任，产能储备煤矿的项目单位严格履行主体责任，扎实推进产能储备煤矿建设，按国家统一调度组织生产。省级煤炭行业管理部门履行监督管理责任，加强对辖区内产能储备煤矿的日常监督。三是强化监督管理，国家能源局会同有关部门加强对全国煤炭产能储备工作的综合协调和督促指导，省级煤炭行业管理部门适时组织开展检查，确保产能储备各项要求落实落地。

国际油价还能继续涨吗？ 在华尔街投行看来，原油产出跟不上经济复苏需求，叠加俄乌及中东动荡，没有比这更能利好原油的了。包括摩根大通、高盛等华尔街大行近期纷纷上调原油目标价格，预计国际油价将突破100美元。 谁给了原油冲击百元大关的后劲？ 中东及俄乌冲突对于供给端的扰动是华尔街投行看多原油的主要因素。高盛指表示： 油价在近期升至90美元多多少少受到了中东及俄乌的地缘冲突影响，因地缘政治冲突可能会破坏石油产业链相关基础设施，导致原油供应减少，有望将油价推动至100美元 。 油价上涨的另一个关键驱动因素还是全球经济持续复苏带动原油需求走强之际，多地原油供应却不断收紧。 国际能源署IEA预计，2024 年全球原油需求将因美国、印度等国的经济复苏而大幅增加，尤其是美国最近公布的非农就业数据及制造业数据均向好，投资者对原油需求的悲观情绪也逐渐变得积极。 产油国持续的减产，更是给油价未来冲击100美元奠定基础。 摩根大通大宗商品分析师Natasha Kaneva在3月底指出： 俄罗斯在3月意外的减产决定可能会在今年9月份将布油价格推升至100美元关口。 除了OPEC和俄罗斯持续在减产，连墨西哥近期也有了减产的念头。墨西哥国有石油公司Pemex称，为了维持本国原油正常消费，将在5月进一步减产。 目前华尔街看涨油价至100美元的不止有小摩和高盛，美国银行能源策略师Francisco Blanch早在去年就开始看涨原油，并预计布油能在2023年底冲击100美元。 虽然美国银行的观点目前看有些激进，但国际原油价格实际在过去5个月稳步上涨。进入4月以来，布油已经在90美元附近徘徊，距离100美元大关似乎也不远了。 高油价的潜在影响 油价持续上涨对于缓解石油资源国的财政赤字是有利的，但却不利于国民经济尤其是消费者支出。高油价所引发的再通胀风险可能导致美联储重新审视接下来的几次通胀报告，甚至进一步推迟降息，并引发投资者的恐慌。 对于消费者来说，过高油价也是难以忍受的。穆迪首席经济学家Mark Zandi表示： “民众也许可以忍受85甚至90美元的油价，但如果接近100美元，那问题就大了。低收入家庭将首先受到冲击，并进一步削弱人们的消费信心，尤其是夏季的出行高峰即将到来。” 更重要的是，持续高油价甚至能影响美国大选。Zandi强调： “按照我们的模型预测，汽油价格是11月大选的重要变量之一。 随着原油价格持续上涨，如果汽油价格能维持在4美元/加仑以上，并持续至大选，大选的结果很可能会出现变化。”

欧洲天然气价格小幅走高，由于供应风险的持续不确定性，包括来自俄罗斯的剩余天然气供应，预计到明年冬天，燃料价格将会更高。截至发稿，欧洲天然气基准荷兰近月期货上涨1.73%，至每兆瓦时27.82欧元。 基准期货周三在涨跌之间波动。该合约在2月份跌至2021年以来的最低水平后，过去一个月一直在相对狭窄的区间内交易。最近几周，中东紧张局势的加剧提供了上行压力。 俄罗斯与乌克兰的天然气运输协议也将于今年年底到期，目前还不清楚这些天然气是否还能运往欧洲。 现在的远期曲线显示，明年的价格高于一个月前。 德国能源安全公司首席商务官Frederic Barnaud表示，“供应风险始终存在，仍然与俄罗斯有关，而与乌克兰的过境协议的结束，将会扭曲平衡，” 他表示:“也有可能对俄罗斯实施更多制裁，我们仍处于冲突状态。”他补充道，俄罗斯最近对乌克兰西部天然气储存的打击凸显了供应风险。 在过去两年里，欧洲在没有俄罗斯管道供应的情况下，成功地满足了自己的大部分能源需求。天然气储存地点已满，液化天然气进口基础设施已到位。 尽管如此，过去两个冬天的天气都比较温和，市场仍然容易出现高度波动，对供应中断的反应也比较剧烈。对全球液化天然气的依赖意味着，数千英里外的生产工厂的中断也会影响欧洲的天然气价格。 瑞士公用事业和贸易商Axpo Solutions AG欧洲大陆商业交易主管Marco Saalfrank表示:“明年冬天的情况仍存在很大的疑问。”“很多事情都可能发生，很明显，它可以相当快地改变欧洲的局势。”

上期能源公告，自2024年4月12日（即4月11日晚连续交易）起，上海国际能源交易中心在原油期货品种实施交易限额。非期货公司会员、境外特殊非经纪参与者、客户在原油品种各合约日内开仓交易最大数量为3200手。 实际控制关系账户组日内开仓交易的最大数量按照单个客户执行。套期保值交易和做市交易的开仓数量不受此限制。对于第一次超过交易限额的非期货公司会员、境外特殊非经纪参与者或者客户，将采取限制开仓不少于5个交易日的自律管理措施，累计两次超过交易限额的，将采取限制开仓不少于1个月的自律管理措施，累计三次超过交易限额的，将采取限制开仓不少于2个月的自律管理措施。情节严重的，按照《上海国际能源交易中心违规处理实施细则》有关规定处理。 原文如下： 上海国际能源交易中心发布关于在原油期货品种实施交易限额的通知 上海国际能源交易中心发布关于在原油期货品种实施交易限额的通知，内容为： 上能发〔2024〕24号 各有关单位： 根据《上海国际能源交易中心风险控制管理细则》《上海国际能源交易中心异常交易行为管理细则》的有关规定，经研究决定，自2024年4月12日（即4月11日晚连续交易）起，上海国际能源交易中心在原油期货品种实施交易限额。非期货公司会员、境外特殊非经纪参与者、客户在原油品种各合约日内开仓交易最大数量为3200手。 实际控制关系账户组日内开仓交易的最大数量按照单个客户执行。套期保值交易和做市交易的开仓数量不受此限制。 对于第一次超过交易限额的非期货公司会员、境外特殊非经纪参与者或者客户，将采取限制开仓不少于5个交易日的自律管理措施，累计两次超过交易限额的，将采取限制开仓不少于1个月的自律管理措施，累计三次超过交易限额的，将采取限制开仓不少于2个月的自律管理措施。情节严重的，按照《上海国际能源交易中心违规处理实施细则》有关规定处理。 特此通知。 上海国际能源交易中心 2024年4月10日