SMM8月2日讯：天津市场0#锌锭主流成交于22610~23040元/吨，紫金成交于22640~23060元/吨，葫芦岛报在26090元/吨，0#锌普通对2409合约报贴水0~30元/吨附近，紫金对2409合约报升水0~20元/吨附近，津市较沪市升水10元/吨左右，今日天津地区换月报价。截止午市收盘，普通品牌驰宏对09合约报贴水0~30元/吨附近，红烨对09合约贴水0~10元/吨附近，新紫对09合约报平水附近，百灵对09合约暂无报价，高价品牌紫金对09合约报升水0~20元/吨附近。今日盘面回落，下游点价采买增加，但仍以刚需补库为主，加之换月，贸易商之间交易较为活跃，整体成交略好于昨日。1#锌锭成交于22520~22930元/吨附近。

宏观新闻 1、国务院办公厅日前印发《关于健全基本医疗保险参保长效机制的指导意见》，其中提出，将自愿申请且符合条件的村卫生室纳入医保结算范围，推动实时结算。其中还提出，进一步放开放宽在常住地、就业地参加基本医保的户籍限制。 2、2024年7月，为维护银行体系流动性合理充裕，结合金融机构流动性需求，人民银行对金融机构开展中期借贷便利操作共3000亿元，均为1年期。2024年7月，人民银行对金融机构开展常备借贷便利操作共0.61亿元，均为隔夜期。 3、当地时间周四，英国央行宣布降息25个基点至5.00%，符合市场预期，为2020年3月以来首次降息。 行业新闻 1、“造车新势力”7月成绩单出炉。理想汽车7月交付新车51000辆，创月交付量的历史新高，同比增长49.4%。小鹏汽车7月共交付新车11145台，同比增长1%，环比增长4%。蔚来汽车7月交付量为20498辆，于2024年年初至今交付107924辆汽车，同比增长43.9%。赛力斯7月新能源汽车销量4.22万辆，同比增长508.25%。7月小米SU7交付量超10000台。 2、维生素价格暴涨多股攀升，河化股份的相关人士表示，公司并不直接生产维生素，具备生产维生素D3中间体的能力，不过目前没有安排相关生产计划。浙江医药的接线人员指出，市场上涨得比较厉害的是维生素D3，但公司在这块的产量较少，因此对公司影响不大。公司的主导产品是维生素E。 3、广州住房公积金管理中心、广州市住房和城乡建设局1日发布通知称，在广州市行政区域内购买新建商品住房的住房公积金缴存人，可申请提取本人及其配偶名下住房公积金支付购房首付款。 4、山西发布《山西省促进先进算力与人工智能融合发展的若干措施》。《措施》对智能算力规模达到100PFlops以上的新建项目，按平台软件和硬件设备实际投资的15%给予补贴，最高不超过5000万元。 5、位于东莞的万科中天·世纪水岸推出“买一套送一套”活动，短时间内引发社会关注。对此事件，万科昨日作出回应，称“用于做活动的特价房源有限，目前该联动销售活动已经结束”，并强调“在做此联动时，没有强制捆绑销售”。 6、8月1日，中共北京市委、北京市人民政府发布关于全面建设美丽北京加快推进人与自然和谐共生的现代化的实施意见。其中提出，优化交通运输结构，完善新能源汽车强产业、增设施、促消费、优通行等“一揽子”支持政策，加快充换电、加氢站等设施建设，推动公共、社会领域车辆“油换电”“油换氢”。 7、吕梁市打造千亿级白酒产业推进大会在吕梁召开。根据规划，到2025年底，吕梁市白酒产能达到60万千升，产量达到50万千升，白酒及相关产业营业收入突破700亿元；到2030年底，白酒产能努力达到80万千升，产量达到60万千升，白酒及链上配套产业营业收入突破1000亿元。 8、工信部公开征求对《关于进一步加强智能网联汽车准入、召回及软件在线升级管理的通知》（征求意见稿）的意见。其中指出，拟健全事件事故报告与研判机制。搭载组合驾驶辅助系统的车辆发生碰撞、远程控制等事故的，企业根据有关要求向工业和信息化部、市场监管总局报告。 9、2024年暑运过半，航旅纵横昨日提供的数据显示，7月国内航线民航旅客运输量超5857万人次，同比去年增长约6%；出入境航线民航运输旅客量超697万人次，同比去年增长约70%。航班管家数据则显示，2024年暑期国内机票（经济舱）、国际机票（经济舱）不含税均价800元、2183元，同比2023年下降15%、26.3%。 10、近期，广州人大官网发布了《广州市智能网联汽车创新发展条例（草案修改稿·征求意见稿）》。意见稿明确提出，支持智能网联汽车在高速公路、机场、港口、车站等干线和交通枢纽开展创新应用，支持用于城市公交、出租车等城市出行服务，除危险货物运输外的物流配送、快递配送等应用场景。 公司新闻 1、比亚迪公告，7月新能源汽车销量34.24万辆。 2、ST旭电、ST东旭B公告，A、B股股票收盘价格已经连续十一个交易日均低于1元，存在被终止上市风险。 3、华东重机公告，公司正剥离数控机床业务。 4、北斗星通公告，大基金持股比例累计变动达到5%。 5、航天长峰公告，目前的主营业务不涉及商业航天领域。 6、ST峡创公告，收到行政处罚决定书，公司2018年年报、2019年半年报存在虚假记载。 7、日发精机公告，子公司银行贷款逾期，正积极与银团进行协商。 8、中电电机公告，公司产品不涉及机器人、电动汽车、高铁、军工等领域。 9、腾达科技公告，可能存在非理性炒作等情形，且可能存在股价大幅上涨后回落的风险。 10、海印股份公告，公司股票存在可能因股价低于面值被终止上市的风险。 11、山子高科披露回购股份报告书，拟6亿元-10亿元回购公司股份。 12、保利发展公告，泰康人寿及其一致行动人减持公司股份至4.9999%。 环球市场 1、美股高开低走，三大指数均大幅收跌。纳指跌2.3%，标普500指数跌1.37%，道指跌1.21%。费城半导体指数跌超7%。芯片概念股大幅下跌，ARM跌超15%，高通跌超9%，AMD跌超8%，特斯拉、英伟达跌超6%，英特尔跌超5%。欧洲主要股指集体收跌，德国DAX30指数跌2.24% 2、国际原油期货结算价收跌。WTI原油期货9月合约跌2.06%，布伦特原油期货10月合约跌1.49%。 3、COMEX黄金期货涨0.72%，COMEX白银期货跌1.08%。 投资机会参考 1、又一新品正式发售，机构称AI赋能下将推动AR眼镜出货加速 近期，XREAL系列AR眼镜的最新成员XREAL Air2 Ultra在国内正式发售，首发价3999元。该款AR眼镜是主要面向开发者群体打造的旗舰级产品，旨在降低广大开发者进入空间计算的门槛，推动空间计算领域革新，建立更繁荣的AR生态体系。 AI智能眼镜是传统眼镜向AR/MR眼镜迭代的过渡形态，随着端侧AI逐渐普及，AR智能眼镜有望成为比肩手机的下一代计算平台。西部证券单慧伟表示，AR眼镜有望成为端侧AI落地的最优解，目前Meta、苹果、谷歌、华为等海内外龙头均在加速布局AR领域。随着产业链的积极布局以及技术路径逐渐成熟，叠加端侧AI赋能，AR眼镜出货有望实现加速。市场空间方面，雷鸟创新CEO李宏伟认为，2025年将是AR行业元年，市场销量有望迈入千万级。 2、小马智行与多模式交通运营商康福德高集团签署合作 据媒体报道，小马智行与多模式交通运营商康福德高集团（ComfortDelGro Corporation）在广东—新加坡合作理事会第十四次会议上签署合作备忘录，双方宣布建立战略合作伙伴关系，以共同推动自动驾驶出租车的大规模商业运营。 国泰君安表示，Robotaxi加速快跑，智能驾驶持续推进。无人驾驶出租车有助于提升消费者对智能驾驶的认知程度，里程积累也有助于技术方案完善和迭代；其面临的潜在市场空间广阔，初期受制于成本和技术等因素，中期维度随着成本下降、技术迭代，智能驾驶渗透率有望逐步提升。 3、全国首个变电站用上氢能“电池”，未来氢能源有望在能源体系中占据举足轻重的地位 近日全国首个变电站用氢能直流备用电源系统在广州南沙110千伏珠二变电站试点应用，实现了电力中断后氢能备用电源零秒切换与不间断供电，为未来绿色零碳变电站建设、电氢协同产业应用探索开辟了新的实践路径。 相较于铅酸蓄电池，氢能直流备用电源具有绿色、高效、长续航、环境适应性强等特点。未来，随着氢能直流备用电源的推广应用，还能为变电站日常运行带来显著的节能效果，按照铅酸蓄电池每年71千瓦时/组的浮充电耗测算，仅广州地区每年可减少碳排放32吨。国泰君安证券认为，随着绿氢制取技术成熟，以及风光等可再生能源装机占比提升，电力成本降低。未来氢能及氢基燃料有望在能源体系中占据举足轻重的地位。 4、小鹏发布了全新的S5液冷超充站/桩且已经开始部署 据行业媒体报道，小鹏AI智驾技术发布会上，官方发布了全新的S5液冷超充站/桩，且已经开始部署。据悉，小鹏S5液冷超充桩峰值充电功率可达800千瓦，比华为液冷超充（640千瓦）还要高，最大输出电流800A、电压1000V，可实现1秒充电超过1公里，5分钟可补电超过300公里，并且S5充电桩插枪启动速度小于13秒，还采用了超国标安全配置，更为安全。 与传统风冷模式相比，液冷模式具有安全性高、充电快、寿命长、运维成本低等特点，以华为600KW全液冷方案为例，虽然初期投资成本相对较高，但是可以减少二次投资，全生命周期成本TCO下降约40%。华为数字能源智能充电网络业务总裁刘大伟认为，以全液冷超充为代表的高质量充电设备，具有新质生产力的特征。建立以全液冷超快充为代表的高质量充电基础设施，是加速汽车电动化快速发展的关键路径，可有效解决用户购买新能源汽车对充电问题的顾虑，支撑新能源汽车快速发展。

7月的新房市场成交，出现再次下探态势。 中指研究院今日披露的监测数据显示，今年7月份，全国重点100城新建商品住宅成交面积环比下降近30%，同比下降近10%，降幅较6月小幅扩大，新房市场调整压力仍然较大。 另据克而瑞数据，7月因房企年中冲刺结束，以及高温天气等因素，楼市供需两淡，绝对量均为年内低位（仅略高于年初1-2月）：重点30城7月新房供应、成交量环比分别下降25%和30%，同比分别下降18%和13%，不及二季度月均水平；累计来看，前7个月成交累计同比降36%。 价格方面，受改善项目入市带动，百城新房价格环比上涨0.13%，涨幅有所收窄。 “值得一提的是，新房市场当前和未来一段时间，依然需要面对不小的去库存压力。”中指院研究副总监徐跃进指出，截至2024年6月底，50个代表城市商品住宅可售面积3.3亿平方米，较2023年末下降约3.7%。 “虽然可售面积较去年年底有所下降，但需要注意的是，可售面积的下降更多受供应持续缩量影响。按近12个月月均销售面积计算，代表城市整体短期库存出清周期为21.3个月，较2023年末延长3.9个月，已达到上一轮‘去库存’以来的出清周期高点。”徐跃进称。 分别来看，中指院数据显示，截至2024年6月底，按近12个月月均销售面积计算，一线城市出清周期15.6个月，较2023年末延长2.3个月；二线代表城市出清周期19.7个月，较2023年末延长3.5个月；三四线代表城市出清周期31.3个月，较2023年末延长7.4个月，短期库存去化压力大。 “在高基数因素影响有所减弱情况下，下半年全国新房销售同比降幅预计会有所收窄。对于新房去库存，除继续关注房企自身积极展开降价促销，以提升销售业绩、加快资金回笼速度，国企收购存储政策的落实推进如何，也是决定市场恢复节奏的重要因素。这两方面的动态，都值得持续关注。”徐跃进补充道。 与新房市场相比，二手房交易活跃度，相较而言略微好一些。 “在‘以价换量’效应带动下，二手房成交表现持续好于新房。”徐跃进介绍，从累计成交情况来看，在去年1-6月成交基数较高因素影响下，今年上半年25个代表城市二手房成交量同比下降8.2%。 单月来看，据中指院数据，今年7月以来（7.1-7.28），25个代表城市二手房周均成交套数较6月周均小幅下降3%；而在去年7月成交基数较低因素影响下，今年7月代表城市周均成交套数同比增长36.4%，同比增幅较6月有所扩大，二手房市场总体表现要好于新房。 价格方面，7月百城二手房价格连续27个月下跌，7月环比下跌0.74%，100个城市环比均下跌。 业内人士指出，深圳市场的表现，是“以价换量”较为典型的例子。 据深圳中原研究中心统计，7月深圳二手住宅过户4573套，为近39个月最高，套数环比增长9.6%，同比增长102.4%；新房市场方面，7月深圳新建商品住宅网签2616套，环比下滑10.6%，同比下滑17.1%。 “7月深圳二手房过户量创新纪录，是2021年5月以来的最高点。与交易量走势不同的是，7月二手房成交价及业主报价，仍维持在下行区间。7月份，深圳二手房单价跌破‘6万元’，进入‘5字头’”。”乐有家分析师表示。 乐有家门店成交数据显示，深圳当前二手房成交均价约5.9万元/平方米，环比下跌2.5%，同比下跌15.2%；1年时间，深圳二手房价格每平米减少约1万元。最新业主挂牌价则同步下滑至6.74万元/平方米，环比下跌0.7%，同比下跌12.5%。 分析师指出，受二手房价格调整幅度较大，以及不存在交付风险等因素影响，二手房在总成交量的占比不断提升。 中指院数据显示，2023年，25个代表城市新房+二手房累计总成交套数同比增长15.7%，其中二手房成交占比升至55.6%。2024年1-6月，25个代表城市新房+二手房累计总成交套数同比下降21.8%，其中二手房成交占比提升至63.5%。 “短期来看，各地将进一步落实因城施策相关措施，地方政府将获得更多调控自主权，未来核心城市供需两端政策仍有继续优化的可能。”徐跃进表示。

7月房地产市场继续保持低位运行，重点房企销售降幅仍较大。 中指院数据显示，2024年1-7月，TOP100房企销售总额为23909.4亿元，同比下降40.1%，降幅较上月继续收窄1.5个百分点，为连续第5个月收窄。 7月单月，TOP100房企销售额同比下降19.4%，环比降35.2%，单月业绩规模继续保持在历史较低水平。 对于销售仍在下降的原因，中指研究院企业研究总监刘水表示，前期出台政策对于提振交易的可持续性有所减弱，市场仍处于深度调整过程，下一步重点城市的限制性政策如限价、限购有望逐步取消，以提振行业信心。 受此影响，头部各阵营房企数量明显减少。 据中指院统计，今年前7个月，千亿以上阵营房企仅6家，较去年同期减少4家；百亿以上企业51家，较去年同期减少34家。 其中，保利发展今年前7个月以1986亿元销售额位列行业第一，中海地产以1616亿元紧随其后，绿城以1475亿元居行业第三，万科以1465亿元的销售额排名行业第四，华润置地以1402亿元行名行业第五。 而行业第六至行业第十名，分别是招商蛇口、建发房产、滨江集团、越秀地产以及龙湖集团，销售额分别为1168.2亿元、729.7亿元、652.9亿元、605亿元以及586.3亿元。 销售额仍在下滑的同时，房企投资也较为谨慎。 中指院数据显示，2024年1-7月，TOP100企业拿地总额4307.1亿元，同比下降38%，相较1-6月降幅继续扩大2.2个百分点。 “7月一、二线城市土地推出和成交均有所减少，TOP100企业拿地总额同比降幅随之扩大。整体来看，拿地向核心城市优质地块聚焦的趋势得以延续，土拍市场和销售市场分化加剧，促使房企拿地短期内整体依旧保持审慎态势。”中指院分析师指出。 从新增货值来看，建发房产、华润置地和保利发展位列前三。其中，建发房产以621亿元新增货值占据榜单第一，华润置地以571亿元新增货值位列第二，保利发展新增货值规模为508亿元，位列第三。 为提振市场，监管层持续推出政策利好，显示出本轮去库存决心的坚定。 其中，7月21日三中全会决定指出，支持城乡居民多样化改善性住房需求，充分赋予各城市政府房地产市场调控自主权。7月30日政治局会议再度强调，政府收购存储商品房作保障房。 “政策方面，预计未来几个月支持力度将进一步加大。三中全会决定指出，支持城乡居民多样化改善性住房需求，允许有关城市取消或调减住房限购政策、取消普通住宅和非普通住宅标准，因此未来2个月左右，重点城市会逐步落实这些政策，进一步加大支持房地产的力度。”上述中指院分析师称。 对房企而言，业内认为房企应关注楼市政策，重点展开促销活动加强去库存力度，提升销售能力，为金九银十做好准备。 “预判后市，我们认为，受高温天气、供给约束、利好政策提振效应边际递减等综合影响，8月整体成交预期延续低位波动，与7月成交规模持平或小幅微增。”克而瑞分析师称。

SMM8月1日讯：今日0#锌主流成交价集中在22720~22990元/吨，双燕成交于22970~23260元/吨，1#锌主流成交于22650~22920元/吨。早盘市场均价贴水0~5元/吨，跟盘对2409合约贴水30~50元/吨附近，均价成交为主；第二交易时段，普通国产报价对2409合约贴水40~50元/吨附近，高价品牌双燕对2408合约升水210~230元/吨附近。今日换月报价，月差扩大后，市场报价较为混乱，进口锌锭以港口直发下游为主，贸易市场报价较少，下游企业前期采购较多，今日采购热情减弱，升水小幅下行。

国务院新闻办公室今日上午10时举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，请国家发展改革委副主任赵辰昕等出席介绍情况，并答记者问。 国家发改委：经济运行中的积极因素和有利条件在不断积累 国家发展改革委副主任赵辰昕今日在国新办新闻发布会上表示，对于下半年经济走势，我们要全面辩证地看待。一方面，我们要看到，外部环境变化带来的不利影响增多、国内有效需求不足、经济运行出现分化、重点领域风险隐患仍然较多、新旧动能转换存在阵痛；这些困难挑战，既有外部环境变乱与交织的影响，也有经济结构变革、推动高质量发展过程中必须经历的阵痛。回顾经济发展历程，大家就会发现，我国经济就是在克服一个又一个困难问题中不断发展壮大。另一方面，我们更要看到，经济运行中的积极因素和有利条件也在不断积累。从外部机遇看，国际贸易增长有所恢复，新兴经济体发展较快，这有利于我国企业发挥优势，拓展国际市场。从宏观组合政策看，党中央、国务院部署的“两重”“两新”等重大举措正在加快推进，超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债券以及2023年增发国债等项目建设都在加快推进、加快形成实物工作量，应该说，逆周期政策调节仍有足够空间。从高质量发展态势看，各地正在因地制宜发展新质生产力，新能源汽车等新兴产业发展势头良好，未来产业有序布局，新动能正在加速成长壮大，发展方式绿色转型也在扎实推进。从发展活力看，党的二十届三中全会部署了一系列重大改革举措，这将有力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，极大激发经营主体的积极性、主动性、创造性。 国家发改委：正会同多个部门制定民营经济促进法 完善民营企业参与国家重大战略的体制机制 赵辰昕表示，在国企改革方面，将加强和改进国有经济管理，建立国有经济布局优化和结构调整指引制度，推动国有经济更多投向保障国家安全、支持科技进步、关系国计民生、提供公共服务等重大领域。对于民营经济，将全面落实促进民营经济发展壮大的意见以及配套举措，当前国家发展改革委正会同多个部门制定民营经济促进法，依法依规保护民营企业产权和企业家权益，完善民营企业参与国家重大战略的体制机制，解决经营主体在市场准入、要素获取、公平执法等方面面临的一些急难愁盼问题。与此同时，我们推动完善中国特色现代企业制度，推动形成更多世界一流企业。通过这些举措，推动各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。 国家发改委：将推动出台完善市场准入制度的意见 发布新版市场准入负面清单 赵辰昕表示，持续推进落实建设高标准市场体系行动方案部署的改革任务。在基础制度上，将持续完善产权保护、市场准入负面清单、公平竞争、全面创新、社会信用等制度，夯实高标准市场体系建设的根基。未来，我们还将推动出台完善市场准入制度的意见，发布新版市场准入负面清单，同时推出一批放宽市场准入特别措施，为全国范围内进一步放宽准入作出探索，为各类经营主体提供更加广阔的发展空间。在要素配置上，我们将持续深化要素市场化配置综合改革试点，健全资源环境要素市场化配置体系，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动、高效配置。在畅通循环上，下一步重点是加快构建全国统一大市场，将制定全国统一大市场建设指引，更大力度破除地方保护、市场分割等障碍和掣肘。通过这些举措，持续激发全社会内生动力和创新活力，为推进中国式现代化源源不断地注入动力。 国家发改委：支持更多优质企业根据自身经营发展需要借用外债 有记者提问，发改委近期表示支持中国优质企业借用中长期外债，新政策重点关注哪些行业和领域？赵辰昕表示，对于适用相关政策措施的优质的企业，我们主要有两方面考虑。一方面是“行业地位显著、信用优良”，主要考虑是，综合企业主要经营财务指标、信用评级等情况，支持实力较强、信用优良的优质企业合理借用中长期外债、提高资金使用效益，从而整体上提升中资企业境外债券质量和水平、降低债务违约等风险。另一方面是“对促进实体经济高质量发展具有带动引领作用”，主要考虑是，在符合国家宏观调控以及产业政策的框架下，对各行业、各领域、各类所有制的企业一视同仁，支持更多优质企业根据自身经营发展需要借用外债，更好充分发挥外债资金服务高质量发展的作用。 国家发改委：抓紧制定出台“软建设”配套政策和改革举措 促进实现“两重”目标 国家发展改革委副秘书长张世昕表示，下一步，将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持质量、效率并重，扎实做好后续项目组织筛选工作，加强在线监测和日常调度，适时组织开展实地督导，督促加快项目开工建设。同时，结合项目投资，抓紧制定出台“软建设”配套政策和改革举措，持续优化制度供给，促进实现“两重”目标。 国家发改委：推动盘活存量资产 更好促进投资良性循环 张世昕表示，下一步，国家发展改革委将加强与中国证监会的协同配合，以《关于全面推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目常态化发行的通知》印发为契机，开展系列政策宣传解读，抓紧健全配套制度规范，组织专题培训交流，协同推动常态化发行机制加快落地见效，推动盘活存量资产、更好促进投资良性循环，更好发挥资本市场服务实体经济的功能作用，助力经济高质量发展。 国家发改委：把促消费放在更加突出的位置 促进汽车、家电等大宗商品消费 国家发展改革委副秘书长袁达今日在国新办新闻发布会上表示，下一步，积极扩大内需。把促消费放在更加突出的位置，促进汽车、家电等大宗商品消费，推动教育、养老、育幼、家政等服务消费提质扩容，支持文体旅游高质量发展，不断优化人员往来便利措施，让外国朋友在中国旅行更方便、更舒适。促进有效投资，推进“十四五”规划102项重大工程建设，加快地方政府专项债券发行使用，实施好政府和社会资本合作新机制，进一步激发民间投资活力。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，推动区域重大战略实施。 国家发改委：落实好促进房地产市场平稳健康发展的新政策 进一步做好保交房工作 袁达今日在国新办新闻发布会上表示，下一步，稳妥有序化解重点领域风险。落实好促进房地产市场平稳健康发展的新政策，进一步做好保交房工作，加快构建房地产发展新模式。进一步落实一揽子化债方案，有针对性完善相关措施。稳妥处置金融风险，筑牢有效防控系统性风险的金融稳定保障体系。 国家发改委：大力发展新兴产业和未来产业 袁达今日在国新办新闻发布会上表示，下一步，加快建设现代化产业体系。因地制宜发展新质生产力，加强关键核心技术攻关，大力发展新兴产业和未来产业，推进重点产业转型发展和优化升级，加快推动落后低效产能出清，促进实体经济和数字经济深度融合，有效降低全社会物流成本。 国家发改委：多渠道增加居民收入 深化“一老一小”等公共服务改革 袁达今日在国新办新闻发布会上表示，下一步，加大保障和改善民生力度。抓好高校毕业生等重点群体就业工作，多渠道增加居民收入，深化“一老一小”等公共服务改革。落实好2024-2025年节能降碳行动方案。加强极端天气和自然灾害防范应对，做好迎峰度夏能源保供等各项工作。 国家发改委：及时推出一批条件成熟、可感可及的改革举措 袁达今日在国新办新闻发布会上表示，下一步，推动标志性改革举措加快落地。充分发挥经济体制改革的牵引作用，及时推出一批条件成熟、可感可及的改革举措。推出全国统一大市场建设指引，发布新版市场准入负面清单，创造更加公平、更有活力的市场环境。积极培育外贸发展新动能，拓展中间品贸易、绿色贸易，更大力度吸引和利用外资。 国家发改委：推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放 完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制 袁达今日在国新办新闻发布会上表示，下一步，国家发展改革委将充分发挥民营经济发展壮大部际联席会议制度作用，坚持致力于为民营经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策，促进民营经济持续健康发展。一是加大政策支持。支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营企业进一步开放国家重大科技基础设施。完善民营企业融资支持政策，健全民营中小企业增信制度，加快破解融资难、融资贵问题。二是破除准入壁垒。推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，营造公开透明便利的市场准入环境。三是强化法治保障。制定民营经济促进法。健全涉企收费长效监管和拖欠企业账款清偿法律法规体系。加强产权执法司法保护，建立高效的知识产权综合管理体制。 国家发改委：抓紧完善有利于全国统一大市场建设的基础制度 国家发展改革委副秘书长肖渭明今日在国新办新闻发布会上表示，下一步，我们将坚决按照党的二十届三中全会决定的部署要求，会同各有关方面进一步巩固相关成果，抓紧完善有利于全国统一大市场建设的基础制度，推动交通运输、商贸物流、能源市场等重点领域统一市场建设，持续纠治重点领域的突出问题，着力破除地方保护和市场分割，以全国统一大市场建设新成效为构建高水平社会主义市场经济体制提供有力支撑。 国家发改委：不断谋划完善重在落实的区域规划和政策体系 肖渭明今日在国新办新闻发布会上表示，下一步，国家发展改革委将抓紧推进已出台的政策落实落地，并且根据新形势新要求，不断谋划完善重在落实的区域规划和政策体系，支持各地更好发挥共性和个性优势，推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区更好发挥高质量发展动力源的作用，优化长江经济带、黄河流域生态保护和高质量发展的体制机制，高标准高质量推进雄安新区建设，加快建设海南自由贸易港，推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。 国家发改委：我国已建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系 国家发展改革委相关负责人在会上介绍，我国宏观经济治理体系不断健全，经济实力大幅提升，多年来一直是世界经济增长的最大动力源；科技创新体制机制不断完善，我国成为首个国内有效发明专利数量突破400万件的国家；高标准市场体系建设稳步推进，市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的制度环境不断完善；社会事业改革创新深入推进，我国已建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，2013-2023年，累计实现城镇新增就业超过1.4亿人。

SMM8月1日讯：天津市场0#锌锭主流成交于22720~23020元/吨，紫金成交于22740~23040元/吨，葫芦岛报在26170元/吨，0#锌普通对2408合约报升水0~30元/吨附近，紫金对2408合约报升水20~50元/吨附近，津市较沪市升水10元/吨左右。截止午市收盘，普通品牌驰宏对08合约报升水20元/吨附近，红烨对08合约升水20~30元/吨附近，新紫对08合约报升水0~20元/吨附近，百灵对08合约报0~10元/吨附近，高价品牌紫金对08合约报升水20~50元/吨附近。今日锌价继续拉涨，下游畏高慎采刚需补库为主，但因部分品牌市场货量较少，贸易商有挺价心理，升贴水持稳，市场交投氛围清淡。1#锌锭成交于22600~22880元/吨附近。

重点二线城市郑州解除了新房销售限价政策。 7月31日，郑州市住房保障和房地产管理局发布取消商品住房销售价格指导的通知。通知称，经郑州市政府研究，住房保障部门不再对新建商品住房销售价格进行指导，开发企业按照自主定价进行销售、办理商品房预（销）售许可（备案）手续。 “这说明郑州放开了房价的定价空间，对房价涨跌幅不再设定政府指导价，该措施具有非常好的市场效应，也体现了郑州在房价领域落实了市场归市场、保障归保障的导向。”易居研究院研究总监严跃进表示。 58安居客研究院院长张波认为，郑州此次取消限价后，商品房价格将更多由市场供求关系决定，市场供大于求的区域，房企如果想加快项目销售节奏，可以根据市场情况和自身经营状况来灵活调整价格。 “取消限价有利于促进开发商自主定价，可根据自身情况进行降价促销，同时可能会加剧市场对房价下跌的预期。有价格管控的时候，市场会认为政府会让价格回到管控水平，不允许楼盘大幅度降价，但取消限价可能造成新房价格继续下跌的预期，反过来也会影响二手房价格。”广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉称。 在此之前，郑州近期出台多项楼市利好政策，包括推出首批配售型保障房、举行商品房团购活动等。“郑州此举主要原因在于助力市场回稳，化解房地产市场风险。”诸葛数据研究中心首席分析师王小嫱表示。 新房成交方面，今年郑州的新房成交下滑较为明显。诸葛数据研究中心监测数据显示，2024年上半年，郑州新建住宅成交31317套，同比下降41%；成交价格为11483元/平方米，同比下降2.9%。 分析师指出，限价政策最早在2010年发布，意在抑制房地产市场过热现象，至今已经执行14年。此前曾有多地出台限制商品房成交价格下跌幅度等相关政策，为房价设置“跌停板”，要求项目降价幅度不能超过15%或10%，并对存在不正当降价的企业不给予项目网签备案。 而近年来这一情况有所优化，热点城市纷纷优化价格审核，部分城市扩大了预售价格开发商自由浮动的幅度，有的城市对价格审核流程进行优化。 除郑州外，根据中指研究院统计，今年以来，沈阳、兰州、郑州、宁德等城市明确不再实施新建商品销售价格指导，即取消销售限价，另有阳江、珠海、芜湖等地优化限价政策，如缩短备案价格调整时间间隔、取消楼层差价限制等。 对于郑州取消限价的原因，李宇嘉认为，一方面，近期各地频频出现开发商大幅度降价促销现象，相关部门的此类指导，实际效率大幅减弱；另一方面，将价格自由调整的权利给到开发商，免除二次申请条件的冗余流程，有利于开发商更好促销，缓解资金链压力。 其进一步表示，取消商品房限价更重要的意义在于，这向市场传达一个信号，价格自由定价、自由波动，意味着买者卖者自负责任，前期业主不应因为楼盘后期降价而找开发商的麻烦。 张波认为，取消限价与目前正在构建的房地产发展新模式方向吻合，这与二十届三中全会对于房地产发展的精神保持一致，房地产“双轨制”的发展路径，既要求加大保障性住房建设和供给，以满足工薪群体的刚性住房需求，也要求能支持城乡居民多样化改善性住房需求，而采用市场化推进方式，正是配合多样化改善性需求的产品的重要手段，只有新房价格实现市场化，才能推进开发行业在建设过程中更注重对用户的研究，用不同价格段的产品来满足不同客户的需求。 “另一方面，从三中全会指出的方向来看，高层已明确赋予各城市政府房地产市场调控自主权，因城施策。郑州取消限价的行为是因城施策的直接体现，预计后续将会有更多城市跟进这一政策，以加快房地产市场走出调整期的步伐。”张波称。

国务院日前印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，对未来五年推进新型城镇化建设的总体要求、重点任务、政策措施和组织实施等作出部署。 《行动计划》明确，要坚持以人为本、遵循规律、分类施策、集约高效的工作原则。经过5年的努力，农业转移人口落户城市渠道进一步畅通，常住地提供基本公共服务制度进一步健全，协调推进潜力地区新型工业化城镇化明显加快，培育形成一批辐射带动力强的现代化都市圈，城市安全韧性短板得到有效补齐，常住人口城镇化率提升至接近70%，更好支撑经济社会高质量发展。 《行动计划》提出4项重大行动、19项重点任务及有关政策措施。 一是实施新一轮农业转移人口市民化行动，提出进一步深化户籍制度改革、健全常住地提供基本公共服务制度、促进农业转移人口在城镇稳定就业、保障随迁子女在流入地受教育权利、完善农业转移人口多元化住房保障体系、扩大农业转移人口社会保障覆盖面6项任务，以及完善农业转移人口市民化激励政策、健全进城落户农民农村权益维护政策。 二是实施潜力地区城镇化水平提升行动，提出培育特色优势产业集群、促进产业园区提级扩能、强化产业发展人才支撑、增强城镇综合承载能力4项任务，以及健全产业跨区域新布局激励机制、强化土地节约集约利用、加强资金多元投入保障等政策措施。 三是实施现代化都市圈培育行动，提出提升城际通勤效率、强化产业分工协作、加快市场一体化建设、推进公共服务共建共享4项任务和支持都市圈建设的政策措施。 四是实施城市更新和安全韧性提升行动，提出推进城镇老旧小区改造、加快推进保障性住房等“三大工程”建设、加强城市洪涝治理、实施城市生命线安全工程、推进绿色智慧城市建设5项任务和支持城市更新的政策措施。 深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划 城镇化是现代化的必由之路，是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。为深入实施以人为本的新型城镇化战略，依据《国家新型城镇化规划（2021—2035年）》，制定本行动计划。 一、总体要求 深入实施以人为本的新型城镇化战略，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以体制机制改革为动力，因势利导、顺势而为，因地制宜、分类施策，稳步提高城镇化质量和水平，充分释放新型城镇化蕴藏的巨大内需潜力，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为中国式现代化提供强劲动力和坚实支撑。 ——坚持以人为本。把推进农业转移人口市民化作为新型城镇化首要任务，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，充分尊重人的意愿，调动和发挥好人的积极性主动性创造性，促进人的全面发展和社会公平正义，使全体居民共享现代化发展成果。 ——坚持遵循规律。立足我国国情，遵循自然规律、经济规律特别是城市发展规律，统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，提高资源配置效率。 ——坚持分类施策。统筹各地区资源环境承载能力、功能定位、城镇化发展水平和人口规模，因地制宜确定城镇化建设重点方向，积极稳妥、扎实推进，不搞齐步走、“一刀切”，形成各具特色的发展路径。 ——坚持集约高效。在全国“三区三线”划定成果基础上，有效集聚各类要素，促进城镇发展与产业支撑、就业转移、人口集聚相统一，构建科学合理的城镇化格局，推动城乡融合、区域协调发展。 经过5年的努力，农业转移人口落户城市渠道进一步畅通，常住地提供基本公共服务制度进一步健全，协调推进潜力地区新型工业化城镇化明显加快，培育形成一批辐射带动力强的现代化都市圈，城市安全韧性短板得到有效补齐，常住人口城镇化率提升至接近70%，更好支撑经济社会高质量发展。 二、实施新一轮农业转移人口市民化行动 （一）发展方向 以进城农民工及其随迁家属为重点、兼顾城市间流动人口，进一步拓宽城镇落户渠道，努力缩小户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利，逐步使未落户常住人口享有均等化城镇基本公共服务，促进农业转移人口加快融入城市。 （二）重点任务 1.进一步深化户籍制度改革。放开放宽除个别超大城市外的落户限制，推行以经常居住地登记户口制度。全面落实城区常住人口300万以下城市取消落户限制要求，全面放宽城区常住人口300万至500万城市落户条件。完善城区常住人口500万以上超大特大城市积分落户政策，鼓励取消年度落户名额限制。各城市要因地制宜制定具体落户办法，促进在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民享有同等权利、履行同等义务。完善全国公开统一的户籍管理政务服务平台，提高户籍登记、迁移便利度。 2.健全常住地提供基本公共服务制度。把握人口流动客观规律，推动相关公共服务随人走。各地区在动态调整基本公共服务配套标准时，要增加常住人口可享有的基本公共服务项目，按照常住人口规模优化基本公共服务设施布局。推进居住证与身份证功能衔接，健全以公民身份号码为标识、与居住年限相挂钩的非户籍人口基本公共服务提供机制，稳步实现基本公共服务由常住地供给、覆盖全部常住人口。 3.促进农业转移人口在城镇稳定就业。完善农民工等重点群体就业支持体系。实施制造业技能根基工程，重点支持制造业龙头企业、职业院校（含技工院校）面向社会提供培训服务。稳定职业院校面向农业转移人口招生规模，以智能制造等新兴产业和家政服务等用工紧缺行业需求为牵引，实施职业教育产教融合赋能提升行动。完善职业技能等级认定机制，提高技能人才待遇。推进就业服务常住人口全覆盖，加强农民工劳动权益保障。 4.保障随迁子女在流入地受教育权利。以公办学校为主将随迁子女纳入流入地义务教育保障范围，加大公办学校学位供给力度，持续提高随迁子女在公办学校就读比例。加快将随迁子女纳入流入地中等职业教育、普惠性学前教育保障范围。优化区域教育资源配置，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制。依据常住人口规模变化动态调整、统筹优化各地教师等人员力量。 5.完善农业转移人口多元化住房保障体系。鼓励有条件的城市逐步将稳定就业生活的农业转移人口纳入城市住房保障政策范围。加大农业转移人口经济可承受的小户型保障性租赁住房供给。积极培育发展住房租赁市场，支持采取多种措施通过市场化方式满足农业转移人口住房需求。逐步使租购住房群体享有同等公共服务权利。在具备条件的城市推进保障性住房建设。 6.扩大农业转移人口社会保障覆盖面。健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，全面取消在就业地参保户籍限制，完善社保关系转移接续政策。引导农业转移人口按规定参加职工基本养老和医疗保险。全面落实持居住证参加城乡居民基本医疗保险政策，增加异地就医直接结算定点医疗机构数量。深入推进新就业形态人员职业伤害保障试点。将符合条件的农业转移人口纳入社会救助范围，为困难群体基本生活提供兜底保障。 （三）政策措施 1.完善农业转移人口市民化激励政策。进一步推动转移支付、要素配置等与农业转移人口市民化挂钩。完善中央财政农业转移人口市民化奖励资金制度，人口净流入省份可结合实际建立健全省对下农业转移人口市民化奖励机制。落实中央财政性建设资金向吸纳农业转移人口落户数量较多城市倾斜政策，发挥城镇保障性安居工程等领域中央和省级财政补助资金对吸纳农业转移人口较多城市的支持作用。建立新增城镇建设用地指标配置同常住人口增加协调机制，合理安排人口净流入城市义务教育校舍、保障性住房等用地指标。城市政府要加强对农业转移人口的权益保护和人文关怀。 2.健全进城落户农民农村权益维护政策。规范开展农村不动产确权登记颁证工作。保障进城落户农民合法土地权益，依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，不得以退出上述权益作为农民进城落户的条件，探索建立自愿有偿退出的办法。 三、实施潜力地区城镇化水平提升行动 （一）发展方向 以冀中南、皖北、鲁西南、豫东南、湘西南、粤西、川东等城镇化潜力较大的集中片区为重点，兼顾其他城镇化率低且人口规模大的县（市、区），在协调推进新型工业化城镇化方面加快突破，构建产业梯度布局、人口就近就业、大中小城市协调发展的良性互动格局。 （二）重点任务 1.培育特色优势产业集群。依托各地区资源禀赋和产业基础，培育引进具有生态主导力和核心竞争力的产业链“链主”和龙头企业，带动上下游专精特新企业集聚，打造专业优势突出、协作配套紧密的产业集群。引导劳动力丰富和区位便利地区发挥要素成本优势，实施消费品工业“增品种、提品质、创品牌”专项行动，优化升级食品加工、轻工纺织等就业容量大的传统产业集群。引导工业基础良好地区深入实施先进制造业集群发展专项行动，培育新能源、新材料、高端装备、基础软件和工业软件等战略性新兴产业集群。引导资源能源富集地区促进能源化工、大数据等产业集群高端化绿色化发展。省级政府要“一县一策”明确主导产业发展方向和培育要求，引导重大产业项目在潜力地区集群布局。 2.促进产业园区提级扩能。推动同质低效产业园区整合升级，构建高水平专业化产业服务支撑平台。建立健全以亩均效益为重要考量的产业园区综合考核评价体系，将评价结果作为扩区、调区、升级的重要依据。新增工业用地全部以“标准地”供应，推行用地审批承诺制，推广弹性出让、先租后让等灵活供地方式。提升园区设施和服务标准化水平，加强水电路气信等基础设施和标准厂房、共性技术平台建设，建立投资全周期一站式服务机制，鼓励引入专业化运营主体。 3.强化产业发展人才支撑。加大潜力地区职业院校（含技工院校）、实训基地建设力度，优先在产业园区周边布局。对接主导产业发展需要，动态调整职业院校专业设置，推动优质高等职业教育资源下沉县域中职学校、合作开展一体化办学。创新校企协作育人方式，推动企业参与制定培养方案和专业教学，鼓励职业院校聘用企业专业人才兼职任教，推广“学li证书+若干职业技能证书”培养模式。营造稳定公开透明可预期的发展环境，吸引企业家兴业创业。便利人才跨区域流动，推动职业资格、职业技能等级等全国互认，为急需紧缺人才提供户籍办理、子女入学、创业投资等“一站式”服务。 4.增强城镇综合承载能力。推动有条件省份培育发展省域副中心城市，有效分担省会城市非核心功能。推动节点城市提升产业和人口承载能力，围绕主导产业发展生产性服务业，加强高等院校和高水平三级医院规划布局，辐射带动市域人口集聚。推进以县城为重要载体的城镇化建设，加快补齐县城基础设施和公共服务短板，实施县域普通高中发展提升、县医院综合能力提升等重点任务，加强规模较大的中心镇建设，促进农业转移人口就近城镇化，深化赋予特大镇同人口和经济规模相适应的经济社会管理权改革。引导人口持续减少的县（市、区）转型发展，促进人口和公共服务资源适度集中。以县域为基本单元推进城乡融合发展，推动城镇基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖，促进县乡村功能衔接互补。 （三）政策措施 1.健全产业跨区域新布局激励机制。完善产业在国内梯度有序转移的协作机制，推动潜力地区与发达地区加强产业对接协调，创新飞地经济、托管运营等产业合作模式，健全产值指标等利益共享机制。完善跨省份产能布局等量或按比例置换机制，建立排污权等指标随项目按比例转移机制。便利企业跨区域流动，推行经营主体迁移跨省通办。加强考核引导，支持国有企业向潜力地区倾斜布局。 2.强化土地节约集约利用。建立以亩均效益为导向的土地差异化供应机制，推动零散工业用地向园区集聚，加大力度盘活存量土地和低效用地。支持在潜力地区依据国土空间规划综合运用增减挂钩等政策工具，提高土地节约集约利用水平，支持新型工业化城镇化重点项目建设。完善不同主体功能区的差异化自然资源管理政策。鼓励将潜力地区建设项目按程序纳入省级重大项目清单，探索对产业链关联项目涉及的多宗土地实行整体供应。 3.加强资金多元投入保障。中央财政性建设资金支持潜力地区园区设施、职业教育、市政设施等建设，设置专门额度支持产粮大县基础教育、医疗卫生、养老托育等公共服务能力提升。完善中央财政县级基本财力保障机制，省级财政可统筹相关资金支持潜力地区发展建设。加大对潜力地区的制造业中长期贷款投放力度。充分发挥各类金融机构作用，支持潜力地区新型工业化城镇化项目建设。研究综合运用财政、土地、金融、产业等政策，支持潜力地区提升城镇化发展水平。 四、实施现代化都市圈培育行动 （一）发展方向 加快转变超大特大城市发展方式，依托中心城市辐射带动周边市县共同发展，培育一批同城化程度高的现代化都市圈，推动通勤便捷高效、产业梯次配套、生活便利共享，引导大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局。 （二）重点任务 1.提升城际通勤效率。稳步推进都市圈轨道交通网络建设。充分利用干线铁路提供城际列车服务，优先利用既有线网资源开行市域（郊）列车，沿通勤客流主廊道有序新建市域（郊）铁路，推动小编组、公交化运营。探索中心城市轨道交通向周边城镇延伸，鼓励采用大站直达等停靠方式。推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通“四网融合”发展，实现“零距离”换乘和一体化服务。加快建设都市圈公路环线通道，全面畅通都市圈内各类未贯通公路和瓶颈路段。 2.强化产业分工协作。超大特大城市要聚焦核心功能定位，有序疏解一般性制造业、区域性物流基地、专业市场等非核心功能，增强全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领能力。周边中小城市要发挥比较优势、主动承接功能转移，形成以先进制造为主的产业结构，与超大特大城市开展“总部+基地”、“研发+生产”、“生产+服务”等协作，构建中心至外围梯次分布、链式配套的产业格局。加强都市圈创新链产业链资金链人才链深度融合发展，围绕产业升级主攻方向，共建一批高水平创新联合体、科技成果转化平台和中试孵化基地。 3.加快市场一体化建设。推动准入标准一体化，加快实现都市圈内涉企审批流程标准化和信息互联共享，清理经营主体迁址变更登记障碍。推动市场监管一体化，以食品药品、知识产权、客货运输等为重点，加强监管标准衔接和执法协作。推动要素市场一体化，加快实现公共资源交易平台共享项目信息、互认经营主体、互通电子服务。 4.推进公共服务共建共享。超大特大城市要有序疏解过度集中的高等教育和优质医疗资源，支持与周边城市开展优质中小学、三级医院等多模式合作办学办医，推动跨城市医院检查结果互认。推动住房公积金异地业务协同。推动政务数据互联互通，联合制定同城化无差别受理事项清单，加快实现高频政务事项跨城市“一网通办”。健全重大灾害和公共事件联防联控机制，加强应急救援协同保障。 （三）政策措施 发挥国家发展规划的统领作用、国土空间规划的基础作用，加快推动都市圈发展规划落地实施，建立健全省级统筹、中心城市牵头、周边城市协同的都市圈同城化推进机制，推动规划统一编制、项目统筹布局、政策协同制定。利用地方政府专项债券等资金支持符合条件的都市圈建设项目，将都市圈产业协作配套项目整体纳入省级重大项目清单。 五、实施城市更新和安全韧性提升行动 （一）发展方向 以人口规模大密度高的中心城区和影响面广的关键领域为重点，深入实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，特别是抓好城市地下管网等“里子”工程建设，加快补齐城市安全韧性短板，打造宜居、韧性、智慧城市。 （二）重点任务 1.推进城镇老旧小区改造。以水电路气信邮、供热、消防、安防、生活垃圾分类等配套设施更新及小区内公共部位维修为重点，扎实推进2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务，有序实施城镇房屋建筑更新改造和加固工程。因地制宜实施小区环境及配套设施改造建设、建筑节能改造等。以“一老一小”人群需求为重点，推进社区嵌入式服务设施建设，加强无障碍环境建设和适老化改造，提高社区公共服务水平。 2.加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造。加大保障性住房建设和供给，加快解决工薪收入群体住房困难，稳定工薪收入群体住房预期。采取拆除新建、整治提升、拆整结合等多种方式，推进城中村改造，切实消除安全风险隐患，改善居住条件和生态环境。推进“平急两用”公共基础设施建设，在超大特大城市辖区内的山区县（区），打造一批具有隔离功能的旅游居住设施，升级一批医疗应急服务点，新建或改扩建一批城郊大仓基地，提升城市应对突发公共事件能力。 3.加强城市洪涝治理。加快构建“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的城市排水防涝工程体系，加强雨水管网和泵站建设改造，开展排涝通道系统整治，稳妥推进雨污分流改造和海绵城市建设。按时全面完成以京津冀为重点的华北地区和吉林、黑龙江灾后恢复重建工作，体系化提升防灾减灾救灾能力。 4.实施城市生命线安全工程。加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级。加快城市燃气管道等老化更新改造，推动完善城市燃气、供热等发展规划及年度计划，深入开展城市管道和设施普查，有序改造材质落后、使用年限较长、不符合标准的城市燃气、供排水、供热等老化管道和设施，加快消除安全隐患，同步加强物联感知设施部署和联网监测。加强城市应急备用水源建设和管网互通。强化城市道路交通运行基础，构建级配合理、功能完善、顺畅通达的路网体系。推进社会治安防控体系现代化。 5.推进绿色智慧城市建设。加快建立地级及以上城市生活垃圾分类处理系统，推广绿色建材、清洁取暖和分布式光伏应用。加快居住区充电设施建设，推动公共停车场、具备条件的加油（气）站在确保安全的前提下配建快充、换电和加氢设施，开展公共领域车辆全面电动化试点。积极推进“千兆城市”建设，加快实现第五代移动通信（5G）网络城区连续覆盖和重点场所深度覆盖，推动北斗应用融入城市建设管理。推进基于数字化、网络化、智能化的新型城市基础设施建设。 （三）政策措施 深化城市建设、运营、治理体制改革，加快转变城市发展方式。推动形成超大特大城市智慧高效治理新体系。加大中央财政性建设资金对符合条件的保障性租赁住房、城镇老旧小区改造、城市燃气管道等老化更新改造、城市排水防涝、超大特大城市“平急两用”公共基础设施建设等项目的支持力度。中央财政城镇保障性安居工程补助资金对符合条件的保障性住房、城中村改造项目予以积极支持。地方政府专项债券支持符合条件的保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造项目。采取特许经营模式，规范实施政府和社会资本合作新机制。有效发挥城中村改造专项借款作用。支持符合条件的城市更新项目发行基础设施领域不动产投资信托基金。建立可持续的城市更新模式和政策法规，落实相关税费优惠减免政策。研究完善城市更新的土地和规划政策，允许土地用途兼容、建筑功能混合。 六、组织实施 （一）坚持加强党的全面领导。在党中央集中统一领导下，健全推进新型城镇化体制机制，加强统筹协调，把党的领导贯彻到推进新型城镇化建设各领域全过程，将党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为推进新型城镇化建设的强大动力和坚强保障，确保党中央关于推进以人为本的新型城镇化战略各项部署落实到位。 （二）完善实施推进机制。按照中央指导、省负总责、市县抓落实的总体要求，加强多部门协同，统筹推进任务落实、协调解决难点问题。有关部门要依据本行动计划，建立健全支持新型城镇化的财政、金融、土地等政策。省级政府要落实主体责任，完善新型城镇化推进工作机制，结合实际制定本省份实施方案。各市县要因地制宜细化政策举措和项目清单，切实推动目标任务落地见效。 （三）加强监测评估。要夯实城镇人口统计基础，定期科学开展城乡划分代码调整，研究建立基于大数据的人口流动情况监测方法，探索开展城市城区常住人口年度统计。各部门要加强对各地区工作进展的监督监测，定期开展政策实施效果分析评估。重大事项及时向党中央、国务院请示报告。

市场销售面临较大压力背景下，东莞一项目近期推出“买一套赠一套”活动，以加快资金回笼速度。 位于东莞万江区的这一楼盘，是涵盖住宅、酒店、办公、商业、学校于一体的超大项目。 该楼盘置业顾问告诉记者，购买东莞该项目参与活动的房源，可获赠由其开发的位于惠州另一个楼盘的一套公寓房，但本次“买一送一”仅限于140平方米以上大户型房源。 “所赠位于惠州的公寓房，面积在40平方米左右，也为70年产权的住宅，该楼盘目前已是准现房。预计活动在八月还会继续，这项优惠活动何时结束，现在还没有明确时间节点。”该楼盘置业顾问称。 记者在采访中发现，前述大户型房源“买一送一”，只是该楼盘打价格牌，实施促销策略的其中一部分。 据了解，东莞该项目的前述大户型房源销售单价并未变动，而是采取“买一送一”方式，来变相调整价格；该项目小户型房源虽然并未参加本次“买一送一”活动，但中小户型房源价格则直接下调，部分房源售价与此前相比，下调幅度相当大。 “140平方米以上参加‘买一送一’的大户型房源，从开盘到现在一直保持3.5万元/平方米的均价未变；惠州那边赠送的房子，总价值差不多在50万元左右，根据面积、楼层及户型，价格可能会有一定差异。而东莞这个项目89平方米、105平方米等几种户型的房源，目前价格在2.6万元/平方米左右，122平方米房源单价差不多3.1万元/平方米的样子。”前述置业顾问表示。 据房天下数据，该项目今年3月的销售均价为3.6万元/平方米，4月降至3.5万元/平方米，目前平台对外显示的报价仍然是3.5万元/平方米。 而按该楼盘置业顾问的介绍，虽然该项目部分房源没有参加“买一送一”活动，但这部分房源的价格却出现幅度不小的调整，2.6万元/平方米的销售价格与此前相比，单价差不多下降约1万元/平方米。 就东莞该楼盘推出买一送一活动，广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉向记者指出，之前房企送物业费、送家具家电、送装修、团购、交几万抵几万的折扣及促销方式，已变得普遍化，特惠变成了普惠，不少企业都在这样做，不少购房者都能感知到这种优惠。在购房者对一般性优惠所带来的激发效应出现减弱的情况下，房企需要采取更加强有力的优惠政策；而“买一套赠一套”的策略，具有非常强的吸引力，能够在短期内聚集流量和访客量，并有助于将这此访客转换为一部分实际的购买力。 易居研究院研究总监严跃进也认为，从狭义角度来看，这是房企一种营销手段，更广范围来看，此举反映出开发商面临不小的库存压力。 从市场变化来看，进入7月份，因楼市成交开始趋弱，房企不得不加大营销力度。 李宇嘉告诉记者，从其监测到的数据来看，截至7月30日，30个大中城市商品房成交面积环比下降23.6%，100个大中城市土地成交面积环比下降20.8%，同比降幅均较上月有所扩大。 “同时，房价表现仍旧疲弱，市场预期也转弱。在此背景下，开发商通过加大优惠利度、增加可赠送给购房者足够多的红利等方式，开始加大营销力度，因为促销力度只有超过之前，才能吸引购房者的关注。”李宇嘉在接受记者采访时说。 “一方面，直接降价可能会面临不同层面的压力，‘买一赠一’的方式，减少了直接打折降价的压力。另一方面，送一套房，这种提法具有很强的吸引力，对于促进销售具有不小的推动作用。”严跃进表示。 分析人士认为，送公寓这种操作方式，整体来看对开发商的性价比是比较高的。 “目前，居住体验感比较差的公寓产品，很多产品的价格相比初始定价出现大幅下跌，有的项目甚至打了五折或更多。再者，随着投资性需求退潮，留在市场上的购房者更加关注真实居住的体验感，公寓这种面积较小的产品，容易成为当下市场被抛弃的产品。因此，开发商通过买住宅、送公寓及大幅度打折等方式促销，既能将小户型公寓产品套现，还能加快住宅去率速度，可谓一举多得。”李宇嘉补充道。