11月受国债政策影响，强预期逻辑重启，市场信心恢复重铸，叠加国内外宏观环境偏暖，建材自身基本面相对健康，多因素共振下，钢价整体偏强运行，不断向上突破。需求方面，整体交投氛围尚可，期现成交有所放量，终端采购虽多延续按需策略，但在价格及市场情绪带动下，部分工地有小幅备补货动作，11月需求表现呈现出一定韧性。基于此，SMM针对地产、基建行业展开了新一轮问访，结合终端企业资金、项目、施工等情况对12月需求情况进行调研。   一、资金状况恶化，整体冬储意愿偏低 据SMM调研，本月反馈资金偏紧张的样本企业占比6 7%，状态正常的占比 23%，资金环比转差。 临近年末，由于涉及到项目成本核对等相关问题，结算双方均受到一定波及，叠加23年下游本身资金底盘不稳，造成资金矛盾恶化明显。 中建三局第三建设工程有限公司西南分公司罗总表示： 对于他们来说不缺项目，只是项目付款的难度比较大，最近临近年底很多项目都要涉及付款结算了，现金付款的很少，多数都是抵账、票券，这对他们来说影响很大，现金得不到补充。也没有什么好办法，行业整体都缺资金，甲方和地方都缺钱，从上到下也都在想办法把结算做好。 中铁二十四局集团安徽工程有限公司何经理提到： 付款确实不好，二三线以及往下的没有资金付款，但是项目还要继续下去，没听说地方有拨款下来，知道财政情况不好，结算双方压力都很大。 中铁五局相关人员 透露 ： 因为各项指标与年初制定的任务目标有差距，临近年底了生产经营面临巨大压力   图一：地产、基建行业近期资金状态图       受制于资金，下游企业并未因近期钢材价格中枢上移 而 相应地 调整原材料储备策略，多数采购节奏 保持 正常，仅少量 有 备补货 行为。 同时对于后续冬储计划，超九成的受访企业表示并不会做库存，冬储意愿偏低，仅有不到一成表示有相应的储备计划。   据了解，选择单边倾向性明显的原因，一方面在于资金周转困难，回收效果不佳，难以承接大量原材料储备；另一方面在于多数下游企业与供应厂商已提前进行对接，随采随买，能够满足相应时段需求。 中建七局安装工程有限公司赵经理反映 ： 公司整体资金回收一般，资金压力较大，在保证大宗材料基本能满足需求的同时，不会进太多存货，容易造成资金断裂、存货堆积等情况。 中铁建大桥工程局集团电气化工程有限公司孟总表示 ： 他们这个月采购已经陆续进场了，之后没有大的采购了，临时根据用量补充。没有多储备，招标之后要供应商的供应量，之后供应商会和项目进行对接，项目所需进行供应，天气对供应情况影响不大。   图二 ：地产、基建行业冬储意愿图   二、11月多数施工进度正常，新项目承接符合传统预判 天气影响下，北方工地整体施工状态逐步放缓，东三省多数已停工，仅个别隧道，地铁项目在干；南方相对情况偏好，多数施工正常，个别在要求下出现赶工期情况。 结合SMM调查情况，近半数下游企业表示近期施工正常，赶工与放缓状态基本持平，少量企业表示已停工，进入冬休。 中铁隧道集团三处有限公司邵经理： 项目还有在施工，多数项目都在正常进行，有一部分因为天气停工的。项目还是不多，施工进度不是很快，今年一直是这个节奏，施工量有限但是一直没停。 中建六局华南分公司雷先生说： 这个月施工进度跟上个月比差了点，主要是冬天了，天气会会有一些影响，未来三个月估计会越来越慢。他们不需要赶工，年前基本按照正常进度走，估计要干到小年吧，看天气，现在也不是很好说。   图三 ：地产、基建行业近期施工状态图     临近年底，据调研，仅有不到四分之一的受访企业表示近期承接了新的项目，但多是一些周期偏短的小项目，超四分之三仍在继续老项目或已停工，整体基本符合淡季特征。 上海中建一局建设发展有限公司赵经理表示： 年前年后还有新开的项目，但是都是比较小的项目了，没有大的项目，项目资金小而且建设规模小建设周期短的项目，也是大环境的影响比较大。 湖北同兴建设工程有限公司周经理说： 没新开的项目，今年不好做，资金不好而且结算也不好，没钱干新项目，项目本身也少还难做 中建三局第二建筑工程有限责任公司陈小姐： 年前的这段时间基本就是做好项目建设和收尾工作，不会有太大的动作了，维持稳定。今年行业情况不好，他们这里情况也是不好，人员有减少，项目也减少。   图四：地产、基建行业近期项目承接情况图     三、未来方向迷茫 反馈结果显示 ，目前多数地产基建企业24年发展计划尚未制定，但受今年低迷行情影响，市场信心普遍受到打击，叠加年内并未见到明显政策正 向 反馈，多数下游企业普遍对未来感到迷茫，且整体 氛围基调不佳。 上海中建一局建设发展有限公司赵老师认为： 明年的计划还没有出，但是对明年的预期其实还是可以的，比如二线城市也会下发几十亿几百亿的预期出来，但是项目不会很好做，所以大家的预期不太好，付款是主要问题，相对来说一线城市或者大的甲方就好很多。 中建五局山东公司张先生觉得： 明年的项目情况还没确定，承接项目应该会和今年差不多。现在政策影响不是很大，主要是资金没有得到解决，希望明年会加大政策释放力度吧。   图五：未来三个月预期圆环图      综上，一方面，受困于年末资金状况，多数冬储意愿偏低；另一方面，季节性趋势影响下，新开工项目逐渐减少。同时考虑到政策窗口期，淡季宏观方面再刺激的概率偏低。 因此， SMM认为，短期暂无明显驱动需求放量因素，预计12月份，钢材下游需求会根据传统趋势，逐步回落。     * 【调研方式：电话调研】 * 【样本数据为全国随机，基建、房地产、汽车制造、家电、机械加工等行业，累计100+个】   *SMM 钢铁资讯、分析报告、数据库等更多内容欢迎电联SMM钢铁事业部  

从“三个不低于”到多家银行密集约见房企座谈，政策面的多重利好释放重磅信号：房地产最难的时候已经过去了。 根据智通财经APP了解，自11月21日开始，多家银行召开了房企座谈会，双方共同研讨房地产市场形势、业务发展机会和未来发展方向。 对于更好地满足房地产企业的融资需求，多家银行均称将加大“第一支箭”和“第二支箭”的力度，并将从供需两端综合发力。 建设银行表示，对正常经营的房地产企业，加大境内外联动服务和母子协同力度，通过授信支持、投行服务、债券投资、展期和调整还款安排等全方位金融服务帮助企业改善流动性，助力房企穿越周期，做好“保交楼、保民生、保稳定”，促进房地产市场平稳健康发展。 浙商银行则指出，该行将从房地产市场供需两端综合施策，保持信贷、债券等融资渠道稳定，积极做好“保交楼”的相关工作。 值得注意的是，11月27日，央行等八部门联合印发《关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》，从七方面提出25条具体举措。其中明确提出抓好“金融16条”等政策落实落地，保持信贷、债券等重点融资渠道稳定，合理满足民营房地产企业金融需求。 业内人士认为，民营房企作为重要的民营经济构成部分，仍将在信贷、债券、股权等重点融资渠道资金接续方面受到政策支持，预计接下来会有一系列支持性政策出台。 在金融机构支持房地产企业融资、稳定房地产市场的背景下，经营和财务状况越健康的房企，越能优先从利好政策中受益，获得监管机构及主流银行的青睐与认可，谋求更好的发展。例如，历次银行座谈会的座上宾龙湖集团（00960）。 龙湖集团坚持长期主义的战略定力，业务稳健发展。一方面，公司聚焦高能级城市，土储优质，为销售去化奠定基础。2023年1-11月，龙湖共拿地29块，总建筑面积超300万平方米，权益地价达到230多亿元。这些地块主要分布在深圳、上海、广州、成都、杭州、苏州等一线及强二线城市,土地储备结构持续优化且成本合理，为龙湖集团盈利的持续增长提供了良好的基本面。 另一方面，龙湖集团多航道业务已基本实现自我循环，对主航道住宅开发业务的依赖度降低，比如商业航道开始贡献正向现金流。业务稳步提升的同时，财务安全水平进一步提高。 房地产新政接踵而至、金融支持行动逐步落实、加上高层稳定军心，央行潘行长公开表示：预计房地产市场已经见底。这均意味着支持性政策将持续帮助房地产行业回暖，而龙湖集团作为优质民营房企代表，兼顾成长性与安全性，将充分获益于持续发力的政策红利。

SMM12月1日讯：今日0#锌主流成交价集中在20770~20840元/吨，双燕成交于20850~20930元/吨，1#锌主流成交于20700~20770元/吨。早盘市场报价均价到均价升水15元/吨附近，跟盘暂无报价；第二交易时段，普通国产报价对2312合约升水60~70元/吨附近，高价品牌双燕对2312合约报价140~160元/吨附近。今日锌价偏弱运行，部分贸易商收货，且市场货量偏少，升水有所抬升，下游企业逢低采买。整体来看市场成交尚可。

》查看SMM铜报价、数据、行情分析 》订购查看SMM金属现货历史价格 本周SMM调研了国内主要大中型铜杆企业的生产及销售情况，综合看 企业开工率为72.97% ，较上周上升5.27个百分点。（调研企业：21家，产能：756万吨)  本周（11.24—11.30）国内主要精铜杆企业周度开工率较上周回升5.27个百分点，最终录得72.97%。虽然本周精铜杆周度开工率录得回升，但主因上周出现的部分铜杆厂减产、停产情况在本周恢复正常生产所致。实际从整体消费来看，本周精铜杆行业订单并无好转，周内新增订单仍表现不佳，甚至有企业表示月末订单下滑较为明显。 从调研来看，本周铜价重心居高，且现货升水仍居高不下，成交多以下游大户刚需补库为主。多个样本企业反馈，本周新订单不多，且下游提货速度也出现放缓，企业成品库存环比增加。 库存方面，本周精铜杆企业正常排产，但新订单持续呈现下滑趋势，叠加下游提货速度放缓，本周成品库存量较上周明显增加。截止本周四，SMM调研的21家精铜杆企业中成品库存有3家出现偏高的情况，仅有1家精铜杆厂库存偏低。具体数据来看，21家精铜杆厂成品库存量增加9500吨，较上周大幅增加21.94个百分点。 精废杆价差方面，SMM数据显示，本周（10.27-10.30）精废杆平均价差为1401元/吨，较上周再扩大93元/吨，再生铜杆价格优势持续显现，对精铜杆消费造成持续冲击。 附部分精铜杆企业调研详情 》点击查看SMM铜产业链数据库  

据上交所发布，近日，上交所组织召开了沪市房企座谈会，保利发展、大名城、华发股份、金地集团、迪马股份、新黄浦、中华企业、京能置业等八家沪市房企及申万宏源、国金证券两家保荐机构参与。本次座谈是上交所在中国证监会的指导下，贯彻落实中央金融工作会议精神的一项重要工作，旨在进一步支持和推动沪市房企通过融资和并购重组等方式，提升质量，化解风险，落实关于支持保障性住房规划建设、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设“三大工程”的相关政策安排。 座谈会上，各参会房企表示，近期国家出台了一系列房地产支持政策，融资环境逐步改善，积极因素正在积聚，房地产市场规模保持稳定，房企正在积极探索新的发展模式。但与此同时，房企生产经营和投融资方面也存在一些困难，需要各方持续落实政策要求，切实推动解决房地产企业面临的阶段性问题。与会房企对股权融资、债券发行等方面提出了相关的建议和诉求，部分保荐机构也向其他房企分享了股权融资完成注册并发行的成功经验。 下一步，上交所将继续认真贯彻落实党中央、国务院关于维护房地产市场稳定健康发展的决策部署，在中国证监会指导下，与各方加强协同，一视同仁支持不同所有制房地产企业的合理融资和并购需求，同时，服务房企利用好资本市场工具，积极探索“三大工程”等项目落地实施的具体路径，促进房地产行业健康稳定发展。

房地产市场持续呈现低迷态势之下，“煤老板”、酒业大亨等，却先后逆市杀进楼市。 大悦城日前公告，为实现资产价值最大化，大悦城控股子公司亨达发展有限公司通过上海联合产权交易所公开挂牌转让上海鹏利置业100%股权。 据悉，上海鹏利置的核心资产，是位于上海陆家嘴的中粮海景壹号豪宅项目的5、6、7号楼。目前该楼盘部分二手房挂牌单价，达29万元/平方米。 最终，一家名为上海邕鹏实业有限公司的企业，在支付41.42亿元交易对价后，成为上海鹏利置业新股东，并完成工商变更登记手续。 这家从央企大悦城手中收购了陆家嘴豪宅项目的企业，是来自内蒙古的“煤老板”。 天眼查信息显示，邕鹏实业分别由自然人余虹泽及刘彦操持有70%及30%股份。余虹泽为内蒙古明满能源有限公司法人，并在准格尔旗明满能源有限公司持有15%股份；刘彦操则是鄂尔多斯市庆源金融资产管理有限公司、鄂尔多斯市德润天泽股权投资有限公司两家企业的法人。 其中，准格尔旗明满能源有限公司，主要从事从事煤炭开采和洗选业，背后大股东为内蒙古满世煤炭集团。在鄂尔多斯市德润天泽的股东构成中，也有多家煤炭行业企业的身影，包括准格尔旗博远煤炭运销有限责任公司、内蒙古满世煤炭集团等。 事实上，近两年以来，“煤老板”们已多次出手收购上海地产项目。 其中，鄂尔多斯资源股份有限公司2022年5月以27亿元的价格，收购上海苏河湾中心3、4号写字楼。去年7月，内蒙古汇能煤电集团斥资62亿元，拿下上海静安大悦商务中心，此后更名为汇能大悦中心。 对于为何煤老板选择逆市杀入楼市，58安居客研究院院长张波指出，这与其所投资产所具有的特点有很大关系。 “核心城市核心地段的优质资产，一直是包括煤炭能源、实业资本及企业非常重视的标的。随着房地产行业进入新周期，这类资产的抗跌性或者长期的保持增值性，会表现得更加明显，这是北京、上海等热点城市房地产市场中，优质大宗标的项目倍受关注的重要原因。”张波表示。 其进一步指出，前几年包括煤炭能源在内的实业资本，可选择的投资标的相对较多。但今年以来，受经济大环境不确定因素增多，投资谨慎度提升等因素影响，资产保值性更强的核心房地产资产因此受到更多关注。 值得关注的是，就在煤炭大佬在上海购楼之际，酒业大亨也在北京出手了。 帝王实业控股近日披露，公司已与陕西华彬置业有限公司订立谅解备忘录，拟购买一项目标资产全部或部分所有权。 帝王实业拟购目标资产为，位于北京市东城区朝阳门北京银河SOHO之A座15至17层，以及B座写字楼5层。其中，A座15层2580.39平方米、16层2287.9平方米及17层1980.2平方米；B座5层3804.36平方米，四层及11个地下停车位之总面积为10652.85平方米（60个单位）。 公开资料显示，银河SOHO为北京地标性建筑之一，总建筑面积逾33万平方米，包括16.6万平方米的写字楼，及8.6万平方米的商业购物中心。 对于本次交易的金额，帝王实业表示，“代价之基准及支付方式尚未厘定，代价之基准及具体支付方式，将于正式协议中订明。” 据了解，出手阔绰的帝王实业，于2022年开始白酒产品的生产及销售。 对于在京购楼的原因，帝王实业方面表示，订立谅解备忘录为公司提供良好的投资机会，并增强其资产组合。“公司一直积极考虑并探索各种投资项目机遇，并根据市况扩大投资范围。” 而帝王实业拟展开本次交易前一个月，其刚完成了对杭州一处物业的收购。10月9日，帝王实业披露，公司间接全资附属公司浙江深蓝新材料科技有限公司拟以3000万元的价格，收购杭州物业用作办公室及研究用途。 就煤炭、酒业类企业先后在京沪等地出手购楼，张波认为，这背后传递出企业对未来走势的一种预期。 “由于房地产近一年多来经历了一波明显的价格下调，包括市中心中高端物业以及写字楼等优质商办物业，都出现了不同程度下调。从市场走向及政策变化来看，北京、上海房价的下调很可能已接近尾声，这更是给了资本选择重新布局这类资产一个价值判断的理由。我们预计，部分资本布局一二线及热点城市房产的现象，明年会持续增多。”张波向记者表示。

日前，国际权威评级机构标准普尔发布报告《中国房地产观察：楼市或将在2024年逐步缓慢恢复》。报告指出，政府持续出台稳楼市的政策将利好高线市场，随着高线城市的楼市环境潜在恢复正常，消费者信心、房屋销量和价格已经开始企稳。与此同时，高线楼市的稳定或可提振低线楼市的信心。随着一线楼市的恢复，购房者将更有信心转向低线的楼市。 为加快解决企业合理诉求、改善房企融资环境，多家金融机构近期与万科、碧桂园、龙湖、绿城等非国有房地产企业开展座谈，引发市场关注。实际上，伴随监管降低首付比例、降低房贷利率、支持房地产商进行债务重组等多项政策利好落地，房地产环境正逐步恢复。 “中国楼市复苏将是一个循序渐进的缓慢过程，整体楼市将按级依次复苏。”标普报告指出。 标普认为，今年七月和八月商品房销售额较低只是暂时现象。主要是受到了两方面因素的影响，一是今年七八月是三年疫情封控结束后首个暑期出行高峰，二是许多潜在购房者相信将有更多楼市放松措施出台，因此仍在观望等待。其预计，2023年第四季度，商品房月销售额将稳定在9000亿-10000亿元人民币水平，较今年7-8月的近8000亿元水平有显著上升。 但与此同时，标普报告也指出，销售放缓、利润率承压仍将给开发商带来不利影响，所有开发商都不得不设法应对销售放缓的挑战。标普预计，2023年-2025年受评开发商的杠杆率(即债务对EBITDA比率)将由2019年的约3倍上升至接近5倍。不过，目前房企正在出售股权、出售非核心资产，并通过租赁业务及壮大物业管理业务，增加经常性收入来源，将杠杆率保持在可控水平。 “中国房地产市场即将触底。”标普指出，从中国过往房地产周期来看，全国商品房年销售额或将最终稳定在10万亿-11万亿元左右的支撑位水平。这一支撑位水平加上政府干预，将防止商品房销售额出现阶梯式下行走势。 据标普预计，2024年的商品房销售额应不会有更大幅度的下滑。楼市将开始漫长的L型复苏过程。

SMM11月30日讯：今日0#锌主流成交价集中在20770~20930元/吨，双燕成交于20840~21010元/吨，1#锌主流成交于20700~20860元/吨。早盘市场报价下月票均价到升水10元/吨附近，跟盘暂无报价；第二交易时段，普通国产报价对2312合约升水50~60元/吨附近，高价品牌双燕对2312合约报价120~140元/吨附近。今日锌价跌幅较大，市场活跃度增加，下游企业逢低补库，升水小幅抬升，但前期锌价下跌市场已有补库，今日成交好转，然好转幅度有限。

近期，建设银行、农业银行、交通银行、浙商银行等机构积极落实中国人民银行、国家金融监管总局、中国证监会与金融机构座谈会会议精神，密集召开房企座谈会。据财联社记者了解，近期还有多家主要金融机构与碧桂园、龙湖、绿城等非国有房地产企业开展座谈，加强沟通交流，加快解决企业合理诉求，改善房企融资环境。 座谈会上，银行方面表示将尽快落地相关精神，提到了项目销售周期和金融支持的匹配、贷款置换、银行保函下支取预售资金等内容。业内表示，三部委的会议以及各家主要银行分别开始与房地产企业进行对接，能改变市场对房地产风险的担忧，不过专家也表示，除了银行外部输血外，房地产销售好转也是关键。 多家银行落实三部委精神 近期，包括建设银行、农业银行、交通银行等多家银行召集房企座谈会。11月27日下午，交通银行与万科集团、绿城中国、龙湖集团等15家房企召开座谈会；11月24日，建设银行召集万科、龙湖、美的置业、新城发展、滨江集团以及大华集团等6家房企召开座谈会，听取各家融资需求。 更早之前，农业银行在11月21日、22日，分别与万科集团、龙湖集团、朱孟依家族集团等企业高管进行业务座谈。浙商银行也在11月22日，浙商银行与省内外20余家代表性房地产企业召开座谈会。 据悉，近期还有多家主要金融机构与万科、碧桂园、龙湖、绿城等非国有房地产企业开展座谈，加强沟通交流，加快解决企业合理诉求，改善房企融资环境。 在调研内容方面，银行主要围绕中国人民银行、国家金融监管总局、中国证监会与金融机构座谈会会议精神，针对房企的融资需求进行深入调研，包括承销与投资、经营性物业贷款、银行授信增额、境外及跨境融资等方面。 据财联社记者了解，这些会议上银行方面表示将尽快落地相关精神，提到了支持房企合理融资需求，项目销售周期和金融支持的匹配、贷款置换、银行保函下支取预售资金等内容。 “此类内容比我们传统理解的贷款规模要增加有更多新的含义，既说明房企的诉求，也说明后续发力点。而这些会议，客观上也为后续精准落实政策创造了更好的基础。”易居研究院研究总监严跃进对财联社记者表示。 值得注意的是，各银行积极落实三部委会议精神，对此轮调研非常重视。浙商银行表示，将积极配合行业主管部门和地方政府，从房地产市场供需两端综合施策，保持信贷、债券等融资渠道稳定，积极做好“保交楼”工作。交通银行提出以三专和两重的“3+2”机制做好对公领域房企金融支持服务，围绕住房场景做好零售信贷领域合作。 广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，这些银行牵头的会议以及与房企的对接能改变市场对风险的担忧逻辑。 “三部委的会议以及各家主要银行分别开始与房地产企业进行对接，特别是近期还有提出主办银行制度，既有牵头银行协同其他银行一起推进贷款的发放，从而改变集体风险担忧的逻辑，让市场合理的现金流稳定下来。”李宇嘉表示。 房企需恢复自身供血 据财联社记者梳理，此次万科集团、龙湖集团、绿城集团、美的置业、新城发展等房地产公司被多家银行邀请参与座谈会。 根据此次座谈会的受邀房企，在严跃进看来，包括万科、绿城、龙湖、美的置业、滨江集团、大华集团、仁恒置地、新希望地产、卓越置业、新城控股、伟星集团、陆家嘴集团、浦发集团、首开股份类似10多家房企都可以看作是系统重要性的房企。 “相关房企也要主动发力，要把四季度的销售等工作做好，增加银企合作的可能性。尤其是一些民营房企，当前利用央行8部门25条民营经济支持政策，要主动做好工作，积极获得发展的新机遇。”严跃进表示。 目前，市场对于银行密集与房企进行座谈会的落地效果还在观望，归根结底还需房地产销售回暖，否则即使银行支持房企合理融资，能起到的效果也较为有限。 中原地产首席分析师张大伟指出：“现在的房地产问题不仅仅是融资问题。如果房地产销售没有好转，银行召集房企开会能起到的作用或较为有限。” 李宇嘉也表示，不管金融机构如何输血，归根结底还需要房企自身造血功能的恢复。“由于房地产是重资本行业，高杠杆行业，最主要的资金来源是自己的销售回款，也就是造血功能的恢复。因此解决房地产资金链的问题，除了银行的角度以外，还要让销售端能够企稳回升。”李宇嘉指出。

11月28日，江西省抚州市东临新区发布《抚州市东临新区党政办公室关于印发<关于进一步促进东临新区房地产市场平稳健康发展的若干措施>的通知》，涉及公积金贷款等19项措施。 文件要求，配合开展购房促销活动。新区购房户可以参加市中心城区开展的“买房抽大奖”活动。市中心城区活动规则为：2023年1月1日至2023年12月31日期间，市中心城区每完成网签备案1000套新建商品住房，组织开展一次抽奖活动，若最后一期备案的商品住房不足1000套，则该期抽奖活动取消。 每期抽奖活动设特等奖1名（奖励全额购房款同等现金，最高为100万元）、一等奖2名（奖现金30万元）、二等奖3名（奖现金20万元）、三等奖4名（奖现金10万元）。 区财政金融局按照房屋网签备案户数占抽奖活动名单比例，配套相关资金贡献奖池。 通知全文如下 关于进一步促进东临新区房地产市场平稳健康发展的若干措施 为贯彻落实市委、市政府工作要求，因城施策提振房地产市场信心，激发市场活力，更好支持刚性和改善性住房需求，进一步促进东临新区房地产市场平稳健康发展，依据《关于进一步促进市中心城区房地产市场平稳健康发展的若干措施》抚府办发202312号）文件要求，结合新区实际，特制定若干措施如下: 一、进一步支持市场有效需求 （一）强化人才购房政策支持 按照抚州市东临新区乡村振兴人才支持“百人工程”实施意见《东临新区加快吸引集聚青年人才来东临就业创业行动实施意见》文件精神，根据引进人才类别，兑现相应购房补贴政策,具体见相应实施方案。责任单位：区党群工作部、财政金融局、住建局 （二）配合开展购房促销活动 新区购房户可以参加市中心城区开展的“买房抽大奖”活动。市中心城区活动规则为：2023年1月1日至2023年12月31日期间，市中心城区每完成网签备案1000套新建商品住房，组织开展一次抽奖活动，若最后一期备案的商品住房不足1000套，则该期抽奖活动取消。每期抽奖活动设特等奖1名（奖励全额购房款同等现金，最高为100万元）、一等奖2名（奖现金30万元）、二等奖3名（奖现金20万元）、三等奖4名（奖现金10万元）。区财政金融局按照房屋网签备案户数占抽奖活动名单比例，配套相关资金贡献奖池。责任单位：区财政金融局、住建局 （三）优化购房入学政策 新区所属学校学区范围内购买新建商品住房，购房人完成购房合同网签备案后，其子女可在房屋所属学区的学校就读（仅限每年秋季入学或转学）。责任单位：区住建局、公共服务局 （四）支持核心起步区范围内符合“一户一宅”的农村村民购买新房 根据《抚州市东临新区规划区范围内非拆迁户农民建房实施办法》《东临新区核心起步区无房户申购安置房实施办法》文件要求，在核心起步区范围内，符合“一户一宅”，但未建设房屋的农户，可申请在东临新苑购房,具体见相应实施方案。责任单位：区住建局、自然资源分局、各乡镇（场） 二、进一步促进市场良性循环 （五）支持改善性需求置换住房 在2022年10月1日至2025年12月31日期间，纳税人出售自有住房并在现住房出售后1年内，且出售和重新购买的住房在同一城市范围内，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠：新购住房金额大于或等于现住房转让金额的，全部退还已缴纳的个人所得税；新购住房金额小于现住房转让金额的，按新购住房金额占现住房转让金额的比例退还出售现住房已缴纳的个人所得税。纳税人享受居民换购住房个人所得税退税政策的，应当向征收现住房转让所得个人所得税的主管税务机关提出申请。(责任单位：区税务工作组、财政金融局、住建局、自然资源分局） （六）支持商业库存去化 合理调整土地供应结构，在符合相关规划的前提下，支持在控制性详细规划中适当调减商业、商务用地比例或将商住混合用地调整为居住用地；鼓励和引导土地使用权人改变存量商业用地用途，用于教育、养老、文化、体育等产业项目和租赁住房建设，促进房地产用地结构优化调整。（责任单位：区住建局、财政金融局、自然资源分局） （七）推行二手房带押过户 简化抵押二手房交易程序，对在商业银行或住房公积金管理中心已抵押的、符合相关条件的二手房，可在未解除原抵押状态下交易过户，节约交易双方资金和时间成本。由区财政金融局、住建局积极对接市金融办、人民银行抚州市分行、市住房公积金管理中心，打破新区“带押过户”政策壁垒。责任单位：区住建局、财政金融局、自然资源分局、农商银行东临支行 （八）加快推进租购并举 积极培育专业化、规模化住房租赁企业，通过新建、改建、盘活存量等多种方式，多渠道筹集住房租赁房源，构建多层次租赁住房供应体系；积极引导国有平台公司、保障性租赁住房建设单位和社会资本作为投资主体，购买符合条件的存量房屋用作保障性租赁住房、人才公寓等。责任单位：区住建局、区属有关国有企业 三、进一步加大金融支持力度 （九）按低限执行购房信贷政策 1.对于贷款购买商品住房的居民家庭，首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例最低执行20%，二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例最低执行30%；2.首套住房商业性个人住房贷款利率政策下限按现行规定执行，二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率加20个基点；3.对拥有一套住房并已结清购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买商品住房且符合相关政策规定的，商业性个人住房贷款继续执行首套房贷款政策；4.购买商业用房的商贷首付款比例和贷款利率按国家政策下限执行。区财政金融局与市金融机构协调对接。(责任单位：区财政金融局、住建局） （十）执行首套房贷款“认房不用认贷” 居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。区财政金融局与市金融机构协调对接。责任单位：区财政金融局、住建局 （十一）降低存量首套住房贷款利率 存量首套住房商业性个人住房贷款的借款人，可向承贷金融机构提出申请，由该金融机构新发放贷款置换存量首套住房商业性个人住房贷款，亦可向承贷金融机构提出申请，协商变更合同约定的利率水平。新的利率水平由该金融机构与借款人自主协商确定，但在贷款市场报价利率(LPR)上的加点幅度，不得低于原贷款发放时所在城市首套住房商业性个人住房贷款利率政策下限。新发放的贷款只能用于偿还存量首套住房商业性个人住房贷款，仍纳入商业性个人住房贷款管理。区财政金融局与市金融机构协调对接。(责任单位：区财政金融局） （十二）引导住房公积金政策支持 1.住房公积金缴存人在抚州市范围内购买家庭首套自住住房申请使用个人住房公积金贷款，最高贷款额度为70万元/户；2.缴存人在抚州市范围内购买首套自住房的，公积金贷款首付比例为20％；购买第二套自住房的，公积金贷款首付比例为30％。不再区分期房或再交易房。（责任单位：区住建局、财政金融局） 四、进一步优化市场有效供给 （十三）提升住房建设品质 鼓励在供应商品住宅用地时，探索增设社区配套、景观绿化、智慧社区、第四代建筑等多元化的品质评分标准。探索采用“竞地价+竞品质”的方式确定竞得人，引导房地产企业提高住房建设标准，更好满足人民群众对于高品质、改善性住房的需求；全面取消144㎡以下户型的住宅建设比例要求，在不违反国家法律法规和政策要求的前提下，支持房企依规优化调整住房供应套型结构。责任单位：区自然资源分局、住建局 （十四）完善项目周边配套设施 按照城市规划发展新要求，进一步优化商品住房项目周边配套设施，加大对居民关心的商超、就学、就医、交通、休闲娱乐等设施的建设。尤其是核心区、时代新城要加快已建成或即将交付的商住小区周边配套基础设施建设，补齐公共配套和基础设施短板，完善城市功能，提升区域价值，引导住房消费，促进房地产市场可持续发展。责任单位：区重点工程建设领导小组成员单位 五、进一步优化行业服务管理 （十五）优化税收服务政策 1.加大留抵退税力度。 严格按规定落实留抵退税相关政策，进一步完善政策标签体系，通过精准筛选、精准监控，确保符合条件的纳税人实现应退尽退； 2.落实土地增值税优惠。 纳税人出售符合条件的普通标准住宅，其增值率不超过20%的，免征土地增值税； 3.落实保障性住房优惠政策。 对符合条件配套建设安置住房、公租房，按规定比例免征城镇土地使用税和印花税； 4.落实契税税收优惠。 落实好符合条件的购房者享受一套、二套房的契税优惠，对房地产开发商重点落实好于2021年9月1日之后购买土地由4%降为3%的契税政策； 5.加大汇算清缴退税力度。 对所得税汇算清缴后产生的多缴税款，按规定及时办理退税。(责任单位：区税务工作组、财政金融局、住建局) （十六）适当延长土地出让价款缴交时限 2023年出让的商住用地，竞买保证金比例下调，原则上不低于宗地评估价的20%，土地成交后，受让人在成交合同签订后一个月内缴纳不低于土地出让金成交总额50%的首付款，余款一年内缴清（但一年内办理预售许可的需在预售许可前缴清全部土地出让金）。土地出让价款缴清首付款后，可在未办理《不动产权证》的情况下，按不高于已审定规划总平面方案中计容总建筑面积50%的比例办理建设工程规划许可证、施工许可证、安全生产许可证等行政审批手续。相关容缺事项必须在办理商品房预售许可证之前补齐相关材料。(责任单位：区自然资源分局、住建局 （十七）放宽商品房预售申报条件 对核心区范围内新建商品房项目，适当降低预售申报标准，形象进度达到主体结构1/4，且开发投资额达到工程建设总投资25%以上的，可依法申请商品房预售许可证。其中：对优质房地产项目，开发投资额达到工程建设总投资25%以上的，办理预售许可最低形象进度条件可调整为单体工程施工至正负零。责任单位：区住建局 （十八）允许延期缴纳报建规费 核心区范围内开发的房地产项目在报建时应缴纳的规费，房地产开发企业可以向有关部门申请延期缴纳，最长不超过６个月，在项目首次办理商品房预售许可证前须缴清。责任单位：区住建局、财政金融局、农业农村局 （十九）规范房产交易居间服务 加强对中介服务机构的行业监管，严格落实明码标价制度，严禁操纵经纪服务收费、违规代理销售、虚假宣传、恶意炒作等行为。鼓励房地产中介服务机构提供一站式服务、一次性收费，创建公开透明市场环境。责任单位：区住建局、市场监管局、公安分局 以上政策自印发之日起实施，与抚州市出台的政策不一致的，以本政策为准，具体由东临新区住房和城乡建设局负责解释。如遇国家和上级政策调整，按新政策执行。