财政部发布2025年上半年中国财政政策执行情况报告。下一步，财政部将用好用足更加积极的财政政策。压实预算执行责任链条，将提高资金使用效益和保障资金安全有机结合起来，推动资金和政策尽快落地见效。继续实施好提振消费专项行动，对重点领域的个人消费贷款和相关行业经营主体贷款给予财政贴息，激发养老、托育等服务消费潜力。积极发挥地方政府专项债券、超长期特别国债等作用，加强财政与金融协同配合，将更多公共服务纳入投资支持范围，积极鼓励民间投资发展。 2025年上半年中国财政政策执行情况报告 2025年11月7日 来源：财政部调研小组 综 述 2025年以来，面对更趋复杂严峻的外部环境，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照中央经济工作会议和政府工作报告部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，加紧实施更加积极有为的宏观政策，加强逆周期调节，我国经济展现强大活力和韧性，高质量发展取得新成效。财政政策更加积极、接续发力，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，加强与其他政策协同，推动经济持续回升向好。 一是支持全方位扩大国内需求。更加注重提振消费。安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新，并进一步扩大补贴范围，上半年以旧换新相关品类合计带动销售额1.6万亿元；注重惠民生与促消费相结合，突出以就业带动增收，不断提高社会保障水平，增强消费能力和消费意愿。积极扩大有效投资。统筹用好超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资，聚焦关键领域和薄弱环节加大政府投资力度，提高投资效益。推进实施国家综合货运枢纽补链强链提升行动，进一步完善综合交通运输体系、促进物流降本提质增效。发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本，持续提升服务实体经济能力。 二是推动国家重大战略稳步实施。加快发展新质生产力。安排2025年中央本级科技经费支出3981.19亿元、较上年增长10%，进一步向基础研究、应用基础研究、国家战略科技任务聚焦；支持实施制造业重点产业链高质量发展行动等，推动产业转型升级。有力推进乡村全面振兴。强化粮食等重要农产品稳产保供，巩固拓展脱贫攻坚成果，重点加强产业就业帮扶。切实推动区域协调发展。加强对跨区域重大项目支持，推进海南自由贸易港建设，推动革命老区、民族地区、边疆地区、资源枯竭地区等加快发展。有效支持生态文明建设，加力推动生态保护和修复，稳步推进碳达峰碳中和，健全横向生态保护补偿机制。 三是着力保障和改善民生。综合用好税费减免、就业补贴、稳岗返还等政策，更大力度稳定和扩大就业。推动教育资源扩优提质，促进学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中阶段学校多样化发展，完善学生资助政策。继续提高基本公共卫生服务经费、城乡居民医保财政补助标准。提高城乡居民基础养老金全国最低标准，稳步实施养老保险全国统筹调剂，确保养老金按时足额发放。加强普惠育幼服务体系建设，建立育儿补贴制度，大力发展普惠养老服务等。落实优抚对象等人员抚恤和生活补助待遇，切实保障困难群众基本生活。强化基层应急能力，及时核拨中央自然灾害救灾资金，支持应急抢险救援及受灾群众救助。 四是有效防范化解重点领域风险。最大力度下沉财力，健全分级保障责任体系，兜牢基层“三保”底线，地方财政总体运行平稳。落实落细一揽子化债政策，靠前使用化债额度，多措并举化解存量隐性债务。始终保持高压监管态势，坚决遏制新增隐性债务。地方政府融资平台改革转型加快推进。协同防范化解重大金融风险。叠加运用地方政府专项债券、专项资金、税收政策等工具，推动房地产市场止跌回稳。 五是加强财政科学管理。全面深化财税体制改革，健全现代预算制度，强化财政资源统筹，深化零基预算改革，持续推进支出标准体系建设；完善税收制度，加快推进部分品目消费税征收环节后移并下划地方改革，积极做好消费税、增值税等立法工作；优化财政体制，健全财政转移支付体系，完善促进高质量发展转移支付激励约束机制，深化省以下财政体制改革。坚持党政机关过紧日子，开展财政科学管理试点，强化财会监督，提升财政治理效能。 一、财政运行总体平稳，预算执行情况良好 上半年，我国经济运行稳中有进，财政运行总体平稳。各级财政部门加强财政资源统筹，保持必要支出强度，重点领域支出得到较好保障。 （一）财政收入持续恢复，税收收入逐步回升。 上半年，全国一般公共预算收入11.56万亿元，同比下降0.3%，降幅比一季度收窄0.8个百分点。 一是税收收入逐步回升。上半年，全国税收收入9.29万亿元，同比下降1.2%。从4月份起，月度税收收入连续3个月同比保持增长，其中，4月份增长1.9%，5月份增长0.6%，6月份增长1%。上半年，主要税种增长平稳，国内增值税、国内消费税、个人所得税分别增长2.8%、1.7%、8%；出口退税1.27万亿元，比去年同期多退1322亿元，有力支持外贸出口。装备制造业、现代服务业等行业税收表现良好，铁路船舶航空航天设备、计算机通信设备、电气机械器材等装备制造业税收收入分别增长32.2%、9.2%、6.3%，科学研究技术服务业税收收入增长13.8%，文化体育娱乐业税收收入增长8.6%。 二是一般公共预算非税收入增幅回落。上半年，全国一般公共预算非税收入2.27万亿元，同比增长3.7%，增幅比一季度回落5.1个百分点，其中，5月份、6月份一般公共预算非税收入分别下降2.2%、3.7%。上半年，全国一般公共预算非税收入中的国有资源（资产）有偿使用收入增长4.8%，主要是地方多渠道盘活资产，行政事业单位国有资产处置、出租、出借等收入增加带动；行政事业性收费收入增长1%，增幅比一季度回落4.5个百分点；罚没收入下降4.3%，降幅比一季度扩大2.9个百分点。 三是多数地区收入保持增长。上半年，地方一般公共预算本级收入增长1.6%，其中，东部、中部、西部、东北地区收入分别增长1.3%、1.3%、2%、5.7%。31个省份中，27个省份实现增长。 （二）支出强度进一步加大，重点领域得到有效保障。 上半年，全国一般公共预算支出14.13万亿元，增长3.4%。其中，中央一般公共预算本级支出1.99万亿元，增长9%；地方一般公共预算支出12.14万亿元，增长2.6%。持续优化支出结构，强化重点领域支出保障。其中，社会保障和就业支出增长9.2%，教育支出增长5.9%，卫生健康支出增长4.3%，科学技术支出增长9.1%，节能环保支出增长5.9%，文化旅游体育与传媒支出增长5%。 （三）加强预算执行，资金尽早到位、尽早见效。 及时批复下达预算，确保资金尽早到位、发挥效果。3月底前，完成中央部门预算批复。上半年，下达中央对地方转移支付9.29万亿元，占年初预算的89.8%，下达进度较上年同期提高1.7个百分点。 二、促消费和扩投资协同发力，推动国内市场活力进一步激发 坚持扩大内需这个战略基点，从供需两侧协同发力，推动消费和投资良性互动，内需的主动力和稳定锚作用更好发挥。 （一）多措并举提振消费。 一是加力扩围支持消费品以旧换新。2025年，中央财政安排3000亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新，资金规模比2024年翻了一番。在继续支持汽车、家电、家装厨卫、电动自行车以旧换新四大领域的基础上，新增支持手机等数码产品购新。上半年，已累计预拨两批次超长期特别国债资金1620亿元，带动销售额超过1.6万亿元，推动社会消费品零售总额同比增长5%，高于去年全年1.5个百分点。 二是在保障和改善民生中扩大消费需求。突出以就业带动增收，提升消费能力。用足用好稳岗返还、税费减免、担保贷款、就业补贴等政策，支持提升就业服务和职业技能培训水平。健全社会保障体系，提升养老、医疗、社会救助等保障水平，减轻老百姓的后顾之忧，增强消费底气。 三是推动释放县域和农村消费潜力。2025年，中央财政共下达72.79亿元服务业发展资金。其中，安排44.79亿元支持河北、山西等27个省份开展县域商业建设行动；安排28亿元启动支持第二批现代商贸流通体系试点城市建设，通过竞争性评审确定20个试点城市，健全城乡流通网络，建设城市流通保供体系。上半年，县乡市场消费活力持续增强，县乡市场规模占社会消费品零售总额的比重为38.9%。 （二）带动扩大有效投资。 一是发挥政府投资带动引导作用。超长期特别国债4月份即启动发行，较2024年提前1个月，上半年已发行5550亿元，完成全年发行任务的42.7%，比去年同期快17.7个百分点。新增专项债务限额4.4万亿元已于4月全部下达地方，上半年发行新增专项债券2.16万亿元，完成全年限额的49.1%，比去年同期快11个百分点。各地积极扩大专项债券投向领域和用作项目资本金范围，重点用于投资建设、土地收chu和收购存量商品房用作保障性住房等。中央预算内投资上半年下达4601亿元，占全年预算的63%，重点支持现代化产业体系、现代化基础设施体系、新型城镇化和乡村全面振兴等领域项目建设。 二是推动构建现代综合交通运输体系。上半年，中央财政安排交通运输领域重点项目资金和交通运输领域专项资金2955.24亿元，用于支持公路、水路交通基础设施建设。其中，下达资金51.02亿元，支持国家综合货运枢纽补链强链，推动提升货物综合运输质量和服务效率；下达资金57.5亿元，支持公路水路交通基础设施数字化转型升级。安排民航发展基金307.5亿元，用于支持民航机场建设、中小机场运营及支线航空补贴等。安排补助资金198.01亿元，支持普通国省道及农村公路养护。 三是支持制造业新型技术改造。遴选支持东莞、烟台、无锡等26个城市，开展第二批制造业新型技术改造城市试点，引导地方打造一批“智改数转网联”新技改重大示范性项目，提升制造业高端化、智能化、绿色化发展水平。上半年，带动全国工业投资增长10.3%、制造业投资增长7.5%、工业技术改造投资增长3.6%。 同时，加强财政与金融协同。发行5000亿元特别国债，为国有大型商业银行注入资本金，服务实体经济能力持续提升。 （三）全力支持稳外贸稳外资。 一是有效发挥关税调控作用。自2025年1月1日起，对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率，增强国内国际两个市场两种资源联动效应。扩大高标准自由贸易区网络，根据与34个贸易伙伴签署的24项自由贸易协定和优惠贸易安排，与贸易伙伴共同实施降税。其中，中国-马尔代夫自由贸易协定自2025年1月1日起生效并实施降税，未来完成最终降税后，双方接近96%的税目将实现零关税。及时有力应对外部冲击，针对美加征关税，坚决对美实施关税反制，维护我方正当合法权益。参加中美经贸会谈，推动实现关税大幅降低和关税暂停安排展期，有力提振两国和全球市场预期信心。 二是强化财政资金政策引导和杠杆放大效应。通过服务贸易创新发展引导基金，带动社会资本支持服务贸易创新发展、开拓海外服务市场。深入实施外经贸提质增效示范，引导地方以重点外向型产业链为主线，实施一批示范性项目，推动外贸外资高质量发展。 三是出台税收优惠政策。自2025年1月1日起至2028年12月31日，对境外投资者以境内分配利润在2025—2028年期间新增的有效投资，按照投资额的10%（如协定税率低于10%，按照协定税率执行）抵免境外投资者应纳税额，不足抵免的部分准予向后结转。 三、支持科技创新和产业创新深度融合，促进新质生产力加快培育壮大 坚持把科技作为重点领域予以优先保障，统筹运用各种政策工具，促进科技创新和产业创新融合发展，推动加快实现高水平科技自立自强。 （一）强化科技创新能力，高水平科技自立自强迈出稳健步伐。 一是基础研究投入力度持续加大。坚持把原始创新能力提升摆在更加突出的位置，2025年中央本级基础研究预算安排较上年增长12.1%。加大对科研院所和科研人才稳定支持力度。完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制，健全多元化投入体系，引导鼓励全社会加大基础研究投入。 二是国家战略科技任务得到全力保障。支持关键核心技术攻关，支持超前布局实施一批国家科技重大项目。保障已启动的国家科技重大专项经费需求，健全国家科技重大专项资金管理制度体系，推动我国在人工智能等重点领域取得一批重要成果。 三是推动国家战略科技力量不断壮大。积极支持国家实验室建设发展，配合完成全国重点实验室重组。稳定支持国家科研机构基本运行、自主选题研究和科研条件建设。强化企业科技创新主体地位，引导企业承担国家科研任务。支持实施有关国家科技人才计划项目。 四是引导支持科技成果转化和地方科技发展。持续调整完善相关政策，支持科研人员享有科技成果所有权或长期使用权，加快推进科技成果转化为现实生产力。推进区域创新体系建设，2025年安排中央引导地方科技发展资金60亿元，支持各地提升区域科技创新能力，优化完善区域创新布局，推动国际和区域科技创新中心建设发展，打造各具特色的区域创新高地。 五是合作创新采购方式有效运用。对相关中央部门和地方适宜采用合作创新的采购项目开展指导，用政府“下单”引导支持产品创新和推广应用，推动创新产品实现“从0到1”的突破。 （二）引导产业转型升级，经济结构持续优化。 一是加力支持“卡脖子”问题。强化制造业领域重点研发计划、重大专项等资金保障，提升产业链供应链韧性和安全水平。 二是有力推动中小企业高质量发展。强化企业创新主体地位，深入实施专精特新中小企业奖补政策，对新一批1200多家“小巨人”企业给予奖补，带动梯度培育更多创新型企业。择优选取35个城市开展中小企业数字化转型城市试点工作，推动中小企业加快数字化转型步伐。 三是切实发挥政府投资基金作用。指导产业类政府投资基金，支持重点领域、关键环节科技创新和产业创新深度融合。加快推动设立国家创业投资引导基金，着力投早、投小、投长期、投硬科技，支持战略性新兴产业、未来产业等创新发展，加快实现高水平科技自立自强。 （三）实施惠企助企政策，企业创新活力不断增强。 一是聚焦重要领域，实施高新技术企业所得税优惠政策，对制造业、科学研究和技术服务业等行业按月全额退还留抵税额等，提升企业研发创新能力。 二是聚焦关键环节，实施企业投入基础研究税收优惠政策、企业研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、设备器具一次性税前扣除等政策，鼓励企业加大研发经费投入。 三是聚焦成果转化，下达超长期特别国债资金1734亿元，延长设备更新贷款财政贴息政策实施期限，促进企业购置新设备、应用新技术；实施企业技术转让所得税减免政策，纳税人提供技术转让等“四技”服务免征增值税政策，以及国家级、省级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间税收优惠政策等，促进产学研一体发展。 四是聚焦引才用才，在粤港澳大湾区、海南自贸港等特定区域实施高端和紧缺人才个人所得税优惠。 五是聚焦融资发展，持续指导全国政府性融资担保体系落实科技创新专项担保计划，加力引导金融资源支持科技创新企业融资发展。上半年，科技创新专项担保计划已支持2.2万户科技创新类中小企业获得贷款约900亿元。 四、坚持在发展中保障和改善民生，人民群众福祉持续增进 坚持在高质量发展中保障和改善民生，不断加大对民生领域的投入，着力解决人民群众急难愁盼问题，基本医疗、教育、基本养老等保障水平进一步提高，人民生活持续改善。 （一）更大力度稳定和扩大就业。 一是切实做好就业资金支持保障。上半年，中央财政下达就业补助资金667.4亿元，支持地方落实社会保险补贴、职业培训补贴、公益性岗位补贴等就业创业扶持政策，继续实施公共就业服务能力提升示范项目，带动全国就业服务能力整体提升。上半年，城镇新增就业695万人，完成全年目标任务的58%。 二是加大援企稳岗扩岗力度。延续降低失业、工伤保险费率，加大失业保险稳岗返还力度，扩大社会保险补贴和一次性扩岗补助范围，继续实施就业见习补贴提前发放等政策。持续推动创业担保贷款扩面增量，2025年中央财政安排创业担保贷款奖补资金80.31亿元，上半年全国创业担保贷款余额达2616亿元。积极发挥政府性融资担保稳岗作用，缓解小微企业融资难融资贵问题。截至2025年上半年，国家融资担保基金累计再担保业务规模超6万亿元，服务就业人数超5000万人次，综合融资成本降至5%以下。 三是加强重点群体就业帮扶。拓宽高校毕业生等青年群体就业渠道，加强残疾人、零就业家庭成员等困难群体就业帮扶，健全就业援助机制。进一步扩大新就业形态人员职业伤害保障试点，明确用三年时间，分步骤、渐进式推进职业伤害保障试点扩围工作。 四是强化职业技能培训。健全与就业挂钩机制，促进职业技能培训由“增量”向“提质”转变。统筹资金资源，实施“技能照亮前程”培训行动，支持对重点群体开展大规模职业技能提升培训，加强急需紧缺职业（工种）培训力度，培养更多技能人才。 （二）推动教育资源扩优提质。 一是持续加大教育经费投入。落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》和《加快建设教育强国三年行动计划（2025—2027年）》，按照“一个高于、两个只增不减”，不断加大财政教育投入。上半年，全国一般公共预算教育支出2.15万亿元，同比增长5.9%。 二是支持学前教育普及普惠发展。下达资金225亿元，继续支持地方扩大普惠性学前教育资源供给，巩固对家庭经济困难儿童等群体的资助制度等。 三是加快义务教育优质均衡发展。下达城乡义务教育补助经费1794.32亿元，支持地方巩固完善义务教育经费保障机制，落实好“两免一补”等政策；从2025年春季学期起，将义务教育阶段特殊教育学校公用经费补助标准，由年生均6000元提高到7000元；继续支持地方实施农村义务教育教师特设岗位计划和学生营养改善计划。下达义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金330亿元，支持地方持续改善农村学校基本办学条件，有序扩大城镇学位供给。 四是扩大普通高中教育资源供给。下达改善普通高中学校办学条件补助资金130亿元，比上年增加10亿元，支持地方改善县域普通高中学校基本办学条件，加快扩大资源供给，推进普通高中教育多样化发展。 五是推动现代职业教育高质量发展。指导各地研究建立基于专业大类的职业教育差异化生均拨款制度。下达现代职业教育质量提升计划资金312.57亿元，支持地方提高职业学校生均拨款水平，深化产教融合、校企合作，开展中国特色高水平高职学校和专业建设，加强“双师型”专任教师培养培训等。 六是促进高等教育内涵式发展。推动加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科。推进临床医学人才培养改革，支持加强急需高层次人才、拔尖人才培养。支持实施基础学科和交叉学科突破计划、中央高校青年教师科研创新能力支持项目试点。扎实推进优质本科扩容。下达支持地方高校改革发展资金403.87亿元，引导地方加大对高等教育的投入，促进地方高校提升办学能力和水平。 七是调整完善学生资助政策。从2025年春季学期起，提高高中阶段国家助学金资助标准，扩大中等职业学校国家助学金覆盖面。从2025年起，提高中央高校研究生学业奖学金中央财政支持标准，名额分配向基础学科和国家急需的学科（专业、方向），以及拔尖创新人才、急需紧缺人才、学术型研究生倾斜。下达学生资助补助经费757亿元，支持各地落实普通高中教育、中等职业教育、高等教育等国家资助政策。延续实施国家助学贷款免息及本金延期偿还政策，对2025年及以前年度毕业的贷款学生2025年内应偿还的国家助学贷款利息予以免除，本金可延期1年偿还。 八是强化高素质教师队伍培养。下达中小学幼儿园教师国家级培训计划资金22亿元，支持地方深入实施“国培计划”，强化农村骨干教师培训。支持地方继续实施“三区”人才支持计划、教师专项工作计划和银龄讲学计划，着力提升农村教师队伍素质。 （三）基本医疗卫生服务保障精准。 一是推动公共卫生服务质效持续提升。上半年，中央财政下达基本公共卫生服务补助资金804.35亿元，将基本公共卫生服务经费人均财政补助标准较2024年再提高5元、达到每人每年99元，支持各地开展基本公共卫生服务，加强居民健康管理。下达重大公共卫生服务补助资金209.23亿元，支持实施国家免疫规划，开展艾滋病、结核病、血吸虫病、包虫病等重大传染病防控，以及精神卫生与慢性非传染性疾病防治等工作。 二是医疗卫生服务体系建设不断强化。上半年，中央财政下达基本药物制度补助资金91.15亿元，支持各地巩固基本药物制度改革成果。下达医疗服务与保障能力提升补助资金345.33亿元，支持公立医院综合改革、卫生健康人才培养、医疗卫生机构能力建设、医疗保障服务能力建设和中医药事业传承与发展等。 三是基本医疗保障水平巩固提高。上半年，中央财政下达城乡居民医保补助资金3775.44亿元，支持城乡居民医保财政补助标准继续提高30元、达到每人每年700元，支持各地稳定基本医保参保率。下达城乡医疗救助补助资金296.51亿元，支持各地对困难群众参加城乡居民医保的个人缴费部分给予分类资助，并对其经医保报销后仍难以负担的个人自付费用给予救助，推动夯实医疗救助托底保障。 （四）社会保障水平稳步提升。 一是养老保障体系不断健全。稳步实施养老保险全国统筹，促进基金平稳运行。按照全国总体2%的比例提高退休人员基本养老金水平，城乡居民基础养老金全国最低标准提高20元。中央财政进一步加大对基本养老保险基金的补助力度，上半年下达补助资金1.1万亿元，支持各地基本养老保险待遇按时足额发放。加快发展多层次、多支柱养老保险体系，推动养老保险“第三支柱”持续做强。 二是社会救助和儿童福利工作稳步推进。上半年，中央财政下达困难群众救助补助资金1566.83亿元，支持各地统筹做好低保、特困人员救助供养、临时救助、流浪乞讨人员救助、孤儿基本生活保障，以及困难失能老年人等群体的基本养老服务救助等工作。下达农村危房改造补助资金41.6亿元，支持农村低收入群体等重点对象实施危房改造和农房抗震改造。推动做好困境儿童福利保障工作。 三是优抚对象待遇得到有力保障。上半年，中央财政下达优抚对象补助经费626.7亿元、优抚对象医疗保障经费22.6亿元，切实保障优抚对象等人员待遇及时足额发放，帮助符合条件的优抚对象解决医疗困难问题。安排中央专项彩票公益金支持优抚医院能力提升项目资金2.7亿元，支持15家优抚医院购置常用的医疗（康复）设备，更好满足残疾退役军人等优抚对象医疗和供养需求。 四是基本养老服务取得长效发展。上半年，中央财政下达资金34.82亿元，支持各地开展特殊困难老年人家庭居家适老化改造，以及养老机构设施设备更新、养老护理员培训等。下达资金12亿元，支持项目地区为经济困难失能和部分失能老年人建设家庭养老床位、提供居家养老上门服务等。研究制定向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目实施方案。 （五）公共文化服务体系更加健全。 一是切实保障人民基本公共文化权益。安排资金227.1亿元，持续加强基层文化建设，继续实施戏曲进乡村、广播电视户户通等文化惠民工程，支持开展农家书屋改革提升试点工作。累计推动全国约5万个博物馆、纪念馆、公共图书馆、美术馆、文化馆（站）等基层公共文化设施向社会免费开放，提供公益性讲座、展览等基本公共文化服务。 二是增加优质公共文化服务供给。安排国家艺术基金、国家出版基金、中国文学艺术发展专项基金、电影事业发展专项资金等各项文艺创作经费29.33亿元，加强文艺创作生产引导和扶持，推出更多增强人民精神力量的优秀作品。 三是培育优秀文化人才队伍。支持为革命老区、民族地区、边疆地区和脱贫地区基层一线培养、选派文化工作者，建强基层一线人才队伍。支持组织实施宣传思想文化领域人才工程，扶持国有文艺院团建设发展，培育优秀文化人才队伍。 四是加快建设体育强国。下达体育领域转移支付资金39.83亿元，支持公共体育场馆向社会免费或低收费开放，支持各地改善公共体育设施和国家队训练条件等，推动群众体育和竞技体育全面发展。 五是推动实施国家文化数字化战略。持续推进国家文化大数据体系、全国智慧图书馆体系和公共文化云建设，搭建文化数据服务平台。支持中央文化企业推动融合创新发展、推进文化数字化建设、弘扬中华优秀传统文化等。 （六）加力推进降碳减污扩绿，支持生态文明建设全面推进。 一是污染防治攻坚战深入实施。下达大气污染防治资金340亿元，深入推进细颗粒物和臭氧协同治理，抓好大气污染治理重点领域和重大工程。上半年，全国地级及以上城市PM2.5平均浓度为32.1微克/立方米，同比下降2.4%；空气质量优良天数比例达到83.8%，同比上升1.0个百分点。下达水污染防治资金267亿元，以长江、黄河等为重点统筹推进水资源、水环境、水生态治理，通过竞争性评审支持开展美丽河湖保护与建设。上半年，全国地表水优良水质断面比例达到89%，同比上升0.2个百分点。下达土壤污染防治资金44亿元，支持土壤污染源头预防和风险管控，以涉重金属历史遗留尾矿库治理等为重点，推动开展土壤污染溯源及风险防控。上半年，全国土壤环境风险持续有效管控，重点建设用地安全利用得到有效保障，农用地土壤环境状况总体稳定。 二是横向生态保护补偿机制建设有序推进。会同有关部门印发《关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见》、《关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案》，明确下一步横向生态保护补偿机制的工作目标、重点任务和具体措施。安排引导奖励资金支持地方开展流域横向生态保护补偿机制建设，截至目前，已推动全国24个省份建立了30个跨省流域补偿机制，江苏、福建、四川、云南等省实现了省内重点流域补偿机制全覆盖，自上而下贯通、多个层级共同发力的生态环境共治格局初步形成。 三是生态系统保护修复持续开展。下达资金50.5亿元，支持地方统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。下达资金49.5亿元，支持开展历史遗留废弃矿山生态修复示范工程，提升生态系统质量和碳汇能力。下达资金37.8亿元，支持沿海城市开展海洋生态保护修复，改善海洋生态环境质量，提高海洋生态系统碳汇能力。下达“三北”工程补助资金100亿元，支持林草湿荒一体化保护修复，巩固防沙治沙成果，实施沙化土地封禁保护补偿和“生态产业化、产业生态化”奖补政策，筑牢我国北方生态安全屏障。下达资金867亿元，推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，科学开展大规模国土绿化行动，支持油茶产业发展，加强森林资源保护修复和草原生态修复治理，实施生态护林员补助政策，加强湿地保护修复和国家重点野生动植物等保护，强化森林草原防火和林草有害生物防治，为林草生态保护修复提供有力支撑。 四是碳达峰碳中和稳步实施。继续强化对清洁能源推广和应用、重点行业领域低碳转型、碳汇能力巩固和提升等重点领域保障。下达专项资金50亿元，引导相关企业规范开展废弃电器电子产品规范化环保化拆解，促进固体废物资源循环利用。发挥国家绿色发展基金撬动引导作用，带动社会资本加大对清洁能源、绿色交通等重点领域投入。加快推进全国碳市场建设，推动生产要素向绿色低碳领域倾斜。制定发布《中华人民共和国绿色主权债券框架》，今年4月在英国伦敦发行首笔60亿元人民币绿色主权债券，英国政府部门、国际组织、国际投资者等各方给予高度评价。 五是促进能源清洁高效利用。支持非常规天然气增储上产，提升国产天然气供应保障能力。支持可再生能源发展，推动我国风电、光伏、生物质等可再生能源发电装机规模和技术水平保持全球领先。支持开展燃料电池汽车城市群示范、县域充换电设施补短板试点、汽车以旧换新、新能源公交车及动力电池更新等工作，持续推进交通领域节能减排。 六是政府绿色采购政策不断完善。在全国101个城市（市辖区）的医院、学校、办公楼、体育馆等9类政府工程中，采购符合标准的108种绿色建材产品，大力发展装配式、智能化等新型建筑工业化建造方式，带动建材产业绿色转型升级。明确部门年度公务用车采购总量中新能源汽车占比原则上不低于30%，支持新能源汽车推广应用。目前，政府采购节能环保产品规模占同类产品采购规模的比例超过85%。 （七）坚持人民至上、生命至上，支持做好防灾减灾救灾和安全生产工作。 支持提高基层自然灾害防治能力，明确从2025年至2028年，支持全国200个“三高一低”县开展综合防灾能力建设。支持开展特大型地质灾害综合治理。推动国家综合性消防救援队伍建设，推进航空应急救援能力建设，支持加强应急物资储备。支持防范和遏制重特大安全生产事故发生。全力做好重大自然灾害应急救灾。高效快速下拨中央自然灾害救灾资金，上半年共启动8次快速核拨机制，下达中央自然灾害救灾资金7.25亿元，支持地方做好应急抢险救援和受灾群众生活救助等工作，有力应对西藏定日地震、四川筠连山体滑坡、贵州毕节山体滑坡、台风“蝴蝶”等重大自然灾害，切实保障人民群众生命财产安全。支持做好农业防灾减灾救灾工作，累计下达资金24.38亿元，及时支持各地有效应对水旱灾害、农作物重大病虫害等。 五、统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，城乡区域协调发展取得积极进展 积极发挥财政职能作用，全方位夯实粮食安全根基，全面实施乡村振兴战略，稳步推进新型城镇化建设，落实国家重大区域战略，着力解决发展中不平衡不充分的问题，推动城乡、区域协调发展。 （一）保障粮食和重要农产品实现稳定安全供给。 一是推动藏粮于地战略有力落实。多渠道安排资金大力推进高标准农田建设。其中，下达相关转移支付资金420.9亿元、超长期特别国债资金1344.87亿元，促进提升耕地建设质量。安排54亿元，支持开展黑土地保护利用，稳步实施东北黑土地保护性耕作行动计划。安排98.76亿元，支持耕地轮作休耕，促进耕地资源永续利用。 二是支持藏粮于技战略深入实施。大力支持种业振兴，推进种质资源保护利用，推动重大品种研发推广应用一体化项目。安排207.95亿元，实施农机购置与应用补贴政策，重点支持高性能播种机、智能高速插秧机、大型智能高端联合收获机械等农机推广应用，更好满足丘陵山区农业生产急需，加快补齐农机装备短板。目前，全国农作物耕种收综合机械化率超过75%，其中小麦综合机械化率超97%。 三是种粮农民收益保障机制不断健全。安排1214.85亿元，稳定实施耕地地力保护补贴政策，强化惠农补贴管理。支持落实好小麦、稻谷最低收购价政策，完善玉米大豆生产者补贴政策，稳定实施稻谷补贴政策。充分发挥农业保险支农、惠农、富农、强农作用，上半年我国农业保险保费规模超1000亿元，同比增长5.4%，为8425万户次农户提供风险保障超3.3万亿元。其中，三大粮食作物保险保费规模超380亿元，为6087万户次农户提供风险保障8129亿元。要求承保机构按照“能赔快赔、应赔尽赔、合理预赔”，及时为受灾农户提供补偿，上半年农业保险累计为近1100万户次受灾农户支付赔款约500亿元。 四是支撑重要农产品稳产保供。通过各项补贴政策，支持扩大甘蔗良种供应推广、肉牛肉羊增量提质行动，推动糖料、橡胶、畜牧渔业等稳定发展。落实粮油等重点作物绿色高产高效、粮油规模种植主体单产提升等行动，实施大豆玉米带状复合种植补贴，推进粮油作物大面积单产提升。今年夏粮生产再获丰收，产量2994.8亿斤，是历史第二高产年；夏油面积、单产、总产实现“三增”，为稳定全年粮油生产奠定了坚实基础。 五是地方重农抓粮积极性充分调动。启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿。下达产粮大县奖励资金并在40个县启动实施粮食流通提质增效试点，保障地方政府重农抓粮得实惠、有发展。 （二）促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。 一是强化巩固衔接投入保障。保持过渡期内政策不变、力度不减，下达中央财政衔接推进乡村振兴补助资金1770亿元。加大对防止返贫监测对象等重点群体支持力度，资金分配向国家乡村振兴重点帮扶县、易地搬迁集中安置点等重点地区倾斜。建立健全防止返贫致贫监测帮扶机制，切实防止规模性返贫。截至上半年，全国已累计帮扶超过680万监测对象稳定消除返贫致贫风险，脱贫人口务工就业规模3283.3万人，超过了年度目标任务。 二是加强对革命老区资金支持。安排中央专项彩票公益金支持革命老区乡村振兴项目资金24亿元，新增补助支持48个革命老区县启动乡村振兴项目建设，以及上年度启动的项目续建和巩固提升，促进革命老区乡村特色优势产业发展，探索具有老区特色的乡村全面振兴路径。 三是增强脱贫地区和群众内生发展动力。保持衔接资金用于产业发展的比例总体稳定，着力培育和壮大欠发达地区特色优势产业，完善联农带农机制，促进脱贫群众持续增收。同时，通过税收优惠、政府采购、小额信贷政策等，引导撬动社会资本、金融资本助力巩固拓展脱贫攻坚成果。 四是注重衔接资金管理跟踪问效。会同相关行业部门督促指导地方加强衔接资金使用管理，扎实开展2024年衔接资金绩效评价，加强评价结果运用。定期调度资金支付进度和项目实施情况，会同行业部门及时提醒督促重点省份，推动衔接资金尽早发挥效益。 （三）支持乡村产业发展、乡村建设和乡村治理水平持续提升。 一是推动农业产业融合发展。着力构建现代农业产业体系，大力支持现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇等产业融合发展项目建设，促进乡村产业振兴。上半年，共支持新建50个国家现代农业产业园、40个优势特色产业集群、198个农业产业强镇。 二是加强农业生态资源保护。坚持绿色发展理念，分别安排36亿元、27.73亿元，支持开展地膜科学使用回收和农作物秸秆综合利用，促进农业废弃物资源化利用。安排164.82亿元，稳定实施草原生态保护补助奖励政策，调动牧民实行禁牧和限牧的积极性。 三是夯实水利基础设施。安排水利发展资金471.3亿元，支持完善水利基础设施体系，提升国家水安全保障水平。其中，安排水旱灾害防御资金220.9亿元，开展中小河流治理、重点山洪沟治理、山洪灾害防治设施维修养护等，促进提高流域防灾减灾能力；安排水资源集约节约利用资金97.8亿元，支持各地建设小型水库和小型引调水工程，开展中型灌区续建配套与节水改造等；安排水资源保护与修复治理资金152.6亿元，支持开展水土流失综合治理、幸福河湖建设和地下水超采综合治理等。 四是支持构建新型农业经营体系。安排资金42.5亿元，实施农业信贷担保业务奖补政策，上半年全国农担体系新增担保金额1509亿元，支持新型农业经营主体25.3万户次，有效缓解融资难、融资贵问题。安排55.23亿元，支持家庭农场和农民合作社等提高生产经营水平和联农带农服务能力。安排82.04亿元，支持开展农业社会化服务，重点解决小农户在粮棉油糖等重要农产品生产关键和薄弱环节的机械化、专业化服务需求。 五是深入推进农村综合改革。安排转移支付资金292.13亿元，实施农村公益事业建设财政奖补政策，加快推动“村内户外”农村公益事业项目建设，持续改善农村生产生活条件，深入推进农村综合性改革和“五好两宜”和美乡村两项试点，打造乡村全面振兴示范样本。督促指导地方落实以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度，激发广大村干部干事创业积极性。 （四）新型城镇化建设稳步推进。 一是继续开展中央财政支持城市更新行动。探索建立可持续的城市更新机制，推动补齐城市基础设施短板弱项，加强消费型基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。上半年，通过竞争性评审，确定20个重点城市入选第二批支持范围，并下达45亿元支持两批入选城市开展相关工作。 二是支持城市基础设施建设和更新改造。上半年，下达中央预算内投资、超长期特别国债、中央财政补助资金等约2400亿元，支持城镇燃气管道更新改造、城市地下管网管廊建设改造等项目，城市安全韧性水平进一步提升。 三是持续推进农业转移人口市民化行动。2025年，中央财政下达农业转移人口市民化奖励资金420亿元，重点考虑人口流动实际和各地情况，加大对吸纳外来人口较多地区的财力支持，加快推进基本公共服务均等化。 （五）区域重大战略深入实施。 落实京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化高质量发展、长江经济带高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略。促进重点特殊类型地区振兴发展，2025年中央财政下达革命老区转移支付255.4亿元、边境地区转移支付336.8亿元、民族地区转移支付1196亿元，区域发展均衡性不断增强。 六、更好统筹发展和安全，地方政府债务风险防范化解有力有效 建立健全与高质量发展相适应的政府债务管理机制，严格地方政府债务限额管理，完善地方专项债券管理制度，在发展中化债、在化债中发展，为经济行稳致远提供有力支撑。 （一）隐性债务置换政策落地见效。 指导督促地方科学分类、精准置换，加强置换债券发行和资金全流程监管，严防政策执行走偏。安排2万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务，上半年各地已发行相关置换债券1.8万亿元，完成2025年额度的90%，置换后债务平均利息成本降低2.5个百分点以上。“一石多鸟”效应正在加快显现，既提高了地方债务透明度，有利于加强债务统一管理；又大幅减轻地方还本付息压力，给地方腾出更多资金资源和政策空间，撬动解开地方债链条，促进畅通微观经济循环。同时，加快推动融资平台改革转型，有效改善金融机构资产质量，增强对实体经济的信贷投放意愿和能力。 （二）专项债券资金监管更加完善。 指导地方不断完善专项债券管理制度，持续优化“借用管还”全流程管理，更好发挥专项债券强基础、补短板、惠民生、扩投资的积极作用。联合有关部门建立“常态化申报、按季度审核”的项目申报审核机制，推动地方实行债券资金专户管理、专款专用，进一步加强专项债券资金使用监督，严防挤占、截留和挪用。指导地方做好专项债券项目资产管理和还本付息资金管理等工作。 （三）新增隐性债务得到有效遏制。 强化预算约束，将不新增隐性债务作为“铁的纪律”，持续加强预算管理，督促地方依法合规建设政府投资项目；对未纳入预算安排的政府支出事项和投资项目，一律不得实施，坚决堵住地方违法违规举债的途径。严格落实政府举债终身问责制和债务问题倒查机制，建立隐性债务问责闭环管理机制，综合运用审计、审核、核查、检查、调研、督导等方式，完善新增隐性债务发现和线索收集，对新增隐性债务和不实化债等行为，发现一起、查处一起、问责一起，终身问责、倒查责任。加大问责结果公开力度，发挥警示教育作用，进一步严肃财经纪律。 七、持续深化财政改革和管理，财政治理效能充分释放 注重加快推进改革和推动财政科学管理有机结合，持续深化财税体制改革，开展财政科学管理试点，加力实施财会监督，全面提升财政管理的系统化、精细化、标准化、法治化水平，更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用。 （一）扎实推进财税体制改革，加快建立与中国式现代化相适应的现代财政制度。 一是预算管理制度改革有序推动。强化财政资源统筹，深化中央部门零基预算改革试点，持续推进支出标准体系建设，加快财政标准制定和运用。深化政府采购制度改革，促进政府采购合作创新采购项目落地实施。深入推进预算管理一体化建设，完善中央预算管理一体化系统功能，加快政府债务管理、绩效管理、社会保险基金预算管理、内控管理等功能模块建设。 二是税收制度改革持续深化。统筹考虑央地收入划分、征管能力等因素，加快推进部分品目消费税征收环节后移并下划地方改革。稳步清理规范税收优惠政策。积极做好消费税立法、税收征收管理法修订工作，加快制订增值税法实施条例，建立健全互联网平台企业涉税信息报送制度。 三是财政体制改革稳步推进。完善中央对地方转移支付体系，加大一般性转移支付力度，促进地区间财力更加均衡。落实促进高质量发展转移支付激励约束机制，引导地方发展产业、培育财源。深化省以下财政体制改革，规范省以下财政事权、收入等划分。 （二）加强国家统一的会计制度建设和财会监督检查，推动构建平稳有序的财经秩序。 一是推进国家统一的会计制度健全完善和有效实施。大力推动新修改会计法宣传贯彻。加强政府会计准则制度体系建设，印发《地方政府专项债券相关业务会计处理暂行规定》，开展出让矿业权会计核算、公共数据资源治理的成本归集和信息披露试点工作，配合医疗保障体系改革研究制定相关会计核算办法，印发《民间非营利组织新旧会计制度有关衔接问题的处理规定》。加强企业会计准则体系建设，着力降低中小保险公司准则实施成本，组织研究分行业核算手册，强化实务指导。推进会计数据标准建设，会同相关部门印发《关于推广应用电子凭证会计数据标准的通知》，开展小微企业增信会计数据标准深化试点，发挥会计数据融资增信作用。 二是强化财会监督作用。完善财会监督体制机制，持续深入贯彻落实《关于进一步加强财会监督工作的意见》，统筹推进预算法、注册会计师法、资产评估法、财政违法行为处罚处分条例等法律法规修订。深入开展财会监督专项行动，会同有关部门继续开展注册会计师行业违法违规行为常态化治理工作与代理记账行业专项整治，重点打击注册会计师挂名执业等违法违规行为，优化行业执业环境。加大通报问责和处理处罚力度，对285家会计师事务所和资产评估机构、637名注册会计师和资产评估师作出行政处罚，通报27起典型案例，发挥“问责一个、警醒一片、促进一方”的警示震慑作用。 三是扎实做好预算执行常态化监督。印发《财政部关于进一步加强地方预算执行常态化监督工作的指导意见》、《预算执行常态化监督发现问题纠偏整改操作指南（试行）》，加强预算执行常态化监督制度建设。完善预算管理一体化系统中央部门预算执行监控模块和转移支付监控模块功能，持续优化预警规则。坚持线上监控和线下核查相结合，加强日常监督和过程管控，及时纠错纠偏，强化预算执行对国家重大战略任务的基础保障。 （三）加强财政科学管理，不断提升系统化、精细化、标准化、法治化水平。 一是开展财政科学管理试点。自2025年起，在12个试点省份组织开展地方财政科学管理试点，聚焦党的二十届三中全会部署的改革任务和财政管理工作需要，设置加强财政资源和预算统筹、落实习惯过紧日子要求、深化零基预算改革等11项任务，力争用2年时间，在财政管理重点领域、重点工作上取得新进展新突破。目前，各试点省份均已印发本省财政科学管理试点实施方案，试点各项工作正稳妥有序推进。 二是开展全过程预算绩效管理。加强新增重大政策和项目事前绩效评估，强化绩效目标管理，加强绩效运行监控，及时发现执行中问题并调整纠偏。提升绩效评价质效，构建涵盖单位自评、部门评价、财政评价的多层次评价体系，强化评价结果应用，推动评价发现问题整改落实。 三是强化地方财政运行监测分析。完善中央与地方上下联动、共建共享的财政运行监测管理体系，动态监测地方财政运行，及时捕捉潜在风险，强化预警提示，推动地方早应对、早处置。 四是加强国有资产管理。认真落实国有资产报告制度。建立全国行政事业单位国有资产调剂共享平台，实现资产跨部门、跨级次、跨地区调剂共享，上半年平台汇聚超过20万条资产调剂共享和需求信息，累计完成200余台（套）资产调剂工作，节约预算资金4000多万元。扎实做好预算管理和国有资本管理工作，推动国有资本向关系国家安全、经济发展以及前瞻性战略性新兴产业等领域集中。建立健全地方政府专项债券投资项目形成资产管理专项制度。积极推进数据资产全过程管理试点。 五是深化国有金融资本管理。高质量完成金融企业国有资产管理情况报告工作。强化国有金融企业财务管理，建立金融企业财务风险监测机制，持续评估分析国有金融资本运行状况。加强国有商业保险公司长周期考核，引导保险资金长期稳健投资，更好发挥保险资金的市场稳定器作用。完善国有金融资本产权管理，全面规范国有金融机构资产评估和转让行为，探索建立产权管理专项评价机制，健全产权交易机构监督管理。压实股权董事履职责任，完善股权董事履职保障。提升国有金融资本管理法治化水平，推动《金融机构国有资产评估监督管理办法》等修订工作，进一步加强对金融企业国资评估的监督管理，切实维护国有金融资本权益。 六是稳步推进政府财务报告工作。完善权责发生制政府综合财务报告制度，补充完善政府财务报表体系。扎实有序开展2024年度中央和地方政府财务报告编报、审核工作，着力提高政府财务报告编制质量。 八、财政政策展望 2025年既是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。下一步，财政部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，锚定全面建成社会主义现代化强国目标，更高质量谋划实施财政政策，更高效能加强财政宏观调控，更高水平推进财政管理监督，为推进中国式现代化奠定坚实基础。重点做好以下六方面工作： （一）用好用足更加积极的财政政策。压实预算执行责任链条，将提高资金使用效益和保障资金安全有机结合起来，推动资金和政策尽快落地见效。继续实施好提振消费专项行动，对重点领域的个人消费贷款和相关行业经营主体贷款给予财政贴息，激发养老、托育等服务消费潜力。积极发挥地方政府专项债券、超长期特别国债等作用，加强财政与金融协同配合，将更多公共服务纳入投资支持范围，积极鼓励民间投资发展。 （二）全力支持稳就业稳外贸。加大稳就业政策实施力度，支持做好公共就业服务、职业技能培训、稳岗扩岗等工作，千方百计稳定就业岗位，促进重点群体就业创业，保障好失业人员基本生活。支持企业稳订单、转内销、拓市场、保运营，切实帮助解决实际问题。用好多双边财经交流合作机制，推动商签更多自贸协定，持续深化国际经贸合作。 （三）加快培育壮大发展新动能。强化产业创新科技供给，推进关键核心技术攻关，积极培育新兴产业和未来产业，持续推动制造业转型升级。完善财政科技经费分配和管理使用机制，加强科技资源统筹配置，提升科技投入效能。加大对中小企业数字化转型支持，促进更多中小企业专精特新发展。纵深推进全国统一大市场建设，在财政补助、政府采购等方面对各类经营主体平等对待，为企业经营发展营造良好环境。 （四）进一步保障和改善民生。强化“一老一小”服务，向中度及以上失能老年人发放养老服务消费补贴，逐步推行免费学前教育，实施好育儿补贴制度。加强重大民生政策跨部门统筹协调，持续完善教育、卫生健康等重点民生领域支持政策，有效扩大社会保障覆盖面，强化低收入群体兜底帮扶，推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及。 （五）持续用力防范化解重点领域风险。继续实施一揽子化债政策，在稳步推进隐性债务置换的同时，对新增隐性债务行为露头就打、严肃问责。强化财政运行分析研判和动态监测，加强库款调度和应急处置，推动“三保”底线筑牢兜实、基层财政平稳运行。用好相关政策工具，协助做好融资平台改革转型、中小金融机构改革化险、土地收chu和收购存量商品房用作保障性住房等工作。 （六）不断提升财政治理效能和水平。加强财政科学管理，深化落实各项财税改革举措，努力在财政资源和预算统筹、零基预算、财政转移支付体系、消费税改革、规范税收优惠政策等方面取得积极进展。加大财会监督力度，扎实做好审计整改，横向到边、纵向到底压实地方和部门责任，督促管好用好财政资金，提高预算约束力和财税法规制度执行力。同时，严格落实过紧日子要求，确保财政资金更多用在发展所需、民生所盼上。

在全球通胀波动、货币政策分化、地缘政治风险交织叠加的宏观背景下，锡产业的发展前景愈发错综复杂，不确定性显著提升。从供需基本面看，当前锡市陷入“供应弹性不足”与“需求接力不畅”的拉锯状态。供应方面，缅甸锡矿复产进度缓慢，进口量持续处于低位，而印尼打击非法采矿行动仍在延续，进一步加剧了全球锡矿供应担忧。国内冶炼端同样承压，云南与江西地区精炼锡冶炼企业开工率维持在30%以下的低位。需求方面，锡焊料开工率依然偏低，下游及终端企业订单好转有限，传统消费电子和家电领域需求疲软，但AI服务器、新能源汽车等新兴领域用锡需求保持稳定增长，供需两端的动态博弈正共同重塑行业发展逻辑。 10月22日-24日，由上海有色网信息科技股份有限公司（SMM）、山东爱思信息科技有限公司以及个旧市产业开发集团有限公司联合主办， 云南锡业股份有限公司特邀协办，JFX雅加达期货交易所作为战略合作伙伴，AETI印尼锡出口协会作为协会合作伙伴， 广西华锡有色金属股份有限公司、个旧市千岛金属有限公司、惠州联熙电子科技有限公司、红河永森矿业有限公司、上海清算所作为支持单位支持的 2025 SMM（第十五届）锡产业链大会 在素有 “百年锡都” 之称的产业高地—— 云南省个旧市个金路 19 号会议中心隆重召开。 作为全球锡产业的核心枢纽，个旧市不仅汇聚了稀贵金属冶炼、铜铅锌深加工、工业固废综合利用等多元化产业集群，更为行业交流合作搭建了得天独厚的平台。本次大会以 “新时代背景下的机遇与挑战” 为核心议题，云集海内外锡产业链上下游精英，围绕产业战略定位优化、发展路径创新突破等关键方向展开深入研讨，旨在凝聚行业共识、汇聚发展合力，为锡产业的繁荣稳定与可持续发展注入强劲动能，携手共绘行业高质量发展的崭新蓝图。 本次大会包括主论坛、锡产业技术与趋势论坛、中国锡行业暨锡矿加工费研讨会、中国锡行业暨焊料研讨会、圆桌访谈、篝火晚会、鸡尾酒晚宴、锡都之夜、个旧市企业考察交流以及个旧市文旅观光路线等内容。 点击回顾主论坛的精彩瞬间： 》【直播】宏观经济展望 全球锡未来趋势研判 非洲越南锡发展洞察 锡焊料前沿技术分享 本文为 2025 SMM（第十五届）锡产业链大会 锡产业技术与趋势论坛的视频、图片以及文字直播内容，敬请刷新查看~ 》点击查看会议视频直播 》点击查看会议图片直播 》点击查看会议文字专题报道 10月24日 锡产业技术与趋势论坛 发言主题：美国二次生产概况及北美焊料产品中锡的使用情况 发言嘉宾：Intra-Pax LLC Strategic & Defense Metals Specialist Joseph G. Miller Esq 概述 ・美国国内冶炼与精炼产能发展动态 ・废锡与锡焊料市场的区域化格局（含墨西哥） ・国际厂商在美国废锡市场与锡焊料供应市场的布局 锡背景 •贸易限制与关税措施已持续发展数年 •往届政府启动了对战略金属（绿色与国防领域）的投资 •为佩尔佩图阿资源公司（Perpetua Resources）金／锑项目提供资金支持 •美国能源部 28 亿美元绿色能源补贴 —— 皮德蒙特锂业（Piedmont Lithium）等企业入围 •特朗普政府已开展多项投资：MP 材料公司（稀土领域）、镓产业、钴产业 锡产量背景 • 美国50多年来无锡石产量——除阿拉斯加州外各州均无大型矿床 •拥有多家领先的再生锡生产商——少数企业年产量达 1000 吨以上 • 废料回收与焊料供应呈现区域分散化格局 • 美国30多年来无原生锡冶炼厂 • 全球第二大锡及锡制品进口国 • 废锡供应量与制造业焊锡使用量直接相关 • 墨西哥成为市场关键环节——中国企业在墨西哥北部设厂生产 美国政府对锡产业的投资 ・拜登政府时期，内森・特罗特（Nathan Trotter）获美国国防部 1900 万美元投资 ・兼具原生锡与再生锡生产能力（既是原生锡生产商，也是再生锡生产商） ・为锡基产品（主要是焊料）提供金属材料 ・工厂于 9 月启动建设 —— 选址弗吉尼亚州 》美国锡产业概述——向原生冶炼的转变【锡产业链大会】 发言主题：贵金属：宏观大势及微观供需研判 发言嘉宾：国泰君安期货贵金属及有色高级分析师 刘雨萱 发言主题：期货市场在增强锡供应链韧性中的作用 发言嘉宾：国投期货有限公司有色金属首席研究员 肖 静 1、套期保值工具降低矿企经营风险 沪锡期货已入成熟期：期现联动强有效与足够的交易热度 其围绕锡期货近年来的市场表现进行了阐述。 积极反映供损变动 需求：基本面与溢价 其结合2023年以来金银铜锡指数化趋势、沪锡期货上市以来年均价、贵金属与具备战略属性的铜锡工业消费占比以及锡有潜力的消费方向进行了阐述。 套期保值基本原理 在现货市场和期货市场对同一种类的商品同时进行数量相等但方向相反的买卖活动，即在买进或卖出现货的同时，在期货市场上卖出或买进同等数量的期货，经过一段时间，当价格变动使现货买卖上出现盈亏时，可由期货交易上的亏盈得到抵消或弥补。从而在“现”与“期”之间、近期和远期之间建立一种对冲机制，以使价格风险降低到最低限度。 其还对价格长期面临的上涨风险更大？矿端保值挑战进行了介绍。 2、基差贸易机制：优化上下游定价效率与供应链协同 期货保值的核心理论基础是“期货合约到期日期现价格趋同”，通过期货与现货市场的反向操作，两端盈亏可基本抵消，整体收益主要受波动幅度相对较小的“基差”影响。期货保值的优点是：1）操作逻辑相对简单，易贴合“数量相等、方向相反、月份相同或相近、品种相同或相关”的套期保值四原则；2）基差风险（现货价格与期货价格的偏差）相对可控，且可实时跟踪其变化；3）与现货敞口匹配度高，期货开平仓价格、持仓周期与现货敞口状态同步性强。 Contango结构下： 1、买现抛期，稳定收益，存在无风险套利机会。 2、基差逐渐向平水收敛，现货存在时间价值，安全边际较高。 Back结构下： 1、现货无时间价值，无安全边际，反套风险偏高。 2、降低现货库存，转换远月期货虚拟库存，现货升水回落后重新建立现货库存。 3、期权工具创新：破解中小企业风险管理困局 期权2025年1-8月累计成交占期货三成 》期货市场在增强锡供应链韧性中的作用【锡产业链大会】 圆桌论坛：锡期现交易：趋势与策略高端研讨 主持人：南华期货股份有限公司苏州营业部总经理 李 楠 上海霖均金属材料有限公司总监 周海滨 江西南锡矿业有限公司总经理 陈 鹏 杭州润洲私募基金管理有限公司有色组负责人 杨 波 东海资本副总经理 薛家铭 》点击查看访谈详情 发言主题：城市矿山开发现状及思考 发言嘉宾：昆明理工大学大学教授 李一夫 一、城市矿山开发现状 “城市矿山”：潜藏价值巨大的资源 自工业革命以来，人类持续大规模开采矿床资源，并将其加工为各类金属制品及衍生产品。随着产品使用周期的终结，其中所蕴含的有价金属元素以废弃物的形式堆积在城市各个角落，逐渐积累形成总量庞大、蕴藏可观再生资源潜力的“城市矿山”。 什么是“城市矿山”？ 随着时代的发展，人们日益了解和重视“城市矿山”，许多学者对其进行了研究： Ø1961年，美国简·雅各布斯提出“城市是未来的矿山”； Ø1971年，美国斯潘德洛夫提出了“在城市开矿”的口号； Ø1985年，中国昆明理工大学（原昆明工学院）杨显万首次使用“城市矿山”术语； Ø1988年，日本南條道夫提出“都市矿山”的概念，指蓄积有再生资源的废旧电子电器、机电设备等“再生资源蓄积场所“； Ø1989年，中国武汉纺织大学张汉民将“都市矿山”比喻成“静脉”，认为是实施资源再循环的理想场所； Ø1997年，中国东北大学郑龙熙提出，如果将所有的工业产品都看作可再生资源，其储存场所可称为“城市矿山“； Ø2006年，日本白鸟寿一和中村崇从技术、经济、环境和资源观等角度重新论证了再生资源回收问题，并提出“人工矿床“的设想。“人工矿床“指计划性地处理城市矿山，将含有一定品位以上的有用金属作为矿床状态进行储存，即使现在不能立即回收，以形成面向未来提取的形式。 2010年5月，中国官方首次定义“城市矿产”，又称城市矿山，指城镇化和工业化进程中，蕴藏和产生在废旧机电设备、通信工具、电线电缆、家电、汽车、金属和塑料包装物、电子产品等废料中的资源。这些资源包括可循环利用的钢铁、稀贵金属、有色金属、橡胶、塑料等。 “城市矿山”开发历程 欧洲的无序倾倒与初步治理（19世纪-20世纪中叶）：工业革命后，欧洲成为全球最大的垃圾生产地和垃圾处理中心，垃圾处理焦点为快速“消失”，而非资源回收。例如，巴黎街道长期堆积垃圾，甚至通过开放下水道直接排入河流；工厂废弃物大多堆弃于空地或城市边缘，反映了当时“让垃圾从眼前消失”的理念，推动了消费文化，但忽视了回收价值。 亚洲崛起与“垃圾经济”繁荣（20世纪中叶-2017年）：美国、英国、欧盟及日本等国家和地区多数“回收资源”（主要为废塑料、废纸、电子废弃物等）都出口至东亚、东南亚、非洲等国家，这些国家与地区以家庭作坊式处理为主，采用露天焚烧、酸洗提取等原始方法，这种方式虽在短期内带来经济利益，却让发展中国家承担了巨大的环境与健康代价。 无序转移与技术突围（2017年至今）：2017年中国全面禁止洋垃圾进口后，杜绝了绝大多数的垃圾进口，全球废弃物的流向被迫重构。 东南亚承接危机：印尼、马来西亚、越南和泰国等国成为主要的“垃圾”承接对象；非洲灰色地带扩张：加纳阿克拉的电子废弃物拆解场聚集大量童工，手工拆解导致当地土壤重金属严重超标；发达国家被迫转型：欧盟投资45亿欧元建设化学回收工厂；美国加州通过立法要求减少废弃物产生，废弃物的处理方式向园区化、规模化、绿色化发展。 电子废弃物增长速度迅猛 2022年，全球共产生6200万吨电子废弃物，约人均7.8公斤，相当于装满155万辆载重40吨的卡车，这些卡车首尾相接可以环绕赤道一圈。到2030年电子废弃物产生量将比2022年增长33%，达到8200万吨。 电子废弃物回收利用不足，引发严重的环境问题 2022年，全球得到适当回收再利用的电子废弃物不到其总量的四分之一，这导致价值约620亿美元的可回收资源被浪费。 电子废弃物的非规范资源化处理，加剧了全球环境污染风险。例如印度的西拉普电子废弃物拆解市场，因拆解工序不规范，所在地约3万工人面临重金属中毒；加纳阿博布罗西垃圾场露天焚烧，焚烧烟雾导致当地居民普遍出现咳嗽、胸痛、呼吸系统疾病；尼日利亚、巴西等地同样存在非法倾倒和露天焚烧，导致区域性污染。 电子废弃物：城市矿山的“价值之冠” 电子废弃物规范回收能提升国家矿产资源安全保障水平，推动循环经济和绿色低碳发展。 废电路板蕴含丰富的金属，是重要的二次资源 Ø 电子废弃物是"人造富矿"，具有极高的经济价值（资源富集度高）、环境价值（降碳减污）、战略价值（保障资源安全）。 Ø 废电路板是电子废弃物的核心组成部分和关键处理对象。 Ø 据统计，一吨任意废电路板中可分离出约143kg铜、40.8kg铁、29.5kg铅、18.1kg镍、10.0kg锑、2.0kg锡、0.3kg金、2.0kg银、80g钯，其金属含量极高，每吨回收价值高达36万元。 废电路板回收发展潜力大 与传统矿石冶炼相比，废电路板的回收工艺具有成分构成稳定、处理成本低、工艺流程针对性强、环境污染小、资源可持续性强等优势。 废电路板规模大，保障战略金属资源安全 据估计，每年中国产生的废电路板超过40万吨，其回收价值高达1440亿元，其中蕴含大量的铜、铅、镍、锑、锡等有色金属和金、银等贵金属，其高效回收可部分替代原生矿进口。 红河州有色金属资源优势 红河州锡、铜、铅、锌、铟等有色金属储量丰富，现已探明的储量达880万吨，约占云南省总储量的12%。 中部是以锡、铜、铅、锌和银为主的有色金属矿区；南部是以金、铜、镍为主的贵金属及有色金属矿区。 》城市矿山开发现状及思考【锡产业链大会】 发言主题：非洲锡矿市场现状及发展前景分析 发言嘉宾：刚果矿业部协调与采矿规划技术部门冶炼专家 Mamoko Egyul 刚果（金）概况 1.1地理位置 刚果（金）：非洲中部国家。 1.2行政情况 ・刚果（金）目前设有 26 个省份，含首都金沙萨（Kinshasa）。 ・官方语言：法语（French）； ・民族语言：刚果语（Kikongo）、林加拉语（Lingala）、奇卢巴语（Tshiluba）及斯瓦希里语（Swahili）； ・国土面积：234.541 万平方公里（2,345,410 平方公里）； ・人口数量：超 1 亿人。 重要矿产潜力 刚果（金）重要矿产潜力如下： 截至目前已探明的矿产资源： •锡石（Cassiterite）：80 万吨 •钶钽铁矿（Coltan）：3000 万吨 •黑钨矿（Wolframite）：40 万吨 2024 年产量数据： •锡石（Cassiterite）：4.3 万吨 •钶钽铁矿（Coltan）：2900 吨 •黑钨矿（Wolframite）：337 吨 2024年统计数据 2024 年工业锡精矿出口量 》非洲锡矿市场现状及发展前景分析【锡产业链大会】 考察参观 线路一：个旧市企业考察交流 （红河州红投智慧物流有限公司-云南锡业股份有限公司锡业分公司） 线路二：个旧市文旅观光路线 （个旧市博物馆-老阴山景区-玻璃栈道） 》点击查看2025 SMM（第十五届）锡产业链大会专题

在全球通胀波动、货币政策分化、地缘政治风险交织叠加的宏观背景下，锡产业的发展前景愈发错综复杂，不确定性显著提升。从供需基本面看，当前锡市陷入“供应弹性不足”与“需求接力不畅”的拉锯状态。供应方面，缅甸锡矿复产进度缓慢，进口量持续处于低位，而印尼打击非法采矿行动仍在延续，进一步加剧了全球锡矿供应担忧。国内冶炼端同样承压，云南与江西地区精炼锡冶炼企业开工率维持在30%以下的低位。需求方面，锡焊料开工率依然偏低，下游及终端企业订单好转有限，传统消费电子和家电领域需求疲软，但AI服务器、新能源汽车等新兴领域用锡需求保持稳定增长，供需两端的动态博弈正共同重塑行业发展逻辑。 10月22日-24日，由上海有色网信息科技股份有限公司（SMM）、山东爱思信息科技有限公司以及个旧市产业开发集团有限公司联合主办， 云南锡业股份有限公司特邀协办，JFX雅加达期货交易所作为战略合作伙伴，AETI印尼锡出口协会作为协会合作伙伴， 广西华锡有色金属股份有限公司、个旧市千岛金属有限公司、惠州联熙电子科技有限公司、红河永森矿业有限公司、上海清算所作为支持单位支持的 2025 SMM（第十五届）锡产业链大会 在素有 “百年锡都” 之称的产业高地—— 云南省个旧市个金路 19 号会议中心隆重召开。 作为全球锡产业的核心枢纽，个旧市不仅汇聚了稀贵金属冶炼、铜铅锌深加工、工业固废综合利用等多元化产业集群，更为行业交流合作搭建了得天独厚的平台。本次大会以 “新时代背景下的机遇与挑战” 为核心议题，云集海内外锡产业链上下游精英，围绕产业战略定位优化、发展路径创新突破等关键方向展开深入研讨，旨在凝聚行业共识、汇聚发展合力，为锡产业的繁荣稳定与可持续发展注入强劲动能，携手共绘行业高质量发展的崭新蓝图。 本次大会包括主论坛、锡产业技术与趋势论坛、中国锡行业暨锡矿加工费研讨会、中国锡行业暨焊料研讨会、篝火晚会、鸡尾酒晚宴、锡都之夜、个旧市企业考察交流以及个旧市文旅观光路线等内容。 本文为 2025 SMM（第十五届）锡产业链大会 主论坛 的视频、图片以及文字直播内容，敬请刷新查看~ 》点击查看会议视频直播 》点击查看会议图片直播 》点击查看会议文字专题报道 开幕致辞 云南锡业集团（控股）有限责任公司党委副书记、副董事长、总经理 韩守礼 》点击查看致辞详情 广西华锡有色金属股份有限公司党委副书记、副董事长、总经理 李新宇 》点击查看致辞详情 上海有色网信息科技股份有限公司董事长 范昕 》点击查看致辞详情 颁奖 2025SMM 锡锭冶炼 Tier1 》点击查看获奖详情 2025SMM 锡加工Tier1 》点击查看获奖详情 2025SMM 全球优质锡锭服务商 》点击查看获奖详情 数字贸易协同创新奖 》点击查看获奖详情 SMM 锡原料拓疆先锋奖 》点击查看获奖详情 10月23日 主论坛 嘉宾发言 发言主题：技·数驱动，贸·融结合，助力有色产业新生态 发言嘉宾：上海有色网（个旧）金属交易中心总经理 杨小楼 交易中心一周年大事记 成果一：交易：大宗商品交易工具安汇达经历市场考验 运用技术手段，全流程线上化提升贸易效率 成果二：交易：价值赋能优质供应商，辅助提升出货价格 成果三：价格：实现交易中心与报价联动，助力价格发现 总览：关键节点打通，初步建成交易中心生态 交易：万亿级交易平台，行业领先 交易：扩宽交易模式满足产业不同需求 》技·数驱动，贸·融结合，助力有色产业新生态【锡产业链大会】 上海有色网(个旧)金属交易中心指定交收仓库授牌仪式 上海有色网（个旧）金属交易中心指定交收仓库授牌仪式隆重举行！会议现场，上海有色网（个旧）金属交易中心董事长王寿云，为云南锡业集团物流有限公司党委副书记、副董事长、总经理周勇正式授牌，标志着双方在金属交易仓储合作领域的重要落地。 发言主题：新格局下的全球宏观与市场走势展望 发言嘉宾：瀚武纪（上海）管理咨询有限公司创始人 侯振海 第一部分 经济增长与结构优化 当期全球经济局势的新格局。 1.全球经济增长普遍放缓。 2.各主要国家财政赤字和政府负债均显著增长。 3.全球化矛盾加剧，保护主义、排外思想和民粹主义显著上升。 4.市场对于少数有希望的新科技抱有极高的期望，比如AI、机器人和新能源。 5.资产价格泡沫化，尤其是科技股票、数字货币和贵金属。 全球经济增长普遍放缓：从全球主要经济体的PMI数据看，从2023年起，全球四大经济体的PMI水平大部分时间都处于50以下，即意味着收缩状态。这与2021和2022年的高景气度以及新冠疫情前的状况形成了鲜明对比。 各主要国家财政赤字和政府负债均显著增长：美国政府债务占GDP比重从疫情前的100%上到120%，日本为230%绝对水平全球最高，而中国政府债务率95%依然低于美日。欧元区国家整体政府债务率从疫情前的70%上升到80%，但其中部分国家如法国和意大利债务率高于100%且上升速度依然较快。 全球化矛盾加剧，保护主义、排外思想和民粹主义显著上升：在经济增速放缓，财政压力较大的情况下，导致一部分国家就业压力加大，另一部分国家则通胀压力上升，同时发达国家的原有福利保障制度由于财政紧张而难以为继，这就导致了内部矛盾加剧，并通过保护主义、排外和民粹等方式表达出来。而川普发动的贸易关税战和反移民就是其中典型案例。 市场对于少数有希望的新科技抱有极高的期望：美国当前经济增长提供增量的主要是设备投资，其中绝大部门来自于与算力相关的资本支出（2025年预计在5000~5500亿美元，占美国总投资额的12%左右，2024年美国算力总投资额4380亿美元）。如果扣除算力投资，美国算力以外的总投资额为负增。 要在不削减分红回购的情况下，保证AI相关资本开支的继续高速增长，美国的科技巨头可能需要借助更多中型科技公司和非上市公司的资产负债表。这样才能在目前整个AI算力相关资本开支高达5500亿美元每年，但AI应用收入不足1000亿美元的情况下，继续维持高强度的资本投入增速。 从美国八大科技公司公布的现金流量表数据看，从2023年4季度开始，其总和经营性现金净流入就逐渐小于筹资性现金净流出（主要用于回购分红）与投资性现金净流入（主要为资本开支和对外投资）的总额，从而导致在经营性现金流入每年保持20%左右增长的同时，其总的账面现金余额持续下降。尤其集中在微软谷歌博通脸书4家算力投资规模最大的公司上。 资产价格泡沫化，尤其是科技股票、数字货币和贵金属：其中科技巨头股票反映的是市场对于AI未来的乐观预期，而贵金属则反映的是如果这些投资最终未获成功，市场对于未来可能造成的经济危机或恶性通胀的担忧。因为当前全球资本已经几乎将所有赌注都压在了这些新科技上。 但股票上涨和AI投资是否能够解决就业问题？结果可能是恰好相反的。一种解释是由于股票再次上涨带来的财富效应，部分劳动者再次主动放弃工作。另一种解释是本轮裁员很大部分来自于被AI替代的中高收入岗位，而这部分无法接受低收入工作，因此主动退出就业市场。 2024年美国新增非农就业223.2万人，而今年1到7月仅新增59.8万，且其中47.8万来自于教育和医疗保健行业。也就是说其他所有行业的就业都在显著变差，就业恶化最严重的包括“专业和商业服务业”、“批发业”和“信息IT业”，以及建筑、运输仓储等行业。除了周期性经济放缓因素外，AI应用对部分行业就业的冲击也开始显现。 》侯振海：新格局下的全球宏观与市场走势展望【锡产业链大会】 发言主题：个旧市：投资环境与政策全景，打造投资新高地 发言嘉宾：云南个旧产业园区管委会副书记、副主任 胡小宇 发言主题：微电子高可靠互连焊料的研究现状及应用案例 发言嘉宾：北京康普锡威科技有限公司T7级正高工，研究生导师，兼康普锡威研发部经理 张富文 其从微电子互连焊料的高可靠化技术背景、传统焊料应用中失效原因、高可靠焊料的研发现状及典型案例和总结及展望等角度进行了论述。 发言主题：金融基础设施助力有色金属产业高质量发展 发言嘉宾：上海清算所业务三部高级经理 胡丹洲 其对上海清算所概况、大宗商品集中清算业务整体布局以及大宗商品清算通业务等内容进行了阐述。 发言主题：锡市场的当前态势与未来趋势深度分析 发言嘉宾：SMM锡品目高级分析师 陈 朋 一、矿端紧缺与冶炼承压：低TC下的产业链博弈 全球锡矿供应格局正经历地缘重构，区域性紧张常态化 中国锡矿静态可采年限不足15年，资源开发强度超临界值（以全球23%储量贡献45%产量），海外权益矿布局（如刚果（金）、澳大利亚）成为供应链安全关键支点，但地缘波动仍构成潜在威胁。 其结合全球锡精矿储量图分析：全球锡资源分布高度集中，中国、印尼、缅甸三国合计占比超50%。中国作为最大生产国（45%产量）与印尼形成双核驱动，但资源禀赋差异显著。 锡矿产量格局：东南亚主导与非洲新兴力量崛起 传统产区产量收缩​​：2023年全球锡矿产量同比下降5.5%，主因缅甸禁矿（2023年8月全面停产）及印尼政策限制出口。 非洲项目增量对冲​​：刚果（金）Bisie矿（Alphamin公司）的Mpama South项目投产后成为​​全球第五大生产国​​。 缅甸佤邦地区经历近两年的禁矿限制，当前部分矿硐逐步复产中 刚果（金）锡矿事件链的核心矛盾在于​​地缘冲突与资源依赖的博弈​​ 刚果（金）Bisie锡矿是全球第三大锡矿，2024年产量达1.73万金属吨，占全球供应量的6%。其对Bisie锡矿矿区停工、和平谈判取消、运输受阻以及Bisie锡矿分阶段复产等进行了梳理，并总结了风险点——非洲供应链稳定性待验证​​：中国作为最大进口国，精炼锡产业链受刚果（金）扰动显著，而AI、新能源等需求增长进一步放大供需矛盾。 中国锡矿进口结构：缅甸依赖度下降与多元化挑战 •2023年前​​：缅甸曾占中国锡矿进口量的72%-85%，但2023年8月佤邦禁矿政策实施后，其供应量锐减。至2024年，缅甸进口占比降至48.1%，2025年进一步下滑至24%-30%。 •替代来源崛起​​：非洲（刚果金、尼日利亚）、南美（秘鲁、玻利维亚）及澳洲进口量显著增长。例如，2025年刚果金进口占比升至28%，尼日利亚进口占比11%，澳洲进口量同比激增101%。近期锡矿进口盈亏20日移动均值持稳。 中国精锡产量占全球50%，原料紧缺传导至冶炼端减产​ 其结合全球精锡产量分布图得出了关键发现： •2024年中国精锡产量18.6万吨；​​云南占全国产量的半壁江山​​（个旧为集群核心）。 •​​区域性分化加剧​​：印度尼西亚产量稳居第二；非洲以粗锡为主，深加工能力不足。 原料紧缺压力正向冶炼端充分传导​ •矿端供应弹性严重不足​​ ​​地缘性扰动常态化​​：缅甸佤邦锡矿复产进度远低预期；刚果（金）Bisie矿区因武装冲突停产。 •新增产能贡献有限​​：2025年全球主要新项目增量微弱，难以弥补主流矿区产量下滑​​非洲项目增量对冲​​：刚果（金）Bisie矿（Alphamin公司）的Mpama South项目投产后成为​​全球第五大生产国​​。 TC费用跌至历史低位，中小冶炼厂生存压力加剧​ 原料成本高企+环保投入上升，行业利润向上游集中​ •加工费（TC）持续探底​​：中国云南地区40%品位锡精矿加工费已跌至1.1万元/吨的近五年新低，挤压冶炼厂利润空间。缅甸禁矿导致原料争夺白热化，小型冶炼厂面临“无米下锅”。 •​​成本与环保双杀​​：中国冶炼企业需应对资源税改革、排放标准提升环保成本增加，低TC下部分企业减产止损。 二、需求端新旧动能转换与库存结构性失衡 2025年8月份全球制造业PMI为49.9%，较7月份上升0.6个百分点，接近50%的荣枯线 •2025年8月份全球制造业PMI为49.9%，较7月份上升0.6个百分点，接近50%的荣枯线。当前全球经济恢复在波动中缓慢前行。贸易摩擦与地缘政治冲突对全球经济的扰动仍在，但世界各国寻求新的合作路径和探索供应链产业链优化的意愿也持续提升。全球经济恢复的韧性也逐步显现。 消费结构变迁：半导体驱动与传统领域承压 •全球AI技术发展不断深入和扩展，对于更加强大、高效且能源友好的计算资源的需求也将持续增长。锡作为“算力金属”之一，数字经济的底层原材料，预计伴随AI的爆发式发展，叠加我国对于电子产品等消费的鼓励政策推出，有望进一步带动相关产品耗锡需求增长并成为锡需求的新增长点，锡有望持续受益。 》SMM：资源瓶颈 + 需求重构 中国锡产业链在 “低库存弱需求” 中谋变 圆桌论坛：精“焊”未来：锡焊料技术的前沿应用与实践 主持人：江门市上庆自动化设备有限公司总经理 李学锋 访谈嘉宾：深圳市福英达工业技术有限公司总经理 徐 朴 中山翰华锡业有限公司总经理 李茶花 无锡樊川锡业有限公司总经理 樊 君 深圳市弘仁金属有限公司总经理 凌志明 》点击查看访谈详情 发言主题：印度锡焊料市场：机遇与风险的博弈 发言嘉宾：东莞市云方金属制品有限公司总经理、云方锡业创始人中国公司负责人 方 阳 一、印度商业环境现状 仍有不少外资企业、中小企业、成品下游企业、材料商、加工商、贸易商及中小型工厂，在多个细分行业中稳定发展，且仍有细分行业看好其市场。只要合规合法，就能生存。 整体经营环境虽不及中国及发达国家，但完全合规合法经营下，并未如想象中恐怖，无需丧失信心。关键在于印度尚未对外开放，若开放将有大批企业进入。 看待问题需全面、客观、理性，保持自身判断力与决策力。 经商环境肯定是跟一个国家的发展是相匹配的。 二、印度焊料市场客观分析 》印度市场：机遇、风险与实战策略【锡产业链大会】 发言主题：越南锡市：现状与未来展望 发言嘉宾：VQB矿业贸易集团股份有限公司副总经理 阮杜洪 过去三年，越南的三大贸易伙伴分别是中国、美国、韩国。 过去三年，中国在越南投资最多的领域是制造业、高科技产业、电子产业。 2025年9月15日前越南的三大出口产品：计算机、电子产品及零部件；手机及其配件；其他机械、设备、工具及备件。 越南发展历程 其对1986年至今的越南发展历程进行了介绍，并表示：越南的经济实现了显著增长：1986 年至 2025 年，越南的国内生产总值（GDP）增长了 50 倍，越南人均收入增长了 44 倍。 发展条件 —— 地理方面 海运：海岸线漫长，拥有包括海防港和胡志明市港在内的全球前 30 大港口。 基础设施：高速公路、海港、隆城机场。 金融中心：在胡志明市和岘港建设2个中心。 海防港拉赫县码头区（Lach Huyen Terminal Zone）：预计到2030年，年货物吞吐量将达到9000万吨，年旅客吞吐量将达到11000人次。 发展条件 —— 政治方面 越南拥有稳定的政治环境，这增强了投资者的信心。其强大的国际联系使其对全球合作伙伴更具吸引力。 发展条件 —— 人力资源 ・越南拥有年轻且充满活力的劳动力。 ・越南政府及大型企业的培训项目造就了技能日益精湛的劳动力队伍。 高素质人力资源开发 高科技培训：专注于人工智能、半导体和金融科技。 全球合作伙伴关系：与三星、英特尔、富士康合作。 税收激励：支持劳动力培训项目。 越南的外国直接投资（FDI） 》越南锡市：现状与未来展望【锡产业链大会】 圆桌论坛：锡产业链大咖座谈会 主持人：五矿有色金属股份有限公司锡商品部高级经理 桑 威 访谈嘉宾：个旧市千岛金属有限公司总经理 张焕群 云南锡业股份有限公司副总经理 陈雄军 红河州个旧鸿宁矿业有限公司董事长 刘 宁 PT Arsari Tambang运营董事 An Sudarno Metals X Limited执行董事 Brett Smith 》点击查看访谈详情 锡都之夜&颁奖 10月21日 篝火晚会 》点击查看篝火晚会更多精彩瞬间 10月22日 中国锡行业暨锡矿加工费研讨会（定向邀请） 中国锡行业暨焊料研讨会 签到&交流 鸡尾酒晚宴 10月23日 签到&交流 》点击查看更多精彩瞬间 10月24日为锡产业技术与趋势论坛的直播，敬请移步查看： 【直播中】锡期现交易策略研讨 锡产业技术分享 城市矿山开发思考 贵金属供需展望 》点击查看2025 SMM（第十五届）锡产业链大会专题

中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报 （2025年10月23日中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议通过） 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，于2025年10月20日至23日在北京举行。 出席这次全会的有，中央委员168人，候补中央委员147人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。党的二十大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。 全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。 全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。习近平就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。 全会充分肯定党的二十届三中全会以来中央政治局的工作。一致认为，中央政治局认真落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，进一步全面深化改革，扎实推动高质量发展，推进社会主义民主法治建设，加强宣传思想文化工作，切实抓好民生保障和生态环境保护，维护国家安全和社会稳定，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、纵深推进全面从严治党，加强国防和军队现代化建设，做好港澳工作和对台工作，深入推进中国特色大国外交，推动经济持续回升向好，“十四五”主要目标任务即将胜利完成。隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，极大振奋民族精神、激发爱国热情、凝聚奋斗力量。 全会高度评价“十四五”时期我国发展取得的重大成就。“十四五”时期我国发展历程极不寻常、极不平凡。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。 全会指出，实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。全党要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，勇于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，集中力量办好自己的事，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，奋力开创中国式现代化建设新局面。 全会强调，“十五五”时期经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。 全会指出，“十五五”时期经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。 全会提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标：高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。 全会提出，建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。要优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展，构建现代化基础设施体系。 全会提出，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。要加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字中国建设。 全会提出，建设强大国内市场，加快构建新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。要大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。 全会提出，加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力。坚持和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改革牵引作用，完善宏观经济治理体系，确保高质量发展行稳致远。要充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制，提升宏观经济治理效能。 全会提出，扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展。要积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，高质量共建“一带一路”。 全会提出，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，促进城乡融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强国。要提升农业综合生产能力和质量效益，推进宜居宜业和美乡村建设，提高强农惠农富农政策效能。 全会提出，优化区域经济布局，促进区域协调发展。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。要增强区域发展协调性，促进区域联动发展，优化国土空间发展格局，深入推进以人为本的新型城镇化，加强海洋开发利用保护。 全会提出，激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，植根博大精深的中华文明，顺应信息技术发展潮流，发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，扎实推进文化强国建设。要弘扬和践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，提升中华文明传播力影响力。 全会提出，加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质。要促进高质量充分就业，完善收入分配制度，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，加快建设健康中国，促进人口高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化。 全会提出，加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。要持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快建设新型能源体系，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式。 全会提出，推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国。坚定不移贯彻总体国家安全观，走中国特色社会主义社会治理之路，确保社会生机勃勃又井然有序。要健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系。 全会提出，如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化。贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队绝对领导，贯彻军委主席负责制，按照国防和军队现代化新“三步走”战略，推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，边斗争、边备战、边建设，加快机械化信息化智能化融合发展，提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力。要加快先进战斗力建设，推进军事治理现代化，巩固提高一体化国家战略体系和能力。 全会强调，全党全国各族人民团结起来为实现“十五五”规划而奋斗。坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。要坚持和加强党中央集中统一领导，推进社会主义民主法治建设，充分调动全社会投身中国式现代化建设的积极性主动性创造性。促进香港、澳门长期繁荣稳定，推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业，推动构建人类命运共同体。 全会指出，学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务。要通过各种方式，组织好全会精神的学习、宣讲、宣传，使全党全社会领会好全会精神。要切实抓好全会精神的贯彻落实，坚定不移推动高质量发展，加快构建新发展格局，推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐，更好统筹发展和安全，统筹推进经济建设和各领域工作，为基本实现社会主义现代化夯实基础。 全会强调，治国必先治党，党兴才能国强。管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。必须以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党，坚决把党的自我革命要求落实到位，推进党的作风建设常态化长效化，坚定不移开展反腐败斗争，为实现“十五五”时期经济社会发展目标提供坚强保证。 全会分析了当前形势和任务，强调坚决实现全年经济社会发展目标。要继续精准落实党中央决策部署，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，稳住经济基本盘，巩固拓展经济回升向好势头。宏观政策要持续发力、适时加力，落实好企业帮扶政策，深入实施提振消费专项行动，兜牢基层“三保”底线，积极稳妥化解地方政府债务风险。 全会指出，要切实抓好民生保障，多渠道挖掘潜力，加强稳岗促就业工作，促进重点群体稳定就业，加大欠薪整治力度，加强基本公共服务，解决好人民群众急难愁盼问题。切实抓好灾后恢复重建、受灾群众安置和生活保障工作，确保受灾群众温暖过冬。 全会强调，要做好安全生产和维护稳定工作，压紧压实安全生产责任，严格落实各项监管制度，坚决防范和遏制重特大事故发生。强化食品药品安全全链条监管。深入排查化解矛盾纠纷，加强社会治安整体防控，依法打击各类违法犯罪。加强舆论引导，有效防范化解意识形态风险。 全会决定，增补张升民为中共中央军事委员会副主席。 全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员于会文、马汉成、王健、王曦、王永红、王庭凯、王新伟、韦韬、邓亦武、邓修明、卢红为中央委员会委员。 全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于唐仁健、金湘军、李石松、杨发森、朱芝松严重违纪违法问题的审查报告，审议并通过了中共中央军事委员会关于何卫东、苗华、何宏军、王秀斌、林向阳、秦树桐、袁华智、王春宁、张凤中严重违纪违法问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予何卫东、苗华、唐仁健、金湘军、何宏军、王秀斌、林向阳、秦树桐、袁华智、王春宁、李石松、杨发森、朱芝松、张凤中开除党籍的处分。 全会号召，全党全军全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为基本实现社会主义现代化而共同奋斗，不断开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面。

10月23日，在由上海有色网信息科技股份有限公司（SMM）、山东爱思信息科技有限公司以及个旧市产业开发集团有限公司联合主办，云南锡业股份有限公司特邀协办，JFX雅加达期货交易所作为战略合作伙伴，AETI印尼锡出口协会作为协会合作伙伴，广西华锡有色金属股份有限公司、个旧市千岛金属有限公司、惠州联熙电子科技有限公司、红河永森矿业有限公司、上海清算所作为支持单位支持的 2025 SMM（第十五届）锡产业链大会 上，瀚武纪（上海）管理咨询有限公司创始人侯振海围绕“新格局下的全球宏观与市场走势展望”这一主题展开了论述。 第一部分 经济增长与结构优化 当期全球经济局势的新格局。 1.全球经济增长普遍放缓。 2.各主要国家财政赤字和政府负债均显著增长。 3.全球化矛盾加剧，保护主义、排外思想和民粹主义显著上升。 4.市场对于少数有希望的新科技抱有极高的期望，比如AI、机器人和新能源。 5.资产价格泡沫化，尤其是科技股票、数字货币和贵金属。 全球经济增长普遍放缓：从全球主要经济体的PMI数据看，从2023年起，全球四大经济体的PMI水平大部分时间都处于50以下，即意味着收缩状态。这与2021和2022年的高景气度以及新冠疫情前的状况形成了鲜明对比。 各主要国家财政赤字和政府负债均显著增长：美国政府债务占GDP比重从疫情前的100%上到120%，日本为230%绝对水平全球最高，而中国政府债务率95%依然低于美日。欧元区国家整体政府债务率从疫情前的70%上升到80%，但其中部分国家如法国和意大利债务率高于100%且上升速度依然较快。 全球化矛盾加剧，保护主义、排外思想和民粹主义显著上升：在经济增速放缓，财政压力较大的情况下，导致一部分国家就业压力加大，另一部分国家则通胀压力上升，同时发达国家的原有福利保障制度由于财政紧张而难以为继，这就导致了内部矛盾加剧，并通过保护主义、排外和民粹等方式表达出来。而川普发动的贸易关税战和反移民就是其中典型案例。 市场对于少数有希望的新科技抱有极高的期望：美国当前经济增长提供增量的主要是设备投资，其中绝大部门来自于与算力相关的资本支出（2025年预计在5000~5500亿美元，占美国总投资额的12%左右，2024年美国算力总投资额4380亿美元）。如果扣除算力投资，美国算力以外的总投资额为负增。 要在不削减分红回购的情况下，保证AI相关资本开支的继续高速增长，美国的科技巨头可能需要借助更多中型科技公司和非上市公司的资产负债表。这样才能在目前整个AI算力相关资本开支高达5500亿美元每年，但AI应用收入不足1000亿美元的情况下，继续维持高强度的资本投入增速。 从美国八大科技公司公布的现金流量表数据看，从2023年4季度开始，其总和经营性现金净流入就逐渐小于筹资性现金净流出（主要用于回购分红）与投资性现金净流入（主要为资本开支和对外投资）的总额，从而导致在经营性现金流入每年保持20%左右增长的同时，其总的账面现金余额持续下降。尤其集中在微软谷歌博通脸书4家算力投资规模最大的公司上。 资产价格泡沫化，尤其是科技股票、数字货币和贵金属：其中科技巨头股票反映的是市场对于AI未来的乐观预期，而贵金属则反映的是如果这些投资最终未获成功，市场对于未来可能造成的经济危机或恶性通胀的担忧。因为当前全球资本已经几乎将所有赌注都压在了这些新科技上。 但股票上涨和AI投资是否能够解决就业问题？结果可能是恰好相反的。一种解释是由于股票再次上涨带来的财富效应，部分劳动者再次主动放弃工作。另一种解释是本轮裁员很大部分来自于被AI替代的中高收入岗位，而这部分无法接受低收入工作，因此主动退出就业市场。 2024年美国新增非农就业223.2万人，而今年1到7月仅新增59.8万，且其中47.8万来自于教育和医疗保健行业。也就是说其他所有行业的就业都在显著变差，就业恶化最严重的包括“专业和商业服务业”、“批发业”和“信息IT业”，以及建筑、运输仓储等行业。除了周期性经济放缓因素外，AI应用对部分行业就业的冲击也开始显现。 第二部分 宏观政策调整和应对 今年国内完成全年5%的GDP增长目标可能性较高，但整体经济增速依然存在一些挑战。 应对贸易保护主义和欧美经济的不确定性，中国积极寻求出口市场的多元化，从中国贸易顺差的变化来看，对美国的贸易顺差下滑，但对东南亚、非洲和中东等发展中国家的贸易顺差大幅增加。 采取更加积极的财政政策来稳内需：国内从去年9月份开始，大幅增加了财政支出力度，2024年广义财政赤字较2023年扩张1.56万亿人民币，而2025年前3个季度，中国广义财政赤字达到8.84万亿，较2024年前3个季度进一步增加了超过2万亿。 7月30日的中央政治局经济工作会议显示政府对上半年经济增长整体较为满意，政策重心从“稳增长”再次向“调结构”转移。首先，政策对于“反内卷”和“反通缩”的关注度显著提升，同时政府对于拉动投资的关注度显著下降。数据显示：7月份以来，产能过剩行业的投资增速显著放缓。 各主要行业投资增速进一步下行。但从近期政府表态看，并没有放弃“反内卷”政策的迹象。10月中旬可以观察首批限制过剩产能的行业是否能够落地。 房地产市场继续探底，仍需观察未来的中央会议是否就稳定房地产市场会出台进一步的政策。 10月份将召开四中全会和制定“十五五规划”。其认为相比较十四五规划，新的规划可能淡化GDP增长目标，而更加强调创新和产业升级以及民生保障能内容。 第三部分 消费与投资市场 从去年9月份开始，消费补贴成为拉动消费增长的主要力量。 关于“以旧换新”消费补贴：今年总的补贴预算3000亿元，加上去年结转的部分4季度未使用完余额，共计3390亿元。上半年投放了2010亿，第三批690亿于8月份到位，剩余的第四批690亿元已经宣布将在四季度投放。从投放数量节奏看，是“前高后低”，加上去年4季度投放额度约1100亿，所以今年4季度投放金额将仅是去年4季度的60%左右。 过去1年A股上涨45%，主要是靠纯粹的估值提升。当前A股的市盈率已经接近2021年末的上一轮牛市的最高水平，尽管A股整体自由流通市值占M2比重依然低于当时。这说明A股现在上涨最大的基础就是“钱多”，所以要继续走牛可能需要靠更多的财政刺激和流动性宽松。 从国内大类资产走势看，代表权重股的沪深300指数依然存在安全边际，因此决定了大盘指数在当前点位不会有很大的下跌空间。但中小盘和科技股当前的点位和估值水平已经非常接近2021年上一波A股牛市的高点。因此面对10月份的一些宏观的不确定性，获利盘可以考虑暂时离场观望或者加以短期对冲。而10债如果接近2%，则可以考虑开始阶段性买入。 A股泡沫化的判断指标：A股自由流通市值与M2之比。过去10年A股自由流通市值与当时的M2之比呈现周期性波动，而中位数水平大约在12.8%。最新A股收盘自由流通市值48.4万亿(总市值112万亿，流通市值94万亿)，约占当前中国M2总量的14.7%，回升到历史中位数以上。如果A股整体继续维持当前震荡慢牛格局，下行风险不大。 从2024年开始，因为A股对于新股融资和大股东减持的限制不断增强，A股全指数的自由流通盘的扩张速度显著放缓，使得A股自由流通市值的增长绝大部分都能反映到平均股价的增加上。同时中国M2的扩张继续维持每年8%左右的水平。这是推动本轮A股牛市最大的两个基础。 而商品市场，市场需求不足，决定了整体商品价格除贵金属外上行空间受限。但同时国内的反内卷去产能政策，海外的资金配置部分回流商品以及供给面的一些事件性因素（比如Freeport的印尼铜矿事故，俄罗斯因为乌克兰持续袭击导致炼油能力受损而油气出口减少等），都可能使得整体工业商品价格也难有明显下跌。 总结： 1.当前国内经济依然面临一些压力，因此仍需政策进一步发力。 2.虽然经济基本面风险并未消除，但由于积极的政策预期以及流动性的宽松，依然支持股近期继续维持相对强势。 3.中国经济政策未来最主要的方向是“高质量发展”，并将逐渐压缩降低高能耗高污染低附加值的过剩产能。 4.缓解房地产调整压力和地方政府财政债务压力将是未来中央宏观政策的重要考量。 5.其认为美元不会大幅贬值，人民币也不会大幅升值，但贵金属依然可能继续走强。工业金属走势整体上强于能源和农产品，但价格大幅上涨的空间有限。 》点击查看2025 SMM（第十五届）锡产业链大会专题

在全球有色金属市场格局深度调整、产业链韧性建设愈发关键的当下，贸易商作为衔接供需两端的核心枢纽，其诚信底色、专业实力与服务水平，直接决定着产业生态的健康度与发展质量。备受行业瞩目的的 2025年度SMM有色金属行业“优质贸易商”评选 ，将于2025年10月14日正式启动，投票将持续至10月21日。诚邀您投票，共同遴选标杆力量——涵盖优质铜贸易商20强、优质铝贸易商20强、优质铅贸易商10强、优质锌贸易商10强，为有色金属产业高质量发展注入澎湃动能！ 活动开始：2025-10-14 00:00:00 活动结束：2025-10-21 23:59:59 活动规则： 每个微信每天可投5次，可投同一企业5票，所有系统识别到的可疑账号都会被拦截不能投票 投票入口： 》2025年度SMM有色金属行业“优质贸易商”评选活动 为何评选？锚定产业核心，树立价值标杆 有色金属行业的平稳运行，离不开贸易商作为“润滑剂”与“缓冲器”的关键作用——他们既是现货市场的“价格发现者”，也是供应链稳定的“守护者”。尤其在2025年供需格局持续演变、绿色转型加速推进的背景下，市场更需要一批兼具实力与信誉的贸易商引领行业方向。 本次评选旨在顺应产业发展趋势，通过系统性梳理有色金属贸易领域的优质力量，遴选一批供应稳定、诚信经营、服务专业的标杆企业。一方面，为上下游企业搭建可靠的合作对接桥梁，降低交易成本与合作风险；另一方面，通过发挥示范引领作用，推动全行业提升经营规范与服务质量，助力有色金属产业迈向高质量发展新阶段。 如何评选？多维考核，兼顾公平与专业 为确保评选结果的权威性与公正性，本次活动建立了“数据+专家+市场”三位一体的综合评价体系，从多维度全面考量企业实力： 1.参评门槛：严守合规底线 本次评选面向全国范围内依法设立2年以上（含2年）、在中国境内注册且近2年无严重不良记录的有色金属贸易企业，覆盖铜、铝、铅、锌等多个核心品种，全方位覆盖有色金属贸易领域。 2.评选维度：聚焦核心能力 评选指标体系精准聚焦企业核心竞争力，主要包含四大维度： •企业经营实力 ：涵盖公司背景、注册资金、贸易规模、从业年限、经营模式等硬性指标，全面评估企业的产业根基与运营能力； •荣誉资质水平 ：考量企业的行业口碑、体系认证及过往获奖情况，彰显企业的专业认可度； •征信与舆情表现 ：结合外部征信数据、纳税信用等级及失信记录等信息，严守诚信底线； •社会价值贡献 ：将公益支出等社会责任表现纳入考核，凸显企业的社会担当。 3.计分规则：科学加权核算 最终得分由三部分构成，兼顾专业判断与市场认可： •专家评审打分（权重40%）：由行业主管领导、业界专家、上下游龙头企业负责人组成的评审团，对企业综合情况进行专业评估，去掉最高分与最低分后取平均值； •网络投票得分（权重30%）：以公众投票排名确定分数梯度，充分吸纳市场各界的真实反馈； •SMM评级模型得分（权重30%）：依托SMM企业评级模型，整合自主申报材料、行业数据库、三方征信等多源数据，自动生成客观评分。 若出现多家企业总分相同，则由评审委员会投票决定。为保证公平，每家参评企业至少由5名评审委员打分。 投票进行时：为优质企业助力，见证标杆诞生 即日起，公众可通过SMM官方平台进入投票页面： https://e678022f49fc97cd.vote.wxtpb.com ，为心仪的优质贸易商助力。投票期间，参评企业的核心优势与经营亮点将同步展示，让更多人了解有色金属贸易领域的中坚力量。 值得关注的是，本次评选的获奖企业将收获多重荣誉与资源支持：不仅将获得“2025年度SMM有色金属行业优质贸易商”荣誉称号及奖牌，还将在SMM年度行业盛典晚宴 SME 2025上海金属周 （11月24-27日 · 中国·上海）现场接受隆重颁奖，并通过SMM专题报道、产业分布地图公示等形式获得全方位曝光。更可在SMM上下游客户对接中获得优先推荐，直接链接行业大咖与优质资源，拓宽发展边界。 从铜的产业链协同到铝的绿色转型，从铅锌的供应链稳定到多品种综合服务，有色金属贸易商的价值正在不断深化。2025年度SMM有色金属行业“优质贸易商”评选既是对优秀企业的认可，更是对行业未来的期许。 投票通道10月14日正式开启，快来为你心中的产业标杆投出关键一票！ 让我们共同期待，在这场行业盛典中，那些坚守诚信、深耕专业的贸易商们绽放光彩，引领有色金属产业书写更精彩的发展篇章。 投票通道： 》2025年度SMM有色金属行业“优质贸易商”评选活动 SMM联系人：马瑶 18321395342

国庆中秋双节假期期间，海内外消息不断！ 国际方面：美国政府时隔近七年再度关门，不仅致部分公共服务暂停或延迟，非农数据等经济数据发布也将受影响，其对全球经济与金融市场的连锁反应备受关注。同时，黄金价格迭创新高，受美国政府停摆担忧及法、日等国政治风险推动，避险需求升温带动金价突破 4000 美元大关。此外，特朗普宣布 11 月 1 日起对中型和重型卡车加征进口关税，印尼缩短采矿配额有效期至一年，智利 8 月铜产量降 9.9% 创逾两年最大降幅等，均影响相关产业格局。​ 国内方面：“黄金周”景区、票房、航空齐迎高峰；央行连续11个月增持黄金；央行预告将于节后第一个工作日开展11000亿元买断式逆回购，“补水”护航节后首周流动性；国家发展改革委已会同财政部向地方下达了今年第四批690亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金；吴清强调高质量谋划和实施好“十五五”资本市场规划相关工作…… 此外，双节假期期间还有哪些重大事件发生、以及本周还有哪些关键数据即将发布，SMM对此进行了汇总，以供大家参考！ 》金属均上涨 伦铜涨近4% 伦铝伦锡涨幅居前 金银刷新高【假期行情回顾及节后展望】 ※假期要闻回顾 宏观方面 【《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《中华民族共同体的形成和发展是人心所向、大势所趋、历史必然》】 10月1日出版的第19期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《中华民族共同体的形成和发展是人心所向、大势所趋、历史必然》。这是习近平总书记2024年9月27日在全国民族团结进步表彰大会上讲话的一部分。文章强调，中华民族是有着五千多年文明史的伟大民族。我国各民族共同开拓了祖国的辽阔疆域，共同缔造了统一的多民族国家，共同书写了辉煌的中国历史，共同创造了灿烂的中华文化，共同培育了伟大的民族精神。 【 国务院办公厅印发《关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》 】国务院办公厅印发《关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》，自2026年1月1日起施行。《通知》旨在构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系，完善政府采购制度，保障各类经营主体平等参与政府采购活动。《通知》明确，政府采购中的本国产品标准，是指产品在中国境内生产，且产品的中国境内生产组件成本占比达到规定比例要求，对特定产品还要求其关键组件、关键工序在中国境内生产、完成。该标准适用于政府采购货物项目和服务项目中涉及的货物。在政府采购活动中，给予本国产品相对于非本国产品20%的价格评审优惠。中华人民共和国缔结或者共同参加的国际条约、协定对政府采购中本国产品政策另有规定的，按照有关条约、协定执行。 【央行预告开展11000亿元买断式逆回购 “补水”护航节后首周流动性】 央行预告，将于节后第一个工作日开展11000亿元买断式逆回购操作。跨季大额投放的集中到期或成为节后资金面的扰动项。当前10月9-10日初步到期规模已达1.95万亿元。数据显示，10月将有8000亿3个月期买断式逆回购到期。由此，央行10月9日开展11000亿元买断式逆回购操作，意味着10月3个月期买断式逆回购加量续作3000亿。 》点击查看详情 【国家发展改革委下达今年第四批690亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金】 国家发展改革委已会同财政部，向地方下达了今年第四批690亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金，至此，全年3000亿元中央资金已全部下达。下一步，各有关部门将进一步组织地方合理把握工作节奏，完善资金使用计划，均衡有序支出补贴资金，加强产品质量和价格监管，严厉打击骗补套补等违法违规行为，平稳有序实施消费品以旧换新政策，推动补贴资金用到实处、见到实效。 【证监会召开“十五五”资本市场规划上市公司和行业机构座谈会】 证监会召开“十五五”资本市场规划上市公司和行业机构座谈会。吴清强调，高质量谋划和实施好“十五五”资本市场规划相关工作。以科创板、创业板“两创板”改革为抓手，进一步深化投融资综合改革，全面推进实施新一轮资本市场改革开放，不断提升市场的吸引力、包容性和竞争力。 【国家外汇管理局：9月末我国外汇储备规模为33387亿美元 升幅0.5%】 国家外汇管理局统计数据显示，截至2025年9月末，我国外汇储备规模为33387亿美元，较8月末上升165亿美元，升幅为0.5%。2025年9月，受主要经济体宏观经济数据、货币政策及预期等因素影响，美元指数小幅震荡，全球金融资产价格总体上涨。汇率折算和资产价格变化等因素综合作用，当月外汇储备规模上升。我国经济保持总体平稳、稳中有进，高质量发展取得新成效，有利于外汇储备规模保持基本稳定。 【财政部、商务部：开展国际化消费环境建设工作 国际消费中心城市每个城市合计补助2亿元】 财政部、商务部发布开展国际化消费环境建设工作的通知，中央财政对试点城市给予资金补助。实施期内，国际消费中心城市每个城市合计补助2亿元，其他城市每个城市合计补助1亿元。补助资金分两批下达。试点启动第一年先下达部分资金，剩余资金根据绩效评价情况下达。试点城市可按照市场化原则，对符合条件的经营主体，按规定采取补助、奖励等方式予以支持。试点城市申报范围为地市级及以上城市（包括直辖市，计划单列市，各省、自治区省会或首府城市，地级市、州、盟）。支持15个左右试点城市，包括符合条件的国际消费中心城市及其他消费带动作用强、发展潜力大、境外旅客较多的城市。政策实施期为两年。 【“黄金周”景区、票房、航空齐迎高峰 沪市公司晒“出行游玩”数据】 ①黄山、夫子庙等景区客流增长，文化活动体验丰富。 ②国庆档票房破17亿，电影市场持续火热。 ③东航、春秋航空等承运量创新高，多座机场旅客量同比攀升。（财联社） 》点击查看详情 【10月8日长三角铁路预计发送旅客370万人次】 从中国铁路上海局集团有限公司获悉，10月8日是国庆中秋假期最后一天，长三角铁路迎来返程客流最高峰，当日预计发送旅客370万人次。上铁集团在启用高峰运行图基础上，计划增开456列旅客列车（其中直通旅客列车131列，管内旅客列车325列），组织320列动车组列车重联运行；同时，增开阜阳、亳州至上海、合肥，徐州、连云港至上海、南京，合肥、蚌埠至上海，温州、衢州至上海、杭州等管内热门方向，以及南昌、福州、赣州、郑州、青岛往返上海、杭州等直通热门方向的部分夜间高铁列车170列，努力满足旅客乘车出行需求。（财联社） 【国庆假期超24亿人次跨区域流动 创历史新高】 据交通运输部消息，10月1日至8日（中秋国庆假期），累计全社会跨区域人员流动量预计24.32亿人次，日均3.04亿人次，同比增长6.2%。 【10月7日全社会跨区域人员流动量超3亿人次】 据交通运输部消息，2025年10月7日（中秋国庆假期第7日），全社会跨区域人员流动量30916.99万人次，环比增长3.7%，同比增长18.6%。 【2025年国庆档电影总票房破18亿】 据网络平台数据，截至10月8日15时44分，2025年国庆档电影总票房（含预售）破18亿。（财联社） 【国开行“十四五”以来已发放城中村改造专项借款9781亿元】 据国家开发银行消息，该行积极做好“三大工程”金融服务，截至今年8月末，国开行“十四五”以来已发放保障性住房贷款48亿元、城中村改造专项借款9781亿元、“平急两用”公共基础设施建设贷款407亿元。据了解，国开行“十四五”以来已发放的保障性住房贷款支持了74个项目，助力建设筹集保障性住房6.2万套；城中村改造专项借款支持了816个项目，助力建设筹集176.9万套安置房，惠及城中村居民94.2万户；“平急两用”公共基础设施建设贷款支持了180个项目。 【美国政府停摆致人手紧张 美多个城市航班大面积延误】 据央视新闻，当地时间10月7日，由于美国政府停摆造成航空管制人员短缺，美国联邦航空管理局（FAA）当天晚间发布通告称，芝加哥、达拉斯和纳什维尔等主要城市的航班出现大面积延误。数据显示，飞往芝加哥奥黑尔国际机场的所有航班平均延误约41分钟；达拉斯-沃斯堡国际机场延误时间一度达30分钟；而纳什维尔国际机场的平均延误时间则高达126分钟。FAA表示，延误系因“政府停摆期间人手紧张所致”，相关调度正逐步恢复。 【美联储10月降息25个基点的概率为94.6%】 据CME“美联储观察”：美联储10月维持利率不变的概率为5.4%，降息25个基点的概率为94.6%。美联储12月维持利率不变概率为0.6%，累计降息25个基点的概率为16.0%，累计降息50个基点的概率为83.4%。 【美国国税局宣布近半数员工被迫停薪停职】 美国国税局官网周三挂出告示，宣布由于国会依然未就临时拨款法案达成一致，覆盖整个国税系统的停薪停职从10月8日开始。根据该机构公布的应急计划， 约有3.4万名员工将被迫休假，另外有39,870名员工（约占员工总数的53.6%）将继续工作 ——但在国会拨款下来前不会收到工资。进入停摆期后，大部分业务将暂停，但负责执行特朗普减税法案的员工将继续工作，为下个报税季做准备的各项工作也将持续。美国政府的停摆始于10月1日。 国税局上周宣布利用《通胀缩减法案》拨付的资金维持至少5个工作日的运营 。但美国国会的僵局仍未见到任何缓和的迹象。 当地时间周三，美国参议院第六次否决了两党相互较劲的政府拨款法案 。参议院多数派领袖图恩计划最早于周四推动参议院就共和党的权宜支出法案和民主党的替代方案进行第七次投票。 【美参议院未通过两党所提拨款法案 政府“关门”持续】 当地时间10月6日，美国国会参议院对民主党提出的旨在结束政府“关门”的拨款法案进行表决，最终以45票赞成、50票反对，法案 未获通过。 随后，美参议院对共和党提出的临时拨款法案进行了投票表决。投票结果仍然未达通过门槛，法案 未获通过。 随着法案被否决，美国政府“关门”将继续。（央视新闻） 》点击查看详情 【白宫官员：政府“关门”致美经济每周损失约150亿美元】 据央视新闻消息，当地时间10月6日，央视记者获悉，美国白宫国家经济委员会主任凯文·哈西特表示， 政府“关门”正以每周约150亿美元的速度削减美国经济产出。 哈西特在接受媒体采访时援引白宫内部报告称，“关门”每周将使美国国内生产总值（GDP）下降约0.1个百分点。若持续一个月，将导致约4.3万人额外失业，并使消费者支出减少300亿美元。美国会预算办公室曾估算，特朗普首个任期内的、上一次政府关门使美国经济损失110亿美元，其中约30亿美元永久性流失。 【时隔七年！美国政府再度关门 将如何影响经济和金融市场？】 随着美东时间10月1日零时的钟声敲响，美国政府正式陷入停摆状态。据新华社报道， 当地时间10月1日0时，美国联邦政府时隔近七年再度“停摆” 。数十万联邦雇员将被迫无薪休假，部分公共服务或暂停、延迟，经济数据发布将受到影响。此前，美国两党因医保福利方面分歧，未能就新的临时拨款法案达成一致。此前一天，在美参议院先后否决两党拨款法案后，白宫正式宣布政府即将“关门”。当地时间30日晚，白宫管理和预算办公室（OMB）主任沃特发布备忘录，指示各政府机构开始执行其“有序停摆”的预案。 》点击查看详情 【欧洲央行管委纳格尔：欧洲央行目前的货币政策是适宜的】 欧洲央行管委纳格尔称，欧洲央行目前的货币政策是适宜的，欧元区通胀已接近2%的中期目标，预计未来几年将维持在这一水平。 【欧洲央行管委Rehn警告：通胀前景可能面临下行风险】 欧洲央行管委Olli Rehn警告称，消费者价格增速有可能放缓至低于2%的目标。“目前我们大致达到了这个目标——从这个意义上说，目前的情况良好。”芬兰央行行长告诉Karon Grilli播客。“然而，未来几年，通胀下行风险仍然存在——由于欧元走强、工资和服务通胀趋于稳定等因素。”在一年内八次降息25个基点之后，官员们正权衡是否需要进一步放松政策。大多数官员似乎都认为，只要不出现新的冲击，将存款利率维持在2%是可以接受的，而另一些人则坚持认为不应排除进一步降息的可能性。 【法辞任总理勒科尔尼：各政党均愿年内通过预算案 降低议会解散风险】 据央视新闻，当地时间10月8日，已辞职的法国总理勒科尔尼在总理府发表讲话。勒科尔尼表示，自启动“最后谈判”以来，各政党之间的交流已取得一定积极进展。他说：“我可以宣布一个好消息——所有受邀参与谈判的政治力量都表达了共同的意愿，即在今年12月31日之前通过国家预算。”勒科尔尼补充说，这种一致的意向“有助于降低国民议会被解散的风险”。 【法国总理勒科尔尼向马克龙递交辞呈】 据央视新闻，当地时间10月6日，法国总理勒科尔尼向总统马克龙递交辞呈，马克龙已接受辞呈。 【日本在野党谋求联合推出首相人选】 据参考消息援引时事社网站10月8日报道，日本七个在野党的国会对策委员长7日在国会召开会议，讨论如何应对即将举行的首相指名选举。报道称，鉴于目前自民党与公明党在组建联合政府方面的谈判陷入困境，立宪民主党国对委员长笠浩史再次提议投票支持一位在野党共同认可的候选人。各党派均表示愿意考虑这一提议。立宪民主党将加大对日本维新会和国民民主党做工作的力度，并考虑与公明党进行接触。 【高市早苗当选自民党总裁 预计将接任日本首相】 据央视新闻，当地时间10月4日下午，日本执政党自民党举行总裁选举投计票。在第二轮投票中，前经济安全保障担当大臣高市早苗获得多数选票，当选自民党新任总裁，大概率将成为新一任日本首相。 【澳大利亚和新加坡宣布启动升级版全面战略伙伴关系】 据新华社，澳大利亚总理阿尔巴尼斯和新加坡总理黄循财8日在澳首都堪培拉举行会谈。在联合声明中，两国总理宣布启动升级版全面战略伙伴关系，在经济、应对气候变化、人工智能、健康医疗等领域加强合作。阿尔巴尼斯在联合记者会上说，澳大利亚和新加坡对多边主义、自由公平贸易以及多边机构的重要性有着共同世界观，这些多边机制包括联合国以及将要举行的东盟峰会、亚太经合组织会议、二十国集团领导人峰会。他说：“我们非常支持多边主义，将其作为我们外交政策的支柱之一。”黄循财说，在加强多边主义方面，新加坡和澳大利亚正在采取具体措施。双方合作时，不仅着眼于互惠互利的双边倡议，也着眼于维护或加强重要的多边框架，从而使基于规则的全球体系保持运行。两国在区域和多边平台密切合作，这是双方巩固、加强多边框架的另一种方式。 【世贸组织上调2025年全球货物贸易增长预期至2.4%】 世界贸易组织（WTO）7日发布《全球贸易展望与统计》最新报告指出，受人工智能（AI）相关产品需求增长、北美在关税上调前的进口激增及新兴经济体间贸易活跃推动，2025年上半年全球货物贸易超出预期。WTO据此将2025年全球货物贸易增长预测上调至2.4%，高于8月时的0.9%；但2026年预测下调至0.5%。 【新西兰央行下调基准利率50个基点至2.5% 此前普遍预计下调25个基点】 新西兰央行周三在惠灵顿的政策会议后发表声明称：新西兰的通胀前景有上行和下行风险。家庭和企业的态度谨慎可能会减缓经济复苏，降低中期通胀压力。另外，近期通胀高企可能会持续更久总体而言，委员会已达成共识，将官方现金利率 (OCR) 下调50个基点至2.5%，多数经济学家此前预计下调25个基点。 行业要闻 【央行：中国9月末黄金储备报7406万盎司 连续第11个月增持黄金】 央行数据显示，中国9月末黄金储备报7406万盎司，环比增加4万盎司，为连续第11个月增持黄金。8月末黄金储备报7402万盎司。 【特朗普宣布中型和重型卡车进口关税将于11月1日生效】 据央视新闻，当地时间10月6日，美国总统特朗普在其社交平台“真实社交”上发文表示，自2025年11月1日起，所有从其他国家和地区进口至美国的中型和重型卡车将被征收25%的关税。9月25日，特朗普曾表示，自10月1日起将对所有进口重型卡车加征25%关税。 》点击查看详情 【国际能源署：全球可再生能源装机容量仍将强劲增长】 国际能源署7日发布的《2025年可再生能源》报告预测，尽管面临供应链和资金压力、电网整合挑战和政策不确定性等不利因素，全球可再生能源装机容量仍将强劲增长，预计未来5年全球可再生能源新增装机容量将达到之前5年增量的两倍。报告预测，2025至2030年期间，全球可再生能源装机容量将增加4600吉瓦，大致相当于中国、欧盟和日本当前装机容量总和。报告显示，未来5年，全球可再生能源增长主要由太阳能光伏产业带动，得益于低成本和审批流程提速，太阳能光伏发电增长预计将占全球可再生能源装机容量增长的约80%。预计风能发电在新增可再生能源装机容量中占比位居第二，尽管面临短期挑战，但随着供应瓶颈缓解和项目推进，风电仍将大幅增长，特别是在中国、欧洲和印度。此外，水电以及生物能、地热能等其他可再生能源技术将继续在支持电力系统和提高灵活性等方面发挥重要作用。 【印尼将采矿配额有效期缩短至一年，立即生效】 10月7日（周二），印尼矿业部周二发布了一项新规定，将采矿产量配额的有效期从之前的三年限制为一年。印尼矿业部表示，新规定将立即生效。（文华综合） 【印尼总统敦促当局打击非法采矿和锡矿走私】 10月6日（周一），印尼总统Prabowo Subianto呼吁总检察长、军方、海关和海岸警卫队等部门继续努力，制止非法锡矿开采和走私活动。周一，他见证了一起锡矿开采腐败案中查获资产的移交仪式。他表示，这体现了政府为根除非法采矿所做的认真努力。（文华综合） 【现货黄金突破4000美元/盎司大关 续创新高】 10月8日，现货黄金突破4000美元/盎司大关，续创新高，年内大涨近1400美元/盎司，涨幅超52%。现货白银逼近48美元/盎司，创2011年5月份以来新高。（财联社） 【国内多家品牌金饰价格站上1160元/克】 10月8日，国际金价续创新高，现货黄金日内突破4000美元/盎司关口。国内多家黄金珠宝品牌金饰价格持续攀升，其中老庙黄金、老凤祥足金饰品涨至1160元/克，周生生足金饰品涨至1165元/克，周大福足金饰品涨至1162元/克。（财联社） 【高盛将2026年12月金价预估上调至4900美元/盎司】 高盛将2026年12月金价预估上调至4900美元/盎司，先前预估为4300美元。预计2025年和2026年各国央行的黄金净购买量将分别平均为80吨和70吨，因为新兴市场央行可能会继续通过增持黄金来实现外汇储备的结构性多元化。 【高盛：市场目前处于轻微过剩状态 料铜价徘徊于每吨1万至1.1万美元】 高盛发布研报称，基于资源限制及关键行业的结构性需求增长，料铜价将徘徊于每吨10000至11000美元(下同)水平。该行将2026年的铜价预测由每吨10000元上调至10500元，因考虑到印尼格拉斯伯格(Grasberg)矿场停产、美国减息以及美元进一步贬值，同时维持对2027年每吨10750元的预测，并料2025年余下时间铜价维持于10000元水平。虽然该行看好铜价，但认为未来两年铜价将以11000美元为上限，因铜市场目前处于轻微过剩状态，即使近期矿场中断导致全球精炼铜产量大减下，过剩状态仍将于2026年维持。 【智利8月铜产量下降9.9%，创逾两年最大降幅】 9月30日（周二），智利国家统计局公布的数据，作为全球最大铜生产国的智利，其8月铜产量出现逾两年最大跌幅。当月产量同比下滑9.9%，至423,643吨，而2024年8月产量为470,696吨。 》点击查看详情 【摩根士丹利：外资9月净流入中国股市46亿美元 主动基金增持半导体最多】 摩根士丹利称，9月净流入中国股市的外资反弹至46亿美元，创下自2024年11月以来单月最高，主要得益于被动型基金52亿美元的流入，主动型基金则小幅流出6亿美元。分析师Chloe Liu等人在报告中表示，继7月中旬以来美国基金大举流入中国股市之后，9月欧盟被动型基金也开始追赶。截至9月30日，年内外资被动型基金累计流入180亿美元，已超去年70亿美元的水平。在加码版块里，主动基金增持最多的是资本货物和半导体，减持最多的是保险、耐用消费品与服装。阿里巴巴、宁德时代和京东的增持幅度最大；而腾讯、平安保险和泡泡玛特的持仓减幅最大。 【沪深交易所：合格境外投资者可参与ETF期权交易 交易目的限于套期保值】 上交所、深交所分别发布通知，合格境外投资者可以参与在沪深交易所上市的交易型开放式指数基金期权（ETF期权）交易，交易目的限于套期保值。合格境外投资者可以申请现货多头套期保值、现货空头套期保值持仓限额。合格境外投资者应当通过委托的期权经营机构向沪深交易所报备计划使用的A股证券账户，报备通过后再开立对应的衍生品合约账户作为套期保值专用账户。合格境外投资者应当通过委托的期权经营机构向沪深交易所提交相关期权品种的套期保值额度申请。经沪深交易所核定额度后，方可参与套期保值交易，并应当持续符合沪深交易所关于股票期权套期保值交易的要求。上交所自上述通知发布之日起开始受理合格境外投资者参与股票期权交易的业务办理申请，深交所自2025年10月9日起开始受理合格境外投资者参与股票期权交易的业务办理申请。 【多国芯片巨头上调产品报价 摩根士丹利：存储芯片行业将迎超级周期】 过去半年，全球存储芯片价格持续上涨。特别是最近一个月，涨价消息越发密集。韩国三星电子公司、美国闪迪等主要厂商近期陆续通知客户调整报价，现货市场价格也在短时间内快速上行。资本市场对近期存储芯片行情的变化给出了直接反馈，多家厂商股价持续刷新历史最高值。最近一个月，美光股价累计上涨约60%，铠侠与闪迪股价累计上涨均超过100%。从行业角度来看，摩根士丹利的最新研报预测，人工智能热潮下，存储芯片行业预计迎来一个“超级周期”。 【OPEC+同意11月原油增产13.7万桶/日】 OPEC+代表称，该组织同意11月小幅增产原油。代表透露，该组织下月将增产13.7万桶/日，这一决定将在即将召开的OPEC+会议上得到批准。 【EIA短期能源展望报告：预计2025年WTI原油价格为65美元/桶】 EIA短期能源展望报告预计2025年布伦特价格为68.64美元/桶，此前预期为67.80美元/桶。预计2025年WTI原油价格为65.00美元/桶，此前预期为64.16美元/桶。EIA上调2025年美国石油产量预期至1353万桶/日（之前预计产出1344万桶/日），上调2026年预期至1351万桶/日（之前预计产出1330万桶/日）。 公司要闻 【比亚迪：9月新能源汽车销量39.63万辆 】 比亚迪发布9月产销快报，9月份新能源汽车销量为39.63万辆，同比下降5.52%。此外，9月新能源汽车出口量为71256辆。9月新能源汽车动力电池及储能电池装机总量约为23.2GWh，2025年累计装机总量约为203.251GWh。 【赛力斯：9月新能源汽车销量同比增19.44%】 赛力斯公告称，2025年9月新能源汽车销量达到4.47万辆，同比增长19.44%。 【长城汽车：9月份总销量133639台 同比增长23.29％】 长城汽车10月8日发布9月产销快报，9月份总销量133639台，同比增长23.29％，总产量134404台，同比增长25.38％。 【上汽9月份销售整车44万辆行业第一 同比涨四成】 10月8日，上汽集团发布产销快报，9月份销售整车44万辆，同比增长40.4%，环比增长21%，销量规模位居行业第一。今年以来，上汽月销量已实现同比“九连涨”，1-9月累计实现整车批售319.3万辆，同比增长20.5%，终端零售337.8万辆，继续在国内行业领跑。通过全面深化改革、推进创新转型，上汽自主品牌、新能源、海外市场“新三驾马车”持续强势发力。今年9月份，上汽自主品牌销售29.4万辆，同比增长50.4%；新能源车销售近19万辆，同比增长46.5%；海外市场销售10.1万辆，同比增长12.2%。 【兴业银锡：股价异动原因系公司主营产品白银与锡的市场价格近期出现显著波动】 兴业银锡10月8日公告称，公司股票于9月26日、9月29日、9月30日连续三个交易日收盘价格涨幅累计偏离20.78%，符合深交所股票异常波动的相关标准。公司未发现近期公共媒体报道了可能或已经对公司股票交易价格产生较大影响的未公开重大信息；公司近期经营情况正常，内外部经营环境未发生重大变化；经公司董事会分析，公司本次股价异动主要原因系公司主营产品白银与锡的市场价格近期出现显著波动。 【四川黄金：竞买取得新疆高昌区库格孜—觉北金矿普查探矿权】 四川黄金10月8日公告称，8月13日，新疆维吾尔自治区自然资源厅委托新疆维吾尔自治区政务服务和公共资源交易中心发布了《2025年新疆博乐市夏尔希里酒店地热普查等9个探矿权挂牌出让公告》。9月30日，公司以5.10亿元竞得新疆高昌区库格孜—觉北金矿普查探矿权。该勘查区处于中国重要的金矿成矿带——中天山成矿带，矿体受北西—南东向的背斜和断层控制，勘查区金异常带长达数公里，与控矿构造的方向一致，成矿地质条件较为优越，具有较大的找矿潜力。 【寒武纪：定增发行价格为每股1195.02元】 寒武纪披露2025年度向特定对象发行A股股票发行情况报告书，本次定增发行价格为1195.02元/股，发行对象确定为13家，发行股数333.49万股，募集资金总额39.85亿元。扣除各项发行费用3217.13万元，公司实际募集资金净额为39.53亿元。募集资金将用于面向大模型的芯片平台项目、面向大模型的软件平台项目及补充流动资金。 【芯原股份：公司预计第三季度新签订单15.93亿元 同比增长145.8%】 10月8日，芯原股份公告称，预计2025年第三季度实现营业收入12.84亿元，环比增长119.74%，同比增长78.77%。公司预计第三季度盈利能力大幅提升，亏损同比、环比均实现大幅收窄。此外，公司预计第三季度新签订单15.93亿元，同比增长145.80%，其中AI算力相关的订单占比约65%。公司在手订单已连续八个季度保持高位，预计截至2025年第三季度末在手订单金额为32.86亿元，持续创造历史新高。 【特斯拉推出售价39,990美元的新版Model Y】 特斯拉推出售价39,990美元的新版Model Y，让旗下这款最畅销的车型价格更亲民，以应对美国电动汽车补贴取消带来的影响。根据公司官网信息，这一新款起售价比此前基础版Model Y便宜约11%。新款的预计续航里程为321英里，比高配版低约10%，取消了第二排触控屏，扬声器数量不到高配版的一半。 【福田汽车：9月份汽车产品总销量55253辆 同比增长6.08%】 福田汽车10月8日发布9月份各产品产销数据快报，9月份汽车产品总销量55253辆，去年同期为52086辆，同比增长6.08%；总产量56279辆，去年同期为57627辆。其中，新能源汽车9月销量为8624辆，去年同期为5836辆，同比增长47.77%；9月产量为9207辆，去年同期为7181辆。 【OpenAI以创纪录的5,000亿美元估值完成股票交易】 据报道，知情人士透露，OpenAI已完成一项交易，允许现任及前任员工以5000亿美元的公司估值，出售价值约66亿美元的股份。此次二级交易使这家ChatGPT开发商的估值超越埃隆・马斯克旗下的太空探索技术公司（SpaceX），成为全球估值最高的初创企业。此前，在软银集团牵头的一轮400亿美元融资中，OpenAI的估值为3000亿美元。该知情人士表示，作为交易的一部分，OpenAI员工向一批投资者出售了股份，这些投资者包括思睿资本、软银、Dragoneer投资集团、阿布扎比的MGX以及普信集团。 【海南华铁：子公司终止《算力服务协议》】 海南华铁公告，全资子公司华铁大黄蜂于2025年3月与杭州X公司（以下简称“X公司”）签署了《算力服务协议》，约定华铁大黄蜂向X公司提供算力服务，算力服务期为5年，合同预计总金额为36.9亿元（含税）。基于原协议所涉交易及设备的市场环境及供需情况已较签署时发生较大变化，且协议签订以来未收到任何采购订单，公司近日向X公司出具《关于解除<算力服务协议>的函》。 【苹果搁置头显升级计划 优先开发可媲美Meta的智能眼镜】 苹果公司已暂停对Vision Pro头显的升级计划，转而专注于开发能与Meta平台公司产品相抗衡的智能眼镜。该公司正研发至少两种类型的智能眼镜，包括一款与iPhone配对且无独立显示屏的眼镜，以及另一款配备显示屏、可挑战Meta雷朋（Ray-Ban）显示器的眼镜。苹果的眼镜将高度依赖语音交互和人工智能，预计将有多种款式，并具备扬声器、摄像头和语音控制等功能。 【波音777X客机据称将推迟至2027年交付 或将导致数十亿美元损失】 知情人士透露，波音公司的777X客机计划于2027年初首次投入商业运营，而非原定的明年，这对美国飞机制造商而言又是一次挫折。分析师估计，此次非现金会计费用可能在25亿美元至40亿美元之间，不过波音尚未详细说明成本规模。这款已经延迟六年的喷气式客机，对于波音在与空中客车公司（Airbus SE）争夺利润丰厚的长途航空市场更大份额的竞争中，具有重大的战略和财务意义。波音高管计划在10月29日公布财报时，讨论这款大型客机最新延迟的程度和成本。 ※本周要闻前瞻 本周将公布德国8月季调后出口月率、美国截至10月4日当周初请失业金人数、美国截至10月4日当周续请失业金人数、美国8月批发库存月率终值、中国9月M2货币供应年率(1010-1017几点不定)、中国9月社会融资规模-年初至今(1010-1017几点不定)、中国9月新增人民币贷款-年初至今(1010-1017几点不定)、瑞士9月消费者信心指数-季调后、加拿大9月就业人数变动、加拿大9月失业率、美国10月密歇根大学消费者信心指数初值等数据。 本周还需关注：美联储公布货币政策会议纪要；2026年FOMC票委、明尼阿波利斯联储主席卡什卡利发表讲话；欧洲央行公布9月货币政策会议纪要；美联储主席鲍威尔在美联储理事会主办的一场社区银行会议上做开场讲话（预先录制）；美联储理事鲍曼发表讲话；美联储理事巴尔和2026年FOMC票委、明尼阿波利斯联储主席卡什卡利在一场活动上发表讲话；2025年FOMC票委、芝加哥联储主席古尔斯比在一个社区银行家研讨会上致开幕词并主持讨论。 此外，值得注意的是：非农数据发布具体日期还没有确定，由于美国政府停摆还在持续，截至目前进行的六次临时支出法案投票均未获通过。 推荐阅读： 》2025年国庆假期铜市回顾及节后展望【SMM分析】 》 2025年国庆假期铝市回顾及节后展望【SMM分析】 》国庆假期归来铅市开门红 10月基本面市场表现如何？【SMM分析】 》2025年国庆假期锌市回顾及节后展望【SMM分析】 》【SMM分析】 节后开盘沪锡补涨预期强烈 复盘国庆伦锡大涨近3%的背后逻辑 》【SMM镍国庆节后分析】受宏观影响国庆LME镍价走强，节后国内呈现​​补涨态势​​ 》【SMM分析】国庆期间铬市场平稳运行，节后供需紧平衡状态下价格仍有支撑 》【SMM分析】多重利好叠加 节后硫酸锰市场延续偏强态势 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