央行货币政策司发表专栏文章《稳健的货币政策精准有力 支持经济持续回升向好》。全文如下： 稳健的货币政策精准有力 支持经济持续回升向好 2023年以来，我国经济总体回升向好，但也面临新的困难挑战。中国人民银行以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，精准有力实施稳健的货币政策，在经济恢复的关键时点，主动担当、连续出招、组合发力，政策支持有力、有度、有效，为经济运行持续好转创造了良好的货币金融环境。 一、货币政策逆周期调节力度明显加大 一是三次降准等加大流动性供给。 面对内外部形势变化的不确定性，综合运用降准、中期借贷便利（MLF）、再贷款再贴现、公开市场操作等工具，始终保持流动性合理充裕。2023年以来三次降准共1个百分点，释放长期资金超2万亿元，中期借贷便利（MLF）累计净投放超2.7万亿元，灵活开展公开市场操作熨平税期、政府债券集中发行等短期因素影响。多次召开金融支持实体经济和信贷形势分析座谈会，引导金融机构信贷增长总量适度、节奏平稳，保持对实体经济支持力度稳固。 二是两次下调政策利率推动降低融资成本。 在发达经济体快速加息背景下，坚持以我为主，2023年6月、8月两次引导公开市场操作利率和中期借贷便利（MLF）利率分别累计下降0.2个和0.25个百分点，有效激发国内需求。落实好首套房贷利率政策动态调整机制，因城施策放宽房贷利率政策下限；引导有序降低存量首套房贷利率，为5000多万户家庭每年节省利息支出约1700亿元。进一步推动存款利率市场化，2023年主要商业银行三次主动下调存款利率，稳定银行负债成本。2024年2月，5年期以上LPR再次下行0.25个百分点，有利于促进消费和投资。 三是优化资金供给支持重点领域。 在经济转型升级的关键期，发挥好货币政策工具总量和结构双重功能。2023年增加支农支小再贷款再贴现额度2500亿元，延长普惠小微贷款支持计划、碳减排支持工具等实施期限。出台金融支持民营企业的指导性文件，落实支持科技型企业融资行动方案，进一步提升金融服务能力。增加抵押补充贷款（PSL）额度5000亿元，加大对保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造的资金支持。2023年末，结构性货币政策工具余额达7.5万亿元。 四是兼顾内外均衡保持汇率基本稳定。 坚持市场在汇率形成中起决定作用，发挥汇率调节宏观经济、国际收支的自动稳定器功能。面对2023年复杂严峻的外部形势，综合施策，加强预期管理，适时上调跨境融资宏观审慎调节参数、下调外汇存款准备金率，发挥外汇自律机制作用，平衡外汇市场供求，防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 总的看 ，一年多来的货币政策实践有着以下特点： 一是统筹衔接持续发力。 去年下半年持续推出多项政策，年末注重做好信贷投放等政策衔接；今年初及时打出量价“组合拳”，靠前发力稳好开局。 二是关键时点力度加大。 今年2月降准0.5个百分点，较过去两年每次降准幅度翻倍，5年期以上LPR下行幅度也是2019年LPR改革以来最大，超预期的政策举措有力提振市场信心。 三是政策合力有效发挥。 加强部门沟通配合，高效推动首套房贷认定标准、存量房贷利率调整等落地实施；为政府债券顺利发行提供流动性保障，支持积极财政政策有效实施。 二、金融支持实体经济质效不断提升 一是货币信贷平稳增长。 2024年1月末，广义货币供应量（M2）、社会融资规模增速保持在9%左右的较高水平，人民币贷款余额突破240万亿元；2023年新增贷款22.7万亿元，同比多增1.3万亿元，为经济回升向好提供了有力金融支持。 二是贷款利率处于低位。 2023年，企业贷款利率同比下降0.29个百分点，有统计以来首次降至4%以下；新发放和存量房贷利率均下行超过0.7个百分点，企业融资和居民信贷成本下降，助力促消费和扩投资。 三是信贷结构持续优化。 2023年末，普惠小微贷款同比继续保持20%以上的较快增长，余额突破29万亿元，已占到全部贷款的12%。制造业中长期贷款、绿色贷款同比增速高于30%，科技型中小企业、“专精特新”企业贷款增速也明显高于全部贷款增速，信贷资源配置进一步优化。 四是汇率保持基本稳定。 从与我经贸往来较多经济体的货币看，2023年下半年，人民币对美元、欧元、英镑分别升值2.0%、0.2%、1.1%，对日元汇率持稳。 三、下阶段货币政策要灵活适度、精准有效 中国人民银行将坚决贯彻中央经济工作会议和中央金融工作会议精神，认真落实《政府工作报告》要求，稳健的货币政策灵活适度、精准有效，保持流动性合理充裕，加强总量和结构双重调节，促进社会综合融资成本稳中有降，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。坚持金融服务实体经济的根本宗旨，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 总量方面，保持融资和货币信贷合理增长。 合理把握债券与信贷两个最大融资市场的关系，准确把握货币信贷供需规律和新特点，综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，保持社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。加强信贷均衡投放，增强贷款增长的稳定性和可持续性。支持采取债务重组等方式盘活信贷存量，提高资金使用效率。 价格方面，促进社会综合融资成本稳中有降。 发挥央行政策利率引导作用，进一步完善贷款市场报价利率形成机制，落实存款利率市场化调整机制，理顺贷款利率与债券收益率等市场利率的关系，促进融资成本稳中有降。把握好内外均衡，引导企业和金融机构树立“风险中性”理念，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 结构方面，做好金融“五篇大文章”。 坚持“聚焦重点、合理适度、有进有退”，实施好存续的各类专项再贷款工具，整合支持科技创新和数字金融领域的工具方案，引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度。用好新增的PSL额度，加大对保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造的支持。 协同方面，加强政策配合，发挥政策合力。 坚持系统思维，加强与财政、产业等政策的协调配合，加快培育增长新动能，畅通宏观经济大循环，巩固和增强经济回升向好态势。

十四届全国人大二次会议于3月6日下午3时举行记者会。中国人民银行行长潘功胜在记者会上发言重要内容如下： 1、目前我国银行业存款准备金率平均在7%，后续仍有降准空间。 2、当前国内外形势依然复杂多变，需要发挥政策合力，加大宏观调控政策力度。中国货币政策工具箱依然丰富，货币政策仍有足够空间。货币政策调控将更加注重平衡好短期与长期、稳增长与防风险、内部均衡与外部均衡的关系，强化逆周期和跨周期调节，着力提振信心、稳定预期、稳定物价，为经济运行发展营造良好的货币金融环境。 3、到2月份，中国的所有跨境结算中，使用人民币结算的货物贸易现象占比是30%。 4、价格上继续推动社会综合融资成本稳中有降。将把维护价格稳定、推动价格温和回升作为货币政策的重要考量，统筹兼顾银行业资产负债表健康性，继续推动社会综合融资成本稳中有降。 5、稳健的货币政策要灵活适度，精准有效。人民银行将坚持服务实体经济根本宗旨，加强宏观调控力度，加强总量和结构双重调节，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动高质量发展。 6、人民银行将更加注重提升资金使用效率，引导金融机构科学地评估风险，约束对产能过剩行业的融资供给，更有针对性地满足合理的消费融资需求，着力提升资金的使用效率。 7、运用好结构性货币政策工具，强化对金融机构的引导和激励。设立科技创新和技术改造再贷款，支持高端制造业和数字经济发展。继续实施支持碳减排的再贷款，扩大支持领域，并增加再贷款规模。适当增加支农支小再贷款规模，继续实施普惠小微贷款支持工具，将相关激励政策覆盖的普惠小微贷款标准由单户授信不超过1000万元扩大至不超过2000万元。 8、做好五篇大文章既是金融服务实体经济高质量发展的重要着力点，也是深化金融供给侧结构性改革重要内容。人民银行将加强和科技、环保等行业管理部门的协同合作，进一步增强金融支持的力度、可持续性和专业化水平。 9、在宏观层面，加强顶层设计和系统筹划。科技金融方面，构建覆盖科技型企业全生命周期的金融服务体系。绿色金融方面，持续完善绿色和转型金融标准体系，发展绿色金融市场,丰富绿色金融产品，强化以信息披露为基础的市场约束机制。普惠金融方面，坚持“两个毫不动摇”，健全金融服务民营和小微企业的政策体系和长效机制，引导金融机构平等对待各类所有制企业。 10、在落实推进层面，金融机构服务能力的提升非常重要。完善金融机构内部激励约束机制，提升金融服务的能力、适配性和普惠性。增强金融机构对科技型企业的风险评估能力，丰富适应高新技术领域特点的金融产品。运用大数据、人工智能等现代信息技术手段，提高金融服务技术能力。 11、坚定维护香港的国际金融中心地位。 12、人民银行将坚持市场化、法治化、国际化的取向，增强金融领域开放政策的透明度、稳定性和可预期性，持续推动金融高水平开放。 13、扩大金融领域的制度型开放。有序推进金融服务业开放。人民银行将会同其他金融管理部门积极改善政策环境，吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业，并支持中国金融机构走出去，拓展国际市场。稳步扩大金融市场双向开放。截至2024年1月末，境外投资者已连续12个月净买入我国债券，累计净买入1.8万亿元。人民银行将继续加强境内外金融市场互联互通，吸引更多投资者投资我国金融市场；支持优质中资企业到境外上市、发债融资，鼓励中国主权财富基金、金融机构及其他经营主体对外投资。 14、统筹推进跨境贸易投融资便利化、人民币国际化与国际金融中心建设。推动商业银行外汇业务展业改革，提升商业银行内控能力和科技赋能，从之前以单证审核为主，向强化事前尽职调查和事后风险监测转变，便利经营主体跨境贸易、投融资等。目前，人民币是全球第四位支付货币、第三位贸易融资货币和第五位外汇交易货币。人民银行将继续完善跨境人民币政策，健全人民币跨境支付系统，优化人民币清算行全球布局，加强与境外货币当局的货币合作，稳步推动离岸人民币市场健康发展。 15、人民银行坚定维护香港国际金融中心地位。我们将在今年初推出“三联通、三便利”六项政策举措的基础上，持续深化内地和香港金融合作，强化香港的国际资产管理中心和风险管理中心功能，支持香港打造亚太地区金融科技枢纽和可持续金融中心。 16、继续大力支持上海国际金融中心建设和扩大金融高水平开放，持续深化跨境贸易和投融资便利化措施，支持上海建设人民币金融资产全球配置中心和风险管理中心。 17、打造更加友好、包容的营商环境。人民银行将落实好国办近期印发的《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，会同相关政府部门、商业银行、支付机构、银行卡组织等共同努力，改善银行卡受理环境，优化现金支付服务，通过扩大“外卡内绑、外包内用”等提升移动支付便利性，聚焦重点地区、场所和商户，推动在较短时间内取得明显成效。

事关国民经济和楼市健康发展，作为金融监管部门对于城市房地产融资协调机制自然不会掉以轻心。今日上午，国家金融监督管理总局新疆监管局发文称，持续推进城市房地产融资协调机制在新疆落地见效，目前已经召开两次专题会议。 据财联社记者统计，2月份以来已经有累计有四川、重庆、云南、广东、内蒙古、天津、山西、湖北、河南、贵州、新疆等11大省级行政区和宁波监管局等12个地方监管局就房地产项目白名单后的地产融资召开会议并部署工作，介绍最新进展。 新疆辖区商业银行已为“白名单”项目新增融资6.3亿 国家金融监督管理总局新疆监管局今日介绍，自城市房地产融资协调机制工作部署以来，该局高度重视，认真贯彻落实金融监管总局相关会议精神和工作部署，积极参与融资协调机制，加强同自治区、兵团住建等部门的沟通协同，合力推动融资协调机制在新疆落地见效。 据介绍，春节前夕，该局及时召开新疆监管局系统推进会，在监管层面形成省局分局联动、一体推动机制；春节后再组织辖区商业银行召开工作交流会和推进会，积极构建好的经验做法复制、推广的良性循环局面。 两次专题会议进一步理顺了工作机制，提高了整体工作效率，取得了明显的工作实效。目前，商业银行已为“白名单”项目新增融资6.3亿元，向名单外项目新增融资13.8亿元，为新疆城市房地产相关项目建设提供了有力的金融支持。后续，国家金融监督管理总局新疆监管局将持续加强同地方政府和住建部门的配合协作，共同推进融资协调机制取得更多成效，促进新疆房地产市场平稳健康发展。 2月份以来11省、12地监管局发声介绍进展 今日上午，据财联社记者统计，自住建部、国家金融监督管理总局两部门联合召开城市房地产融资协调机制会议以来，目前累计有四川、重庆、云南、广东、内蒙古、天津、山西、湖北、河南、贵州、新疆等11大省级行政区和宁波监管局等12个地方监管局就房地产项目白名单后的地产融资召开会议，介绍最新工作进展。 其中，3月份以来，已有河南、贵州、新疆三地监管局持续发文，介绍目前辖区内“白名单”项目的相关工作进展。 贵州监管局介绍，已组织召开房地产融资协调机制工作会议，通报近期工作进展，分析存在的主要问题，提出下一步工作要求。 河南监管局介绍，截至2月27日，全省银行机构已对协调机制推送的项目授信67.1亿元，发放融资26.79亿元，其中，郑州市已授信35.18亿元，已发放19.18亿元。1月份以来，先后组织召开三次全省房地产融资协调机制专题会议，及时传达政策要求，指导银行机构按照市场化、法治化原则，评估协调机制推送的支持对象，准确把握合理融资需求的标准，加快融资支持，落实好贷款“三查”，做好项目甄别评估，严格落实资金的封闭运行，严防信贷资金被挪用。 财联社记者注意到，2月29日，住房和城乡建设部、国家金融监督管理总局联合召开城市房地产融资协调机制视频调度会。会议强调，各地要按照协调机制“应建尽建”原则，3月15日前，地级及以上城市要建立融资协调机制，既要高质量完成“白名单”推送，又要高效率协调解决项目的难点问题。 目前，官方公布的最新数据是，截至2月28日，全国31个省份276个城市已建立城市房地产融资协调机制，共提出房地产项目约6000个，商业银行审批通过贷款超2000亿元。

国务院总理李强5日在政府工作报告中指出，在财政金融政策上 ，今年强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合。 李强总理强调政策的背景是要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。稳是大局和基础，各地区各部门要多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策。 机构人士主流观点认为，今年政府工作报告特点之一是在货币政策保持稳健的情况下，财政政策表现更为积极。 对于财政政策，3月5日，中信证券首席经济学家明明对财联社表示，从今年政府报告来看，财政政策更加积极，赤字比例较去年进一步增加，并配合特别国债发行，有助于扩大财政支出规模，推动经济复苏和市场信心。 3月5日，光大银行金融市场部宏观研究员认为，今年货币政策方面表述与之前一致，稳健货币政策保持精准有力，一方面，要保障货币政策支持力度，为经济进一步回升提供有力支持；另一方面，需要提升货币政策实施效率，通过优化金融资源配置。 此外，李强总理还强调“增强宏观政策取向一致性”，即围绕发展大局，加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力。 财政政策更加积极 今年政府工作报告提出，积极的财政政策要适度加力、提质增效，具体来说，赤字率拟按3%安排，赤字规模4.06万亿元，比上年年初预算增加1800亿元。预计今年财政收入继续恢复增长，加上调入资金等，一般公共预算支出规模28.5万亿元、比上年增加1.1万亿元。拟安排地方政府专项债券3.9万亿元、比上年增加1000亿元。 同时宣布，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元。 中信证券明明认为，从今年政府报告来看，财政政策更加积极，赤字比例较去年进一步增加。经济增长目标符合预期，在去年5.2%的基础上，今年有望实现5%左右的增速。 货币政策保持稳健 政府工作报告中，李强总理表示，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。加强总量和结构双重调节，盘活存量、提升效能，加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度。促进社会综合融资成本稳中有降。畅通货币政策传导机制，避免资金沉淀空转。大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。 对此，中信证券明明认为，今年政府工作报告提出，货币政策保持稳健，要灵活适度，精准有效。强调了流动性合理充裕，支持实体经济融资，同时社会融资规模和货币供应与经济增长和价格预期目标相匹配，将推动今年增长和物价水平继续复苏。 值得关注的是，李强总理还强调了“加强政策工具创新和协调配合”。 对此，光大银行周茂华认为，年初，央行靠前发力先后超预期实施降准、定向降息与PSL、MLF等结构工具，在支持经济修复与提振市场信心方面起到良好效果。后续降息、结构性工具仍在工具箱，在经济为明显偏离修复轨道情况下，预计央行更多倚重结构工具引导金融机构优化金融资源配置，更好平衡稳增长与防风险，兼顾短期与中长期，内外均衡。 而中信证券明明预计，金融五大篇章是货币信贷政策的主要方向，有可能进一步出台结构性信贷工具支持发展。总量和结构是货币政策的两个发力点，盘活存量也有助于提高信贷增量的效率。

据央行网站，2月26日，中国人民银行召开做好金融五篇大文章工作座谈会，贯彻落实中央金融工作会议关于做好金融五篇大文章的总体部署，交流经验做法，研究部署下一阶段工作。中国人民银行党委委员、副行长朱鹤新出席会议并讲话。 会议指出，中央金融工作会议强调，要着力做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，切实加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。金融部门要将思想和行动统一到党中央的决策部署上来，深刻领会做好金融五篇大文章的重要意义，强化使命担当，精心谋划、统筹推进、狠抓落实。 会议认为，近年来金融部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕科技、绿色、普惠、养老等重点领域持续加大金融资源投入，取得积极成效。金融组织体系逐步健全，金融政策框架不断完善，金融机构制度、产品和服务体系持续优化，重点领域的融资可得性明显提升，融资成本稳中有降，为经济高质量发展提供了有力支持。下一步，金融部门要认真落实中央金融工作会议重要部署，进一步增强金融支持力度、可持续性和专业化水平。 会议强调，各金融机构要提高政治站位，强化组织保障，明确每篇大文章的牵头部门，统筹协调整体推进工作。优化内部资源配置，完善内部资金转移定价、绩效考核、尽职免责等政策安排，根据各重点领域特点加强产品服务创新，加大对五大重点领域的资金支持。用好用足货币政策工具，做好审贷放贷、资金申报和存续期管理，将央行再贷款优惠政策通过各金融机构精准传导到各重点领域。提升专业服务能力，深入研究各重点领域产业政策、发展动态、经营模式、风险特征，加快构建可持续的业务模式。加强与金融管理部门的沟通，及时反映问题、提出建议、与同业交流经验。中国人民银行将通过加强政策指引、强化政策激励、明确目标要求、加强考核评估，做好支持引导和服务保障。 国家开发银行、工商银行、农业银行、建设银行、兴业银行负责同志交流经验做法，中国人民银行北京市分行、浙江省分行负责同志介绍了推进金融五篇大文章的工作进展。中央金融委办公室有关同志，中国人民银行有关司局和分行负责同志，开发性和政策性银行、国有大型银行、全国性股份制银行负责同志参加了会议。

房地产市场的健康发展，对于金融行业来说有着非同寻常的作用。2月26日上午，国家金融监督管理总局湖北监管局发文称，已与多部门联合建立城市房地产融资协调机制。建立尽职免责制度，加强案例宣传，充分保障协调机制稳健运行。 财联社记者统计发现，目前已经有四川、重庆、云南、广东、内蒙古、天津、湖北等七大省级行政区和宁波监管局等八个地方监管局就房地产项目白名单后的地产融资召开会议并部署工作。 湖北监管局最新发声 督导银行机构锚准“五个基本条件”放款 今日上午，国家金融监督管理总局湖北监管局发文称，联合当地住建部门印发通知，建立以城市政府分管领导为召集人，各监管分局与当地住建、自然资源、税务等部门参加的会商平台。 湖北监管局进一步介绍，研究制定城市融资协调机制的落实办法、实施细则，及时共享各部门信息，定期研究分析房地产市场形势，对房地产项目逐个甄别研判，提出可给予金融支持的项目清单。搭建政银企合作平台，与相关部门联合召开湖北省城市房地产融资协调机制推进会暨银行支持房企融资集中签约仪式，发布、解读最新政策，及时向金融机构推送房地产项目清单，指导金融机构按照市场化、法治化原则做好评估，满足房企合理融资需求。 湖北监管局还表示，召开省市两级监管部门、商业银行机构主要负责人参加的全省城市房地产融资协调机制工作推进会，对落实房地产融资协调机制再动员再部署，贯彻落实总局专题会议精神，通报城市房地产融资协调机制进展情况及第一批项目名单融资情况，要求进一步提高政治站位，准确把握协调机制的重大意义；推动建立由各单位主要负责人牵头的工作专班，压实责任，压茬推进，建立日统计、周报告、月例会工作机制；督导银行机构锚准“五个基本条件”，做好审核把关，合理满足项目融资需求；建立尽职免责制度，加强案例宣传，充分保障协调机制稳健运行。 何谓5个“基本条件”？依据此前相关报道称，房地产项目“白名单”的五个入围条件为：项目处于在建施工状态。对于那些短期停工但资金到位后能马上复工，并能完成交付的项目也可以纳入；项目具有与融资额度基本匹配的抵押物，或抵押担保；项目确定拟申请贷款的主办银行，并接受贷款资金封闭管理；项目预售资金未被抽挪，或被抽挪的资金已及时收回；项目制定了贷款资金使用计划和完工计划。 2月份以来八地监管局召开会议发声 龙年以来三地监管部门表态 1月26日，金融监管总局召开会议，部署推动落实城市房地产融资协调机制相关工作。金融监管总局党委书记、局长李云泽出席会议并强调，要深入贯彻落实中央金融工作会议精神，加快推动城市房地产融资协调机制落地见效，更加精准支持房地产项目合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。 2月6日，金融监管总局召开专题会议，进一步部署落实城市房地产融资协调机制相关工作。金融监管总局高度重视协调机制相关工作，党委书记、局长李云泽多次推动部署。党委委员、副局长肖远企主持本次会议并讲话，金融监管总局各监管局主要负责同志、全国性商业银行分管负责同志参加会议。 在上述金融监管总局地产融资会议之后，今日上午，据财联社记统计，目前已经有四川、重庆、云南、广东、内蒙古、天津、湖北等七大省级行政区和宁波监管局的八个地方监管局就房地产项目白名单后的地产融资召开会议并部署工作。其中，龙年春节以后，已经有天津、宁波、湖北三地监管局持续发声。 从公布时间来看，四川应当是第一个“地产融资两会”之后，地方监管局首个发声的省份。2月7日，国家金融监督管理总局四川监管局召开专题会议并发文，部署城市房地产融资协调机制相关工作，加速推进各项工作落实。该局党委书记、局长陈育林作讲话并提出工作要求，各市（州）监管分局、相关监管处室和商业银行主要负责同志参加会议。 会议强调，要进一步提高对城市房地产融资协调机制重大意义的认识，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，支持在建房地产项目正常建设，维护广大购房人的合法权益。 龙年春节之后，2月19日天津监管局发文，介绍辖区情况。天津监管局强调，天津市高度重视协调机制工作要求，成立市区两级协调机制，明确工作目标、工作机制、工作程序和保障措施。第一批融资支持项目名单已按程序推送至相关金融机构。一些项目已在授信审批、贷款展期等方面取得了实质性进展。 此外，2月21日，国家金融监督管理总局宁波监管局也发文表示，正加快推动城市房地产融资协调机制落地见效 宁波监管局表示，该局迅速成立工作专班，由“一把手”担任组长，明确职责分工和工作机制，确保融资协调机制高效运转；召开辖内房地产融资协调机制推进工作会议，传达总局专题会议有关要求，督促辖内银行机构成立工作专班，建立健全融资对接工作机制，扎实推进政策落地见效；强化与宁波市有关部门的沟通联系，及时反馈第一批推荐项目融资对接情况，提出相应意见建议，加快工作进度。

开年首周逆回购集中到期，但资金面宽松平稳。为维护月末流动性平稳，今日央行开展了2470亿元逆回购操作，当日有920亿元14天期逆回购到期，公开市场实现净投放1550亿元。 业内表示，本周央行公开市场操作整体净回笼短期资金，最后一日转为净投放，体现央行公开市场灵活操作，释放保持流动性合理充裕信号。 对比过去几年，2到3月的资金面往往相对宽松，但在月末会出现资金需求波动。考虑到2月税期和跨月资金需求重叠以及3月跨季，2-3月资金利率可能在月末出现波动，但预计波幅可控。 节后资金面维持宽松状态 今日为维护月末流动性平稳，央行以利率招标方式开展了2470亿元逆回购操作，中标利率1.8%。由于当日有920亿元14天期逆回购到期，公开市场实现净投放1550亿元。 春节后，逆回购操作和中期借贷便利（MLF）操作迎来集中到期，数据显示，本周共有13730亿元逆回购到期和4990亿元MLF到期。尽管节后逆回购大量到期，但对比去年节后2.3万亿元的到期量，此次逆回购到期的压力不大，同时受益于节后现金回流补充流动性，以及前期降准释放万亿流动性，资金面维持宽松状态。 光大证券张旭表示，部分投资者担心节后OMO和MLF集中到期会给资金市场利率带来较大的上行压力，这是过虑的。央行的货币政策取向不太可能在春节这几天出现明显变化，所以预期节后流动性仍是充裕的，护佑龙年金融市场开门红。 “本周央行公开市场操作整体净回笼短期资金，最后一日转为净投放，体现央行公开市场灵活操作，释放保持流动性合理充裕信号。” 光大银行金融市场部宏观研究员周茂华对财联社记者表示，前几日央行净回笼，主要是应对节后效应，短期资金面转趋宽松，央行通过公开市场工具，回收过剩高流动性，但近日市场利率边际走高，反映节后宽松资金面有所收敛，央行合理调整公开市场操作。 “从市场利率表现看，2月份整体资金面保持合理充裕，平稳跨节。后续央行有望根据资金面短期扰动因素，灵活操作，确保流动性保持合理充裕，畅通政策传导。”周茂华表示。 2月资金面宽松无虞 关注月末资金需求的波动 对比过去几年，2到3月的资金面往往相对宽松，但在月末会出现资金需求波动。 国诚资本认为，2月税期与跨月叠加，纳税申报截止日推迟至23日，26-27日走款，与月末资金需求重叠，因此仍需警惕2月最后一周资金利率的短暂波动。 广发固收团队提示，需要警惕的是资金面的短期波动。考虑到2月税期和跨月资金需求重叠以及3月跨季，2-3月资金利率可能在月末出现波动，但预计波幅可控。更重要的是政府债发行放量在春节假期后是否形成趋势，这可能系统性抬升资金利率的中枢和波幅，不过当前货币政策口径体现出与财政政策高度协调配合，后续政府债发行对资金面冲击或有所缓和。 中泰证券固收团队认为，春节后资金面偏中性。有利因素在于，央行降准50个基点释放的流动性对资金缺口能够形成有效补充，叠加近年来资金面波动幅度整体下降，春节后资金价格的中枢和波动可能都将维持在相对较低的位置。此外，当前经济基本面偏弱、信贷需求尚未完全修复，资本市场存在维稳需要，因此央行呵护流动性的态度短期预计不会改变，资金面大幅收紧的风险有限。

多地调整公积金贷款政策。济南住房公积金中心今日发布通知，在济南市行政区域内购买首套普通自住住房申请住房公积金贷款的，最低首付款比例调整为不低于20%，2月22日(含)之后网签的按新政策执行。天津则拟调整公积金贷款政策，首套房首付比例降至20%。财联社记者发现，春节后，多地出台公积金贷款新政，降低首付比例等。 业内人士对财联社记者表示，去年以来，多地公积金贷款政策优化调整，近期，多地亦调整相关政策，积极支持合理住房消费需求，降低公积金贷款首付比例等，将进一步利好购房者，对于后续市场的提振具有积极作用。另外，也说明公积金政策支持空间较足，对于其他地方后续的政策实施将具有一定的启发意义。 动作频频 春节后多地公积金贷款政策现调整 今日，济南住房公积金中心发布通知，对个人住房公积金贷款首付款比例调整，其中，在济南市行政区域内购买首套普通自住住房申请住房公积金贷款的，最低首付款比例调整为不低于20%；购买第二套普通自住住房申请住房公积金贷款的，最低首付款比例调整为不低于30%。政策的实施以房屋网签时间为准，2024年2月22日(含)之后网签的按新政策执行。 无独有偶，天津也拟调整公积金贷款首付比例。天津市住房公积金管理中心近日公布《关于调整个人住房公积金贷款首付款比例的通知（征求意见稿）》。为更好满足职工刚性和改善性住房需求，拟将该市首套住房公积金贷款首付款比例由30%下调至20%，第二套住房公积金贷款最低首付比例由40%下调至30%。 实际上，春节后多地房贷再出新政策。2月19日，海南省住房公积金管理局印发《关于调整住房公积金首套个人住房贷款最低首付比例的通知》，将首套住房公积金个人住房贷款最低首付比例由25%下调至20%。2月18日，四川省宜宾市兴文县出台购房补贴政策，内容涉及鼓励企业预发工资交购房首付、可申请专项基金垫付月供等。 去年以来，多地公积金贷款政策优化调整，2024年开年，上海、菏泽等地也调整住房公积金个人住房贷款政策。对于多地对公积金贷款或者公积金相关政策进行调整，一位房地产业内人士对财联社记者表示，这具有较好的政策导向作用，说明公积金政策支持空间较足，对于其他地方后续的政策实施将具有一定的启发意义。 “春节后各地政策进一步放松，充分说明政策进一步快速落地支持大家合理居住以及住房消费需求的释放，对于后续市场的提振具有积极作用。”易居研究院研究总监严跃进如是说。 房贷利率普降 20城首套房平均利率自2021年7月来至少下调187个基点 除了公积金贷款首付比例不断调整优化，全国首套房商贷利率也在不断下调。2月20日，央行公布2月LPR报价，1年期维持3.45%不变，5年期以上LPR从4.2%降至3.95%，下降25个基点。当日，财联社记者从北京、上海多家银行工作人员处获悉，当日多家银行房贷利率跟随下调。其中，北京城六区内首套房贷利率调整为4.05%，二套为4.55%；城六区外首套房贷利率调整为3.95%，二套调整为4.5%。调整前，城六区内、城六区外首套房贷利率分别为4.3%、4.2%，二套分别为4.8%、4.75%。 另外，上海首套房贷利率降至3.85%，二套最低降为4.15%。调整前，上海首套房贷利率4.1%，二套最低为4.4%。2月21日，广州一位房产中介也对财联社记者表示，目前，住宅首套房贷利率降至3.85%，二套调整为4.25%。严跃进表示，按过去的操作逻辑，一般 LPR 下调后的第二天，各银行都会陆续发布公告和公布最新一期最低房贷利率。这也意味着2月21日开始，购房者将享受到更低的房贷利率，进而增强了购房的积极性。 易居研究院最新报告统计了全国 20 个重点城市首套房贷利率平均水平，若从2021年7月最高利率进行计算，当前房贷利率下调了至少 187 个基点。按“100万贷款本金、30年等额本息”的房贷案例计算，其房贷利率最高点时的月供额为5722元，而现在则为4603元，累计减少1119元。这说明最近两年房贷利率政策的调整和优化，贷款100万每月少还约1200元。若是在大城市贷款500万，则每个月可以少还约5500多元。 此外，报告显示，20 个城市房贷利率形成梯队，并有几个重要的特征。其中，全国所有城市房贷利率均进入到 4.0%以下的水平。即便是房贷利率最高的城市北京，其房贷利率也将从 4.2%降低到 3.95%。另外，房贷利率最低的城市，甚至可以做到3.45%。 东方金诚首席宏观分析师王青预计，今年除了作为居民房贷利率定价基础的5年期以上LPR报价会持续下调外，监管层或还将通过下调首套房贷和二套房贷利率下限等方式，推动居民房贷利率下行。这在近期京、沪楼市新政以及此前央行和金融监管总局发布的《关于调整优化差别化住房信贷政策的通知》中已有所体现。

今日央行发布新一期LPR利率，1年期与5年期LPR非对称调整，1年期LPR不变，5年期LPR调降25个bp，调降幅度超市场预期。此外，央行下调LPR但不降MLF也超市场预期。 业内分析师表示，今日5年期LPR率先调降兼顾稳汇率与稳地产，反映出央行“革新”思路，在汇率压力下注重实体经济与政策灵活性。此外，5年期LPR是中长期贷款定价的锚，LPR下调或直接带动基建、制造业等新增中长贷融资成本回落，缓解企业、城投平台等存量债务压力。 对债市影响方面，还要具体要看经济、物价和房地产复苏节奏。专家还指出，目前经济处于复苏关键阶段，后续降息等工具仍在工具箱。预计我国通胀水平会温和回升，实际利率还有下行空间。 对银行息差影响可控 此次5年期以上LPR报价大幅下调25bp，1年期LPR报价持平，实现非对称下调，民生银行首席经济学家温彬表示，主要源于5年期以上LPR和1年期LPR价差幅度大，存在更大下调空间。下调后1年期和5年期以上LPR之间的利差收窄至0.5个百分点，贷款利率期限利差趋于合理，有利于提高利率政策的协同性，提升金融资源配置效率。 “去年银行多次下调存款利率，叠加今年初定向降息和降准作用，银行资金成本减少。而当前流动性保持合理充裕下，银行主动负债工具（同业存单、商业银行债）的发行成本也明显下行，进一步降低银行综合负债成本”，温彬认为，此次5年期以上LPR下降主要影响中长期贷款，综合考虑存款利率下调，对银行净息差影响预计总体可控。 东吴宏观陶川也表示，对银行息差不必过于担忧，因为降准与存款降息已作铺垫。一是根据历史经验，2019年9月至今四次LPR单独调降前后均有降准为银行成本作缓冲；二是去年LPR降幅小于MLF，且有三次存款利率调降，为本次LPR单独下调保留了银行息差空间。 不同步降息兼顾稳汇率与稳地产 下调LPR但不降MLF，东吴宏观陶川认为，2023年8月5年期LPR不降为下调存量房贷利率打开空间，今日5年期LPR率先调降兼顾稳汇率与稳地产。从本次突破“范式”降息，窥见金融工作会议后央行政策思路变化，MLF-LPR利率联动调降并不绝对。 东吴宏观陶川表示，在稳汇率与稳经济的选择题中，央行给出了“降”心独具的答案，一是“救急”地产，释放积极的货币政策信号，二是“革新”思路，在汇率压力下注重实体经济与政策灵活性。“观察2023年6月及2022年8月的MLF降息时点均在美债利率阶段性回落或稳定时。而今市场预期美联储降息窗口推迟，“政策利率”属性偏弱的LPR利率适合率先调降”。 光大银行金融市场部宏观研究员周茂华认为，LPR利率下调，金融支持实体经济力度加大，有助于激发实体经济活力，助力房地产复苏，促进消费和内需加快恢复。基本面改善，企业盈利前景乐观，有助于金融资产估值修复。同时，基本面稳步复苏，为人民币汇率稳定提供坚实支撑。 对债市影响看经济复苏节奏 债市方面，国金证券首席经济学家赵伟认为，短期来看，资金分层、非银资金利率下行空间有限下，机构杠杆行为依然突出，警惕市场情绪反复等。中期来看，“稳增长三步走”逐步落地过程中的经济修复，导致债市利空的因素也在累积。 周茂华表示，一般来说LPR利率调降，有利于经济复苏、宽信用，对债市偏空，但也可能对债市供需构成影响，经济处于修复阶段，市场流动性保持合理充裕，对债市仍有支撑。具体要看经济、物价和房地产复苏节奏。整体上，支持经济政策力度加大，经济复苏信心增强，有助于信用环境改善。 “5年期LPR利率调降，简单来讲预示利率水平下降，可能造成存量债券交易价格上升”，一位固收业务人士表示。 有助于缓解存量债务压力、刺激需求 赵伟指出，中长端贷款定价锚的下调，有助于缓解存量债务压力、刺激需求。 “5年期LPR是中长期贷款定价的锚，存量贷款多会在1年内跟随LPR调整，缓解企业、城投平台等存量债务压力。相较于存量贷款，LPR下调或直接带动基建、制造业等新增中长贷融资成本回落。比如，2022年以来，5年期LPR累计下调70BP，贷款加权利率随之回落超90BP至3.83%的历史低位”，赵伟表示。 东吴宏观陶川指出，堪比2020年初的货币宽松密度，反映的是更强的政策年初发力诉求。从节前央行超预期降准、地产白名单加速推进及信贷投放量创同期新高，到节后国常会及各地方部委显示的“坚定信心、鼓足干劲”、再到本次非对称降息，可以看出政府对今年“开门红”的成色更加重视。 周茂华表示，从国内通胀温和可控，国际收支保持基本平衡，央行政策空间足，同时，银行资产质量和盈利整体保持良好，LPR仍有调降空间。由于目前经济处于复苏关键阶段，后续降息等工具仍在工具箱，但具体实施需要看国内需求恢复进度、物价回升节奏，以及房地产复苏情况等。如果消费、物价、房地产复苏进度不够理想，不排除央行进一步通过降息、降准、结构工具等，引导市场利率中枢下移，为消费和投资复苏提供额外动力。 温彬指出，展望下阶段，预计我国通胀水平会温和回升，实际利率还有下行空间。目前保持较低的利率水平，有助于巩固经济回升向好态势，未来货币政策应对各种冲击和挑战也仍有空间。

预期没有落空，降息如约而至。 20日，央行授权全国银行间同业拆借中心公布了2月LPR报价出炉：1年期LPR为3.45%，与上期持平；5年期以上LPR为3.95%，较上期下降25个基点。 非对称降息，一年期以上LPR按兵不动，5年期以上LPR则出现了历史最大单次降幅。市场普遍反馈“超预期”，消息一出，富时中国A50指数期货直线拉升，涨幅一度超过0.8%，目前涨幅为0.55%。 多家受访基金公司表示，不论是去年银行下调，还是近期央行行长讲话以及相关媒体发声，都预示着本次降息的可能性非常大，市场已有预期。不过25BP大幅下调的确让市场意外，显示出央行呵护市场流动性的决心，而只调整5年期以上LPR更是对地产风险的重视。 龙年第二个交易日，央妈送了温暖大礼包。在大幅降息背景下，A股市场如何走？能否通过地产企稳来挣脱基本面的压制？债市长牛又是否来到了风险点上？围绕这些市场关注的问题，公募基金给出一线解读。 25BP超预期降息意味着什么？ 对于市场观察人士而言，此次降息时点可谓是“千呼万唤始出来”。中欧基金表示，在前期增发国债、PSL放量、降准、定向降息等政策的基础上，进一步释放了稳增长的政策信号。“此前市场对2月LPR降息已有一定预期，但本次调降幅度仍超预期，降幅为历史最高。” 创金合信基金宏观分析师甘静芸表示，市场对2月LPR利率调降的预期较高。原因主要有三： 一是我国经济基本面仍偏弱的内在需求。社融高增但信贷需求仍不足，房地产市场尚未见底，对经济恢复构成掣肘；通胀偏低反映需求复苏波动，推动价格回升，仍需政策加码。降息操作具有宽信用、稳市场、强信心的作用。 二是货币当局表态显示出尽力呵护流动性的信号。1月社融高增，2月5日实施的降准又释放了1万亿元长期流动性，春节后还会有大量现金回笼，近期银行体系中期流动性紧张程度明显下降。而2月18日MLF超量续作，已经显示出央行呵护流动性决心。 三是近期银行资金成本下行有助于推动LPR下行。LPR是以MLF利率为基础加点形成的，加点幅度主要取决于报价行自身的资金成本、市场供求、风险溢价等因素。去年9月和12月以来，主要银行根据自身经营需要和市场供求状况，主动下调了存款利率；支农支小再贷款、再贴现利率下调、金融机构存款准备金率下调均有利于银行资金成本下降。 国泰基金认为，本次LPR调降还有一个比较重要的信号， 就是存贷款利率和金融市场利率的脱敏。 央行四季度货币政策执行报告专栏指出“强化逆周期和跨周期调节，继续推进存款利率市场化带动整体利率水平下行”。这里提到的存款利率市场化原来指的是存款利率自律机制建立了以10年期国债收益率和1年期 LPR为参考的存款利率市场化调整机制。可以看到原来存款利率是相对滞后的利率，它会受到10年国债与1年LPR的影响。但是在近期央行行长讲话、金融时报最新报道与央行专栏中，存款利率下行成为了带动LPR下行的变量，存款利率的滞后可能转为领先。 因此，国泰基金指出，如果利率传导的路径发生变化，那么MLF、OMO等短端金融市场利率调降的幅度和频率都会比较有限，而且这些短期金融市场利率领先地位有所下降，也不再先于其他利率变动。 值得注意的是，更长视角看，考虑到去年8月降1年期LPR未降5年期LPR，可能也反应了央行先降银行负债端再降贷款端的思路。随着后续存款利率仍将调降，为贷款端利率下调释放空间。 大幅下调5年期LPR目的是什么？ 降息有利于释放信心，20日的市场也给与反馈，截至收盘，沪指探底回升0.4%，取得5连阳。 甘静芸指出，对权益市场，LPR调降有利于稳预期、稳信心。首先，只降低了5年期LPR显示出央行对地产风险的重视，有利于加快房地产市场库存消化，降低市场对于系统性风险的担忧。5年期LPR调降直接影响房贷利息，有利于降低购房成本，加快房地产市场库存消化，这也是当下市场系统性风险的一个核心因素。 其次是稳增长、稳杠杆的信心，当下的困境在于投资回报不足，有效需求偏弱，融资成本降低，LPR调降一定程度上缓解实体投资回报不足问题。因此，股市超跌反弹的“躁动”行情有望得到延续，主要利好房地产、家电、建材等直接受益板块，以及中小市值、恒生、TMT、医药等受流动性影响更大的板块。 有机构结合市场行情分析认为，对A股节前交易层面的恐慌已经出清，融资余额下降，但量化清盘进展很难定量估计，微盘股在主题催化下实现超跌反弹后较难继续维持大幅向上的合力，市场仍然直面宏观预期疲弱的压制，交易预计仍会呈现主题化特征。LPR调降有利于信用扩张，呵护市场情绪，短期继续关注超跌反弹，前期强势的高股息红利板块行情也有望延续。 国泰基金表示，对于权益市场来说，本次非对称降息的影响主要在于市场整体风险偏好的回升和房地产新发展模式的建立。 在当前估值低位上，国泰基金预期，市场有望短期超跌反弹，底部震荡抬升。投资策略上可以“稳中带攻”，继续保持哑铃型策略，适当增强进攻性。一方面继续持有低宏观相关的高股息和稳定行业作为防御市场波动的选择，另一方面在当前市场低位是挖掘高价值个股的难得时机，看好能够和全球新一轮科技产业趋势共振的科技股比如AI产业链以及出海产业链。 债市仍处在“债牛”的顶部区域 货币政策对债市影响更为直接，长牛的债市似乎又到十字路口。 有机构认为，短期来看，资金分层、非银资金利率下行空间有限下，机构杠杆行为依然突出，警惕市场情绪反复等。中期来看，“稳增长三步走”逐步落地过程中的经济修复，导致债市利空的因素也在累积。 国泰基金判断，对于债券市场来说，短端利率被限制住意味着短端收益率仍然难以大幅向下，但长端交易的货币宽松仍然存在。基于本次LPR的非对称降息，收益率曲线牛平仍然是未来一段时间的交易方向。 甘静芸表示，降息利好短期市场流动性环境，带动风险偏好回升和流动性修复。货币政策维持偏松，LPR下调，资产端收益率向下的空间被打开，降息落地后，债券市场短期可能出现止盈行情，后续趋势主要取决于财政政策的跟进和基本面变化。 甘静芸进一步表示，若降息后基本面好转，且银行间流动性趋紧，则债市有可能转熊。而当经济复苏缓慢、政策宽松预期仍在，降息后债市仍处在“债牛”的顶部区域，当前似乎更偏向后者。