央行今日发文称，近年来，人民银行注重实施好稳健的货币政策，保持货币信贷总量稳定增长。2023年末，社会融资规模存量同比增长9.5%，广义货币（M2）余额同比增长9.7%，人民币贷款余额同比增长10.6%，均明显高于名义经济增速，对实体经济的支持充分有力。未来，还将继续保持货币政策的稳健性，准确把握货币信贷供需规律和新特点，引导金融机构保持信贷均衡投放，增强贷款增长的稳定性和可持续性，拉长时间、跨越周期保持社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配，以金融总量的合理适度增长支持实体经济平稳健康发展。

记者从多位知情人士处获悉，杭州政协近期召集建发、中铁建等房企及相关机构举办交流座谈会，杭州房管部门亦派出代表与会。 据悉，该会议主题为如何通过一二手联动打造杭州房地产市场的新平衡，与会者在本次座谈会上就杭州借鉴其它城市“以旧换新”经验，如何进一步降低交易成本以激发市场活力等问题展开讨论与交流。 知情人士告诉记者，杭州三月全面取消二手房限购后，二手房市场交易量回升明显。一般来说，二手房市场回暖，房东出于改善居住条件考虑，往往会产生置换需求，由此带动新房市场交易；当前杭州新房交易的确受到利好提振，但现阶段对新房带动作用还未充分全面体现出来。 “如何实现一二手房联动，激发市场活力，由此成为关注的内容。这次交流会上，就郑州等城市一二手采取联动措施的特点展开讨论，有与会者提出是否可参考其它城市做法，加强一手房联动交易效应，以使杭州市场更加平稳有序。”上述人士表示。 据了解，在中短线，激发市场活力是其中一方面；从长远来看，市场格局发生变化的背景下，市场各方所面临的机遇与挑战，也是受到关注的问题之一。 有与会者提及，杭州市场未来将建立新的平衡，有必要在从增量房主导的市场逐渐过渡到以存量房市场为主的过程中，更好实现以人定房、以房定地、以房定钱，防止市场大起大落。 “另外，有房企在会上问到，杭州接下来是否会完全放开诸如新房限购等相关限制性政策。从交流情况来看，大家认为如果一下完全放开难度较大，可能会存在一些不确定性因素，如果市场持续承压，预计会逐步或阶段性调整。另外，由于杭州三月刚全面取消二手房限购，并对增值税征免年限进行优化，各方认为杭州近期出台大政策的概率相对低一些，重磅措施可能会保持一定节奏；但接下来以区或街道为单位，出台精准类措施的可能性是比较大的。不过，这些只是大家交流过程中的信息汇总与看法，并不代表官方观点及意见。”知情人士表示。 一家大型房企人士向记者表示，相较于其它城市，杭州楼市表现相对好一些，但同比来看，今年杭州市场的成交量也出现了回落。 “杭州核心区域优质项目，有价格倒挂的新房项目，销售情况仍然不错。但同时应当看到，即使是红盘也出现了分化；一些核心区位热点项目也许在很短的时间就快速卖掉了，另一些在位置或产品上优势不明显的楼盘，虽然销售情况不算差，但流动速度与之前相比也出现了下降。总体上，杭州市场的新盘是能流转起来的，但流速有所回落，一些位置较远的项目，可能还需要通过一些营销方式来加回销售。”上述房企人士说。 从市场表现情况来看，据克而瑞数据，杭州今年三月新房成交66万平方米，受基数低等因素影响环比大幅度增长189%，同比下降55%；较2023年3季度、4季度均值分别降14%、36%。累计来看，杭州今年一季度新房成交141万平方米，同比降58%。 去化率方面，杭州今年3月新房去化率54%，环比增长16个百分点，同比降7个百分点。 “杭州楼市现在分化的情况比较明显，政策继续放松限购释放利好，一边是红盘热销，另一边远郊区域销售承压部分楼盘在打折。”杭州贝壳研究院分析师表示。 另据中指院监测数据，今年一季度，杭州市区开盘89次，新开房源8985套，同比降54.5%，开盘节奏大幅减慢。从开盘热度来看，登记客户超过2.3万组，同比降48.1%；流摇率61.8%，为2023年以来各季度最高，市场分化加剧。 中指院分析师指出，春节假期后杭州二手房市场逐步回暖，3月14日杭州放开二手房限购，优化增值税征免年限，受政策刺激，二手房带看量快速冲顶，周度成交规模突破3000套，形成一波小阳春行情。但另一方面，政策放开后，二手房新增挂牌量也在激增。 其进一步表示，当前杭州二手房住宅挂牌量超过15万套，市场去化压力较大，市场以价换量更加激烈，二手房成交价格持续下降。 “受政策利好影响，杭州三月二手房成交量超过8500套，市场出现了一波小阳春，但相对比较温和。我们认为，短期影响杭州市场最大利好还是政策，当前政策密集出台的背景下，这对稳定市场信心起到了积极作用。但这波效果的可持续性怎样，对整体市场的带动作用如何，仍有待观察。”杭州贝壳研究院分析师称。

多地密集调整优化住房公积金政策。近日，成都、安徽淮北、吉林等多地出台关于优化公积金贷款政策，涉及多孩家庭贷款额度提高等内容。有数据统计显示，4月以来已有12城出台13条公积金政策，截至4月15日，今年来各地出台公积金相关政策已超70条。 在业内人士看来，近期多地优化公积金节奏有所加快。过去两年，各类房地产政策不断优化，特别是二三线城市，多地限制性政策已基本放开，公积金政策还有一定空间，在此情况下，优化公积金政策成为各地支持房地产市场发展、促进需求释放的主要手段之一。公积金较低的贷款利率可以带动购房者置业情绪和意愿提升，同时有利于减少家庭贷款利息支出，降低购房成本。 多地公积金政策优化节奏加快 年内各地出台相关政策超70条 公积金优化政策密集出台。4月12日-18日成都公积金中心向社会征求意见，拟提高多子女家庭首套房公积金贷款额度，最高可贷90万元。安徽淮北自4月15日实施新的住房公积金使用政策，提高住房公积金贷款额度，其中，淮北市公积金中心表示，如职工符合多子女家庭要求，则最高贷款上限同步上浮，最高可贷84万元。河南三门峡调整公积金政策，首套房首次贷款可贷50万元，提高多子女家庭贷款额度，新政自5月6日开始执行。 中指研究院市场研究总监陈文静在接受财联社记者采访时表示，根据中指不完全统计，截至4月15日，2024年各地已出台公积金相关政策超70条，占各地政策总频次的比例超40%，4月以来已有12城出台13条公积金政策。据此前统计的数据，截至3月12日，2024年各地已出台公积金相关政策为超40条。 “近期多地优化公积金节奏有所加快，北京、广州、苏州、沈阳、盐城等城市均有相关政策出台。”陈文静称，从原因来看，今年以来，中央和监管部门频繁释放积极信号，两会《政府工作报告》和3月22日国常会均强调要优化房地产政策，住建部倪虹部长在两会民生主题记者会上提出“城市政府要用好调控自主权”，近期各地也在积极响应和落实中央会议精神。 另外，陈文静补充道，过去两年，各类房地产政策不断优化，特别是二三线城市，多地限制性政策已基本放开，公积金政策还有一定空间，在此情况下，优化公积金政策成为各地支持房地产市场发展、促进需求释放的主要手段之一。公积金较低的贷款利率可以带动购房者置业情绪和意愿提升，同时有利于减少家庭贷款利息支出，降低购房成本。 针对多孩家庭、绿色建筑等提高贷款额度 特定人群、特定住房获更大力度支持 对于今年以来多地出台的公积金政策，主要可分为两大类。陈文静对财联社记者分析，一是优化传统公积金贷款政策，多种方式降低购房门槛、降低居民购房成本。如优化住房套数认定标准（上海、太原等）、降低首付比例（海南省、天津等）、提高公积金最高贷款额度（北京、武汉等）、增加公积金贷款次数（益阳、运城）等。 还有一类是，继续扩大公积金使用范围。陈文静进而称，如公积金支付首付款（洛阳、来宾等）、公积金异地贷款（武汉、阳江等）、公积金法拍贷（南京）等，另有部分城市支持商转公，如吉林、哈尔滨等地。“这其中，部分城市针对特定人群、特定住房给予了更大力度支持，如针对多孩家庭、绿色建筑等提高公积金贷款额度。”陈文静如是说。 4月北京、广州出台的措施即针对购买绿色低碳建筑的购房者拟给予或给予公积金贷款额度的上浮。其中，广州住房公积金管理中心4月8日发布的通知显示，将“一人”和“两人或两人以上”贷款最高额度分别由原来的60万元和100万元，提升至70万元和120万元。同时，对购买新建星级绿色建筑或新建装配式建筑的贷款进一步上浮最高额度。北京住房公积金管理中心同日发布征求意见，拟对于申请住房公积金个人住房贷款购买二星级及以上绿色建筑、装配式建筑或者超低能耗建筑的借款人，最高贷款额度进行上浮调整。 展望后期，陈文静认为，短期来看，各地或将继续结合自身公积金使用的实际情况因城施策，优化公积金相关政策的城市或继续扩围。4月北京、广州针对购买绿色低碳建筑的购房者给予公积金额度的上浮，将有利于促进更多开发企业建设高品质住房，符合“好房子”建设要求，未来或有更多城市跟进相关政策。

昨日市场全天震荡反弹，三大指数均涨超1%。大小指数走势明显分化，微盘股指数跌近9%，逾500股跌超9%。总体上个股跌多涨少，全市场超4000只个股下跌。沪深两市成交额9971亿，较上个交易日放量1870亿。截至昨日收盘，沪指涨1.26%，深成指涨1.53%，创业板指涨1.85%。北向资金全天净买入81.08亿，其中沪股通净买入38.92亿元，深股通净买入42.16亿元。 在今天的券商晨会上，中信建投提出，二季度预计央行更多采取降准或投放MLF对冲，降息空间则相对有限；国泰君安表示，国内首个抗量子攻击护盾成功装备应用，密码产业迎来革命性机遇；中金则表示，苹果产业链周期正逐步筑底，静待拉货拐点与MR、AI手机等新兴终端的拉动。 中信建投：二季度预计央行更多采取降准或投放MLF对冲，降息空间则相对有限 中信建投表示，当前央行平价缩量续作MLF与地量等额续作OMO，更多是资金面宽松确认的体现。展望未来，今年2月央行超预期调降5年期LPR利率，近期陆续有中小银行跟进下调存款利率，本质上已完成实质降息。目前货币政策进入观察期，短期内进一步宽松概率不大，预计4月资金利率或在政策利率附近或略往上5BP运行。下一步央行操作与资金面走向取决于本轮国内稳增长政策发力效果与美联储操作。国内方面需观察经济数据恢复的可持续性，海外方面关注美国就业强劲与通胀数据黏性延缓美联储降息对我国央行降息的掣肘。展望二季度，伴随着政府债发行加快，预计央行更多采取降准或投放MLF对冲，降息空间则相对有限。 国泰君安：国内首个抗量子攻击护盾成功装备应用，密码产业迎来革命性机遇 国泰君安表示，近日，我国第三代自主超导量子计算机“本源悟空”成功装备国内首个PQC“抗量子攻击护盾”——PQC（PostQuantumCryptography后量子密码）混合加密方法。这将使“本源悟空”更好抵御其他量子计算机的攻击，确保运行数据安全。随着量子计算机兴起，传统加密技术将迎来挑战，我们预计抗量子密码和后量子密码技术将在未来10-15年全面替代现有密码系统，整个产业将迎来革命性发展机遇。 中金：苹果产业链周期正逐步筑底，静待拉货拐点与MR、AI手机等新兴终端的拉动 中金公司表示，从产能维度看，苹果产业链的扩产往往跟随终端的创新周期同频波动，在创新动能相对平缓的背景下，苹果产业链公司的产能扩张节奏往往相对审慎；同时，行业库存水位出现边际改善，3Q23行业存货水位绝对值同比下降11%，平均存货周转天数对应同比下降1%；对应到盈利能力角度，我们发现在2018-2020年的微创新周期中，果链盈利能力存在上行趋势，现阶段趋于平稳。与组装环节类似，我们判断苹果产业链周期正逐步筑底，同时果链更着重创新而非周期，建议投资人静待拉货拐点与MR、AI手机等新兴终端的拉动。

今日央行进行1000亿元1年期中期借贷便利操作（MLF），因本月有1700亿元MLF到期，净回笼700亿元。在15个月的连续净投放后，央行一改过去风范，已经连续两个月缩量操作，背后也说明目前银行体系流动性充裕。 多位分析师对财联社记者表示，一季度经济数据总体好于预期，之前加码政策效果仍在释放，因此短期降息迫切性不高。不过，MLF缩量操作主要是源于银行体系流动性充裕，并非释放政策收缩信号。进入二季度，伴随稳增长政策持续发力，以及“均衡投放”影响反转，信贷有望同比多增，届时MLF也将恢复加量续作。 在4月MLF操作利率保持稳定、一季度银行净息差有可能进一步收窄的背景下，4月两个期限品种的LPR报价将保持不变。若未来存款利率调降、降准或降息落地，则会为LRP再次下调创造空间 经济数据回暖叠加流动性充裕 央行连续两月缩量续作 “主要是近期数据看，宏观经济、物价及实体融资情况整体理想，同时，之前加码政策效果仍在释放，短期降息迫切性不高。”针对央行本月的MLF缩量续作，光大银行金融市场部宏观研究员周茂华对财联社记者表示。 从近日公布的社融数据和一季度经济数据来看，3月人民币贷款增加3.09万亿元，一季度人民币贷款增加9.46万亿元，较去年同期高基数有回落，但仍比2022年同期多增逾1万亿元。一季度经济数据总体好于预期，物价温和回升，信贷支持效果正逐步显现。 “本次MLF缩量操作，并未释放政策收缩信号。进入二季度，伴随稳增长政策持续发力，以及‘均衡投放’影响反转，信贷有望同比多增，届时MLF也将恢复加量续作。”东方金诚国际信用评估有限公司首席宏观分析师王青表示。 王青指出，年初工业生产、投资等宏观数据偏强，3月官方制造业PMI指数结束此前连续5个月的收缩状态，大幅升至扩张区间，一季度宏观经济延续回升向上势头。由此，当前实施政策性降息的迫切性不高。 从央行近期的逆回购操作来看，在流动性平稳的背景下央行也无意过多的投放资金，因此本月MLF的缩量操作也有迹可循。截至4月12日，月内逆回购累计投放180亿元，到期8560亿元，净回笼资金8380亿元。 民生银行首席经济学家温彬对财联社记者分析，近期同业存单利率快速大幅下行，与MLF的利差进一步走阔，金融机构对MLF的需求也不强。在资金面稳健宽松、市场收益率下行环境下，当前部分机构仍存在明显的资产配置顺周期、拉久期和上杠杆行为，银行间质押式回购日均成交量经常处于7万亿元以上高位。MLF缩量续作有助于降杠杆、防空转，增强资金市场利率稳定性。 此外，从外部来看，美联储降息的预期减弱，美元指数大涨，人民币贬值压力也相应加大，对国内货币政策宽松形成掣肘，政策利率保持不动有助于稳汇市。 降准、定向工具优于降息 二季度后期或打开LPR下调空间 作为LPR利率的定价之锚，在MLF利率不变的情况下，本月的LPR利率也有望保持稳定，此外鉴于2月LPR超预期下调，近期LPR利率下调的必要性不大。专家认为，降准、定向工具相比降息更优先，二季度后期可能开启新一轮存款挂牌利率下调，届时会为LRP再次下调创造空间。 周茂华认为，目前国内有效需求不足、物价水平低于趋势水平，外需前景复杂，国内经济进一步修复需要偏积极财政与货币政策支持，降准、降息等总量工具仍是有效改善实体经济融资环境、刺激消费和投资的常用手段，相应政策工具空间充足。但具体实施需要视宏观经济修复、物价回升情况及房地产复苏节奏而定。 “综合今年货币政策着力点、银行净息差压力以及内外均衡等因素考虑，预计在国内经济表现未明显偏离复苏轨道的情况下，降准、定向工具相比降息更优先。”周茂华预计，今年央行注重信贷投放方面重视均衡性、存量盘活，保持流动性合理充裕，配合积极财政政策实施。 “近期一些地方中小银行正在跟进存款利率下调，且监管要求2024年4月底前全部存款实现自律定价。若前期政策效果不能有效体现，则二季度后期或开启新一轮存款挂牌利率下调，以管控银行负债成本，缓解息差收窄压力。”温彬认为，存款利率调降、降准或降息落地，则会为LRP再次下调创造空间。 王青表示，央行在年中前后下调MLF利率的可能性较大。首先，这将释放稳增长政策发力的清晰信号，有助于促消费、扩投资，改善社会预期，推动物价水平温和回升。其次，MLF利率下调会带动LPR报价联动调整，有效降低实体经济融资成本，低利率环境也将为地方债务风险化解提供更为有利的条件。更为重要的是，这将引导居民房贷利率较快下调，推动房地产行业尽快实现软着陆。

4月15日，央行公告称，中国央行今日进行20亿元公开市场逆回购操作和1000亿元MLF操作，中标利率分别为1.80%、2.50%，均与此前一致。 数据显示，当日40亿元逆回购到期，因此单日净投放980亿元。此外，本周三有1700亿元MLF到期，本月央行通过MLF实现700亿元净回笼。 3月，央行在当月的MLF操作中净回笼，距上次净回笼时点相差十六个月，引发市场关注。央行在2022年12月至2024年2月，央行连续15个月超额续做MLF。 本月MLF利率维持不变，基本符合分析师预期。 东方金诚表示，4月MLF操作利率不变，主要源于2月全面降准落地、5年期以上LPR报价大幅下调，以及一季度经济延续回升向上态势背景下，当前实施政策性降息的迫切性不高。 未来下调MLF操作利率仍是重要政策选项之一。 中信证券明明团队认为，2月MLF小幅超额续作，而3月MLF缩量续作，结合央行对于资金空转、长期利率边际变化关注的表述，4月MLF数量端等额或缩量续作的可能性较高。今年万亿特别国债的发行节奏尚不明确，而央行采取相应措施对冲的可能性较高。后续特别国债发行逐步落地后，可关注央行采取降准措施的可能性。 市场仍然可能会继续看好未来降息、降准乃至存款降息等宽货币操作，利率整体低位运行的基调或将持续。 光大金融分析认为，4月流动性或延续中性偏松状态，资金面扰动因素相对有限，理财等非银机构流动性相对充裕。现阶段流动性平稳宽松，料央行无意过多投放资金。后续伴随企业居民生产生活回归常态，资金将在居民企业、实体与金融机构，以及不同类型银行间再度转移流通，机构间资金或从“不均衡”状态向“再平衡”状态过渡，也会减少对于流动性的结构扰动。 展望未来，民生证券固定收益首席分析师谭逸鸣分析认为，二季度政府债供给回升相对确定，超长特别国债应声发行之下，央行在三周内两次提及降准，合理预估二季度降准配合的概率仍不低，时间区间或在4-5月，具体还需结合政府债发行节奏和力度评估。

不止家电可以“以旧换新”，越来越多的城市针对购房也推出了“以旧换新”政策。 近期，多地针对置换客群推出“以旧换新”政策，通过直接收购、中介合作、发放补贴等方式，帮助居民卖旧买新，缩短旧房出售周期，从而激活改善需求。据中指研究院监测数据，2023年以来已有超30城表态支持“以旧换新”。 多地提出购房“以旧换新” 以海安市为例，据微信公众号“海安发布”，海安市于4月2日举行商品房“以旧换新”首批房票集中发放仪式，首批15名置换业主签约，当即领到工作人员现场制作的房票。 根据海安市推出的商品房“以旧换新”政策，购房业主拿出手上原有成套住宅房屋，与意向购买的商品房开发项目议价，双方协商约定合理价格后，过户给开发商或开发商指定的对象，旧房价值开具等额定向房票，用于支付新房首付款，旧房和新房之间的差额由购房者通过自筹、按揭贷款、住房公积金贷款支付后，置换成功。根据海安市的计划，今年计划实施“以旧换新”100套。 此外，郑州市房管局等部门于4月1日发布《郑州市促进房产市场“卖旧买新、以旧换新”工作方案（试行）》，2024年郑州全市计划完成二手住房“卖旧买新、以旧换新”10000套，进一步激活二手住房市场。 郑州是按两种方案进行，即采取国有保障房运营公司收购和市场化交易两种方式。 具体来说，方式一是通过政府指定收购主体——郑州城市发展集团有限公司收购二手住房，群众可以将住房出售给国有平台公司，再新购住房；方式二是群众通过市场交易实现“卖旧买新、以旧换新”。前述两种方式只要是2024年内换购新建商品住房，都能够享受现行契税补贴30%的优惠政策。 无锡市梁溪城市发展集团有限公司也于近日发布商品房“以旧换新”公告，在梁溪区范围内试行梁溪城发集团指定主体回购居民存量二手商品住房，居民在梁城发集团下属控股在售项目新购商品住房，首批次“以旧换新”名额为200名。此外，近期江苏常熟也出台相关措施，对“卖旧买新”购房发放契税补贴。 中指研究院市场研究总监陈文静指出，当前改善性住房需求是政策支持的重点群体之一，以旧换新、以小换大等需求获得了更多的政策支持。 已有超30城表态支持，有利于畅通一二手房链条 据中指研究院监测数据，2023年以来已有超30城表态支持“以旧换新”。从模式上而言，主要通过国企直接收购、中介合作、发放补贴等形式完成。 举例来说，盐城、苏州、沈阳等地区发放“以旧换新”购房补贴，宁波、盐城、济南等部分城市联合开发商及房地产经纪机构推出“换新购”服务，购房者可在开发商处认购并锁定房源，并由委托的房地产经纪机构出售旧房，若一定期限内旧房售出则按流程购买新房，若旧房未售出则退还新房认购金。苏州相城区、郑州、连云港等地国企平台或开发商则直接收购旧房，售房款用于在相应项目购买新房，其中郑州收购主体根据市内八区保障性租赁住房需求和缺口，制定并发布收购计划，收购的旧房将用于丰富保障性租赁住房供应。 业内认为，“以旧换新”一方面可以快速完成保障性住房供应目标，另一方面也有利于盘活二手住房，进一步畅通一二手房链条，促进房地产市场修复。短期来看，“以旧换新”政策有望在提高楼市活跃度方面起到积极作用，同时多地已经发布保租房筹集计划，未来收购存量二手房作为保租房或是重要方式。整体来看，预计未来或有更多城市参与“以旧换新”，促进改善性住房需求释放。 经济日报评论文章指出，“以旧换新”支持政策重点针对住房改善性需求。追求更好的居住环境、更大的居住面积，是当前大部分消费者换房的主要驱动因素。改善性需求的潜力很大，应进一步挖掘改善性需求，持续促进住房改善性需求释放。

今日中国人民银行设立科技创新和技术改造再贷款，贷款额度5000亿元，利率1.75%，明显低于最新1年期LPR的3.45%报价，激励引导金融机构加大对科技型中小企业、重点领域技术改造和设备更新项目的金融支持力度。 业内专家表示，此次出台的结构性工具是原有的科技创新与设备更新结构工具的“升级版”。工具利率与现有普惠养老专项再贷款等利率一致，说明了货币政策引导结构优化的导向。预计央行将根据经济形势变化，采取总量和结构工具灵活搭配，不排除后续结构工具根据五篇大文章及产业经济发展需求进行灵活调整、创新等。 贷款利率1.75% 明显低于1年期LPR 科技创新和技术改造再贷款额度5000亿元，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年。发放对象包括国家开发银行、政策性银行、国有商业银行、中国邮政储蓄银行、股份制商业银行等21家金融机构。 央行表示，科技创新和技术改造再贷款的设立将有利于引导金融机构在自主决策、自担风险的前提下，向处于初创期、成长期的科技型中小企业，以及重点领域的数字化、智能化、高端化、绿色化技术改造和设备更新项目提供信贷支持。 “再贷款工具对象非常明确，一类是科技型中小企业，另一类是重点领域技术改造和设备更新项目，是对原有科技创新再贷款和设备更新改造专项再贷款的政策接续”，中泰证券研究所政策专题组负责人、首席分析师杨畅表示。 利率方面，杨畅认为，再贷款工具利率1.75%，相较于1年期LPR最新报价3.45%有明显降低，与现有普惠养老专项再贷款、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款、交通物流专项再贷款等利率一致，充分说明了货币政策引导结构优化的导向。 “此次推出的结构性工具是此前出台科技创新与设备更新结构工具的‘升级版’，与之前工具相比，在工具服务领域有所变化，强调信贷资源向初创期、成长期的科技型中小企业，重点领域数字化、绿色化的设备更新改造方面的支持”，光大银行宏观市场部研究员周茂华表示。 后续结构性工具或可灵活调整创新 金融机构根据企业申请，参考行业主管部门提供的备选企业名单和项目清单，按照风险自担的原则，自主决策是否发放贷款及发放贷款条件。金融机构向中国人民银行申请再贷款，中国人民银行对贷款台账进行审核，对于在备选企业名单或项目清单内符合要求的贷款，按贷款本金的60%向金融机构发放再贷款。 周茂华还表示，结构性工具优点较多，具有定向直达、激励相容等特点，有助于畅通政策传导，引导金融机构加大特定领域支持；同时，央行给予金融机构低成本资金，有助于激励金融机构放贷意愿，有效降低实体经济融资成本。同时，也拓展了总量货币政策空间，提升政策实施质效等。结构工具要求银行采取专项账户管理，专款专用，便于监管部门对政策工具实施情况进行检查与评估，对银行相关资金使用与投放形成一定“约束”。 多位业内专家认为，此次推出的再贷款工具是落实中央金融工作的要求，也是落实国内新一轮设备更新改造和消费品以旧换新决策部署，助力经济进一步回升向好。不久前十四届全国人大二次会议经济主题记者会上，人民银行就提出“将设立科技创新和技术改造再贷款”。 “复杂内外环境下，客观上要求央行灵活应对政策‘两难、多难’问题，预计央行将根据经济形势变化，采取总量和结构工具灵活搭配，促进信贷资源均衡投放，提升资源配置效率”，周茂华还认为，不排除后续结构工具根据五篇大文章及产业经济发展需求进行灵活调整、创新等。

中国人民银行设立科技创新和技术改造再贷款，激励引导金融机构加大对科技型中小企业、重点领域技术改造和设备更新项目的金融支持力度。 中国人民银行设立科技创新和技术改造再贷款 支持科技创新、技术改造和设备更新 为贯彻中央经济工作会议和中央金融工作会议精神，做好金融“五篇大文章”，落实国务院常务会议关于推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新的决策部署，中国人民银行设立科技创新和技术改造再贷款，激励引导金融机构加大对科技型中小企业、重点领域技术改造和设备更新项目的金融支持力度。科技创新和技术改造再贷款是对原有科技创新再贷款和设备更新改造专项再贷款的政策接续，在总结两项工具经验的基础上进行改革完善，支持金融机构提升金融服务质效，更好满足科技创新、技术改造和设备更新领域的融资需求。 科技创新和技术改造再贷款额度5000亿元，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年。发放对象包括国家开发银行、政策性银行、国有商业银行、中国邮政储蓄银行、股份制商业银行等21家金融机构。科技创新和技术改造再贷款的设立将有利于引导金融机构在自主决策、自担风险的前提下，向处于初创期、成长期的科技型中小企业，以及重点领域的数字化、智能化、高端化、绿色化技术改造和设备更新项目提供信贷支持。 金融机构根据企业申请，参考行业主管部门提供的备选企业名单和项目清单，按照风险自担的原则，自主决策是否发放贷款及发放贷款条件。金融机构向中国人民银行申请再贷款，中国人民银行对贷款台账进行审核，对于在备选企业名单或项目清单内符合要求的贷款，按贷款本金的60%向金融机构发放再贷款。