8月28日，《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》对外公布。 这份意见强调，城市是现代化建设的重要载体、人民幸福生活的重要空间。我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。 这份意见提出，到2030年，现代化人民城市建设取得重要进展，适应城市高质量发展的政策制度不断完善，新旧动能加快转换，人居品质明显提升，绿色转型深入推进，安全基础有力夯实，文化魅力充分彰显，治理水平大幅提高；到2035年，现代化人民城市基本建成。 中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见 （2025年8月15日） 城市是现代化建设的重要载体、人民幸福生活的重要空间。我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。为加快城市发展方式转型，推动城市高质量发展，现提出如下意见。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，贯彻落实中央城市工作会议精神，坚持和加强党的全面领导，认真践行人民城市理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持因地制宜、分类指导，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，牢牢守住城市安全底线，走出一条中国特色城市现代化新路子。 工作中要做到：转变城市发展理念，更加注重以人为本；转变城市发展方式，更加注重集约高效；转变城市发展动力，更加注重特色发展；转变城市工作重心，更加注重治理投入；转变城市工作方法，更加注重统筹协调。 主要目标是：到2030年，现代化人民城市建设取得重要进展，适应城市高质量发展的政策制度不断完善，新旧动能加快转换，人居品质明显提升，绿色转型深入推进，安全基础有力夯实，文化魅力充分彰显，治理水平大幅提高；到2035年，现代化人民城市基本建成。 二、优化现代化城市体系 （一）稳妥有序推动城市群一体化和都市圈同城化发展。发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈，构建布局合理的现代化城市体系。支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区城市群打造世界级城市群，推动成渝地区双城经济圈、长江中游城市群等成为高质量发展增长极，增强中西部和东北的城市群、都市圈对区域协调发展的支撑作用，促进城市间定位错位互补、设施互联互通、治理联动协作。加强城市群内产业链协作，优化城市群之间产业分工和空间联系。发展壮大现代化都市圈，支持有条件的地方推进同城化发展，建立健全同城化发展体制机制，深化经济区与行政区适度分离改革，促进通勤便捷高效、产业梯次配套、公共服务便利共享。 （二）增强超大特大城市综合竞争力。推动超大特大城市按照国家批准明确的功能定位做强做精核心功能，控制超大城市规模，合理有序疏解非核心功能，打造高质量发展主引擎。支持超大特大城市结合实际推进制度创新。支持部分超大特大城市增强对全球高端生产要素的配置能力。支持超大特大城市布局科技创新平台基地，提升原创性、颠覆性科技创新能力。推动有条件的省份培育发展省域副中心城市。 （三）提高中小城市和县城承载能力。推动中小城市结合常住人口变动趋势，动态优化基础设施布局、公共服务供给，按程序稳慎优化行政区划设置。分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，大力发展县域经济。因地制宜发展小城镇。适时调整扩大经济规模大、人口增长快的县级市和特大镇经济社会管理权限。推动人口持续流出的城市和资源型城市转型发展。支持边境城镇增强稳边固边、人口集聚、安全发展能力。统筹规划建设城乡基础设施和公共服务体系，促进城乡融合发展。持续推进农业转移人口市民化。 三、培育壮大城市发展新动能 （四）因城施策增强城市发展动力。立足城市资源禀赋和基础条件，精心培育创新生态，激发创新创业活力。加强原始创新和关键核心技术攻关，强化科技创新与产业创新协同，统筹推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业布局建设，因地制宜发展新质生产力。加快建设国际科技创新中心和区域科技创新中心。深入实施国家战略性新兴产业集群发展工程。培育壮大先进制造业集群。发展智能建造，培育现代化建筑产业链，加快推动建筑业转型升级。大力发展生产性服务业，推动生活性服务业补齐短板、提高水平。发展首发经济、银发经济、冰雪经济、低空经济，培育消费新场景。深化国际消费中心城市建设。 （五）激活城市存量资源潜力。全面摸清城市房屋、设施、土地等资产资源底数。改造利用老旧厂房、低效楼宇、闲置传统商业设施等存量房屋，建立与建筑功能转换和混合利用需求相适应的规划调整机制。加强和规范存量城市基础设施资产管理，提高运行效能。优化产权归集、整合、置换和登记政策，盘活利用存量低效用地。 （六）建立可持续的城市建设运营投融资体系。落实地方政府主体责任，统筹财政资金、社会资本和金融等资金渠道。对涉及重大安全和基本民生保障的，中央财政加大专项转移支付支持力度，中央预算内投资予以适当补助。创新财政金融政策工具，吸引和规范社会资金参与，稳慎推进公用事业价格改革。强化中长期信贷供给，发挥债券市场、股票市场融资功能，鼓励保险、信托等机构提供金融服务。加快融资平台改革转型，坚决遏制新增地方政府隐性债务。 （七）提升城市对外开放合作水平。优化城市开放环境和服务，营造国际化城市生活空间。打造国际性综合交通枢纽城市。支持有条件的城市承担重大外事外交活动，吸引有影响力的国际组织落户。结合高质量共建“一带一路”，建设一批国际门户枢纽城市和区域性开放节点城市。加强人居领域国际交流合作，持续提升世界城市日、全球可持续发展城市奖（上海奖）影响力。 四、营造高品质城市生活空间 （八）系统推进“好房子”和完整社区建设。加快构建房地产发展新模式，更好满足群众刚性和多样化改善性住房需求。全链条提升住房设计、建造、维护、服务水平，大力推进安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”建设。实施物业服务质量提升行动。稳步推进城中村和危旧房改造，支持老旧住房自主更新、原拆原建。持续推动城镇老旧小区改造。坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，建设创新型产业社区、商务社区。加快建设完整社区，完善城市社区嵌入式服务设施，构建城市便民生活圈。科学制定实施城市更新专项规划，一体化推进城市体检和城市更新，创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好城市环境，促进产城融合、职住平衡。 （九）完善城市基础设施。优化城市基础设施布局、结构、功能，加强系统集成。高效利用城市地下空间，优化城市空间结构。加快城市地下管线管网建设改造，因地制宜建设地下综合管廊。强化第五代移动通信网络（5G）、千兆光网覆盖，优化算力设施建设布局，推进新型城市基础设施建设。优化城市水资源配置和供水保障管理体系。健全现代化综合交通运输体系，提升城际、城内通勤效率，完善交通枢纽换乘换装设施布局，加强停车位、充电桩等便民设施建设。 （十）提升公共服务优质均衡水平。健全精准高效的就业公共服务体系。完善灵活就业人员、农村进城务工人员、新就业形态人员社保制度。加快适老化、适儿化、无障碍设施建设改造。扩大普惠养老服务供给，促进医养结合。健全普惠育幼服务体系，大力发展托幼一体服务。优化教育资源配置，实施基础教育扩优提质行动计划，推进学习型城市建设。大力实施医疗卫生强基工程，建设紧密型医联体，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。因地制宜发展保障性住房。稳步推进灵活就业人员参加住房公积金制度。加强社会保障和分层分类社会救助，兜牢民生底线。 五、推动城市发展绿色低碳转型 （十一）推进生产领域节能降碳。实施工业能效、水效提升行动，推广绿色低碳先进工艺技术装备。加强高耗能高排放项目管控，推动落后产能有序退出。建立重点产品碳足迹标识认证制度。建立工业园区集中供能体系，推动废水、余热、固废协同处置全覆盖。大力发展绿色建筑，加快新型建材研发应用，推动超低能耗建筑、低碳建筑规模化发展，加大既有建筑节能改造力度。 （十二）践行绿色低碳生活方式。深入实施国家节水行动，全面推进节水型城市建设。推进北方地区冬季清洁取暖。推广节能低碳生活用品，减少一次性消费品和包装用材消耗。持续推进“光盘行动”。深入推进城市生活垃圾分类，推动分类网点与再生资源回收网点衔接融合。优先发展城市公共交通，倡导绿色低碳出行。 （十三）加强城市生态环境治理。强化生态环境分区管控实施。深入实施城市生态修复工程。健全城市公园和绿道网络体系，建设口袋公园，推进绿地开放共享。推动重点城市及周边区域大气污染物协同减排，持续改善空气质量。加强城市噪声污染、餐饮油烟治理。加强抗生素、微塑料等新污染物治理。推进建筑垃圾资源化利用和处置。推动城市生活污水管网全覆盖，巩固城市黑臭水体治理成效，建设幸福河湖、美丽河湖。 六、增强城市安全韧性 （十四）加强房屋和市政基础设施安全管理。建立房屋安全体检、房屋安全管理资金、房屋质量安全保险等房屋全生命周期安全管理制度。严格限制超高层建筑，增强高空消防能力。实施城镇预制板房屋治理改造行动和地震易发区房屋设施加固工程。加强群租房整治。加快城市基础设施生命线安全工程建设。推动重要设施、能源、水源等分布式布局，完善抗灾设防标准，提高安全保障能力。 （十五）强化重点行业领域安全生产管理。严格落实安全生产责任制，坚持党政同责，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。以危险化学品、特种设备、建筑施工、城镇燃气、道路交通以及消防安全等为重点，分级、智能、精准管控重大风险源，常态化推进安全生产隐患排查整治和从业人员安全培训。建立企业安全生产信用评价制度，注重评价结果运用。 （十六）提高城市公共卫生防控救治水平。推进国家区域公共卫生中心建设。加强国家重大传染病防治基地、国家紧急医学救援基地和传染病定点医院防治能力建设，构建分级分层分流救治体系。加强应急医疗物资储备。推进多部门、跨城市协同，强化公共卫生应急管理和联防联控。健全精神卫生服务体系。 （十七）增强城市综合防灾减灾救灾能力。构建城市安全风险谱系，健全常态化风险隐患监测预警、排查整治机制。优化城市防灾减灾空间格局，增加生态屏障、隔离疏散通道，预留防灾救灾弹性空间。健全洪涝联排联调机制，提升城市排水防涝能力。统筹利用地上地下空间，加强“平急两用”公共基础设施建设，构建总量充足、布局合理的应急避难场所体系。科学制定巨灾应急预案。加强应急指挥、处置和救援体系建设，推进应急抢险救灾装备及物资前置储备。 七、促进城市文化繁荣发展 （十八）推动城市历史文化保护利用传承。加强对城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观保护，完善城乡历史文化保护传承体系。健全城市文化遗产普查调查制度，开展老城及其历史街区专项调查。建立以居民为主体的保护实施机制。推动历史文化名城、街区整体保护，活化利用不可移动文物、历史建筑、工业遗产，依托历史文化街区和历史地段，结合实际开展文化展示、特色商业、休闲体验等。加强文物资源保护管理利用和非物质文化遗产保护利用传承。 （十九）塑造城市特色风貌。植根中华优秀传统文化，建设崇德向善的文明城市，彰显中国气质、中国风范。强化城市规划的管控和引导作用，推动实现功能复合、密度适中、高低错落、蓝绿交织。完善城市风貌管理制度，提升审美品位。落实“适用、经济、绿色、美观”建筑方针，加强建筑设计管理，推动城市建筑更好体现中华美学和时代风尚。不得大规模迁移砍伐树木、滥建文化地标、随意更改老地名。 （二十）丰富城市精神文化生活。大力弘扬社会主义核心价值观，推动形成与现代化人民城市相适应的思想观念、文明风尚、行为规范，提高市民文明素质，塑造彰显文化底蕴和独特气质的城市精神。创新拓展新型公共文化空间，根据实际需要完善城市文化设施。优化城市文化产品供给，创新动漫、影视、数字艺术、创意设计等业态，推动文化与旅游、科技、体育等融合发展。 八、提升城市治理能力水平 （二十一）完善城市治理工作体系。发挥好“一委一办一平台”作用，建立健全城市党委或政府主要负责同志牵头的城市管理统筹协调机制。健全城市管理与市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、应急管理等领域权责清晰、协同高效的综合行政执法体制，科学确定执法人员配备比例标准，保障必要工作条件。调动人民群众参与城市治理的积极性、主动性、创造性，探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式。完善居民、企业、群团组织、社会组织参与城市治理制度机制，充分发挥志愿服务作用，拓宽新就业群体参与渠道。 （二十二）推动城市治理智慧化精细化。推进城市全域数字化转型。打造集约统一、数据融合、高效协同的城市数字底座，完善城市信息模型（CIM）平台。深化数据资源开发和多场景应用，推动政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”、公共服务“一网通享”。加强城市建设档案管理和数字化建设。完善网格化治理机制，推进城市小微公共空间改造，整治提升背街小巷、房前屋后环境。 （二十三）加强城市社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善党建引领基层治理协调机制，推动构建党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系。用好市民服务热线，完善群众诉求响应办理机制。推动城市管理进社区。加强超大社区等特殊区域治理。强化社会治安整体防控，发展壮大群防群治力量。加强社区工作者队伍建设。发挥好村（居）法律顾问队伍作用。健全社会安全稳定风险监测预警体系，提高风险动态监测预警能力。健全社会心理服务体系和危机干预机制，严密防范个人极端事件。 九、加强组织实施 坚持和加强党中央对城市工作的集中统一领导，构建中央统筹、省负总责、城市抓落实的工作格局。树立和践行正确政绩观，建立健全科学的城市发展评价体系，提高领导干部城市工作能力。健全城市规划、建设、治理等领域法律法规和政策制度，增强政策协同性。坚持实事求是、求真务实，坚决反对形式主义、官僚主义，严肃查处违规违纪违法行为。加强城市工作干部队伍素质和能力建设，培养城市规划、建设、治理等各类专业人才，打造城市领域高端智库。各地区各有关部门要加强组织实施，强化协同配合，结合实际抓好本意见贯彻落实。住房城乡建设部、国家发展改革委要会同有关部门加强协调指导。重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。

上海出台房地产新政之后，苏州也对楼市政策进行了优化。 8月26日深夜，微信公众号“苏州住建”公布楼市新政，苏州取消市区范围内新建商品住房2年限售。 苏州市住建局明确，为进一步满足居民改善性住房需求，即日起，取消苏州市区范围内新建商品住房取得不动产权登记证书满2年方可转让的限制措施（有特殊限制转让要求的住房除外）。 58安居客研究院院长张波指出，上海外环外放松限购后，对环沪区域市场影响非常直接，会形成一定的虹吸效应。苏州跟进放松政策，一方面是为了提升本地市场活跃度，另一方面也是应对沪上政策的快速举措。 “苏州自2022年取消二手房限售，2024年1月全面取消限购，本次取消新房限售，标志着苏州相关限制性政策加速从市场淡出。”张波在接受记者采访时说。 据了解，按目前购房政策，苏州全市范围内不再审核购房资格，所有户型全面放开，没有套数限制，非本地户籍与本地户籍居民家庭适用同等政策。 从市场表现来看，分析人士介绍，苏州市场仍面临一定压力。 据中指院监测数据，2025年7月，苏州新建住宅价格指数环比下跌0.02%，样本平均价格为18873元/平方米。中指院百城新建住宅价格指数显示，今年7月苏州二手房价格指数环比下跌0.74%，样本平均价格为22264元/平方米。 成交量方面，据克而瑞数据，今年1-7月，苏州市区商品住宅成交面积为178.1万平方米，同比减少约10%。 作为长三角重要城市，苏州此次取消住房限售政策，将有助于提升房地产市场流动性。 中指院苏州分院高级分析师金珂认为，苏州最新出台的楼市政策，将更好支持居民实现“以小换大”、“以旧换新”等改善型住房需求，进一步促进供需两端合理匹配，也有望增强市场活力，推动房地产行业良性循环和健康发展。 其表示，值得注意的是，政策仍明确排除了“有特殊限制转让要求的住房”。这体现了苏州在放宽限制的同时，继续严格贯彻“房住不炒”的定位，在推动市场灵活性提升的同时，并未放松对风险防控的重视。 易居研究院副院长严跃进认为，当前改善性住房需求积极释放，苏州原有的转让限制措施，在一定程度上制约了居民住房条件的改善。 张波也向记者表示，苏州本次政策的目的，意在降低置换门槛，释放改善性需求。不过，上海放宽外环外购房门槛后，部分原计划在苏州购房的上海外溢需求，包括如昆山、太仓等地可能回流上海，可能会对苏州市场形成一定压力。 “限售松绑，在一定程度上会加速环沪区域二手房挂牌量的增加，环沪房价压力会增大。预计该政策对苏州市区的影响相对小，但苏州新房库存仍处高位，新政若未能有效刺激需求，大量新增二手挂牌供应可能会加剧供需失衡。”张波补充道。 在严跃进看来，苏州最新政策，将有效降低居民改善住房的交易成本和时间成本，激发市场活力，为房地产市场注入新的动力。“近期热点城市先后优化楼市政策的举动反映出，接下来各地房地产宽松的政策，可能会加快出台。”

8月26日，住房城乡建设部、中国人民银行印发《房地产从业机构反洗钱工作管理办法》。其中明确，房地产从业机构不得向身份不明的客户销售房屋或者提供经纪服务。客户拒不配合提供诸如身份证明材料等信息的，可以拒绝向其销售房屋或者提供经纪服务，并根据情况向中国反洗钱监测分析中心提交可疑交易报告。 房地产从业机构发现或者有合理理由怀疑客户拟进行的房屋交易与洗钱等犯罪活动相关的，应当及时向中国反洗钱监测分析中心提交可疑交易报告。 同时，房地产从业机构应当采取妥善措施，完整、准确地保存获取的客户身份资料和交易记录，保存期不少于十年。 本办法自2025年9月1日起施行。此前有关房地产行业反洗钱规定与本办法不一致的，按照本办法执行。 房地产从业机构反洗钱工作管理办法 第一章 总则 第一条 为了预防洗钱和恐怖融资（以下统称洗钱）活动，遏制洗钱及相关犯罪，加强和规范房地产从业机构反洗钱和反恐怖融资（以下统称反洗钱）工作，根据《中华人民共和国反洗钱法》、《中华人民共和国反恐怖主义法》等法律法规，制定本办法。 第二条 在中华人民共和国境内依法设立，提供房屋销售、房屋买卖经纪服务的房地产开发企业或者房地产中介机构（以下统称房地产从业机构），应当依据本办法规定履行反洗钱义务。 第三条 住房城乡建设部会同中国人民银行制定房地产从业机构反洗钱管理规定，对全国房地产行业反洗钱工作进行监督管理。 各级住房城乡建设主管部门依法监督检查房地产从业机构履行反洗钱义务情况，指导房地产行业自律组织加强反洗钱自律管理，处理中国人民银行及其派出机构提出的反洗钱监督管理建议，履行法律和国务院规定的有关反洗钱其他职责。 中国房地产估价师与房地产经纪人学会、中国房地产业协会以及地方有关房地产行业自律组织在住房城乡建设主管部门指导下，依法开展房地产行业反洗钱自律管理。 第四条 房地产行业反洗钱监督管理应当遵循基于风险原则，在有效识别行业和从业机构洗钱风险状况的基础上，对不同洗钱风险的房地产从业机构确定与风险相匹配的监管措施。 第五条 房地产从业机构应当依法履行反洗钱义务，接受反洗钱监督管理和自律管理，配合中国人民银行及其派出机构开展的反洗钱调查。 房地产从业机构及其工作人员不得从事洗钱活动，或者为洗钱活动提供便利。 第六条 对依法履行反洗钱职责或者义务获得的客户身份资料和交易信息、反洗钱调查信息等反洗钱信息，应当予以保密；非依法律规定，不得向任何单位和个人提供。 第七条 房地产从业机构及其工作人员因履行反洗钱义务，在境内依法处理客户身份资料、交易及相关信息，开展提交可疑交易报告等工作，受法律保护。 第二章 反洗钱义务 第八条 房地产从业机构应当充分考虑面临的洗钱风险，依法采取预防、监控措施，建立健全反洗钱内部控制制度，指定内设机构或者人员负责反洗钱工作。 第九条 房地产从业机构应当采取合理措施定期识别、评估本机构面临的洗钱风险，并根据风险评估结果，制定和采取适当的洗钱风险管理制度和措施，持续监控其执行情况。 第十条 房地产开发企业向客户销售房屋、房地产中介机构为客户买卖房屋提供经纪服务时，有合理理由怀疑客户及其交易涉嫌洗钱活动的，应当通过以下措施了解客户身份信息及其交易目的： （一）查验自然人提供的居民身份证、护照或者其他来源可靠、独立的身份证明材料；留存客户身份证明材料的复印件、影印件；询问并记录其交易目的。 （二）查验法人和非法人组织提供的营业执照或者其他来源可靠、独立的身份证明材料；识别客户受益所有人；留存客户身份证明材料的复印件、影印件；询问并记录其交易目的。 （三）代理人代办业务的，应当在了解客户身份信息及其交易目的的基础上，查验并留存代理人提供的身份证明材料和代理关系证明材料。 房地产开发企业应当在与客户签订房屋买卖合同前，房地产中介机构应当在撮合客户签订房屋买卖合同前的合理期限内完成前款规定工作。 第十一条 房地产从业机构不得向身份不明的客户销售房屋或者提供经纪服务。客户拒不配合提供诸如身份证明材料等信息的，可以拒绝向其销售房屋或者提供经纪服务，并根据情况向中国反洗钱监测分析中心提交可疑交易报告。 第十二条 房地产从业机构应当采取妥善措施，完整、准确地保存获取的客户身份资料和交易记录，保存期不少于十年。 第十三条 房地产从业机构发现或者有合理理由怀疑客户拟进行的房屋交易与洗钱等犯罪活动相关的，应当及时向中国反洗钱监测分析中心提交可疑交易报告。 可疑交易报告的格式和填报要求，由中国反洗钱监测分析中心另行规定。 第十四条 房地产从业机构应当依法对下列名单所列对象采取反洗钱特别预防措施： （一）国家反恐怖主义工作领导小组认定并由其办公室公告的恐怖活动组织和人员名单； （二）外交部发布的执行联合国安理会决议通知中涉及恐怖融资、大规模杀伤性武器扩散融资定向金融制裁的组织和人员名单； （三）中国人民银行认定或者会同国家有关机关认定的，具有重大洗钱风险、不采取措施可能造成严重后果的组织和人员名单。 经核查发现名单所列对象及其代理人、受其指使的组织和人员、其直接或者间接控制的组织的，应当立即停止向其销售房屋或者提供经纪服务，并依法向相关部门报告。 第十五条 房地产从业机构应当积极配合行业主管部门或者自律组织做好反洗钱社会宣传，参加行业主管部门或者自律组织举办的反洗钱培训，对本机构管理人员和员工持续开展反洗钱培训。 第十六条 房地产从业机构应当根据洗钱风险状况，合理确定反洗钱内部审计或检查工作内容，或者在内部审计或检查、社会审计中包含与洗钱风险管理需求相适应的内容，监督反洗钱内部控制制度的有效实施。 第三章 反洗钱监督管理 第十七条 各级住房城乡建设主管部门对房地产从业机构履行反洗钱义务的情况实施监督检查。住房城乡建设主管部门进行监督检查时，应当避免或者尽量减少对房地产从业机构正常生产经营活动的影响。 中国人民银行及其派出机构与同级住房城乡建设主管部门建立工作沟通联系机制，对住房城乡建设主管部门的反洗钱监督检查依法予以协助。 第十八条 中国房地产估价师与房地产经纪人学会、中国房地产业协会在住房城乡建设部的指导下，承担房地产行业反洗钱自律管理职责，包括： （一）制定从业机构反洗钱自律管理规范及工作指引； （二）识别与评估房地产行业洗钱和恐怖融资风险，发布风险提示并采取与风险相匹配的措施； （三）指导从业机构遵守反洗钱法律法规及自律规范，提升行业合规意识和风险防控能力； （四）协调组织从业机构报送可疑交易报告； （五）对从业机构及其工作人员实施反洗钱自律管理，对违反本办法和自律规范的从业机构及其工作人员进行惩戒； （六）开展房地产行业反洗钱研究、培训和宣传； （七）向住房城乡建设部反映有关情况，提出政策建议； （八）指导、协调地方有关房地产行业自律组织开展当地反洗钱自律管理工作； （九）住房城乡建设部授权履行的其他自律管理职责。 地方有关房地产行业自律组织在所在地住房城乡建设主管部门的指导下，承担本地区房地产行业反洗钱自律管理职责。 第十九条 房地产行业自律组织合理运用以下措施，对从业机构实行反洗钱自律管理： （一）要求从业机构定期或者不定期报告反洗钱工作情况，持续监测从业机构洗钱风险状况； （二）遵循基于风险原则，对从业机构履行反洗钱义务情况实施自律检查； （三）向风险较为突出或者反洗钱工作存在违规问题的从业机构提出改正意见； （四）处理对从业机构反洗钱工作的投诉或者举报； （五）加强从业机构入会资格审核，关注从业机构及其主要股东、受益所有人、高级管理人员是否涉及洗钱及相关犯罪活动； （六）对经查实存在违法违规行为的从业机构及其工作人员采取自律惩戒措施； （七）根据反洗钱自律管理需要或者经住房城乡建设主管部门授权、委托采取其他相关措施。 房地产行业自律组织发现从业机构违反本办法有关规定、应予行政处罚的，应当及时报告所在地住房城乡建设主管部门。 第二十条 住房城乡建设主管部门在有效识别房地产行业洗钱风险状况的基础上，可合理确定对不同类型或者风险等级房地产从业机构的监督管理措施及频率。对高风险的从业机构采取强化的监管措施，对低风险的从业机构可采取简化的监管措施。 第四章 法律责任 第二十一条 房地产从业机构违反本办法有关规定的，由所在地县级以上地方人民政府房地产主管部门依照《中华人民共和国反洗钱法》第五十八条的规定予以处罚。违反《中华人民共和国反恐怖主义法》等有关法律的，依照有关法律的规定处理。 第二十二条 房地产从业机构及其工作人员违反房地产行业反洗钱自律规范的，由房地产行业自律组织予以自律惩戒。 第二十三条 各级住房城乡建设主管部门、中国人民银行及其派出机构、房地产行业自律组织相关工作人员违反本办法有关规定的，依法追究法律责任。 第五章 附则 第二十四条 本办法由住房城乡建设部会同中国人民银行解释。 第二十五条 本办法自2025年9月1日起施行。此前有关房地产行业反洗钱规定与本办法不一致的，按照本办法执行。

8月25日，上海市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市财政局、市税务局、人民银行上海市分行、市公积金管理中心等六部门联合印发《关于优化调整本市房地产政策措施的通知》（下称《通知》）。 《通知》内容包括调减住房限购、优化住房公积金、优化个人住房信贷以及完善个人住房房产税等政策，自2025年8月26日起施行。 受此消息带动，A股市场房地产板块大涨。截至昨日下午收盘，万通发展涨停，深深房A和万科A涨超9%，荣盛发展和金地集团涨近7%。 政策陆续松绑 提振楼市 《通知》的核心是：缴满一年社保，外环线以外不限套数；成年单身人士按居民家庭执行购房限购政策；公积金贷款额度增加，最高到216万元；非户籍首套免征房产税，二套按照人均60平方米计算扣除。 期货日报记者注意到，今年8月8日，北京市住房和城乡建设委员会、北京住房公积金管理中心联合发布了《关于进一步优化调整本市房地产相关政策的通知》，对楼市限购政策做出重大调整：符合购房条件的居民家庭在北京五环外购买商品住房(含新房与二手房)时，套数限制全面取消。这意味着，京籍家庭或在京连续缴纳2年以上社保、个税的非京籍家庭，只要资格达标，在五环外均可按需购房。这不仅打破了北京在一线城市中“限购最严”的固有印象，更以差异化调整思路引发市场各方的关注与热议。 行业人士直言，此次上海房地产政策调整整体符合市场预期，力度又超过北京，对改善当前外环外市场成交压力作用重大。 对周一地产股的大涨，中国商业经济学会副会长宋向清告诉记者，这一现象是政策催化、企业基本面改善与市场预期共振的结果。 一是近期政策密集加码向市场释放明确信号。上海发布的《通知》堪称近年来力度最大的区域性政策组合拳，直接激活了上海外环内外巨大的潜在的改善性购房需求，加之北京（五环外不限购）、深圳（五环外社保年限降至1年）等一线城市政策也相继放松，叠加多地购房补贴、公积金贷款额度提升，从而形成全国性的宽松氛围，这种全国政策联动效应激发了市场信心。 二是龙头房企基本面边际改善。万科等房企不仅在市场下行周期中仍能保持较强的现金生成能力，而且还与碧桂园等房企达成债务重组方案，推动行业化债进入新阶段，市场对房企信用修复的认可度提高。 三是市场预期从悲观转向博弈修复。一方面估值处于历史底部，万科等A股动态市盈率显著低于行业均值。另一方面资金面形成共振，公募基金地产持仓比例降至历史低位，政策利好推动机构资金回补。同时，北向资金单日净买入地产股超30亿元，创年内新高。 宋向清表示，上海作为房地产市场的“风向标”，其政策调整将产生三重深远影响。 “首先，上海是供需结构重塑的试验田。一方面，上海房地产新政在需求端激活改善链条；另一方面，在供给端倒逼品质升级。其次，上海是金融政策创新的突破口。上海取消房贷利率首套与二套的区分，这一试点可能向全国推广。若全国复制，预计可降低居民利息支出约1500亿元/年。‘又提又贷’政策破解了长期存在的公积金使用壁垒，深圳、杭州等城市已启动调研，计划跟进类似措施。最后，上海是土地市场分化的催化者。政策实施后，上海外环外宅地溢价率从5%升至12%，万科以15%的溢价竞得青浦地块，显示房企对优质资产的争夺加剧。同时郊区库存去化加速，上海远郊库存去化周期从18个月缩短至12个月，但金山、崇明等区域仍面临去库压力，这可能倒逼地方政府调整供地结构。”宋向清说。 宋向清进一步解释称，当前房地产市场正处于“政策底→市场底→基本面底”的传导进程中，投资者要精准把握结构性机会。对短期配置者而言，建议优先关注核心城市优质房企、物管龙头，以及受益于政策松绑的建材、家电行业。对长期布局者而言，建议跟踪城中村改造、保障性住房等政策红利，提前布局城市更新REITs、租赁住房等资产。 房地产板块大涨对相关期货板块影响几何？ 昨日，受多种因素的影响，铁矿石、热卷和螺纹钢等期价也出现不同程度的上涨。 “上海个人商贷政策松绑，地产板块集体异动，令人对螺纹钢期价有了更多遐想。”华宝期货黑色分析师赵毅说，螺纹钢今年整体走势较被动，主要是受地产行业拖累，7月份的上涨更多是受“反内卷”的影响。 “本次上海释放积极信号，短期利多钢价，中期仍需进一步观望。目前供需双弱情况下，市场缺乏更多驱动，此时市场释放利好有助于从情绪上推动钢价上涨。后续需重点关注房地产销售端变化，若能带动量价回升，不排除向链条上游传导，带动开工和施工环节，从而改善用钢环境，但这需要更长的时间去验证。”赵毅说。

北京调整楼市政策之后，上海也对房地产政策进行了优化。 8月25日，上海市住建委、市财政局等六部门联合印发《关于优化调整本市房地产政策措施的通知》，出台包括调减住房限购、优化住房公积金、优化个人住房信贷以及完善个人住房房产税等政策。 中指院政策研究总监陈文静指出，整体来看，本次上海楼市新政在优化限购、加大公积金政策支持方面，与北京较为相似。除此之外，上海进一步降低居民购房成本，明确不再区分首套、二套住房商贷利率，完善房产税政策等措施，整体力度较北京略大，政策范围更广。 业内人士认为，上海最新出台的政策，惠及面较广，将为全国新一轮政策优化和市场向好，产生正面的提振作用。 一家TOP10房企管理层在8月25日下午的业绩会上表示，房地产市场即将进入传统销售旺季，上海今日放松政策，将对楼市成交形成利好。“在政策助力之下，像上海这样高能级热点城市的成交规模，可能会进一步放量，这将持续推动市场企稳。” “市场预计，未来北京也可能会继续优化商贷利率，出台降低居民购房成本等措施。随着北京、上海先后优化楼市政策，短期深圳跟进的概率也进一步增强，这将有助于提振市场预期，促进市场止跌企稳。”陈文静表示。 调减限购 并非取消外环外限购 “今日上海出台的房地产政策中，倍受市场关注的一项措施为，符合条件情况下，在外环外将不限制购房套数，即购房资格进一步放宽。”易居研究院副院长严跃进表示。 通知明确，对符合上海市住房购买条件的居民家庭，包括本市户籍居民家庭、在本市连续缴纳社会保险或个人所得税满1年及以上的非本市户籍居民家庭，在外环外购买住房不限套数，包括新建商品住房和二手住房。对于成年单身人士，按照居民家庭执行住房限购政策。 按照上述规定，沪籍居民家庭和沪籍成年单身人士，在外环外购买住房不限套数；在外环内限购2套住房。非沪籍居民家庭和非沪籍成年单身人士，自购房之日前在本市连续缴纳社会保险或个人所得税满1年及以上的，在外环外购买住房不限套数；自购房之日前在本市连续缴纳社会保险或个人所得税满3年及以上的，在外环内限购1套住房。 “上海进一步调减住房限购政策，外地社保年限规定为1年，比北京2年的规定更进一步，实施力度大于市场预期。”克而瑞分析师表示。 业内人士指出，近几年以来上海外环外新房供应集中，且未来仍为供地主力，限购调整后，部分高库存板块去化压力将有所缓解。 据中指研究院监测数据，今年以来（截至8月23日）上海新建商品住宅（不含保障房）成交2.97万套，其中外环外成交超1.8万套，占比超60%。二手房方面，今年1-7月成交约12.7万套，其中外环外成交约6.5万套，占比约51%，新房、二手房外环外均为成交主力。 58安居客研究院院长张波指出，上海对外环外购房套数的放松，这一政策方向与北京保持同步，是在市场需求不足的区域进行针对性放松，此举会对松江、嘉定、青浦等五大新城外环外区域形成利好。 其进一步表示，按上海最新政策，单身人士购房不再区别对待，上海对单身人士有政策性限制由此成为历史。这体现出对单身人群自住需求的有效保障，对于在沪工作的单身青年人才、新市民等群体，在满足社保或个税缴纳年限后，能更轻松购房，单身购房群体活跃度将大幅提高。这项政策将和外环外放松形成合力，大量单身人士的购房需求，将在外环外得到有效满足。 上海链家研究院负责人李根认为，外环外不限套数购房，可加快上海外围市场去化，适宜购置养老或度假房产的家庭及有资产配置需求者。 不过，广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉强调，上海此次限购政策调整，并非取消外环外限购，而是对户籍居民家庭和满足条件的非户籍居民家庭（社保或个税连续缴纳要满1年及以上），放开了外环外限购的限制，即不限购置套数。 “非户籍居民家庭在符合相应条件的前提下，在外环外购房才不限套数，但这并非是完全取消了外环外限购。”李宇嘉称。 商贷利率不分首二套 购房成本普降 调减限购的同时，上海还优化了住房公积金政策，提高贷款额度，支持公积金“又提又贷”，以支持住房消费力度。 具体而言，提高公积金贷款额度方面，对缴存人购买二星级及以上新建绿色建筑住房的，住房公积金（含补充公积金）最高贷款额度上浮15%。首套最高贷款额度从160万元提高至184万元，多子女家庭首套上浮比例可叠加计算，从192万元提高至216万元；二套最高贷款额度从130万元提高至149.5万元。 对缴存人购买上海市新建预售商品住房的，可以按规定申请提取本人及配偶的住房公积金支付购房首付款；对于缴存人提取住房公积金支付购房首付款的，不影响其住房公积金贷款额度计算。 同策研究院联席院长宋红卫表示，公积金政策作为保障性购房福利政策，优势比较明显，公积金贷款利率为2.6%，而商业贷款的利率为3.05%，利率差0.45%。 张波认为，上海最新出台的措施，公积金政策更为灵活。此举提高了个人住房公积金贷款额度，支持提取公积金支付购房首付款和“又提又贷”，可减轻购房者资金压力。 “公积金政策本身的单一作用相对有限，但和其他政策共同发力，将更好推动楼市有序复苏，这一政策方向与全国保持了一致。而对新建绿色建筑住房提供更高比例贷款，会让市场更多关注该领域的发展。”张波向记者表示。 优化限购及公积金政策的同时，上海最新政策还调整了商业性个人住房贷款利率定价机制，并完善了个人住房房产税政策。 李宇嘉介绍，商贷措施可简称为，按揭利率不分首二套，该措施将有效降低购房者房贷成本。 在张波看来，优化调整商业性个人住房贷款利率定价机制，不再区分首套和二套，这一政策思路值得关注。 其认为，未来，银行侧的房贷视角将从“购第几套房”的单一维度，转换到多维综合考量，会更关注购房客户风险状况等因素，灵活地确定每笔贷款的利率水平，这将有助于银行优化信贷资源配置。就当下而言，这一政策在总体上将降低换房人群的资金门槛，使得改善性需求得到更加充分的释放。 此外，上海还完善了个人住房房产税政策，对符合条件的非本市户籍居民家庭购买的第一套住房暂免征收房产税；购买的第二套及以上住房在合并计算家庭全部住房面积后，给予人均60平方米的免税面积扣除。 就该项措施，陈文静指出，此前上海已经调整房产税税率，本次为衔接优化住房限购政策，对符合条件的非本市户籍居民家庭购买的第一套住房暂免征收房产税。 “购买的第二套及以上住房在合并计算家庭全部住房面积后，给予人均60平方米的免税面积扣除，将进一步降低购房的房产税支出，促进改善性住房需求释放。”陈文静称。 而从北京政策效果看，张波介绍，放宽外围限购后，市场的热度上升表现明显，但由于上海的外环内新房供应占比高于北京，并且今年以来持续有核心区的优质地块供给，这一政策的效果对上海新房市场的整体拉动力会弱于北京。“但对二手房，尤其是外环外二手房的拉动作用，可能会强于北京。”

央行上海总部发布通知称，为落实党中央、国务院决策部署，适应本市房地产市场供求关系的新变化、人民群众对优质住房的新期待，促进本市房地产市场平稳健康发展，根据中国人民银行关于商业性个人住房贷款利率政策规定以及上海市政府调控要求，现对上海市商业性个人住房贷款利率定价机制进行调整，有关事宜具体如下： 一、在利率定价机制安排方面，上海市商业性个人住房贷款利率不再区分首套住房和二套住房。 二、根据上海市房地产市场形势及上海市政府调控要求，上海市市场利率定价自律机制指导银行业金融机构做好落实工作，规范市场竞争行为，维护市场秩序。 三、银行业金融机构应根据本机构经营状况、客户风险状况等因素，合理确定每笔贷款的具体利率水平。 四、银行业金融机构应切实做好政策宣传、解释和咨询服务，依法合规保障借款人合同权利和消费者合法权益，确保有关工作平稳有序进行。

SMM8月25日讯： 首先，8月25日，上海市住房城乡建设管理委等六部门联合印发《关于优化调整本市房地产政策措施的通，包括调减住房限购、优化住房公积金、优化个人住房信贷以及完善个人住房房产税等政策，作为全国房地产市场的 “风向标”，上海此次新政的发布具有极强的示范效应，不仅直接覆盖本地需求，更引发市场对其他一线城市后续跟进政策的乐观预期；其次，部分房企债务化解的进展以及市场资金的追捧等均为房地产板块的上涨提供支撑，截至8月25日收盘，房地产开发涨2.09%，个股方面：万通发展已经连续三个交易日涨停，万科A、荣盛发展、深深房B、金地集团以及华联控股等涨停。 消息面 【上海楼市新政：外环外不再限购，单身买房视同家庭】 为更好满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展，8月25日，上海市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市财政局、市税务局、人民银行上海市分行、市公积金管理中心等六部门联合印发《关于优化调整本市房地产政策措施的通知》（以下简称《通知》），包括调减住房限购、优化住房公积金、优化个人住房信贷以及完善个人住房房产税等政策。《通知》自2025年8月26日起施行。 一、调减住房限购政策： 为更好满足居民改善性需求，促进宜居安居、职住平衡，《通知》明确进一步调减住房限购政策。 一是符合条件居民家庭在外环外购房不限套数。 对符合本市住房购买条件的居民家庭，包括本市户籍居民家庭、在本市连续缴纳社会保险或个人所得税满1年及以上的非本市户籍居民家庭，在外环外购买住房不限套数，包括新建商品住房和二手住房。 二是成年单身人士按照居民家庭执行住房限购政策。 按照上述规定，沪籍居民家庭和沪籍成年单身人士，在外环外购买住房不限套数；在外环内限购2套住房。非沪籍居民家庭和非沪籍成年单身人士，自购房之日前在本市连续缴纳社会保险或个人所得税满1年及以上的，在外环外购买住房不限套数；自购房之日前在本市连续缴纳社会保险或个人所得税满3年及以上的，在外环内限购1套住房。 》点击查看详情 【广西收购存量商品房2万套 推动房地产市场止跌回稳】 据中国新闻网消息，广西壮族自治区住房和城乡建设厅介绍，2025年上半年，广西推出“房票”安置扩面、危旧房改造提速、使用住房公积金增值收益收购存量商品房、城中村改造有序推进等房地产政策“组合拳”，商品房库存持续消化，推动房地产市场止跌回稳。今年以来，广西通过收购存量商品房、优化安置方式、加大住房消费支持力度等方式，推动解决因商品房库存量较大影响市场投资预期的问题。目前，广西已成为全国第一批完成收购项目落地、第一批获得配售型保障房收购贷款、发放第一份配售型保障房不动产权证、第一个对收购存量住房实施财政奖补的省区。截至今年6月底，广西已收购存量商品房2万套，拉动全区商品房销售面积增速9.35个百分点。同时，广西推行“房票”安置、“以购代建”、危旧房改造“拆旧买新”，消化存量商品房40万平方米，全区商品房库存同比下降21.1%，提升了购房群众信心，刚性和改善性需求不断释放。今年1月至7月，广西新建商品住宅销售面积同比增速5.7%，增速排名全国第6位。 【万科A：上半年营收1053.23亿 将多措并举妥善解决到期债务 】 8月22日，万科A公告称，公司上半年实现营业收入1053.23亿元，同比下降26.23%；归属于上市公司股东的净亏损119.47亿元，上年同期净利润亏损98.52亿元。公司2025年半年度不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。报告期内，业绩亏损的主要原因如下：房地产开发项目结算规模显著下降，毛利率仍处低位；结合行业、市场和经营环境变化，考虑到业务风险敞口升高，新增计提了资产减值；部分大宗资产交易和股权交易价格低于账面值。对于下半年的安排，万科管理层在与投资者交流中介绍，在金融机构、国资大股东及合作伙伴支持下，公司将稳步推进改革化险工作，逐步消化风险，但彻底化解仍需“以时间换空间”。万科方面进一步表示，公司将增收节支、降本增效、尽力减亏，加强应收款项清收，依靠自身努力，公司有信心、有能力应对挑战，全力以赴争取妥善化解到期债务，推动公司重归健康发展的轨道。（财联社） 【中指研究院：20家出险房企化债总规模超12000亿元】 8月21日，中指研究院发文称，截至2025年8月，20家出险房企债务重组、重整获批，化债总规模超过12000亿元人民币。市场深度冲击，房企经营受到较大影响，2022年至今已有27家上市房企被动退市，另有几家房企私有化退市。出于主动转型和被动保壳的需要，多家上市企业剥离房地产开发业务，退出房地产业务或转型轻资产。 【广州印发“商转公贷款”办理指引】 8月20日，广州住房公积金管理中心印发广州商业性个人住房贷款转住房公积金个人住房贷款实施办法（暂行），申请广州商业性个人住房贷款转住房公积金个人住房贷款（以下简称“商转公贷款”），除符合广州市住房公积金贷款相关规定外，还应同时符合以下条件：（一）原商业贷款的住房属于借款人购买本市行政区域内的自住住房（不含公积金组合贷款、贴息贷款及非购房用途的房屋抵押贷款），且该商业贷款银行为广州市住房公积金贷款承办银行，贷款尚未结清。（二）申请商转公贷款时，原商业贷款已放款3年以上。（三）申请人是原商业贷款借款人，且是贷款房屋的产权人；申请商转公贷款时，贷款房屋不存在除配偶和未成年子女以外的产权人。（四）贷款房屋已取得房地产权属证书。（五）贷款房屋未设立除原商业贷款以外的抵押登记，不存在查封、保全、设立居住权等任何权利限制情形。（六）申请商转公贷款时，贷款房屋是产权人家庭在本市的唯一住房。（七）原商业贷款在申请前12个月内没有逾期记录。（八）在广州市开户并累计缴存住房公积金满60个月及以上。（财联社） 【李强：努力完成全年经济社会发展目标任务采取有力措施巩固房地产市场止跌回稳态势】 据央视新闻报道，国务院总理李强8月18日主持召开国务院第九次全体会议，深入学习贯彻习近平总书记关于当前经济形势和经济工作的重要讲话精神，强调要切实把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断和决策部署上来，巩固拓展经济回升向好势头，努力完成全年经济社会发展目标任务。李强强调，要进一步提升宏观政策实施效能，深入评估政策实施情况，及时回应市场关切，稳定市场预期。要抓住关键着力点做强国内大循环。持续激发消费潜力，系统清理消费领域限制性措施，加快培育壮大服务消费、新型消费等新增长点。加力扩大有效投资，发挥重大工程引领带动作用，适应需求变化更多“投资于人”、服务于民生，积极促进民间投资。纵深推进全国统一大市场建设，不断释放超大规模市场红利。采取有力措施巩固房地产市场止跌回稳态势。要在深化改革开放中增强发展动力，推进科技创新和产业创新深度融合，激发各类经营主体的创新创造活力。坚定不移扩大高水平对外开放，有序扩大自主开放和单边开放。要更大力度稳定就业保障民生，加强防灾减灾救灾和安全生产监管，确保社会大局稳定。 》点击查看详情 【央行：持续巩固房地产市场稳定态势完善房地产金融基础性制度】 央行发布2025年第二季度中国货币政策执行报告，下一阶段，着力推动保障性住房再贷款等金融政策措施落地见效，持续巩固房地产市场稳定态势，完善房地产金融基础性制度，助力构建房地产发展新模式。 8月18日，肇庆市住房公积金管理中心发布《肇庆市灵活就业人员住房公积金缴存使用管理办法》，加大对灵活就业人员刚性和改善性住房需求的支持力度。 【福建福州发布16条新政支持房地产项目开发建设】 福州市自然资源和规划局、福州市住房和城乡建设局、福州市不动产登记和交易中心近日联合印发《关于支持房地产项目开发建设的若干措施》。措施从精简规划建设审批、优化容积率计算规则、优化项目规划管理、优化项目验收机制和支持项目预售回款等五个方面，推出16条具体政策。（财联社） 【国家统计局：7月各线城市商品住宅销售价格环比下降同比降幅整体有所收窄 】国家统计局发布数据显示，2025年7月份，70个大中城市中，各线城市商品住宅销售价格环比下降，同比降幅整体有所收窄。 7月份，一线城市新建商品住宅销售价格环比下降0.2%， 降幅比上月收窄0.1个百分点。7月份，一线城市二手住宅销售价格环比下降1.0%，降幅比上月扩大0.3个百分点。7月份，一线城市新建商品住宅销售价格同比下降1.1%，降幅比上月收窄0.3个百分点。7月份，一线城市二手住宅销售价格同比下降3.4%，降幅比上月扩大0.4个百分点。 》点击查看详情 【海南：谋划用好保障性住房再贷款收购存量商品房用作保障性住房配售或租赁】 海南省住房和城乡建设厅等部门8月15日发布关于进一步优化调整有关调控政策的通知，其中提出，结合本地区实际需求，稳妥有序推进收购存量商品房用作保障性住房、城中村和危旧房改造安置房。继续利用住房公积金增值收益收购适量存量商品住房房源用作公共租赁住房，谋划用好保障性住房再贷款收购存量商品房用作保障性住房配售或租赁。收购存量商品房用作保障性租赁住房的，可适当放宽收购面积标准。进一步盘活存量商服用地和商办用房，支持商服用地转型用于发展鼓励类产业，依法依程序调整为安居房、租赁住房等用地。符合住宅设计相关强制性规范并经论证通过的商办用房，可转型为租赁住房、安居房。具体政策措施按资规、住建部门有关规定执行。对商品住房去化期高的市县，在推动城市更新过程中，涉及被征迁居民安置的，鼓励优先采用“以购代建”方式安置，支持采用房票方式安置，鼓励收购商品房用于城中村改造安置房。 【天津市推出购存量房提取住房公积金支付首付款新举措】 天津市住房公积金管理中心近日推出购存量房提取住房公积金支付首付款便民服务新举措，符合条件的缴存人及配偶可一次性申请提取购房合同签订当月之前的住房公积金金额支付首付款。购房人同时符合以下条件的可申请提取本人及配偶（统称“申请人”）住房公积金账户金额用于支付购房首付款：1.在我市行政区域内通过住房公积金（组合）贷款、按揭贷款购买存量房屋；2.申请人购买存量房屋时，在承办存量房屋交易资金监管业务的商业银行（简称“托管银行”）办理资金托管服务；3.托管银行已与市公积金管理中心开展相关业务联网合作。 【苏州发布公积金新政：二套房首付比例最低15%】 苏州市住房公积金管理中心8月12日发布新政，明确下调住房公积金贷款首付款比例：使用住房公积金贷款购买家庭首套或第二套自住住房的，首付款比例调整为不低于住房总价的15%。 【北京楼市“精准松绑”：五环外取消限购套数公积金政策四重升级】 8月8日，北京市住建委、北京住房公积金管理中心联合印发《关于进一步优化调整本市房地产相关政策的通知》。在维持核心区调控框架的同时，北京对五环外住房限购及公积金政策实施精准松绑。其中，符合北京市商品住房购买条件的居民家庭（包括本市户籍居民家庭、在本市连续缴纳社会保险或个人所得税达到相关年限的非本市户籍居民家庭），在五环外购买商品住房（含新建商品住房和二手住房）不限套数。成年单身人士按照居民家庭执行商品住房限购政策。同时，公积金政策在首套认定、二套额度、积累速度及首付使用四大方面，迎来显著优化。“7月30日中央政治局会议后，北京率先落地优化楼市政策，预计后续会有更多城市跟进，上海、深圳进一步优化限购政策、加大公积金政策支持，存在较强预期。“中指院政策研究总监陈文静告诉记者。（财联社） 》点击查看详情 【北京楼市新政落地看房量大涨】 北京近日放开五环外住房限购。8月9日起，北京楼市新政正式实施，多楼盘已张贴新政海报重点宣传。据了解，北京从四个方面调整住房公积金政策。某 房 地 产 开发商告诉记者，新政直观的公积金利好政策，二套房最高可贷到140万元，并缩短公积金缴存时间要求。昨天看房量提升了20%—30%。购房者李女士告诉记者，由于缴存年限短，政策调整前，如果申请公积金贷款购房，最多只能贷80万元，这次调整之后，她能申请到120万元的最高额度。加之购买的是新房，她申请公积金贷款还能在120万元的基础上再上浮最多40万元，达到160万元。（央视财经） 【中国房地产业协会：增强协会与企业联系促进中小房企健康发展】 中国房地产业协会8月4日发布《关于增强协会与企业联系，促进中小房企健康发展的通知》，通知提出，请各省、自治区、直辖市房协推荐中小房地产开发企业。中小房地产开发企业应符合下列条件：1.具备二级开发资质；2.经营状况良好；3.依法照章纳税；4.信用评价良好；5.无重大负面舆情。对推荐的中小房地产开发企业享受以下服务内容：反映企业政策诉求：对纳入的中小房地产开发企业，中国房协将定期组织调研，及时向政府部门反映企业政策诉求；提供金融服务：中国房协将建立融资对接机制，将纳入企业优先推送给金融机构，作为企业融资参考内容；促进房企销售去化：中国房协依托商品房直销平台，优先支持入选企业使用，促进商品房销售；完善企业供应链：中国房协将通过优采平台，完善中小房地产开发企业与大型材料供应商合作机制，促进中小房企降本提质增效。 【央行：设立中国人民银行宏观审慎和金融稳定委员会】 中国人民银行8月1日召开2025年下半年工作会议暨常态长效推动中央巡视整改工作推进会。重点领域金融风险进一步收敛。金融支持融资平台债务风险化解取得重要成效。推进中小银行改革化险，重点机构和重点地区金融风险有序处置。设立中国人民银行宏观审慎和金融稳定委员会，宏观审慎和金融稳定保障体系不断健全。 完善房地产金融宏观审慎管理，支持加快构建房地产发展新模式。 坚定支持资本市场平稳运行，优化支持资本市场两项工具额度使用和政策安排，更好稳定市场预期。严肃查处债券市场违法违规行为。规范应收账款电子凭证等供应链金融业务。 【住房和城乡建设部：要把城市更新摆在更加突出位置统筹实施好一系列民生工程、安全工程、发展工程】 中共住房和城乡建设部党组召开理论学习中心组学习（扩大）会议，传达学习中央城市工作会议精神。会议强调，要把城市更新摆在更加突出位置，统筹实施好一系列民生工程、安全工程、发展工程。加快构建房地产发展新模式，稳步推进城中村和危旧房改造。建设完整社区，更好关心呵护“一老一小”。推动新型城市基础设施建设，加快老旧管线改造升级。推进城市基础设施生命线安全工程建设，统筹城市防洪体系和内涝治理。持续推进生活垃圾分类。完善历史文化保护传承体系，完善城市风貌管理制度，加强建筑设计管理，充分体现文脉赓续，塑造具有中华美学和时代风尚的城市特色风貌。会议强调，要更加注重治理投入，下好“绣花”功夫，推进城市治理体系和治理能力现代化。推动治理重心和配套资源向基层下沉，运用“吹哨报到”、“接诉即办”等机制，快速响应、高效解决群众急难愁盼问题。推进城市智慧高效治理，大力推进政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”、公共服务“一网通享”，让城市运行更高效、群众生活更便捷。(中国建设报) 各方声音 开源证券研报指出：上周其跟踪的68城新房成交同比下降，环比增加，20城二手房成交面积同环比增加。土地成交面积同比下降，溢价率环比增加。国内信用债发行规模同环比减少。杭州土拍市场火热，成功出让3宗土地，分别位于钱塘区下沙单元、临安区昌化单元，南站单元，最终下沙单元地块溢价13.88%成交，昌化单元地块底价成交，两宅地共收金6.71亿元。南站单元由远东宏信与萧山环城建设以底价5.25亿元竞得。开源证券认为，在各项促进房地产市场止跌回稳政策作用下，今年以来我国房地产市场整体朝着止跌回稳的方向迈进，在止跌回稳的过程中，房价仍可能存在小幅度震荡，期待后续在政策作用下，房地产市场进一步稳定。在更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策下，存量收购存储及城中村改造工作有望加速推进，改善现有住房供求关系，加快止跌回稳进程，维持行业“看好”评级。 SMM 钢铁品目行研总监姚新颖在由SMM主办的 2025SMM锌业大会-主论坛 上，围绕“供需重构下的钢铁价值链突围”的话题展开分享。在提及未来价格展望时，她表示，短期来看，反内卷传闻导致黑色系价格上涨，出口订单已经部分牺牲，但供应未能有效下降，8-9月黑色价格或反复。中长期看，限产将带动国内平衡进一步好转，中国钢材价格及钢厂利润或趋于强势运行。SMM整理了6~8月份钢铁下游六大行业——建筑、基建、机械、汽车、家电以及船舶行业的开工率情况，并对9月开工率作出预测，预计8~9月份，钢铁下游开工逐步步入旺季。 综合来看，制造业及基建托底国内刚需。 》点击查看详情 中银证券研报指出：推动房地产市场“止跌回稳”仍是当前行业的主要目标。此外，从近期的中央城市工作会议、政治局会议相关表态来看，“高质量开展城市更新”已经成为行业主线任务，配套政策有望加速落地，各地也将加速出台城市更新相关行动方案。地产从标的来看，一方面，流动性安全、重仓高能级城市、产品力突出的房企或更具备α属性；另一方面，得益于化债、政策纾困、销售改善等多重逻辑下的困境反转的标的或具备更大的估值修复弹性。现阶段我们建议关注四条主线：1）基本面稳定、在一二线核心城市的销售和土储占比高、在重点城市的市占率较高的房企。2）从2024年以来在销售和拿地上都有显著突破的“小而美”房企。3）经营或策略上有增量或变化的房企。4）受益于二手房市场持续量价修复的房地产经纪公司。 中信建投证券研报指出，北京进一步优化限购和公积金政策，京籍居民及社保或个税满2年的非京籍居民购买五环外住房不再限制套数；同时无公积金贷款或有1次且已结清的家庭可执行首套公积金贷款政策，且公积金二套家庭贷款额度由60万元提升至100万元。北京五环外住房成交占比较高，优化限购政策有望增加五环外改善性住房需求，加快五环外商品库存去化；根据中指统计，今年前7月北京五环外新房成交套数占比81.6%，二手房成交套数占比51.1%。在今年公积金贷款利率继续下降25BP背景下，北京进一步优化公积金政策可降低购房门槛和房贷压力，尤其对于首次公积金贷款结清后且有置换需求的家庭而言，二套公积金贷款利率由原来的3.075%下降至2.6%。北京作为一线城市，此次出台楼市新政信号意义重大，楼市止跌回稳态势有望持续巩固。 天风证券研报认为：从政策影响看，1）出台及时，巩固止跌回稳成果。25年前7月北京新房销售面积同比基本持平，二手住宅成交套数同比增长12%，合计需求稳定。本次政策优化及时巩固前期止跌回稳成果，成交或迎阶段性放量。2）定位精准，锚定成交及库存集中区域。25年前7月，北京新房销售套数中五环外占比超80%，二手房五环外成交占比超50%，针对成交热点区域精准施策，有望推动观望及增量需求入市，同时保留核心区限购、规避短期炒作行为。从库存情况看，五环外新房库存约占8成，五环外二手房挂牌量占比约5成，我们认为旨在调节高库存区域供需矛盾，有望进一步激活外围置换链条，起维稳价格效果。3）继续降本，公积金贷款额度提升并降低全周期利息，刺激刚需释放。4）房企受益程度看，23至25年7月，北京权益拿地额领先的上市房企分别为中海、华润、保利、招蛇、越秀、建发、金隅、金茂等；中海权益地价成交额超750亿元，其他房企处100-300亿区间，相关企业存货有望放量去化。天风证券认为，本次北京五环外限购取消政策，适时、精准、且力度超常规，地方贯彻中央“更大力度推动房地产止跌回稳”的基调方针，从外向内、逐步放松显示地方政府对市场调节的灵活性及连贯性。天风证券在近期报告如8月3日《7月百强房企销售表现如何？》已提示，看好高温淡季后增量政策托底销售必要性，聚焦限购优化、降息、补贴等方向；我们看好本次政策后北京市场止跌回稳趋势强化，同时或对其他一线城市限购区域放松具备风向标意义（如：深圳非核心区、上海外环外），短期政策博弈情绪或升温，关注相关区域重仓龙头及地方国企受益机会。 国金证券指出，北京出台政策反映逐步兑现前期政策预期，预计后续其他一线城市有望跟进，地产再次进入政策刺激行情。考虑到当前地产板块估值偏低、持仓较低，交易层面或具备一定弹性，建议逢低配置地产股。推荐稳健经营同时有望受益于潜在政策利好的标的：开发商首推重点布局深耕核心一二线城市，主打改善产品，具备持续拿地能力的房企。中介推荐受益于政策利好不断落地，一二手房市场活跃度提升，拥有核心竞争力的中介平台。

上海市住房公积金管理委员会印发《关于进一步优化本市住房公积金提取和贷款政策的通知》（沪公积金管委会〔2025〕4号），将自2025年8月26日起施行。 本市出台进一步优化住房公积金提取和贷款政策 为更好满足公积金缴存人住房消费需求，减轻购房资金压力，近日上海市住房公积金管理委员会印发了《关于进一步优化本市住房公积金提取和贷款政策的通知》（沪公积金管委会〔2025〕4号），将自2025年8月26日起施行。 一、提高绿色建筑住房公积金贷款额度 《通知》明确，对使用住房公积金贷款购买符合规定的二星级及以上新建绿色建筑住房，给予最高贷款额度上浮的支持，上浮比例为15%。如同时符合多子女家庭购买首套住房条件的，上浮比例可叠加计算，即最高贷款额度上浮35%。 该政策实施后，公积金缴存人购买经核实认定的二星级及以上新建绿色建筑，首套住房的家庭最高贷款额度可由160万元提高至184万元；第二套住房的家庭最高贷款额度可由130万元提高至149.5万元；如同时符合多子女家庭购买首套住房的，家庭最高贷款额度由192万元提高至216万元。 二、支持提取公积金支付购房首付款 《通知》明确，购买已纳入本市商品房预售资金监管平台管理的新建预售商品住房（2024年1月1日后取得预售许可证），本人及配偶在本市无住房公积金贷款、无委托提取住房公积金归还住房贷款等生效中提取业务的，可以提取住房公积金支付购房首付款。 根据该政策，购房人在完成《上海市商品房预售合同》网签备案后，房地产开发企业办理房屋所有权首次登记（大产证）前，可以申请提取住房公积金账户余额支付购房首付款。提取住房公积金支付购房首付款不影响住房公积金贷款额度计算。提取资金直接转入房地产开发企业预售资金监管账户，纳入预售房款监管。如发生购房合同撤销、解除或确认无效等情况，由房地产开发企业在3个工作日内将住房公积金提取资金本金退回上海市公积金管理中心。 关于进一步优化本市住房公积金提取和贷款政策的业务问答 一、公积金贷款对缴存人购买绿色建筑有什么支持措施？ 答：根据《上海市绿色建筑条例》及《关于进一步优化本市住房公积金提取和贷款政策的通知》（以下简称《通知》）的规定，缴存人在本市购买符合规定的二星级及以上新建绿色建筑住房的，公积金（含补充公积金）最高贷款额度上浮15%。 二、公积金贷款支持绿色建筑政策的适用条件是什么？ 答：缴存人在本市购买新建住房，购房合同中载明绿色建筑设计星级为二星级及以上，且与核查结果一致的，可适用公积金贷款支持绿色建筑政策。 三、符合条件的借款人应当如何申请公积金贷款，是否需要提交额外证明材料？ 答：符合条件的借款人可向本市公积金贷款受托机构申请办理公积金贷款，其中纯公积金贷款可在上海市住房置业融资担保有限公司业务网点办理，组合贷款可在本市公积金贷款受托银行公积金贷款业务网点办理。 借款人可凭载明住房绿色建筑设计星级的购房合同及其他一般贷款申请材料进行公积金贷款申请，无需额外提供其他绿色建筑证明材料。购房合同中所载明的绿色建筑设计星级核查达到二星级及以上的，享受相关公积金贷款支持政策。 四、如何进行绿色建筑星级核查？ 答：绿色建筑星级核查采取以项目为单位，房地产开发企业自主申报、事前核查的方式开展。由房地产开发企业向项目所在区的市住房置业融资担保有限公司业务网点提交绿色建筑设计星级信息确认申请，经属地建设管理部门或其委托的管理单位认定符合绿色建筑二星级及以上设计星级标准的，纳入政策支持范围。