据Mining.com网站报道，由联合国召集的一个专家小组发布了一系列推荐和指南，以帮助政府和矿企在获取能源转型矿产过程中保证人权、正义和公平。 联合国在新闻发布会上称，该小组报告《关键矿产推动能源转型的公平和正义指南》（Resourcing the energy transition: principles to guide critical energy transition minerals towards equity and justice）指出了实现正义和公平的可再生能源革命的途径。因此，将促进可持续发展、尊重人权、保护环境以及资源丰富的发展中国家的繁荣。 4月份，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯（António Guterres）推动成立了该小组。他说，该报告“为创造财富和推动清洁电力方面的平等提供了指南”。他指出，2030年关键矿产需求将增长3倍，在重要节点该报告为关键矿产提出了建议。 “该报告为公平正义地推动可再生能源革命指明了道路，所以将推动可持续发展，尊重人权，保护环境，给资源丰富的发展中国家带来繁荣”，古特雷斯说。 该小组的建议包括：在联合国内设立一个高级别专家咨询小组，召集利益相关各方就矿产价值链中的经济问题进行政策对话和协调，建立全球可追溯、透明和问责制度，并设立一个基金解决废弃、无主或遗弃矿山而产生的历史遗留问题。 另外，建议还包括赋予手工和小规模采矿者的权力，使其成为促进发展、治理环境和保障人权的转型推动者，以提高材料效率和循环使用。 联合国在其新闻稿中表示，专家一致认为，在一系列对能源转型和实现《巴黎协定》目标至关重要的复杂而具有挑战性的问题上，联合国秘书长和联合国将发挥不可替代的代理人和召集人作用。 下一步，秘书长已要求共同主席和专家小组在今年晚些时候举办的COP29会议之前，将报告及建议向成员国和其他利益相关方进行宣贯宣传和推广。

据Mining.com网站援引路透社报道，英国驻印度尼西亚大使馆透露，周三，两国已签署一份关于关键矿产合作的谅解备忘录。印尼是世界最大矿产资源国之一。 根据该协议，两国将开展政策对话、技术知识和专业经验交流，涵盖供应链韧性、可持续上下游加工和矿产危机应对等领域，英方在声明中称，但没有透露具体细节。 英国发展国务大臣安妮莉丝·多兹（Anneliese Dodds）同印尼能源部长签署协议后在声明中称，双方合作“使得两国都成为关键矿产供应链中的重要参与方”。 印尼锡、铜和铝土矿等资源丰富，是世界最大镍矿石来源国。通过吸引矿石加工和动力电池生产投资，印尼寻求从矿产资源获得更多收益。 两个月前，美国宣布已经游说印尼加入所谓的多国关键矿产伙伴关系，目的是加快构建可持续的关键矿产供应链。 自从2020年禁止原矿出口依赖，印尼的镍加工行业已经实现快速发展，但是环保主义者指责冶炼加工带来了森林毁坏以及水和空气污染。 周三早些时候，多兹曾向路透社表示，英国与印尼的协议旨在创造当地就业机会、保护环境，包括免受采矿带来的破坏，这种伙伴关系“非常重要”。

据Mining.com援引美国 POLITICO 网站报道，为支持关键矿产项目，拜登当局正在考虑进行市场干预，以应对锂和其他关键矿产价格下跌。 来自美国能源部的一名官员称，新政策包括设立价格下限，并同意支付市场价格低于美国关键矿产生产成本的价差。 新措施将扩大美国国内清洁能源技术和电动汽车所需矿产品生产，这也是拜登当局气候和制造战略的一部分。更重要的是，美国能够减少关键矿产进口依赖。 美国能源部官员称，“我们此举的目的是推动战略产业发展，不是仅为补贴某些行业或企业”。 美国出台上述措施的原因是该国几个采选冶项目推迟和取消，包括一些已经获得拜登当局资助10亿美元的项目。 然而，据Politico网站报道，尚不清楚这项政策需要耗费多少资金。细节正在讨论之中，但是这笔资金资助的时间不长，并且仅包括能源部认为有价格竞争力的项目。

据Mining.com网站援引路透社报道，周四，美国国务院声明称，为加强关键矿产合作，已经同秘鲁签署一项谅解备忘录。 美国国务院补充说，这份谅解备忘录是在秘鲁首都利马签署的，目的是推动两国在关键矿产资源行业治理、投资以及全球供应链安全方面的合作。

据Mining.com网站援引彭博通讯社报道，赞比亚计划成立一家投资公司，将控制未来矿山关键矿产至少30%的产量。 周四，赞比亚矿业部长保罗·卡布斯韦（Paul Kabuswe）披露了这一战略，其目的是为了从能源转型所需金属矿床的开发中获得最大收益。 作为非洲第二大产铜国，赞比亚计划在未来10年内将铜产量增长4倍。赞比亚还有丰富的钴、石墨和锂资源。 该国将构建特殊机制来投资关键矿产，包括“产量共享机制”。卡布斯韦在赞比亚首都卢萨卡披露的文件显示，政府将至少持有新矿业项目产量的30%。 包括巴里克黄金公司、第一量子矿产公司等在内的企业投资赞比亚铜项目。赞比亚还希望韦丹塔资源公司（Vedanta Resources Ltd.）的孔科拉（Konkola）和阿联酋国际资源公司的莫帕尼（Mopani）铜矿能够加快上产。 根据矿业部的另外一份文件，赞比亚政府要实现2031年产铜300万吨的目标需要目前在产矿山将产量增长一倍至140万吨。目前正在勘探的项目，比如比尔盖茨支持的科伯德金属公司（KoBold Metals）的明贡巴（Mingomba）项目届时有望年产铜120万吨。 该国政府还准备让关键矿产行业的投资者从当地供应商采购至少35%的商品和服务。另外，赞比亚还将对政策和监管状况进行评估以限制未加工材料出口。

文华财经据外电8月29日消息，赞比亚计划成立一家投资公司，将控制未来矿山中至少30%的关键矿物产量。 矿业部长Paul Kabuswe周四公布了一项战略，他表示该战略将使赞比亚能够最大限度地利用对能源转型至关重要的金属矿产。作为非洲第二大铜生产国，该国的目标是在未来十年的早期阶段，将铜产量提高四倍以上。该国也拥有钴、石墨和锂资源。 根据Kabuswe公布的文件，该国将建立一个特殊目的机构，在一个设计框架下投资关键矿产，其中包括一个“生产共享机制”，将新的采矿项目中至少30%的产量预留出来。 包括巴里克黄金公司、第一量子矿物公司和中国有色矿业公司等矿产商都在赞比亚拥有铜矿项目。赞比亚还指望Konkola和Mopani铜矿提高产量，这两座铜矿分别由韦丹塔资源公司和阿布扎比的国际资源控股公司控股。 根据矿业部准备的另一份文件，政府的目标是到2031年每年生产300万吨铜。目前正处于开发阶段的矿场，例如比尔·盖茨支持的KoBold Metals旗下Mingomba项目，预计每年将提供120万吨铜产量。 根据该策略，政府还让关键矿物行业的投资者至少将35%的财股成本分配给当地供应商。其还将审查占比有限制未加工材料出口的政策和监管环境。

据BNAmericas网站报道，阿根廷大型投资鼓励政策（Incentive regime for large investments，Rigi）获得批准后，美国和日本对同该国合作开发矿产的兴趣上升。 22日，阿根廷官方公报称，米莱政府将对采矿业等领域投资超过2亿美元的项目给予税收、贸易和外汇优惠。 作为美国同阿根廷能源安全对话的一部分，美国负责经济增长、能源和环境的副国务卿何塞·费尔南德斯（Jose Fernandez）同阿根廷外交部长戴安娜·蒙迪诺（Diana Mondino）签署了一项谅解备忘录，以加强两国在能源转型和清洁能源技术开发的合作。 23日，在布宜诺斯艾利斯举办的仪式上，双方都表示愿意加强关键矿产勘查、开采、加工、冶炼和回收方面的贸易和投资。 美国大使馆声明称，“阿根廷正在加入一项由美国主导旨在吸引矿业投资的计划”。 此举是美国为了确保供应链安全以及国内电动汽车发展的措施之一。 与此同时，据当地媒体报道，来自三菱、丰田、三井、住友、丸红以及日本国际银行和大使馆的日方代表在阿根廷会见了圣胡安省矿业部门官员，目的是了解该省矿业状况，探讨投资机会。 7月份，日本贸易振兴机构（JETRO）的代表访问了圣胡安省，希望能够加强同该省的贸易并扩大投资。该省拥有何塞玛丽亚（Josemaría）、埃尔帕琼（El Pachón）、费洛德索尔（Filo del Sol）、洛斯阿苏莱斯（Los Azules）和阿尔塔（Altar）铜矿项目。

与既往价格走势相似，今年上半年，国内各品位磷矿石价格呈现上升态势，产量和消费量均有小幅增长，进口猛增且出口锐减。展望今年下半年，进口增长和出口减少局面将会延续，价格将保持窄幅区间震荡运行局面。 一、今年上半年国内磷矿石价格呈现涨势，供需双双小幅增长 上半磷矿石价格呈现上涨走势。 以贵州地区磷含量为28%的磷矿石价格（车板价）为例，今年6月末价格为970元/吨，较1月月初的930元/吨的价格调高40元/吨，涨幅达4.3%。上半年最低价为930元/吨，同比下跌3.1%；最高价为970元/吨，同比下跌10.18%；上半年均价为954元/吨，同比下调1.03%。 从价格走势上看，今年上半年国内磷矿石价格走势经历了两个阶段。第一阶段，1月初至3月上旬，价格在930元/吨的相对低位徘徊。第二阶段，3月上旬至6月末，国内北方和南方农村地区陆续开始春耕，下游磷肥市场需求逐步升温，磷矿石价格陡然上涨至970元/吨并延续至6月末。总体看，价格在相对高位持续的时间较去年同期更长。 国内磷矿石产量略有增长。 国内磷矿石消费量同比增长。 磷矿石出口量锐减、进口量陡增。 根据海关统计数据，今年上半年我国磷矿石出口量为4.44万吨，较去年同期（19.13万吨）锐减14.69万吨，同比大幅减少76.79%。同期进口量为98.66万吨，较去年同期（75.98万吨）增加22.68万吨，同比增长29.83%。2023年我国磷矿石全年出口量和进口量分别为31.43万吨和123.36万吨，可以预见，今年全年出口量大幅减少和进口量大幅增长几成定局。 二、下半年磷矿石市场前瞻 预计下半年国内磷矿石价格仍将保持窄幅区间震荡且略有下调局面，因为需求旺季已经过去。一方面，从供应端来看，无论是从国家层面还是省市一级地方政府层面，对于涉及磷行业企业的环保要求仍然严格，丝毫没有放松迹象，手里握有矿石的企业会继续惜售，且国内磷矿石品位日益走低，截止目前为止，今年下半年并没有数量可观的新产能投产，磷矿石供应偏紧的局面将会延续。另一方面，从需求端来说，下游磷肥行业的需求也不会有较大变化，预计下半年磷矿石需求将较为稳定。 三、未来国内磷矿石市场供应将会偏紧 从长期看，供应方面，预计2024-2030年，我国磷矿石产量的“天花板”大约在1亿吨，考虑到环保政策的压力和矿石品位日益降低的现实情况，乐观估计，产量将表现为小幅增长。而需求方面，磷矿石需求只会是有增无减，这从今年上半年进口量大幅增长就可以得到印证。在可预见的未来，需求增长超出供应增长已经是大势所趋。 （作者：中国金属矿业经济研究院高级研究员周匀）

近年来，随着各国对关键矿产资源越来越重视，海底采矿正受到越来越多的关注。6月末，挪威政府宣布，将在广阔的北极地区开展首轮海底采矿区块招标，并计划在2025年上半年授予勘探许可证。这是挪威作为全球首个试图尝试深海采矿国家的最新动向。展望未来，深海采矿已是大势所趋。 一、挪威在尝试深海采矿实际行动中走在全球最前列 2023年6月，挪威石油与能源部发表声明，政府计划开放挪威大陆架的部分区域用于商业海底矿产资源开发。声明称，将在挪威大陆架部分区域开放商业测绘、勘探和海底矿物开采。这是挪威政府首次提出海底矿产资源开发意向，也是全球首个明确提出这一动议的国家。 2023年12月，挪威两大反对党宣布支持政府部门在上述6月份提出的成为首个商业化深海采矿国家的计划。这一表态说明挪威朝野已经就深海采矿达成一致意见，为后续议会投票表决通过铺平了道路。 2024年1月，挪威议会进行投票，批准政府关于开放在挪威水域进行商业规模深海采矿的提案。该国政府计划将位于北极地区扬马延岛和斯瓦尔巴群岛附近的国家水域开放给企业开采矿产，该水域面积约28万平方公里。议会的批准标志着从挪威国家层面深海采矿已经不存在任何障碍，并上升为国家意志和国家行为。 2024年6月，挪威政府宣布，将在广阔的北极地区开展首轮海底采矿区块招标。此次招标将包含386个区块，总面积占当年年初挪威议会批准拟开放的28万平方公里勘探区域的38%。挪威政府计划在2025年上半年授予勘探许可证。 这一决定意味着挪威的深海采矿将进入实质性实施阶段。 二、挪威政府此举的主要目的是确保关键矿产供应 此次挪威政府向企业开放的开采矿产水域面积达28万平方公里。负责管理石油资源的政府机构挪威石油局（NPD）之前公布的一项研究表示，该地区蕴藏着大量的矿物，如镁、钴、铜、镍和稀土金属。调查人员在海山的锰结壳上发现了这些矿物，在700-4000米（2296-13123英尺）深处的活跃、不活跃或已熄灭的热液喷口上发现了硫化物矿床。 根据上述挪威石油与能源部的声明，开放该国大陆架的部分区域用于商业海底矿产资源开发是基于以下目的和基本情况：第一，可持续地进行海底矿产开发，有助于经济增长、创造就业、摆脱对进口矿产资源的依赖、促进全球能源转型。第二，挪威在海洋资源的商业开发和可持续利用方面具备丰富经验，拥有先进的硬件设备和人才、知识储备，这为该国开发大陆架的海底资源提供了坚实基础。第三，政府将重视环境保护，并严格监管，确保有关方面以可持续和负责任的方式开发矿产资源。可以看出，上述第一点是挪威计划开放海底采矿的主要目的，挪威政府拟充分发挥国内企业在海洋资源商业开发方面的技术和能力，推动海底采矿可持续发展。开发本国海底矿产资源的可行性、迫切性和必要性促使挪威政府做出了这一决定。 三、未来深海采矿是大势所趋 海洋覆盖地球约70%的面积，海底蕴藏着极为丰富的矿产资源。深海采矿通常指在深海开采3种矿物资源：多金属结核（又称铁锰结核或锰结核）、海底块状硫化物矿床及富钴结壳。因此，近年来深海采矿业成为各主要经济体重点关注的所在，并有所行动，为未来海底采矿做好准备。 综上所述，基于现实情况和客观需求，未来，在相关技术进一步成熟的前提下，将会有更多国家进行深海采矿的尝试，深海采矿有望成为下一个矿业领域开发热点所在。 （作者：中国金属矿业经济研究院高级研究员周匀）

过去十年来，随着全球经济向可再生能源转型和高新技术产业的兴起，对于关键矿产的需求日益攀升。为了应对这一挑战，全球各主要经济体开始高度重视关键矿产，并纷纷采取行动以保障其供应的可靠性。作为全球第三大经济体的欧盟当然不会甘居落后。2024年6月，欧盟委员会与乌兹别克斯坦签署谅解备忘录，启动关键原材料战略伙伴关系。上述事例仅仅是过去四年来欧盟诸多加强与矿产资源“富矿国”合作中的最新一例。这表明，欧盟正在通过持续加强对外合作的方式，确保关键矿产供应的安全和稳定。 加强和其他西方发达国家间的合作 2021年6月，欧盟和加拿大宣布建立新的战略伙伴关系。双方在一份联合声明中表示，该伙伴关系将重点加强：①贸易和投资的安全性和可持续性；②原材料价值链整合；③科技创新合作；④环境、社会、治理的“标准”。双方还承诺在采矿和矿产加工研究和创新方面加强合作，以及为加拿大和欧盟的关键矿产相关企业创造新的贸易机会和私人与公共投资。对于欧盟来说，加拿大关键矿产资源丰富，是一条稳定的供应渠道。而对于加拿大而言，和欧盟的相关合作可以带来资金、技术和市场，进一步发展本国的关键矿产行业。 2024年3月，欧盟宣布与挪威签署了一份谅解备忘录，启动战略伙伴关系来构建可持续的原材料和电池价值链。这份谅解备忘录是2023年4月宣布的欧盟-挪威绿色联盟的一部分，旨在推动欧盟和挪威在五个领域的长期合作：一是通过合资项目和企业整合原材料和电池价值链；二是研究和创新；三是环境、社会和治理（ESG）标准及实践的信息交流；四是调动金融工具，特别是通过“投资欧洲”、欧盟原材料联盟和欧盟电池联盟；五是提高行业高质量就业技能。该谅解备忘录的背景是基于挪威在关键矿产方面的实力， 该国拥有丰富的稀土、镁、钒、磷矿石和其他资源，其中一些矿物的加工潜力巨大，这些都是欧盟看重的。 2024年5月，欧盟与澳大利亚签署谅解备忘录，双方将加强关键矿产领域合作与投资，降低关键原材料领域的对外依赖度。未来半年内，双方将在关键矿产项目等方面加强合作，包括成立合资企业、开展科研攻关和技术创新等。此外，双方还将重点开展三方面的合作：一是合作开展关键矿产价值链的科研工作和技术创新，包括推进关键矿产勘探、开发、综合利用，并不断提升关键矿产加工、精炼和回收技术。二是探索在欧盟和澳大利亚有共同利益的第三国开展合作，同时最大限度地减少环境影响。三是促进采矿和其他项目的创新和数字服务，不断延长关键矿产价值链。欧盟和澳大利亚的合作与上述欧盟与加拿大的合作有相似之处，但是双方的合作范围更为宽泛和深入，内容也更为详尽。 重视和其他重要矿产资源国间的合作 2021年7月，欧盟和乌克兰签署关键原材料和电池材料供应谅解备忘录，此举是欧盟2020年9月份宣布的关键原材料行动计划的一部分。乌克兰在发展绿色技术所需的关键矿产资源潜力是全球最丰富的之一，欧盟确定的34种关键矿产中有24种集中在该国。乌克兰、欧盟和欧洲复兴开发银行在过去几年中结成了伙伴关系。所以在关键矿产方面的合作是水到渠成。 2022年11月，在埃及举行的全球气候变化大会期间，欧盟委员会主席冯德莱恩和哈萨克斯坦总理斯迈洛夫签署了一份谅解备忘录，建立了欧盟和哈萨克斯坦之间的关键原材料战略伙伴关系。该伙伴关系围绕三个合作领域展开：一是在原材料、电池和可再生氢的战略价值链中更紧密地实现经济和工业一体化;二是提高原材料、电池和可再生氢供应链的弹性;三是在能力建设、技能、研究和创新方面开展更密切的双边合作。哈萨克斯坦在锌、铜、铅、白银和铝出口方面具有竞争优势，而且预计未来其锂产业也会有所发展。该国的目标不仅是供应关键原材料，还希望融入全球供应链，因此与他国的积极合作至关重要。这是双方能够达成一致的根本原因所在。 2022年12月，欧盟和智利签署了一项新的合作协议，该协议将使欧盟更容易获得锂、铜和其他原材料。欧盟公司将较少受到智利国内使用或出口双重定价体系以及潜在出口垄断的阻碍，同时仍允许智利促进国内加工。智利是全球最大的铜生产国和第二大锂矿生产国。目前，欧盟进口的用于电动汽车电池的锂有60%以上来自智利。这项合作将使得双方的经济联系更为紧密，欧盟可以更好获取锂等关键矿产，而智利则可以更为便利地获得来自欧盟的可持续投资。 2023年8月，欧盟委员会主席冯德莱恩与阿根廷总统费尔南德斯在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯签署了一份谅解备忘录，以促进双方在可持续发展所需的原材料方面的合作，努力在清洁能源领域建立更多联系，同时促进气候友好型基础设施合作，以及包括锂在内原材料的进一步研究。阿根廷锂资源天赋异禀，这对于欧盟具有莫大的吸引力，而欧盟可以带来的资金、技术和市场也是阿根廷所期待的。 2023年11月，欧盟与刚果民主共和国和赞比亚建立伙伴关系，以发展关键原材料价值链。刚果民主共和国是欧盟关键原材料清单上所列的钴、铜、钽和其他矿物的主要生产国，而赞比亚是主要的铜生产国。这一伙伴关系意味着欧盟进一步将对外关键矿产合作的触角延伸到了非洲。 2024年6月，欧盟委员会与乌兹别克斯坦签署谅解备忘录，启动关键原材料战略伙伴关系。双方表示，将进一步加强在关键原材料领域的合作，并制定可行性行动路线图。该伙伴关系将侧重于在整合可持续价值链方面开展合作，以提高供应链的韧性，以及投资、运营和出口有关措施的透明度。同时，双方还将为关键矿产相关项目筹集资金，协助开展矿产开发的基础设施建设，并将合作开展关键矿产研究和技术创新等工作。乌兹别克斯坦矿产资源丰富，已探明矿产资源储量总值约为1.2万亿美元，前景储量总值3.4万亿美元，已经实现规模开采的约有60余个矿种，这些无疑是欧盟非常感兴趣的，并且乌兹别克斯坦也有通过发展矿业推动经济增长的意愿，双方合作是一拍即成，各取所需。 强化国际合作以拓宽关键矿产进口渠道 过去四年多以来，欧盟积极开展与多个国家的合作，以此弥补自身域内关键矿产匮乏的短板。从上述一系列事例可以看出，在对外矿业合作中，与加拿大和澳大利亚这两个国家合作是当下重点，因为双方语言相通且对于关键矿产发展的理念基本一致；与其他国家的合作则或处于开始布局阶段、或正在着手进行中，目的在于扶持其矿业发展，更着眼于长远和未来。除此之外，欧盟和他国的矿业合作还具有两个特点，一是范围广，合作对象遍布全球各大洲，粗略估计约有十个国家；二是涉及关键矿产矿种种类多，基本囊括了关键矿产所包含的所有矿种。 总体看，通过积极广泛地和多个关键矿产资源国开展形式多样且各有侧重点的合作，欧盟关键矿产进口渠道得以拓宽延伸，关键矿产的稳定供应在一定程度上得到保障。 （作者：中国金属矿业经济研究院高级研究员周匀）