据BNAmericas网站报道，巴西地质调查局（SGB）启动一项计划，将大力挖掘该国关键矿产潜力。 此项计划名为关键矿产地质潜力项目，将采用三维磁反演和机器学习技术，调查巴西一些地方的矿业潜力，包括马托格罗索州的上弗洛雷斯塔（Alta Floresta），帕拉州的塔帕若斯（Tapajós），以及米纳斯吉拉斯州的阿拉苏阿伊（Araçuaí）。 SGB在公告中称，此项计划的目的是应用非常规技术来更新亚马逊克拉通的地质模型，圈定对于能源转型至关重要的金属，主要为铜和锂的潜力。 SGB计划对该机构已经发布的间隔500米的航磁调查成果进行三维反演和机器学习再处理，每个月完成8幅1：10万的图件。 SGB局长伊纳西奥·梅洛（Inácio Melo）表示，“该产品将为中小矿企提供能够圈定找矿靶区提供依据。因为每个月都会公布，所以可以更加有效地计划”。 目前，巴西采矿业仍严重依赖铁矿石，此项计划将成为巴西政府实现采矿业多元化的措施之一。 另外，这也是适应巴西中小企业加大该国矿产潜力评估的要求，以降低新项目的风险。

据Mining.com网站援引彭博通讯社报道，加拿大对矿业行业限制外国投资两年之后，矿产勘探开发企业正在试图打破这些规则。 2022年，加拿大政府阻止了涉及外国国有实体的矿业交易，目的是对冲中国在全球关键矿产供应链方面的影响力，但是这也使加拿大小型矿企失去了重要的融资来源。然而，限制措施并没有规定允许的外国投资的具体规模。 加拿大矿企目前正在试探这一界限以打破限制。自从加拿大采取新措施以来，至少有9笔涉及中国公司的矿业交易已经提出，投行和公司发展团队称他们正密切关注政府对这些尝试性交易的反应，以作为未来交易的基础。 尽管加拿大政府强化审查，但该国矿产勘探开发企业仍继续吸引中国资本，说明这个世界重要矿产勘查开发国家面临挑战。初级矿业公司很难吸引国内投资者参与成本高、风险大的项目，这些项目建成往往需要数年，甚至数十年。中国企业看重长期战略性原材料投资，是该行业重要的资金来源。 “政府对强制要求的理由很多，但在某些特定情况下需要进行明确”，托瑞斯公司（Torys LLP.）合伙人和并购律师布莱登·杰布森（Braden Jebson）称。“即使政府制定了一条看起来像红线的规定，他们也经常给自己留下自由裁量权，这样就不会有硬性规定”。 加拿大创新、科学和经济发展部负责对并购进行审查，在批准或否决方面有很大的自由裁量权。该部没有对置评请求进行回应。 蒙太奇黄金集团（Montage Gold Corp.）是最近接受审查可作为验证案例的一笔交易。该公司在科特迪瓦拥有金矿，7月中旬，接受了紫金矿业公司以5730万加元获得其9.9%股权的投资意向。蒙太奇公司称，这笔交易有望在8月份完成，不需要加拿大政府批准，因为紫金只购买不到10%的股份。 两个月前，索莱瑞斯资源公司（Solaris Resources Inc.）撕毁了与紫金公司签署的融资协议，紫金原计划购买该公司15%的股权并获得一个董事席位。因为面临冗长的政府评估程序，所以索莱瑞斯取消了这笔交易。 蒙太奇公司与紫金的交易不可能遭受同样的严格审查，因为金不是加拿大的关键矿产，而且该公司的资产不在加拿大国内，该公司首席执行官马蒂诺·德·西乔（Martino De Ciccio）表示。 “他们不需要任何股东权利协议，不要求进入董事会，也不要求进入管理层”，他说。 其他涉及中国买家的加拿大公司交易正在进行，包括银泰黄金以3.68亿加元购买奥西诺资源公司（Osino Resources Corp.）。这家来自温哥华、在纳米比亚有一个金矿项目的企业称，不需要得到加拿大政府批准。这家公司正在等待纳米比亚监管机构的批准。 来自蒙特利尔、正在几内亚开发一个石墨矿的SRG矿业公司（SRG Mining Inc.）今年早些时候甚至试图离开加拿大，以避开加拿大对中国投资的审查，后来放弃了这一想法。 2022年以来，加拿大联邦政府的审查更加严格，7月份该国宣布，只有在“极端例外的情况下”才允许外国公司并购加拿大矿企。 加拿大最早实行上述限制是在2022年11月，当时该国政府强迫三家中国企业从加拿大初级锂矿公司撤资，这些公司的资产多数在拉丁美洲。但在去年，沙特阿拉伯政府被允许购买淡水河谷公司的贱金属业务，使得沙特部分拥有了安大略省镍矿的所有权。 加拿大和西方联盟越来越担忧动力电池到电子产品所需关键矿产的安全供应问题，被迫采取措施来构建供应链。杰布森称，加拿大政府决策主要基于相关关键矿产的战略意义。 “通常认为，加拿大政府不可能允许与其利益和价值观相冲突国家的国有实体投资关键矿产”，他说。“除关键矿产外，可能有更多机会”。

据Mining.com网站援引路透社报道，葡萄牙环境和能源部长近日透露，该国政府正在制定一项战略规划，准备勘探对于绿色转型至关重要的原材料，可能铜比锂更为重要。 玛丽亚·达·格拉萨·卡瓦略（Maria da Graca Carvalho）表示，葡萄牙“幸运地拥有绿色转型所需的诸多矿产，比如电动汽车所需的铜”。 葡萄牙已经拥有欧盟最大铜矿，该矿目前由伦丁矿业公司（Lundin Mining）经营。葡萄牙还生产陶瓷用锂，正在开发的电池级锂矿项目也很多。 “我们有很大的铜勘探潜力，有悠久的传统，将继续投资”，她在一次会议间隙表示。 “从关键矿产看，我们需要考虑锂，但它不是唯一，或许没有那么重要”。 她透露，战略规划将在7月22日公布。 “根据这项战略，我们将圈定各种关键矿产生产区域，可能还颁发新矿权”，她说。 欧洲希望保障绿色转型所需材料的安全供应，并降低进口依赖。 此前，葡萄牙政府计划拍卖中北部地区的6片区域用于锂矿勘探。 然而，自然保护组织和当地社区担心锂矿开采带来环境和社会影响，导致原本计划在2018年进行的拍卖多次推迟。 在问及新政府是否推进锂矿拍卖时，卡瓦略称，这需要看最终的战略规划，并将基于科学和技术数据而定。

据媒体援引消息人士报道，美国矿业行业组织计划游说国会恢复已经废除多年的矿务局，以简化美国政府监管和支持关键矿产生产的方式。 美国矿务局（United States Bureau of Mines，坚称USBM）成立于1910年，原是美国内政部下辖的一个机构，因预算削减，该机构于1996年被废除，部分职能被移交其他联邦机构。 美国的矿业政策目前由多个机构负责，包括土地管理局、鱼类和野生动物管理局以及矿山安全与健康管理局。美国国家矿业协会主席Rich Nolan表示：“矿业决策目前分散在多个政府机构，这使得落实透明度和问责制变得非常困难。” 知情人士透露，游说活动将在共和党和民主党的全国代表大会召开之前启动，活动人士计划将美国分散的矿业监管政策和澳大利亚等国作对比，在这些国家，负责矿业政策的机构直接向政府首脑报告。 据悉，代表学术界和其他从事矿业相关研究的机构正在起草一份文件，其他两个团体将基于这份文件游说国会议员。活动人士承认，他们不太可能在今年取得成功，但希望能在下一届国会（2025-2027年）取得成功。 若新机构的目标是直接向美国总统报告工作，就需要升格为内阁级机构，这一步骤须得到国会的批准。 支持者认为，推动恢复矿务局并增加新的职责，将能使美国能够制定统一的关键矿产政策，包括许可和研究资金等，从而更好地与外国竞争。 贵金属矿业公司Coeur Mining首席执行官Mitch Krebs表示：“如果新的管理局能为重复、低效的许可程序带来一些效率，那将对国家大有裨益。” 然而，批评者指出，原先的矿务局从未监督过矿业许可，矿业仍可能面临环保组织和环境监管机构的反对。 莱斯大学贝克公共政策研究所能源、矿产和材料研究员Michelle Michot Foss表示：“恢复矿务局不会解决任何问题。目前还没有可以让采矿业比现在运作得更好的实际措施。“

全球矿产争夺已进入新的阶段，不少资源大国为此重新制定了自己的矿产投资政策，加拿大就是其中之一。 周四，加拿大工业部长 Francois-Philippe Champagne 宣布，海外公司针对加拿大关键矿产生产商的任何重大交易，今后只有在最特殊的情况下才能获得批准。 这对海外资本来说尤其关键。Champagne强调，虽然外国投资对于加拿大小型矿产企业进一步勘探和场地开发来说至关重要，但政府的任务是维护国家安全和经济利益。加拿大欢迎海外投资，但必须在支持资源开发的同时平衡战略利益。 紧箍咒 同天，加拿大工业部批准了一项收购交易，即瑞士嘉能可收购加拿大泰克资源的冶金煤业务。嘉能可将以69亿美元的现金交易获得该业务77%的股份，日本新日铁将获得20%的股份，韩国POSCO将用在泰克另两家煤炭公司的股份换取冶金煤业务剩下的3%股份。 泰克资源表示，将利用交易产生的资金回购最多27.5亿加元（20亿美元）的B类次级投票股份，减少最多20亿美元的债务，并为近期的铜业务增长提供资金。该交易预计将在7月11日完成。 加拿大商务部指出，为了获得批准，嘉能可同意将泰克冶金煤业务Elk Valley Resources的总部保留在加拿大至少10年，确保该部门的大部分董事为加拿大人，并保留大部分雇员工作至少五年。 Champagne指出，今后加拿大在评估关键矿产领域的重要并购案时，将对净效益（net benefits）评估设立高标准。这一高标准反映了加拿大认定这些关键矿产行业具备战略重要性，以及政府有必要采取果断行动来保护这些行业。 这是加拿大推行的矿产战略的一部分，旨在控制铜、锂、铝、锡和镍等31种关键矿产。加拿大政府已经确定了31种矿物的战略地位，认为这些矿物对于现代技术和能源转型至关重要。 根据加拿大投资法，政府可以根据并购行为给国家带来的净效益来决定批准或否决交易。而 鉴于加拿大大型矿产公司几乎都是铜生产商，这意味着大部分外资的交易行为都无法避免加拿大当局的严格审查。

据Mining.com网站报道，加拿大自然资源部周一宣布，已经更新了该国关键矿产目录，新增了3种。 加拿大自然资源部在公告中称，经过同省和领地政府、勘探开发和制造行业及协会、土著组织和社区等磋商，2021年首次发布的关键矿产目录已经更新为2024版。 新的目录增加了三种矿产。一是富纯铁矿，用于绿色钢铁生产和脱碳；二是对于电池和粮食安全至关重要的磷；三是半导体和计算机芯片所需的金属硅。 3月份，加拿大魁北克省自然资源和林业部门批准第一磷业（First Phosphate）开展一项矿业研究和创新工作。该公司的目标是在魁北克萨格奈-拉克-圣尚湖（Saguenay-Lac-Saint-Jean）地区建设磷酸铁锂电池（LFP）基地，以满足北美地区对LFP电池负极活性材料的需求。 加拿大能源和自然资源部长乔纳森·威尔金森（Jonathan Wilkinson）表示，本次关键矿产目录评估更新之前“广泛征求了意见，特别是如何构建强健的关键矿产价值链”。 威尔金森说，“基于科学精准的市场趋势、地缘政治因素分析，通过更新加拿大关键矿产目录，我们正在采取积极措施，确保加拿大能够抓住我们的关键矿产带来的百年不遇的经济发展机遇”。 “关键矿产项目投资为工人创造了良好的就业机会，为加拿大的创新开辟了更多的途径，并在全国范围内降低了排放，所有这些都是我们建设一个更清洁、更繁荣和更可持续加拿大经济计划的重要组成部分”。 目前，加拿大关键矿产目录包括34种对于该国经济或国家安全至关重要的矿物和金属。

近年来，随着清洁能源转型和高新技术产业的发展，全球对于关键矿产的需求与日俱增，包括加拿大在内的各主要资源国都将发展关键矿产产业视为振兴本国经济的重要途径。2023年12月，加拿大能源和自然资源部长乔纳森·威尔金森宣布，作为加拿大关键矿产战略的一部分，设立援助关键矿产追溯项目（CMTP）。2024年3月，威尔金森与澳大利亚资源部长玛德琳·金共同发布《关于关键矿产合作的联合声明》，两国就关键矿产开采、加工和精炼的共同优先事项达成一致。上述两个事例是加拿大近年来从内外两个层面同时发力，推进本国矿产行业发展，竭力提升在全球关键矿产供应链中的地位所作努力的一个缩影。 一、国内方面，加拿大政府积极出台政策和举措促进本国关键矿产产业链的发展 2023年3月，加拿大自然资源部长乔纳森.威尔金森在加拿大多伦多举行的加拿大探矿和开发商协会（PDAC）会议上表示，加拿大正在努力简化采矿公司申请许可的流程，以便让申请许可不再需要耗时数年之久。此举无疑将受到采矿公司的欢迎，有利于促进加拿大关键矿产的勘探和开发。 2023年11月，威尔金森宣布，该国关键矿产基础设施基金（CMIF）开始接受申请。CMIF旨在解决关键矿产可持续生产所面临的关键基础设施不足问题。未来7年内将提供最高15亿加元资金，支持清洁能源和运输项目，推动关键矿产开发。这一举措将从资金层面解决基础设施不足问题，进而建立关键矿产资源与市场之间的纽带，令关键矿产资源开发落到实处。 2023年12月，威尔金森宣布，作为加拿大关键矿产战略的一部分，设立援助关键矿产追溯项目（CMTP）。CMTP将在三年内提供高达67.5万加元的资金，为关键矿产供应链中的私企投资、商业化阶段的试点可追踪项目提供资金。加拿大自然资源部关键矿产创新中心（CMCE）将接收专门从事可追踪技术的本国企业的资助申请。此项资金的提供将有利于激发调动私企在关键矿产供应链投资的积极性。 二、国际方面，加拿大积极与盟友合作以提高在全球关键矿产供应链的地位 2023年8月，美国地质调查局（USGS）8月下旬发布了与加拿大和澳大利亚两国地调机构合作编制的国家级地质、地球物理和矿产资源数据集。该数据集由40个地学数据图层组成，包括新编制的加拿大和美国地球磁场变化图，科学家可借此进行深部地质三维展示。这些图层采用了通用的GIS数据格式。这项工作属于矿业行业基础性工作，该数据集的发布有助于研究关键矿产分布的控制因素，将在很大程度上对加拿大关键矿产的勘探开发起到推动作用。 2023年9月，加拿大政府在一份声明中表示，加拿大和日本同意更密切地合作，建立可持续、可靠的全球电动汽车电池生产所需关键金属材料供应链。声明称，在日本经济产业大臣西村康稔访问加拿大期间，双方签署了一份供应链合作备忘录。这是继与韩国和英国之后，加拿大与又一个发达国家达成涉及关键矿产的合作，其关键矿产出口渠道得以进一步拓展。 2024年3月，威尔金森与澳大利亚资源部长玛德琳·金共同发布《关于关键矿产合作的联合声明》，两国就关键矿产开采、加工和精炼的共同优先事项达成一致。主要内容包括：一是倡导将ESG资质纳入全球关键矿产供应链，并开展双边合作。二是推动关键矿产供应链透明度和可追溯性发展，并将负责任采购矿产的价值主张货币化。三是探索解决关键矿产供应链安全和可持续性领域的综合方法，加强协同合作。四是支持双边矿业和服务业贸易和投资。五是探索整个关键矿产供应链的研发合作，包括从地球科学和绿色采矿技术到矿产加工、与电池供应链相关的研发，以及从尾矿中回收关键材料和分享稀土回收技术等，以加强全球稀土元素供应链弹性。六是与原住民和其他社区建立真正伙伴关系，明确其在推进关键矿产相关项目方面的重要性。该声明内容全面详尽，涵盖了关键矿产开发的各个环节，并且是由两个关键矿产资源最为丰富的西方发达国家联合提出，具有一定影响力，是全球关键矿产领域开发的新动向，需要高度重视。 三、加拿大将成为全球关键矿产供应链中重要力量 加拿大地域辽阔，具备发展关键矿产产业链供应链的得天独厚条件。首先，加拿大的关键矿产资源矿种齐全，储量丰富，构成其关键矿产产业链发展的雄厚基础。其次，加拿大矿业市场成熟发达，全球矿业领域约45%的上市公司在加拿大上市，总市值约达到5000余亿加元，极其有利于加拿大围绕关键矿产开展广泛产融合作。再次，加拿大现政府（包括上届政府）持续瞄准关键矿产领域，对内出台了整套关键矿产发展战略及相关措施且根据形势变化不断更新调整，并从矿业运行的各个环节给予支持；对外则积极和其他国家在关键矿产领域开展多层次、全方位、各有侧重点的合作，目的在于获取关键矿产产业发展所需的资金、技术与市场资源。综上，得益于自身资源禀赋、矿业市场规模、政府内外部政策，加拿大有望成为全球关键矿产供应链中的重要一环。

据MiningWeekly报道，周二，澳大利亚与欧盟签署一项谅解备忘录，双方将加强关键矿产合作和投资，以降低对于高科技和绿色制造所需关键原材料的对外依赖。 协议规定，未来半年内，双方将合作采取行动加强在关键矿产项目方面的协作。包括成立合资企业，开展合作研究和创新。 “澳大利亚是一个友善的伙伴，也是全球关键矿产领导者之一”，欧盟贸易专员瓦尔迪斯·多姆布罗夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）在声明中称。 “此项合作是我们保障欧盟关键原材料可持续供应的重要举措，同时也能扩大澳大利亚投资”。 近些年来，美国和盟友一直在为锂、钴和镍寻找替代来源，这些金属都是制造电脑芯片、太阳能板和军事装备的重要原材料。 同样，欧盟也在非常担忧关键原材料的安全供应。 澳大利亚拥有大量未开发的关键矿产资源，并且一直在寻求通过融资和税收激励措施发展国内加工业，包括5月份预算宣布的新措施。

据MiningWeekly报道，由美国和平研究所（United States Institute of Peace，USIP）牵头的研究组向美国政府提出多项建议，请求对非洲互惠互利的公私伙伴提供支持，其宗旨是实现美国关键矿产供应链的多元化。 该研究小组的目的是探索非洲国家在美国努力实现关键矿产供应链多元化中能够起到的作用，以及对伙伴关系的新投资如何有助于推动非洲大陆经济发展，以及如何巩固其和平和安全。 通过与技术、运营和政策方面专家的会谈和访谈，该研究组确信，美国与非洲国家建立伙伴关系有助于实现关键矿产供应链的多元化，同时能够提高关键矿产方面的法规、透明度以及环境和劳工标准。 USIP指出，美国经济和国家安全取决于关键矿产的稳定供应，这些关键矿产是快速发展的现代经济所必需的产品和服务的基础。但是，美国钴、石墨和锰等许多关键矿产严重依赖进口。 USIP特别担心的是，美国的许多关键矿产来自“不友好国家”。 全球对许多关键矿产的需求增长迅速。需求预期加速很大程度上基于全球向非化石燃料的能源转型，包括电动汽车和电力存储所需的高端电池。 然而，关键矿产对于许多消费类电子产品、医疗设备、高性能金属和发动机，包括国防和军事设备至关重要。 因此，USIP认为，无论市场和政策因素如何改变能源转型的轨迹，随着全球经济更多地走向电动化和现代化，对关键矿产的需求都可能增长。 为了避免地缘政治竞争对手可能采取的出口管制和市场操纵带来的风险，美国必须实现关键矿产供应链多元化。 互惠互利 该研究组强调，非洲可以在美国强化关键矿产供应链安全方面发挥重要作用。 美国和盟国的许多关键矿产已经依赖从非洲进口。然而，增加供应并不容易。 非洲大陆自然资源开发的道路坎坷。美国及其盟友以及私营行业可发挥积极作用，包括提供更好的采矿方案。然而，美国矿业界和相关企业可以更好地参与进来，因为他们大多没来非洲。 该研究组发现，虽然拜登政府和美国国会通过降低风险或提供资金来支持美企投资非洲市场，但进展缓慢，而且竞争对手并没有退出的迹象。 事实上，在非洲的竞争对手不断增加，中东和其他地区国家对非洲关键矿产的兴趣上升。USIP指出，“如果美国希望保持全球舞台上的竞争力，就必须加大努力市场关键矿产供应链多元化，包括在非洲”。 该研究组审视了美国的政策措施，分析了美国实现关键矿产目标所面临的重大挑战、问题和机遇，主要是探索如何进一步与非洲接触等。 该研究组总的认识是，美国政府应采取更快、更专注和更果断的行动，支持非洲人公平负责任地开发关键矿产。 在此过程中，应该让非洲国家参与旨在为非洲人民带来和平、繁荣和社区稳定的互利伙伴关系。 USIP认为，建立这样的伙伴关系并非易事，但这样做可能会使美国及其盟友成为非洲开发关键矿产的首选伙伴。 在新政策和新技术的推动下，全球关键矿产市场变化迅速。 非洲人在讨论开采自然资源和推动发展的重大机遇时常常表现出急迫感，因为今天的关键矿产明天可能就不那么重要了。鉴于这种紧迫感以及美国对进一步参与非洲大陆事务的强烈兴趣，美国与非洲之间的关键矿产伙伴关系发展潜力很大。 然而，要成功构建这种伙伴关系，还需要做更多的工作。 建议清单 最终，该研究小组建议，要构建与非洲的互利伙伴关系，美国需要制定一项全面的关键矿产战略。 USIP补充说，美国可以加强同非洲民间机构的接触，构建关键矿产行业的透明度和问责制，包括为美国国际开发署和其他美国政府计划提供更多支持。 还可以利用现有计划帮助非洲增强法治和财政透明度，改善负责任投资的营商环境，并通过加强关键矿产开发财务管理来促进和平。 USIP还建议，美国有必要同刚果（金）和赞比亚签署谅解备忘录，通过密切伙伴关系以更好地实现其利益，这需要美国专门研究。 为了取得最大成功，谅解备忘录还需要美国私营部门在整个电池供应链中的积极参与和指导。资源外交可以在这方面发挥重要作用。 为充分利用其在非洲关键矿产行业的力量，美国政府应提高国际开发金融公司（International Development Finance，DFC）的影响力，例如，更加注重战略投资以满足发展优先选项，并增加该公司在非洲的存在感。 该研究小组还指出，不缺少调动更多美国私人资源用于非洲基础设施开发的工具，包括通过全球基础设施与投资伙伴关系、DFC、美国进出口银行以及美国贸易和发展署，能够提高非洲各国吸引私人基础设施投资的能力。 此外，USIP建议美国采取更有利的资源外交手段，进一步深化同非洲的关键矿产伙伴关系，增派更多外交和商务官员涉足采矿活动。 美国还可以扩大矿产安全伙伴关系（Minerals Security Partnership，MSP），吸纳更多非洲伙伴。美国参与了几个涉及关键矿产的跨国合作伙伴关系，包括MSP。 MSP成立于2022年，目的是为关键矿产开采、加工和回收提供公共和私人投资，最终目标是实现关键矿产供应链的多元化和安全保障。 目前，MSP没有非洲国家。