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  • 过会15个月后撤单 光伏企业放弃回A计划 大额募资、业绩持续性被重点关注

    光伏行业正处下行周期,结合多方因素影响,即使是上游企业上市历程也变得更加艰难。12月24日,沪市主板IPO新特能源因和保荐机构广发证券主动撤单,被终止审核,近4年的上市筹划至此也画上句点。 为何撤单?继12月24日,上交所公告终止对新特能源的审核后,发行人母公司特变电工于12月25日发布了公告。母公司表示,基于目前所处行业状况,结合其实际情况,并经与保荐机构充分沟通并审慎论证后,最终决定终止控股子公司A股发行上市。 此次撤单使发行人与“A+H”上市模式失之交臂。追溯上市历程发现,发行人早在2015年12月30日,就完成香港联交所主板上市,但在2020年6月一度跌至2.55港元/股,港股表现并不突出,进而开始回归A股计划。 发行人于2022年3月4日被上交所受理上市申请,经过2轮问询后,于2023年9月19日成功过会,但在此后长达15个月里却一直未提交注册,最终选择撤单。公告中所提及的基于目前行业状况,或与当下光伏行业产能过剩也不无关系。 募资88亿元是否有必要性? 据上会稿显示,公司前身为特变硅业,于2008年设立,是国内最早进入多晶硅生产及风能、光伏电站投资建设领域的公司之一。目前主营业务为高纯多晶硅研发、生产和销售及风能、光伏电站的建设和运营。 备受关注的是发行人多达88亿元的募资数额。公司表示,扣除发行费用后,剩余募资数额将投资于年产20万吨高端电子级多晶硅绿色低碳循环经济建设项目。这一情形也受到监管关注,并在上会时被现场提问,有关本次募投项目的必要性和合理性、新增产能消化的可行性、募投项目效益测算的审慎性、相关风险是否充分披露等问题。 此次撤单并未成功募资,而这也影响到公司的建设项目。根据发行人母公司在公告中披露的内容,原本拥有建设年产20万吨的相关建设项目中,其中一期10 万吨项目已使用公司自筹资金。结合目前光伏产业链上下游供需关系和市场环境,二期10万吨项目则暂无建设计划。缺乏剩余资金支持,外加行业现状发展情况,公司建设项目进度也被按下了暂停键。 因行业阶段性下行,业绩大幅下滑被质疑持续性 作为光伏行业上游企业,发行人近年的业绩表现波动较大,也因此被问询持续性。根据上会稿,公司从2020年到2022年,营收分别实现141.82亿元、225.23亿元、368.31亿元,净利润分别为8.28亿元、53.84亿元、143.20亿元。 公司财务指标每年双双大幅上涨,表现亮眼,但根据公司作出的经营业绩预计来看,这一业绩表现或未能持续。公司披露,预计2023年1-9月实现营收在219.02亿元-219.42亿元区间,净利润则在54.42亿元-55.96亿元区间。 无论是上限还是下限,与2022年同期相比都有所下滑。与2022年业绩高位相比,公司2023年经营业绩可能出现下滑幅度超过 50%的风险。这一情形背后,主要是由多晶硅市场价格在2023年上半年整体呈震荡下行趋势所致。 监管在首轮问询中,分别针对多晶硅价格及销量是否存在持续下行风险、公司经营业绩的可持续性及未来变动趋势进行了提问。 对此,保荐机构、申报会计师经核查认为,多晶硅行业超额利润及历史高位的经营业绩均难以继续长期维持,市场价格和行业平均盈利将逐步回调至相对合理水平。 有关业绩持续性,由于目前多晶硅市场供给阶段性、结构性冗余的态势预计在2024年将持续存在,公司2024年经营业绩较 2023 年仍可能出现较大幅度下滑的风险。 可再生能源发电补贴政策引出多个疑问 在上会稿中,发行人还披露有关可再生能源发电补贴政策变化的风险。可再生能源发电补贴政策对企业有何利好?记者了解到,可再生能源补贴政策可通过固定补贴、上网电价补贴等方式,减轻企业财务压力,另一方面,通过提高可再生能源发电项目的投资回报率,一定程度上也可增强企业盈利能力。 公司在上会稿中披露,有补贴需求的电站项目共计27个,但未纳入第一批合规项目清单的项目共计12 个。其中9个存在瑕疵,已进行减值测算,并导致公司2022年净利润减少11.77亿元;而公司预计另外3个经申诉后可正常获得电价补贴。 根据上述情形,监管对未纳入补贴清单的项目申诉速度、补贴核查工作的最新进展情况以及对公司电站业务的影响、减值准备的计提是否充分等要求公司补充说明。 上述补贴核查工作对公司财务表现也有影响。公司对其中9个存在瑕疵的项目测算,电费补贴收入减少,则未来10年电费补贴收入将减少62.62亿元,归母净利润则减少40.32亿元。剩余3个项目若申诉失败,未来10年内电费补贴收入将减少7.68亿元,归属于母公司所有者的净利润减少4.43亿元。 公司表示,上述补贴工作还处于进行中,结果不确定。因此,对公司业绩影响和预计金额可能存在差异。

  • 华润电力2.56GW N型组件集采招标发布

    12月26日,华润电力2024年第4批光伏项目光伏组件设备集中采购招标公告发布,合计采购规模达到2.56GW,详情如下: 华润电力2024年第4批光伏项目光伏组件设备集中采购(华北大区标段一) 招标公告显示,采购总容量为550MWp的N型双面双玻单晶组件,组件尺寸2382×1134×30mm,电池片尺寸182×210mm,功率≥615Wp。 华润电力2024年第4批光伏项目光伏组件设备集中采购(华北大区标段二) 采购总容量为550MWp的 N型双面双玻单晶组件,组件尺寸:2382×1134×30mm,电池片尺寸:182×210mm,功率≥615Wp。 华润电力2024年第4批光伏项目光伏组件设备集中采购(华南大区标段一) 采购总容量为800MWp的 N型双面双玻单晶组件,组件尺寸:2382×1134×30mm,功率≥615Wp。 华润电力2024年第4批光伏项目光伏组件设备集中采购(华南大区标段二) 采购总容量为110MWp的 N型双面双玻单晶组件,组件尺寸:2384×1303×33mm,功率≥710Wp。 华润电力2024年第4批光伏项目光伏组件设备集中采购(华中大区标段) 采购总容量为900MWp的 N型双面双玻单晶组件,组件尺寸:2382×1134×30mm,功率≥620Wp。 除华北大区标段一的开标时间为2025年1月15日、,其他标段开标时间均为2025年1月16日。

  • 多晶硅期货上市首日开盘涨停后回落 机构评论众说纷纭 明年或有希望?【SMM热点】

    SMM 12月26日讯:今日,多晶硅期货终于在万众瞩目下于广期所上市,期货挂牌基准价为38600元/吨,9点甫一开盘,多晶硅期货主连涨幅便一度涨13.99%,触及涨停,报44000元/吨。不过之后后劲略显不足,涨幅有所回落,维持在7%左右,报价维持在41000元/吨左右。截至日间收盘,多晶硅主连以7.69%的涨幅报41570元/吨。 据SMM分析,从现货层面看,多晶硅期货上市前,12月初多晶硅主流成交稳定在40元/千克左右。后续在减产、下游价格多次上涨以及行业自律影响下,多晶硅企业集中报价42元/千克。当前买卖双方处于胶着阶段,期货上市首日后,部分多晶硅企业抬升报价至44元/千克。 从供应量来看,SMM预计,12月国内多晶硅实际产量或在9.56万吨左右,环比大降17%左右,头部企业带头减产是造成产量下降的主力。对比硅片理论消费来看处于紧平衡状态;从多晶硅库存来看,前期多晶硅库存一度逼近30万吨大关,后续随着12月签单进行多晶硅库存逐渐出现回落。整体库存较高点下降12%左右,龙头企业库存压力有所减轻。 目前现货市场价格仍处在观望与拉锯过程,硅片企业对超42元/千克的N型致密小料抵触心态较为显著。而部分头部多晶硅企业仍存在一定排库压力。 》点击查看详情 值得一提的是,在多晶硅期货上市的前两日,国内两家硅料龙头企业——通威股份和大全能源刚刚发布公告公开宣布减产控产事宜。且均提到在当前市场环境下,检修及减产事项有助于公司减少高纯晶硅业务经营亏损,预计将对公司总体生产经营及利润产生积极影响。 此外,财联社方面还表示,协鑫科技方面也回应称,公司将同期进入减产检修工作。据SMM了解,此三家涉及减产检修的企业,总计多晶硅产能超160万吨,其中通威股份高纯晶硅产能超90万吨,连续多年市场占有率排名全球第一。 而龙头企业带头减产的情况,也契合了之前中国光伏行业协会关于行业自律的公约,中国有色金属工业协会硅业专家组副主任、国际半导体行业协会(SEMI)中国光伏标委会联合秘书长吕锦标也表示,当前多晶硅成本倒挂,只有龙头企业降负荷,才能达到改善供需关系的效果,促成库存消化,价格回归合理区间。 据SMM数据显示,早在2024年4月19日之后,多晶硅致密料以及N型多晶硅料的均价便已经跌至行业平均成本线以下,市场直至如今依旧处于亏损阶段,早在11月底,SMM便调研到12月将有多晶硅企业批量减/停产,排产相比11月明显下降,头部企业贡献主要减量。 详尽数据,SMM将于2025年1月7日前后发布,敬请关注! 》点击查看SMM光伏产品价格 机构评论 国元期货 在多晶硅期货上市之前预测,近期,多晶硅龙头企业通威、大全(产能总计约120万吨)宣布将进行产能淘汰,引发市场看涨情绪蔓延,其认为多晶硅期货开盘后冲高可能性较大。但从基本面来看,整个产业仍处于产能过剩周期,且2025年尚有新增产能投放预期,多晶硅上方压力较大,PS2506、PS2507、PS2508、PS2509合约对应的是西南地区丰水期,挂牌价相对高估,预计多晶硅价格上涨后将会回落。短期月间价差或呈现back结构,后续可能将转为contango结构。 招商期货 表示,目前多晶硅价格已跌至全行业成本线4万元附近、行业开工率下降至约35%、光伏行业自律协定以及两大厂发布阶段性减产检修公告,不排除市场可能过度或提前交易多晶硅供需失衡缓解的预期,即多晶硅期货价格在上市后前期呈现高波动率状态。从跨期策略方面,从交割制度方面考虑,注册品牌的免检制度简化卖方的交割流程,而部分下游企业对产品溯源等附加因素有更高的要求,这增加了他们参与买交割的门槛。此设计制度或会使多晶硅仓单逐步累库,预计在集中注销前,近月合约价格可能会出现下跌,同时近远月价差可能会扩大,特别关注2511和2512合约的反套机会。 弘业期货 表示,供需方面,当前多晶硅新产能投放推迟现象较为常见,开工率低位运行,预计后期产量增速明显放缓。但由于下游需求增速一般,市场情绪低迷,多晶硅总库存仍处于持续累积中,因此整体供需格局仍处弱势。现货方面,近半年以来,多晶硅现货价格持续低位运行,振幅相对较小,基本上跌无可跌。昨晚,通威、大全等多晶硅龙头同时宣布减产,这将带动后期硅料产量大幅下降,相对于广期所公布的期货挂牌价3.86万元/吨,目前N型料价格在4.1万元/吨附近,近期硅料也出现探涨迹象,出现4.5万元/吨的报价,预计短期盘面价格将受提振。按上市首日的涨停价为4.4万元/吨,继续往上的空间仍将受到当前高库存的压制。 弘业期货 表示,多晶硅期货上市以后,随着期现资金、投资资金甚至股票资金的介入,预计市场情绪有所回暖。对于硅料企业来说,借助市场高涨情绪在盘面择机逢高卖出套保将有助于平滑日常生产活动,对于下游单晶拉棒企业来说,寻找盘面低位进行买入套保将有助于原料库存管理。短期内价格预计将受消息有所刺激,后期仍需关注终端组件价格反弹情况以及光伏产业链开工变化。 一德期货 表示,多晶硅期货上市后或迎来震荡反弹,但在目前高库存格局以及下游阶段性偏淡季下,向上的驱动力仍不强,市场仍处于磨底的过程中,需关注开盘价与当前价格差距,预计短期价格在3.8-4.2万元/吨震荡运行。 国泰君安期货高级分析师张航 表示,2025年6月便宜可供交割品的理论估值在43000~44000元/吨,而多晶硅期货的挂牌价为38600元/吨,从估值的角度来看,多晶硅期货上市首日大概率高开。不过同时他也提醒,多晶硅期货上市初期看涨情绪较浓,后续存在高开低走的可能。 国投期货 表示,2024年12月25日SMM多晶硅N型均价40500元/吨,PS2506-2512合约的挂牌价均为38600元/吨,基差-1900元/吨。上市首日市场信息有限,且存在非理性波动,倾向于修正期现基差,首日收涨可能性增加。预估当前多晶硅行业平均成本46500元/吨,但市场公允成本并不统一,参考范围在40000-48000元/吨区间。结合挂牌价,首日倾向成本下沿做多。由于多晶硅库存水平高位及期现力量介入,成本上沿附近套保压力增强,对盘面形成压制。 中信建投期货 表示,综合考虑注册品牌中头部企业现金成本,和满足组件中标价不低于成本所对应的多晶硅含税成本,预计PS2506价格理论下限接近于39000元/吨。从替代交割品的套利机会考虑,预计PS2506价格理论上限或在46000元/吨附近。从期现商参与期现正套所对应的最低价格角度考虑,预计PS2506价格波动中枢或在42000-43000元/吨附近。即预计PS2506上市初期较为合理的价格运行区间为39000-46000元/吨,价格波动中枢在42000-43000元/吨之间。 对于多晶硅期货长期走势, 广发期货 表示,展望2025年,在行业自律协议的框架下,多晶硅企业的生产积极性仍然不高,后续价格重心有望逐步上移。此外,期货仓单需求或将消化多晶硅的高库存甚至有望带来需求增长带动价格上涨。

  • 中铁高新智能装备制造基地项目分布式光伏项目中标结果公布

    12月26日,中铁高新智能装备制造基地项目分布式光伏项目中标结果公布。中标单位是江西仁江科技有限公司。中标价实时电价固定费率(折扣)方式:按当地电网电费清单指导的分时段电价为基准,投标人给予招标人在当地电网电费清单指导电价应缴纳的分时段电价的费率为【85%】,如当地电网指导电价发生变动浮动,投标人对招标人的电费计量标准也相应调整。 点击跳转原文链接: 中铁高新智能装备制造基地项目分布式光伏项目中标结果公布

  • 阳光、上能、禾望等入围中国绿发5GW组串式逆变器集采中标候选人名单

    12月25日,中国绿发投资集团有限公司2024-2025年度光伏项目组串式逆变器年度协议采购中标候选人公布,入围企业有阳光电源股份有限公司、上能电气股份有限公司、山东鲁能商业管理有限公司、深圳市禾望科技有限公司。

  • 多晶硅期货在广期所挂牌上市

    12月26日,广州期货交易所(以下简称“广期所”)新能源金属品种板块迎来新成员——多晶硅期货和期权,这是继工业硅、碳酸锂品种后广期所上市的又一新能源金属品种。上午9时,多晶硅期货挂牌交易。中国证监会期货监管司司长李至斌出席上市活动并宣读批复文件,广东省人民政府副秘书长黄明忠,广东省委金融办副主任于海平,广州市副市长赖志鸿,中国有色金属工业协会党委常委、副会长兼秘书长段德炳和广期所党委书记、董事长高卫兵出席活动。广期所党委副书记、总经理朱丽红主持上市活动。李至斌、黄明忠共同为多晶硅期货鸣锣开市。 段德炳在致辞中表示,硅作为我国十大有色金属品种之一,是国家“双碳”目标与能源革命的重要抓手。晶硅光伏全产业链按照习近平总书记“积极有序发展光能源、硅能源等产业”等重要指示精神,正在推动能源转型和产业绿色发展的轨道上奋力前行。他表示,多晶硅期货和期权的上市,是广期所秉持初心持续深化并拓展以金融服务实体经济和新能源产业的重要举措。相信在中国证监会直接领导下,多晶硅期货期权上市,必将更好地促进产业链上下游企业以高水平的风险管理,改善企业经营、防控风险、提质增效;更好地促进以市场化手段提高资源配置效率,营造产业发展良好秩序与环境,助推行业高质量发展;更好地促进价格发现功能发挥作用,规范晶硅光伏产品定价体系,进一步提升我国晶硅光伏产业国际影响力和定价话语权,巩固保障产业链供应链价值链的韧性和安全水平。中国有色金属工业协会将持续深化与广期所的全面战略合作,协助推进有色金属新能源期货品种提质扩容。 高卫兵作答谢致辞。他表示,广期所成立以来,在中国证监会的坚强领导下,始终坚守服务实体经济的初心,围绕服务绿色发展的特色定位,先后上市工业硅、碳酸锂期货,初步构建了新能源金属期货板块,为服务光伏、锂电等新能源产业稳健发展、助力经济社会绿色低碳转型发挥了积极作用。在各方大力支持下,广期所攻坚克难,今天正式推出多晶硅期货和期权。借此机会向各方面的指导支持、关心表示感谢。下一步,广期所将深入贯彻落实国务院办公厅转发中国证监会等部门《关于加强监管防范风险促进期货市场高质量发展的意见》精神,立足服务实体经济根本宗旨和服务绿色发展特色定位,根据产业实际,不断加大市场培育力度,丰富监管工具箱,着力保障市场安全平稳运行,与各界朋友齐心协力,为助力绿色低碳转型发展,服务光伏等新能源产业行稳致远贡献力量。 中国有色金属行业协会、中国物流与采购联合会、中国光伏行业协会,广东省、广州市有关单位负责同志,中国证监会广东、四川证监局有关负责同志,龙头企业、期货公司和媒体等相关代表出席当日活动。 截至12月26日15时收盘,多晶硅期货成交量33.13万手,持仓量3.97万手,成交额416.35亿元。

  • 华为、株洲变流、上能等6家企业入围中广核10.5GW逆变器框架集采中标候选人

    12月25日,中广核新能源2025年度光伏逆变器设备框架集采中标候选人公布,入围企业共计6家,分别为神州数码(深圳)有限公司、株洲变流技术国家工程研究中心有限公司、上能电气股份有限公司、锦浪科技股份有限公司、阳光电源股份有限公司、深圳科士达科技股份有限公司。 详情如下: 招标公告显示,中广核新能源2025年度光伏逆变器设备框架集采招标规模合计10.5GW,采购组串式逆变器项目划分为3个包件;共计分为5个标段。

  • 通威股份、大全能源12月24日积极响应CPIA呼吁,宣布启动部分多晶硅产线减产检修。我们认为硅料龙头带头减产释放积极信号,随着1月初自律配额制或将落地,产业链价格有望上涨。我们继续看好光伏板块,重点关注硅料、电池、玻璃等环节。 通威、大全陆续宣布减产 通威股份宣布将逐步安排永祥股份下属4家高纯晶硅生产公司进行技改及检修工作,阶段性有序减产控产。大全能源亦宣布将将逐步启动对新疆及内蒙古生产基地高纯多晶硅产线的阶段性检修工作,对部分产线进行有序减产控产。考虑到12月5日CPIA举行关于促进光伏产业高质量可持续发展专题座谈会,数十家企业签订自律公约倡议“反内卷”,通威、大全带头减产释放积极信号,我们判断1月初配额制或将落地,有望减少过剩产能供给。 稼动率大幅下降,后续价格或上涨 多晶硅期货预计将于12月26日上市,仓单需求有望消化部分硅料库存,考虑到目前硅料库存仍较多,根据SMM统计,截至12月23日硅料库存27.7万吨,后续价格走势仍需观察配额减产落地。部分硅片企业前期降低排产后,目前行业库存约20GW,考虑到其中存在较多无效P型库存,硅片厂商提价意愿增强。考虑到目前为淡季,判断产业链总体涨价时间点在明年春节前后。24年国内电力设备投资额超6000亿元,主要用于特高压交直流工程建设、电网数字化智能化升级等,有望支撑光伏消纳改善。分布式光伏市场化交易进展温和,如山东规定新增分布式光伏项目全面入市时间点为2030年,我们预计25年光伏新增装机需求或好于市场预期。 继续看好光伏板块 华泰证券判断配额制落地与市场化出清有望驱动供需格局改善,产业链价格和盈利能力有望修复。重点关注行业集中度较高、去库可期的硅料、电池、玻璃等环节。同时关注BC、铜浆、金刚线等新技术,细分龙头有望率先受益产业链盈利提升。 风险提示: 光伏需求不及预期,新技术研发速度不及预期,行业竞争加剧。

  • 德昌县新能源与储能产业园及配套基础设施建设项目开启招标

    12月25日,四川省公共资源交易信息网发布德昌县新能源与储能产业园及配套基础设施建设项目招标公告,其中提到,项目总用地面积 335.80 亩,其中:工业用地 195 亩,道路交通设施用地 67.18 亩,防护绿地 73.62 亩。新建厂房及配套用房 18.3 万平方米,其中:厂房 18 万平方米,配套用房 0.3 万平方米;配套建设园区停车位、室外综合管网、变配电工程等;新建园区配套道路 1.777 公里;建设电力工程 15.8 公里。招标时间是2024-12-26 00:00至2024-12-30 23:59。 具体原文可跳转: 德昌县新能源与储能产业园及配套基础设施建设项目

  • 三部委:明确光伏用地禁止限制类别、海上光伏四类选址区域

    12月23日,自然资源部印发《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录(2024年本)》的通知,从资源节约集约利用、产业结构调整等方面明确了鼓励开发利用土地、矿产、森林、草原、湿地、海域等自然资源的方向和要求。 根据文件,指导目录划分了鼓励、限制以及禁止三大类,凡列入鼓励类的项目,在符合国土空间规划和用途管制的基础上,要优先提供要素保障、优先办理相关手续;限制类要符合相关规定的条件或标准;禁止类则不得办理相关手续。 从细则来看,鼓励类项目包括:光伏在避让耕地、生态红线、原生草原、天然林地等不符合条件的前提下,使用未利用地或农用地的可按原地类管理;在沙漠、戈壁、荒漠等区域选址建设大型光伏基地项目,利用采煤沉陷区受损土地建设光伏发电项目。 限制类项目包括 :在滩涂、沼泽等湿地上建设光伏发电项目;海上光伏发电项目则不得在省管海域以外布局。省管海域内原则上仅允许在围海养殖区、海上风电场区、电厂确权温排水区、长期闲置或废弃盐田等四类已开发建设海域选址。 禁止类项目包括 :占用永久基本农田、基本草原、Ⅰ级保护林地和东北内蒙古重点国有林区,新建、扩建光伏发电项目;占用耕地建设光伏方阵;占用河道、湖泊、水库建设光伏电站、风力发电等项目。 具体见下: 自然资源部 国家发展和改革委员会 国家林业和草原局关于印发《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录(2024年本)》的通知 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团自然资源主管部门、发展和改革委员会、林业和草原局: 为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,落实国务院有关促进产业结构调整和节约集约的要求,通过推动产业结构调整和优化升级,提高自然资源要素配置与利用效率,促进经济社会高质量发展,自然资源部、国家发展和改革委员会、国家林业和草原局结合《产业结构调整指导目录(2024年本)》(国家发展和改革委员会令第7号)和国家有关产业政策、自然资源开发利用政策,制定了《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录(2024年本)》(以下简称《目录》)。现印发给你们,请认真贯彻执行。 一、本通知的规定适用于开发利用土地、矿产、森林、草原、湿地、海域等自然资源的新建、扩建、改建的建设项目和活动。 二、《目录》包含鼓励、限制和禁止三类事项。凡列入鼓励类的项目,在符合国土空间规划和用途管制的基础上,自然资源、投资管理和林草主管部门可优先提供要素保障、优先办理相关手续;凡列入限制类的项目,必须符合规定的条件或标准,方可办理相关手续;凡列入禁止类或者采用所列工艺技术、装备、规模的项目,不得办理相关手续。鼓励类、限制类和禁止类之外,且符合国家有关法律法规和政策规定的项目属于允许类,依法办理相关手续。 三、建设用地要严格控制增量,积极盘活存量,把节约用地放在首位,重点在盘活存量上下功夫。新上建设项目首先要利用现有建设用地,严格控制建设占用耕地、林地、草地和湿地等。各地要严格按照《目录》有关要求,在建设项目批准、核准前或者备案前后,依法依规对建设项目用地事项进行审查,提出建设项目用地预审意见;除依据有关规定不需用地预审的情形外,没有预审意见或预审未通过的,不得批准或核准建设项目。 四、各地要坚持底线原则,严格治理整顿当前土地市场中仍然存在的圈占土地、乱占滥用耕地等问题。针对养老地产、商业办公、标准厂房、文旅古镇等各类用地中存在的闲置浪费突出问题,要加强对土地供应、用地结构和时序、开发利用和价格变化等指标的分析研判,及时准确把握市场预期,从源头上防止盲目投资和低水平重复建设,切实提升国土空间资源利用效率。 五、各地要注重适应性和差异性,在符合本《目录》的前提下,可以根据本地区实际情况,制定本地的自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录,鼓励和支持发展先进生产能力,限制和淘汰落后生产能力,进一步提高要素保障的精准性和有效性。各地重点生态功能区和农产品主产区产业准入负面清单(或禁止限制目录),应与本《目录》的有关要求做好衔接。 六、有关单位和个人不得违法违规占用耕地从事非农建设、乱占耕地建房。各地要严格规范审批,有关项目应符合自然资源保护利用等国家法律法规、国土空间规划和国家安全、环保、能耗、质量、自然资源利用方面强制性标准。违反本通知规定办理相关手续的,依法追究有关部门和有关责任人的责任。 七、《目录》执行中,党中央、国务院发布的产业政策和自然资源开发利用政策对鼓励类、限制类或禁止类的项目另有规定的,按党中央、国务院规定办理。《目录》执行中的问题,由自然资源部、国家发展和改革委员会、国家林业和草原局研究处理。 八、自然资源部、国家发展和改革委员会、国家林业和草原局将根据宏观调控需要,依据国家产业政策、自然资源开发利用政策,适时修订《目录》。 九、本通知自发布之日起施行。《关于发布实施〈限制用地项目目录(2012年本)〉和〈禁止用地项目目录(2012年本)〉的通知》(国土资发〔2012〕98号)、《自然资源部办公厅关于印发〈产业用地政策实施工作指引(2019年版)〉的通知》(自然资办发〔2019〕31号)同时废止。国家及有关部门新出台的政策规定与本通知及其引用的文件规定不一致的,以新的政策规定为准。 自然资源部 国家发展和改革委员会 国家林业和草原局 2024年12月2日 点击查看详情: 自然资源部 国家发展和改革委员会 国家林业和草原局关于印发《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录(2024年本)》的通知

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