12月10日-11日，中央经济工作会议在北京举行，部署2026年经济工作。 会议部署了明年八项重点任务：一是坚持内需主导，建设强大国内市场。二是坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能。三是坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力。四是坚持对外开放，推动多领域合作共赢。五是坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动。六是坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型。七是坚持民生为大，努力为人民群众多办实事。八是坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险。 在部署明年“坚持内需主导，建设强大国内市场”时，明确提到要优化“两新”政策实施。 “两新”政策，是指大规模设备更新和消费品以旧换新政策。也就是说，中央明确了明年国补将继续。中国民生银行首席经济学家温彬对媒体表示，预计2026年国补额度可能与上年持平，并继续优化资金投向领域，增加服务消费等。但也有专家认为，2026年国补或将在今年额度上进一步增加。 2024年，国家发行了1500亿元超长期特别国债资金用于消费品以旧换新。2025年国家加大力度，发行3000亿元国补用于消费品以旧换新等。 商务部数据显示，今年1-11月，消费品以旧换新带动相关商品销售额超2.5万亿元，惠及超3.6亿人次。其中，汽车以旧换新销量超1120万辆，占据整个车市销量的三分之一。有业内人士分析，近七成的私人购车用户是“以旧换新”的受益者。 在2026年新能源汽车免征购置税减半的情况下，国补政策继续，对于整个汽车市场来说是一剂强心针。

据路透社报道，数据显示，受中国市场增长触顶影响，11月全球电动汽车（包括纯电动汽车与插电式混合动力汽车）销量增速降至2024年2月以来最低水平。同时，美国电动汽车税收抵免政策到期，使得北美地区电动汽车销量或将迎来2019年以来的首次年度下滑。 数据显示，今年11月份，作为销量参考指标的全球电动汽车注册量同比增长6%，达到近200万辆。 从地区来看，今年11月份，电动汽车在中国市场的注册量同比增长3%至逾130万辆，增速创下2024年2月以来的最低纪录；受10月美国税收抵免政策到期的影响，北美地区的电动汽车注册量同比大跌42%，仅略超10万辆，而该地区今年前11个月的电动汽车累计销量同比下滑1%；欧洲及其他地区的电动汽车注册量分别同比增长36%和35%，注册量分别突破40万辆和近16万辆。 12月12日，咨询公司基准矿物情报（BMI）表示，在各国激励政策的推动下，欧洲市场的电动汽车注册量保持强劲增长态势；今年前11个月电动汽车在欧洲的累计注册量同比增长三分之一。 BMI的数据经理Charles Lester表示：“我们预计，明年美国电动汽车销量仍将下滑。税收抵免政策曾对市场产生了至关重要的影响。”据悉，美国总统特朗普于上周提议大幅下调前任政府敲定的燃油经济性标准，此举进一步对电动汽车发展形成制约。 交通电气化相关机构指出，加速电动汽车转型是遏制温室气体二氧化碳排放的必要举措。但由于电动汽车普及速度不及预期，车企与部分国家政府纷纷放缓绿色承诺的推进步伐。汽车行业游说团体称，这一现状正对就业岗位与企业利润率构成威胁。 欧盟原计划发布备受关注的汽车行业提案，该提案或将弱化2035年新燃油车禁售令的相关要求，目前发布时间已推迟至下周。 而中国作为全球最大的汽车市场，贡献了全球超半数的电动汽车销量。但值得注意的是，今年年底中国政府电动汽车补贴退坡的政策调整，预计将对整体消费意愿造成冲击。

美国汽车制造商福特和韩国电池企业SK Innovation将解散其在美国的电池制造合资企业，这可能意味着美国电动汽车供应链正在发生一些重大改变。 一份声明显示，SK Innovation旗下的电池部门SK On将接管位于田纳西州的BlueOval SK工厂，而福特将接管合资公司位于肯塔基州的工厂。此次分拆预计将于2026年第一季度末完成，但仍需获得相关部门的批准。 福特和SK Innovation在2021年宣布在美国建设三座电池超级工厂，投资高达114亿美元。这在当时是福特118年历史上最大的一笔制造业投资，其理念是为福特的下一代电动卡车和SUV打造垂直整合的电池供应链。 然而，合资企业的解散标志着福特在电池供应链计划上的转变，该公司多年来为遏制电动汽车业务亏损而苦苦挣扎。 各寻出路 导致这次解散的主要原因在于电动汽车普及速度低于预期，加上美国政策的变化使得从燃油车向电动汽车的转型更加艰难。今年10月开始，美国政府不再提供电动汽车购买补贴，其还削弱了燃油汽车的排放标准。 这对本就转型困难的福特来说更是一大打击。8月时，福特已宣布将田纳西州工厂的下一代电动皮卡F-150 Lightning的生产推迟至2028年。此外，该公司还将其位于俄亥俄州工厂的电动Transit厢式货车的生产从2026年推迟至2028年。 而BlueOval在肯塔基州的工厂此前一直面临开工率不足的问题。合资公司原本计划在肯塔基州新建两家电池工厂，但2024年，第二家工厂被无限期暂停。原本计划招募的5000名员工在一号工厂投产时也只雇佣了1450人。 这些事实可能反映出福特在整体电动汽车销售上面临挑战，以及继续整合电池业务或存在风险。而对于SK On来说，解散合资公司有助于寻找其他买家来消化其产能，不至于陷入空转的局面之中。 面对电动汽车在较长时间内销量疲软的预测，SK On已经开始探索其他行业的买家。今年9月，该公司与美国Flatiron Energy Development公司签署协议，为其储能系统供应磷酸铁锂电池，其可以为数据中心等设施供电。 LG及三星等电池制造部门也在改造电动汽车电池生产线，以生产储能系统。

12月11日，中汽协发布数据显示，11月汽车产销分别完成353.2万辆和342.9万辆，环比分别增长5.1%和3.2%，同比分别增长2.8%和3.4%。月度产量首次超过350万辆，创历史新高。1-11月，汽车产销分别完成3123.1万辆和3112.7万辆，同比分别增长11.9%和11.4%，产销量增速较1-10月分别收窄1.3和1个百分点。 乘用车内销方面，11月乘用车国内销量241.4万辆，环比增长1%，同比下降6.5%。其中，传统燃料乘用车国内销量98.9万辆，比去年同期减少22.1万辆，环比下降2.4%，同比下降18.3%；1-11月，乘用车国内销量2186万辆，同比增长9.8%。其中，传统燃料乘用车国内销量1014.5万辆，比去年同期减少11.2万辆，同比下降1.1%。 “展望全年，汽车内需市场在政策组合效应推动下有效改善，新动能加快释放，对外贸易呈现出较好韧性，汽车产销量全年有望再创历史新高，实现‘十四五’圆满收官。”中国汽车工业协会表示，相关会议精神和政策文件释放出积极信号，有助于提振发展信心、稳定市场预期、全链条扩大汽车消费，为实现“十五五”良好开局打下坚实基础。 作为中国汽车产业重要组成部分的合资板块，在11月表现不一。日产中国最新销量数据显示，日产汽车中国区含乘用车和轻型商用车两大事业板块在内的11月销量为70,084辆，同比增长10.29%。其中东风日产（包括日产、启辰和英菲尼迪品牌）销量为64,243辆，同比增长7.95%。2025年1-11月，日产汽车中国区含乘用车和轻型商用车两大事业板块在内的累计销量为595,077辆，同比跌幅已收窄至个位数。 相比日产的持续回暖，本田在华销量承压依旧明显。11月本田在中国的终端汽车销量为50,840辆，同比下降33.78%；1-11月累计销量为578,580辆，同比下降幅度增至二成以上。具体到合资公司，11月广汽本田销量为41,366辆，同比增长5.68%，今年前11个月累计销量跌幅为22.97%；东风本田单月销量为30,828辆，同比下降23.81%，1-11月累计销量跌幅为24.6%。 身处传统意义上的年终冲刺阶段，“南北丰田”冷热不均。乘联分会数据显示，一汽丰田11月零售销量7.1万辆，同比跌幅超二成；据广汽集团销量快报，广汽丰田11月销量73,500辆，同比微增0.68%，1-11月累计销量同比实现正增长。 德系品牌中，一汽-大众依旧延续正增长——11月实现整车销售149,146辆（含进口车），燃油车市场份额同比提升2.9个百分点。具体到单一品牌，大众品牌销售85,045辆，燃油车市场份额同比提升1.4个百分点；奥迪品牌销售53,600辆（含进口车），同比提升3.5个百分点；捷达品牌销售10,501辆，1-11月累计整车销量同比提升8.3%。 上汽集团旗下两家合资公司上月销量“遇冷”。11月最新产销公告显示，上汽大众单月销量90,050辆，同比下降32.04%，今年前11个月累计销量同比下降8.05%；上汽通用亦未能延续此前的上扬态势，单月销量同比跌幅为5.1%，但通过下半年良好表现，上汽通用在今年1-11月累计销量同比增幅依旧保持在三成以上。 乘联分会最新数据显示，11月主流合资品牌零售49万辆，同比下降19%，环比下降6%。11月德系品牌零售份额14.0%，同比下降1.6个百分点，日系品牌零售份额11.7%，同比下降0.7个百分点。美系品牌市场零售份额5.7%，同比下降0.7个百分点。韩系品牌市场零售份额0.9%，同比上升0.2个百分点。法系品牌零售份额增0.1%。 “12月的新能源车零售应该很强。”乘联分会秘书长崔东树在展望全年“收官月”时表示，受今年新能源车车购税免税到期，明年买车多5个点车购税的政策影响，消费者年末购车紧迫感更强，因而选择车型更考虑提车进度。“消费者受购车环境气氛因素牵制很大，由于热销车型的购买排队，很多消费者转而购买平销车型，这就推动了车市消费热度持续上升，新能源销量会有进一步提升。”

据日经新闻报道，最新发布的分析报告显示，今年9月份，中国车企在包含英国在内的西欧市场销量，首次超越韩国竞争对手。 德国施密特汽车研究机构（Schmidt Automotive Research）的数据显示，今年9月份，中国车企在西欧市场的份额达到8%，以微弱优势超越占比7.8%的韩国车企。 今年10月份，中国车企在西欧市场的份额回落至6.8%，略低于韩国车企在西欧市场的份额（7.2%）。但分析师指出，“9月中国车企在西欧市场的销量首次超越韩国车企”则预示着这一趋势的开端。 德国波鸿汽车研究中心主任Ferdinand Dudenhoeffer表示：“韩国车企只有现代汽车和起亚两家抱团作战，而中国车企已是‘集团军’之势。长安汽车、小米汽车等更多品牌也即将进军西欧市场。” Ferdinand Dudenhoeffer补充道：“这支‘集团军’的竞争力极强，尤其是在中国本土市场的淬炼下，各大中国车企持续扩大产能。未来十年，中国车企的实力还将不断增强，并将在全球范围内把日本车企和韩国车企甩在身后。” 施密特汽车研究机构的数据显示，今年前9个月，中国车企在西欧市场的累计销量达503,321辆，同比激增77.5%。这一增幅远超该地区车市1.1%的微弱整体增速。 值得关注的是，尽管欧盟委员会自2024年10月起，以中国存在所谓不公平补贴为由，对中国产纯电动汽车加征反补贴税，中国车企依然交出了这份亮眼的成绩单。 今年第三季度（7月至9月），中国车企在西欧市场的在售车型数量同比翻倍。而2024年同期，相关关税尚未生效。 数据虽显示现代汽车和起亚在欧洲市场的竞争力有所下滑，但分析师认为，这并未对韩国车企造成实质性损失。今年第三季度，韩国车企在欧洲市场的份额同比仅下降0.4%。相比之下，日本车企在欧洲市场的份额降幅达到1.8%，更为显著。施密特汽车研究机构的数据显示，日本车企在欧洲市场的份额已降至12.5%。 施密特汽车研究机构创始人Mattias Schmidt近期接受《日经新闻》的采访时表示：“关键变化在于，在西欧市场，中国车企缩小了与韩国车企之间的份额差距。而这些份额主要来自欧洲传统制造商（尤其是Stellantis），同时也波及日本车企和美国电动车企特斯拉。” Mattias Schmidt还指出：“韩国车企正在西欧市场稳住阵脚。在当前竞争白热化的新格局下，新入局的车企今年以来已从饱和的西欧市场抢走100万辆的销量，而韩国车企的表现可圈可点。” Mattias Schmidt将日本车企的低迷表现归咎于纯电动汽车产品的缺失。今年，纯电动汽车在西欧市场的份额预计将首次突破20%，这一细分市场的重要性不言而喻。今年前10个月，日本车企在西欧市场的纯电动车型注册量占比仅为4.3%，远低于韩国车企的20%和中国车企的37%。 现代汽车公司的一位发言人对该公司在欧洲市场的地位充满信心。该发言人强调，庞大的经销商和服务网络是现代汽车的核心竞争优势。长期以来，韩国车企和日本车企的门店在德国广泛布局，而中国车企的门店数量依然稀少。 另有观察人士认为，随着更多中国品牌进入欧洲市场并以低价策略抢占份额，欧洲车市的竞争将进一步加剧。 丹麦电动汽车协会主席Jorn Gronkjaer表示：“韩国车企的产品覆盖多个价格区间，品质出众。起亚和现代汽车在欧洲市场的口碑都很不错。但中国汽车品牌的数量众多，且整体定价偏低，这将给韩国车企带来严峻挑战。” 瑞典移动出行集团首席执行官Mattias Bergman援引美国智库世界大型企业联合会（Conference Board）的数据指出，欧盟对中国产电动车加征关税后，从中国进口的汽车数量虽有所增加，但进口总额却陷入停滞。 世界大型企业联合会的数据显示，今年7月份，中国纯电动汽车的平均进口价格，较2023年上半年的峰值下降了近9,000美元。 Mattias Bergman表示：“关税政策迫使中国电动汽车制造商压低进口价格以维持竞争力，同时也促使这些车企更多地聚焦混合动力汽车和插电式混合动力汽车，因为这类车型不受此次欧盟进口关税的影响。” 施密特汽车研究机构预计，2026年，中国车企在西欧市场的发展势头将更为强劲。中国最大的汽车出口商奇瑞或将在西欧市场推出多款新车，且广汽集团和长安汽车也计划进军欧洲市场。 加拿大汽车零部件制造商麦格纳于今年11月下旬宣布，其已开始在奥地利工厂投产广汽埃安的SUV。在此之前，小鹏汽车已于今年9月份与麦格纳合作，在奥地利投产两款电动SUV。 长安汽车也在筹备旗下深蓝品牌的欧洲上市工作。比亚迪将在欧洲市场进一步扩充其产品阵容，并计划于2026年推出旗下高端品牌腾势。比亚迪位于匈牙利的首家欧洲工厂虽几经推迟，但预计将于明年正式投产。

据彭博社报道，美国电动汽车制造商Lucid的临时首席执行官Marc Winterhoff表示，该公司已明显察觉到美国与欧洲市场的电动汽车需求正在减速。 12月10日，Marc Winterhoff在接受彭博电视台采访时指出，美国联邦税收抵免政策的终止，促使消费者在第三季度集中提前购车。该公司继纯电动轿车Air之后推出的第二款车型——Gravity SUV，将于今年年底登陆欧洲市场，并于2026年第一季度正式开启交付。 Marc Winterhoff称：“我们目前仍在消化积压订单，因此受到的影响相对有限。但毫无疑问，电动汽车需求确实出现了放缓的态势。” 本周早些时候，摩根士丹利分析师下调了Lucid、Rivian以及特斯拉的股票评级。他们给出的理由是，预计“电动汽车寒冬”将持续至明年。自该报告发布以来，Lucid股价已下跌超7%，今年以来的跌幅更是达到59%。 今年2月份，Peter Rawlinson卸任后，Marc Winterhoff接任临时首席执行官一职。他表示，Lucid正稳步推进生产计划，有望在今年完成约1.8万辆电动汽车的生产目标。这一 产量 与该公司此前给出的预期区间下限持平。Marc Winterhoff称：“为达成这一目标，我们正尽一切努力。”

据网信中国，近期，国家网信办会同工业和信息化部等部门持续开展汽车行业网络乱象专项整治行动，从严整治恶意诋毁攻击、散布不实信息、开展虚假测评等违法违规行为。现将部分典型案例通报如下： 1.“车曝台”等账号集纳炒作负面的信息，抹黑诋毁汽车产品。 抖音账号“车曝台”、懂车帝账号“阿贵艺车”、微信视频号“欧叔欧叔”等，为吸粉引流，故意集纳汽车企业负面的信息，持续炒作汽车行业事故，抹黑汽车企业及其产品质量。涉及的账号已被依法依约采取处置措施。 2.“暗夜曰车”等账号持续发布贬损性信息，诋毁攻击汽车企业、企业家。 微博账号“暗夜曰车”、微信视频号“伴生说”、今日头条账号“许侠客说车”、快手账号“深海妖怪”等，随意发布贬损性言论，辱骂汽车企业负责人、产品用户，煽动消费群体对立。涉及的账号已被依法依约采取处置措施。 3.“智驾安全榜”等账号发布不实测评信息，侵犯企业名誉。 抖音账号“智驾安全榜”、哔哩哔哩账号“原来是翔翔啊”、小红书账号“Navis”等，制作发布涉汽车性能测评视频，选择性披露产品测试数据，得出误导性结论，抹黑诋毁企业产品质量，侵犯企业名誉权。涉及的账号已被依法依约采取处置措施。 4.“侃见财经”等账号歪曲解读涉企公开信息，恶意唱衰企业发展前景。 微博账号“侃见财经”、懂车帝账号“汽车点评叔”“DoNews”等，歪曲解读企业公开财务报表，以“标题党”“小作文”等形式发布炒作汽车企业“巨额亏损”“利润暴跌”“销量溃败”，恶意唱衰企业经营状况。涉及的账号已被依法依约采取处置措施。 5.“蜡人糖糖”等账号发布同质化信息，扰乱正常市场秩序。 今日头条账号“蜡人糖糖”“恰恰饭卡”、微博账号“天空之翼520-”等，在汽车企业新品发布等时间节点，蹭炒热点，集中发布抹黑产品性能、吐槽价格定位、拉踩营销引流等同质化信息。涉及的账号已被依法依约采取处置措施。

SMM 12月10日讯：12月10日午后，汽车整车板块快速拉涨，截至日间收盘，汽车整车指数以1.37%的涨幅报1840.18。个股方面，海马汽车以10%的涨幅封死涨停板，众泰汽车，汉马科技，金龙汽车等多股纷纷跟涨。 消息面上，11月全国乘用车市场数据出炉，11月全国乘用车市场零售222.5万辆，同比下降8.1%，环比下降1.1%。今年以来累计零售2,148.3万辆，同比增长6.1%。今年国内车市零售累计增速从1-2月增长1.2%，3-6月增长15%，7-9月增速徘徊在6%左右，10-11月回落到偏低状态，呈现四季度高基数的减速特征，基本符合年初判断的“前低中高后平”的走势。 乘联分会方面表示，由于今年的前期增长较快，政策补贴本身目标是稳定总体增长幅度，因此年末稳增速的现象是合理的走势。 去年 11 月的超高基数，今年 11 月的小幅负增长是熨平了去年的高增长，相对 2022 年 11 月增速仍达 5% ，因此总体走势仍是相对正常的。今年调节增速的重要政策是以旧换新补贴，截至 10 月 22 日 2025 年汽车以旧换新补贴申请量突破千万辆，前 11 个月申请量已达 1120 万辆。随着各地补贴的大面积暂停， 11 月的日均补贴规模降到 3 万辆，增速调节效果明显。 此外，据上证报方面报道，目前，距离明年购买新能源汽车从全额免征购置税调整为减半征收的政策调整实施仅剩不足一个月的时间，新能源汽车市场正迎来年底消费冲刺潮。其记者近日采访发现，多地车企相继推出购置税兜底政策锁定用户，线下4S店客流与订单量双双走高。受访专家认为，购置税征收政策切换前短期会形成“末班车效应”，长期来看新能源汽车市场将从政策驱动转向价值驱动，竞争将越来越聚焦于技术、成本与服务。 据悉，新能源汽车购置税最早是在2014年9月1日开始实施，之后经历了多次延期，将于2025年年底结束，2026年1月1日至2027年12月31日期间，购置日期在该时间段内的新能源汽车将享受车辆购置税减半征收优惠，从每辆最高免税额3万元，调整为每辆最高减税额1.5万元。 乘联分会此前预测，12月受此政策预期影响，消费者年末购车紧迫感更强，因而选择车型更考虑提车进度。为应对交付周期延长导致的消费者购车成本上升，车企纷纷推出购置税补贴方案，这种兜底式方案只是今年年末的暂时行为，未来不可持续。消费者受购车环境气氛因素牵制很大，由于热销车型的购买排队，很多消费者转而购买平销车型，这就推动了车市消费热度持续上升，新能源销量会有进一步提升。 由于海外销售利润较高，“不出海就出局”的趋势明显，出口强势增长超预期。下半年以来中国汽车出口局面持续向好，自主新能源的海外市场认可度不断提升，海外营销网络快速扩张，部分海外市场增长良好。平行出口新政即将实施，今年的0公里二手车平行出口热情很高，与平行进口的低迷形成鲜明反差。 而除了车企自发推出的购置税补贴方案，随着年末降至，也有包括沈阳、青岛、杭州等在内的不少省市纷纷出台汽车消费补贴举措。12月8日，2025年沈阳市冬季汽车消费补贴活动拉开帷幕，发放总金额为5000万元的汽车消费补贴；12月5日，青岛市出台《“青岛暖冬”新车首保消费补贴活动实施细则》，将继续发放新车首次投保的消费补贴，单车最高补贴额度达8000元。 在此预期下，据《新华财经》方面表示，12月市场普遍预期受新能源汽车购置税免征政策将于年底到期的影响，新能源车零售将走强。中国汽车工业协会副秘书长陈旭预计，2025年全年汽车销量有望突破3400万辆，其中新能源汽车约1600万辆，汽车出口有望超过680万辆。

临近年终冲量关键期，11月国内新能源汽车零售销量榜上演大洗牌。行业格局迎来新一轮重构：10月跌出前十的特斯拉中国强势杀回前五，新势力品牌增长节奏分化明显，头部阵营的竞争也随之进入“加速赛道”。 整体市场来看， 据乘联分会发布数据显示，11月份新能源狭义乘用车销量132.1万辆，同比增长4.2%，环比增长3.0%；今年1至11月累计销量1147.2万辆，同比增长19.6%。 乘联分会分析指出，国内零售增速“前低中高后平”的走势已成定局。“双新政策”起到了稳定车市和调节增长幅度的作用。今年的插混车在国内外两个市场出现极大反差，即国内放慢增速、出口加速增长。 具体品牌方面， 11月新能源车企TOP10榜单迎来小幅调整，品牌位次与增长表现差异进一步拉大：既有品牌实现环比超180%的爆发式增长，也有品牌出现两位数的环比下滑。具体来看，6家上榜车企实现同比正增长，6家车企达成环比正增长。 以下是11月新能源车企零售销量TOP10： 头部阵营：比亚迪稳坐榜首，吉利、五菱紧随其后 比亚迪汽车 以306561辆的零售销量蝉联11月冠军，不过同比跌幅达26.5%，这也是其连续第五个月同比下滑； 吉利汽车 以172169辆位居第二，凭借42.4%的同比高增与4.8%的环比上涨，持续缩小与榜首的差距； 上汽通用五菱 以96194辆保持前三，同比增长13.5%，环比微降3.6%。 新势力：鸿蒙智行、赛力斯高增，小米同比近翻倍 鸿蒙智行11月交付81864辆位列第四，同比大涨95.2%、 环比提升20.0%，增长势头持续强劲；赛力斯汽车以51706辆位居第九，同比、环比分别增长59.9%、16.6%，延续了此前的增长节奏。 小米汽车以46249辆位列第十， 虽环比微降4.9%，但 同比涨幅高达99.7%， 连续3个月交付量破4万辆。 特斯拉强势回归，单月环比暴涨超180% 此前跌出前十的 特斯拉中国， 11月以73145辆的零售销量重返榜单第五， 环比增幅高达181.3%， 一扫10月的低迷态势。这一反弹主要得益于上海工厂Model 3和Model Y新配置的推出，长续航版本与六座版Model Y的上市有效刺激了市场需求。不过从全年累计数据来看，特斯拉中国1至11月累计零售销量531855辆，同比降幅仍达7.4%。

近日，海南省正式发布《中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确提出将支持新能源汽车等行业企业合理有序跨境布局，助力国内企业高质量出海。此举旨在将海南打造成为国内国际双循环的战略交汇点。 规划建议提出，海南将着力提升“两个基地”、“两个枢纽”、“两个网络”的能级，为国内企业对接国际市场搭建桥梁，目标是成为我国面向全球特别是东南亚国家的要素配置中心和供应链枢纽。其中，加快打造“中国企业走向国际市场的总部基地”和“境外企业进入中国市场的总部基地”被置于重要位置。 为此，海南将探索打造出海服务综合港，并优化跨境金融、数据流动、标准认证等适配政策体系，以发展总部经济。 新能源汽车产业的跨境布局是规划聚焦的重点领域之一。这一战略方向在此前已有铺垫，海南省委书记冯飞在2025年世界新能源汽车大会上曾表示，海南致力于建设全球新能源汽车整车及零部件贸易交易基地，并构想建设新能源汽车出口服务基地。省长刘小明也指出，海南将以建设全球新能源汽车整车及零件展贸与交易基地为抓手，加强与出海整车企业合作，在海南设立大型出口前置仓和售后配件仓。 海南推动企业出海拥有独特的优势基础。在“十四五”期间，海南自由贸易港政策制度体系已初步建立，其清洁能源发电量和装机占比分别超过70%和80%，新能源汽车市场渗透率位居全国第一，为绿色产业出海奠定了良好基础。 同时，海南正依托自贸港政策，全面推进中国（海南）跨境电子商务综合试验区建设，目标是到2030年实现跨境电子商务进出口规模年均增长20%，构建辐射全球的跨境电子商务服务新高地。 根据规划，“十五五”时期是海南自由贸易港在封关运作新起点上全面深化改革开放、实现高质量发展的关键五年。通过支持新能源汽车等重点行业有序出海，积极吸引境外企业设立国际总部，海南正试图在更高水平开放中赢得战略主动，塑造中国对外开放的新格局。