二线城市天津出台了公积金贷款新政。 天津今日发布个人住房公积金贷款管理办法，主要内容包括，提高贷款最高限额，将首套、第二套住房贷款最高限额分别由100万元、50万元提高至120万元、100万元。对于养育两个及以上子女且至少一个子女未成年的，首套、第二套住房贷款最高限额分别由120万元、50万元提高至144万元、120万元。 按照新政策，天津提高了第二套住房计算贷款额度的账户余额倍数，将第二套住房贷款额度不高于贷款申请人住房公积金账户余额的10倍，调整为不高于贷款申请人住房公积金账户余额的20倍。 同时，新办法明确，天津将延长二手住房公积金贷款最长期限，二手住房贷款最长期限由20年延长至30年。 “天津公积金新政策重点支持改善性需求，将二套房贷款额度提升至原来的两倍，并同步提高余额倍数，这直接缓解了改善家庭购买二套房的资金压力，为改善需求提供了有力的信贷支持。另外，新措施延长贷款期限以及降低二手房购买门槛和月供压力，对盘活存量市场具有积极意义。”中指院天津分院副总经理赵玉国表示。 天津市住房公积金管理委员会同时提醒，单笔公积金贷款额度，由所购房屋价款、贷款最高限额、缴存人住房公积金账户余额、还贷能力等四个因素综合确定。公积金贷款期限在不超过最长期限30年的同时，还应满足贷款到期日不超过贷款申请人法定退休时间后5年，最长不得超过贷款申请人70周岁。 该贷款办法自2026年2月1日起施行，贷款受理日期在2026年2月1日之前的，可贷年限及额度仍按该办法施行前的政策执行。 从天津市场总体交易情况来看，据克而瑞数据，2025年天津新建商品住宅成交面积653万平方米，同比下降22%；去年第四季度新建商品住宅成交162万平方米，环比增长6%，同比下降41%。 就细分市场而言，据中指院统计，2020-2025年天津商品住宅（不含保障房）的中高及高总价门槛保持稳定上升，2025年同比分别上涨4.71%和2.51%，进一步凸显了改善与高端需求的市场韧性。 “天津最新公积金政策提高首套、二套住房贷款最高限额，有望提振新房市场情绪，促进刚需及改善需求释放。”赵玉国称。 在二手房市场，据克而瑞数据，天津2025年二手住宅成交面积1229万平方米，同比下降6%。 另据中指院数据，天津2023年二手住宅成交套数达14.84万套，2025年天津二手住宅市场虽略有回落，但仍保持在13.25万套的较高水平。与此同时，一二手住宅市场分化态势日益明显，2020-2025年，天津二手房成交套数占全市住宅总成交量比例持续上升，2025年已达到70%。 赵玉国认为，天津二手房市场对整体格局的影响力日益增强，此次政策有助于进一步激发二手房市场活力。“新措施将提升二手房流动性，不仅有利于稳定市场价格预期，也可间接带动改善型需求‘卖旧买新’，促进新房去化。”

  》查看SMM铜报价、数据、行情分析 》订购查看SMM金属现货历史价格 》点击查看SMM铜产业链数据库         2025年，中国电解铜市场的进出口结构发生了明显变化，全年净进口量降至近三年来最低水平。根据海关数据统计，2025年进口量335万吨，同比减少10.27%，出口量79万吨，同比增加73.67%。一方面，2025年电解铜进口量整体偏弱，尤其是在1–5月阶段，主要原因在于国内冶炼产能集中投放；铜材出口退税新政正式落地后，加工材企业对出口电解铜需求增加；最重要的是，LME-COMEX套利窗口使得美国在全年多数时间维持对非美地区电铜高溢价采购，促使中国离岸市场频繁出现复出口提单和转口操作，间接稀释了进口流入。         除运往美国的电解铜外，2025年电解铜出口表现仍然突出。全年出口窗口长期打开，第四季度更是出现集中的反季节出口。除交仓需求外，区域结构呈现“百花齐放”的态势：东南亚、欧洲市场占比稳步提升，部分冶炼厂在印尼、马来西亚、越南等地“开疆拓土”，出口流向更加多元，成为今年铜市场供需结构调整的重要注脚。         展望2026年，中国电解铜进出口结构的调整趋势预计仍将延续。进口端来看，非洲地区铜资源正在显现分流迹象，部分原计划流向中国的货源被长单锁定至欧洲、中东或美国；同时，CME注册品牌虽有近期一部分以季度、半年度长单的形式报至中国，但受制于美国关税政策的摇摆全球LC价差变化，整体流向仍存不确定性。         出口端方面，国内冶炼厂在2025年取得的出口成果基础上，2026年预计进一步扩张，受海外市场高溢价及结构性缺口吸引，中国冶炼厂2026年海外长单签出比重明显增加。但同时也需关注宏观背景下铜的能源属性被进一步强化，从资源安全与产业链稳定的角度出发，政策层面对出口节奏的调控预期亦需纳入考量。整体而言，2026年中国电解铜市场在内外价差、区域供需结构与政策导向的多重影响下，进出口格局或将更趋均衡，但净进口量仍存继续下行的可能。

2026.1.26 周一 盘面：上周五晚伦铜开于12901美元/吨，盘初下探至12826美元/吨，随后铜价重心直线上移，而后宽幅震荡临近盘尾摸高于13187.5美元/吨，最终收于13128.5美元/吨，涨幅达2.25%，成交量至3.02万手，持仓量至32.6万手，较上一交易日增加9606手，整体表现为多头增仓。上周五晚沪铜主力合约2603开于102800元/吨，盘初震荡下行摸低于101870元/吨，而后震荡上行临近盘尾上探至103350元/吨，涨幅达2.21%，成交量至13.98万手，持仓量至23万手，较上一交易日减少1038手，整体表现为空头减仓。 【SMM铜晨会纪要】消息方面： （1）1月25日，Finning宣布与罢工工人达成劳动协议，结束了对通往智利埃斯康迪达（Escondida）和萨尔迪瓦尔（Zaldivar）两大铜矿道路的封锁行动。劳资双方的协议使自本月初开始的劳动纠纷得以解决，确保了这两个重要矿区的通行恢复与正常运营。 现货： （1）上海：1月23日早盘沪期铜2602合约呈现跳涨拉升后横盘波动走势，开盘快速跳涨拉升，从100130元/吨左右摸高至101190元/吨，随后在100600元/吨至101000元/吨区间反复波动，截止收盘价格100750元/吨。隔月Contango月差在280元/吨至230元/吨之间，沪铜当月进口亏损在100-320元/吨之间。展望本周，现货贴水预计仍将承压运行。当前月差结构与上海地区的持续垒库态势，加之进口亏损收窄，共同构成了现货市场的多重压制。持续贴水情况下，持货商交仓意愿依然强烈。预计本周沪铜现货市场将维持贴水格局。 （2）广东：1月23日广东1#电解铜现货对当月合约贴水180元/吨-贴水90元/吨，均价贴水135元/吨较上一交易日涨10元/吨；湿法铜报贴水240元/吨-贴水220元/吨，均价贴水230元/吨较上一交易日涨20元/吨。广东1#电解铜均价100795元/吨较上一交易日涨485元/吨，湿法铜均价为100700元/吨较上一交易日涨495元/吨。总体来看，库存两连降升水微幅走高，但实际交投较差。 （3）进口铜：1月23日仓单价格15到29美元/吨，QP2月，均价较前一交易日持平；提单价格17到27美元/吨，QP2月，均价较前一交易日持平，EQ铜（CIF提单）-16美元/吨到-6美元/吨，QP2月，均价较前一交易日持平，报价参考1月中下旬及2月上旬到港货源。 （4）再生铜：1月23日11：30期货收盘价100750元/吨，较上一交易日上升480元/吨，现货升贴水均价-180元/吨，较上一交易日下降10元/吨，今日再生铜原料价格环比上升300元/吨，广东光亮铜价格89300-89500元/吨，较上一交易日上升500元/吨，精废价差2865元/吨，环比上升142元/吨。精废杆价差1390元/吨。据SMM调研了解，进口再生铜原料市场成交量随着政策收紧而活跃，但进口贸易商预计2月份备货需求下，进口量预计将继续保持增长。 价格：宏观方面，美伊紧张局势升级、格陵兰岛主权声索及在拉美多国的施压行动等地缘政治风险共同压制美元，叠加贵金属走强及国内政策宽松预期，共同为铜价提供了上行动力；基本面则维持供需拉锯，供应端，电解铜现货市场整体供应充足，需求端因价格高位而普遍谨慎观望。综合来看，市场呈现“宏观驱动、基本面制约”的格局，预计今日铜价将维持高位震荡。 【所提供的信息仅供参考。本文并不构成投资研究决策的直接建议，客户应当谨慎决策，勿以此代替自主独立判断，客户所做出的任何决策与上海有色网无关】  

2026.1.23 周五 盘面：隔夜伦铜开于12636.5美元/吨，盘初摸底于12623美元/吨，而后铜价重心震荡上行，临近盘尾摸高于12868.5美元/吨，最终收于12840美元/吨，涨幅达0.62%，成交量至2.8万手，持仓量至31.6万手，较上一交易日减少1559手，以空头减仓为主。隔夜沪铜主力合约2603开于99800元/吨，盘初即摸底于99440元/吨，而后维持窄幅震荡，临近盘尾摸高于100500元/吨，最终收于100270元/吨，跌幅达0.43%，成交量至11.1万手，持仓量至22.5万手，较上一交易日增加2144手，表现为空头增仓。 【SMM铜晨会纪要】消息方面： （1）1月22日，MMG 2025年铜产量为50.7万吨，同比增加27%，创下2018年以来新高。其中Las Bambas 2025年铜产量41.08万吨，同比增加27%。 （2）1月22日，Teck Resources 2025年铜产量为453.5千金属吨，同比增加1.7%，符合铜产量指引量415-465千金属吨。 现货： （1）上海：1月22日早盘沪期铜2602合约呈现“W”型，开盘从100220元/吨开始下跌，探低至99940元/吨，随后开始上涨，并两次摸高至100780元/吨以上，紧接着再次下跌至100200元/吨，此后再次上涨，截止收盘价格100270元/吨。隔月Contango月差在270元/吨至210元/吨之间，沪铜当月进口亏损在360-430元/吨之间。展望今日，铜价重心下移，下游采购情绪有所提升，市场成交情况持续好转，昨日持货商挺价意愿有所增强，且部分稀缺货源成交相对活跃，预计今日持货商报价保持相对稳定。 （2）广东：1月22日广东1#电解铜现货对当月合约贴水200元/吨-贴水90元/吨，均价贴水145元/吨持平上一交易日；湿法铜报贴水260元/吨-贴水240元/吨，均价贴水250元/吨持平上一交易日。广东1#电解铜均价100310元/吨较上一交易日涨490元/吨，湿法铜均价为100205元/吨较上一交易日涨490元/吨。总体来看，铜价重新走高下游补货欲不高，现货升水仅持平昨日。 （3）进口铜：1月22日仓单价格15到29美元/吨，QP2月，均价较前一交易日持平；提单价格17到27美元/吨，QP2月，均价较前一交易日持平，EQ铜（CIF提单）-16美元/吨到-6美元/吨，QP2月，均价较前一交易日持平，报价参考1月中下旬及2月上旬到港货源。 （4）再生铜：1月22日11：30期货收盘价100270元/吨，较上一交易日下降40元/吨，现货升贴水均价-170元/吨，较上一交易日上升10元/吨，今日再生铜原料价格环比上升200元/吨，广东光亮铜价格89000-89200元/吨，较上一交易日上升200元/吨，精废价差2723元/吨，环比下降249元/吨。精废杆价差1110元/吨。据SMM调研了解，随着铜价回落至10万元/吨附近后，再生铜杆价格对盘面扣减值不断收窄，截至今日江西再生铜杆对盘面扣减870元/吨，较周一减少近500元/吨，再生铜杆企业表示销售十分冷清，再生铜杆经济效益完全隐没，下游终端依旧选择等待铜价下跌后方采购。 价格：宏观方面，美国11月PCE数据小幅上行，基本符合市场预期，市场对于未来乐观降息预期承压。此外，智利Mantoverde铜金矿生产基本停止，加剧全球供应紧张局势，助力伦铜上行。基本面方面，进口货源小幅改善，国产货源稳定到货，整体供应稳定。需求方面，铜价企稳叠加春节备货需求，消费有所改善。库存方面，截至1月22日周四，全国主流地区铜库存环比上周四增加2.9%，累库幅度收窄。综合来看，预计今日铜价将维持偏强震荡运行。 【所提供的信息仅供参考。本文并不构成投资研究决策的直接建议，客户应当谨慎决策，勿以此代替自主独立判断，客户所做出的任何决策与上海有色网无关】

2026.1.22 周四 盘面：隔夜伦铜开于12915.5美元/吨，盘初摸高于12930.5美元/吨，而后铜价重心震荡下行，临近盘尾摸底于12712美元/吨后小幅回调，最终收于12761.5美元/吨，跌幅达0.27%，成交量至2.4万手，持仓量至31.7万手，较上一交易日减少8682手，以多头减仓为主。隔夜沪铜主力合约2603开于100550元/吨，盘初摸高于101410元/吨，而后震荡下行摸底于100260元/吨，最终收于100420元/吨，跌幅达0.85%，成交量至8.9万手，持仓量至22.4万手，较上一交易日减少585手，表现为空头增仓。 【SMM铜晨会纪要】消息方面： （1）1月21日，2025年四季度，Rio Tinto 铜权益产量为24万吨，同比增长5%，环比增长18%。2025年全年铜权益产量为88.3万吨，累计同比增加11%。 现货： （1）上海：1月21日早盘沪期铜2602合约呈现缓慢上升走势，开盘从99840元/吨开始上涨，多次摸高至100400元/吨，截止收盘价格100310元/吨。隔月Contango月差在270元/吨至180元/吨之间，沪铜当月进口亏损在760-820元/吨之间。展望今日，铜价重心下移，市场成交情况有所好转，今日持货商挺价意愿有所增强，且部分稀缺货源成交相对活跃，预计今日持货商报价或保持相对稳定。 （2）广东：1月21日广东1#电解铜现货对当月合约贴水200元/吨-贴水90元/吨，均价贴水145元/吨较上一交易日涨15元/吨；湿法铜报贴水260元/吨-贴水240元/吨，均价贴水250元/吨较上一交易日涨20元/吨。广东1#电解铜均价99820元/吨较上一交易日跌1095元/吨，湿法铜均价为99715元/吨较上一交易日跌1090元/吨。总体来看，铜价回落下游企业补货积极性仍一般，今日升水仅微涨。 （3）进口铜：1月21日仓单价格15到29美元/吨，QP1月，均价较前一交易日跌4美元/每吨；提单价格17到27美元/吨，QP2月，均价较前一交易日跌3美元/吨，EQ铜（CIF提单）-16美元/吨到-6美元/吨，QP2月，均价较前一交易日跌3美元/吨，报价参考1月中下旬到港货源。 （4）再生铜：1月21日11：30期货收盘价100310元/吨，较上一交易日下降470元/吨，现货升贴水均价-180元/吨，较上一交易日下降30元/吨，今日再生铜原料价格环比下降400元/吨，广东光亮铜价格88800-89000元/吨，较上一交易日下降400元/吨，精废价差2972元/吨，环比下降62元/吨。精废杆价差1240元/吨。据SMM调研了解，据市场人士反馈，华中地区有部分再生铜杆企业复产，但企业复产后开工积极性并不高，由于票据受限，复产的再生铜杆企业每日销售都限量，另外原料采购报价都偏低。 价格：宏观方面，特朗普已就格陵兰岛问题形成合作框架，表示不会再征收关税，美指小幅收涨。基本面方面，注册湿法货源紧张，但市场现货货源整体相对充足。需求方面，铜价重心下行，市场采购情绪边际改善。综合来看，基本面偏弱与宏观层面降温共振，预计今日铜价将维持窄幅震荡运行。 【所提供的信息仅供参考。本文并不构成投资研究决策的直接建议，客户应当谨慎决策，勿以此代替自主独立判断，客户所做出的任何决策与上海有色网无关】

题：建设现代化人民城市 实现住房城乡建设高质量发展——访住房城乡建设部党组书记、部长倪虹 “十五五”规划建议围绕“深入推进以人为本的新型城镇化”“推动房地产高质量发展”作出重要部署，提出“大力实施城市更新”“加快构建房地产发展新模式”等具体举措。近期召开的中央经济工作会议也明确要求“着力稳定房地产市场”。 “十五五”新开局，城市更新将如何推进？房地产高质量发展有哪些着力点？打造“中国建造”升级版将从哪些方面开展工作？新华社记者采访了住房城乡建设部党组书记、部长倪虹。 奋力实现住房城乡建设高质量发展的良好开局 问：“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。住房城乡建设部对于实现住房城乡建设高质量发展有什么考虑？ 答：“十五五”时期，住房城乡建设总体上处在转型发展的关键期，既伴随不少挑战，更面临难得机遇。 2026年是“十五五”开局之年。住房城乡建设部将大力实施城市更新行动，推动房地产高质量发展，推进建筑业提质升级，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，奋力实现住房城乡建设高质量发展的良好开局。 我们将坚持城市内涵式发展，把城市更新作为重要抓手，统筹落实“一个优化、六个建设”重要任务，统筹构建城市更新体制机制，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，为人民群众打造高品质生活空间。 我们将推动房地产高质量发展。牢牢抓住让人民群众安居这个基点，统筹防风险和促转型，统筹惠民生和稳增长，着力稳定房地产市场，加快构建房地产发展新模式，优化保障性住房供给，以高品质供给满足人民群众多样化住房需求。 我们将打造“中国建造”升级版。以提供高品质建筑产品为根本目的，统筹“放得活”和“管得好”，统筹国内和国际两个市场，把科技创新应用摆在突出位置，大力发展智能建造、绿色建筑，大力培育建筑业新质生产力，健全全生命周期安全管理制度。 以城市体检找出的问题作为重点高质量推进城市更新 问：“十五五”规划建议、中央经济工作会议都对城市更新作出部署。请问住房城乡建设部下一步将如何抓好贯彻落实？ 答：过去一年，城市更新工作取得明显成效，全国开工改造城镇老旧小区2.6万个，加装电梯1.4万部，改善了居住条件，惠及470多万居民；打造“口袋公园”4700多个、城市绿道5800多公里，提升了城市人居环境；建设改造地下管网15.6万公里。 高质量推进城市更新，关键是要找准问题、有效解决问题。我们将坚持先体检、后更新，以城市体检找出的问题作为城市更新的重点，统筹实施好一系列民生工程、发展工程、安全工程。 第一，民生工程。持续推进城镇老旧小区改造；全面推进完整社区建设；开展城市小微公共空间改造，增加群众身边的社区公园、口袋公园，推动更多公园绿地开放共享。 第二，发展工程。高质量实施“两重”“两新”项目建设，持续开展地下管网和综合管廊建设，常态化推进老化燃气管道等市政设施更新改造；更新改造老旧街区、老旧厂区，打造一批精品街道、活力街区；保护、修缮历史文化街区、历史建筑。 第三，安全工程。建设现代化人民城市，必须守牢城市安全底线。要持续建设城市排水防涝工程体系，保障城市安全度汛；加快建设城市基础设施生命线安全工程；建立房屋全生命周期安全管理制度，通过建立房屋体检、房屋安全管理资金、房屋保险等制度，保障房屋使用安全。 为把这些工程实施好，我们将着力构建三个政策体系：一是与城市更新相适应的政策和制度体系，二是“从专项规划、到片区策划、到项目实施方案”的规划实施体系，三是可持续的城市建设运营投融资体系。 加快转型升级推动房地产高质量发展 问：“十五五”规划建议提出，推动房地产高质量发展。中央经济工作会议要求，着力稳定房地产市场。请问2026年住房城乡建设部在房地产工作上有哪些重点考虑？ 答：我国新型城镇化仍在持续推进，城市存量优化调整也有广阔空间，人民群众对高品质住房充满期待，房地产高质量发展仍有较大潜力。 房地产是不动产，房地产市场是以城市为单元的市场，城市政府应当充分用好调控自主权。下一步，将继续坚持因城施策、精准施策、一城一策，控增量、去库存、优供给，发挥好房地产融资“白名单”制度作用，支持房企合理融资需求，支持居民刚性和改善性住房需求，推动房地产市场平稳运行。 房地产高质量发展的关键，是加快转型升级。我们将重点抓好两方面工作。 一是有序推动“好房子”建设。近几年，住房城乡建设部坚持政府、企业、社会多方协同，从标准、设计、材料、建造、运维等五个方面，全链条推进“好房子”建设，这项工作已经起步成势。去年，新版《住宅项目规范》颁布实施，有14项提升。近日印发的关于提升住房品质的意见对“好房子”建设作出全面部署。住房城乡建设部将指导各地抓好落实，继续围绕好标准、好设计、好材料、好建造、好运维建设“好房子”，既把新房子建成“好房子”，也把老房子逐步改造成“好房子”，带动产业链升级，以安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”供给，满足人民群众多样化住房需求。 二是加快构建房地产发展新模式。牢牢抓住让人民群众安居这个基点，坚持政策支持和改革创新并举，推动建立“人、房、地、钱”要素联动机制，确保新旧模式转换平稳有序。下一步，重点是有序搭建房地产开发、融资、销售等基础制度。 在房地产开发上，做实项目公司制，项目公司依法行使独立法人权利，企业总部履行投资人责任，严禁企业总部在项目交付前违规抽挪项目公司资金、抽逃出资或提前分红，确保项目资金封闭管理、专款专用。 在房地产融资上，推行主办银行制，一个项目确定一家银行或银团为主办银行，项目开发、建设、销售等资金存入主办银行，主办银行保证项目公司合理融资需求。 在商品房销售上，推进现房销售制，实现“所见即所得”，从根本上防范交付风险。继续实行预售的，规范预售资金监管，切实维护购房人合法权益。 推动建筑业提质升级打造“中国建造”升级版 问：“十五五”规划建议提出“优化提升传统产业”“推动重点产业提质升级”。请问住房城乡建设部对于建筑业发展将从哪些方面发力？ 答：“中国建造”有力支撑了我国经济社会发展，港珠澳大桥、大兴国际机场等一批世界级重大工程，盾构机、架桥机、造楼机等一批大国重器，雅万铁路、卢塞尔体育场等一批“一带一路”标志性成果，赢得了全球赞誉。 “十五五”时期，住房城乡建设部将以提供高品质建筑产品为根本目的，培育建筑业新质生产力，推动建筑业提质升级，打造“中国建造”升级版。重点抓好四方面工作。 第一，抓产业。把科技创新和应用摆在突出位置，大力发展智能建造等新型建造方式，推进形成与之相适应的工程组织实施方式，培育现代化建筑产业工人队伍。 第二，抓市场。改革完善建筑市场机制，既“放得活”，又“管得好”，激发经营主体活力和动力，用标准化、信息化、法治化手段管住该管的，构建诚信守法、公平竞争、追求品质的建筑市场环境。 第三，抓现场。坚持以质量为本，从标准、技术、材料、管理、法规等方面协同发力，提高建筑品质。将安全理念嵌入设计、建造、运维全过程，推动建立房屋全生命周期安全管理制度，把安全底线守得更牢。 第四，抓“出海”。发挥“中国建造”整体优势，整合建筑业上下游产业链，鼓励和支持建筑企业“走出去”，稳步提升建筑业在全球产业分工中的地位和竞争力。

2026年，城市更新、老旧小区改造如何高质量推进？“好房子”将如何提升我们的生活品质？央视专访住房城乡建设部部长倪虹。 住房城乡建设部部长 倪虹： 城市更新蕴含着巨大的投资消费潜力。既要把新房子建成“好房子”，也要把老房子逐步改造成“好房子”。 支持房企合理的融资需求，支持居民刚性和改善性住房需求。 记者： 今年城市更新咱们要高质量推进，如何高质量推进，今年有什么新的做法吗？ 住房城乡建设部部长 倪虹： 城市更新应该讲是我们历史发展到这么一个时间点，旧房的更新改造比我们新房的建设量来比，它是一个巨大的市场。应该讲城市更新是一个新的蓝海。既能够改善老百姓的生活空间，也能够拉动我们的消费和需求。 记者： 今年在城市更新方面，咱们的工作重点是什么？ 住房城乡建设部部长 倪虹： 重点是抓好三件事。一是持续推进城镇老旧小区的改造，去消除安全隐患，改善居住条件和生活环境。二是全面推进完整社区建设。着眼于便民、利民、安民，着力补上公共服务的短板。三是开展城市小微公共空间的改造，增加群众身边的社区公园、口袋公园。 记者： 哪些是咱们优先考虑的？ 住房城乡建设部部长 倪虹： 比如说现在大家非常关心的小区的停车问题，充电桩的问题，适老化的问题，“一老一小”的问题，公共服务设施的配套问题。城市更新是建设现代化人民城市的重要抓手，蕴含着巨大的投资消费潜力，是投资于物和投资于人的重要结合点。 倪虹部长告诉记者，今年将着力稳定房地产市场，继续因城施策、精准施策，发挥好房地产融资“白名单”制度的作用，支持房企合理的融资需求，支持居民刚性和改善性住房需求。 住房城乡建设部部长 倪虹：下一步，重点是有序搭建房地产开发、融资、销售等基础性制度。在房地产开发上，做实项目公司制，在房地产融资上，推行主办银行制，在商品房销售上，要推行现房销售制，实现“所见即所得”。 倪虹部长说，房地产高质量发展的关键是要加快转型升级，要有序推动“好房子”的建设，满足人民群众对高品质住房的需求。 记者： 今年“好房子”从老百姓的感受上会有哪些不一样？ 住房城乡建设部部长 倪虹： 第一个得有好的标准，第二得有好的设计，第三得有好的材料，第四得有好的建造方法，第五还要好的运维服务，这五好合起来才是真正的好。比如说大家很关注的层高，现在从2米8提高到不低于3米，楼房4层及以上就要加装电梯。还有对我们房屋的隔音等等都做了安排，以及年轻人都很关心的，将来的新房子在电梯里手机不能断信号，都有了安排。 和倪虹部长聊完，最大的感受就是，新的一年，还将有不少老旧小区纳入改造，我们身边会有更多口袋公园，新技术、新材料加速涌向建筑领域，“好房子”将成为更多购房人的首选。 未来，我们将会有更多“好房子”、好小区、好社区、好城区，不断提高咱们生活的品质。

2026.1.21 周三 盘面：隔夜伦铜开于12869.5美元/吨，盘初摸高于12933.5美元/吨，而后铜价重心下行，摸底于12680美元/吨后小幅回调，最终收于12796.5美元/吨，跌幅达1.47%，成交量至2.8万手，持仓量至32.6万手，较上一交易日减少589手，以多头减仓为主。隔夜沪铜主力合约2603开于101020元/吨，盘初摸高于100900元/吨，而后铜价重心下行摸底于99210元/吨，最终收于99930元/吨，跌幅达1.29%，成交量至12.3万手，持仓量至21.8万手，较上一交易日减少1278手，亦多表现为多头减仓。 【SMM铜晨会纪要】消息方面： （1）1月21日，ACG Metals旗下的 Gediktepe 硫化矿扩建项目在 2025 年第四季度 取得显著进展，多项关键施工及设备节点按计划完成，整体建设进度保持良好。 报告期内，初级破碎系统基础施工完成，结构钢安装到位，颚式破碎机、原矿仓及给料系统等主要设备已完成安装；SAG 磨和球磨机基础工程完成，磨机厂房结构钢安装正在进行中。与此同时，浮选及过滤车间基础施工完成，尾矿库土建工程按计划推进。公司目前仍然预计在2026年中开始生产铜锌。 现货： （1）上海：1月20日早盘沪期铜2602合约呈现先涨后跌再小幅回升走势，开盘从101380元/吨开始上涨，多次摸高至101700元/吨，随后下跌，并两次探低至100700元/吨，随后小幅上涨，截止收盘价格101000元/吨。隔月Contango月差在260元/吨至190元/吨之间，沪铜当月进口亏损在760-810元/吨之间。展望今日，仓单继续流出，对现货升贴水进一步施压，铜价高企，下游刚需采购为主，明日现货市场或将维持贴水。另外，北方部分城市出现降雪天气，部分货源存在延迟到货的情况，但物流目前总体通畅。 （2）广东：1月20日广东1#电解铜现货对当月合约贴水220元/吨-贴水100元/吨，均价贴水160元/吨较上一交易日跌75元/吨；湿法铜报贴水280元/吨-贴水260元/吨，均价贴水270元/吨较上一交易日跌80元/吨。广东1#电解铜均价100915元/吨较上一交易日涨0元/吨，湿法铜均价为100805元/吨较上一交易日跌5元/吨。总体来看，持货商积极出货现货升水明显下降，整体交投氛围一般。 （3）进口铜：1月20日仓单价格20到32美元/吨，QP1月，均价较前一交易日跌2美元/每吨；提单价格20到30美元/吨，QP2月，均价较前一交易日跌2美元/吨，EQ铜（CIF提单）-14美元/吨到2美元/吨，QP2月，均价较前一交易日持平，报价参考1月中下旬到港货源。 （4）再生铜：1月20日11：30期货收盘价100780元/吨，较上一交易日下降380元/吨，现货升贴水均价-150元/吨，较上一交易日下降30元/吨，今日再生铜原料价格环比保持不变，广东光亮铜价格89200-89400元/吨，较上一交易日保持不变，精废价差3034元/吨，环比下降410元/吨。精废杆价差1435元/吨。据SMM调研了解，再生铜杆企业目前采购意愿不足，每日废铜到货主要为前期订货，现时铜价回落震荡后，不少再生铜杆企业对后市看空偏多，因此当日到货废铜都会马上加工成成品。 价格：宏观方面，白宫方面就格陵兰岛未来向欧洲发出威胁，同时特朗普威胁要对欧盟加征关税，引发全球贸易与地缘不确定性，推升市场避险情绪。基本面方面，仓单持续流出，电解铜现货供应相对充足。需求方面，铜价高企，下游持谨慎观望态度，刚需采购为主。综合来看，受宏观避险情绪，以及基本面需求疲软抑制，预计今日铜价将延续跌势。 【所提供的信息仅供参考。本文并不构成投资研究决策的直接建议，客户应当谨慎决策，勿以此代替自主独立判断，客户所做出的任何决策与上海有色网无关】  

SMM1月20日讯： 财政部、税务总局、住房城乡建设部日前发布关于延续实施支持居民换购住房有关个人所得税政策的公告 ，公告称自2026年1月1日至2027年12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。金融监管总局1月15日召开2026年监管工作会议时要求推动城市房地产融资协调机制常态化运行，助力构建房地产发展新模式。多重房地产领域政策利好密集释放，叠加部分市场资金布局低估值板块、需求端预期边际修复等因素共振，带动房地产板块整体走高。截至1月20日收盘，房地产开发板块上涨1.41%，房地产服务板块上涨1.23%；个股方面：大悦城、中华企业、城投控股以及合肥城建等涨停，新大正、招商积余、我爱我家、招商蛇口以及渝开发等多只个股涨幅居前。 消息面 【金融监管总局：推动城市房地产融资协调机制常态化运行 依法合规支持融资平台债务风险化解】 金融监管总局1月15日召开2026年监管工作会议。会议要求，要切实提高政治站位，强化责任担当，主动作为、靠前谋划，扎实推动监管工作取得更大成效。一是有力有序有效推进中小金融机构风险化解。着力处置存量风险，坚决遏制增量风险，牢牢守住不“爆雷”底线。二是严密防范化解相关领域风险。 推动城市房地产融资协调机制常态化运行，助力构建房地产发展新模式。 依法合规支持融资平台债务风险化解。严防严打严处非法金融活动。三是切实提高行业高质量发展能力。做好统筹规划，稳妥推进中小金融机构减量提质，合理优化机构布局。深入整治无序竞争，持续规范行业秩序。督促银行保险机构专注主业、错位发展。推进金融高水平对外开放。四是全面加强和完善金融监管。聚焦实质风险、解决实际问题，不断强化“五大监管”，提高依法监管能力，做实分类分级监管。加快推进“金监工程”设计和建设。扎实履行统筹金融消费者保护职责。有效发挥“四级垂管”整体效能。积极参与国际金融治理改革。五是不断提升金融服务经济社会质效。做好金融“五篇大文章”，坚持投资于物和投资于人紧密结合，持续加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度。强化促消费、扩投资的金融供给，高效服务扩大内需战略。优化科技金融服务，积极培育耐心资本，助力新质生产力发展。加强应急救灾、养老健康、乡村全面振兴等民生领域金融支持。更好发挥支持小微企业融资协调工作机制作用，优化新就业群体金融服务，着力促进稳企业稳就业。 【三部门：延续实施支持居民换购住房有关个人所得税政策】 1月14日，财政部、税务总局、住房城乡建设部公告，延续实施支持居民换购住房有关个人所得税政策，自2026年1月1日至2027年12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。其中，新购住房金额大于或等于现住房转让金额的，全部退还已缴纳的个人所得税；新购住房金额小于现住房转让金额的，按新购住房金额占现住房转让金额的比例退还出售现住房已缴纳的个人所得税。本公告所称现住房转让金额为该房屋转让的市场成交价格。新购住房为新房的，购房金额为纳税人在住房城乡建设部门网签备案的购房合同中注明的成交价格；新购住房为二手房的，购房金额为房屋的成交价格。 【《求是》杂志特约评论员：改善和稳定房地产市场预期】 《求是》杂志特约评论员文章称，综合各种因素看，我国房地产业正处于发展阶段变化的重要节点，新旧模式转换需要时间，市场行为逻辑转变也需要时间。要深刻把握房地产业发展规律，正确认清当前形势，保持战略定力，积极主动作为，以更有力更精准的举措，加强对房地产市场的宏观调控，持续改善和稳定房地产市场预期，尽可能缩短调整时间，熨平市场波动，推动房地产市场平稳健康高质量发展。 【上海“十五五”规划建议：增加保障性住房供给 加强新时代城市建设者管理者之家筹措供应】 1月19日，《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》发布。其中提出，坚持租购并举，满足人民群众多样化多元化住房需求。增加保障性住房供给，加强新时代城市建设者管理者之家筹措供应。强化房屋全生命周期安全管理。加快构建房地产发展新模式，建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，推动房地产高质量发展。 【湖南：推进利用专项债收购存量商品房用作保障性住房、人才住房、安置房和大学生宿舍等工作】 1月14日，湖南省人民政府办公厅印发《关于推动2026年一季度经济实现平稳起步的若干举措》。其中指出，促进房地产市场平稳健康发展。推进利用专项债收购存量商品房用作保障性住房、人才住房、安置房和大学生宿舍等工作。开展商品房促销活动，围绕春节等重要节假日，组织各地通过线上和线下开展“安居芙蓉·畅购好房”促销活动。实施住房品质提升工程，满足人民群众的刚性和改善性需求。加大金融支持实体经济力度。开展省市两级债券融资调研走访活动，加大直接融资工作推进力度。深入推进企业上市“金芙蓉”跃升行动，力争新增境内外上市公司不少于2家。 【宁夏银川：对新出让的商品住房用地实行动态调整机制】 1月13日，从宁夏银川市政府获悉，《银川市关于促进 房 地 产 市场平稳健康发展若干措施》于13日正式施行。措施明确，对新出让的商品住房用地实行动态调整机制，结合周边商品房销售价格联动确定住宅用地评估价格，土地出让金可分期缴纳；并明确土地性质变更、分割转让、分期开发、“带押过户”等适用情形，着力提升土地利用效率。对生育二孩的家庭，公积金贷款额度在最高限额基础上额外上浮20万元；生育三孩及以上的家庭，额外上浮30万元，助力多子女家庭改善居住条件。还从公积金贷款申请资格、使用范围、贷款年限、业务办理4个方面拓宽政策惠及范围。比如，婚前已使用公积金贷款的，婚后可以家庭为单位再申请一次公积金贷款；公积金使用场景延伸至本人及配偶、父母、子女等直系亲属购房，同时可用于支付所购住房的契税；将男女职工公积金贷款年限均延长5年；优化“商转公”办理机制，允许商业住房按揭贷款直接转为住房公积金贷款。 【广州珠江新城楼市连续8周量价双升】 财联社1月9日消息，广州核心楼市近期企稳信号凸显，一二手市场量价同步走强。克而瑞数据系统显示，25年12月广州泛珠江新城板块四季度成交量呈现逐月上涨态势，11-12月的月均成交量对比10月份上涨30%，12月成交达333套；价格方面，泛珠江新城板块12月成交价环比上升8%，达到近半年新高；一手标杆项目保利玥玺湾开盘后量价势能强劲，25年销售额超过140亿，网签价提升至16万以上。数据证明，标杆好房子对改善稳定预期，拉动资产价值，巩固社会财富发挥重要作用。 【1月起沈阳优化5项住房公积金贷款政策】 1月7日，沈阳住房公积金管理中心副主任李赞在新闻发布会上介绍，为更好支持刚性和改善性住房需求，经沈阳住房公积金管理委员会审议通过，2026年1月起优化5项住房公积金贷款政策。优化的5项政策包括延长最低首付款比例政策期限，将2024年11月实施的住房公积金贷款最低首付款比例15%的政策适用期限延长至2026年12月31日；延长住房公积金贷款中住房套数认定标准政策期限，将2025年7月实施的使用过2次及以上住房公积金贷款，结清后再贷款政策适用期限延长至2026年12月31日；放宽灵活就业等群体“商转公”贷款中原商贷已偿还年限，灵活就业缴存人、异地缴存职工和现役军人申请“商转公”贷款，不再限制原商贷已偿还年限；提高“商转公”贷款比例限额，“商转公”贷款比例限额由房屋价格的60%提高到房屋价格的80%；放宽新市民、青年人住房贷款支持政策，新市民、青年人住房公积金贷款限额提高到1.3倍政策的适用范围，由新建商品房放宽到新建商品房和二手自住住房。（财联社） 中指监测数据显示，元旦期间，北京新建商品住宅合计网签2.52万平方米(240套)；二手房方面，新政后，北京二手房市场热度有所回升，部分房源带看热度显著走高。网签数据显示，2025年底最后一日北京二手商品住宅网签量超千套，元旦期间，北京二手商品住宅合计网签88套。 【成都延续施行购房提取代际互助规定】 成都住房公积金管理中心近日发布关于购房提取代际互助规定的通知，将购房提取代际互助规定继续施行至2026年12月31日。成都公积金中心缴存人在成都市新购住房的，除本人及配偶可购房提取外，其父母、子女还可申请提取。 【两部门：个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的 免征增值税】 财政部、税务总局发布关于个人销售住房增值税政策的公告。个人（不含个体工商户中的一般纳税人，下同）将购买不足2年的住房对外销售的，按照3%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。本公告自2026年1月1日起施行。《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号)附件3《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》第五条第一款同步停止执行。2026年1月1日前，个人销售住房涉及的增值税尚未申报缴纳的，符合本公告规定的可按本公告执行。 》点击查看详情 【北京祭出楼市调控组合拳：放松限购、优化信贷、审批提速】 继今年8月松绑五环外限购后，北京又一次对楼市进行精准调控。12月24日，北京市住房和城乡建设委员会等四部门联合发布《关于进一步优化调整本市房地产相关政策的通知》，推出一揽子房地产调控新政。此次政策从降低限购门槛、优化信贷支持、松绑公积金政策到简化房企立项流程，打出一套“组合拳”，旨在稳定市场预期、激发合理住房需求、促进房地产市场平稳健康发展。“此前北京二手房市场曾出现网签量下滑、挂牌量高企的情况，买卖双方观望情绪浓厚，而此次政策的精准性与及时性，将有效提振市场信心。”中原地产市场首席分析师张大伟告诉记者，短期来看，五环外新房市场有望率先迎来成交高峰，二手房市场咨询量与成交量也将逐步回升，形成“新房带动二手房、核心区域辐射外围区域”的修复格局。（财联社） 》点击查看详情 【广东韶关：对韶关户籍二孩、三孩家庭在市主城区购买新建商品住房分别给予1万元、2万元补贴】 12月30日电，韶关市人民政府办公室近日印发《关于持续巩固全市房地产市场稳定态势的若干措施（试行）的通知》。《若干措施》提出，对在市主城区（浈江区、武江区，下同）购买新建商品住房、依法缴纳契税并落户的（同一住房）农业转移人口，对缴纳的契税给予全额财政补贴；对烈属家庭在市主城区购买新建商品住房给予12万元购房补贴；对退役、现役军人在市主城区购买新建商品住房分别给予1万元、2万元购房补贴；对韶关户籍二孩、三孩家庭在市主城区购买新建商品住房分别给予1万元、2万元购房补贴；对在韶工作的教职工、医护人员、消防员和公安民警在市主城区购买新建商品住房给予1万元购房补贴；对港澳居民在市主城区购买新建商品住房给予1万元购房补贴。 【云南“十五五”规划建议：建立健全满足保障性、刚性、改善性、外向型购房需求的多层次住房供应体系】 12月29日，中共云南省委关于制定云南省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布。其中提到，推动房地产高质量发展。建立与人口规模和流向、产业基础、公共服务设施等核心要素相适配的房地产开发机制，加快构建房地产发展新模式。建立健全满足保障性、刚性、改善性、外向型购房需求的多层次住房供应体系。着眼住房消费新需求和“旅居云南”高质量发展，大力推进“好房子”建设。建立房屋全生命周期安全管理制度，实施房屋品质提升计划和物业服务质量提升行动。 【深圳“十五五”规划建议：推动房地产投资向保障房和改善性商品房两侧发力】 深圳“十五五”规划建议全文公布，其中提到，推动房地产高质量发展。推动房地产投资向保障房和改善性商品房两侧发力，落实商品房开发、融资、销售等基础制度，加快构建房地产发展新模式。加强保障性住房建设、筹集、分配、管理，满足工薪群体和各类困难家庭基本住房需求。把解决好新市民、青年人和外来务工人员的住房问题作为重中之重，完善“一张床、一间房、一套房”供应保障体系，健全住房租赁市场制度，让有志在深圳发展的人进得来、留得下、住得安、能成业。 【甘肃“十五五”规划建议：加快构建房地产发展新模式 完善商品房开发、融资、销售等基础制度】 中共甘肃省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布，其中提到，加快构建房地产发展新模式，完善商品房开发、融资、销售等基础制度，形成供应体系健全、要素配套合理、监管制度规范、行业经营稳健的房地产发展新格局。优化保障性住房供给，满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求。有序推进“好房子”建设，持续满足居民改善性住房需求。结合推进新型城镇化，完善农业转移人口住房消费支持政策。实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。建立房屋全生命周期安全管理制度。 【央行报告：加强房地产金融宏观审慎管理 稳妥有序完善房地产信贷基础性制度】 12月26日，中国人民银行近日发布了《中国金融稳定报告（2025）》。报告提出，下一步，中国人民银行将继续认真贯彻落实党中央、国务院部署，密切关注房地产市场及金融形势边际变化，抓好保障性住房再贷款等已出台金融政策落实，加强房地产金融宏观审慎管理，稳妥有序完善房地产信贷基础性制度，促进房地产市场平稳健康发展，助力构建房地产发展新模式。 【四川：因城施策控增量、去库存、优供给 加快构建房地产发展新模式】 12月24日，四川省委经济工作会议12月23日在成都举行，分析当前经济形势，部署2026年经济工作。会议指出，明年要积极稳妥做好重点领域风险化解，不断守牢安全发展底线。因城施策控增量、去库存、优供给，加快构建房地产发展新模式。用好用足各类支持政策，积极有序化解债务风险。加大财力下沉力度，确保“三保”不出问题。“一企一策”推进中小金融机构风险处置。多措并举稳定能源价格，确保用能安全。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，加强对暴雨、地震、泥石流等自然灾害的防范，扎实做好森林草原防灭火等工作，坚决防范遏制重特大事故发生。 【全国住房城乡建设工作会议：因地制宜调整优化房地产政策 促进房地产市场持续健康发展】 全国住房城乡建设工作会议12月22日至23日在北京召开。会议指出，“十五五”时期推动房地产高质量发展，要准确把握房地产市场供求关系的重大变化，看到我国新型城镇化仍在持续推进，城市存量优化调整也有广阔空间，人民群众对“好房子”形成新期待，房地产仍有较大发展潜力。要充分认识二手房交易占比上升是今后一个时期的趋势，把新房市场和二手房市场作为一个整体来看待。要加快构建房地产发展新模式，牢牢抓住让人民群众安居这个基点，处理好当前和长远、顶层设计和因城施策、市场和保障、租赁和购买、增量和存量、促发展和防风险的关系，坚持政策支持和改革创新并举，确保新旧模式转换平稳有序。要坚持因城施策、精准施策、一城一策，城市政府要用好房地产市场调控自主权，因地制宜调整优化房地产政策，促进房地产市场持续健康发展。（财联社） 【全国住房城乡建设工作会议：2025年保交房任务全面完成】 全国住房城乡建设工作会议12月22日至23日在北京召开。会议认为，2025年，推动住房城乡建设事业高质量发展取得新成效，保交房任务全面完成。推动房地产市场止跌回稳，打赢保交房攻坚战，继续落实好政策“组合拳”。稳步实施城中村和危旧房改造。以需定建、以需定购增加保障性住房供给。推动房地产融资“白名单”项目扩围增效。38个城市开展老旧住房自主更新、原拆原建。提升住房公积金管理服务效能，深化灵活就业人员参加住房公积金制度试点。加快构建房地产发展新模式。（财联社） 【中央经济工作会议：着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给】 中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。会议确定，明年经济工作抓好以下重点任务。坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险。着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。深化住房公积金制度改革，有序推动“好房子”建设。加快构建房地产发展新模式。积极有序化解地方政府债务风险，督促各地主动化债，不得违规新增隐性债务。优化债务重组和置换办法，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险。 【十五五规划建议发布：加快构建房地产发展新模式 因城施策增加改善性住房供给】 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布。其中指出，推动房地产高质量发展。加快构建房地产发展新模式，完善商品房开发、融资、销售等基础制度。优化保障性住房供给，满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求。因城施策增加改善性住房供给。建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。建立房屋全生命周期安全管理制度。 【着力稳定房地产市场明年会采取哪些措施？中央财办有关负责同志回应】 针对着力稳定房地产市场明年会采取哪些措施？中央财办有关负责同志表示，房地产关联性强、涉及面广，社会上关注度很高。今年以来，我国新房和二手房交易总量基本稳定，房价降幅持续收窄，区域市场走势出现分化，各城市房价涨跌不一。房地产开发投资延续下降态势，这是各地消化库存、严控增量的结果，是房企应对当前市场形势的理性选择，对此要客观分析、正确看待。一方面，要看到我国房地产高质量发展仍有较大空间。从刚性需求看，2024年我国常住人口城镇化率为67%，而户籍人口城镇化率不足50%，新落户农民工、新毕业大学生等“新市民”刚性住房需求有待持续释放。从改善性需求看，尽管我国城镇住房总量已经不小，但区位分布、持有结构不均衡，相当部分城镇居民住房满意度还不够高，存在“以旧换新”“以小换大”的改善性需求。不少城市反映，一些群众卖旧房买新房的意愿上升，今年二手房交易占比已从2021年的28%提高至45%，“好房子”总体不愁卖，说明改善性需求潜力还很大。从很多发达国家房地产业发展历程看，在城镇化进入稳定期后，每年仍有数量可观的住房需求，房地产业增加值在GDP中的占比始终保持在相当比例。我们在城市更新特别是危旧房和城中村改造方面还有很多工作要做，更好满足城镇居民刚性和改善性住房需求的任务还不少，房地产高质量发展仍有可观前景。另一方面，要以构建新模式为牵引推动房地产高质量发展。中央经济工作会议对着力稳定房地产市场、加快构建房地产发展新模式作出部署。下一步，重点要抓好几件事。一是从供需两端发力稳市场。供给端要严控增量、盘活存量，鼓励收购存量商品房用于保障性住房等合理用途，加快消化库存，同时有序推动“好房子”建设。需求端要采取更多针对性措施，充分释放居民刚性和改善性需求。二是积极推动房地产企业转型发展。支持房企加快从以新房销售为主向更多持有物业、提供高品质多样化居住服务转型。同时，要进一步发挥“保交房”白名单制度作用，支持房企合理融资需求。三是加快构建房地产发展新模式。改革完善房地产开发、融资、销售等基础制度，合理把握房地产发展新模式各项基础制度出台时机，深化住房公积金制度改革，渐进推开立“新”破“旧”，推动新旧模式平稳转换。 (新华社) 【住建部部长倪虹：充分赋予城市政府房地产市场调控自主权 因地制宜调整优化房地产政策】 住房和城乡建设部部长倪虹在人民日报发表署名文章《推动房地产高质量发展（学习贯彻党的二十届四中全会精神）》指出，促进房地产市场持续健康发展。以编制实施住房发展规划和年度计划为抓手，建立“人、房、地、钱”要素联动机制，根据人口变化合理确定住房需求，科学安排土地供应、引导配置金融资源，实现以人定房、以房定地、以房定钱，促进房地产市场供需平衡、结构合理。坚持因城施策、精准施策、一城一策，充分赋予城市政府房地产市场调控自主权，因地制宜调整优化房地产政策。规范发展租赁市场，培育市场化、专业化住房租赁企业，提高行业监管和服务能力，依法维护租赁双方合法权益。 【安徽“十五五”规划建议：加快构建房地产发展新模式】 中共安徽省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布，其中提出，推动房地产高质量发展。加快构建房地产发展新模式，完善商品房开发、融资、销售等基础制度。优化保障性住房供给，满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求。建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，因城施策增加改善性住房供给。实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动，稳步推进城中村和危旧房改造，支持老旧住房自主更新、原拆原建。优化房地产全过程监管。 【宝龙地产境内债务重组进展：“H0宝龙04”和“H21宝龙1”等债券的重组方案获通过】 记者从多名持有人处获悉，12月4日至15日，宝龙地产（01238.HK）旗下“H0宝龙04”、“H19宝龙2”等6笔债券召开持有人会议，审议境内债务重组方案，截至目前，包括“H0宝龙04”和“H21宝龙1”在内部分债券的重组方案获得通过。据悉，6笔债券进行重组，总规模约43.36亿元。为争取债权人支持，发行人上海宝龙实业发展（集团）有限公司设置了一项“同意票激励”：对投出“同意”票的持有人，将按其支持票对应的债券面值，提前兑付0.1%的现金，但此部分偿付将豁免全部利息。（财联社） 【深圳南山：多方联动开启“南山换房易”以旧换新专项活动 】 深圳南山政务官方号南山通发布通知：由深圳市南山区住房和建设局指导，深圳市 房 地 产 中介协会承办，乐有家及众多品牌开发商深度参与的“南山换房易”以旧换新专项活动已正式启动。中介机构、开发商、银行机构、家装平台、搬家公司等政企联动，推出8大换房专属权益，除了换房客群享有多重利好外，买“旧房”也将获得优惠。据悉，活动将从即日起持续至2026年3月31日，面向全市所有计划“以旧换新”的市民。参与者通过乐有家出售深圳市内任意二手房源，并经由乐有家购买南山区指定参与活动的新房项目，即可享受买房优惠、交易折扣等八重权益。 【江西“十五五”规划建议：加快构建 房 地 产 发展新模式 健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度】 中共江西省委关于制定全省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布，其中提出，促进 房 地 产 高质量发展。加快构建 房 地 产 发展新模式，健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，推动住房政策与就业、收入分配、社会保障等政策相互衔接。健全以配租型和配售型保障性住房为主体的住房保障体系，满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求。因城施策增加改善性住房供给，推动建设安全舒适绿色智慧的“好房子”。实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动，建立房屋全生命周期安全管理制度。 【沈阳“十五五”规划建议：加快构建 房 地 产 发展新模式 完善多元化住房保障体系】 12月15日，中共沈阳市委关于制定沈阳市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布，其中提出，推动 房 地 产 高质量发展。加快构建 房 地 产 发展新模式，完善多元化住房保障体系，更好满足群众刚性和多样化改善性住房需求。建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，实施房屋品质提升工程，治理改造城镇预制板房，提升物业服务质量，建立房屋全生命周期安全管理制度。推广房票安置、以旧换新和原拆原建、自主更新，收购存量商品房用作保障性住房。优化住房公积金政策体系。 【15条措施！山东全面支持住房“以旧换新”】 山东省住房城乡建设厅会同有关部门联合印发《关于住房“以旧换新”的指导意见》。12月12日上午，山东省住房和城乡建设厅召开新闻通气会，对《指导意见》进行深入解读。《指导意见》共包含6部分、15条具体措施，系统构建了支持住房“以旧换新”的政策框架。一是丰富“换新”模式，提升置换效率。明确提出“卖旧换新”“收旧换新”“拆旧换新”三种模式。支持房地产经纪机构提供“帮卖”服务并引入“兜底收购”机制；鼓励各类主体市场化收购二手房；在符合规划和安全要求前提下，探索城镇老旧住房原拆原建更新路径，新增公共设施不计容积率。二是拓宽旧房处置途径，促进资源盘活。鼓励对旧房进行“微改造+功能升级”，提升其市场竞争力；支持将收购的旧房改造用于租赁住房，探索“收购存储+托管”等运营模式。三是多措并举降低换房成本。鼓励各市对“以旧换新”居民发放购房补贴；引导房地产开发企业和中介机构在依法依规前提下提供优惠。四是强化金融支持，缓解资金压力。引导金融机构创新专项金融产品，推广住房租赁团体购房贷款和经营性物业贷款；优化住房公积金使用政策，推行二手房“带押过户”，并允许符合条件的“以旧换新”购房者核减一次公积金贷款次数。五是优化交易流程与服务，改善群众体验。完善旧房评估机制，推行多元化评估方式；优化登记服务和网签备案流程，推广“一站式”服务，允许先定新房、待旧房过户后再办新房网签，方便群众享受优惠。六是健全风险防控机制，保障各方合法权益。强调对“以旧换新”交易资金实施封闭监管，确保资金安全、专款专用。 【金融监管总局：着力化解存量风险，坚决遏制增量风险，严守不“爆雷”底线】 国家金融监督管理总局党委召开会议传达学习中央经济工作会议精神，会议要求，全力支持完成2026年经济社会发展目标任务，为“十五五”开好局、起好步提供有力金融支撑。有力有序防范化解重点领域风险。坚定履行风险防控首位主责，着力化解存量风险，坚决遏制增量风险，严守不“爆雷”底线。巩固拓展改革化险成果，深入推进中小金融机构减量提质。支持稳定房地产市场，进一步发挥城市房地产融资协调机制作用，助力构建房地产发展新模式。指导银行保险机构按照市场化法治化原则，积极化解地方政府融资平台金融债务风险。 【宁夏8部门出台楼市新政：新建商品住房购房补贴 金融支持“应贷尽贷”】 12月11日，宁夏8部门联合印发《关于进一步推动 房 地 产 市场平稳健康发展的若干措施》，推出涵盖住房消费、供给保障、金融支持、市场监管四大维度的十二项具体新政。新政包括：自治区财政牵头联动各市县配套资金，为购买新建商品住房的市民发放专项补贴，直接降低购房经济压力，激发住房消费活力。针对商办类房屋购置推出定向补贴政策，助力商业地产市场纾困回暖，促进 房 地 产 市场多业态均衡发展。明确夫妻婚前结清公积金贷款的，婚后可再次申请公积金贷款，打破政策限制，全力支持家庭改善型住房需求。公积金提取用途进一步拓展，不仅覆盖直系亲属住房相关支出，还新增3周岁以下幼儿家庭适幼改造提取项目，让公积金使用更具灵活性。建立 房 地 产 项目“白名单”主办银行制度，为合规项目提供稳定金融支持，确保信贷资源精准投放；同时鼓励商业银行为引进人才、高校毕业生等开发专属特色房贷产品，降低青年群体购房门槛。 【吉林省“十五五”规划建议：统筹做好房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解】 中共吉林省委关于制定吉林省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布。其中提到，夯实安全基础保障，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全，推进战略性矿产资源勘探开发和储备，提高水资源集约安全利用水平。加强网络、数据、人工智能、生物、生态、核等新兴领域安全能力建设。统筹做好房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解，严防系统性风险。 【江苏“十五五”规划建议：巩固扩大房票安置成效 加大住房以旧换新力度】 12月11日，中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布，其中提到，推动房地产高质量发展。加快构建房地产发展新模式，建立“人、房、地、钱”要素联动机制，更好满足群众刚性和多样化改善性住房需求。优化保障性住房供给，满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求。巩固扩大房票安置成效，加大住房以旧换新力度，盘活存量商品房。建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，实施住宅工程品质提升行动和物业服务质量提升行动。建立房屋全生命周期安全管理制度，加快建设完整社区，完善城市社区嵌入式服务设施，因地制宜实施城中村改造，统筹推进城镇老旧小区改造。加快推动建筑业高质量发展。 【海南“十五五”规划建议：加快构建房地产发展新模式 优化保障性住房供给】 12月10日，中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布。其中提到，健全多元保障体系。加快发展多层次、多支柱养老保险体系，逐步提高城乡居民基础养老金。健全多层次医疗保障体系，深入实施基本医疗保险全民参保计划，全面推进医保基金即时结算改革，加强医疗保障定点医药服务资源规划。扩大失业、工伤保险覆盖面。扩大社会保险参保范围，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率。加强社会保险与社会救助、职工互助社会福利制度衔接。完善空巢老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障体系。促进和规范公益慈善事业发展。加强殡葬基础设施建设和服务管理。保障妇女儿童合法权益。加强退役军人服务保障。做好蔬菜等生活物资保供稳价工作。加快构建房地产发展新模式，优化保障性住房供给，因城施策增加改善性住房供给，更好满足刚性和多样化改善性住房需求。实施物业服务质量提升行动。 【青海“十五五”规划建议：加快构建房地产发展新模式 完善商品房开发、融资、销售等基础制度】 12月10日，中共青海省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布。其中提到，推动房地产高质量发展。加快构建房地产发展新模式，完善商品房开发、融资、销售等基础制度。健全“保障+市场”住房供给体系，坚持租购并举，加大保障性住房建设和供给力度，更好满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求。精准匹配居民差异化、多样化住房升级需求，增加空间更大、品质更高、配套更好的改善性住房供应，打造“避暑房”等具有青海特色的住房产品。推动建设安全舒适绿色智慧“高原好房子”，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动，加强房屋全生命周期安全管理。 【四川“十五五”规划建议：加快构建房地产发展新模式 优化保障性住房供给】 中共四川省委关于制定四川省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布。其中提出，扩大优质均衡公共服务供给。顺应人口变化新形势，精准绘制公共服务“人口地图”，健全与常住人口相匹配的公共资源配置机制，推动相关公共服务随人走，提高公共服务普惠性精准性可及性。办好人民满意的教育，实施新时代立德树人工程，促进思政课堂和社会课堂有效融合，加强体育、美育、劳动教育，完善教育评价体系。推进基础教育扩优提质，深入实施基础教育“网链共享计划”，全面提升学前教育、义务教育、普通高中办学水平，优化中等职业教育布局，办好特殊教育、专门教育，促进民族地区教育高质量发展。稳步扩大免费教育范围。培养造就高水平教师队伍，强化教师待遇保障。健全学校家庭社会协同育人机制，优化终身学习公共服务。加快建设健康四川，健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制。以公益性为导向深化公立医院改革，实施医疗卫生强基工程，全面推进紧密型医联体建设，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。加快建设国家医学中心和省医学中心。推动中医药传承创新发展，加快中医药强省建设。强化公共卫生能力，加强疾控体系建设，防控重大传染病。提升急诊急救、血液保障和应急能力。加强心理健康和精神卫生服务。提升爱国卫生运动成效。健全多层次社会保障体系，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率，扩大社会保险覆盖面。落实基本养老保险全国统筹制度，逐步提高城乡居民基础养老金。推进基本医疗保险省级统筹，落实基本医疗保险参保长效机制，推动建立长期护理保险制度。完善失业、工伤保险省级统筹制度，健全职业伤害保障制度。优化社保公共服务平台和经办服务管理。合理确定调整最低生活保障标准。加强退役军人服务保障。做好社会救助、社会福利和残疾人服务保障工作。提升殡葬服务水平。实现更高水平住有所居，加快构建房地产发展新模式，优化保障性住房供给，大力推动“川居好房”建设，提升房屋品质和物业服务质量，加强房屋全生命周期安全管理，推动房地产高质量发展。全面深化事业单位改革。 【上海杨浦：优秀“博主”在区内购房最高补贴200万元】 12月9日，上海市杨浦区人民政府《关于印发〈杨浦区打造互联网优质内容创作集聚区支持政策〉的通知》日前发布。其中提出，对在本区内购买首套自住商品住房的互联网优质内容创作者，经认定符合条件的，给予一次性住房补贴支持，补贴额度最高200万元；支持互联网优质内容创作者优先入住本区指定的人才社区，经认定符合条件的，给予三年期每月最高8000元的租房补贴支持。 【武汉成功出让26宗地 成交总金额86.55亿元】 12月9日，武汉出让26宗地块，总建设用地面积115.18万平方米，起始出让总价85.79亿元。最终，这26宗地均出让成功，成交总金额86.55亿元。9日武汉土拍最热门的地块为江汉区沙包桥住宅用地，该地块规划建筑面积5.8万平方米，起拍价3.71亿元，起始楼面价6394元/平方米。经过39轮竞价，该地块由武汉城投以4.47亿元的价格竞得，成交楼面价7703元/平方米，溢价率20.49%。（财联社） 【山东省“十五五”规划建议：加快构建 房 地 产 发展新模式 健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度】 12月20日，中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布，其中提到，完善住房供给保障体系。加快构建 房 地 产 发展新模式，健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进 房 地 产 高质量发展。稳步发展保障性租赁住房和配售型保障性住房，加快推进灵活就业人员参加住房公积金制度，着力解决新市民、青年人、城镇工薪群体和各类困难家庭住房问题。优化“人、房、地、钱”要素联动，健全住宅用地供应与城镇人口变动、存量房产相衔接的动态调节机制。加强优质地块供给，全链条提升住房设计、建造、维护和服务水平，打造安全舒适绿色智慧的“好房子”。积极推行房屋安全体检、安全管理资金、质量安全保险三项制度，实施物业服务质量提升行动，建立房屋全生命周期安全管理长效机制。 各方声音 中指研究院发文表示，2025年，全国房地产市场整体延续调整态势。国家统计局数据显示，全年新建商品房销售面积为8.8亿平米，同比下降8.7%，销售额8.4万亿元，同比下降12.6%，反映出需求修复仍需时间。投资、新开工和竣工面积同比分别下降17.2%、20.4%、18.1%，显示出企业在市场调整阶段普遍采取审慎策略，投资布局进一步向高能级城市聚焦。若将视角拉长，本轮房地产调整自2021年下半年起已持续约四年半。2025年新房销售面积较2021年峰值收缩近半，当前总量已逐步接近“十五五”期间住房需求的合理中枢水平。随着市场库存持续消化、政策协同发力及社会预期逐步修复，房地产市场有望在“十五五”中后期逐步完成筑底，迈向规模更稳、结构更优、品质驱动的高质量发展阶段。趋势来看，预计2026年房地产政策将进入以稳定预期、缩短调整时间为目标的新阶段，并围绕激活需求和优化供给落实相关举措。激活需求方面，一是北上深等城市限制性政策具备进一步优化空间；二是预计继续通过降低房贷利率、降低交易税费等方式降低购房成本。展望2026年，政策加力落实、经济基本面好转与居民就业收入预期改善，仍是购房需求修复的重要基础。政策靠前发力有助于住房需求加快释放，但当前市场整体仍处于“去库存”阶段，受近年新开工及土地成交面积整体明显缩量影响，除部分核心城市新房供应保持一定规模外，多数城市新楼盘供应有限，市场以消化存量未售项目为主，市场供求修复仍需时间。根据中指测算，2026年全国房地产市场预计将呈现“销售延续回落态势，开工维持低位，投资调整压力仍较大”的特点。（财联社） 华泰证券研报称，看好春季行情进一步强化，技术模型显示多数宽基指数的得分回升、市场处于修复通道，上证指数已进入看多区间；宏观层面，1月份全天候策略亦押注增长超预期并增配股票。配置上建议沿两条主线布局：一是成长风格，看好电力设备及新能源行业；二是围绕“十五五”开局之年的内需改善主题，推荐社会服务、房地产、家电及饮料行业。 海通国际研报指出：2025年土地市场呈现“提质缩量”特征，成交建面与金额同比下滑但楼面均价上涨投资向一二线城市聚焦。央国企为拿地主力，头部房企拿地强度提升，行业格局持续调整。 华源证券研报认为，2026年，三大趋势值得期待：1）房地产调整有望进入尾声：复盘全球主要经济体房地产危机，平均跌幅35%，平均调整时间6年，当前我国实际房价调整的长度与深度均已相对充分。2）“好房子”结构性机会：我国房地产市场进入结构分化阶段，中央层面高频提及建设好房子，在政策导向和供需结构变化的契机之下，高品质住宅或将迎来发展浪潮。3）香港楼市复苏延续：在多重利好因素的共同推动下，香港私人住宅市场情绪已逐步修复，且有望迎来进一步复苏，我们认为港资发展商有望迎来新一轮价值重估。我们维持房地产“看好”评级。 中国银河研报显示：目前行业的销售受到2024年四季度后基数相对较高等因素的影响，同比表现承压；房企由于行业整体依然处于筑底阶段尚未完全修复投资信心，因此投资端开工等同比降幅均较大。2026年1月，《求是》杂志发表《改善和稳定房地产市场预期》文章，中国银河认为头部房企展现优秀的运营管理能力具有资金优势，市占率有望进一步抬升。 光大证券认为，展望2026年，随着前期一揽子房地产政策的持续落地，地方政府楼市调控自主性提升，区域分化和城市分化进一步加深。同时，随着供给侧逐步出清，部分信用优势明显的龙头央国企地产企业将持续受益于竞争结构优化，实现经营业绩的企稳回升。 平安证券认为，2026年政策端仍值得期待，新一轮产品迭代周期已来，库存结构、拿地及产品力优异的房企有望延续2025年表现，率先走出独立行情。

自然资源部、住房城乡建设部发布《关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知》。 其中提出，依据国土空间总体规划和城市更新专项规划确定的城市更新目标和工作重点，结合“十五五”城市更新行动需求，对拟实施城市更新区域的详细规划进行评估、优化。可按照法定程序和相关要求，采取技术修正、优化调整等方式优化原有详细规划，并纳入国土空间规划“一张图”（以下简称“一张图”）实施监督。可结合完善公众参与和监督方式，制定简化详细规划修改程序。 自然资源部 住房城乡建设部关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知 各省、自治区、直辖市和国务院审批国土空间总体规划城市及新疆生产建设兵团自然资源主管部门、住房城乡建设部门： 为落实《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》要求，结合各地城市更新实践需求，在已有支持城市更新的规划和土地政策指引基础上，现就进一步支持城市更新行动的措施通知如下。 一、增强详细规划适应性 （一）依据国土空间总体规划和城市更新专项规划确定的城市更新目标和工作重点，结合“十五五”城市更新行动需求，对拟实施城市更新区域的详细规划进行评估、优化。可按照法定程序和相关要求，采取技术修正、优化调整等方式优化原有详细规划，并纳入国土空间规划“一张图”（以下简称“一张图”）实施监督。可结合完善公众参与和监督方式，制定简化详细规划修改程序。 （二）可结合新产业、新业态发展需求，制定土地混合开发和空间复合利用正面清单和管控要求，经详细规划审批机关批准；城市更新项目实施中，符合正面清单的，即视为符合详细规划。 （三）在保证公共安全和公共利益、不影响周边利害关系人合法权益、不改变建筑主体结构、不破坏历史风貌和景观环境、落实用地需求的前提下，可对改善社区公共服务（市政）设施（包括小区车辆停放场地及充电设施等）、提升社区公共空间服务功能（包括加装电梯、无障碍设施、小区绿化场地、健身步道等）等微更新项目，制定规划许可豁免清单。 二、优化过渡期支持政策 （四）利用存量土地、房产资源发展国家支持产业、行业的，可享受一定年期内不改变用地主体和规划条件的过渡期政策，过渡期原则上不超过5年。过渡期届满时，符合产业发展方向和履约监管要求的，依法依约定按照新用途办理用地手续；不符合的，按照约定退出过渡期支持政策，维持原有土地用途。过渡期满办理土地有偿使用手续的，可采取租赁或协议出让方式。 三、推进存量土地和空间的临时利用 （五）可在维护相关方合法权益、保障安全、不影响远期规划实施前提下，制定空闲建设用地（不含临时用地）的临时利用规则，明确期限及到期恢复措施，纳入“一张图”实施监管。 （六）可在与相关部门做好工作衔接的基础上，制定存量建（构）筑物不增加容积率和高度情况下的临时利用管控规则，对用途实行正面清单管理，纳入正面清单的无需办理规划许可手续。 四、鼓励资源资产组合供应整体运营 （七）更加注重特色发展，积极开展更新地区自然、景观和文化遗产等特色资源调查和活化利用，并结合国土空间规划优化功能结构和用途管控，建立健全多门类资源资产在特定国土空间范围内组合供应、整体运营和合理分配的机制，形成推动城市更新行动的新动能、新优势。 五、创新不动产登记服务 （八）可按照产权调整协议约定等，预编不动产单元，为原所有权、抵押权等权利主体办理预告登记，保障不动产权利在更新实施中的延续性。 （九）对老旧住房自主更新项目，可采用直接按户首次登记等方式提供不动产登记服务。涉及通过转让、置换等方式归集产权的，可灵活采用不同登记类型提供服务。 （十）对土地带建筑一并收购存储供应的，可根据有偿使用合同或划拨决定书中明确的建筑物权属、界址、面积、用途等信息，在确保安全底线基础上，探索简化申请材料提供登记服务。 六、妥善处置历史遗留问题 （十一）按照依法依规、尊重历史、公平公正、包容审慎的原则，根据其成因并兼顾土地管理政策的延续性，在保障无过错方利益的前提下，妥善处置历史遗留问题。对于历史形成的没有合法用地手续的建设用地，根据全国国土调查结果，区分发生的不同时期依法依规分类明确认定标准和处置政策，予以妥善处理，并纳入“一张图”实施监督，确保底数清晰、封闭运行，严守底线、控制风险。 自然资源部和住房城乡建设部将加强工作指导和政策协调，适时开展业务培训和交流，总结可复制推广的经验做法。各级自然资源、住房城乡建设部门加强沟通协作，结合实际优化、细化有关措施，研究破解难点问题，及时总结实践经验，重要事项及时报告。 自然资源部 住房城乡建设部 2025年12月31日