今日上午9时，十四届全国人大二次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，听取最高人民法院院长张军关于最高人民法院工作的报告。 最高法：2023年全国各级法院收案4557.4万件 同比增长15.6% 最高人民法院工作报告显示，2023年，最高人民法院收案21081件，结案17855件，同比分别增长54.6%、29.5%。全国各级法院收案4557.4万件，结案4526.8万件，同比分别增长15.6%、13.4%。 最高法：坚决打破腐败分子“一人逃亡、全家得利”迷梦 最高人民法院工作报告显示，2023年，人民法院始终坚持对腐败犯罪依法严惩，审结贪污贿赂等职务犯罪案件2.4万件2.7万人，同比增长19.9%，依法惩处沈德咏、盛光祖、李文喜等30名原中管干部，赃款赃物一律追缴。落实受贿行贿一起查，严惩多次、巨额、向多人行贿犯罪。审结犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡没收违法所得特别程序案38件，追缴违法所得4.5亿元及价值数亿元房产等，坚决打破腐败分子“一人逃亡、全家得利”的迷梦。 最高法：金融行为须合规 高管违法要严罚 中介失职必追责 最高人民法院工作报告指出，2023年，人民法院审结金融案件303.2万件，同比增长8%。针对信用卡和保证保险合同纠纷持续增长，发出2号、4号司法建议，促进授信审查、规范保险业务，协力加强金融监管。与此同时，加大对资本市场财务造假、欺诈发行、操纵市场等违法行为判罚力度。比如，某新三板公司在股票发行中虚增营收3亿元、少披露银行借款10亿元，欺诈增发股份，法院判令其赔偿投资者4900万元，公司高管承担最高100%连带责任，疏于核查验证的中介机构承担20%连带责任，“金融行为须合规，高管违法要严罚，中介失职必追责。”张军说。 最高法谈破产审判：个人可破产 可重整 更可再创业 最高人民法院工作报告指出，2023年，人民法院审结破产案件2.9万件，同比增长68.8%，力促“僵尸企业”及时出清，涉及债权2.3万亿元。与此同时，人民法院引导可重整的不清算，助“危机”企业寻“新机”，审结破产重整、和解案件1485件，762家陷入困境企业成功重整，盘活资产8790亿元，11.8万名员工稳住就业。报告特别指出，深圳法院2021年起实施《深圳经济特区个人破产条例》，受理个人破产申请227件。比如，梁某被法院裁定适用个人破产重整程序，与债权人协商免除利息和滞纳金、三年内偿还本金，梁某努力打拼、积极偿债，提前15个月完成履约，我国境内首宗个人破产案审结执结，“个人可破产、可重整，更可再创业。” 最高法谈网暴：公权力要为受害者撑腰 网暴行为必须付出代价 在关于惩治网暴问题，报告指出，针对网络暴力“按键伤人”“按键sha人”，严重扰乱社会秩序，会同最高人民检察院、公安部出台司法政策，严惩网暴恶意发起者、组织者及屡教不改者。明确网络侮辱诽谤，造成被害人或其近亲属身心严重损害后果，或者随意以普通公众为侵害对象等，以gong诉案件追究刑事责任。报告显示，2023年，人民法院审结网络诽谤公诉案件32件，判决有罪人数85人，同比分别增长10.3%、102.4%。比如，杨某为泄私愤在网上散布未成年人私密信息，致被害人不堪受辱自sha身亡，被提起公诉，法院以侮辱罪判处其有期徒刑。“公权力要为受害者撑腰，网暴行为必须付出代价。”张军强调说。 最高法谈“隐形加班”：让在线工作有收益 离线休息有保障 最高人民法院工作报告指出，数据显示，2023年，人民法院审结涉新业态劳动争议案件14.2万件，同比下降10.2%。报告称，根据实际用工，判断外卖小哥等与平台企业是否存在劳动关系，破除以劳务连环外包、诱导注册个体户等方式规避用工责任的“障眼法”。明确把“付出实质性劳动”和“明显占用时间”作为线上“隐形加班”的认定标准，让在线工作有收益，离线休息有保障。 最高法报告：依法遏制高额彩礼 规范“知假买假”裁判标准 最高人民法院工作报告指出，“法院通过审判明规则、促治理，是履职重要方面。”报告称，针对近年来涉彩礼纠纷增多甚至引发恶性案件，最高法制发涉彩礼纠纷司法解释和典型案例，既尊重传统习俗，又明确禁止以彩礼为名索取财物，依法遏制高额彩礼，让婚姻始于爱，让彩礼归于“礼”。与此同时，针对“知假买假”索赔有利于惩治假冒伪劣，但也存在借维权敲诈等乱象，发布典型案例，亮明惩治造假售假司法态度，同时明确只在“生活消费”范围内支持惩罚性赔偿请求，公众、商家广泛认可，延宕20多年“知假买假”裁判标准不一问题得到规范。 最高法谈“保交楼”：明确商品房已售难交付纠纷债权受偿顺序 最高人民法院工作报告指出，自2021年以来，数十家大型房地产企业相继发生债务危机，接踵而至的是全国各地出现大量房地产项目停工的现象，各地政府不得不忙于“保交楼”。报告表示，最高法为此出台司法解释，明确商品房已售难交付纠纷债权受偿顺序，优先保障购房群众权益。发出1号司法建议，推动健全合同网签备案与预告登记衔接机制、加强商品房预售资金监管、强化预售信息查询和购房风险提示，促进做实保交楼、防纠纷。

今年两会易纲关于设立房地产预售资金保险机制的建议，引发广泛关注。 业内人士认为，易纲这一建议有望缓解房企项目交付中存在的部分困难，对进一步完善房地产预售资金制度也有着重要意义。 3月7日，全国政协十四届二次会议举行第二次全体会议，全国政协经济委员会副主任，中国人民银行原行长，中国金融学会理事会会长易纲发言称，建议设立房地产预售资金保险机制，允许房企依法合规动用一定比例的预售监管账户资金。 易纲表示，当前，政策的重点首先是压实房企主体责任，发挥市场配置资源的决定性作用，然后才是压实地方政府责任，更好发挥政府作用。要重点支持大多数房企特别是民营头部房企持续稳定经营，着力解决他们的流动性困难，支持房企把楼盖好，按质按时交到购买者手中。 因此其建议， 设立房地产预售资金保险机制，由中央财政或人民银行每年按预售监管资金余额的1%提取预售保险基金（估计约100亿元/年），先考虑以三年为限（2024-2026年），共提取预售保险基金约300亿元。 同时， 允许房企主体按照公司治理结构依法合规动用一定比例的预售监管账户资金，估计有约1万亿元资金可由房企立即使用； 如果房企开发项目出现烂尾，由预售保险基金以该房企动用资金为上限先行赔付。 “ 这一预售资金保险机制可以实现四两拨千斤的资金撬动作用，在一定程度上帮助房企渡过难关，争取用三年时间过渡到以现房销售为主 。”易纲认为，对房企预售资金使用开展专项审计，应确保预售资金依法合规使用。 “设立商品房预售资金保险制度，有助于强化购房者对期房的接受度，也有助于规避期房延期交房和烂尾的可能，将期房烂尾变成小概率事件。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示。 中指研究院市场研究总监陈文静也认为，设立房地产预售资金保险机制，一定程度可以增强预售资金提取的灵活性，也有利于扩大预售资金的保障范围，但该机制的建立需要多个部门协同推进，还需要更多细则配合才能真正落地。 事实上，今年政府工作报告已明确提出要“完善商品房相关基础性制度”，基础性制度或主要包括土地管理制度、商品房预售制度、住房财税金融制度等方面，完善商品房预售制度是其中重要的一个方面。 据悉，我国商品房预售制度于1994年正式推行，当时主要借鉴香港预售“楼花”的管理模式。 “商品房预售制度施行近30年来，在市场出现调整的背景下，相关问题也日益凸显。”全国人大代表、浩天律师事务所合伙人会议主席朱征夫的两会建议里也表示，自2021年以来，多家房地产企业相继发生债务危机，不少地方出现房地产项目停工的现象，地方政府不得不忙于“保交楼”。 “因部分企业违规挪用预售资金，导致近两年部分项目不能顺利交付，损害了购房者合法权益，使得购房者购买期房时较为谨慎。在此情况下，不少城市加强了预售资金监管，而过度严格的预售资金监管，也一定程度影响了部分企业资金流动性，加重了企业资金压力。”中指研究院市场研究总监陈文静告诉记者。 2022年11月，银保监会、住建部、人民银行三部门发布《关于商业银行出具保函置换预售监管资金有关工作的通知》，明确保函仅可用于置换依法合规设立的预售资金监管账户的监管额度内资金，置换金额不得超过监管账户中确保项目竣工交付所需的资金额度的30%，置换后的监管资金不得低于监管账户中确保项目竣工交付所需的资金额度的70%。 伴随房地产行业进入新的发展阶段，房地产发展新模式正在加快构建，预售制改革也在稳步推进。 “进一步完善预售资金监管是重要举措之一，如何让预售资金在保障项目交付的同时，可以更好减弱资金监管对企业资金流动性的影响，提高预售资金的使用效率等，可能是未来完善预售资金监管需要探讨的方向。”陈文静称。 此外，陈文静认为，现房销售试点是重要方向，之前住建部部长指出“有条件的可以进行现房销售”，至今已有多地明确将进行现房销售试点。 目前，海南和雄安新区等部分地区正在试点取消商品房预售制度，实行现房销售。河南则以郑州、开封为试点，积极探索预售制度改革和现房销售。 “取消预售制度可有力保护购房业主的合法权益，并迫使小开发商进行重组整合，行业集中度和行业规范性大大提高，楼盘烂尾和违约交付等问题大大降低。资金雄厚、技术过硬的优质房地产开发企业，将成为市场竞争主力。”朱征夫称。 其进一步表示，对银行而言，担保物由期房变为现房，融资杠杆门槛提高，担保物更集中可靠，也将降低银行坏账风险。对整个金融系统而言，供需两端的杠杆率降低也有利于降低系统性金融风险的发生。 此外，朱征夫认为，商品房现售制度有助于减轻政府监管压力，实现公开、公正、公平交易，也有利于地方政府相关部门集中精力做好其他服务与监管等工作。

党的二十大明确提出：绿色低碳、高质量发展、扩大内需、美丽乡村建设、促进消费、科技创新、健康宜居的发展目标。同时，针对我国新增建筑、城镇老旧小区改造、新农村建设连续出台了一系列具体政策。如何有效推动、落地实施非常关键。出席今年全国两会的全国人大代表、河北奥润顺达集团总裁倪海琼提出，大力推广被动式超低能耗建筑，打造绿色智慧宜居环境。 他指出，目前，我国建筑耗能占全国总耗能的近一半，实现“双碳”目标，建筑减碳是关键。超低能耗建筑通过高效气密系统、一体化保温系统、智能环境一体机系统、高性能超低能耗被动窗和被动门系统、外遮阳系统等高新技术，特别是系统性集成技术，相较于普通建筑可节省耗能90%以上，原则上能实现建筑运行“永久性”，不再依赖任何传统能源，是目前世界上先进的节能建筑。近年来，随着国家大力普及节能建筑，该技术已非常成熟，已形成了经济型、节能型、健康型、智慧型等多种系统，并逐步向近零能、净零能耗、产能型建筑提升，对推进节能减排意义重大。 倪海琼说，由于传统建筑存在室内供暖干燥、隔音效果差、噪声大、湿度不均、甲醛超标、雾霾严重等弊端，特别是夏季用空调产生的忽冷忽热，极易诱发多种疾病。同时，人们在社会快节奏及工作巨大的压力下，迫切需要肌体修复。该技术可常年保持“恒温、恒湿、恒氧、恒静、恒洁”、除甲醛、杀灭病毒、释放负氧离子，营造“天然氧吧”“保育箱”般的舒适环境。同时，通过大数据云平台，搭载智慧医疗和应急逃生系统，给建筑安装“大脑”，真正满足人民对美好生活的向往。 倪海琼认为，我国建筑体量在全世界占有量最多、市场最大。被动式超低能耗建筑产业为绿色朝阳产业，产业链条长、产品覆盖广，可带动上下游相关材料部品产业，以及规划设计、建筑施工、装饰装修、景观、监理、检测、认证等行业全面升级，潜力巨大、前景广阔，定会催生数万亿元级蓝海市场。 为更好地促进被动式超低能耗建筑这一颠覆性产业革命的发展，推动行业高质量转型升级，倪海琼建议： 一是尽快加大被动式超低能耗建筑应用推广力度。被动式超低能耗建筑是适用于不同气候带的科学建筑，涉及图纸设计、安装施工、检验检测、科学验收、监测认证、运营维护于一体的高科技系统集成，因此，没有高质量的系统集成就做不成合格的超低能耗建筑，没有高质量就谈不上高科技。同时，在推广被动式超低能耗建筑的应用过程中，决不能单一考虑增加较低的成本，而是要从减量成本、健康收益等方面“一城一策”来综合考虑。例如一线大城市如北京等，应用被动式超低能耗建筑的增量成本与其房价相比仅为1%，但与节能健康收益和建筑寿命延长收益相比微乎其微，因此，可根据不同城市现状制定不同标准，使综合收益科学最大化。建议由住建部门出台推广应用政策，在新农村建设、老旧房屋改造、新增建筑加大应用力度；在全国各省市公建项目中加强示范，特别是在京津冀协同发展、雄安新区建设等国家重大战略项目，以及医疗、教育等公共住房中加深应用，切实提升建筑质量和使用寿命，带动全产业尽快实现跨越式发展。 二是通过全产业链带动催生数万亿元的蓝海市场。大力支持建设国家级超低能耗建筑产业基地、科创中心、展示中心，推动上下游协同发展；加大科技创新力度，突破一批关键设备和核心材料的研制“瓶颈”；重点支持行业龙头企业做大做强，引领产业高质量发展，真正实现数万亿元蓝海市场。 三是以政府为主导推动产业健康有序发展。由于被动式超低能耗建筑是一种高科技新兴产品，势必会经历一系列阶段。目前市场上存在的某些将各项技术、产品简单拼凑的乱象，出现了“钟馗未到、李鬼先行”的混乱局面，已经严重扰乱了市场应用、阻滞了行业的健康发展。建议进一步强化政府的主导监管与主动干预作用，率先使用和大力推广，甚至像推广装配式建筑一样强制推广，提前引导社会全面提升认知，逐步感受并接受这一新型高科技建筑。同时，由政府对出台政策、标准编制、设计施工、监理检测、验收评价等全环节加严把控，对被动房项目实行质量终身责任制，并对不达标项目进行严厉追责，才能有效制止跟风模仿的“作坊企业”蜂拥而上，才能真正确保行业健康有序发展。

SMM3月7日讯：今日0#锌主流成交价集中在20890~21010元/吨，双燕对2404合约报价21000~21110元/吨，1#锌主流成交于20820~20940元/吨。早盘市场对均价0~10元/吨附近，跟盘对2404合约升水-10~20元/吨，跟盘基无成交；第二交易时段，普通国产报价对2404合约升水-10~10元/吨附近，高价品牌双燕对2404合约升水100~110元/吨。今日锌价大幅上涨，直逼21000元/吨，市场出货增多，但下游企业畏高慎采，市场成交转淡。

今日上午9时，全国政协十四届二次会议举行第二次全体会议。 易纲：建议设立房地产预售资金保险机制 全国政协经济委员会副主任易纲表示，建议设立房地产预售资金保险机制，由中央财政或人民银行每年按预售监管资金余额的1%提取预售保险基金（估计约100亿元/年），先考虑以三年为限（2024-2026年），共提取预售保险基金约300亿元；允许房企主体按照公司治理结构依法合规动用一定比例的预售监管账户资金，估计有约1万亿元的资金可由房企立即使用。 易纲：要促进银行和资本市场外资占比稳中有升 易纲表示，着力推进金融高水平开放，确保国家金融和经济安全。中央金融工作会议要求，要稳步扩大金融领域制度型开放，吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。目前，我国外资银行资产占比为1%左右，股票和债券市场方面，外资持有占比均在3%左右，要促进银行和资本市场外资占比稳中有升。同时，要积极参与国际金融治理和国际金融规则制定，并在相关国际合作中提出中国方案。 易纲：建议资本实力强的大型银行选择一两家省分行在表内试点以投贷联动方式投资硬科技初创企业 易纲表示，切实推动全社会增加资本金投资。当前，市场上不缺资金，缺少的是能承担风险的资本金。从银行放贷的逻辑来讲，如果企业资本金筹不来，贷款也上不去。当前要把增加社会资本金投资和融资放在更加重要的地位，处理好一级市场与二级市场的关系，研究推动保险资金、养老金、企业年金等长线资金入市，畅通PE/VC的融资渠道和退出渠道等等。另外，我国金融体系中，比较有资金实力和信息优势的是商业银行。因此，建议资本实力强的大型银行选择一两家省分行在表内试点以投贷联动方式投资硬科技初创企业，并在监管和考核方面给予灵活性。

2024年全国两会期间，全国人大代表、万华集团董事长廖增太在接受财联社记者采访时表示，今年，他将围绕建筑领域的高质量发展、人工智能与化工行业深度融合，加速形成新质生产力、高端医疗器械原材料国产化等方面提出多项建议。 其中，关于加快推动高质量住宅与超低能耗建筑建设，促进建筑领域绿色低碳发展的建议引发社会较多的关注与好评。 廖增太表示，老百姓对高品质住宅的需求不断提升。同时，建筑领域也是实现“双碳”目标的重点领域。因此，推动建筑领域的高质量发展是国家强基础、惠民生的重要工作。为促进建筑领域绿色低碳高质量发展，廖增太提出如下建议： 出台政策引导，鼓励房地产企业建设高品质住宅项目 随着我国经济发展水平提升，老百姓住房需求正在从“住有所居”向“住有宜居”升级转型，我国建筑行业已经进入需要大力发展改善型、高品质住宅的必然阶段。 与此同时，在中国城镇化进程进入下半场的背景下，建筑领域也正经历着由高速增长向高质量增长转变。近年，高层会议提出“房地产新模式”，要建设好房子，在住房领域创造一个新赛道，为行业发展注入强心针。 然而，目前中国高端改善住房的总体供给相对有限、高品质住宅渗透率低，无法满足持续累积的改善性需求。屋面漏水、保温系统的安全耐久性、楼板过薄引发上下楼隔声矛盾，窗户品质不高易变形、保温性差等房屋质量问题甚至一度成为社会关注的焦点。 对此，廖增太建议政府出台相关政策和标准，鼓励房地产开发企业采用高性能材料、高标准建设高品质住宅，引导房地产企业建设大面积、低容积率、高绿化水平、结构合理、经久耐用、环保健康的好房子，解决老百姓关心的保温、防水、隔声以及门窗、环保装修等问题。培育一批设计好、质量好、环境好、服务好的开发项目，建设好房子、好小区、好社区、好城区，满足人民群众对美好生活的需求和期望。 出台鼓励超低能耗建筑规模化发展政策 近年来，在国家大力推动下，我国促进超低能耗建筑建设取得了积极进展，超低能耗建设理念逐步普及，截至2022年底，我国超低能耗建筑面积累计超过3000万平方米。 所谓超低能耗建筑，是指适应气候特征和自然条件，通过保温隔热性能和气密性能更高的围护结构，采用高效新风热回收技术，最大程度地降低建筑供暖供冷需求，并充分利用可再生能源，以更少的能源消耗提供舒适室内环境，且其室内环境参数和能耗指标满足标准要求的建筑。 值得一提的是，随着新材料、新技术提升，当前超低能耗建筑的增量成本正不断下降。以山东采用超低能耗技术的新建居民建筑为例，对比普通83%节能居民建筑，其建造增量成本已从过去的1000元/平米下降到目前最低约300元/平米。 业内普遍认为，在国家双碳目标的背景下，发展超低能耗建筑符合中国国情，是新建以及既有建筑节能改造发展的必经之路。深入推广超低能耗建筑，营造健康、舒适、宜居的环境，能够有效服务健康中国战略部署，对提升建筑节能水平、推动行业转型升级、环境保护等方面具有十分重要的意义。 目前，政府对超低能耗建筑相关鼓励政策主要集中在发展新建建筑超低能耗示范项目，比如针对项目的直接资金奖励、容积率奖励、示范项目申报等政策，但对规模化发展超低能耗示范片区、示范城市的相关政策较少。 因此，廖增太建议政府完善相关政策制度，加快推进超低能耗建筑规模化发展，提高既有建筑改造、城市更新、工业厂房等建筑的节能标准；推动开展建筑绿色低碳创新示范，加大新技术、新标准、新产品、新模式的推广力度，建立健全标准体系；出台政策鼓励超低能耗建筑的规模化发展，打造超低能耗创新示范社区、区域、示范城市。 廖增太表示，规模化发展超低能耗建筑不仅可以为消费者提供“健康、舒适、环保、节能”的优越人居环境，在建筑节约用能、可持续发展、能源转型、产业升级方面具有重大意义。规模化发展超低能耗建筑，提升建筑品质，打造绿色建材产业链，也将成为中国绿色经济的下一个风口。

SMM3月6日讯：今日0#锌主流成交价集中在20690~20790元/吨，双燕对2403合约报价20830~20920元/吨，1#锌主流成交于20620~20720元/吨。早盘市场对均价10~20元/吨附近，跟盘对2404合约升水-10~30元/吨，跟盘基无成交；第二交易时段，普通国产报价对2404合约升水0~20元/吨附近，高价品牌双燕对2404合约升水140~150元/吨。今日市场收货居多，出货偏少，挺价情绪再起，但锌价高位下游刚需采买为主，贸易商间长单交投居多。

事关国民经济和楼市健康发展，作为金融监管部门对于城市房地产融资协调机制自然不会掉以轻心。今日上午，国家金融监督管理总局新疆监管局发文称，持续推进城市房地产融资协调机制在新疆落地见效，目前已经召开两次专题会议。 据财联社记者统计，2月份以来已经有累计有四川、重庆、云南、广东、内蒙古、天津、山西、湖北、河南、贵州、新疆等11大省级行政区和宁波监管局等12个地方监管局就房地产项目白名单后的地产融资召开会议并部署工作，介绍最新进展。 新疆辖区商业银行已为“白名单”项目新增融资6.3亿 国家金融监督管理总局新疆监管局今日介绍，自城市房地产融资协调机制工作部署以来，该局高度重视，认真贯彻落实金融监管总局相关会议精神和工作部署，积极参与融资协调机制，加强同自治区、兵团住建等部门的沟通协同，合力推动融资协调机制在新疆落地见效。 据介绍，春节前夕，该局及时召开新疆监管局系统推进会，在监管层面形成省局分局联动、一体推动机制；春节后再组织辖区商业银行召开工作交流会和推进会，积极构建好的经验做法复制、推广的良性循环局面。 两次专题会议进一步理顺了工作机制，提高了整体工作效率，取得了明显的工作实效。目前，商业银行已为“白名单”项目新增融资6.3亿元，向名单外项目新增融资13.8亿元，为新疆城市房地产相关项目建设提供了有力的金融支持。后续，国家金融监督管理总局新疆监管局将持续加强同地方政府和住建部门的配合协作，共同推进融资协调机制取得更多成效，促进新疆房地产市场平稳健康发展。 2月份以来11省、12地监管局发声介绍进展 今日上午，据财联社记者统计，自住建部、国家金融监督管理总局两部门联合召开城市房地产融资协调机制会议以来，目前累计有四川、重庆、云南、广东、内蒙古、天津、山西、湖北、河南、贵州、新疆等11大省级行政区和宁波监管局等12个地方监管局就房地产项目白名单后的地产融资召开会议，介绍最新工作进展。 其中，3月份以来，已有河南、贵州、新疆三地监管局持续发文，介绍目前辖区内“白名单”项目的相关工作进展。 贵州监管局介绍，已组织召开房地产融资协调机制工作会议，通报近期工作进展，分析存在的主要问题，提出下一步工作要求。 河南监管局介绍，截至2月27日，全省银行机构已对协调机制推送的项目授信67.1亿元，发放融资26.79亿元，其中，郑州市已授信35.18亿元，已发放19.18亿元。1月份以来，先后组织召开三次全省房地产融资协调机制专题会议，及时传达政策要求，指导银行机构按照市场化、法治化原则，评估协调机制推送的支持对象，准确把握合理融资需求的标准，加快融资支持，落实好贷款“三查”，做好项目甄别评估，严格落实资金的封闭运行，严防信贷资金被挪用。 财联社记者注意到，2月29日，住房和城乡建设部、国家金融监督管理总局联合召开城市房地产融资协调机制视频调度会。会议强调，各地要按照协调机制“应建尽建”原则，3月15日前，地级及以上城市要建立融资协调机制，既要高质量完成“白名单”推送，又要高效率协调解决项目的难点问题。 目前，官方公布的最新数据是，截至2月28日，全国31个省份276个城市已建立城市房地产融资协调机制，共提出房地产项目约6000个，商业银行审批通过贷款超2000亿元。

十四届全国人大二次会议3月5日上午在人民大会堂开幕，国务院总理李强向大会作政府工作报告。 对于2024年房地产工作，政府工作报告从政策方向上进行了定调，并在第六部分“更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险”中，对房地产行业提出明确要求。 首先，报告在“稳妥有序处置风险隐患”中提出，“优化房地产政策，对不同所有制房地产企业合理融资需求要一视同仁给予支持，促进房地产市场平稳健康发展”。 其次，在“健全风险防控长效机制”中，报告强调，要“适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化，加快构建房地产发展新模式。加大保障性住房建设和供给，完善商品房相关基础性制度，满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求”。 “整体来看，本次政府工作报告释放了积极信号，房地产政策有望继续发力，推动供求关系尽快达到新的均衡，进而为经济平稳运行提供支撑。”中指研究院市场研究总监陈文静表示。 为何不提“房住不炒”？ 值得关注的是，对于一直以来强调的“房住不炒”基调，本次政府工作报告却未提及。这也是自2019年以来，政府工作报告中首次未予提及。 广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，当前投资需求已经退潮，各地已开始鼓励提升房地产交易活跃度，再提房住不炒的意义不大。 其进一步指出，落实房住不炒，不在于打压行业和市场的“破”，而在于搭建新模式、新制度的“立”，即保障性住房为核心的“人房地钱”联动。 值得一提的是，2024年房地产工作的重心，政府工作报告重点强调风险隐患的处置。 陈文静认为，标本兼治化解房地产风险仍是2024年防风险重要目标，鉴于当前房企整体资金面依然承压，特别是民营企业经营压力大，稳住市场主体是今年行业重要工作之一。 “本次报告整体延续了2023年底中央经济工作会议有关防范风险的基调。”李宇嘉表示，但不同的是，去年底中央经济工作会议提出的是“持续有效防范化解重点领域风险”，此次提出的是“稳妥有序处置风险隐患”，意味着房地产领域的风险点有可能对全行业和稳健经营的企业产生影响，需要有序处置相关风险，避免风险隐患蔓延引发系统性风险。 对于2024年房地产政策，中泰证券研究所首席分析师杨畅认为，前期一系列政策措施，包括设立专项贷款以及融资白名单制度等，都体现出对房地产企业合理融资需求的支持，后续有望进一步得以延续。 据住建部数据，截至2月28日，全国31个省份276个城市已建立城市融资协调机制，共提出房地产项目约6000个，商业银行快速进行项目筛选，审批通过贷款超2000亿元。 “从政策方向来看，预计各地融资协调机制将加快建立，推动房地产‘白名单’项目融资资金落地，改善企业流动性的同时，稳定购房者预期。”陈文静称。 加快构建房地产发展新模式 对于2024年房地产工作，政府工作报告提到，“适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化，加快构建房地产发展新模式”。 本次政府工作报告提出“加快构建房地产发展新模式”，与去年中央经济工作会议提法一致，房地产发展新模式从最初的“探索”到推动新旧模式“平稳过渡”，再到“加快构建”，表明当前房地产发展新模式的内涵已经逐渐清晰。 “长期来看，房地产新模式内涵丰富，从行业角度来看，进行预售制度改革、完善住房保障体系、实现租购并举以及土地管理制度改革、完善金融财税配套制度，是房地产发展新模式的重要方向。”中指院分析师指出。 “此次搭建的新型城镇化-房地产发展新模式，具有创新性，意味着新型城镇化是房地产发展新模式要关注的要点。”易居研究院研究总监严跃进称。 其认为，对于新型城镇化，未来需要提升已进入城市人群的总体质量。包括推进 “平急两用”公共基础设施建设、城中村改造，老旧小区加装电梯、适老化设施建设等，重在利用存量资源，对存量在结构上补短板。这同时意味着城镇化大规模推动新增建设的时代结束，正进入存量盘活和利用的新时期。 此外，政府工作报告还提到，“加大保障性住房建设和供给，完善商品房相关基础性制度，满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求”。 杨畅认为，从近期房地产市场的成交面积、成交价格等指标来观察，符合政府工作报告中“市场供求关系变化”的重要判断，2024年保障房建设将是关注重点，有望成为房地产发展新模式的重要支撑。 与此同时，对于住房需求的满足，本次报告提及多元化改善性住房需求的概念，预计各地需求端政策将进一步优化。 “预计今年各地将最大限度发挥调控自主性，因城施策、因需施策。一线城市有望继续优化限购政策，二线城市或全面放开限购，核心城市降低首付比例、降低房贷利率依然具备空间。保障性住房建设、城中村改造加快推进，也有助于稳投资、稳预期。”陈文静称。

十四届全国人大二次会议5日上午在人民大会堂开幕，国务院总理李强向大会作政府工作报告。 房地产相关表述上，今年政府工作报告在“稳妥有序处置风险隐患”中提出，要“优化房地产政策，对不同所有制房地产企业合理融资需求要一视同仁给予支持，促进房地产市场平稳健康发展”等。 多位券商分析师在接受财联社记者采访时表示，今年政府工作报告中提及的房地产内容相关变化透露房地产要统筹做好发展和安全两手抓的工作。满足不同所有制房企合理融资成为了报告内容较为关键的一个环节。前期一系列政策措施，包括对前期三道红线的调整，设立专项贷款以及融资白名单制度，都体现出了对房地产企业合理融资需求的支持，后续有望进一步延续。 东方金诚首席宏观分析师王青认为，以2月5年期以上LPR报价单独下调为标志，今年房地产支持政策有望大幅加码。除了继续推进城市房地产融资协调机制，重点加大对民营房企的融资支持外，后期政策“工具箱”在降低购房门槛、下调居民房贷利率方面还有较大空间。 房地产要更好统筹发展和安全 业内预计今年防范化解房地产风险或会有大招 房地产方面，过去一年来，因城施策优化房地产调控，推动降低房贷成本，积极推进保交楼工作。制定实施一揽子化解地方债务方案，分类处置金融风险，守住了不发生系统性风险的底线。 今年政府工作报告指出，更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险。 坚持以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，标本兼治化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，维护经济金融大局稳定。 财联社记者发现，今年的政府工作报告中关于房地产相关表述是放在“更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险”的框架下进行的。2023年则是在“有效防范化解重大经济金融风险”的框架下进行的表述。易居研究院研究总监严跃进对财联社记者表示，可以看出一个较为明显的变化，即房地产要统筹做好发展和安全两手抓的工作。 在严跃进看来，这一表述体现了“以进促稳”的工作导向，客观而言房地产风险依然是今年三大风险之一。但是防范化解房地产风险的工作，还需要有持续的创新做法。尤其是要积极统筹发展工作，唯有促进房地产各个指标活跃包括购房市场活跃，相关风险化解才会更加游刃有余和顺利推进。 另外，政府工作报告在“健全风险防控长效机制”中提及房地产，严跃进认为，此类表述非常重要。房地产领域此前提及过发展长效机制、管理长效机制，这是第三个长效机制的表述，即“风险防控长效机制”，这也意味着今年防范化解房地产风险会有大招，且有一些制度性方面的突破和创新。 重点满足房企合理融资 相关政策有望进一步延续 今年政府工作报告在2024年政府工作任务第六部分“更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险”中对房地产行业提出明确要求。首先是在“稳妥有序处置风险隐患”中提出，要“优化房地产政策，对不同所有制房地产企业合理融资需求要一视同仁给予支持，促进房地产市场平稳健康发展”。 对此，中泰证券研究所政策组首席分析师杨畅对财联社记者表示，前期一系列政策措施，包括对前期三道红线的调整，包括设立专项贷款以及融资白名单制度，都体现出了对房地产企业合理融资需求的支持，后续有望进一步延续。 在中原地产首席分析师张大伟分析看来，相关房地产的内容很多，但满足不同所有制房企合理融资成为了报告内容最关键的一个环节。过去在市场长期过热阶段陆续出台的政策存在边际优化空间，很快会落地，预计政策会继续全面宽松。 今年初住房城乡建设部、金融监管总局联合发布《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》，要求各地级及以上城市建立房地产融资协调机制，更加精准支持房地产项目合理融资需求。1月26日，住房和城乡建设部召开城市房地产融资协调机制部署会，指出抓紧提出融资支持的房地产项目名单。城市房地产融资协调机制在加快建立和落实。 据了解，自1月份城市房地产融资协调机制工作部署以来，各地和相关金融机构迅速行动，建机制、提名单、抓落实，工作取得良好开局。截至2月28日，全国31个省份276个城市已建立城市融资协调机制，共提出房地产项目约6000个，商业银行快速进行项目筛选，审批通过贷款超2000亿元。 满足刚性和多样化改善性住房需求 今年房地产支持政策有望大幅加码 今年政府工作报告在“健全风险防控长效机制”中提出，要“适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化，加快构建房地产发展新模式。加大保障性住房建设和供给，完善商品房相关基础性制度，满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求”。 杨畅表示，从近期房地产市场的成交面积、成交价格等高频指标来观察，符合政府工作报告中“市场供求关系变化”的重要判断，预计2024年保障房建设或将是关注重点，有望成为房地产发展新模式的重要支撑。 张大伟称，2022-2023年房地产市场低迷，在此背景下，各种宽松政策优化贯穿全年，中央及地方“支持刚性和改善性住房需求”释放，金融 16 条政策出台，支持房企融资“三箭齐发”，房地产宽松政策越来越多。 另外，热点城市开启限购松绑政策，住建部召开城市房地产融资协调机制部署会，要求坚持因城施策，一城一策，充分赋予城市房地产调控自主权，各城市可因地制宜调整房地产政策。北京和深圳也加入到限购微调行列，一线城市宽松限购，二线以下城市取消限购已经成为2024年的政策趋势。 公积金政策依然多发，是各地发布楼市政策里的重点。全国2024年2月依然有多地区调整公积金政策，主要涵盖提高公积金贷款额度，支持公积金支付首付等相关举措。执行公积金“认房不认贷”已经成为市场趋势。“整体看，未来房地产市场走势依然看政策，市场期待2024年3月继续出台积极政策。 ”张大伟补充道。 王青称，以2月5年期以上LPR报价单独下调为标志，今年房地产支持政策有望大幅加码。若各项政策及时调整到位，下半年房地产市场有望出现趋势性回暖。