据矿业周刊（Miningweekly）报道，29日，加拿大能源和自然资源部长蒂姆·霍奇森（Tim Hodgson）宣布，为将加拿大关键矿产推向全球市场，计划投入高达7300万美元在该国境内建设12个矿业和基础设施项目。 该国一直致力于成为全球清洁能源、先进制造和国防工业所需材料的稳定供应国。 新投资包括： ●通过首尾基金（First and Last Mile Fund，FALMF）为5个项目资助5150万美元加快关键矿产生产和供应链建设； ●通过能源创新计划（Energy Innovation Programme）为5个项目资助1960万美元发展清洁能源和工业脱碳技术，以提高加拿大经济和气候竞争力； ●通过土著自然资源伙伴计划（Indigenous Natural Resource Partnerships）为塔尔坦中政府（Tahltan Central government）项目提供200万美元资助，使其能够合作开发、评估和参与重大关键矿产项目。 霍奇森认为，这些项目资助充分表明，通过绿色创新、土著伙伴和战略基础设施建设，加拿大能够充分挖掘潜力，将其关键矿产推向国际市场，实现贸易多元化。 “通过现在的行动，加拿大正在构建世界最强大、最可持续的采矿行业”，这位部长称。 特别是，首尾基金建立在该国关键矿产基础设施基金的成功之上，并获得了15亿美元的联邦资金的支持。 最近获得加拿大政府支持的项目是多伦多上市企业弗图恩矿产公司（Fortune Minerals，FM）与特林乔自治政府（Tłı̨chǫ Government）的合资项目。弗图恩公司从加拿大政府获得5000万美元支持其建设西北领地的尼科（NICO）项目通勤道路（Project Access Road，NPAR）。 FALMF将承担75%的费用，最多可达5000万美元，用于在Tłı̨chǫ私有土地上建设一条长51公里的NPAR，将尼科钴金铋铜矿与西北高速公路系统相连，连接点在沃蒂（Whati）镇。 NPAR将用于矿山建设和运营，包括将金属精矿运往阿尔伯塔省的冶炼设施进行加工。 弗图恩公司正在考虑尼科项目的最终投资决定，这笔5000万美元的援助有利于公司降低投资成本。 通过加拿大自然资源部的关键矿产研发示范计划（Critical Minerals Research, Development and Demonstration），多伦多上市企业格陵兰资源公司（Greenland Resources，GR）还获得一笔700万美元的资助。 加拿大目前是G7中首个投资格陵兰的国家。 GR公司的选冶项目将评估利用使用盐水和淡水浮选加工原生钼的可行性，并评估马尔姆杰格（Malmbjerg）矿体和盐水中含有的镁和稀土伴生矿的潜在回收率。 该资助计划将持续到2028年3月。

据Mining.com网站援引彭博通讯社报道，美国陆军与多家企业达成协议，将在全国各军事基地建设关键矿产加工厂，这是特朗普政府首次采取此类举措提升本国关键材料产量。 25日，美国陆军在一份声明中称，瑞洛伊有限公司（REalloys Inc.）、泰坦矿业集团（Titan Mining Corp.）、艾昂尼尔有限公司（Ioneer Ltd. ）和超能公司（Energy X）等企业同五角大楼达成建设稀土、石墨、锂和硼等矿产加工设施的协议。 声明称，瑞洛伊公司将在犹他州的图埃勒陆军兵站建设一座稀土分离设施，其产品将储备用于军事目的。泰坦矿业公司将建设运营一座石墨纯化设施，地点选在阿肯色州派恩布拉夫兵工厂或阿拉巴马州的安尼斯顿陆军兵站。 超能公司和来自悉尼的艾昂尼尔公司（所涉四家企业中唯一非美国公司）将分别建设一个锂加工设施和一个硼厂。 为减少进口依赖，美国政府一直在试图扩大国内关键矿产生产。这些矿产对许多应用非常重要，包括消费类电子、汽车和国防技术，过去几十年中美国许多矿山和加工厂都已关闭。 自执政以来，特朗普政府已经实施了系列政策来重建国内关键矿产生产能力，包括政府贷款和持有矿企股权。去年，特朗普援引应急权力法案签署一项行政令，在军事基地建设关键矿产加工厂以扩大其生产能力。 这也是美国陆军首次在军事基地建设商用矿产加工设施。 这些协议都是初步的，意在给美国陆军直接获取关键矿产的能力。声明称，毋用现金购买，这将“直接为承租方的基础设施改进提供资金并实施。” 这些公司最早将于2027年开工建设，2028年开始关键矿产生产。 关键矿产方面的地缘政治紧张趋势似乎没有缓解的迹象。 美国稀土公司（USA Rare Earth）在一月份签署一项协议，将投资16亿美元建设新的开采、加工和磁体生产能力。2月份，美国联邦政府也披露了一项投资120亿美元的关键矿产储备计划。 上周，美国战争部战略投资办公室向能源燃料有限公司（Energy Fuels Inc. ，EFI）提供一项7.25亿美元的有条件贷款，向菲尼克斯尾矿公司（Phoenix Tailings Inc.）提供一笔5亿美元的贷款。数天后EFI公司同意以19亿美元购买稀土永磁供应商瓦克华（Vacuumschmelze GmbH & Co.）及关联公司，从而获得其在德国和芬兰的厂房以及最近刚投产的南卡罗莱纳州的设施。 矿山和加工厂建设起来非常昂贵和具有挑战性，而且经常遭到加工厂附近人们的反对。同时，特朗普领导下的五角大楼一直在寻找可利用其特性的方式，包括数据中心。 瑞洛伊公司目前在俄亥俄州的一个工厂生产合金，并与萨斯喀彻温研究委员会（Saskatchewan Research Council，SRC）合作生产所谓的重稀土比如镝铽。该公司的犹他州工厂重点是国防和汽车用磁体所需的稀土元素。有关人士表示，计划建设的设施不需要纳税人出资。 24日，该公司通过私募发行普通股票筹集了1亿美元。 由加拿大矿业亿万富翁理查德·沃克（Richard Warke）支持的泰坦公司在纽约拥有锌和石墨项目。

据Mining.com网站援引路透社报道，加拿大贸易部长透露，该国正在同日本开展一系列矿业项目合作，包括可能的联合储备，因为日本正在寻求关键矿产供应多元化。 加拿大国际贸易部长马宁德·西杜（Maninder Sidhu）在接受采访时透露，渥太华和东京正在就合作选项进行谈判，包括石墨及镓等矿产的合作采矿项目、承购协议和联合储备。 “我们在为日本提供开发加拿大关键矿产机会”。他以新世界石墨公司（Nouveau Monde Graphite）和松下的石墨承购协议为例阐述这一观点，石墨是电池用关键材料。 西杜正在带领一支庞大的代表团访问东京，包括来自180家企业和组织的近300名代表，这也是这个北美国家在亚太地区最大的一次此类行动。 日本与西方政府和制造商一直在寻求稀土矿产的安全供应。 西杜此次访问日本另一项重要目的是能源合作。目前访问的最大一家企业是三菱公司，“该公司非常希望扩大在加拿大的投资”，他说。 三菱是加拿大不列颠哥伦比亚省LNG项目的关键投资商，也是使用太平洋港口的首个大型LNG设施。

据BNAmericas网站报道，G7的重点不仅放在原材料，还放在加工、创新和附加值提升，这为拉丁美洲关键矿产行业提供了机遇。 由西方发达经济体组成的G7最新公告称，将与有关国家合作保障供应链的韧性和长期可持续性。 在此情况下，拉美应强化其合作伙伴的地位，因为其锂储量占世界的60%，铜占40%，另外还有丰富的稀土、钴、镍、铀和其他几种矿产。 除了价格议题外，G7制定的路线图也可能为该地区带来机遇。 G7上周在法国埃维昂市举行的会议后发表的一份宣言称：“我们承诺在七国集团内部以及与伙伴国家协调努力，提高实现关键矿产价值链多样化所需的工业和加工能力，包括支持创造当地价值和促进创新”。 美国、德国、加拿大、法国、意大利、日本和英国同意推进投资和项目建设，包括从废料（包括废石和尾矿）中回收关键矿产。 概念 G7宣言中的关键词包括可追溯性、回收利用、循环经济、创新、生产和加工。这可能改变拉丁美洲的未来，因为拉丁美洲一直在只是出口原材料而没有提高附加值。 重点在主要产铜国智利和秘鲁，还有阿根廷、智利和玻利维亚组成的“锂三角”，以及巴西，该国正在巩固自己作为稀土关键供应国的地位，巴西石墨、铌和铝土矿资源也很丰富。 资金已经到位。美洲开发银行正在参与一项高达11.75亿美元的融资计划，以支持阿根廷的林孔（Rincón）锂项目，而美国国际开发金融公司则出资5.65亿美元，以扩大塞拉贝尔德（Serra Verde）在巴西的稀土业务。 就欧盟-南方共同市场协议而言，它增加了拉丁美洲矿产资源对欧洲供应链的重要性。 机遇 G7寻求降低其成员国对单一供应国的依赖，并在2030年之前将稀土和永磁的对外依赖降低至60%以下。 G7声明称，今年已经宣布了195个项目，通过在G7和伙伴国家关键矿产价值链中的股权和购买协议，累计投资640亿欧元（约合733.47亿美元）。 当前的形势为该地区在与电池和储能相关的高科技、炼油、加工甚至制造领域吸引更多投资提供了可能性。 阿根廷已经在推进建立一个名为“超级RIGI”的制度，以吸引外国资本参与与新兴技术相关的新经济活动。 智利正在国会辩论一项关于关键矿产的新法律框架，旨在向矿产资源的多样化和复杂化迈进。 关键矿产为该地区提供了新机遇，可以增加公共收入，但制定采矿政策和法律框架必须了解参与G7等实体推动的全球市场多样化时代的益处。

矿业周刊（Miningweekly）援引路透社报道，赞比亚18日宣布，已经同意与美国千禧挑战公司（Millennium Challenge Corporation）将4.91亿美元的赞助项目扩大用于支持关键矿产基础设施建设。 这项“农场到市场”的赞助协议于2024年签订，原先目的是促进这个非洲第二大产铜国的农业发展。 赞比亚财政部在一份声明中称，“此次调整既能支持赞比亚的农业也能支持洛比托走廊（Lobito Corridor）的关键矿产经济，该走廊是赞比亚的重要经济走廊”。 洛比托走廊是连接非洲最大铜钴生产国刚果（金）与安哥拉大西洋港口洛比托的枢纽。 这条铁路线被视为非洲大陆向西方出口铜等关键矿产的重要通道。 赞比亚希望将其铜矿带与这条走廊连接。此项目牵头开发商非洲金融公司（African Finance Corporation）称，将在2027年第四季度完成。 赞助款的一部分将调整用于该项目相关基础设施，赞比亚财政部称。 “已确定进行修复的优先路段与西北省及铜带省境内的洛比托走廊相衔接——这是非洲最重要的新兴贸易与物流走廊之一”，该部补充说。

据矿业周刊（Miningweekly）援引路透社报道，英国政府周一宣布，将投资5000万英镑（6600万美元）扩大国内关键矿产生产，以减少对过度集中的全球供应链的依赖并提高经济韧性。 这笔资金将支持从开采、加工到回收的项目，目的是确保从智能手机到冰箱以至电动汽车电池等产品所需材料的安全供应。 英国政府已经承诺投资2亿多英镑支持矿业。 工业大臣‌克里斯·麦克唐纳‌（Chris McDonald）计划在英格兰东北部一家工业研究中心访问期间宣布启动此项计划，该中心致力于金属回收与加工技术的研发。 由于关键矿产需求上升，英国正在努力获取其供应。 麦克唐纳称，“关键矿产对于我们国家安全极为重要”。 最新进展包括英国25年来首家商业稀土磁体厂投产，由来自伯明翰的穆康格资源公司（Mkango Resources）下属超磁公司（HyProMag）运营，该厂使用回收材料生产电动机和其他技术所需磁体。 英国还试图通过与包括美国和韩国在内的盟友建立伙伴关系，实现来源多样化，重点是供应链、加工能力和投资流动方面的合作。 这笔资金主要用于三个方面 ：2000万英镑用于稀土磁体中心，2500万英镑用于帮助扩大项目规模的加速器计划，500万英镑用于收集行业需求和释放私人投资的平台。

特朗普政府正式启动对弗吉尼亚州近海海床矿产开采计划的审议程序，此举是其推动美国关键矿产供应链本土化战略的最新行动。 美国海洋能源管理局（BOEM）本周公布，正在审议佛罗里达州企业Odyssey Marine Exploration Inc.提出的一份非正式申请， 内容涉及在弗吉尼亚州近海租赁关键矿产开采区块并举行租约出售。 BOEM将于周二开启为期30天的公众意见征询期 ，就开放弗吉尼亚州外大陆架海床矿产开采的影响与收益广泛征集意见。 若特朗普政府最终批准租约出售并许可Odyssey开展采矿作业，该项目将成为美国外大陆架（OCS） 首批同类开采项目之一 。与此同时，环保组织已对此计划提出强烈反对，警告海床采矿将对海洋生物造成难以预估的长期损害。 申请背景：关键矿产战略驱动 总部位于坦帕的Odyssey去年11月提交上述申请，计划在德尔马瓦半岛海岸线以外约63英里、水深不超过410英尺的海域进行开采，涉及面积达2764平方英里。 该公司寻求开采的矿产涵盖钛、锆、稀土元素及磷酸盐等品类，并表示这些矿产对国防、制造业及粮食安全具有重要战略价值。 BOEM依据的是特朗普签署的系列行政令，包括其2025年能源紧急状态声明，这些文件将推进全美及近海关键矿产开采列为优先事项。内政部长Doug Burgum此前已认定外大陆架存在43种关键矿产资源。 BOEM代理局长Matt Giacona在声明中表示： "弗吉尼亚州近海矿产资源为减少对外依赖、通过建立安全的国内供应链强化美国战略地位提供了路径。" 开采方案：浅水疏浚为主 据Odyssey发言人Liz Shows介绍，该公司计划对重矿砂进行评估，若项目推进至回收阶段，将采用浅水疏浚作业方式。 BOEM在声明中亦表示， 初期勘探不涉及永久性构筑物，其影响程度与东海岸常见的海滩补沙工程相近。 在政策层面，BOEM目前正推进一项规制松绑进程，拟撤销对外大陆架（含硬矿物）海洋采矿的现行限制性法规，相关提案已于今年2月公布，但尚未最终定稿。 Odyssey首席执行官Mark Gordon在去年11月的声明中表示： "我们看到美国政府在推进强化关键矿产供应链项目方面的动力和资金投入前所未有。" 环保争议：生态风险不容忽视 反对声音主要来自环保团体。生物多样性中心（Center for Biological Diversity）警告称， 海床采矿将以科学界尚未完全了解的方式对野生动物造成伤害。 该机构高级律师Rachel Mathews在声明中表示： "我们知道，即便是最基本的扰动，也需要数十年时间才能让海底生命恢复。采矿造成的破坏可能向各个深度的海洋生物扩散，危及鲟鱼、海龟和北大西洋露脊鲸，并损害弗吉尼亚州的海岸经济。推进这一计划存在太多风险。" 该计划对海洋生态系统的潜在影响，以及30天公众意见征询期内可能聚集的社会反弹，将是项目能否顺利推进的重要变量。

Mining.com网站刊文认为，欧洲急于获得关键原材料供应，但是既缺少资源，也缺少矿石加工能力，更缺少投资贸易杠杆，其结果是屡受挫折。 欧洲面临的关键矿产瓶颈不是能力问题，而是战略性选择。欧洲有工具，但是并没有采用。 欧洲每年研发投入达到3800亿欧元。有充分证据表明，其研发投资回报率高达1100%。 欧洲有世界一流大学、研究机构、工程师和科学家，当然拥有竞争所需的智力资本。然而，尽管如此，欧洲一再发现自己只是在应对技术和产业的发展而不是去重塑它们。 问题是为什么？ 答案之一是在于欧洲如何选择为创新融资。过去20年，欧洲的研究资金越来越趋向于以任务为导向，将资金直接限定在预设的气候行动、能源效率、数字化转型、循环经济计划以及其他具有战略意义的目标。 当然，这本身没错，而且在许多方面也非常成功。但以任务为导向的资助擅长解决公认的问题。但是，真正的革命性创新往往从尚未认识到的问题中产生（这就是新颖性）。欧洲迫使创新安全地保持在首选的主题范围内，难以适应不可预测的、拿来即用的实验，而真正的创新正是从此类实验中产生的。 以钠离子电池的发展为例，这种技术作为摆脱锂限制的一种途径，吸引了业内广泛关注。试想，20年前就提出了一项重大的钠离子电池计划，当时钠离子已经成为储能的主要途径。许多评估人员自然会怀疑这是锂的“劣质替代品”。 从当时的角度看，这种怀疑是完全合理的。问题在于，创新并没有按照今天的假想发展。当地缘政治形势发生变化，供应链过度集中或市场条件发生变化时，曾经看起来多余或商业上无关紧要的技术突然变成战略必备品。 效率与可选性 欧洲的照本宣科和更开放的方法之间的这种结构性差距在全球专利和研发数据中暴露无疑（图1）。这些数字暴露了选择效率而非可选性的账面成本。 在大约5000亿美元的同等研发支出下，中国产生了近180万件专利申请，这意味着每10亿美元的研发投资就可产生3500多项专利，较美欧总和还高出2.5倍。 当然，批评者可能会认为如此庞大的专利量存在质量不高、审查不严的问题。与任何研究人员交谈，他们都会提到垃圾邮件夹中有大量的期刊邀请和大规模生产的论文，以此作为“量优先”的证据。 这不足为奇，并认为专利没有什么不同。但如果仅仅认为“量大质劣”，那将犯代价高昂的战略错误。从产业战略看，这个指标告诉我们一个完全不同的事实，这就是每个纳税人为选择权支付的账面成本。 对于中国来说，大量的专利技术确保当全球发生重大变化时能够掌握成功的关键。相比之下，欧洲通过以任务为导向的研发可能避免一些投机性的浪费，但是却失掉了能够适应未来意外瓶颈的冗余。 控制的现实性 关键原材料也许是一个例证。二十年前，石墨加工、稀土分离、锂精炼和电池前体供应链在欧洲主流政策讨论中几乎没有提及。如今，它们已经成为工业战略、国防规划和地缘政治竞争的绝对核心。 欧洲基本上没有在这些领域进行投资。虽然在使用关键原材料技术方面有所创新，但在控制这些关键原材料方面无所作为。 控制供应链不是说发现了某种新金属，而是对资本密集型工程的投资，如选冶、精炼、分离和回收。这些活动通常不在“突破性创新”的范围，但创新本身是一个随着需要而变化的动态概念。 底线 这给欧洲政策制定者提出了一个令人不安的问题：是否过于关注资助今天看似创新的东西，而忽视了明天可能具有战略决定性的基础能力？ 欧洲并不缺乏人才、科学成就或资本。它对创新本身的定义越来越窄。 在任何能够产生巨额回报的经济活动中，真正的赢家不一定是那些最能解决当下问题的人，而且那些能够不循规蹈矩多方押注并抓住未来机会的人。

据Mining.com网站报道，加拿大总理马克·卡尼（Mark Carney）与意大利总理焦尔吉娅·梅洛尼（Giogia Meloni）在法国举办的七国集团峰会上进行了会晤，双方商定扩大在供应链、国防和能源方面的合作，卡尼称允许意大利优先开发其关键矿产。 一年多来，两国就关键矿产进行的接触频次上升。最新情况是意大利能源公司埃尼集团（Eni）投资近1亿加元以确保从新世界石墨公司（Nouveau Monde Graphite）在魁北克省的马塔韦尼（Matawinie）项目获得原料供应。意大利加入了关键矿产生产联盟（Critical Minerals Production Alliance），两国已签署了一系列贸易和投资协定。 加拿大政府在一份声明中称：“意大利打算与加拿大合作储备关键矿产，这将进一步提升我们两国在能源和工业方面的伙伴关系”。 梅洛尼感谢卡尼决定给予意大利优先使用权，并补充说，加拿大的举措将有助于保护供应链。 两国协议突显了加拿大努力将自己定位为电池制造、国防技术和工业生产所必需的矿产的战略供应国，因为西方盟友正在寻求集中的全球供应链的替代品。此协议还密切了加拿大和意大利之间的经济联系，目前七国集团正在努力确保关键资源供应并减少地缘政治脆弱性。

据矿业周刊（Miningweekly）报道，随着全球经济向更清洁的能源系统、电动化和数字技术转型，越来越多的国家加入关键矿产竞争行列。 联合国贸易和开发署（UN Trade and Development ，Unctad）在2026年6月的《全球贸易最新动态》中指出，清洁技术将占关键矿产需求的绝大多数，包括铜、镍、锂、钴和稀土元素。 2040年，锂需求预计将增长350%以上，而石墨需求量将增长130%以上。 在产业政策强劲和地缘政治竞争激烈的国际背景下，关键矿产贸易已经成为发展的核心。 其风险是将可能形成一个由相互重叠的协定、规则和标准构成的碎片化体系。这种体系可能推高成本，使投资决策复杂化，并迫使发展中国家在不同伙伴之间站队选择。 然而，如果采取协调一致的策略可能有助于保持关键矿产贸易的开放、可预测及以发展为导向，从而有利于更快速、更低廉的能源转型。 随着电动汽车、电池储能、可再生能源技术、半导体以及数据中心对关键矿产的需求不断增长，各国政府正纷纷采取应对措施。 随着需求增长和供应风险加剧，各国政府正日益利用贸易政策来确保关键矿产供应、建立国内开采与加工能力，并巩固其在全球价值链中的地位。 自2020年以来，全球针对关键矿产出台了近100项与出口相关的措施，其中包括许可证要求、出口税和出口禁令。 然而，挑战是供应源来自何处，由谁掌控加工环节，以及经济价值在何处实现。 UNctad指出，许多矿产资源丰富的发展中国家面临的挑战是，他们在出口原材料，而高附加值的加工和制造活动却在他国。 2020年以来，针对关键矿产出口的措施频出。对于矿业生产国来说，这些政策能够支持本土加工、带来收入和就业机会。 对于进口国来说，其最要做的是寻求供应多元化，减少依赖并构建更具韧性的供应链。 报告指出，“正因如此，关键矿产不再仅仅是单纯的商品问题。鉴于其在诸多下游科技领域发挥着关键作用，他们正日益演变为涉及贸易、投资及产业发展的核心议题”。 然而，自2022年以来，围绕关键矿产的国际伙伴关系加快构建。UNctad统计显示，各方已经签署了73项国际协议及伙伴关系，其中58项是在2022年之后签署的。 “这些协议涉及整个产业链，从勘探与开采到加工、精炼、制造及回收”。 对于发展中国家来说，这可能带来吸引投资、发展工业能力以及向价值链上游拓展的新机遇。然而，许多协议仍侧重于资源开发。 “矿产资源丰富的发展中国家需要重视本地加工和增值——特别是通过技术转让和技能开发——以避免在全球价值链中居于低价值环节”，UNctad指出。