据Mining.com网站援引路透社报道，周五（24日），美国和欧盟深化关键矿产合作，以降低进口风险。 美国国务卿马尔科·鲁比奥（Marco Rubio）和欧盟贸易专员马罗斯·塞夫科维奇（Maros Sefcovic）就关键矿产生产和安全保障签署一份谅解备忘录，另外还宣布了一项贸易特别行动计划。 鲁比奥在签署备忘录之前表示，“这些资源过度集中，被一个或两个地方统治，其风险令人无法接受。我们需要供应链多元化”。 塞夫科维奇向记者表示，他希望这份备忘录能够推动整体进程，并表示希望一些验证价格下限机制的初步试点项目能够在年底前启动。 “方向是清楚的”，他说。“关键矿产……是改变未来的所有产业的核心”。 美国贸易代表杰米森·格里尔（Jamieson Greer）周五也会见了塞夫科维奇，他另外宣布了一项协调关键矿产贸易政策的行动计划，旨在解决他们所谓的“扭曲关键矿产供应链的非市场政策和做法。” 格里尔称，美欧将探索贸易措施，比如边境调节的价格底线能够巩固本土关键矿产行业以及对于产业竞争力至关重要的下游行业。 塞夫科维奇在美国国务院称，协议将加强跨大西洋关系，并确保更快地实现共同目标。 “我完全赞同国务卿先生（鲁比奥），真正的考验在于这个项目的执行。我们如何才能将签署的这些协议转化为切实可行的项目，为企业经营者带来实际效益？” “蔓延的非市场政策和做法” 美欧首次宣布制定行动计划是在2月份，当时美国副总统万斯披露了一项建立关键矿产贸易优惠组织的计划，可能包括协商后的底价。 美国已经同日本和墨西哥签订了类似行动计划。 美欧行动计划指出，必须解决“普遍存在的非市场政策和做法，它们使市场导向型经济体的关键矿产供应链容易受到各种干扰，包括经济胁迫”。 该计划指出，从长远来看，目标是与志同道合的伙伴制定一项关于关键矿产贸易的多边倡议，以提高所有国家关键矿产供应链的韧性。 美欧将讨论各种措施和机制，包括基于参考价格的协调贸易政策和机制，例如边境调节的底价、基于标准的市场、价格差距补贴或承购协议，重点关注双方商定的特定关键矿产及其相关供应链。 他们还同意评估其他可能的措施，包括关键矿产采矿、加工、回收或贸易；技术和监管合作；投资促进和筛选合作；并采取协调一致的快速反应措施，以防止混乱和危机。储备合作是另一项可能的措施，声明称。

2026年1月，澳大利亚政府公布了耗资达12亿澳元的关键矿产战略储备计划（简称“计划”）的细节，旨在通过保障锑、镓等矿物的供应，支撑其清洁能源、高科技制造及国防领域发展。该计划是“澳大利亚未来制造”战略的关键一环，标志着其从资源出口国向供应链保障国的主动转型，以应对全球市场波动并巩固其战略地位。 一、该计划推出的动因是从资源禀赋到战略自主的全面升级 澳大利亚提出该计划是基于深刻的全球地缘经济变局与国内产业升级需求。其动因可归结为保障国家安全、驱动经济转型与响应国际盟友诉求三个核心维度。 首先，保障国家安全与供应链韧性是首要驱动力。锑与镓是国防与高科技产业的“维生素”。锑是生产弹药、夜视设备、高性能阻燃材料及下一代电池的关键成分。镓则是制造先进半导体、雷达系统与5G通信设备不可或缺的材料。这些矿产的供应链一旦中断，将直接威胁澳大利亚的国防能力与关键基础设施安全。该计划旨在建立缓冲库存，在市场价格异常波动或地缘政治事件导致供应中断时，能够释放储备以保障本国下游制造业需求。 其次，驱动国内经济转型与产业升级是核心目标。该计划是“澳大利亚未来制造”战略愿景的具体落实。澳大利亚资源部长玛德琳·金明确指出，该计划将在矿产开采、先进加工及高端制造领域创造长期就业机会。其深层逻辑在于，通过优先确保国内关键矿产供应，吸引并锁定电池制造、高端合金、半导体等附加值更高的产业在澳大利亚投资设厂，从而推动经济从单纯的原材料出口向高附加值制造业转型。澳大利亚政府预计，新财年关键矿产出口额将达到180亿澳元，并为49个采矿项目和29个中游加工项目寻求数十亿澳元投资。 最后，响应并巩固与盟友的供应链合作是外部推力。该计划直接服务于澳大利亚与美国、日本、韩国、欧洲、加拿大和英国等盟友的供应链多元化合作。2025年10月，澳大利亚与美国签署了价值约130亿澳元的关键矿产合作协议。作为“矿产安全伙伴关系”（MSP）及七国集团关键矿产生产联盟的成员，澳大利亚需要通过可预测的供应能力来增强其作为“可靠盟友”的筹码。该计划将使澳大利亚能够以更稳定的方式履行对盟友的承购承诺，从而在由美国主导的“友岸外包”供应链体系中占据更有利的位置。 二、该计划的核心机制是创新金融工具与市场化运作的融合 该计划并非传统的国家物资囤积，而是一套融合了金融创新与市场化运作的复杂机制。其核心在于通过“承购协议”这一金融工具，以相对较低的成本实现对关键矿产供应链的战略干预。 在资金构成与运作模式上，该计划体现了精准的财政设计。总额为12亿澳元的储备资金被划分为两部分：10亿澳元专门用于开展矿产交易，即获取本土矿产资源的开采权或产品权益，并将其转售给国际合作伙伴；另外1.85亿澳元则用于必要时进行选择性实物储备及承担相关项目成本。这种设计意味着政府主要扮演“承销商”和“风险缓冲器”的角色，而非单纯的储备管理者。储备将以精矿或半加工产品等实物形式存储，而非初级矿石，这有助于提升储备的应急响应效率和价值。 在价格管理与风险对冲方面，该计划引入了市场化机制。为避免传统实物储备因价格波动带来的巨额亏损，澳大利亚政府计划为储备设定了“底价机制”。玛德琳·金表示，这一机制将更合理地反映生产成本，确保澳大利亚作为可靠供应商的地位，并吸引私人资本进入该领域。具体操作上，政府可以通过澳大利亚出口金融公司与矿企签订包含最低保障价格的长期承购协议，利用金融衍生品对冲价格风险。同时，协议也将设计特定条款，确保在矿产价格上涨时，澳大利亚政府能分享部分收益。 在管理架构与立法保障上，计划构建了跨部门协同的框架。该计划将由澳大利亚工业、科学和资源部主导，并与澳大利亚出口金融公司紧密合作推进具体交易。为确保法律授权，澳大利亚政府将在2026年提出立法方案，扩大澳大利亚出口金融公司及工业部的权力，以支持储备战略的实施。这种安排确保了储备运作既有明确的行政主导部门，又有专业的金融机构负责风险管理和交易执行。 三、该计划的实施路径是项目支撑、产能瓶颈与国际协同 该计划的成功实施将依赖于具体项目的落地、中下游产能的突破以及与盟友战略的深度协同。目前，澳大利亚已在相关矿产项目上取得进展，但挑战依然存在。 具体的项目支撑是储备计划的物质基础。在锑方面，澳大利亚拥有明确的开发路线图。Larvotto资源公司计划于2026年8月启动其希尔格罗夫（Hillgrove）锑矿的生产，该项目投产后预计将贡献全球约7%的锑产量。此外，维多利亚州的桑迪溪（Sunday Creek）项目是西方世界最重要的未开发金锑矿床之一。在镓方面，美国铝业公司（Alcoa）在澳大利亚运营的氧化铝精炼厂，每年可附带生产约100吨镓，是目前西方世界重要的镓来源之一。这些项目为战略储备提供了首批可靠的资源来源。 中游加工产能的瓶颈是当前最大挑战。澳大利亚在关键矿产领域面临“初级产品出口依赖”的困境。以锑为例，澳大利亚目前主要集中于开采和选矿环节，精炼产能有限。这意味着即使储备了锑精矿，在需要用于国防或高端制造时，仍可能依赖海外的精炼设施，供应链风险并未完全消除。突破这一瓶颈需要持续数十年的资本与技术投入。澳大利亚政府已意识到这一点，并通过出口融资机构追加了40亿澳元支持，并依托北部澳大利亚基础设施基金协同资本投入，以吸引私人投资于加工环节。 与国际盟友的战略协同决定了计划的外部效能。澳大利亚的储备计划与美国正在推进的耗资达120亿美元的“金库计划”矿产储备项目形成了呼应。澳方储备有望成为美方计划的资源补充，双方的具体合作细节仍在商讨中。此外，法国、日本、韩国等国也表现出对投资澳大利亚关键矿产项目的浓厚兴趣。这种协同不仅为澳大利亚项目带来了资金和市场，更将澳大利亚深度嵌入了由盟友构建的关键矿产供应链“小圈子”中。然而，这也带来了管理上的难题：如何平衡“优先供应国内”与履行对盟友的出口承诺之间的关系将是未来计划运营中的核心挑战。 总体看，澳大利亚关键矿产储备计划标志着其国家资源战略的根本转向，深度融合了安全、产业与地缘考量。通过创新金融机制，用较低成本撬动对全球供应链的影响力。尽管面临产能与出口之间平衡的挑战，但该计划已然清晰展现了澳大利亚从“矿业大国”迈向“资源强国”，在全球矿业格局中确保关键支点地位的雄心。

特朗普政府的贸易首脑近日向盟友发出明确信号：华盛顿的合作伙伴必须做好支付高额“国家安全溢价”的准备。 美国贸易代表杰米森·格里尔（Jamieson Greer）正在积极筹备一份详细方案。根据该提议，美国希望与欧洲、日本等盟友组建一个“贸易俱乐部”， 在成员国内部以设定的最低限价进行矿产交易，以保护采矿和加工环节的投资收益。同时，该计划可能对外部生产商征收高额关税或其他贸易壁垒，以防止其通过低价倾销手段压垮西方供应链。 然而，据知情人士透露， 这一尚在酝酿中的方案已在盟友间引发了不小的恐慌。 海外官员担忧，这种人为推高原材料成本的行为将直接沉重打击国防、汽车制造及清洁能源等核心产业。更令各国政府不安的是，这种排他性的贸易机制极易招致贸易伙伴的反击。 目前，西方经济体正深陷通胀泥潭，并面临能源成本高企的挑战。在这种背景下，如何平衡“去风险”与“经济成本”之间的矛盾，成为各方争执的焦点。格里尔对盟友过度关注商业成本的做法表示不满，他认为正是对所谓“效率”的盲目追求，才导致了西方目前在关键矿产上高度对外依赖。 “每当贸易伙伴抱怨价格下限或相关机制的经济成本时，我的回答很简单：你们所追求的‘成本效率’，恰恰是我们陷入今日困局的根源，”格里尔在接受《金融时报》采访时直言，“ 为了确保供应链安全，我们都必须支付这一笔‘国家安全溢价’。 ” 自去年以来，确保关键矿产安全已成为特朗普政府对外政策的重中之重。 尽管存在分歧，但美、欧、日三方在加强供应链合作上已有初步共识。今年2月，欧盟与日本曾发表联合声明，承诺探索建立关键矿产的多边贸易机制。 当时的声明提到，该机制可能包括跨境价格协调、差价补贴或成员国间的保价采购协议等手段。 然而，随着格里尔方案的具体化，理想与现实的碰撞正变得愈发激烈。对于盟友而言，在跟随华盛顿重塑供应体系的同时，如何避免陷入新一轮的成本危机与贸易对抗，依然是一个巨大的难题。

4月9日，在由上海有色网信息科技股份有限公司（SMM）、山东爱思信息科技有限公司、上海有色网金属交易中心有限公司主办，山东恒邦冶炼股份有限公司、Zambia Development Agency (ZDA)、中铝洛阳铜加工有限公司、和田商贸物流集团有限责任公司协办的 2026 （第二十一届）SMM CCIE铜业大会暨铜产业博览会——主论坛 上，赞比亚国家发展署总干事 Albert Halwampa围绕这一主题“为什么投资赞比亚的关键矿产资源？”进行了分享。 为什么在赞比亚投资 1.在非洲和世界范围内排名靠前 投资：在投资吸引力方面排名第三，从位居非洲第十二位（弗雷泽报告2024年）。 铜矿：非洲第二大铜生产国，世界第九大铜生产国(全球数据2023）。 经济：2025年将成为非洲增长最快的十大国家之一（国际货币基金组织2024年预测）。 商业：信贷便利度排名非洲第一、全球第四（世界银行2021 年数据）。 2.有利环境 3.战略位置——可进入广阔市场 南部非洲发展共同体3.72亿人口，GDP总计7550亿美元。 非洲大陆自由贸易区13亿人口，GDP总计3.4万亿美元。 东部和南部非洲共同市场6亿人口，GDP总计1万亿美元。 东部和南部非洲地区8亿人口，GDP总计1.4万亿美元。 4.区域物流枢纽 非洲潜在的关键资源矿产材料中心 赞比亚：CRM捐赠基金 赞比亚：占全球铜供应量的5%，拥有非洲最大的镍矿和占非洲锰产量的38%。 赞比亚的关键资源矿产材料 新矿藏将增加该国的CRM(关键资源矿产材料)储量：明贡巴铜矿、卢昂戈锰矿、马帕蒂兹亚锂矿。 关键原材料的政策支持 1.国家矿产资源开发政策：该项目于2022年启动，其目标之一是加速和最大限度地提高关键矿产勘探的效益。 2.2024年国家关键矿产战略：释放矿产潜力，促进关键矿产的增值。 3.2024年铜生产战略：300万吨。 精选机会 赞比亚的经济特区 促进价值链发展，包括采矿业。 坦赞铁路互联互通 ►铁路基础设施 从坦桑尼亚达累斯萨拉姆到赞比亚新卡皮里姆波希1,860公里。 赞比亚、坦桑尼亚和中国的伙伴关系。 ►项目 中国的投资包括修复铁轨、提供新的机车和货车，以及沿线建设工业园区，从而促进当地价值链的发展。 坦赞铁路走廊带来的好处 走廊带来的益处：促进铜及关键矿产出口；该走廊加强了赞比亚与坦桑尼亚及更广泛区域市场的联系，减少了赞比亚以往对南部路线的依赖；促进公民流动；创造就业岗位与技能发展。 矿业税 企业注册流程 一天即可完成公司注册！ 赞比亚发展署服务 》点击查看2026 （第二十一届）SMM CCIE铜业大会暨铜产业博览会专题报道

据矿业周刊（Miningweekly）援引彭博通讯社报道，澳大利亚议会通过立法授权该国出口信贷机构在中东冲突引发能源短缺的情况下，直接采购、储备和出售燃料以及包括稀土在内的关键矿产。 1月份，澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯宣布，该国政府计划建立关键矿产储备。然而，随着美以对伊朗发动战争导致全球能源市场动荡，工党政府在立法草案中新增了获取和储备燃料的条款。 澳大利亚各地加油站汽油和柴油价格飙升至创纪录水平，正是在这一背景下，此项举措应运而生。 抢购行为导致部分加油站燃油告急，政府因此出台措施，包括将燃油消费税减半以及降低重型车辆收费。 新法案允许澳大利亚出口金融公司（Export Finance Australia，EFA）补充国家现有燃油储备，政府为此拨款12亿澳元（约8.31亿美元）作为储备所需资金。 EFA主要为海外澳大利亚企业提供贷款、债券和股权支持，但其转型为政府贸易部门后，职责范围将扩大至采购柴油、汽油以及稀土元素，以强化供应链。 一份法律备忘录指出，“该储备将确保澳大利亚有充足能力应对因市场波动和地缘政治事件导致的材料、货物或物品（包括燃料和其他大宗商品）的供应链中断”。关键矿产战略储备旨在将澳大利亚定位为高价值、脆弱的关键矿产供应链中值得信赖和稳定的合作伙伴。 近年来，随着各国政府认识到供应链的脆弱性，关键矿产一直是地缘政治和贸易紧张局势的核心。 澳大利亚此举也是在去年同美签署一项具有里程碑意义的协议之后采取的。两国协议旨在提高美国对稀土和其他关键矿产的获取能力。 澳政府此前曾表示，该储备的一个重要目标是为关键矿产设定保底价。

总部位于伦敦的矿业服务提供商Norge Mineraler表示，霍尔木兹海峡的关闭将直接影响欧洲提升军事实力的能力，尤其是在关键矿产供应中断的情况下。 Norge Mineraler创始人Michael Wurmser指出，硫磺尤其令人担忧，因为海湾地区供应了全球25%的硫磺。 该地区的企业生产硫磺作为原油精炼的副产品。硫磺用于提取铜和钴，而这两类矿产正是大量用于扩大军事硬件生产和维护所必需的。 Wurmser解释说，尽管全世界都在关注布伦特原油价格可能发生的变化，但对关键矿产产生的二阶和三阶影响却被严重忽视，而这些影响同样不容小觑。 自伊朗冲突爆发以来，硫磺价格已上涨近25%，同比涨幅达165%。Wurmser指出，受航运限制影响，海湾地区的炼油厂已削减产量。 霍尔木兹海峡实质上已对大多数国际商业航运关闭。虽然并非100%物理封锁，但据报道，伊朗正在对该航道进行选择性封锁。 与此同时，欧洲刚刚开始加大力度提升关键矿产生产和军事自主能力。 Wurmser建议欧洲提升自身的矿产开采和生产能力，因为无法像2022年俄乌冲突初期欧洲需要调整油气供应时那样转而寻求替代方案。 他表示：“欧洲必须从内部寻找应对这些供应冲击的长期解决方案。鉴于当前世界局势动荡，我们很可能每隔几年就会遭遇类似的中断。” 欧盟于2024年3月18日通过《关键原材料法案》（CRMA），该法案旨在通过提升本土开采、加工与回收能力，降低对单一国家关键原材料的依赖。法案设定2030年前实现本土开采量占年度消耗量10%、加工量占40%、回收量占25%的量化目标，并规定单一第三国供应比例不得超过65% Wurmser指出，这虽然意味着欧洲当前产量将显著提升，但仍远未达到实现目标的程度。 他补充说，磷、锂、锰、石墨和铜等许多关键矿产大量蕴藏于欧洲土壤之下。 “然而，欧洲开采这些对其商业和工业未来至关重要的材料的计划，往好里说是各自为政且缺乏雄心，往坏里说则可能是疏忽大意。在不增加这些矿产供应的前提下，如何能指望欧洲提升军事能力？”Wurmser质疑道。 在经济困难似乎即将来临、全世界都在争相寻找替代矿产供应的时刻，欧洲不能“坐视不管”。 Wurmser警告称，如果现在不采取行动，随着伊朗加强对霍尔木兹海峡的控制，欧洲将损失数十亿美元的税收收入，数百万吨的矿产供应仍将闲置在地下，价格也将不断攀升。 自新冠疫情以来，欧洲对其战略产业进行“垂直思考”的紧迫性与日俱增。 “这意味着要建立从开采、加工到最终使用的自有供应链。国防和食品生产领域尤其如此。我们不再享有无缝整合、稳定的全球市场，这意味着我们建立经济韧性的能力必须越来越多地依靠自身产生。” 他总结道，为了争夺日益减少的矿产储备而手忙脚乱地与全球最强经济体竞争，并非欧洲应追求的健康经济或安全战略。 “为了使我们免受未来物流冲击的侵扰，并发展出潜在的繁荣产业，我们必须加倍努力提升自身开采和精炼能力。若不这样做，我们将继续受制于外部动荡。” （文华综合）

加拿大资源资源部周三在其网站上公布，加拿大和秘鲁签订了一份谅解备忘录，在关键矿产和可持续采矿领域进行合作。 资源部称，随着用于国防、先进制造业和清洁能源技术的材料需求不断增长，与盟友合作构建安全、多元化且具有韧性的关键矿产供应链的需求已达到前所未有的高度。自2025年夏季以来，加拿大政府已和全球合作伙伴签署了21项矿业和关键矿产双边合作框架，并牵头成立了G7关键矿物生产联盟，在不到六个月的时间内，为采矿项目筹集了185亿美元资金。 在此基础上，加拿大驻秘鲁大使Jean-Dominique Ieraci代表加拿大能源和自然资源部长Honourable Tim Hodgson，与秘鲁能源和矿业部长Angelo Victorino Alfaro Lombardi签署了一份谅解备忘录，以推进关键矿产和可持续采矿领域的合作。 Ieraci表示：“这份谅解备忘录彰显了加拿大与秘鲁双边贸易关系的强大实力，并突显了双方深化矿业领域合作的共同决心。我们将携手努力，推动创新，促进负责任的资源开发，并培养满足低碳未来所需的专业人才。” 在秘鲁矿业投资中，加拿大是第二大投资方，由67家加拿大勘探和矿业公司投资约112亿加元。 （文华综合）

2026年2月，美国先后与英国、阿根廷、印度尼西亚三国签署三项关键矿产协议，标志着其主导的全球关键矿产供应链重组进入加速阶段。这表明，美国正通过构建双边与多边协议网络，系统性重塑从开采到制造的关键矿产产业链。与此同时，资源国在吸引外资与维护本国资源主权及实施推进工业化战略之间，展现出不同的策略与考量，一场围绕关键矿产控制权的全球博弈已经全面展开。 一、 美国构建“矿产联盟”的战略蓝图 特朗普第二次担任美国总统已经一年有余，从其先后推出的一系列政策和举措可以明显看出，美国的关键矿产战略已然从分散的贸易谈判升级为一项集外交、金融与产业政策于一体的系统性工程。此次也不例外。2026年2月4日，美国国务院在华盛顿主持召开了首届“关键矿产部长级会议”，54个国家及欧盟委员会的代表与会。会议的核心成果是，美国与包括阿根廷、英国、印度尼西亚、菲律宾等在内的11个国家签署了新的双边关键矿产框架或谅解备忘录。此举旨在建立一个以美国为中心的“关键矿产特惠贸易区”，美国副总统万斯在会上明确提出，将通过设立价格下限等机制，为联盟内部的关键矿产贸易提供保护。 这一战略布局包含两个关键支柱。其一是“资源地缘战略参与论坛”的启动，该论坛旨在取代原有的“矿产安全伙伴关系”，成为一个更具约束力的合作机制，并由韩国担任首任主席国。其二是推出规模高达120亿美元的“金库计划”，该计划旨在建立美国的关键矿产战略储备，通过政府统一采购、企业按需使用的方式，保障国内制造业的原材料供应安全。美国进出口银行已为此批准100亿美元的直接贷款支持。这些举措说明，美国正试图通过金融杠杆锁定全球产能，并利用多边机制构建排他性的供应链闭环，其根本目标是降低在人工智能、电动汽车和国防工业等领域所需关键矿产对单一外部供应链的依赖。 二、 美国和资源国的三种合作范式 面对美国的战略拉拢，不同资源国基于自身国情和利益，选择了差异化的合作路径，形成了三种鲜明范式。 第一类是以英国为代表“紧密盟友型”。英美两国于2月4日签署的谅解备忘录侧重于供应链的深度协调与政策联动。其内容显示，两国同意利用经济政策工具和协调投资来保障关键矿产供应，共同确定优先项目及调动资金，并分享可能威胁各自国内产业的投资情报。这种合作建立在高度互信和战略协同基础上，旨在强化西方国家阵营内部供应链的韧性，共同应对所谓的“非市场政策和不公平贸易做法”。英国贸易大臣彼得·凯利对此评价称，建立此类联盟“非常合理”。 第二类是以阿根廷为典型“务实平衡型”。阿根廷在2月4日的会议上与美国签署了关键矿产供应链保障框架，承诺在铜、锂等关键矿产贸易中优先选择美国作为合作伙伴。阿根廷外交部称，此举有望推动该国经济大幅增长。2025年，阿根廷矿产品出口额达60.37亿美元，创历史新高。然而，协议签署仅两天后，阿根廷外长巴勃罗·基尔诺便明确表态，该协议并不排除中国在阿根廷矿业领域的投资。事实上，中国在阿根廷的矿产领域已有投资。这表明，阿根廷米莱政府在经济上寻求美国投资以提振矿业出口的同时，在外交上仍试图保持与主要经贸伙伴关系的平衡，其核心诉求是吸引资本而非选边站队。 第三种是以印度尼西亚为代表“主权主导型”。美国与印度尼西亚于2月19日签署的互惠贸易协定（ART）包含了关键矿产合作章节。然而，印度尼西亚能源与矿产资源部长巴希尔·拉哈达利亚在2月21日的声明中明确强调，合作的核心是“确保关键矿产绝不以原矿形式出口”，坚持国家矿产资源本土化深加工的政策方向绝不会动摇。他为美国企业提供了两种投资方案：或直接在印度尼西亚进行勘探开发，或与印度尼西亚国有企业建立合资企业。巴希尔以印度尼西亚自由港公司投资近40亿美元建设的铜冶炼厂为例，指出合作模式是“企业在印度尼西亚完成冶炼提纯后，其产品方可出口”。这清晰地表明，印度尼西亚将合作协议作为引导外资在该国建设本土加工产能的工具，坚决捍卫其通过多年政策形成的镍、铜等矿产的加工价值链，绝不出让原矿出口这一核心主权利益。 三、全球关键矿产供应链重组中的博弈与未来格局 这三起事件共同勾勒出全球关键矿产供应链重组中的深层博弈。美国的战略攻势意图明确，即通过资金、市场和准入条件，编织一个将其与资源国、加工国深度绑定的供应链网络。然而资源国的反应显示，纯粹的依附关系并非必然结果。 阿根廷的“平衡术”方式揭示了中等资源国在大国竞争中的生存策略：利用一方提供的协议作为与另一方谈判的筹码，争取自身经济利益最大化。印度尼西亚“坚守底线”的立场则代表了资源民族主义的强化趋势，即资源国不再满足于单纯的原料出口，而是通过出台强制性下游产业政策，将矿产资源转化为本国工业化发展和促进就业的机会，从而在价值链中占据更有利位置。即便是作为盟友的英国，其合作也侧重于保障自身产业安全，而非单向的资源输送。 这种博弈未来将导致两个可能的结果。其一，关键矿产供应链呈现“俱乐部化”和区域化特征。以美国为首的“矿产联盟”可能在内部形成一套独立的贸易、融资和标准体系。其二，全球关键矿产的投资与贸易规则将更加复杂。资源国将更频繁地运用出口限制、本地加工要求、股权规定等政策工具，投资者则需要在满足东道国本土化要求和进入特定市场之间做出权衡。 综上，上述的三项关键矿产协议是美国系统构建替代供应链的关键步骤。美国“矿产联盟”的成败取决于其能否有效回应资源国对发展主权与获取经济效益的核心关切和诉求。未来的全球矿产格局必将是由战略需求、经济理性与资源主权共同塑造的多元、竞争且相互制衡的新体系。

据Mining.com网站援引路透社报道，西班牙政府周二宣布，将投资4.14亿欧元（4.81亿美元）来扩大对于绿色和数字转型至关重要的原材料供应。 此举同欧盟提高战略自主并减少对进口依赖的目标一致。 西班牙政府称，这笔资金有多项用途，包括从废物中回收原材料以及开展新的勘探工作。 旨在促进此类资源可持续管理的计划共有34项措施，其中包括恢复废弃的采矿设施和退化地区。 西班牙环境部称，该国是世界最大屋顶板岩生产国之一，是欧盟唯一的锶和海泡石生产国，也是欧盟第二大产铜国，还拥有重要的萤石、长石和钨矿资源。

据BNAmericas网站报道，为提高关键矿产对外资的吸引力，巴西政府发布了一份包含重要信息的指南。 这份指南由巴西能矿部发布，详细介绍了该国的竞争优势，以及旨在吸引外国投资矿产勘探开发和加工的监管体系。 能矿部长亚历山大·西尔维拉（Alexandre Silveira）称，“巴西拥有引领新型低碳经济的独特优势，我们拥有对全球能源转型至关重要的战略矿产储量，而且我们正在构建一个日益安全、透明和有竞争力的投资环境。这份指南是一项战略工具，目的是挖掘巴西的矿产潜力，加强国际合作”。 巴西政府多年来一直希望实现采矿业的多元化，目前过度依赖铁矿石。如今，随着多国政府对巴西储量丰富的关键矿产资源的兴趣日益上升，这一计划的前景似乎更加光明。 巴西是世界最大铌储量国，石墨、稀土、镍、锰、铝土矿和锂储量也非常丰富，这些矿产对于电池、太阳能板、风力涡轮发电机、电机和其他低碳技术至关重要。 鉴于此，巴西希望进一步完善其监管环境，以吸引更多外国投资者。