据Mining.com网站援引路透社报道，美国总统特朗普周三表示，目前决定暂不征收稀土、锂和其他关键矿产关税，而是指示当局尽量从国际贸易伙伴获取供应。 此举推迟了对关税问题的决定，而关税可能会进一步扰乱美国经济，尤其是在最高法院正在审议特朗普关税合法性之际。然而，认为美国远不能实现关键矿产自给自足可能会挫伤其国内采矿业的信心。 特朗普指示美国贸易代表杰米森·格里尔（Jamieson Greer）和商务部长霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick）“与贸易伙伴谈判，调整（关键矿产）进口，以确保此类矿产进口不会威胁或损害美国国家安全”。 特朗普表示，谈判应该推动设立关键矿产保底价，这是西方矿企和政策制定者长期期盼的措施。例如，七国集团财长以及澳大利亚等其他主要经济体的财长本周早些时候在华盛顿举行会议，讨论了这一选项。 如果格里尔与卢特尼克的谈判不欢而散，他将考虑为关键矿产设定最低进口价格，或者“可能采取其他措施”，但他没有透露具体是什么措施。 特朗普实际上是同意了卢特尼克的建议。卢特尼克于去年4月根据1962年《贸易扩张法》第232条（Section 232 of the Trade Expansion Act of 1962）启动了一项国家安全审查，并于10月向总统提交了调查结果。 卢特尼克的报告认为，美国“过度依赖外国的关键矿产资源”，缺乏安全的供应链，而且这些材料的价格波动“难以持续”，所有这些因素都加剧了“严重的国家安全脆弱性，可能被外国势力利用”。 目前尚不清楚特朗普为何等到本月才根据卢特尼克的报告采取行动。 特朗普在行政命令中说：“如果美国仍然依赖外国对某种矿产进行加工，那么在国内开采这种矿产并不能保障美国的国家安全。”

据Mining.com网站报道，刚果（金）正在向美国提供一份可投资的矿产项目清单。 刚果（金）矿业部长路易斯·瓦图姆（Louis Watum）透露，这份清单将于本周提交，并将成为商业谈判的参考。 他强调，该国不会廉价出卖矿产资源。瓦图姆周三在利雅得举行的未来矿产论坛（Future Minerals Forum）上透露了这一信息。此前几周，华盛顿和金沙萨宣布达成一项矿产协议，但并未提及具体的矿产种类。 按照两国12月4日达成的一项协议，该协议赋予美国公司优先开采刚果（金）丰富的铜、钴、锂和钽资源的权利。这些矿产资源是电动汽车、国防工业和先进电子产品的重要原材料。 根据所谓的“华盛顿协议”（Washington Accords），美国将帮助监督区域和平进程，作为回报，刚果将为美国投资提供便利。 瓦图姆认为该协议描述是一个旨在实现互利共赢的框架，尽管该国部分地区仍在发生冲突。这与美国在其他地方签署的类似资源协议中所体现的担忧如出一辙。 刚果（金）是世界第二大铜生产国，也是钴这种关键电池金属的主要供应国。 美国已经将60种矿产列为关键矿产，这些矿产对于国防设备到风力发电机和半导体都至关重要。该国政府一直致力于实现矿产供应多元化。

沙特阿拉伯投资部部长哈立德·法利赫在近日举办的2026未来矿产论坛期间表示，沙特目标是将矿业部门吸引的资本总额从2024年底大约450亿里亚尔（约合120亿美元），在2025年至2030年期间提升至近920亿里亚尔（约合245亿美元）。 这一投资目标包括使矿业领域的外国直接投资翻番，并创造一个能够实现20%至30%平均内部回报率的投资领域。 法利赫指出，当前阶段需要政府、私营部门和全球金融机构采取大胆和协作行动，以克服融资挑战，并加速整个价值链中采矿项目的发展。全球对战略矿产需求的增长反映了一种长期的结构性转变，而非短暂的市场周期性变化。 他表示，沙特阿拉伯已采取综合措施应对采矿业挑战，包括在2020至2024年间大幅增加勘探支出，并将项目周期缩短至八至十年内投产。这一措施依托于道路、铁路、港口及物流网络等一体化基础设施的支持，以及具有全球竞争力的铝业和磷酸盐产业链。 世界著名智库菲沙研究所（Fraser Institute）在此前发布的《2024年度矿业公司调查报告》中将沙特作为矿业投资目的地的排名，从2013年的全球第104位提升至当前的全球第23位，对该国矿业在国际市场上的投资吸引力给予了充分肯定。 另一方面，沙特工业和矿产资源部部长班达尔·阿尔霍拉耶夫强调，沙特矿业战略的核心在于推动加工制造环节本土化。他指出，沙特具备独特的竞争优势——丰富的矿产资源、能源供应和战略地理位置。 由于沙特地理位置不错，既能连通全球又能保持较低的物流成本，使沙特不仅能成为开采枢纽，也为其建立领先的加工制造中心提供了机会。 阿尔霍拉耶夫表示，已建立一个专门的平台来确认本土需求及平衡矿产供需，并称沙特计划将出口某些有富余的矿产，同时解决其他矿产的短缺问题。 他补充道，全球矿产业正经历根本性变革，需求增长不再仅由能源转型和关键资源驱动，技术革命正成为重要推手。他强调数据中心和人工智能技术离不开庞大的矿产基础设施支撑，这赋予了沙特在矿业相关全球供应链上的优势地位。 根据沙特“2030愿景”，该国正致力于将矿业提升为国家工业的第三支柱。 据统计，过去五年间沙特的勘探支出增长了四倍。每平方公里支出从2020年的不足28美元（105里亚尔）增至2024年的约144美元（539里亚尔），已超过2025年的原定目标。 沙特工业和矿产资源部采矿事务副部长哈立德·穆达尔伊弗表示，该国自2018年启动的矿业战略并不局限于资源开采，其目标是构建一个完全一体化的矿业生态系统，包括培养本土年轻人才、强化机构能力，以及持续推进大宗商品交易所建设以支持新兴矿产交易。 穆达尔伊弗呼吁深化国际合作，表示正如沙特通过与全球伙伴协作发展石油和石化产业一样，应努力将这种通过合作塑造驱动力的模式应用到矿业领域。

沙特阿拉伯主权财富基金--公共投资基金（PIF）计划将其矿业投资公司Manara Minerals剥离上市。该国矿业部长表示，此举旨在重振其海外矿产投资战略。 与其他中东经济体类似，沙特正积极寻求获取铜、锂等关键矿产资源--这些资源对电动汽车和可再生能源产业至关重要，也是其减少对石油依赖、推动经济多元化战略的重要组成部分。 Manara Minerals成立于2023年，是由沙特阿拉伯矿业公司（Maaden）与规模达9,250亿美元的PIF共同组建的合资企业，专注于海外关键矿产领域的投资。 尽管Manara Minerals已在非洲和亚洲多地竞标资产，但截至目前仅完成一笔交易：2024年以25亿美元收购从巴西铁矿石巨头淡水河谷（Vale）分拆出的Vale Base Metals 10%股权。 沙特工业和矿产资源部长Bandar Al-Khorayef表示，将Manara从PIF剥离，有助于提升其专业聚焦度。 他在“未来投资论坛”（Future Investment Forum）间隙接受采访时表示：“这将改变公司的文化--不再仅仅是一个投资工具，而是具备更强的技术能力。PIF是一家大型投资机构，但他们并不具备矿业专业知识。” 他未透露具体剥离时间表，但表示目前正就Manara引入新股东进行讨论，潜在投资者可能来自沙特本土，也可能来自海外。 在沙特国内，拓展国际矿产投资与开发本国矿产资源，均属于王储穆罕默德·本·萨勒曼（Mohammed bin Salman）“2030愿景”经济多元化计划的核心内容。 据沙特官方估计，该国尚未开发的矿产资源（包括磷酸盐、黄金、铝土矿和稀土元素等）总价值约达2.5万亿美元。 此外，Maaden也在开展稀土勘探，并正在研发从海水中提取锂的新技术。 （文华综合）

据Mining.com网站援引路透社报道，美国政府官方文件显示，特朗普总统和国会正试图推翻拜登时代颁布的明尼苏达州北部公共土地采矿禁令，可能会使该国最大的一个矿业项目重现生机。 据这家新闻媒体报道，此举在过去的一年中一直在酝酿，包括“一系列复杂的立法步骤”。国会工作人员向路透社透露，此项计划本打算本周实施，去年7月份特朗普签署的“大而美法案”未能列入这些措施。 这凸显了特朗普当局为扩大美国关键矿产供应的措施升级。 明尼苏达州，特别是其北部的德卢斯地区蕴藏着丰富的铜、镍和钴资源，这些关键矿产对于电动汽车、AI数据中心、风力发电机、武器和无数其他设备的生产至关重要。截至目前，这些资源大多没有被动用。 20年禁令 长期以来，该地区矿业项目开发一直面临障碍。2023年，时任总统拜登颁布一项为期20年的采矿禁令，禁止在美加边境附近的苏必利尔国家森林公园（Superior National Forest）22.5万英亩的土地上采矿，主要担心环境和户外休闲的经济价值受到损害。 然而，内务部官员则认为，此项禁令没有按照1976年颁布的联邦土地法的要求，在《联邦议事录》中正确备案，而是现在才向国会提交文件。如果议员在60日内拒绝这项禁令，它将无效，而且根据《国会审查法》未来政府不得再发布类似的禁令。 选区覆盖明尼苏达州北部的共和党议员皮特·斯陶伯（Pete Stauber）计划本周提出法案，正式拒绝该禁令。 “我们国家的工业需要这些关键矿产。我们不应该再依赖对手的供应”，兼任美国国会能源和矿产资源分委会主任的斯陶伯向路透社表示。 特温金属公司（Twin Metals）将受益 如果此项禁令解除，特朗普政府将不受限制地重新发放该地区矿业项目许可。最大受益者无疑将是智利的安托法加斯塔公司（Antofagasta），其麾下的特温金属公司几十年来一直在试图开发该州公共土地上的一个巨型铜镍矿。 自从1966年颁发以来，该项目的采矿租约已经成为一个政治烫手山芋。奥巴马政府采取了多项措施阻止这个项目，后来特朗普在首个任期内重新颁发采矿许可，但被拜登取消。 特温金属公司代表向路透社表示，希望不久拿回这些租约，并且“非常赞赏国会为推翻了一项不必要和有害的行为所做的努力，该行为阻碍了国内关键矿产资源的开发”。 该公司的项目位于世界上的一个最大多金属矿集区，将成为1967年以来明尼苏达州的首个地下矿山。这也将是美国下一个大型镍矿山，因为美国唯一在产镍矿将在2030年前后关闭。 斯陶伯还向路透社证实，他已获知政府在重新颁发租约，但他未透露细节。

据Mining.com网站援引路透社报道，美国财政部长贝森特称，已邀请澳大利亚和其他几个国家参加12日在华盛顿举办的G7财长会议，讨论关键矿产问题。 贝森特称，自去年七国集团领导人峰会以来，他一直在敦促就此问题召开专门会议，而12月份已经举办过一次线上会议。 贝森特在接受路透社采访时透露，印度受邀也将参加此次会议。 G7国家包括美国、英国、日本、德国、意大利和加拿大，以及欧盟。这些发达国家稀土供应大多依赖进口。 为保障国内稀土供应，美国于2025年10月同澳大利亚签署一项协议，包括投资85亿美元的多个项目，充分利用澳大利亚的战略资源，保障稀土和等面临供应中断矿产的安全供应。 澳大利亚称，欧洲、日本、韩国和新加坡均表示有意投资其项目。 澳大利亚是世界最大关键矿产生产国之一，该国一直在构建战略储备以降低供应链脆弱性，计划供应盟友。 “这个世界需要关键矿产——澳大利亚关键矿产非常丰富，我们的关键矿产储备有助于我们应对全球经济的不确定性，也有助于我们扩大贸易和投资”，澳大利亚财长吉姆·查尔莫斯（Jim Chalmers）称。 财长办公室称，第一批矿产重点是对清洁能源和先进制造以及军用设备至关重要的关键矿产。 “该储备运营需要获取澳大利亚开采的矿产，从而满足需求，加快澳大利亚关键矿产行业发展，促进我们贸易伙伴的供应链稳定”，他补充说。 澳大利亚资源部长玛德琳·金（Madeleine King）在珀斯举办的新闻简报会上透露，计划立法扩大出口融资机构（EFA）和工业部的权限，对储备相关交易进行监管。 这位部长称，储备原计划在2026年中启动，年底开始运行。 EFA将在未来合同中以固定或浮动价格敲定承购协议，她说，这些针对未来实物供应交付。 EFA还将管理承购协议和中介供需汇总，以及库存和差价合约。 作为一种工具，差价合约可以管理从合约开始到交付的价格风险。 2025年10月，澳大利亚同美国签署一项协议，包括85亿美元的项目，以及利用澳大利亚拟建立的战略储备，保障极易中断的金属的供应。

1月8日（周四），矿业公司Amaroq的首席执行官对CNBC表示，美国政府正考虑投资该公司在格陵兰的关键矿产开采项目。 这些项目由Amaroq运营，该公司在格陵兰南部开展业务，涉及开采或勘探金、铜、锗和镓等关键矿藏。 Amaroq首席执行官Eldur Olafsson在接受CNBC采访时表示，与美国政府机构关于潜在投资机会的讨论正在进行中且尚未最终确定。 Olafsson补充说，协议可能涉及“承购协议、基础设施支持和信贷额度”，但他拒绝就美国政府具体对哪些项目感兴趣发表评论。 格陵兰的关键矿产 一些专家警告称，由于条件恶劣和基础设施缺乏，从格陵兰开采关键矿产在经济上不可行。但Olafsson表示，通过适当的规划和物流安排，这是现实可行的。 他将此过程与俄罗斯和阿拉斯加的大型关键矿产矿山进行比较，并表示这些矿山是在类似条件下建成的。 他说：“任何采矿项目最大的挑战之一通常是将矿物长距离陆地运输”，但他补充说，格陵兰的许多矿床靠近“深峡湾”，这意味着它们可能更容易运输。 气候变化改变了格陵兰的一些地区，冰雪融化后露出了湿地、灌木区和裸露的岩石。这使得该岛部分战略矿产对矿业公司而言更易于开采。 （文华综合）

据Mining.com网站报道，现任美国政府任期进入第二年，联邦政府更会把关键矿产作为政策、投资和安全的优先选项。 政策走向、新的公私融资工具以及对关键矿产依赖性的日益担忧，美国政府不仅担心稀土，而且还担心供应链中的更多脆弱性。这一转变正在开采、选冶和制造业中出现新的优先选项和新的机会。 对联邦政府活动的分析发现两条主线——为高风险矿产提供更多支持，重新关注国内矿产加工技术。 关键矿产投资不仅是稀土 2026年，美国联邦政府投资将不仅限于稀土，而是扩大到锑和钨等其他高风险矿产。这些材料到现在还没有像稀土一样引起同样重视，而他们是美国一些最脆弱的供应链，依赖从其他国家进口。 高度对外依赖使得国防、能源、半导体和工业制造等无法容忍，锑用于合金、弹药以及阻燃剂。 与稀土一样，投资重点将趋向这些矿产的加工能力，因为仅开采无法保障供应链的安全。 美国联邦政府的注意力将集中在突破传统冶炼和精炼等延续百年的加工技术上，新的技术可以长期维持生产。 金属加工将成为工业创新的重要新领域。铝、铜、镁和钛的加工仍在依赖已沿用几十年的老方法，需要消耗大量电力。 随着来自人工智能和数据中心的电力竞争日趋激烈，电力成本将成为2026年重工业的风险点。 这一转变将为那些能够最大程度降低生产成本（包括电力）、减少有害副产品和降低总成本的企业提供发展空间。 金属加工的创新将引发旨在提升国内制造业水平以对抗全球竞争对手的联邦计划的关注。 这些转变对美国矿商和制造商意味着什么 提高国内矿产加工能力已成为目前美国政府的清晰选项，目标是使美国成为高效、可持续和现代采矿实践的全球领导者。 优先选项扩大到稀土以外，以及加工和工业效率的提升，这将提高美国关键矿产的独立性，减少对海外供应的依赖。 2026年，这些转变的出现，将使那些更可靠、更具加工成本优势的企业优先获得联邦政府下一波资助。

在全球化格局深刻调整与气候危机日益紧迫的双重挑战下，关键矿产已成为大国战略竞争与绿色转型的核心焦点。英国政府在过去四年间连续发布的三版《关键矿产战略》（以下简称《战略》），清晰地勾勒出一条其认知不断深化、行动路径持续聚焦的演变轨迹。这不仅反映了英国对地缘政治经济现实的务实应对，更揭示了其对国家经济安全与未来产业领导权的前瞻性谋划。 供应链安全成为 2022 年版《战略》核心关切 2022年7月发布的首版《战略》，标题为《关键矿产的韧性及可持续供应》，其核心基调是“觉醒”与“风险评估”。该《战略》诞生于新冠疫情引发全球供应链中断、欧洲地缘冲突加剧导致能源与资源市场动荡的背景下。当时，英国政府的认识主要停留在系统性地识别关键矿产对国家经济安全，特别是对实现净零排放与高科技产业发展的重要性方面，其重点在于描绘风险图谱，而非立即提出详尽的解决方案。该版《战略》明确指出，关键矿产的稳定供应是英国实现2050年净零排放目标及维持国防、科技产业竞争力的“基石”。这一阶段的认知重点在于，英国在政府层面首次将矿产供应问题从传统的工业和贸易政策范畴，提升至与国家经济安全、气候承诺直接挂钩的战略高度。 这种变化说明了英国政府开始摆脱过往对全球自由贸易体系的依赖，转而以更为审慎甚至警觉的眼光审视关键矿产供应链的脆弱性。这版《战略》中引用的数据颇具说服力，例如，英国预计到2030年，其电动汽车产业对锂的需求将增长至2021年的近12倍，而对钴的需求将翻一番。然而，英国当时在这些矿产的全球加工和精炼环节中几乎不占份额，供应链高度集中于少数几个国家或地区。为此，《战略》提出建立“关键矿产情报中心”，旨在系统性地监测和评估供应链风险。一个典型事例是，《战略》特别提到对钴、锂、稀土元素等矿产的供应焦虑。这种从“一般性重视”到“战略性预警”的转变，标志着英国政府对关键矿产的认识完成了从“商业议题”到“国家安全议题”的第一次关键跃升，为后续更具体的行动铺平了道路。 2023 年版《战略》提出构建本土韧性与国际合作框架 2023年3月发布的第二版《战略》，标题为《韧性与繁荣：英国关键矿产战略》，标志着英国政府对关键矿产认知的第二次深化，即从“识别风险”转向“主动构建韧性”。与初版相比，此版《战略》最显著的变化是提出了更为具体的国内行动路线图，并将“提升技能”和“加强国内能力”置于突出位置。这表明英国政府认识到，仅仅意识到风险并不足以应对挑战，必须通过内部能力的提升来降低对外部的依赖。该版《战略》明确将关键矿产与英国本土的产业机会、就业增长直接关联，强调通过释放国内潜力（如回收利用、支持本土勘探）来增强供应链的“可控性”。 这一转变深刻说明了英国政府策略的务实化：在承认与全球供应链无法脱离的现实下，力求在关键环节提升自主性与话语权。第二版《战略》宣布成立“英国关键矿产协会”，旨在汇聚政府、产业、学术等多方力量，共同推动从矿物勘探、加工到回收的技术创新与投资。一个具有代表性的事例是，该版《战略》明确支持康沃尔郡的锂矿勘探项目。英国矿产资源公司Cornish Lithium和British Lithium在当地的开采与精炼计划获得了政府的积极关注与政策支持，这象征着英国政府的战略思维从“全球购买”向“本土开发与全球合作并重”的转变。此外，此版《战略》还详细规划了与澳大利亚、加拿大等资源丰富的国家建立“关键矿产伙伴关系”，推动投资和知识共享。这种着眼于国内能力建设与国际盟友网络构建的双轨并进方式，其目的是在复杂的国际环境中为自己创造更多的战略回旋空间。 2025 年版《战略》以精准指标主导供应链重塑 2025年11月，英国政府发布《2035年愿景：英国关键矿产战略》。此版《战略》最深刻的变化在于，它不再仅仅提出原则性的方向，而是设定了可量化、可考核的硬性指标，并引入了动态分类管理机制，这体现了英国政府意图以精细化、数据驱动的方式，系统性地重塑其关键矿产供应链。该版《战略》的核心是构建一个多层次供应安全网，其量化目标具体为：到2035年，通过本土生产满足10%的需求，通过回收利用满足另外20%的需求，并且确保对任何单一国家的依赖度不超过60%。 上述转变深刻说明《战略》的实施效果得到了严格且具体的量化，责任也更为明确。一个很有说服力的事例是对锂的聚焦。该版《战略》明确指出，到2035年，英国对锂的需求预计将激增1100%，而当前本土锂精炼能力极为有限，供应链高度依赖进口。为此，设定了实现至少5万吨国内锂年产量的具体目标，这为相关投资和政策支持提供了清晰的指向。 政策机制创新方面，首先，该版《战略》创新性地引入了“增长型矿产”这一新分类，将与先进制造业、数字化和清洁技术等八个关键增长领域紧密相关的矿产品种单独列出，此举旨在将关键矿产政策与产业政策更精准地捆绑。这一做法的核心政策含义是：一个项目如果涉及这些“增长型矿产”的开采、加工、回收或利用，将在申请政府资金、审批流程和政策支持方面获得优先权。这种分类管理表明，英国政府不再孤立地看待矿产安全，而是将其视为驱动未来产业竞争力的杠杆。其次，宣布设立总额为5000万英镑的专项基金，用于支持符合战略目标的本土项目，特别是在开采、加工、回收和循环经济领域的创新。 综上，英国三个版本《关键矿产战略》的演变，清晰展现了从风险预警到能力建设，最终提升至精准治理的认知深化路径，英国正在逐步将关键矿产安全体系的构建从宏观构想转化为可操作、可执行的具体实践。

据Mining.com网站报道，巴西已经推迟期待已久的关键矿产勘查区块拍卖，矿业监管机构之前曾宣称缺少推进的资源。 国家矿业局（National Mining Agency，ANM）已经计划在12月份批准拍卖规则，拍卖预计在2026年2月份举办，但现在已经无限期推迟。 ANM局长何塞·费尔南多·戈麦斯·儒尼奥尔（José Fernando Gomes Júnior）表示，由于此次拍卖涉及多项隐性成本，该机构目前无法继续推进，只有在财务状况改善后才会恢复拍卖。 目前巴西正在希望成为全球能源转型所需矿产供应国之一。该国铌储量占世界的94%，石墨占22%，镍占16%，稀土占17%。锂电池所需关键原材料锂资源也很丰富，企业正在扩大产能。 巴西曾是世界最大稀土生产国之一，2016年稀土氧化物产量达到2200吨，但是此后产量剧降至2024年的20吨。 许多改革措施受影响 除了潜力巨大外，此次拍卖还被视为巴西采矿业实现现代化的一个里程碑。这是ANM与圣保罗证券交易所运营商S3合作的首次矿权拍卖，这种模式在基础设施、电力和油气行业已广为采用。 巴西矿业法专业律师阿德里亚诺·德拉蒙德·特林达德（Adriano Drummond Trindade）称推迟拍卖对于采矿业是重大挫折。他注意到，ANM暂停拍卖的区块达到10万个，一方面巴西希望成为关键矿产投资中心，另一方面又没有给与ANM足够资源而保持正常运行，这种做法相互矛盾。 今年早些时候，ANM委托B3为矿权拍卖提供专业咨询，其他行业已经成功地进行系列拍卖活动。直到现在，采矿权拍卖一直由巴西地调局（Geological Survey of Brazil，BGS）和ANM自身完成，由于联邦财政限制导致人员短缺，这些流程经常被批评为速度缓慢且容易出现技术问题。