据证监会网站，3月11日，中国证监会党委召开扩大会议，深入学习习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神和全国两会精神，研究部署资本市场贯彻落实具体举措。证监会党委书记、主席吴清主持会议并讲话，证监会党委班子成员出席会议。 会议认为，2025年全国两会是在“十四五”规划全面收官、“十五五”规划谋篇布局的关键时期召开的重要会议。习近平总书记三次到团组同代表委员深入交流、共商国是，围绕因地制宜发展新质生产力、进一步全面深化改革、强化教育对科技和人才支撑作用、推进强军建设等重大问题，提出了一系列重要观点、重要论述。习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，体现了对经济社会发展规律的深刻把握、对全局工作的深刻洞察，具有很强的战略性、前瞻性、指导性。证监会系统必须深入学习领会其精神内涵、核心要义和实践要求，认真抓好贯彻落实，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。 会议指出，过去一年，面对复杂严峻的内外部形势，以习近平同志为核心的党中央英明决策，国务院周密部署落实，全党全国人民勠力同心，圆满实现全年经济社会发展目标，赢得了战略主动。2025年政府工作报告全面落实中央经济工作会议部署，充分体现了高质量发展的战略导向和积极进取的政策取向，为做好今年经济社会发展工作进一步明确了“任务书”和“施工图”。证监会系统要把贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和政府工作报告部署同落实党的二十届三中全会、中央经济工作会议、民营企业座谈会精神结合起来，紧扣防风险、强监管、促高质量发展的工作主线，强本强基、严监严管，扎实办好资本市场自己的事。一是全力巩固市场回稳向好势头。强化上市公司增强回报投资者的意识和能力，更大力度推动中长期资金入市指导意见及实施方案落实落地，加强战略性力量储备和稳市机制建设，坚决守住风险底线。二是在支持科技创新和新质生产力发展上持续加力。增强制度包容性、适应性，支持优质未盈利科技企业发行上市，稳妥恢复科创板第五套标准适用，尽快推出具有示范意义的典型案例，更好促进科技创新和产业创新融合发展。三是进一步全面深化资本市场改革。以深化投融资综合改革为牵引，全面启动实施新一轮资本市场改革，推动各项改革举措平稳落地，取得可感可及的改革成果。四是坚定扩大资本市场高水平制度型开放。研究制定资本市场对外开放总体规划，稳步拓展跨境互联互通，切实提升境外上市备案质效，进一步提高跨境投融资便利性，更好实现以开放促改革、促发展。五是着力提升监管执法效能。坚持依法严惩、依责严防，加快完善监管法规制度体系，强化科技赋能，增强非现场监管和现场检查穿透力，快、准、狠打击恶性违法违规。六是加快建设“三个过硬”的监管铁军。纵深推进证监会系统全面从严治党，打好巡视集中整改攻坚战。坚持严管厚爱相结合，推动干部切实强化履职政治担当，不断提升干部队伍的纯洁性、专业性和战斗力。 会议指出，人大代表建议和政协委员提案集中反映社情民意，体现代表委员的真知灼见和对资本市场的关心。证监会系统要自觉提高政治站位，强化责任担当，进一步健全两会建议提案办理工作制度机制，努力推动办理工作提质增效，更好促进资本市场各方面工作改进提升。 驻证监会纪检监察组负责同志，会机关各司局、上交所、深交所、北交所主要负责同志参加会议。

3月6日，证监会主席吴清在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上再提打通理财中长期资金入市。 指数型理财产品作为理财资金入市的重要策略，财联社记者注意到，2025年以来已有多家理财公司发行这类产品。普益标准指出，指数型理财产品是指由理财公司发行，投资资产主要为跟踪指数标的成分资产的理财产品。 中国理财网显示，当前共有41只包含“指数”的公募理财产品处于待售状态。从理财类型来看，仅14只产品为权益类、混合类产品，而固定收益类的理财产品高达27支，占比近66%。从发行机构来看，中银理财22只公募指数型理财产品待售，民生理财、招银理财均有6只产品待售。 与传统固定收益类产品相比，指数型理财产品业绩表现如何？是否将成为理财子资金入市的优先切入点和重点部署方向？ 近期业绩表现相对突出，但波动难免 梳理来看，当前理财公司发行的包含“指数”的理财产品共存续53支。其中，24支权益类和混合类产品，27支固定收益类产品，2支商品及金融衍生品类产品。与债券市场收益率持续走低，传统固定收益类产品收益下行不同，多支指数化理财整体走势较为突出。 以华夏理财天工日开理财系列产品为例，天工日开理财产品5号（Al算力指数）成立以来年化收益率为16.78%。该产品近半年、近三个月、近一个月年化利率分别是146.22%、14.35%、120.59%。 产品说明书显示，该产品为风险等级PR5的权益类产品，标的指数为华夏理财AI算力指数（993206.SSI），且投向权益类的比例在90%至100%。该指数选取业务涉及计算与通信设备、算法模型等算力基础设施相关领域的股票，按照市值排名选取前20家上市公司的股票作为最终样本。 即便是被动挂钩指数比例较低的“固收+”理财产品，收益也可圈可点。固定收益类产品“中银理财-稳富固收增强指数跟踪策略 30 天持有A”成立于2024年11月。截至3月4日，该产品近一个月、近3个月年化收益率为4.80%、4.66%；成立以来年化利率4.68%。自成立以来，该开放式净值型理财产品的累计净值呈上升趋势，当前最新净值为1.0133。 可以对比的是，普益标准监测数据显示，截至2025年1月末，理财公司存续开放式固收类理财产品（不含现金管理类产品）的近1个月年化收益率的平均水平为2.77%，环比下跌1.58个百分点；近3个月年化收益率的平均水平为3.37%，环比上涨0.11个百分点；成立以来年化收益率的平均水平为3.51%，环比下跌0.02个百分点。 不过，被动挂钩指数的资产占比越高，也意味着受市场波动影响越大。风险等级为PR5的华夏理财天工1号（水电指数）的标的指数为华夏理财水力发电指数（802611.SI），该产品成立以来的年化利率为4.89%，近半年年化利率为-2.34%，近三个月、近一个月年化利率分别是-26.4%、-5.04%。 “在PR4、PR5面签要求取消前，指数化投资规模难以做大” 当前，这类风险等级为PR4、PR5的理财产品存续规模远不及中低风险、低风险理财产品。梳理发现，截至2024年末，华夏理财天工1号（水电指数）、华夏理财天工日开5号（AI算力指数）、华夏理财天工日开8号（贵金属指数）、华夏理财天工日开13号（中证1000指数）的存续规模分别是0.03亿元、0.02亿元、0.02亿元、0.19亿元。规模较小。 截至2024年9月末，风险等级为PR3的工银理财的恒睿沪深300指数挂钩固定收益类6个月定期开放净值型理财产品的存续规模为1.51亿元。 对于指数化投资是否将成为理财公司入市的主要路径，有理财公司产品负责人也向财联社记者坦言，在PR4、PR5面签要求被取消前，相关产品规模很难做大。就算销售办法修改，理财公司参与被动指数经验较少，仍需要一段时间尝试。 前述人士也补充，“理财入市还需要靠混合类产品、固收+、偏债混合理财产品，这样来看，波动也相对较小。”普益标准也提示，被动指数投资策略的产品波动性与最大回撤通常均比其他固收类产品大，这意味着当价格变动更加剧烈，同时在面对市场不利行情时，投资者可能遭受更大的投资损失。 不可否认的是，指数化投资仍是各理财公司试水权益市场的重要渠道。从行业上看，包括招银理财、兴银理财、中邮理财在内的多家理财公司高管均在公开发言中提及，探索指数投资、发展被动产品，促进理财资金入市的可能性。 中信建投证券大金融研究组组长、银行业首席分析师马鲲鹏表示：“指数产品正逐渐成为权益市场的主要力量。指数型权益类理财产品投资策略清晰透明、布局灵活、分散性好、管理费用低，是理财子资金入市的好切入点。” 普益标准指出，当前指数型理财产品已取得一定发展，其发行数量仍较为有限。预计随着资本市场的进一步发展，政策推动长期资金入市的趋势和投资者教育的深入，理财公司积极布局指数策略理财产品的趋势将会继续延续。

一场历史性的全球贸易战、拟议中的近1万亿欧元的欧洲财政“火箭炮”，以及中国作为科技竞赛领导者的崛起，正在颠覆全球资金流向，标志着全球资本离开美国、前往中欧的潜在转折点。 数据显示，自美国总统特朗普1月上任以来，投资者对美元的多头押注已经腰斩；而与此同时，自今年2月初以来，专注于中国的基金已经吸引了约30亿美元的资金，欧元也已经重回四个月高位。 在资金流向从美国向中欧转变的背后，是全球经济格局和增长重心的转移。 全球经济格局的潜在转折点 本周三（3月5日），对于全球经济前景来说，或许是转折性的一天：中国“两会”宣布推出更多刺激措施，并承诺加大力度缓解美国贸易关税的影响。而几个小时前，德国候任总理默茨喊出“不惜一切代价”重振经济，要推动德国战后历史上最大规模的财政政策转向，财政刺激计划力度之大，足以与35年前的两德统一相提并论。 与此同时，美国总统特朗普却在这一天的国会演讲上叫嚣着仍要坚持实施全面关税，这已经显著损害了这个世界最大经济体的内外情绪。美国经济数据已经显示疲软，越来越多经济学家开始担忧经济衰退的来临。 市场情绪的变化正导致全球市场出现罕见的分化。 在股票市场上，标普500指数在大涨两年后，今年累计下跌了0.44%，但欧洲股市上涨了近9%，创下历史新高。在中国股票市场上，沪深300指数今年累计上涨3.56%，创业板指数累计上涨8.46%，香港恒生科技指数累计飙升了超30%。 在外汇市场，欧元兑美元升至1欧元兑1.07美元上方的四个月高位，多家银行纷纷放弃此前对欧元兑美元跌至平价的预测。 “我们之前一直做多美元兑欧元，但在一个多星期前我们已经结清了这一头寸。它（美元兑欧元）已经失去了动力，”加拿大皇家银行BlueBay固定收益团队首席投资官马克•道丁（Mark Dowding）表示， “特朗普的行为总体上削弱了对美国资产的吸引力。 ” 美国商品期货交易委员会（CFTC）的每周数据显示，自美国总统特朗普1月上任以来， 投资者对美元的多头押注已经减少了一半，至约160亿美元。 “美国例外论”正在失效 在过去三年的大部分时间里，投资者一直押注于“美国例外论”，认为美国在经济增长、股市表现、人工智能和其他领域领先于其他国家。但如今，“美国例外论”似乎正在失效。 道富全球市场EMEA宏观战略主管蒂姆•格拉夫（Tim Graf）表示： “世界现在看到美国模式正在发生变化，我们需要适应这一点。美国不再是一个可靠的贸易伙伴，我们必须关注自己的国防需求。” 经济咨询公司TS Lombard的全球宏观董事总经理达里奥·帕金斯（Dario Perkins）说， “在去年12月时，人们普遍持美国例外主义观点，认为美国是唯一的投资地点……但实际上真正发生的事情是，关税威胁和特朗普的威吓，正在迫使其他国家增加支出。” 据LSEG Lipper的数据显示， 自今年2月初以来，关注中国的基金已经吸引了约30亿美元的资金 。 “市场正在转变” 此前，美国股市最大的吸引力之一是其科技巨头股——因为华尔街投资者们始终押注于美国在AI等科技领域的领先优势。 然而自1月底以来，中国AI模型DeepSeek横空出世，不仅打破了人们对AI竞赛成本和效率的假设，也打破了人们对中国与西方公司在AI领域存较大差距的假设。 自1月27日以来，香港恒生科技指数累计大涨24%，而一篮子美国大型科技股则下跌了12%，这背后很大程度上凸显出市场对于中美科技行业的观点逆转。 宏利投资管理（Manulife Investment Management）多资产解决方案和全球股票部门首席投资官Nate Thooft最近将欧洲股市的评级从“减持”上调至“中性”，并表示：“我确实认为市场在转变。”

3月5日发布的政府工作报告多处落墨资本市场发展，包括提出深化资本市场投融资综合改革，以及中长期资金入市、战略性力量储备、稳市机制、发行上市、并购重组、债券市场等多个内容。仅隔一天，3月6日，经济主题记者会举行，五位“掌门人”集中亮相，其中围绕资本市场改革有了更多发声与增量信息的延申。 聚焦记者会内容，既有集中力量办大事，也有协同机制的建设官宣。 谈合力是看点一。 人民银行行长潘功胜再度表态，与证监会探索常态化的制度安排，支持资本市场发展。在过去的时间里，证监会已配合中国人民银行快速推出证券、基金、保险公司互换便利和股票回购、增持再贷款两项结构性货币政策工具，互换便利金额超过1000亿元；超400家上市公司公开披露股票回购增持再贷款信息，贷款额度上限近800亿元。 监管部门也多次提到，继续加强与各方面的工作协同，促进形成推动资本市场高质量发展的强大合力。结合这一情况，这次会上也首次提出债券市场的“科技板”，人民银行将会同证监会、科技部等部门创新推出。支持金融机构、科技型企业、私募股权投资机构等三类主体发行科技创新债券，丰富科技创新债券的产品体系。 谈集中办事是突出看点二。 本次记者会，“含科技量”很浓，政策导向很鲜明，围绕科技创新领域的工作内容很多。证监会主席吴清就表示，今年两会，会场上科技的含量越来越高。今天的经济主题记者会，快变成科技主题记者会了。这两天，谁要是不说说DeepSeek，好像就不太时髦似的。这个现象值得我们高度关注，也值得资本市场高度关注。 吴清说，DeepSeek脱颖而出，不仅仅使人工智能领域行业深受震动，也让世界、让财经界对中国科技创新的能力有了新的认识，某种程度上带动了对A股、港股，和其他市场上中国资产价值的重估。 看点也包括谈未来。 证监会主席吴清带来监管工作新动态与展望，他说将加快推进新一轮资本市场改革开放，不断筑牢股市健康发展根基。一是要进一步增强多层次市场的包容性。二是要进一步增强投融资发展的协同性。三是进一步增强监管执法的有效性。四要进一步增强市场基础制度的适配性。具体举措如下： 1.将进一步增强市场基础制度的适配性，坚持尊重规律、尊重规则，优化市场评价机制，评估完善交易结算制度，为市场各参与方创造更加公平高效、更具吸引力和可预期的制度环境。 2.进一步增强多层次市场体系的包容性，深化科创板、创业板、北交所改革，促进市场资源向新产业、新业态、新技术领域集聚。 3.加快健全专门针对科技企业的支持机制。聚焦科技创新活跃、体现新质生产力方向的领域，用好“绿色通道”、未盈利企业上市等制度，稳妥实施科创板第五套上市标准，更精准支持优质科技企业发行上市。 4.抓紧完善“并购六条”配套机制，推动更多科技创新企业并购典型案例落地。 5.将加大支持科创的金融产品供给，资本市场支持科技企业不仅只有上市一条路，债券、可转债、优先股等都可以有所作为。持续打好支持科技创新组合拳，稳步发展知识产权资产证券化，为科技创新提供更加全面、更加高效的资本市场服务。 6.对投资者深恶痛绝的违法违规行为依法快查严惩。 7.研究出台更多保护投资者合法权益的硬招实招。 8.进一步增强监管执法的有效性，一方面依法严惩，另一方面依责严防。 2024年以来，证监会坚持稳中求进、以进促稳，以防风险、强监管、促发展为主线，以进一步全面深化资本市场改革为动力，强本强基、严监严管，持续推动资本市场新“国九条”和“1+N”政策体系落地见效。吴清表示，新“国九条”推出以来，证监会制定修订了50多项制度规则，系统重塑监管逻辑，进一步健全监管制度机制，进一步提升监管效能。 包括对政府工作报告的点评，以及最新经济主题记者会内容，业界比较成为共识的观点与期许是资本市场有望迎来新的发展机遇，更好地发挥其在优化资源配置、促进资本形成、推动产业升级等方面的重要作用，在服务经济高质量发展、推进中国式现代化的新征程上展现更大作为。 科技创新企业越多，资本市场越活 科技创新无疑是这次记者会的焦点。吴清表示，2024年，科创板、创业板、北交所新上市公司中高新技术企业占比均超过九成，目前全市场战略性新兴产业上市公司市值占比已超过四成，先进制造、新能源、新一代信息技术、生物医药等重点领域涌现出一批龙头领军企业。 吴清就在会上提到，“资本市场对促进产业和科技创新都具有独特、重要的支撑作用，科技创新企业越多越强，资本市场的吸引力、活力，为投资者创造价值的能力就越强。”他还表示，希望市场各方全面客观冷静看待科技企业成长中的风险，通过科学的方法和工具有效管理风险、获取收益。对于未盈利企业上市等，给予更多包容和理解，一起为新质生产力发展营造更加健康良好的市场环境。 以最新提出的债券市场“科技板”为例，就主要实现三个功能：一是支持商业银行、证券公司、金融资产投资公司等金融机构发行科技创新债券，拓宽科技贷款、债券投资和股权投资的资金来源。二是支持成长期、成熟期科技型企业发行中长期债券，用于加大科技创新领域的研发投入、项目建设、并购重组等。三是支持经验丰富的头部私募股权投资机构、创业投资机构等发行长期限科技创新债券，带动更多资金投早、投小、投长期、投硬科技。 与此同时，债券市场“科技板”会根据科技创新企业的需求和股权基金投资回报的特点，完善科技创新债券发行交易的制度安排，创新风险分担机制，降低发行成本，引导债券资金更加高效、便捷、低成本投向科技创新领域。 中长期资金入市破题，公募基金改革再“露面” 中长期资金是资本市场健康运行的“稳定器”和“压舱石”。数据显示，2024年9月以来，保险资金、各类养老金在A股市场净买入约2900亿元，有力地支持了市场企稳向好。各类中长期资金所持A股流通市值从14.6万亿元增长到17.8万亿元，增幅达22%，努力实现中长期资金保值增值和资本市场健康发展的良性互动。 吴清表示，持续推动新“国九条”和“1+N”政策体系的落地见效，加快推进新一轮的资本市场改革开放。逐项打通社保、保险、理财等中长期资金入市卡点堵点，多渠道增强战略性力量储备。 财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，文件的出台将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。证监会将进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重，引导行业更加注重理性投资、长期投资、价值投资，更好践行以投资者为本的理念。 公募基金改革在此次会议上也再次“露面”。9月至今，共注册权益类基金459只，占同期注册基金产品总数的七成。权益类基金规模从6.3万亿元增长到7.7万亿元，占公募基金总规模的比例从20%提高到24%。积极推动公募基金费率改革，分阶段降低综合费率，预计每年为投资者节省超过450亿元成本，基金公司与投资者利益绑定更为紧密。 吴清表示，只有耐得住十年磨一剑的寂寞，才能迎来一鸣惊人的辉煌。 我们将进一步的鼓励支持私募基金的投资人、管理人来坚守长期主义，不断增强对企业的长期支持以及增值服务的能力，支持科技企业专注主业，潜心研究，创新引领，厚积薄发。

十四届全国人大三次会议今日下午在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，央行行长潘功胜就相关问题答记者问。 央行行长潘功胜：今年将根据国内外经济金融形势和金融市场情况择机降准降息 今年将根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，择机降准降息。目前金融机构存款准备金率平均为6.6%，还有下行空间，还可研究降低结构性货币政策工具利率。进一步扩大科技创新和技术改造再贷款规模，拓宽政策支持的覆盖面。 潘功胜：将会同证监会等部门，创新推出债券市场的科技板 针对金融支持科技创新举措，中国人民银行行长潘功胜表示，近期，为进一步加大对科技创新的金融支持力度，人民银行将会同证监会、科技部等部门，创新推出债券市场的科技板，同时我们将优化科技创新和技术改造再贷款政策。 他表示，做好金融支持科技创新工作是落实创新充分发展战略和金融服务实体经济的重要着力点，也是深化金融供给侧结构性改革的重要内容。近年来，人民银行会同有关部门综合运用股权、债权、保险等工具，加大金融对科技创新的支持，已经做了大量的工作。科技创新活动复杂多元，出于不同生命周期的科技创新企业，我们一般会区分种子期、初创期、成长期或者成熟期，它在风险的特征和金融的诉求上有很大的差异。 潘功胜：优化科技创新和技术改造再贷款政策 再贷款规模扩大到8000亿元至1万亿元 人民银行行长潘功胜在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，人民银行将进一步优化科技创新和技术改造再贷款政策，进一步扩大再贷款规模，从目前的5000亿元扩大到8000亿元至1万亿；降低再贷款利率；扩大再贷款支持范围，大幅提高政策覆盖面；保持财政贴息力度，进一步降低企业融资成本；优化再贷款使用流程。 潘功胜：进一步扩大科技创新和技术改造再贷款规模 人民银行行长潘功胜在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，人民银行将实施好适度宽松的货币政策。在结构上，加大对重点战略领域和薄弱环节予以支持，进一步扩大科技创新和技术改造再贷款规模。 潘功胜：与证监会探索常态化的制度安排，支持资本市场发展 人民银行行长潘功胜在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，与证监会探索常态化的制度安排，支持资本市场发展。 潘功胜：强化预期引导 坚决防范汇率超调风险 人民银行行长潘功胜3月6日在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，我们在汇率问题上的政策和立场是一贯的，坚持市场在汇率形成之中的决定性作用，保持汇率弹性，同时强化预期引导，坚决防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 潘功胜：加强金融政策与产业政策的协同 做到有保有控 人民银行行长潘功胜3月6日在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，加强金融政策与产业政策的协同，在金融资源政策支持方向上做到有保有控。 潘功胜：对一些不合理的容易削减货币政策传导的市场行为加强规范 人民银行行长潘功胜3月6日在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，在政策传导上，人民银行将进一步完善利率调控机制，持续强化利率政策执行和监督，对一些不合理的容易削减货币政策传导的市场行为，加强规范，推动落实银行补充资本金措施，畅通利率传导机制。 潘功胜：有经验、有信心和有能力维护外汇市场稳定运行 人民银行行长潘功胜在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，当前中国经济基本面持续向好，国际收支基本平衡，经过多年的发展，中国的外汇市场更具韧性，市场的参与主体也更加成熟，汇率避险工具的使用更加广泛，我们有经验、有信心和有能力维护外汇市场的稳定运行。

十四届全国人大三次会议今日下午在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，证监会主席吴清就相关问题答记者问。 吴清：经济主题记者会快变成科技主题了 证监会主席吴清在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，今天的经济主题记者会，快变成科技主题记者会了。这两天，谁要是不说说DeepSeek，好像就不太时髦似的。这个现象值得我们高度关注，也值得资本市场高度关注。DeepSeek脱颖而出，不仅仅使人工智能领域行业深受震动，也让世界、让财经界对中国科技创新的能力有了新的认识。” 吴清：第二批保险资金长期股票投资试点春节前批复520亿元 前两天又批复了600亿元 证监会主席吴清在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，金融监管总局启动了第二批保险资金长期股票投资试点，春节前批复了520亿元，前两天又批复了600亿元，后续还将进一步扩大。 吴清：去年9月以来 保险资金、各类养老金在A股市场净买入约2900亿元 证监会主席吴清在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，去年9月至今，保险资金、各类养老金在A股市场净买入约2900亿元，有力支持了市场企稳向好。 吴清：财政部、人社部等部门正推进长期资金考核政策文件的修订 中国证券监督管理委员会主席吴清在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，财政部、人社部等部门正在积极推进长期资金的考核政策文件的修订，目前已征求下发公司的意见建议。 吴清：加快健全专门针对科技企业的支持机制 证监会主席吴清在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，加快健全专门针对科技企业的支持机制。聚焦科技创新活跃、体现新质生产力方向的领域，用好“绿色通道”、未盈利企业上市等制度，稳妥实施科创板第五套上市标准，更精准支持优质科技企业发行上市。 吴清：逐项打通中长期资金入市卡点堵点 多渠道增强战略性力量储备 证监会主席吴清在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，持续推动新“国九条”和“1+N”政策体系的落地见效，加快推进新一轮的资本市场改革开放。逐项打通社保、保险、理财等中长期资金入市卡点堵点，多渠道增强战略性力量储备。 吴清：科技创新企业越多越强 资本市场的吸引力、活力越强 证监会主席吴清在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，资本市场对促进产业和科技创新都具有独特、重要的支撑作用，科技创新企业越多越强，资本市场的吸引力、活力，为投资者创造价值的能力就越强。 吴清：入市长钱明显多了 证监会主席吴清在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，中长期资金是资本市场健康运行的“稳定器”和“压舱石”，入市长钱明显多了，人民银行已指导证券基金公司开展两批互换便利操作，金额超过1000亿元；超400家上市公司公开披露股票回购增持再贷款信息，贷款额度上限近800亿元。 吴清：对投资者深恶痛绝的违法违规行为依法快查严惩 中国证券监督管理委员会主席吴清在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，在强监管保护投资者方面，坚持严监严管，在发行上市信息披露、公司治理、并购重组交易以及退市等全链条各环节都进一步健全监管制度机制，进一步提升监管效能，聚焦市场关切，特别是对投资者深恶痛绝的财务造假、欺诈发行、操纵市场以及内部交易等一些严重的违法违规行为，依法快查严惩。 吴清：权益类ETF规模突破3万亿元 证监会主席吴清3月6日在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，去年以来证监会积极推动更多增量资金入市，公募基金注册发行明显提速，权益类ETF规模突破3万亿元，公募基金持有A股流通市值规模从2024年年初的5.1万亿元增长到目前的6万亿元，增幅17.4%。 吴清：超过300家上市公司在春节前分红 分红规模超3400亿元 证监会主席吴清3月6日在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，超过300家上市公司在春节前分红，分红规模超3400亿元。 吴清：新“国九条”推出以来 证监会制定修订了50多项制度规则 证监会主席吴清3月6日在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，新“国九条”推出以来，证监会制定修订了50多项制度规则，系统重塑监管逻辑，进一步健全监管制度机制，进一步提升监管效能。 吴清：增强多层次市场体系包容性 深化科创板、创业板、北交所改革 证监会主席吴清在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，进一步增强多层次市场体系的包容性，深化科创板、创业板、北交所改革，促进市场资源向新产业、新业态、新技术领域集聚。 吴清：研究出台更多保护投资者合法权益的硬招实招 证监会主席吴清在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，进一步增强投融资发展的协同性，研究出台更多保护投资者合法权益的硬招实招，推动形成中小投资者与上市公司大股东、实控人等关键少数有效制衡的机制，促进上市公司提升回报投资者的意识和能力。 吴清：进一步增强监管执法的有效性 证监会主席吴清在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，进一步增强监管执法的有效性，一方面依法严惩，另一方面依责严防。 吴清：证监会将进一步增强市场基础制度的适配性 坚持尊重规律、尊重规则 证监会主席吴清3月6日在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，证监会将进一步增强市场基础制度的适配性，坚持尊重规律、尊重规则，优化市场评价机制，评估完善交易结算制度，为市场各参与方创造更加公平高效、更具吸引力和可预期的制度环境。 吴清：投资和融资更加协调的市场生态正加快形成 证监会主席吴清3月6日在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，2024年全市场分红达到2.4万亿元，分红金额创历史新高。市场的分红回购已远超IPO、再融资和减持的总规模，沪深300股息率达到3.4%，投资和融资更加协调的市场生态正加快形成。 证监会依法严惩技术性离婚等严重违法违规行为 中国证券监督管理委员会主席吴清介绍，在防风险稳信心方面，去年面对复杂严峻的市场运行的形势，证监会会同各相关方面健全稳市机制，打出了一系列组合拳。健全程序化交易监管的制度，依法全面暂停了转融券，优化了北向信息披露的机制，严惩违规减持，包括对技术性离婚、绕道减持、闪电套现等一些违规行为进行了处理。 吴清：抓紧完善“并购六条”配套机制 证监会主席吴清在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，抓紧完善“并购六条”配套机制，推动更多科技创新企业并购典型案例落地。 吴清：加大支持科创的金融产品供给 稳步发展知识产权资产证券化 证监会主席吴清在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，将加大支持科创的金融产品供给，资本市场支持科技企业不仅只有上市一条路，债券、可转债、优先股等都可以有所作为。持续打好支持科技创新组合拳，稳步发展知识产权资产证券化，为科技创新提供更加全面、更加高效的资本市场服务。 吴清：只有耐得住十年磨一剑的寂寞 才能迎来一鸣惊人的辉煌 中国证券监督管理委员会主席吴清在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，只有耐得住十年磨一剑的寂寞，才能迎来一鸣惊人的辉煌。我们将进一步的鼓励支持私募基金的投资人、管理人来坚守长期主义，不断增强对企业的长期支持以及增值服务的能力，支持科技企业专注主业，潜心研究，创新引领，厚积薄发。 吴清：希望市场各方全面客观冷静看待科技企业成长中的风险 证监会主席吴清在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，希望市场各方全面客观冷静看待科技企业成长中的风险，通过科学的方法和工具有效管理风险、获取收益。对于未盈利企业上市等，给予更多包容和理解，一起为新质生产力发展营造更加健康良好的市场环境。 吴清：推动出台背信罪司法解释 加速上市公司监管条例起草工作 证监会主席吴清表示，证监会将进一步增强监管执法的有效性。一方面，推动出台背信罪等的司法解释，加速上市公司监管条例的起草工作，加快修订证券公司监管条例，深化部际和央地合作，对资本市场违法行为依法实施联合惩戒。另一方面，健全防治财务造假的长效机制，完善“吹哨人”制度，压实中介机构的“看门人”责任，加强科技赋能以提升监管能力，同时强化源头治理。 吴清：各类中长期资金所持有的A股流通市值增长到17.8万亿元 证监会主席吴清在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，去年9月以来，各类中长期资金所持有的A股流通市值从14.6万亿元增长到17.8万亿元，增幅达到22%。

中国即将进入一年一度的“两会时间”，作为观察中国经济的重要窗口，国内外均希望通过“两会”解读出中国经济未来发展脉络。 3月3日，证监会官网罕见发布了两会倒计时海报，“倒计时2天，关注资本市场发展，关注2025年《政府工作报告》，”从海报信息来看，证监会期待政府工作汇报关于“深化资本市场投融资综合改革，打通中长期资金入市卡点堵点”内容。 在海外地缘政治风云变幻，国内自春节以来因DeepSeek、《哪吒2》及机器人等先后火爆出圈，国内民众信心及市场风险偏好均有较明显上升的背景下，全国两会的到来，无论是对专业的投资研究机构或者是普通老百姓，都将带来新的关注和期待。 公募基金行业对政策有哪些期待，会重点关注哪些内容，政策将如何影响经济与资本市场走势，以及如何研判投资主线？公募基金首席们带来最新的两会前瞻研判。 关注一：首席期待哪些宏观定调？ 全年经济增长目标的设定、财政政策的力度、货币政策基调等议题是每天两会的重点。围绕于此，基金公司首席给出最新研判。 关于2025年GDP增长目标，汇添富基金首席经济学家韩贤旺认为，2025年的GDP增长目标将维持在5%左右。主要有两点原因，一是去年12月底的中央经济工作会议明确提出要保持经济稳定增长；是2025年地方两会各省公布的经济增长目标加权平均为5.26%，较2024年小幅下降基本持平，也提示我们全国经济增长目标可能保持在与24年相同的水平。此外，CPI通胀目标可能下调到2%左右。 财政政策方面，韩贤旺期待要包含四大组合拳：一是提高赤字率，可能提升至4%左右。二是在24年1万亿的基础上增加发行超长期特别国债，继续加力支持“两重”项目和“两新”政策实施。三是进一步提升地方专项债新增额度，扩大投向领域和用作项目资本金范围，支持地方政府稳投资。四是在财政投向上，进一步向惠民生、促消费倾斜，不排除进一步提升低收入人群的保障力度。 货币政策方面，韩贤旺预计，整体将延续中央经济工作会议的基调，适时降准降息，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。不过，他认为，降息降准节奏预计有较大的不确定性，预期不宜过度乐观。 创金合信基金首席权益策略分析师罗水星也指出，全年维度来看，积极的财政政策和经济的促稳向好都需要适度宽松的货币政策配合，货币政策的主基调不变。短期资金面边际上出现了一定的收紧，主要是前期长端利率下行过快、资金出现空转套利现象，央行需要纠偏等原因导致。 鹏扬基金副总经理、股票首席投资官朱国庆认为，当前货币宽松但信用依然偏紧，最核心的变量还是房地产。央行配合财政、住建等其他部门推动实现房地产企稳、信用扩张的方向并未改变，特别是房地产销售和房价的企稳和财政政策落地会最终带来信用宽松和经济企稳回升。 “预计央行除继续以适度宽松的货币支持实体经济恢复之外，也仍将持续支持资本市场的发展。维护市场流动性、稳股市稳汇市等，已成为包括货币政策在内的宏观总量政策的重要关注点和关键着力点。”金鹰基金首席经济学家杨刚指出。 在产业政策方面，杨刚强调，进一步明确对科技创新的大力支持，推动新质生产力大力发展当是重中之重。此外，预计也对防止部分产能过剩行业的过度内卷做出更有针对性的政策安排。 招商基金研究部首席经济学家李湛表示，预计政策主线可能聚焦“促消费”等民生领域和“AI+”等新质生产力领域，引导资本向民生改善、科技创新等方向倾斜。更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策环境下，降准降息空间仍在。 朱国庆也表示，尤为期待在惠民生和促消费方面能有财政支持政策落地，比如生育补贴、对养老和社保的支持性措施等，这些政策措施能够提升居民消费信心，对内需消费会起到中长期促进作用。 回归到资本市场，罗水星建议重点关注三个方向：一个是财政扩张的力度和化债重点发力的方向；二是产业支持的具体政策措施；三是扩大内需与消费的政策支持措施。 关注二：“民营经济”成两会前夕热词 日前，民营企业座谈会的再度召开，令市场普遍关注民营经济大政方针的尽快落地和具体部署。《民营经济促进法》现已在积极推动立法过程中，而两会报告中会否在回应民众的普遍关切方面有更清晰的表述，也是值得重视的一大看点。 首席认为，针对性促进民营经济发展可能是本次两会的重要主题。 杨刚认为，民营经济在承担风险、推进创新方面具有天然的优势，积极为民营企业排忧解难，有助于更充分发挥民营经济在发展新质生产力、实现科技自立自强等方面的重要作用，推动中国经济的高质量发展。建议关注民企被拖欠账款的老大难问题。 韩贤旺也认为，民营经济的政策将成为2025年的亮点，具体来看，预计以下三类务实政策将成为重点： 第一类是加强政策制度保障 ，预计将有三方面的制度建设加快落地：一是加快推进立法，《民营经济促进法》加快落地，填补专门立法的空白。二是市场准入优化，修订新版市场准入负面清单，推动能源、通信等垄断性领域向民企开放，落实“非禁即入”原则。三是融资支持制度，通过专项信贷、债券融资工具试点、纾困基金等缓解融资难题，鼓励银行提高民企首贷、信用贷比例。 第二类是改善营商环境的政策 ，预计将聚焦两个问题，一是执法规范，集中整治乱收费、乱罚款等行为；二是治理拖欠民企账款问题，这也是近两年关于民企政策的重点，央企国企要继续带头发挥清欠作用，对拖欠中小企业账款“应付快付、应付尽付”。 第三类是创新与转型支持的政策 ，如支持和鼓励民营企业参与国家重大科技项目，支持民企参与绿色转型等，对于符合政策方向的企业给予一定的财税金融政策支持。 关注三：政策端对资本市场制度体系完善举措 去年9月以来，有关资本市场层面的重要政策密集发布，对于推动A股市场一举扭转持续的低迷形势，起到了立竿见影的效果。今年政策端对于资本市场制度体系完善有哪些关注点和举措值得关注？ 对于两会的资本市场政策预期，韩贤旺指出，去年12月的中央经济工作会议相关表述可以作为前瞻，比如“深化资本市场投融资综合改革，打通中长期资金入市卡点堵点，增强资本市场制度的包容性、适应性。” 他预期，两会政策将集中在三个方向： 一是平衡资本市场的投资功能与融资功能，解决当前市场存在的“重融资轻投资”失衡问题，推动形成投融资良性循环的生态； 二是推动中长期资金入市，相关实施方案在1月已经发布，两会预计将再次强调执行和落地； 三是增强资本市场的包容性和适应性，资本市场要接纳不同类型的企业，进一步支持优质科技企业上市，同时资本市场也要能够适应新业态新产业的变化。 因此，韩贤旺给出两方面建议：一是在恢复市场信心方面，建议加强预期管理、保持政策沟通，同时增强宏观政策的一致性、协调性。二是在市场健康发展方面，考虑加大对财务造假的处罚力度，大幅提高对财务造假行为的处罚金额下限，让造假成本远超其收益，建立集体诉讼制度，降低投资者维权门槛。 李湛表示，期待政策端围绕着中长期资金引入与投资端改革、投资者权益保护机制、量化交易与融券监管、支持创投与科技企业融资、投融资协调与基础制度优化以及等六大方面的改革。 关注四：“新质生产力”领域落地政策 除经济、社会等议题外，科技等“新质生产力”备受关注，2025年以来DeepSeek火爆出圈，吸引全社会的关注，AI也在为各行各业赋能。罗水星表示，近些年我国实体经济和中国制造、中国智造的实力在不断提升，而AI的快速发展，最终会落实到产业赋能和终端应用上，中国在终端制造和应用上的能力是全球领先的，AI的时代最终就是中国的时代。 “DeepSeek大大提升了大家对中国科技创新能力的信心，而在人工智能应用领域，科技创新叠加上中国制造能力优势，中国很有可能在应用方面走在全球领先位置。”朱国庆表示，人工智能的应用能够大幅提升我们的生产效率、研发效率、服务效率，极大提升劳动生产率，并创造出一些新的消费场景。很多应用仍处于早期探索阶段，会持续有一些成果逐步展现出来。 那么，在科技创新领域会有哪些看点？韩贤旺有三方面的建议： 一是关注算力基建。 支持国产AI大模型（如DeepSeek）向行业渗透，推动算力中心建设与数据要素流通。比如浙江省在今年的政府工作报告中提出“有序实施大模型、数据、算力基础性工程”。预计3月全国两会可能将有国家层面的部署。 二是产业融合。 聚焦“AI+制造”、“AI+医疗”等垂直领域，鼓励企业积极应用。产业融合的另一信号是近期中央层面对人工智能相关消费的密集部署，如2月10日国常会提出“促进‘人工智能+消费’”，2月20日国务院第十二次专题学习指出“释放人工智能终端产品等消费潜力”。 三是具身智能人形机器人。 人形机器人代表性企业宇树科技在今年春晚和民企座谈会上两次亮相，预计其代表的具身智能也将是两会重点提及的科创领域之一。 设立未来产业母基金、提高对未盈利硬科技企业（如AI芯片、生物医药）的再融资包容性，放宽并购重组估值限制、扩大社保基金、保险资金对硬科技企业的股权投资比例等举措在李湛来看，也值得重点推进。 杨刚指出，未来，依托于国内巨大的市场潜力、队伍越来越壮大的工程师“红利”、企业持续的学习能力和中华民族的勤勉精神，预计国内的科技创新进程仍有望不断加快。 关注五：首席热议2025年投资主线 1月中下旬以来，科技成长板块的主题交易较为火热，部分资金阶段性兑现利好，短期市场波动，如何看待今年的投资主线？围绕着两会会有哪些新的变化？ 罗水星认为，2025年投资的四条主线是科技、化债、内需、反内卷。科技领域的机器人、AI应用、固态电池、国防军工等，化债相关的公用事业、绿电、地产、建材，内需相关的大消费和新消费，反内卷相关的化工、新能源等是值得今年重点关注的方向。 朱国庆指出，2025年经济的企稳回升很有可能成为主线。随着经济企稳回升，与经济强相关的顺周期板块，包括大金融、中游制造业和下游消费都可能重新受到青睐。此外，AI应用领域值得期待，一方面是跟随海外应用龙头走，另一方面中国企业在AI应用领域也是很有竞争力和潜力。 此外，朱国庆建议关注港股创新药、消费、高分红以及互联网板块。外资对中国经济企稳的明确信号十分敏感，若中国经济企稳回升，中国资产表现出赚钱效应，外资有望成为趋势加强的重要力量和增量资金来源。 李湛认为，2025年最大的投资主线之一是科技，稳定红利方向也值得重视。股市还处在重估修复的前中期，科技和互联网是这一轮市场重估和上涨的核心领域，但与中国经济相关性较强的资产仍处于相对低位，导致A股市场的盈利增长还未跟上，中长期来看，股市有望跟随盈利增长而出现进一步的上涨。 杨刚也认同，科技与消费或有望共同成为今年A股市场重要的投资主线。至于可能贯穿全年的投资主题，除了当下已经大热的AI、机器人等方向，低空经济也值得持续重视。2025年，预计该产业将加快向成长期方向演进。目前看，相关的顶层设计方案有望尽快推出，从供给侧方面加大资本、技术、基础设施等关键要素的重点投入。

据央行网站消息，为深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，落实党中央、国务院关于金融支持民营企业发展的决策部署，2025年2月28日，中国人民银行、全国工商联、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局联合召开金融支持民营企业高质量发展座谈会。中国人民银行党委书记、行长潘功胜，中央统战部副部长、全国工商联党组书记沈莹，金融监管总局党委委员、副局长周亮，中国证监会党委委员、副主席李超出席会议并讲话。中国人民银行党委委员、副行长、国家外汇局党组书记、局长朱鹤新主持会议，全国工商联副主席安立佳出席会议。 座谈会上，依文集团、吉利控股、商汤科技、圆通速递、伊利集团等5家民营企业及全联并购公会负责人介绍了企业经营情况并提出意见建议。工商银行、人保集团、中信证券、国担基金等4家金融机构及上海证券交易所负责人作经验交流。 会议认为，习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话，为民营经济发展把脉定向、提振信心、增添动力，为做好新时代促进民营经济发展工作提供了科学指南和根本遵循。支持民营经济发展是金融服务实体经济的内在要求，也是践行金融工作政治性、人民性的具体体现。金融部门要坚持“两个毫不动摇”，积极健全政策框架，强化督导落实，为民营经济健康发展和民营企业做强做优做大提供有力的金融支持。 会议要求，要实施好适度宽松的货币政策，发挥好结构性货币政策工具作用，强化监管引领，引导金融机构“一视同仁”对待各类所有制企业，增加对民营和小微企业信贷投放。执行好金融支持民营经济25条举措，健全民营中小企业增信制度，加快出台规范供应链金融业务政策文件。强化债券市场制度建设和产品创新，持续发挥“第二支箭”的撬动引领作用。 抓好“科创板八条”“服务现代化产业体系十六条”“并购六条”等政策落实落地，支持民营企业通过资本市场发展壮大。 金融机构要强化金融服务能力建设，进一步畅通民营企业股、债、贷等多元化融资渠道，加大各类金融资源要素投入，将民营企业金融服务做实、做深、做精。 会议强调，各方要增强协同联动， 推动完善融资配套机制，下大气力解决民营企业融资难、融资贵问题，共同营造更优的民营企业发展环境。 各级工商联要充分发挥桥梁纽带和助手作用，深化调查研究，搭建对接平台，会同金融管理部门、金融机构提升民营企业融资可得性和便利性。民营企业要加强自主创新，完善治理结构，重视信用管理，加强风险管控，坚定不移走高质量发展之路。 部分民营企业和金融机构负责人，中央金融办、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局有关司局，全国工商联有关部门、直属商会和北京市工商联，上海、深圳、北京证券交易所，银行间市场交易商协会负责同志参加会议。