据证监会网站，2月17日，中国证监会党委书记、主席吴清主持召开党委会，传达学习习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，研究部署贯彻落实工作。 会议认为，习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话，充分肯定民营经济发展取得的重大成就和为国家经济社会发展作出的重要贡献，深入分析新时代新征程民营经济的广阔发展前景和伟大历史使命，对当前和今后一个时期促进民营经济健康发展、高质量发展作了全面部署，强调要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。习近平总书记的重要讲话立意高远、思想深邃、论述精辟、内涵丰富，为做好资本市场支持民营企业发展各项工作指明了方向、提供了根本遵循。 会议指出，资本市场是促进民营经济发展壮大的重要平台，目前A股近2/3的上市公司是民营企业，科创板、创业板、北交所约八成公司是民企，新三板约九成是民企，民企再融资、并购重组家数约占全市场的七成。证监会系统要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央关于促进民营经济发展的决策部署上来，深刻认识民营经济是资本市场高质量发展的重要基础，把促进民营经济发展与做好资本市场工作贯通起来，坚持“两个毫不动摇”，更好发挥资本市场平台作用，为民营企业做优做强提供更有力的资本市场支持。 会议强调，要结合资本市场实际，扎扎实实落实促进民营经济发展各项政策措施。要做好民营企业股债融资支持，以服务新质生产力发展为着力点，抓好“科创板八条”、“并购六条”、资本市场做好“金融五篇大文章”实施意见等政策落实落地，完善多层次市场体系，加快培育耐心资本，吸引更多优秀民营企业借助资本市场发展壮大。要积极助力民营企业破解发展难题，配合有关部门化解拖欠民营上市公司账款问题，统筹做好房地产企业融资支持和债券违约风险防控，会同相关方面稳妥处置民营上市公司退市风险，完善市场化重整机制，推出更多典型案例。要持续推动上市公司走访工作走深走实，及时回应关心关切，帮助解决实际困难，着力构建亲清政商关系，支持各类所有制经济依法平等使用生产要素，严格规范涉企行政检查，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益，进一步助力优化民营经济发展环境。 中国证监会党委班子成员，驻证监会纪检监察组负责同志，会机关有关司局、上交所、深交所、北交所、中证金融研究院、中国上市公司协会主要负责同志参加会议。

最高检与中国证监会今日联合召开“依法从严打击证券违法犯罪 促进资本市场健康稳定发展”新闻发布会。最高检副检察长葛晓燕、中国证监会副主席李明出席发布会并回答记者提问。发布会重要内容如下： 2022年至2024年全国检察机关共起诉证券犯罪366件1011人 发布会上，最高检有关负责人介绍，检察机关立足法律监督主责主业，服务保障资本市场高质量发展。2022年至2024年，全国检察机关共起诉证券犯罪366件1011人，起诉案件数、人数年均增长30.5%、16%。发布会上，最高检发布了第55批指导性案例，涵盖财务造假、欺诈发行、违规披露、内幕交易、操纵证券市场等重点打击领域，对上市公司实控人、董事长、高管、金融从业人员、中介组织人员以及非法获取内幕信息人员等全链条追责。 过去三年起诉私募基金犯罪598件2805人 从最高检与中国证监会2月21日联合举行的新闻发布会上获悉，2022年至2024年，全国检察机关起诉私募基金犯罪598件2805人，最高检挂牌督办三批24件重大涉私募基金犯罪案件，已有16件提起公诉。对以私募之名非法集资，挪用、侵占私募基金财产，利用私募基金内幕交易、操纵市场等犯罪依法追究刑事责任，有助于行业规范健康发展，为私募基金充分发挥服务实体经济功能提供法治保障。 最高检：持续加大对上市公司大股东、实控人、董监高等“关键少数”的追责力度 最高检副检察长葛晓燕在“依法从严打击证券违法犯罪 促进资本市场健康发展”发布会上表示，检察机关依法从严惩治交易类证券犯罪，维护公开公平公正的市场环境。2022年至2024年，全国检察机关起诉内幕交易、操纵证券市场、利用未公开信息交易等交易类案件284件790人，持续加大对上市公司大股东、实控人、董监高等“关键少数”，金融机构从业人员以及职业操纵团伙等黑灰产业链的追责力度，办理了一批有重大市场影响的案件，着力追缴违法所得、铲除再犯经济基础、维护市场交易秩序。 证监会：把执法作为核心任务 持续提升执法效能 证监会副主席李明在“依法从严打击证券违法犯罪 促进资本市场健康稳定发展”发布会上表示，证监会始终把执法作为核心任务，不断完善体制机制，持续提升执法效能。习近平总书记指出，“一个案例胜过一打文件”。这次证监会与最高检联合发布指导性案例，既是贯彻落实党中央、国务院有关资本市场监管执法决策部署的具体举措，也是公开展示近年来行政执法与刑事司法的一些标志性成果，以此引导全社会凝聚更多法治共识、切实维护市场“三公”和投资者合法权益。 证监会发布首批行政执法指导性案例 发布会上，证监会发布第一批行政执法指导性案例。证监会副主席李明表示，4宗案例涵盖财务造假、欺诈发行、内幕交易、操纵市场等主要违法类型，体现严肃整治重点领域违法行为的决心，彰显全力维护资本市场平稳运行的监管态度。 2024年证监会办理各类案件739件 罚没款153亿元 证监会副主席李明在“依法从严打击证券违法犯罪 促进资本市场健康稳定发展”新闻发布会上介绍，2024年，证监会办理各类案件739件，作出处罚决定592份，罚没款153亿元，超过上一年两倍。 证监会：重拳出击维护好广大投资者的根本利益 证监会副主席李明在“依法从严打击证券违法犯罪 促进资本市场健康稳定发展”发布会上表示，证监会坚持重拳出击，切实维护好广大投资者的根本利益，资本市场是数亿老百姓投资的重要渠道，保护投资者合法权益是证监会工作的重中之重。欺诈发行、财务造假、操纵市场等违法行为扰乱破坏市场秩序，侵蚀市场信用根基，甚至还会诱发金融风险，严重侵害人民群众利益，严重打击投资者信心。证监会稽查执法的职责使命，就是遵循反证券欺诈的基本逻辑，通过惩治违法“已然”，震慑违法“未然”，激浊扬清，修复信用，为资本市场公平秩序保驾护航，为广大投资者根本利益提供坚强有力的法治保障。 最高检：坚持依法从严打击证券期货违法犯罪，促进资本市场健康发展 最高检副检察长葛晓燕在“依法从严打击证券违法犯罪 促进资本市场健康发展”发布会上表示，下一步，检察机关将继续全面贯彻落实党中央部署坚持依法从严打击证券期货违法犯罪，持续加强与中国证监会等相关部门的协作配合，依法保护投资者合法权益以检察履职服务保障资本市场高质量发展。 最高检：依法惩治涉私募基金犯罪，保障私募基金行业规范健康发展 最高检副检察长葛晓燕2月21日在“依法从严打击证券违法犯罪 促进资本市场健康稳定发展”新闻发布会上通报近年来证券犯罪检察工作主要情况。 葛晓燕表示，依法从严打击证券犯罪，发挥刑罚震慑作用。检察机关坚决贯彻落实党中央决策部署，积极履行法律监督职责，依法从严追捕追诉证券犯罪，为资本市场建设提供有力法治保障。 证监会副主席李明：持续加强对财务造假和操纵市场类违法行为的打击力度 证监会副主席李明在“依法从严打击证券违法犯罪 促进资本市场健康稳定发展”发布会上表示，证监会不断强化对欺诈发行、财务造假、违规减持、操纵市场等投资者最关切、最痛恨、“最不能忍”的违法行为的打击惩治。2024年查处包括财务造假在内的信息披露违法案件135件，同比增长17％，居各类案件数量之首；处罚操纵市场案42件，案均罚没款约1.2亿元，居各类案件罚没金额之首。此次发布的指导性案例，财务造假案例占比一半，操纵市场占比四分之一。今后，对这两类违法的打击力度还将持续加强。 证监会副主席李明：在依法行政前提下更多站在保护投资者角度 证监会副主席李明在“依法从严打击证券违法犯罪 促进资本市场健康稳定发展”发布会上表示，我国股市中小投资者占比高达96％，风险承受能力薄弱，自力救济能力相对不足，是案件中“看不见的当事人”。对于执法个案中的证据采信、法律适用等具体问题，证监会在依法行政前提下，更多站在保护投资者的角度，既做好“技术判断”，更做好“价值判断”。 证监会副主席李明：资本市场生态出现了积极向好的诸多变化 证监会副主席李明在“依法从严打击证券违法犯罪 促进资本市场健康稳定发展”发布会上表示， 严监严管的目的是强本强基，在坚持依法严厉打击各类违法行为的同时，证监会也注重发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，着力推动市场生态的不断优化。随着近年来监管执法效果的不断显现，资本市场生态出现了积极向好的诸多变化，“愿意来、留得住”的市场氛围日益浓厚。

宏观新闻 1、2月20日，国务院以“坚持促消费和惠民生相结合，大力提振消费扩大国内需求”为主题，进行第十二次专题学习。此外，国务院总理李强在主持学习时强调，要深入贯彻落实习近平总书记和党中央关于扩大国内需求的决策部署，把经济政策的着力点更多转向惠民生、促消费，以更大力度和更精准措施提振消费，持续增强消费对经济发展的基础性作用。 2、中国人民银行党委传达学习习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，会议要求，要实施好适度宽松的货币政策，落实落细金融支持民营经济25条各项举措。会议强调，进一步畅通股、债、贷三种融资渠道，加大各类金融资源要素投入，着力解决民营企业融资难融资贵问题，为民营经济健康发展和民营企业做强做优做大提供有力的金融支持。 3、外交部发言人郭嘉昆昨日主持例行记者会。有记者提问称，美国总统特朗普表示，他认为与中国达成贸易协议的可能性很大。对此，郭嘉昆表示，中方已多次就中美经贸问题阐明立场，贸易战、关税战没有赢家，损害的是各国人民的利益。 4、外交部发言人郭嘉昆昨日主持例行记者会。有记者提问称，特朗普也表示希望中国领导人访美。郭嘉昆对此表示，中国的对美政策是一贯的、明确的，我们愿本着相互尊重、和平共处、合作共赢的原则，同美方一道，推动中美关系稳定、健康、可持续发展。希望美方认真落实两国元首通话达成的重要共识，同中方相向而行。 5、中国人民银行召开2025年宏观审慎工作会议。会议要求，健全宏观审慎政策体系，创新宏观审慎政策工具，推动经济持续回升向好，维护金融市场稳健运行。完善房地产金融管理，助力房地产市场止跌回稳，支持构建房地产发展新模式。 6、2月20日下午，商务部举行例行新闻发布会，回应美方拟实施所谓对等关税。商务部新闻发言人何亚东表示，中方敦促美方不要动辄挥舞“关税大棒”，把关税作为工具，四处搞胁迫。关税战没有出路，也不会有赢家。美方应纠正错误做法，与各国一道，通过平等磋商找到解决问题的办法。 行业新闻 1、国家金融监督管理总局昨日发布《关于港澳银行内地分行开办银行卡业务有关事项》的通知，取消了港澳银行内地分行不得开办银行卡业务的限制。《通知》将于2025年3月1日起正式实施。财联社记者从监管及多家外资银行了解到，本轮放开的银行卡业务主要针对境内卡，并非境外卡开户限制的放开。 2、本月以来，大量虚假的“利好消息”以AI问答截图形式在几大投资者交流平台传播扩散。一批账号“马甲”通过散布所谓“某公司入股DeepSeek”“某公司为DeepSeek提供技术服务”等谣言，误导AI大模型给出错误回答，将AI作为其构设“信息陷阱”坑骗股民的新工具。据财联社记者统计，近期已有慈星股份、华胜天成、并行科技、诚迈科技以及三六零等5家上市公司被“黑嘴”利用AI问答编造传播不实信息。 3、最高检与中国证监会定于今日下午15：00点在最高检机关多功能厅联合召开“依法从严打击证券违法犯罪 促进资本市场健康发展”新闻发布会。最高检副检察长葛晓燕、中国证监会副主席李明将出席发布会并回答记者提问。 4、近日，有市场消息称“幻方量化管理规模极度缩水，将至100多亿”。财联社记者从多位知情人处获悉，当前幻方量化的管理规模约500亿元。 5、广东省人民政府印发《广东省促进服务消费高质量发展若干措施》。其中提到，大力发展数字消费。推进电子竞技、社交电商、直播电商、无人零售店、自提柜等新业态布局，支持直播电商平台创新虚拟主播、3D直播间等带货模式和场景，联动社区、商圈实施精细化运营。 6、《广州开发区（黄埔区）科技创新创业投资母基金直接股权投资实施细则的通知》正式发布。《通知》显示，允许国资母基金的种子直投、天使直投、产业直投分别出现最高不超过各类别投资总额50%、40%、30%的亏损，种子直投、天使直投单项目最高允许出现100%亏损。 7、马斯克旗下AI公司xAI的Grok APP升至美国区App Store免费APP榜首，超越ChatGPT。 公司新闻 1、中芯国际公告，2月19日华夏上证科创板50指数基金减持281万股公司股份。 2、阿里巴巴2025财年第三季度（截至2024年12月31日止季度）营收2801.5亿元人民币，同比增长8%，公司云业务收入重回13%的双位数增长。阿里巴巴集团CEO吴泳铭在财报会上表示，阿里将于近期发布基于千问Qwen2.5-MAX的深度推理模型。 3、*ST信通公告，相关核查工作已完成，今日起复牌。 4、四川金顶公告，转让开物信息股权相关手续正在办理中。 5、温氏股份发布业绩快报，2024年净利润92.45亿元，同比扭亏。 6、云中马公告，目前公司在中玺新材料（安徽）有限公司参股比例较小，对公司业绩不产生重大影响。 7、东鹏饮料公告，鲲鹏投资计划减持不超过1.3786%公司股份。 8、中鼎股份公告，与众擎机器人签署战略合作协议，围绕人形机器人相关产品展开合作。 9、杭齿前进公告，承担的“高集成高功率密度关节组件技术”项目2025年不形成销售收入。 10、金发科技公告，公司对杭州宇树科技有限公司穿透持股0.42%，公司间接持有宇树科技的股权比例极低。 11、内蒙华电公告，拟通过发行股份及支付现金购买资产，公司股票复牌。 12、双林股份公告，公司的滚柱丝杠产品仅完成相关样品研发，尚未实现营业收入。 13、杭钢股份公告，股东诚通金控拟参与换购中证500ETF份额。 14、贵广网络公告，间接控股股东更名并拟与多彩贵州网重组整合。 15、武汉控股公告，筹划发行股份及支付现金购买资产事项，股票停牌。 环球市场 1、美股三大指数集体收跌，道指跌1.01%，纳指跌0.47%，标普500指数跌0.43%。AppLovin跌约9%，创去年12月以来最差单日表现。热门中概股多数上涨，纳斯达克中国金龙指数收涨1.6%。阿里巴巴、哔哩哔哩涨逾8%。欧洲主要股指多数收跌，德国DAX30指数跌0.53%。 2、国际原油期货结算价小幅收涨。WTI3月原油期货涨0.44%，布伦特4月原油期货涨0.58%。 3、COMEX黄金期货涨0.67%，一度创盘中历史新高；COMEX白银期货涨1.2%。 投资机会参考 1、深圳医院引入DeepSeek技术，助力智慧医疗发展 深圳市人民医院成功实现DeepSeek技术的本地化部署，计划在智慧服务、智慧医疗和智慧管理方面进行深入探索。医院信息技术部主任丁万夫表示，目前AI在智慧医疗中的应用主要集中在辅助诊断领域。与腾讯合作开发的AI大模型预问诊服务已在医院应用，帮助患者在挂号后收到预问诊推送，并协助医生快速生成电子病历。这一举措旨在解决就诊时间短的问题，提升医疗服务效率。与此同时，罗湖地区也积极推动“AI+医疗”应用场景的落地，进一步提高人工智能在医疗健康领域的渗透率。 “AI+医疗”相对传统医药研发优势显著，在算法+数据+临床场景闭环构建护城河，全球市场规模预计将由2022年的137亿美元增至2030年的1553亿美元，复合增速为35.5%。中邮证券医药团队认为。“AI+医疗”有望应用于药物研发、癌症诊断、医学影像、手术机器人等领域，行业或迎来巨变。 2、中国信通院正式启动AI眼镜专项测试 据媒体报道，中国信通院泰尔终端实验室联合S–Dream Lab，从基本配置、音频、图像、防抖、交互、续航、安全隐私7个模块、超60个测试项，对RayBan-Meta Wayfarer智能眼镜的主要使用场景和功能进行全面、客观的功能、性能、可用性和可靠性测试，旨在为AI眼镜行业提供可参考评价指标，推动技术创新升级和产业标准化进程，促进行业生态良性可持续发展。 中航证券认为，根据WellsonXR预测，2025年开始无显示AI正式走向大规模增长，快速向传统眼镜渗透；到2035年，全球AI+AR智能眼镜销量达14亿副，与智能手机规模相当，成为下一代通用计算平台和终端。混合AI为智能眼镜提供了全新交互方式，AI眼镜或成端侧AI重要落地场景。未来，随着AR技术的成熟以及产品综合成本的下降，AI+AR眼镜的结合也可能为相关产业带来更多发展机会。 3、首家，联想将在AIPC本地部署DeepSeek大模型 联想集团宣布将在AIPC端侧本地部署DeepSeek大模型，这标志着该企业成为全球首家端侧部署DeepSeek的PC厂商。 国泰君安舒迪表示，近期Deepseek开源模型的硬件适配成本更低且推理表现优异。蒸馏后的模型可以通过AnythingLLM和Ollama等实现PC本地部署，不仅保护数据隐私而且可以根据需求进行定制优化。相较于其他终端，PC具备生产力工具属性，用户更加追求性能体验，是承载更大规模本地模型的首选终端。 4、在AI等智能应用的赋能下，这类硬件的需求刚性有望持续增长 据媒体报道，开源的DeepSeek大模型火了，在线教育行业也因此卷起千层浪花。近期，学而思、网易有道、中公教育、猿辅导、作业帮等头部企业密集宣布接入DeepSeek大模型，学而思CTO田密表示，学而思旗下的智能教育硬件产品将接入DeepSeek，目前已在旗舰学习机上开启灰度测试。 近年来，随着在线教育需求的激增，学习机市场实现了爆发式增长。据《2024中国教育智能硬件行业发展趋势报告》显示，中国教育智能硬件市场规模已突破千亿元大关，智能学习硬件正逐渐成为千万家庭的“标配”。浙商证券指出，根据洛图科技预测，2024年中国学习平板全渠道（包含线上线下）的销量有望达到588万台，预计同比增长24.6%。在AI等智能应用的赋能下，消费者对教育硬件的需求刚性有望持续增长，进而推动学习机市场规模的持续增长。

上市公司回购持续加力、重要股东增持不断加码，去年下半年以来，随着推动中长期资金入市的政策工具逐步落地、显现效果，产业资本“长钱长投”的风格正在形成。 Choice统计数据显示，去年第四季度，A股上市公司重要股东增持金额合计近249亿元，较三季度大幅增长88.91%；全年产业资本减持规模同比骤降60%，违规减持案例减少近五成。 进入2025年，塑造中长期资金“愿意来、留得住”的市场生态仍是当务之急，让产业资本更耐心、更安心需要匹配与时俱进的政策工具稳定预期、久久为功。 政策工具做“加减法” 在去年9月24日的国新办发布会上，中国人民银行行长宣布将创设证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持专项再贷款两项结构性货币政策工具。其中，股票回购增持专项再贷款首期额度3000亿元，以引导商业银行为上市公司和主要股东提供贷款用于回购或增持上市公司股票，为市场注入强大信心。 12月，相关部门对回购增持专项贷细则做出进一步优化：其一，是将专项贷款融资比例上限，由此前的70%调整为90%，贷款期限从不超过1年延长至不超过3年；其二，是对所有已正式公告回购增持计划的上市公司及重要股东，均可开展回购增持贷款。 该项政策工具一经发布，便吸引了众多上市公司和主要股东的积极参与。政策发布后至今（截至2月18日），A股上市公司披露拟申请回购、增持贷款金额上超过700亿元；2024年全年披露回购和大股东增持计划金额上限接近3000亿元，创历史新高。 如果说，支持回购增持政策工具的出台是鼓励产业资本“做加法”，那么对减持做出进一步规范，则是对市场反应强烈的违规乱象“做减法”。 去年4月，资本市场新“国九条”提出全面完善减持规则体系，要求严格规范大股东尤其是控股股东、实际控制人减持，严厉打击各类违规减持。随后5月，证监会发布实施《上市公司股东减持股份管理暂行办法》及相关配套规则，进一步规范 “关键少数”重要股东的减持行为，包括强化减持信息披露、要求股价破发、破净、不分红的上市公司股东不得减持等。 市场普遍认为，回购增持专项贷款这一政策工具对建立增强资本市场内在稳定性长效机制、进一步维护资本市场稳定运行、提振市场信心，作用和意义深远。同时，减持新规作为A股市场制度性变革的关键一步，通过约束大股东短期行为，引导其聚焦公司价值创造，推动A股向“价值市”“长期市”转型。 产业资本转向长线 在上述一系列的政策和工具的加持下，产业资本正在向着“长钱长投”的路线转变。记者注意到，不管从上市公司重要股东的增持金额、限售解禁规模和产业资本的减持规模来看，均有明显改观。 不过，要让政策效果持续“保鲜”就不可有所松懈。数据显示，今年一月，A股上市公司重要股东增持金额59.33亿元，较去年同期减少约11.14%，尽管有春节因素影响，但在近5年同期数据中只是高于2021年的42.40亿元。反观减持数据，今年一月A股上市公司重要股东减持金额为146.70亿元，较去年同期增长2倍有余。 产业资本做出各种资金动作的安排，固然受市场估值水平波动的影响，但不同阶段与时俱进的匹配相应政策工具也不可或缺。就在上月，六部门再度联合印发《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》，提出下阶段，央行将会同有关部门，根据前期实践经验和业务开展情况，不断优化相关政策，提升工具使用便利性，适时推动工具扩面增量，相关企业和机构可以根据需要随时获得足够的中长期资金增加投资。 在与上市公司交流的过程中，记者感受到，持续细化相关政策对于稳定预期有着潜移默化的作用。有上市公司持股5%以上的股东对记者表示，“增持贷”工具目前的平均利率仅2%左右，非常有吸引力，但未来对减持有何细则上的要求目前似乎并不明确，倘若政策能够持续细化，将更有利于稳定预期、增强信心。 “作为公司的股东方之一，我本身确实非常看好公司未来的发展，也对再贷款工具给到的优惠力度感到满意，但是如果我增持的公司股票在未来无法适时进行合规减持的话，可能会对自身资金的流动性造成影响。”该股东称，“将减持行为与上市公司股价表现、盈利能力、分红水平等经营指标挂钩本身对维护市场秩序有着积极的作用，业绩不佳而大额套现的行为也应严格杜绝。如果在合规的前提下，相对畅通的减持通道，对增强上市公司股东的增持意愿或许会在一定程度上起到促进作用。” 事实上，上述股东的观点从一个侧面反映出产业资本对于政策工具有更多期待，通过长期资本入市与结构性工具增强市场韧性，通过监管改革与投资者保护稳定预期，推动资本市场从“短期博弈”向“长期价值”转型，也是市场的普遍期待。

“去年，公司适度增配权益资产，投资在下半年取得大幅上涨，但公司也在偿付能力与资本回报管理之间陷入两难。”近日，一家寿险公司首席投资官对财联社记者表示。 资本市场回暖带来投资收益大增，险企业绩普遍大幅增长。近日，据财联社记者统计，2024年，59家非上市寿险公司盈利超245亿元，同比大幅提升。但对于业内人士而言，利润暴涨之下，真实的体感反而并不轻松，而问题的焦点之一就是资本消耗。 在业内人士看来，权益类投资最大的问题是资本金消耗大，即最低资本要求高，导致偿付能力下降，不少公司补充资本步履仍艰难,进而限制保险资金入市的规模和积极性。 开年以来，以险资为代表的“长钱”是市场及政策关注焦点。政策层面，加大以险资为代表的中长期资金入市力度成为工作重点。多位业内人士建议，希望监管在鼓励耐心资本进入股市的同时，对最低资本要求上能给与适当的调整。也可以考虑按权益资产的类别有差异化的资本金要求。此外，适当增加债务性资本补充工具。如果是这样，保险公司对权益类资产的配置一定会增加。 权益投资加剧资本金消耗 回顾2024年全年，A股市场举牌现象再度活跃，而险资在其中扮演了主要角色。2024年全年，险资举牌次数达到20次，举牌方包括长城人寿、紫金财险、瑞众人寿、新华保险等8家保险机构。 其中，长城人寿最为活跃。2023-2024年，该公司累计举牌7家上市公司，此外还陆续增持两家H股公司。从节奏上看，在2024年上半年的6次举牌中长城人寿占据了5席，是2024年最受关注的举牌险企之一。 但另一方面，长城人寿却倍感压力。2024年2季度末，长城人寿综合、核心偿付能力充足率分别为155.68%和82.04%，较2023年4季度末分别下降4.53和8.57个百分点。截至2024年4季度末，该公司综合、核心偿付能力充足率分别为159.09%和93.75%。 对此，业内人士评价：“仍满足监管要求的100%和50%的底线，但是安全空间已经有限。” 据悉，偿付能力变化背后的原因之一，是权益投资加大资本占用。在2024年2季度偿付能力报告中，长城人寿提及，公司“本季度市场风险最低资本较上季度增长3.66亿元，增幅4.36%。子类风险中，境外权益价格风险和汇率风险最低资本涨幅均超100%，主要因公司看好降息预期下的港股市场表现，开展了积极的投资行为。” 面对资本金消耗，长城人寿于去年底再度开启新一轮增资行动。除了长城人寿，偿付能力甚为充足的头部公司，面对权益布局加码，资本补充压力也难言轻松。 如新华保险，截至2024年6月末，该公司股票、基金投资占比分别为10%、8.1%，相较2023年末分别提升2.1个百分点、1.8个百分点。此外，2024年上半年，新华保险的长期股权投资金额达162.87亿元，同比增长214.8%。 随着权益投资加大，也加剧公司资本金消耗。在2024年2季度偿付能力报告中，新华保险表示，受公司资产组合变化等影响，公司2季度末最低资本增加156.8 亿元，较上季度末上涨约15%。其中，市场风险最低资本增加约158.1亿元。 值得注意的是，截至2024年2季度末，在发行100亿元资本补充债，实际资本增加79.5亿元的情况下，新华保险综合、核心偿付能力仍然环比大幅下降26.86和20.05个百分点。 “总的来说，偿付能力对战略资产配置的约束，主要来自于偿付能力充足率，而偿付能力充足率取决于资产组合的最低资本占用水平。”业内人士表示。 最低资本要求较大制约险资入市规模 在业内人士看来，权益类投资最大的问题是资本金消耗大，即最低资本要求较高，导致偿付能力下降，进而限制保险资金入市的规模和积极性。 据悉，保险公司的资本消耗由5个要素组成：保险风险最低资本、市场风险最低资本、信用风险最低资本、风险分散效应和损失吸收效应。 其中，市场风险是指由于市场变化引起的投资价值波动，包括股市、债市、地产价格波动发生的风险。汇率风险，是指由于持有的外币资产因汇率波动造成的风险。而风险分散效应和损失吸收效应是资本消耗的抵减项。 “综合偿付能力充足率=实际资本/最低资本，核心偿付能力充足率=核心资本/最低资本，而资产负债管理直接影响保险公司的实际资本及最低资本” 与一期规则下的资本结构相比，偿二代二期规则实施后，人身险公司的最低资本结构变化较大。 不同类型的保险公司最低资本组成情况显著差异，中小型人身险公司信用风险的占比显著高于大型人身险公司，一方面是因为部分公司违约资产的占比高于大型公司，另一方面是因为相当多中小保险公司签署了财务再保合同，产生了较大的交易对手违约风险最低资本。 此外，根据监管要求，权益类资产相较于固定收益类资产通常具有更高的风险权重，保险公司权益类资产配置具有更高的资本消耗。 以资产配置为例，针对最低资本结构不同的保险公司，新增10亿元未上市股权投资，虽然监管规定的基础风险因子均为0.41，但不同公司投资后实际增加的最低资本消耗可能完全不同。 此外，针对购买同一笔未上市股权资产，如果公司A由传统险账户出资购买，其公司层面的最低资本增加3.6亿元；如果公司B由传统险账户出资购买，其最低资本只增加1亿元。 “除最低资本结构外，负债业务类型也会显著影响投资资产最低资本消耗，因分红险账户存在损失吸收效应，资本占用可能显著低于传统险账户。”安永保险精算投资与风险管理咨询总监余诚表示，在资产端，保险公司资本占用与收益的平衡难度加大，实际资本管理面临挑战。 业界呼吁拓宽资本补充渠道 偿付能力充足率关乎保险公司经营安全，在当前监管要求下也将直接约束投资资产的规模与比例。多位业内人士建言，进一步完善偿付能力和准备金制度，拓宽资本补充渠道。 一位中小人身险公司负责人向财联社记者表示，当前中小公司普遍盈利能力较弱，而资本补充渠道相对有限，希望政策能够差异化给予中小险企最低资本要求“优待”，或优化部分业务风险因子，这样公司对权益类资产的配置比例一定会增加。 “资本补充是近年不少险企的持续需求。从行业层面看，要获得有实力的股东继续投资，仍是不少中小险企的难题。在股东增资不易的同时，经营承压的险企也很难打通发债渠道。”中央财经大学中国精算科技实验室主任陈辉表示。 除了中小险企增资发债需求强烈，头部保险公司也面临持续的资本补充压力。 一家头部人身险公司负责人表示：“长债利率中枢持续下移，险资投资收益压力进一步加大，保险资金对权益资产的配置需求提升，低估值、高分红的资产受到险资举牌次数显著增加，但也持续带来公司资本补充压力”。 据财联社记者统计，2022年以来，寿险“老六家”纷纷开启资本债发行。 同方全球人寿副总经理童伯宁对财联社记者表示：“我们希望监管在鼓励耐心资本进入股市的同时，对最低资本要求能给与适当的调整，也可以考虑按权益资产的类别有差异化的资本金要求”。 “利率中枢持续下行，保险公司盈利能力可能有所下行，对实际资本的内源性补充难度提升。同时，由于保费、资产规模的增速下行，保险公司从成长期逐渐过渡到成熟期，保险公司股权估值压力可能进一步加大，外源性资本补充也将受阻。”华夏久盈资产管理公司相关负责人表示，其建议增加债务性资本补充工具。

春节后，权益市场逐步回暖。在结构性机会显现的背景下，如何有效引导银行理财资金入市，正成为推动资本市场高质量发展的重要抓手。 2月7日，证监会发布实施《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，要求推动资本市场更好满足多元化养老金融需求，打通社保、保险、理财等中长期资金入市卡点堵点。这一政策导向与去年9月多部门联合发布的《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》形成政策接力，为理财资金入市铺就制度通道。 不过，虽然政策推出较早，但从去年末的理财市场表现来看，相关权益类产品的规模并不及预期。截至2024年末，银行理财市场存续规模接近30万亿元，但权益类资产配置比例走低，占总投资资产的比例仅为2.58%，同比下降0.28个百分点。 这与此前中信建投预测的2万亿-3万亿元增量空间形成鲜明反差。政策与市场之间仍存在较大的现实鸿沟。怎么打通理财资金入市“最后一公里”？ 双重梗阻待破局：面签机制和渠道机制 有华南股份制银行理财公司人士坦言，怎么吸引用户加大权益类的投资份额仍是整个行业的瓶颈。目前，理财公司主要的用户画像都是追求绝对收益、希望追求稳健回报的投资者，发动大家去申购R4、R5的产品，难度比较大、用户的意愿也比较低。 综合多家理财公司的人士观点来看，制约理财资金入市的关键症结集中于两大维度：其一是客户准入机制掣肘，其二是渠道布局受限。 根据现行规定，首次购买R4、R5级产品的投资者必须临柜面签，这在移动互联网时代形成显著客户触达障碍，影响用户积极性。 有不愿具名的理财公司产品人士表示，在R4、R5线下面签放开上，实际上存在两个层次的问题，一个是R4、R5线下面签限制是否放开，一个是放开的尺度是多少。是只有被动型R4、R5理财产品放开，还是主动管理型R4、R5也放开。股票ETF联接基金这块已经形成一定的规模，有一定固有优势。如果只是被动型银行理财产品，那这类产品跟公募基金产品就拉不开差距。 该人士补充：“不仅如此，光放开R4、R5理财产品的面签限制也是远远不够的。”跟其他资管产品相比，大众对于银行理财还有稳健的预期。基于此，银行理财资金要入市，更好的方式还是通过固收+以及偏债混合类银行理财产品入市，做到整个产品的收益跟波动能够更好地平衡。这可能是银行理财资金入市的比较理想的方式，而不是通过偏股型的或者股票型的产品入市。 渠道放开 相较于公募基金的全渠道布局，银行理财目前仍被排除在互联网平台及券商代销体系之外。这在一定程度上也影响了用户触达，制约含权类产品规模增长。 对此，不少理财公司人士也呼吁，理财代销渠道进一步拓宽，允许合规互联网平台代销含权类产品，包括券商代销渠道放开。 前述不具名人士指出，在互联网渠道放开上，有理财公司担心含权类理财产品波动大，导致一定的客诉压力。实际上，互联网平台代销进一步放开后，相关客诉反而可能下降。 “像天天基金每笔金额比较低，客户在线上购买产品，反而会负责任，他不会归咎到产品管理机构本身。”该人士解释，这也反映了当前银行机构还是消费者权益保护逻辑，跟基金投资还是存在较大差异。但实际上，理财公司合规要求都比较透明，有规可依。建议监管应建立差异化消保考核机制，为权益类产品培育市场宽容度。 银行权益团队要修炼内功 在此之前，1月多部门发布《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》（下称《方案》），明确不同机构中长期资金入市优化细则。《方案》优化了银行理财参与权益投资的方式和途径，银行理财可作为战略投资者参与上市公司定增，意味着理财资金参与资本市场的规模和深度有望进一步提升。 中信建投证券分析师认为，新政策出台必然对银行理财子的资产配置和产品结构产生影响。理财子进入权益市场的主要方式或为增发混合类和权益类产品、购买公募基金等方式。据其测算，理财资金入市带来的增量资金规模合计大致在2万亿-3万亿元左右。 在制度松绑的同时，银行理财机构亟需修炼内功，补齐能力短板。 “目前整个银行理财资金的风险偏好水平都还是比较低。”前述股份行理财公司人士透露，公募基金在研究团队、投研力量配置等方面投入得早很多，而银行理财权益研究和投资属于后发，权益类理财产品更多还是会关注到客户的风险收益特征以及对绝对收益追求的考虑，投资策略筛选、时点把控、激进程度上肯定会更加稳健。 对于年内权益投资怎么做？平安理财相关负责人告诉财联社记者，一方面今年权益市场结构性机会有望增加，理财公司应积极把握行业性、趋势性的投资机会，充分发挥多资产、多策略的优势，持续加强权益投资能力建设，加大以“固收+”为代表的产品布局力度；另一方面，基于理财客户风险偏好较低、绝对收益要求较高的特征，理财公司也要重视市场波动下对回撤控制能力的考验和应对，以满足客户多元化的理财需求。 光大理财相关负责人此前也透露，将研究发行“+定增策略”的长期限（18个月以上）公募类固收+产品，通过产品的扩容布局以满足投资者参与资本市场投资的需求。同时，锁价定增项目具备更早的前期沟通时效和信息透明度，丰富阳光紫等产品体系，探索通过私募专向产品的方式引导中长期资金入市投资。

高盛首席中国股票策略师刘劲津（Kinger Lau）及其团队在周一发布的最新报告中预计，随着DeepSeek的横空出世引发人们对中国科技进步的乐观情绪，中国股市在近来强劲上涨之后还有望进一步走高。 刘劲津和他的团队预计，MSCI中国指数在未来12个月内将达到85点，高于他们之前设定的目标位75点。这意味着该指数较上周五收盘价还有16%的上行空间。 MSCI中国指数在上周已经正式步入了技术性牛市——较1月低点涨逾20%。 与此同时，高盛团队还将沪深300指数未来12个月的目标位从4600点上调至了4700点，上行空间达到了19%。 高盛策略师在报告中写道，DeepSeek R1以及其他中国人工智能模型的出现，已经改变了中国科技的叙事。 增长前景的改善以及可能的信心提振，将会提升中国股票的公允价值15%-20%，并可能带来超过2000亿美元的投资组合资金流入。 高盛预计，未来十年，人工智能的广泛应用可能会使中国公司的每股收益每年增长2.5%。此外，增长前景改善加之潜在的信心提升预计将推动中国股票的合理价值提高15-20%，并可能带来超过2,000亿美元的投资组合资金流入。 高盛策略师们写道，“最新的科技突破本质上更具微观和创新驱动性”，与纯粹由政策驱动的复苏相比，可能会给市场复苏带来更持久的动力。 高盛研究部将中国所有上市公司分为两大类：AI科技股和非科技股，并进一步细分为六个题材：半导体、电力和基础设施、数据和云、软件和应用、收入增长型企业和生产率提升型企业，以分析AI生态系统中的特殊性。与美国周期类似，中国半导体股和AI基础设施股已经跑赢大盘，这表明后周期受益企业的追赶潜力可观。 高盛长期以来一直就看好中国股票，哪怕在过去几年中国股市表现低迷时也经常逆势而行。去年5月，刘劲津便将MSCI中国指数的目标从60点上调至70点，但该指数在随后的几个月里出现了走低，直到9月底才开启大幅反弹。 今年1月，高盛曾预测，到2025年底中国股市可能上涨约20%——这一看涨的预测目前被证明是及时的。 华尔街看涨中国声愈发嘹亮 事实上，随着DeepSeek的技术突破引发市场对其吸引力的重新思考，华尔街投资者和分析师对中国股市的乐观态度近来正持续升温。 过去一周，摩根士丹利、摩根大通和瑞银集团的策略师均已纷纷发布了看涨报告，而英仕曼高管则表示，中国股票是2025年最确信的交易之一。 英仕曼集团多策略股票业务主管Edward Cole上周五表示，他预计股价触底以及中国人工智能创新带来的新升值，将推动投资回升。 “在我今年的预测中，中国可能是表现最好的市场之一，而实际上我们从美国市场得到的是大量波动性以及没那么高的价格回报。” Cole认为，DeepSeek表明中国的科技创新已经与美国不相上下，但“显然还没有像美国的科技进步那样被资本化。” Rayliant Global Advisors首席投资官Jason Hsu周末也表示，DeepSeek证明了中国确实可以在人工智能技术领域进行创新，这有助于提振中国股市。 “DeepSeek从根本上改变了中国投资者的心理。现在，人们认为中国可以参与竞争——不仅在制造业，而且在软件开发等前沿领域。” 今年以来，中国电子商务和科技巨头阿里巴巴的股价已飙升逾了46%。 这股升势其实已经引发了许多华尔街交易员的关注。阿里之所以能够实现大幅反弹，是因为市场看好该公司开发自主人工智能服务和平台的努力，尤其是在DeepSeek的人工智能技术引发华尔街股市动荡后。 资金加速流入中国市场 根据业内统计显示，全球对冲基金对中国市场的看好，已经在新兴市场间的资金流动和市值变化中有所体现。 伴随着DeepSeek推动的科技股上涨行情，对冲基金以数月来最快步伐涌入中国股市。数据显示，仅仅过去一个月中国境内外股票的总市值就增加了逾1.3万亿美元，而印度股市则缩水逾7200亿美元。对一些最大的活跃亚洲股票基金区域配置的数据分析也显示，近几个月来大多数基金都在减少对印度股票的敞口，并增持中国股票。 目前，MSCI中国指数已有望连续第三个月跑赢印度股市，为两年来最长连续跑赢纪录。 Eastspring Investments的亚洲股票投资组合专家Ken Wong表示，DeepSeek表明实际上中国有些公司正在成为整个人工智能生态系统的重要组成部分。他的公司在过去几个月中一直在增持中国互联网股票，同时减持“此前涨幅远远超过其估值倍数”的小型印度股票。 值得一提的是，相比起A股，一些在海外市场上市的中概股从近来的涨势中获益要更多一些。这主要是因为A股的企业更易受国内消费影响，而中概股公司则更侧重于科技板块。 不过，Cole认为，随着中国深化改革力度，这种态势也可能会发生变化。他预计，住房和社保等关键领域将进一步改革，此举将开始释放中国的消费热潮，可能更有利于支撑大众经济。

蛇年资本市场首个政策端的“大礼包”正式发布！ 2025年2月7日，证监会发布《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，旨在对资本市场做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，加强政策协调和工作协同，为经济社会发展重大战略、重点领域、薄弱环节提供更高质量的产品和服务。 《实施意见》发布的时点别具意义。 一是2月7日是吴清履职证监会主席一周年。履职一年中，证监系统发布重要文件接近20份，各类细则修订、发布合计超过70项，整体来看，证监系统对于资本市场改革的频率上百次，完善程度很突出，期间，2024年7月，吴清还召开过资本市场做好金融“五篇大文章”专题座谈会。 二是证监会新闻发言人周小舟就《实施意见》答记者问，这也是继周小舟于2024年12月官宣担纲证监会新闻发言人后，首次公开回应市场关切，进一步体现了监管系统与市场的互动更加密集。 具体来看，《实施意见》共分为8个部分、18条措施，聚焦支持新质生产力发展，突出深化资本市场投融资综合改革，增强制度包容性、适应性，推动要素资源向科技创新、先进制造、绿色低碳、普惠民生等重大战略、重点领域、薄弱环节集聚。 周小舟提到，《实施意见》发布后，证监会将制定细化落实工作方案，切实抓好各项政策措施落地见效。 一是健全工作机制，加强与相关部门、地方政府的协同配合，合力推动各项工作落地实施，共同做好政策宣传和舆论引导，积极回应市场关切。二是压实行业机构责任，发挥好考核评价“指挥棒”作用，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。三是统筹发展和安全，强化风险监测预警和早期纠正，从严打击以金融“五篇大文章”为名实施的各类违法违规行为，切实保护投资者合法权益。 记者分别从加强对科技型企业全链条全生命周期金融服务的增量举措，以及围绕绿色金融、普惠金融、养老金融、科技金融等具体举措，总计梳理39条增量信息。 再次强调持续支持优质未盈利科技型企业发行上市 可以看到，加强对科技型企业全链条全生命周期的金融服务，这是《实施意见》内最受关注的一部分。整体来看，《实施意见》围绕资本市场服务科技型企业的各个环节提出具体举措。财联社记者梳理发现，举措“增量”有以下内容值得关注： 1.进一步提升对新产业新业态新技术的包容性，加大对新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业支持力度。 2.积极探索有效市场与有为政府相结合的途径，进一步健全精准识别科技型企业的制度机制，更大力度支持新产业新业态新技术领域突破关键核心技术的科技型企业发行上市。 3. 持续支持优质未盈利科技型企业发行上市。 4.优化新股发行承销机制，动态评估科创板深化发行承销制度试点实施效果，适时扩大适用范围。 5.稳步推动“轻资产、高研发投入”认定标准落地见效、再融资储架发行制度发布实施。 6.引导科技型企业合理用好境内外上市“两个市场、两种资源”，支持境外上市优质科技型企业回归A股。 7.鼓励科技型企业开展同行业上下游产业并购，支持上市公司围绕产业转型升级、 寻找第二增长曲线开展并购重组。 8.支持上市公司收购有助于强链补链、提升关键技术水平的优质未盈利资产。 9.支持科技型企业合理开展跨境并购。 10.提高科技型企业并购重组估值包容性，支持采用适应新质生产力特征的多元化估值方法。 11.完善吸收合并制度规则，支持上市公司开展吸收合并。 12.鼓励科技型上市公司综合运用股份、定向可转债、现金等多种支付工具实施并购重组， 建立股份对价分期支付机制。 13.推动并购重组审核简易程序落地见效。 14.鼓励并购基金发展。 15.提升科技型企业股权激励包容性和灵活度，优化实施程序和预留权益安排，对股权激励授予及归属优化适用短线交易、窗口期等规定。 16. 优化私募股权创投基金退出“反向挂钩”政策。 17.推进私募股权创投基金向投资者实物分配股票试点。 18.研究完善私募股权创投基金份额转让制度机制。 19.鼓励有关机构按照市场化、法治化原则为科技型企业发债提供增信支持，探索开发更多科创主题债券。 20.将优质企业科创债纳入基准做市品种， 加大交易所质押式回购折扣系数的政策支持。 21.探索知识产权资产证券化业务。 上述信息中， 除提及IPO融资的重点支持外，并购重组的政策被七次提及。 绿色金融、普惠金融、养老金融、科技金融等至少10条举措 2024年以来，证监会积极稳妥推动绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等涉及资本市场的相关制度优化和产品创新。《实施意见》分别围绕绿色金融、普惠金融、养老金融、科技金融等提出具体举措。记者梳理发现，有10条增量举措与表述值得关注： 1.鼓励评级机构将环境信息指标纳入债券发行评级方法。 2.研究制定绿色股票标准，统一业务规则。 3.支持符合条件的绿色产业企业发行上市、融资并购及发行绿色债券、绿色资产支持证券等。 4.进一步提升绿色债券申报受理及审核注册便利度。 5.支持符合条件的金融机构在依法合规、风险可控前提下参与碳排放权交易。 6.研发更多符合实体经济发展需求的绿色低碳期货期权品种。 7.加快建立北交所、新三板普惠金融服务统计评价体系，发挥评价“指挥棒”作用，引导市场机构将资源向普惠金融服务倾斜，加大中小微企业对接服务力度。 8.推动更多数字经济、平台企业股债发行“绿灯”项目落地。 9.深入推动监管大数据仓库、行业基础数据库建设，优化完善行业数据标准，打通数据孤岛，持续开展数据治理行动，提升数据服务能力。 10.加快监管智能化转型，加强系统互通，强化跨部门数据和信息共享，进一步提升监管效率和风险识别防范能力。 提出支持公募业发展至少8条举措 值得一提的是，《实施意见》中至少提出了8个举措旨在推动公募基金行业高质量发展，助力资本市场稳定。 1.具有不同风险收益特征的公募基金产品谱系。 2.稳步降低公募基金行业综合费率，规范基金销售收费机制，引导短期交易资金转为长期配置资金。 3.完善投资顾问制度规则，推动公募基金投顾业务试点转常规，探索构建行业执业标准，培育壮大人才队伍，有序扩大可投产品范围。 4.推动将符合条件的指数基金等权益类公募基金纳入个人养老金投资范围。 5.编制更多科技创新指数，开发更多科技创新主题公募基金和相关期货期权产品。 6.推出更多绿色主题公募基金。 7.支持公募基金管理公司设立子公司专门从事养老金融服务。 8.健全公募基金账户份额信息统一查询平台功能。 综合来看，整个《实施意见》提出，对公募业的发展有了诸多支持性的要求。比如鼓励公募基金开发创新产品，如ESG主题基金和养老目标基金，以满足多样化投资需求；支持加强投研能力建设，提升投资管理和风险控制水平；强化投资者保护与教育，完善信息披露机制并提升公众金融素养；推动科技赋能与数字化转型，运用金融科技提高运营效率和服务质量；支持公募基金国际化发展，提升全球资产配置能力；同时优化监管框架和税收政策，降低运营成本，促进行业健康发展。 此外，还有两条举措再涉及中长期资金入市问题。目前中央金融办、证监会已联合印发《关于推动中长期资金入市的指导意见》，中央金融办、证监会等六部门联合印发《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》，完善养老金等各类中长期资金入市配套政策制度体系，推动实现养老金稳定回报与资本市场稳健运行的良性互动。 一是推动完善保险资金权益投资监管制度，更好鼓励引导保险公司开展长期权益投资，扩大保险资金开展长期股票投资试点范围。二是支持具备条件的用人单位探索放开企业年金个人选择，鼓励企业年金基金管理人探索开展差异化投资。 督促证券期货经营机构端正经营理念，把功能性放在首位 加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，在《实施意见》内有大量的篇幅，这受到关注。《实施意见》督促证券期货经营机构完善定位和治理，加强合规管理与风险防控。 先看完善行业机构定位和治理。督促证券期货经营机构端正经营理念，把功能性放在首位。引导行业机构将做好金融“五篇大文章”纳入经营发展长期战略，加强组织管理体系建设，在内部机构设置、资源投入、绩效考评等方面作出适当倾斜。引导行业机构结合股东特点、区域优势、人才储备等资源禀赋，因地制宜做好金融“五篇大文章”。 与此同时，鼓励证券公司、期货公司等行业机构积极投身乡村振兴事业，开展“一司一县”结对帮扶。建立健全资本市场做好金融“五篇大文章”的统计和考核评价制度，完善服务科技创新、信息科技投入等行业机构分类评价指标体系。培育良好的行业文化，加强资本市场人才队伍建设。 此外，加强合规管理与风险防控。督促行业机构树牢“合规创造价值”理念，落实全面风险管理与全员合规管理要求，坚持“看不清管不住则不展业”，避免一哄而上，严防“伪创新”“乱创新”。针对金融“五篇大文章”不同领域的风险特点，探索建立风险早期纠正硬约束制度，督促行业机构健全风险识别、监测预警和压力测试机制。 研究提出更有针对性、可操作的政策举措 财联社记者长期跟踪报道发现，近年来，尤其是2024年以来，证监会多次提到了协同配合的理念，与其他部门的联动，这也体现在《实施意见》中。为提升资本市场做好金融“五篇大文章”的合力，《实施意见》也对加强与相关部门、地方政府的协同配合，统筹做好防风险、强监管、促高质量发展工作，营造良好的舆论环境，做出了相关的部署。 具体举措受到关注之外，《实施意见》在首个部分就提出了总体要求，这是政策实施的基本方向与主线，《实施意见》围绕进一步全面深化资本市场改革，主要有哪些政策考虑？证监会新闻发言人周小舟做了解读。 他告诉记者，《实施意见》坚持用改革的思维和方法，聚焦“五篇大文章”重点难点问题，结合落实深化资本市场投融资综合改革等部署要求，研究提出更有针对性、可操作的政策举措，主要有以下方面。 一是聚焦服务科技创新和新质生产力发展，增强资本市场制度的包容性、适应性。 包括：进一步健全精准识别科技型企业的制度机制，支持优质未盈利科技型企业上市；完善科技型企业信息披露规则；优化新股发行承销机制，适时扩大发行承销制度试点适用范围；多措并举活跃并购重组市场，优化并购重组估值、支付工具等机制安排，等等。 二是加大投资端改革力度。 包括：落实好《关于推动中长期资金入市的指导意见》及实施方案，打通中长期资金入市卡点堵点；稳步降低公募基金行业综合费率，完善投资顾问制度规则；推动养老金、保险资金等合理扩大投资范围，推动各类专业机构投资者建立健全三年以上长周期考核机制，等等。 三是发展多元股权融资和多层次债券市场。 这是党的二十届三中全会提出的明确任务。《实施意见》围绕完善健全多层次资本市场体系作出多方面安排。包括：促进私募股权创投基金“募投管退”良性循环，推进基金退出“反向挂钩”政策优化和实物分配股票试点，研究完善基金份额转让机制，发展私募股权二级市场基金（S基金）；深入推进北交所、新三板普惠金融试点，健全区域性股权市场“专精特新”专板综合服务；推动科技创新公司债券高质量发展，探索知识产权资产证券化业务，发展绿色债券、绿色资产支持证券、乡村振兴债券，等等。