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  • “暂停、重启、又暂停”——随着美国白宫和共和党人周五在债务上限问题上的谈判,最终仍以不欢而散而告终,又一个周末“谈判窗口”即将被“关上”…… 美国众议院议长麦卡锡(McCarthy)周六对记者明确直言,只有在美国总统拜登周日结束七国集团峰会回国后,共和党人才会继续展开谈判。 麦卡锡在谈到目前围绕债务上限的磋商时表示,“不幸的是,从昨天到今天,白宫(反而)倒退了。实际上,他们今年想花的钱比我们预计的还要多。他补充称,“我认为,在总统回国之前,我们将无法再向前迈进。” 麦卡锡重申了他的底线要求:“我们必须减少今年的政府开支。” 麦卡锡的言论证实,在白宫周六早些时候暗示共和党人没有谈判诚意后,双方的语气正再次转向相互指责! 拜登政府官员周六则将谈判破裂的元凶指向共和党人。他们表示,共和党人在周五提出的债务上限提议是”一大步后退”,该提议包含“极端的党派要求,永远不可能在国会两院获得通过”。 白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔(Karine Jean-Pierre)在一份声明中指出,是那些受制于MAGA(让美国再次伟大)激进派别的共和党领导层,不惜以让我们的国家历史上首次陷入违约作为威胁,想要让他们那些极端的党派要求得到满足。 按照流程,任何提高或暂停债务上限的两党协议,都需要在共和党领导的众议院和民主党控制的参议院获得通过。两党的关键议员目前都承认,最终的妥协法案可能是强硬派无法接受的。 美国总统拜登目前正在日本出席G7峰会。他将于周日下午在日本广岛会见乌克兰总统泽连斯基、日本首相岸田文雄、以及韩国总统尹锡悦,并将于日本当地时间18:15举行新闻发布会。虽然白宫此前已取消了拜登原定继续前往澳大利亚和巴布亚新几内亚的行程,但本周末前他显然已很难立刻抽身打破债务上限的僵局。 不过,远在日本的拜登眼下似乎仍未对债务上限谈判的前景感到过于焦虑。拜登在G7峰会的一场新闻发布会上表示,他“一点也不”担心谈判,并相信“我们将能够避免违约,我们将取得一些不错的成果”。 两党的分歧目前主要集中在哪? 根据相关了解情况的谈判人士介绍,目前白宫和共和党人谈判的重点主要围绕四方面——限制政府支出,撤销未使用的新冠援助资金,简化能源项目的许可,以及改变一些福利项目的工作要求。 其中,限制政府支出无疑是最为核心的重点,也是当前谈判相持不下的主要原因。共和党人周五坚称,任何协议都需要削减明年的可自由支配支出,然后限制年度增幅。民主党人虽然已经表示对设置支出上限持开放态度,但仍不愿在削减开支上完全让步。 众议院共和党人在整个谈判过程中一直坚持,他们希望将下一个财年的支出削减到2022年的水平,并将未来几年的支出增长限制在1%。他们还表示,不想削减国防、退伍军人或国土安全项目的支出。 根据民主党人的计算,这将意味着2024财年在所有其他领域的支出削减30%,包括儿童早期教育、食品安全和癌症研究的资金。民主党人反对这种削减支出的做法。但白宫已经表示,愿意为未来两年的支出设定上限,这为可能的妥协留下了空间。 美政府“金库”快见底了 在美国白宫和共和党人可能再度“荒废”一个周末的谈判时间之际,美国财政部的“小金库”在过去一周也正在以肉眼可见的速度迅速见底…… 美国财政部的数据显示,截至5月18日,美国财政部TGA账户的现金余额已经降至了573亿美元,远低于上周结束时的1400亿美元,同时也创下了2021年以来最低水平。由于需要动用更多现金支出避免突破31.4万亿美元的债务上限,美国财政部的TGA账户余额最近持续承受着下行压力。 尽管截至5月17日,美国财政部的可用非常规措施金额回升至了920亿美元——高于5月10日的约880亿美元。但财政部现金余额的大幅下降,仍明显抵消了可用于非常规措施的资金量略微上升的影响。 美国财政部长耶伦本周早些时候曾向议员们重申,财政部通过特殊会计手段,避免突破法定债务上限的能力可能会在6月初耗尽。她在周四再度对银行业高管们表示,无法及时提高债务上限对金融系统的打击将是“灾难性的”。 根据本周五发布的一项最新美媒调查,目前三分之二的美国人正担忧债务违约将对美国经济造成影响。 美联社/诺克公共事务研究中心发布的民意调查显示,66%的受访者表示担忧债务违约将对国家经济造成影响;逾60%的人表示应该提高债务上限,同时减少赤字;只有16%的受访者表示不应该提高债务上限。 编辑:潇湘

  • 美东时间周五,美国国会预算办公室(CBO)警告称,如果不提高债务上限,美国在6月前两周将面临极大的违约风险。 这一警告发出的当天,美国总统拜登与国会领导人原计划进行备受期待的债务上限会谈,但这场会谈却被推迟到了下周。 国会预算办公室表示,由于联邦政府收入和支出的不确定性,5月份美国财政部资助政府运作的能力仍存在不确定性。在国库现金余额和非常规借款措施完全用尽之前,财政部可能将无法进行某些支付行为。 国会预算办公室指出,不过如果财政部能够在6月15日之前为政府运作提供资金,那么预期而来的季度税收收入和额外增加的非常规措施,可能会让政府至少在7月底之前继续维持运转并支付所有账单。 国会预算办公室还将2023年赤字预测上调1300亿美元至1.539万亿美元,未来10年赤字预测增加510亿美元至20.26万亿美元。 国会预算办公室是一个无党派的联邦机构,向国会议员提供客观的预算和经济数据,以供他们参考。国会预算办公室的最新警告不知会对债务上限谈判产生什么影响。 经济学家表示,提高债务上限对美国政府和全球经济的顺利运转至关重要。摩根大通首席执行官杰米·戴蒙此前表示,美国若债务违约会造成持久的影响,美国必须非常小心,否则可能引发金融恐慌。 白宫官员声称,债务上限会谈推迟将给白宫和国会工作人员留出更多时间,以便让他们在有关支出问题的闭门会谈中取得进展,还称参议院少数党领袖、共和党人麦康奈尔因日程安排冲突无法出席周五的会议。 拜登与国会领导人本周二在白宫举行了2月份以来关于债务上限和支出问题的首次实质性讨论。当时会谈未能取得突破,但在那次会议之后,白宫和国会工作人员启动了支出问题磋商。 拜登和民主党领导人呼吁共和党人同意无条件提高债务上限,并且试图将支出讨论与提高联邦政府债务上限的讨论分开。但共和党议员表示,如果不削减联邦开支,他们不会同意提高债务上限。 此外,拜登政府还在考虑是否可以依靠宪法第14条修正案来有效忽视债务上限问题,然而,财政部长耶伦强调,这在法律上是有疑问的。 耶伦周四再度警告,如果美国政府不能避免债务违约,将导致全球经济低迷,还可能削弱美国的国际领导地位,并引发外界质疑美国捍卫国家安全利益的能力。 按照国会预算办公室的说法,如果政府拖欠付款,可能导致信贷市场危机、借款成本快速上升和经济混乱。 编辑:牛占林

  • 当地时间周五(5月12日),美国财政部长耶伦表示,如果国会不能提高债务上限,联邦政府将不得不在某些支付事项上违约。 耶伦在接受采访时称:“如果国会做不到这一点,真的会损害我们的信用评级。我们将不得不在某些义务上违约,无论是国债偿付,还是支付给社会保障金领取者的款项。” 耶伦补充道,上述行为是美国自1789年以来从未做过的事情,如今也不应该开创先例。 今年1月,美国联邦政府债务达到了约31.4万亿美元的法定上限。美国财政部随即部署了所谓的非常措施,以暂时避免出现债务违约,不过这些措施只能维持到6月初。 耶伦周五表示,目前仍不清楚财政部何时会耗尽资金。她此前警告称,如果国会不能提高债务上限,美国最早可能在6月1日出现债务违约。 耶伦补充称,她将向国会通报财政部掌握的信息,随着时间越来越接近,信息可能会愈发精确。 耶伦被问及市场关心的一个话题,即财政部是否会优先支付国债的本金和利息。这一设想出现在2011年债务上限谈判期间,当时的美联储和财政部官员曾考虑这么做。 耶伦回避了这一问题,她表示:“我2011年在美联储工作,我的理解是,这个计划从未提交给总统,也从未得到批准。” 当被问及她现在是否会向拜登建议优先国债时,耶伦回答道:“我们正在全力与国会合作提高债务上限,这就是我们的重点所在。” 耶伦指出,除了国会提高债务上限外,没有其他好的选择。自1960年以来,美国国会已经提高或暂停了近80次债务上限。 耶伦称:“我们还没有和总统讨论过,如果这种情况(提高债务上限)没有发生,我们应该怎么做——我们的重点是把它完成。” 美国总统拜登原定于周五与众议院议长麦卡锡和其他国会领导人举行债务上限会议,不过这场谈判被推迟到了下周。有分析称,会议推迟表明,双方工作人员级别的谈判取得了进展。 编辑:夏军雄

  • 2023年5月1日,美国商务部发布公告,对进口自中国和印度的不锈钢法兰(Stainless Steel Flanges)发起第一次反倾销和反补贴日落复审调查。与此同时,美国国际贸易委员会(ITC)对中国和印度涉案产品发起第一次双反日落复审产业损害调查,审查若取消现行反倾销和反补贴措施,在合理可预见期间内,涉案产品的进口对美国国内产业构成的实质性损害是否将继续或再度发生。利益相关方应于本公告发布之日起10日内向美国商务部提交应诉登记。利益相关方应最晚于2023年5月31日向美国国际贸易委员会提交回复意见,并最晚于2023年7月13日就该案回复意见的充分性向美国国际贸易委员会提交评述意见。 2017年9月6日,美国商务部宣布对进口自中国和印度的不锈钢法兰发起反倾销和反补贴调查。2018年3月20日,美国商务部宣布对进口自中国和印度的不锈钢法兰作出反倾销初裁。2018年4月6日,美国商务部宣布对进口自中国的不锈钢法兰作出反补贴终裁。2018年6月5日,美国商务部宣布对进口自中国的不锈钢法兰作出反倾销终裁。2018年8月13日,美国商务部宣布对进口自印度的不锈钢法兰作出反倾销和反补贴终裁。

  • 美国将迎失业潮?拜登警告:不提高债务上限将导致经济灾难

    美国总统拜登周五警告称,如果众议院共和党人不尽快提高债务上限,当天发布的非农就业报告中的低失业率就可能会消失。 “就在今天,他们报告了25万个新工作岗位。”拜登在白宫表示。“在我们经历了这么多之后,这个国家最不需要的就是一场人为制造的危机,而这(不提高债务上限)就是一场人为制造的危机。从头到尾都是这样,这是一场由国会共和党人制造的危机。” 美国劳工统计局周五公布的就业报告显示,7月非农就业人口增加25.3万人,远超华尔街预估的18万人。这一数据的增长使得美国失业率达到3.4%,为1969年以来的最低水平,而预估值为3.6%。 拜登对新公布的就业数据非常高兴,但他警告称,如果共和党人不同意提高债务上限以防止违约发生,那么对经济的影响可能是灾难性的。 他引用了穆迪最近的一份报告,该报告显示,如果债务美国违约,78万人将失业。 众议院共和党人此前已经公开表示,如果不能就未来政府削减开支达成一致,他们将不会批准提高债务上限。而白宫则表示,提高债务上限是他们的宪法责任,不应该有任何的附加条件。 在前总统特朗普执政期间,美国国会曾三次无条件提高债务上限。 拜登指出,提高债务上限和削减政府开支“是两个独立的问题”。“让我们直白地说:他们试图以债务为要挟,让我们同意一些大幅度的削减(政府开支),非常困难和破坏性的削减。不幸的是,他们威胁要让我们违约,从而使所有这些进展付诸东流。” 拜登警告称, 这(债务违约)可能对美国在世界上的地位产生影响 。他称,美国不是一个“赖账的国家”,这种僵局“正在成为其他国家的一个问题”,这些国家担心美国会违约。 考虑短期提高债务上限 拜登下周二将在白宫会见包括众议院议长、加州共和党议员凯文·麦卡锡在内的四位国会议员,讨论债务上限问题的解决方案。他上一次会见麦卡锡还是在二月初。 据悉,拜登是在财政部长耶伦警告政府可能最早将于6月1日突破债务上限的几小时后向麦卡锡等人发出了会议邀请。 随着6月1日的临近,美国政府官员们意识到,市场、企业和消费者所面临的风险越来越大。白宫已经模拟了债务违约的“末日场景”。 拜登政府本周三在白宫官网主动发布了一份报告,罗列了各种债务上限情景下的潜在经济“灾难”影响。白宫经济顾问委员会(CEA)在报告中警告称,如果发生债务违约,美国经济将受到“严重损害”,其中最为灾难性的长期违约情景,可能导致830万人失业,股市暴跌45%。 随着债务违约的危险迫近,美国政府正在考虑对策。 据媒体周五援引消息人士的话报道,白宫正在考虑在今年秋季前短期提高债务上限,以避免违约发生并允许各方可以继续谈判。

  • 白宫模拟债务上限“末日场景”:830万人失业、股市暴跌45%

    随着美国驴象两党继续在债务上限问题上僵持不下,眼下距离触发美国政府违约的“X日”已越来越近。而颇有意思的是,作为导致僵局难解的其中一方,拜登政府周三在白宫官网却主动发布了一份报告,罗列了各种债务上限情景下的潜在经济“灾难”影响,其醉翁之意不免令人心生遐想。 白宫经济顾问委员会(CEA)在报告中警告称,如果发生债务违约,美国经济将受到“严重损害”,其中最为灾难性的长期违约情景,可能导致830万人失业,股市暴跌45%。 报告指出,即使是不那么严重的情况也会阻碍美国经济,这表明围绕债务上限的政治摊牌会带来重大的财政成本。此前,美国财政部长珍妮特·耶伦当地时间周一已致信国会领导人并警告称,美国联邦政府可能最快6月1日触及债务上限并发生债务违约。 债务上限僵局的三类情景 在CEA的报告中,将美国债务上限接下来的走向罗列了三类情景。 第一种也是最危险的情况是“长期违约”。第二种是“短期违约”,即国会迅速采取行动,允许美国在违约后再次借款。第三种是“边缘政策”(Brinkmanship),即立法者为迫使对方屈服,以国家的全部信用和信誉为要挟,将僵局拖到最后一刻,但最终避免了违约。白宫经济学家们表示,这三种情况都将损害经济。 白宫在报告中警告称,在“长期违约”的情形下,美国经济可能将出现类似“大萧条”时期的急剧衰退。 如果债务违约持续一整个财季(2023年第三季度),股市将暴跌45%, 导致退休账户受到打击;与此同时,消费者和企业信心将受到重创,导致消费和投资回落, 年GDP将下降6.1%。 随着消费者减少消费和企业裁员, 失业率将上升5个百分点。 该报告称,一个无法融资的政府,将再难动用其用来缓和经济衰退影响的传统工具,即经济刺激和其他社会福利支持。 白宫表示,“由于政府将无法在违约引发的衰退中实施反周期措施,帮助缓冲对家庭和企业的影响的政策选择也将有限。家庭和企业,特别是小企业,通过私营部门借款来抵消这种经济痛苦的能力也将受损。” 除了末日般的长期违约外,短期违约预计也将造成严重损失。CEA在报告中指出,短期债务违约将导致50万人失业,失业率上升0.3%,年GDP下降0.6%。 事实上,CEA相较穆迪此前的报告预测已经较为保守了。根据穆迪的说法,即使是短期的债务上限突破也可能导致实际GDP下降,近200万人失业,失业率从目前的3.5%上升到近5%。 此外, CEA报告认为,即使是国会议员们在最后一刻达成协议的“边缘政策”情景,也可能会造成约20万个工作岗位的丢失,并导致年GDP下降0.3%。 债务上限的负面影响已经在市场上显现 白宫在报告中提醒称,政府债务违约可能会逆转自拜登总统上任以来取得的历史性经济增长——失业率接近50年来的最低水平,创造了1260万个就业机会。 报告还表示,事实上眼下已经可以看到与债务上限紧张情绪相关的巨大市场压力的证据了。 到期日在债务违约触发日——“X日”左右的国库券收益率大幅上升,直接增加了政府的借贷成本,从而增加了纳税人的压力。 如下图所示,自4月中旬以来,在预期的“X日”附近的短期美国国债收益率已经上升了近1个百分点,即上涨了约20%。 美国债务的保险成本也大幅上升,目前处于历史最高水平,反映出人们对美国违约的担忧加剧。事实上,信用违约互换(CDS)息差——为美国债务保险必须支付的保费——从4月份开始就已急剧上升。 报告指出,“美国越接近债务上限,我们就越预计这些市场压力指标会恶化,导致股票和公司债券市场波动加剧,并抑制企业为自身融资和从事生产性投资的能力,而生产性投资对延长当前的经济扩张至关重要。” 目前,在众议院共和党人上周通过一项提高债务上限以将违约风险至少推迟到明年的法案后,拜登正面临着越来越大的压力,要求他坐到谈判桌前。 这项共和党众议院领袖麦卡锡提交的法案中,还包括共和党的一系列政策重点和开支削减,注定要在民主党控制的参议院失败。但是,越来越多的商界领袖和民主党成员正呼吁拜登,把这项法案作为与共和党谈判的起点。 西弗吉尼亚州民主党参议员乔·曼钦(Joe Manchin)上周在一份声明中表示,“如果拜登总统继续拒绝坐下来就一项防止历史性违约的常识性妥协进行谈判,美国人民将付出经济代价”。 美国财长耶伦本周早些时候则警告称,即使是违约的威胁也可能扰乱市场,给整个美国经济带来冲击波。2011年,议员们上一次接近“财政悬崖”时,标普下调了美国的AAA信用评级。

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