财联社5月10日消息，今日52股涨停，19股炸板，封板率为73%，济民医疗4连板，美农生物20CM2连板，积成电子、星光股份2连板，艾艾精工6天4板，南都物业4天3板，西昌电力5天3板，播恩集团6天3板，华银电力3天2板。总体上个股跌多涨少，全市场超3800只个股下跌。沪深两市今日成交额9125亿，较上个交易日放量114亿。板块方面，人造肉、房地产、电力、贵金属等板块涨幅居前，染料、ST板块、飞行汽车、半导体等板块跌幅居前。截至收盘，沪指涨0.01%，深成指跌0.58%，创业板指跌1.15%。北向资金全天净卖出63.04亿，其中沪股通净卖出21.34亿元，深股通净卖出41.7亿元。 人气及连板股分析 连板股方面，合成生物人气股蔚蓝生物晋级8连板失败，使得5连板的化工股百合花成为两市连板新高标，细胞免疫治疗概念济民医疗一字涨停晋级4连板，成为目前唯二的3板以上连板个股。两市连板晋级率继续下滑至不足二成。此前走出3连板的低空经济概念股四创电子和2连板的细胞免疫治疗概念股汉商集团双双晋级失败并封死跌停，此前断板的兴业股份更是连续两日报收跌停，可见断板股的亏钱效应重新放大，对题材股整体情绪再度形成冲击。不过10厘米连板股表现的低迷对于20CM个股的强度影响较为有限，且仍集中于合成生物和智能电网两大领涨板块中，因此后续20CM个股的强度仍是后续维系题材板块整体人气的关键。 主线热点 昨日杭州、西安两座省会城市双双宣布全面解除住房限购。目前全国仍保留住房限购的省份或城市，除北京、上海、广州、深圳四个一线城市外，仅剩海南省、天津市仍处于部分放开限购状态。作为地产股人气风向标的港股内房股板块全天收涨近10%，其中世茂集团收盘飙升60%，多股收涨超20%，进而带动A股房地产板块再度爆发，招商蛇口、中交地产、滨江集团、我爱我家等多股涨停。尽管多地的限购措施，能否重新提振销量进而扭转全国房地产行业颓势尚无定论，但政策密集落地对市场信心的提振作用显而易见，且房地产板块整体严重超跌，其短期套牢盘相对有限，也成为其获得资金青睐的又一大因素。不过与港股内房股行情不同的是，A股房地产板块领涨个股多以全国性或区域性优质龙头品种为主，一些存在退市风险的低价品种盲目参与仍风险巨大。 电力及电网设备板块今日双双大涨，电力股西昌电力、赣能股份、乐山电力、明星电力、华银电力涨停。电网设备板块中，电科院、九洲集团、积成电子涨停，扬电科技、安科瑞涨超10%。近期中电投预估上半年全国用电量有望同比增长超8%，而美国德州电力现货价格飙升超百倍对A股市场也形成一定情绪上刺激。随着全国多地数据和智算中心建设方案落地，配套的电力供应能否跟上需求至关重要，国联证券测算2024年火电设备投资有望同比增长近六成，核电装机投资也大幅增长。此外，发展新型储能在今年首次被写入政府工作报告，使得多地区的新型储能项目备案数量同比增长超5倍。在发电和储能装机激增背景下，电网建设投资也趋于刚性，同时在海外需求高涨背景下，电网设备板块中的高比例出海公司仍将持续获得资金关注。 合成生物概念在连续大涨后出现分化，此前走出7连板的蔚蓝生物晋级未果尾盘跳水仅微幅收涨，昨日断板的广济药业今日报收跌停，瑞丰高材、富士莱、康惠制药等悉数为前期领涨的高人气个股。而在生产中也广泛应用合成生物技术的人造肉、饲料等细分迎来不俗的补涨行情，今日迎来分红转增登记的20CM个股美农生物实现连板晋级，另外雪榕生物、双塔食品、播恩集团、索宝生物等多股涨停。可见合成生物概念作为本月新崛起的生物科技类人气核心题材，其后排分支的轮番补涨使得其主线地位难以轻易结束。 隔夜国际黄金、白银期现货价格涨势再起，沪银期货主力收涨超4%，而LME期铜价格重新收复1万美元大关，铝、锌等工业金属也纷纷走强，激活有色板块重新领涨涨价概念，铝材股宏创控股涨停，晓程科技、湖南白银、盛达资源、锌业股份等稀贵金属个股悉数位居涨幅前列。此前有色板块由于阶段涨速过快，加上美元降息降息疑虑对于大宗期货价格产生扰动，但此前文章也对此提到，资本开支乏力和矿石品位走弱仍将支撑铜为首的工业金属价格易涨难跌，电网和新能源车等新动能需求仍将成为支撑铜价的主要因素。 后市展望 近期部分媒体报道国内监管机构正考虑减免内地个人港股通投资者的红利税，尽管该消息并未获得证实，但今日港股的领涨板块中，除去房地产外，大金融、煤炭、公用事业等清一色为高股息板块，也印证市场对于该消息有所期待。根据华泰证券测算，若剔除红利税，AH溢价或从143降至138，对应高股息H股估值影响4%。因此港股高股息板块的强势，一方面受到该消息刺激，另一方面也反映出机构资金的避险需求仍居高不下。因此对于A股各分类指数而言，在4月2日后，尽管沪指继续创出年内新高，但中证2000指数却呈现高点逐级下移态势，微盘股指数也未能突破3月下旬和4月2日两个高点，可见市场在结束普反行情后，结构性分化态势日益显著，而从3月以来，上市公司减持股份家数也远超增持股份家数。因此近期题材股赚钱效应的持续弱化并非短期现象，后续市场内部的两极分化态势仍应引起足够重视。 今日涨停分析图

高盛在最新报告中表示，美国股市最“无聊”的领域正被人工智能（AI）热潮唤醒，投资者现在应该注意了。该行强调，公用事业股是AI热潮的一大受益者，因为以人工智能为重点的数据中心对电力的需求飙升。 “尽管投资者对人工智能革命主题的兴趣并不新鲜，但我们认为，公用事业、可再生能源发电和工业领域的下游投资机会被低估了，这些行业的投资和产品将需要支持这一增长。”该行写道。 高盛解释称，大多数公用事业公司都是受监管的垄断企业，这种监管通常会导致低至中等个位数的年增长率，通常是由每隔几年小幅加息推动的。这是股市中一个值得信赖的领域，从历史上看，它为投资者提供了虽然低但稳定的增长。 但由于人工智能的日益普及，围绕公用事业股的传统思维正在发生转变，因为人工智能正在导致电力需求激增。 高盛表示：“我们预测，从2023年到2030年，数据中心电力需求的复合年增长率将达到15%，到2030年，数据中心占美国总电力需求的比例将从目前的3%左右上升到8%。” 这一点在近期公用事业类股的价格表现中体现得很明显，该板块今年以来上涨了约11%，成为今年迄今为止表现第三好的板块，仅次于科技和通信服务板块。 高盛推荐 以下四只公用事业股被高盛评为“买入”，部分原因是它们对人工智能推动的电力需求有敞口。 卓越能源公司（Xcel Energy）：“受监管的公用事业公司需要支持数据中心的增长。” 可再生能源公司NextEra Energy：“可再生能源领域独特定位，可用于人工智能数据负载和互联队列。” 南方电力公司（Southern Company）：“受监管的公用事业公司，定位于通过发电来服务数据中心负载增长。” Sempra ：“公用事业公司投入了大量资本支出，以支持德克萨斯州数据中心的发展。” 高盛表示，“美国电力需求可能出现一代人未曾见过的增长。自本世纪初以来，美国的电力需求从未在八年内增长2.4%，而过去20年美国年发电量的平均增长率不到0.5%。” 因此，该行指出，尽管大多数投资者专注于购买与人工智能直接相关的公司，如半导体公司英伟达、AMD和超微电脑，但通过公用事业公司获得间接敞口可能是值得的，因为公用事业公司正在推动人工智能相关电力需求的空前增长。

智通财经APP获悉，由于大量发电厂停电引发了人们对夜间可能出现电力短缺的担忧，德克萨斯州的电价飙升近100倍。德克萨斯州电力可靠性委员会的数据显示，电力现货价格在当地时间晚上7点之前跃升至每兆瓦时3000美元以上，而周二同期的价格约为32美元。 德克萨斯州电网运营商Ercot周三发布了一份“观察报告”，称从晚上7点到9点左右可能出现电力储备短缺，这意味着备用供应的缓冲可能会降至足够低的水平，以至于需要备用发电、取消或推迟停电或限制使用。 目前的供应状况是今年以来最紧张的，这加大了价格涨至5000美元上限的风险。该地区异常炎热的天气增加了制冷需求，并降低了许多发电厂的效率。风力发电量也比前一天有所下降，停电情况也有所增加。 高电价可能会迫使包括比特币矿工在内的大消费者在几个小时内减少他们的业务。电池预计也会增加以保持电网稳定。 电价飙升对消费者的影响将取决于他们的零售合同，当地政府要求家庭选择第三方供应商，并提前决定是否要将价格锁定一个月甚至几年。自2021年2月起，零售商被禁止向住宅消费者全面披露批发价格。

标准普尔全球一位高级管理人员表示，沙特从石油天然后发电向可再生能源的转型，可能会在2030年之前将每年的电力成本减少300亿美元。 标普基础设施和项目融资评级总监索菲亚·本赛德 (Sofia Bensaid) 表示，就资本支出而言，预计当地整个燃油发电群的重建过程，将花费约860亿美元。但这笔资金是由开发商通过项目融资计划筹集的，因此不会出现在沙特政府的资产负债表上。 她补充道：“如果可再生能源发电装机达到130千兆瓦，那沙特每年的电力成本将可以减少约300亿美元。” 沙特在此前提出了到2030 年实现50%的可再生能源发电和到2060年实现净零排放的目标。 沙特自2016年推出“沙特2030愿景”经济多元化蓝图后，于2021年先后提出“绿色沙特倡议”和“绿色中东倡议”。 这些计划旨在将绿色能源转型作为主要抓手，加大新能源领域投资力度，降低化石燃料影响，大力发展绿色经济，并承诺到2030年实现每年减少2.78亿吨碳排放，到2060年实现温室气体“净零排放”。 光伏和风能将是转型主力 本赛德对此指出，她相信上述目标是可以实现的，但就实施方面还存在一些担忧。因为该目标意味着在2030年之前，每年需增加20吉瓦以上的可再生能源发电量，六年内总计达到130吉瓦。 太阳能和风能将成为沙特未来的关键可再生能源技术。 GlobalData最新报告预计，按照目前的速度，沙特的可再生能源发电能力将在2023年至2030年期间以40.1%的复合年增长率（CAGR）增长，2030年达到31.5吉瓦，到2035 年将达到63.1吉瓦。 该报告指出，通过政策制定者的不懈努力和严格的政策执行，沙特很有可能接近完成130GW的既定目标。 GlobalData的最新数据显示，自2022年以来，沙特已增加了2.1千兆瓦的可再生能源发电能力，是2012年至2022年十年来的700 兆瓦增量的3倍之多 可再生能源发电量在沙特总发电量中的份额预计将从 2023 年的 3.2%增至2030年的6.9%，2035年进一步提高至35.4%。

财联社5月6日消息： 随着人工智能推动用电量激增，未来仅靠可再生能源可能难以满足社会用电需求。现下，天然气生产商似乎看到了未来10年天然气需求的大幅飙升。 人工智能的兴起、全球半导体和电池制造业的扩张、汽车电气化等多重因素下，能源正变得愈发紧俏，电力公司也在想着法子，以确保未来的能源供应。 用电量激增 富国银行上月发布的一份分析报告显示，在经历了10年的电力增长平台期后，预计到2030年美国的电力需求将增长20%。 据富国银行称，到2030年，仅人工智能数据中心就有望在美国增加约323太瓦时（1太瓦时=10亿千瓦时）的电力需求。对比来看，纽约市目前每年的用电量为48太瓦时。 华尔街银行高盛预计，到2030年，数据中心将占美国总用电量的8%。 天然气将起到关键作用 数据中心的电力需求激增无疑给大型科技公司带去了挑战。 包括亚马逊、谷歌、微软和Meta在内的公司已经承诺用可再生能源为他们的数据中心供电，以减少碳排放。 不过，根据咨询公司Rystad Energy 4月份的一份报告，仅靠太阳能和风能这种依赖于天气的能源，可能不足以满足这些公司的电力负荷。 根据Rystad的说法，激增的电力负荷将需要一种能源来填补缺口，并在可再生能源发电不足的情况下满足激增的需求。行业认为天然气将成为首选。 美国最大的天然气管道运营商金德摩根（Kinder Morgan）执行董事长Richard Kinder表示，“需求趋势表明，就满足市场的实际需求而言，强调可再生能源是唯一的电力来源存在致命缺陷。 Kinder指出，“我相信他们（大型科技公司）开始认识到天然气和核能必须发挥的作用。” 高增长率 高盛今年4月发布的报告显示，为满足人工智能和数据中心带来的电力需求增长，天然气预计将占到增量的60%，而可再生能源将占到剩余的40%。 据富国银行称，到2030年，天然气需求每日可能增加100亿立方英尺。这将比目前美国发电消耗的每日350亿立方英尺增加28%，占美国每日总天然气消耗1000亿立方英尺的10%。 富国银行分析报告的作者之一Roger Read指出，“这就是人们越来越看好天然气的原因。对于一种大宗商品来说，这是相当高的增长率。”

国家能源局4月29日举行新闻发布会。 国家能源局：预计今年度夏期间全国用电最高负荷同比增长超1亿千瓦 国家能源局综合司副司长、新闻发言人张星今日在新闻发布会上表示，今年以来，电力消费延续快速增长态势，一季度全社会用电量2.34万亿千瓦时。预计今年度夏期间，全国用电负荷还将快速增长，最高负荷同比增长超过1亿千瓦，电力保供面临着一定压力。综合研判，今年迎峰度夏期间，全国电力供应总体有保障，局部地区高峰时段可能存在电力供应紧张的情况，主要是内蒙古以及华东、华中、西南、南方区域的部分省份。如出现极端、灾害性天气，电力供应紧张的情况可能进一步加剧。 国家能源局：一季度全国可再生能源新增装机6367万千瓦 国家能源局新能源和可再生能源司副司长潘慧敏介绍，2024年一季度，全国可再生能源新增装机6367万千瓦，同比增长34%，占新增装机的92%。截至2024年3月底，全国可再生能源装机达到15.85亿千瓦，同比增长26%，约占我国总装机的52.9%，其中，风电和光伏发电之和突破11亿千瓦。 国家能源局：将不断完善新型储能政策体系 支撑新型能源体系和新型电力系统建设 国家能源局能源节约和科技装备司副司长边广琦表示，下一步，国家能源局将不断完善新型储能政策体系，鼓励科技创新，持续推动新型储能技术产业进步，不断引导各类储能科学配置和调度运用，促进新型储能调节作用发挥，支撑新型能源体系和新型电力系统建设。 国家能源局：截至2月底全国能源重点项目完成投资额约2680亿元 国家能源局发展规划司副司长赵莉介绍，据监测，截至2月底，全国能源重点项目完成投资额约2680亿元，同比增长17.2%。

据外电4月22日消息，赞比亚国有电力公司Zesco周一表示，正在寻求进口电力，以避免能源短缺。电力不足可能会影响该国铜生产，赞比亚为非洲第二大铜生产国。 该国86%的电力来自水电站。由于厄尔尼诺现象引起的严重干旱，发电受到打击。厄尔尼诺现象是一种由东太平洋海水异常变暖导致的天气现象。 因此，Zesco在一份声明中说，赞比亚预计今年的发电缺口为700兆瓦。 Zesco说：“我们正在协商进口更多电力，这些电力将战略性地分配给矿业、农业和制造业等关键部门，以支持经济稳定和增长。”它没有详细说明寻求进口多少电力。 上周，Zesco警告矿业公司，由于发电能力下降，电力供应可能会出现波动，这引发市场对该国铜生产的担忧。 赞比亚矿业商会的数据显示，该国2023年铜产量从此前一年的76.3万吨降至约69.8万吨。 在这个非洲国家的铜生产面临潜在风险之际，市场已经在担心全球铜矿供应收紧会限制精炼铜的生产。

AI的快速发展和应用正在推动数据中心电力需求呈几何级数增长。 美银美林股票策略师Thomas (T.J.) Thornton最新研报预计，未来几年AI工作负载用电量将以25-33%的年均复合增长率增长。报告强调，AI处理主要依赖于图形处理单元（GPU），而GPU的功耗较之以往一直在上升。 数据中心的高耗电对电网产生巨大压力。根据预测， 到2030年，全球数据中心的电力需求可能达到126-152GW，在此期间新增大约250太瓦时（TWh）的电力需求，相当于2030年美国总电力需求的8%。 美银美林指出，美国在建数据中心的电力需求将超过现有数据中心用电量的50%，一些人预计，这些数据中心建成后的几年内，数据中心的电力消耗还将再次翻番。 美银美林预计，到2030年，美国电力需求年均复合增长率预计将从过去十年的0.4%加速至2.8%。 发电设施投资进一步提振铜、铀等大宗商品的需求 为满足数据中心用电需求，电网基础设施和发电能力都需要大规模升级投资。 美银美林指出，这将为电力生产商、电网设备供应商、管道公司和电网技术提供商带来增长机遇。此外，铜和铀等商品需求也将受益于这一趋势。 美银美林预计， 数据中心直接带来的铜需求增量将在2026年达到50万吨，还将拉动电网投资带来的铜需求。 在2500万吨的市场中，（50万）听起来可能不多，但铜几乎在所有用电技术中都是必不可少的。因此，市场的需求不断增加。 美银美林指出，天然气发电有望成为弥补电力缺口的首选。2023年，美国新增天然气发电装机8.6GW，未来两年还将新增7.7GW。但从规划到电厂建成并网往往需要4年时间。 此外，核电也有一定增量空间， 现有核电厂的扩容和运营许可延期可能使铀需求增加10%。 然而新建核电站仍面临成本、审批等诸多挑战。中小型模块化反应堆(SMR)可能是一种解决方案，但最快也要到2030年后才能规模化应用。 风电、太阳能受限于间歇性，很难独立承担数据中心的7x24小时的用电需求，只能作为整体解决方案的一部分。而且，可再生能源电站选址、并网也面临诸多现实挑战。 总的来看，数据中心加剧了电力行业的去碳难度。 报告其他亮点 报告还指出，数据中心的发展正从拥挤地区转移到电力便宜且并网容易的地区，如美国中部地区因丰富的可再生能源而经常出现负电价。 同时，欧洲和中国的数据中心发展也呈现出积极的增长趋势 ，特别是中国，预计将成为数据中心制造和应用的领先国家。 为提高能效，数据中心产业链正在多管齐下：推动高能效芯片研发应用、采用液冷等先进散热技术、就近配套可再生能源和储能等。 但 从整体看，数据中心能效提升空间有限。 美银美林指出，一方面，AI算法的进步速度快于芯片能效提升；另一方面，5G等新技术不断催生出新的算力需求。能效提升减缓了能源消耗增速，但难以从根本上扭转数据中心能源消耗居高不下的趋势。

12日，财政部、工业和信息化部、交通运输部发布关于开展县域充换电设施补短板试点工作的通知，2024—2026年，按照“规划先行、场景牵引、科学有序、因地制宜”的原则，开展“百县千站万桩”试点工程，加强重点村镇新能源汽车充换电设施规划建设。中央财政将安排奖励资金支持试点县开展试点工作。省（自治区、直辖市）级层面要充分发挥统筹协调作用，把具体工作落实落细。地方各级有关部门要在土地、电价、服务费等方面积极出台相关政策，形成政策合力，有效补齐农村地区公共充换电基础设施短板，力争实现充换电基础设施“乡乡全覆盖”。 年初以来，充电桩支持政策不断，3月初，国家发改委、能源局发布关于新形势下配电网高质量发展的指导意见，要求到2025年，配电网承载力和灵活性显著提升，具备5亿千瓦左右分布式新能源、1200万台左右充电桩接入能力。交通部王刚2月29日国新办会议上强调要加快推进公路沿线充电基础设施体系建设，2024年计划新增服务区充电桩3000个、充电停车位5000个。 各车企新能源新产品迭代迅速，对市场销量构成有力支撑，中汽协预计2024年全年新能源汽车销量达1150万辆，同比+20.0%。首创证券认为，充电桩方面，国家不断推进电动汽车发展及城市公交电动化替代，同时当前整体桩车比较低，充电桩仍有较大增长空间。 中国充电联盟发布数据，2024年3月比2024年2月公共充电桩增加8.3万台，3月同比增长48.6%。截至2024年3月，联盟内成员单位总计上报公共充电桩290.9万台，其中直流充电桩127.8万台、交流充电桩163.1万台。从2023年4月到2024年3月，月均新增公共充电桩约7.9万台。截至2024年3月，全国充电基础设施累计数量为931.2万台，同比增加59.4%。 充电桩产业链按照产业分工不同，大致可以分为上中下游三个环节。产业链上游是充电桩部件制造商，大多为标准化电气产品，例如充电模块、电机、芯片、接触器、断路器、外壳、插头插座、线缆材料等；产业链中游是充电桩集成制造和运营，负责充电桩和充电站的搭建和运营，提供充电桩服务，能够统筹上下游及满足客户需求，提供有效合理的整体运营方案。中游建设运营是重资产行业，前期需要大量的资金建设，资金依赖性较高。并且直接面对下游消费者，因此是产业链核心环节；下游是新能源车企，包括新能源乘用车和商用车制造企业。 中银证券研报称， 整桩环节中具备规模优势 、技术优势、或零部件自制能力的头部企业有望实现较低的成本与较高的性价比，优享海外市场增长红利； 模块环节存在技术门槛 ，大功率与高效率是未来发展方向，头部企业在大功率技术上相对领先； 运营环节马太效应显著 ，随着市场空间打开和经济性提升，头部企业有望率先受益。推荐英杰电气，盛弘股份、通合科技、特锐德，建议关注道通科技、绿能慧充、炬华科技、芯能科技等。 华西证券研报认为，整车和充电设施的发展相辅相成，互为促进。未来在新能源汽车保有量不断增加以及政策的推动下，国内充换电等基础设施建设有望持续推进。同时，预计充电基础设施高质量发展将更注重合理布局、高使用效率及更高效的充电时长等方面的优化，一方面将带动重点区域的需求释放，另一方面将推进快充等技术更新和应用。持续看好：1） 设备端 ，在充电桩需求提升的趋势下，模块、整桩等设备端有望受到直接的带动，实现销量的提升。2） 运营端 ，充电运营属于新能源汽车服务后市场，在设备需求迎来提速的情况下，运营商盈利能力有望提升。

财政部、工业和信息化部、交通运输部近日发布关于开展县域充换电设施补短板试点工作的通知。通知提出，2024—2026年，按照“规划先行、场景牵引、科学有序、因地制宜”的原则，开展“百县千站万桩”试点工程，加强重点村镇新能源汽车充换电设施规划建设。中央财政将安排奖励资金支持试点县开展试点工作。省级层面要充分发挥统筹协调作用，把具体工作落实落细。地方各级有关部门要在土地、电价、服务费等方面积极出台相关政策，形成政策合力，有效补齐农村地区公共充换电基础设施短板，力争实现充换电基础设施“乡乡全覆盖”。 原文如下： 关于开展县域充换电设施补短板试点工作的通知 财建〔2024〕57号 有关省、自治区、直辖市财政厅（局）、工业和信息化主管部门、交通运输厅（局、委）： 为贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，根据《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》有关精神，加快补齐农村地区公共充换电基础设施短板，进一步释放新能源汽车消费潜力，按照《国务院办公厅关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》（国办发〔2023〕19号）有关要求，2024—2026年，财政部、工业和信息化部、交通运输部（以下简称三部门）将开展县域充换电设施补短板试点工作。现将有关事项通知如下： 一、总体要求 2024—2026年，按照“规划先行、场景牵引、科学有序、因地制宜”的原则，开展“百县千站万桩”试点工程，加强重点村镇新能源汽车充换电设施规划建设。中央财政将安排奖励资金支持试点县开展试点工作。省（自治区、直辖市，以下统称省）级层面要充分发挥统筹协调作用，把具体工作落实落细。地方各级有关部门要在土地、电价、服务费等方面积极出台相关政策，形成政策合力，有效补齐农村地区公共充换电基础设施短板，力争实现充换电基础设施“乡乡全覆盖”。 二、试点内容和目标 （一）提升农村地区公共充换电基础设施服务保障能力。根据本区域及过境新能源汽车需要，加大公共充换电基础设施在适宜使用新能源汽车的农村地区建设力度。试点县新建充换电基础设施应面向全社会开放、可用率不低于99%、额定功率120千瓦以上（含120千瓦），大力推广智能快充公共充换电基础设施。试点县重点村镇及周边地区要打造“布局合理、场景丰富、技术先进、体验优良”的农村公共充换电基础设施建设运营示范先行区。鼓励各地区充换电建设运营龙头企业，与当地电网、邮政、物流等大型企业集团联合，在适宜使用新能源汽车但社会投资公共充换电基础设施意愿不足的农村地区，加快建设面向公众全面开放服务的快充公共充换电基础设施，力争逐步建立农村地区公共充换电设施市场化运营模式，不断提升农村地区“薄弱环节”的公共充换电服务保障能力。 （二）激发试点县及周边地区新能源汽车消费潜力。重点培育符合本地及周边地区新能源汽车发展特点的充换电应用场景，完善提升县级邮政快递网点、农村物流节点、农村客货运场站（包括乡镇运输服务站、农村客货邮站点等）、3A级及以下旅游景区、农村公路沿线、交通综合服务站等适宜新能源汽车充电场景的服务保障能力，做好节假日充电高峰期与高速公路服务区充电的导流衔接。试点县要与当地新能源汽车促消费政策同向发力，形成新能源汽车消费拉动效应，推动提升本地及周边地区使用新能源汽车意愿。具备条件的试点县要与周边地区形成联动，围绕旅游公路、“四好农村路”等规划布局充换电基础设施，推动充换电基础设施“跨县域场景全覆盖”，带动试点县及周边地区新能源汽车消费潜力提升。 （三） 积极培育新技术新模式在农村地区的推广应用。充分结合本地区场景应用条件，积极探索车网互动（V2G）、快速充换电、液冷大功率充电、智能有序充电、无线充电等新技术新模式应用。分布式光伏覆盖较好的农村地区，可结合实际建设光伏发电、储能、充换电一体化的充电基础设施。 （四）优化完善充换电设施支持管理政策体系。鼓励各地结合本地区实际，出台公共充换电基础设施建设支持政策，保障充换电基础设施及配套电网建设用地需求，加快充换电基础设施及配套电网建设审批流程，拓宽充换电基础设施投资运营企业融资渠道。鼓励充电基础设施场站租期采用10年及以上期限，降低运营企业用地风险，引导企业长期持续经营。鼓励地方因地制宜出台建设运营补贴、土地租金减免、用电价格优惠等财政支持政策。加强充换电基础设施建设、安装质量安全管理，建立事故责任倒查制度，形成完善的充换电基础设施支持管理政策体系。 三、试点县的遴选 （一）申报主体。申报试点的主体应为新能源汽车推广应用场景丰富、公共充换电基础设施建设相对薄弱、地方推广应用积极性高、社会资本投资意愿较弱的县（不含市辖区）。重点挖掘应用场景，编制试点申报实施方案（编制大纲见附件1）。 （二）申报条件。 1.充换电基础设施市场化发展程度较低。试点县下辖农村地区充换电基础设施发展市场化程度应较低，现有充换电基础设施运营收益较差，社会资本投资积极性较弱。 2.具有较为完整的规划布局方案。试点县所在省级和市级层面均已制定出台公共充换电基础设施发展规划。试点县应制定完整、合理的充换电基础设施规划方案，明确公共充换电设施区域线路布局、建设数量、年度计划以及工作思路、保障措施和职责分工等内容，并做好与国土空间规划、电网规划、乡村建设振兴规划、交通规划、能源规划等的紧密衔接。 3.具有适宜新能源汽车消费使用的场景。试点县应具备较丰富的新能源汽车充换电场景需求，因地制宜全面涵盖县级邮政快递网点、农村物流节点、农村客货运场站（包括乡镇运输服务站、农村客货邮站点等）、3A及以下旅游景区、“四好农村路”沿线、交通综合服务站等公共充换电使用场景。试点县所在地级市2023年汽车保有量应不低于20万辆，具备较好的新能源汽车消费潜力。 4.具备充足的供电保障能力。试点县应具备良好的农村电网基础条件，对充换电基础设施建设运营具备充足的电力支撑保障能力。 （三）名额分配。2024—2026年，三部门根据地方当前新能源汽车和公共充换电基础设施发展状况及未来潜力、地域面积、省内县（县级市）数量、当前财力状况等因素分配省级试点县名额（见附件2）。 （四）遴选流程。试点实施方案以县为主体编制，逐级申报至省，省级有关部门根据各县新能源汽车推广潜力、充换电需求等因素，通过竞争性评审的方式择优确定本省试点县名单，鼓励对省内偏远地区且具备新能源汽车推广应用潜力的县、“四好农村路”全国示范县予以适当倾斜。各省试点县名单及试点实施方案按程序上报三部门备案，相关材料电子版需一并上传至第三方“新能源汽车公共充换电基础设施奖励资金清算平台”（以下简称清算平台）。2024年集中受理试点材料的截止时间为2024年5月17日。 三部门将对各省上报方案中的充换电基础设施技术性指标、政策目标、保障措施和应用场景等内容进行必要的审查，对于不符合备案条件的，将方案退回有关省。有关省应根据三部门的审查意见对试点县及申报方案进行修改，并于5个工作日内按程序上报三部门，如仍不符合备案条件，则相应核减本批次试点名额。 四、奖励标准 中央财政对经三部门同意备案且完成任务目标的试点县给予奖励资金支持，每个试点县示范期为3年。奖励标准根据每年度试点县充换电设施功率利用率达标情况设置，共分为三个档次。示范期内，每年均达到最高目标的试点县最多可获得4500万元（具体年度考核指标及奖励标准见附件3）。 奖励资金主要用于试点县充换电基础设施建设和运营等相关支出，不得用于平衡地方财力，不得用于新能源汽车购置补贴和新能源汽车运营补贴。试点结束后，三部门将对超额完成目标，且对周边地区有明显示范带动效应的县，按照奖励标准的10%给予超额奖励。 五、资金审核及拨付 按照“先预拨、后清算”的方式，三部门对同意备案的试点县集中进行公示。公示期结束后，中央财政先行拨付不低于70%的奖励资金，支持试点县启动县域充换电设施补短板试点工作。后续根据试点县年度目标考核结果进行奖励资金清算。 每年2月底前，省级牵头部门应会同有关部门，组织完成各试点县上一年度示范情况审核工作，具体包括充换电基础设施建设情况、功率利用率情况、新技术新模式应用等情况，以及县域农村公路与充换电场所通达情况，并将审核结果上传至清算平台。 三部门委托第三方机构，组织专家通过材料审查、现场抽查等方式，按照一定比例对有关省审核工作和结果进行监督检查，并利用清算平台按照目标引领、结果导向，对各省试点县目标完成情况进行审核，出具监督检查报告。三部门根据监督检查报告、省级审核结果确定最终审核结果。财政部根据最终审核结果按程序拨付资金。 六、组织实施 各省要明确牵头部门，积极发挥统筹监督作用，相关部门要加大对试点县政策支持力度，鼓励通过出台土地、电价、服务费等支持政策，有效保障农村地区公共充换电基础设施建设和运营。积极协调当地电网企业在试点地区的电网接入、增容等方面予以保障，确保试点工作取得实效。建立试点情况定期上报制度，充换电基础设施运行数据应实时上传至清算平台；每季度第一个月的15日前，省级牵头部门应组织试点县在清算平台按季度上传新能源汽车渗透率、新技术新模式应用等情况。 各试点县是制定试点实施方案、完善配套政策、组织落实试点工作的责任主体。试点县要强化组织实施，建立由牵头部门及其他相关部门密切协调配合的工作机制。积极与当地具有一定建设规模、具备成熟建设经验的龙头企业开展合作建设运营充换电设施。试点县牵头部门应会同相关部门细化任务分工，强化监管考核，营造良好的政策环境，统筹解决实施中的具体问题和困难，在确保安全的基础上完成试点任务。试点县财政等相关部门要保证中央财政拨付的奖励资金及时有效使用。 七、监督考核和绩效管理 （一）监督考核。三部门将按职能加强对充换电设施补短板试点工作的支持、指导和监督，并组织第三方机构和专家全程跟踪指导工作。省级层面要强化对本地区试点县的监督考核，对本地区报送材料的真实性、准确性负责。 （二）绩效管理。有关省组织试点县按要求做好绩效目标管理、绩效监控、年度绩效自评等工作，工业和信息化部会同交通运输部开展整体绩效评价，三部门将结合2024年全国试点工作整体绩效评价结果和分省绩效评价结果，综合确定2025年试点省范围以及各省试点县分配名额。 三部门会同第三方机构适时组织抽查和评估工作，对抽查结果与上报情况不符以及其他试点工作不力的，按程序采取扣减奖励资金、暂缓拨付资金、取消试点资格等处罚措施。任何单位和个人不得截留、挤占和挪用奖励资金，对于违反国家法律、行政法规和有关规定的单位和个人，有关部门应当及时制止和纠正，并严格按照《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《财政违法行为处罚处分条例》等予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。各级财政、工业和信息化、交通运输部门及其工作人员存在违反本通知行为，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《中华人民共和国监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究相应责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 联系方式： 财政部经济建设司 010-61965050 工业和信息化部装备工业一司 010-68205644 交通运输部公路局 010-65292936 附件：1.试点实施方案编制大纲 2.第一批试点县分省名额分配数量 3.第一批试点县年度考核指标及奖励标准 财政部 工业和信息化部 交通运输部 2024年4月9日 附件下载： 附件1 试点实施方案编制大纲.doc 附件2 第一批试点县分省名额分配数量.doc 附件3 第一批试点县年度考核指标及奖励标准.doc 发布日期：2024年04月12日