央行连出降息、优化房地产金融政策等大招后，年内二度降准。9月14日，央行公告：决定于9月15日下调金融机构存款准备金率0.25个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）。本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率约为7.4%。 市场人士观点认为，央行此番再度降准践行了“保持流动性合理充裕”的承诺。 在内外部多重挑战下，今年以来央行稳好、稳住了流动性总量。除了精准到位开展公开市场操作、持续加量续作MLF、推动落实再贷款工具外，9月14日再度宣布降准0.25个百分点，在大招叠出、信心回暖的黄金点位上，继续顺势而为，有效缓解流动性扰动影响。 此外，央行9月再度降准将释放中长期流动性超过5000亿元，“真金白银”注入实惠，有效激励金融机构增加对实体的资金投入，宏观指标将呈现更多积极变化，经济稳步回升的可持续性进一步提升。 将释放中长期流动性超过5000亿元，银行体系流动性延续合理充裕 在业内专家看来，此次降准处于经济回升接力的关键时刻。 近期，宏观政策组合拳果断连续出手，财税、房地产、货币政策接连发力，市场预期明显好转，但经济回升弹性仍有待增强，二度降准将继续接力体现政策支持效应。 一是发债、缴税、考核等短期扰动因素将有效平滑。业内人士表示，央行此次降准的具体时机把握精准，9月中旬流动性面临地方债发行、税期高峰、监管考核等因素影响明显加大。地方债发行已在提速，继8月发行1.2万亿元后，9月还将发行超过1万亿元，金融机构认购缴款抽离大量流动性。 每月15日前后也通常是缴税高峰，流动性压力会阶段性增大。9月还是季末月份，流动性指标等监管考核也会使金融机构流动性需求上升。 “多因素叠加后，市场短期资金供求变动加大，央行在统筹权衡好中长期流动性供给的同时，选择流动性需求最为亟需的时点，及时出招呵护市场。”业内人士表示。 二是货币信贷持续平稳较快增长依然可期。信贷增长8月超预期好转，1-8月新增贷款再创新高，金融对实体支持力度不减。当前信贷需求现回稳态势，央行此次降准，可提前做好年内布局，为金融机构提供中长期资金支持，继续有效满足金融机构加大对亟需领域资金投放的流动性需求，在稳住货币信贷总量的同时，稳住实体需求，更好促进经济金融良性循环。 此前，已有不少市场分析认为中长期流动性出现短缺，采取降准等手段对冲近期流动性扰动因素是一种合适选择，此次降准并非意料之外。 降准步长仍为0.25个百分点，不包括已经适用5%准备金率的金融机构，释放了超过5000亿元的中长期流动性，总量适度，既能缓解短期流动性需求，又可在未来一段时期，持续补充信贷增长、现金投放、第三方支付机构备付金补缴等中长期流动性需求，体现了央行精准适度为银行补血，精心呵护市场流动性的积极信号。降准后银行体系流动性总量仍保持基本稳定，没有大水漫灌。 有望激励金融机构增加实体资金投入，经济稳步回升可持续性提升 央行此次降准，除了及时优化了商业银行和金融市场的流动性结构，起到了维护货币市场利率基本稳定的作用，还有望激励金融机构增加对实体的资金投入。 业内人士预计，央行9月再度降准，将释放中长期流动性超过5000亿元。“真金白银”注入实惠，有效激励金融机构增加对实体的资金投入，宏观指标将呈现更多积极变化，经济稳步回升的可持续性进一步提升。 此次降准之前，央行今年以来已降准一次，降息两次，实体经济融资成本下行明显。央行数据显示，1-8月企业贷款利率已降至有统计以来历史低位，个人住房贷款利率同比也大幅下降0.95个百分点。 业内人士表示：“但也要看到，当前我国商业银行净息差较2019年已明显收窄，央行再度降准，可以不断优化商业银行和金融市场的流动性结构，降低银行负债端资金成本，进一步打开资产端贷款利率下行空间，推动企业融资和居民信贷成本稳中有降，金融向实体让利的能力有望进一步提升，稳投资稳就业力度加大。” 此外，受缴税、发债缴款等多重因素影响，近一段时间货币市场7天逆回购利率DR007总体在略高于公开市场操作利率的水平运行，且与隔夜利率利差收窄。 在业内人士看来，今年两次降息、两次降准的政策效果还将脉冲式持续释放，央行精准有力实施好稳健货币政策的信心、决心和能力进一步得到体现。

时隔6个月后，央行进行了今年第二次降准。 9月14日，央行宣布将于2023年9月15日下调金融机构存款准备金率0.25个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）。本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率约为7.4%。 “降准对房地产行业来说是一个重要的信号，说明宏观面会进一步加强对房地产的支持，结合因城施策的地方性政策落地，将共同推进楼市的企稳回升。”58安居客房产研究院院长张波告诉记者。 其进一步表示，通过降准，金融端有望加强对房地产行业的资金支持，对于当下融资压力依然较大的房企来说，未来现金流压力会得到进一步缓解。同时，受降准的影响，预计银行会加快落地房贷层面的优惠动作，这将有利于减轻居民实际购房负担。 “最近各种宏观政策力度都超预期，预计9月20日出现全面降息的可能性较大。”中原地产首席分析师张大伟称。 中原地产张大伟：房贷利率有望全面降到4%以下 中原地产首席分析师张大伟认为，政策底部已经出现，房贷利率有望全面降到4%以下。 目前全国大部分城市首套房贷利率已降至4%以下，只有少数一二线城市首套房贷利率在4%以上，此次降准后，预计包括北京在内的首套房利率加点，都存在取消的可能性。 对于房地产市场来说，此次降准传递出明确的政策信号，代表了信贷政策会继续宽松，进一步稳定市场信心和预期。 历史上，只要降准，对于房地产来说肯定会形成利好，能缓解资金面压力。此举首先能缓解房地产企业资金压力，另外，对购房者来说，也能获得相对平稳的信贷价格。 整体看，当下房地产市场需要购房者恢复信心，市场要企稳，需要从一二线城市开始。从认房不认贷开始，一二线城市成为8月来全国楼市政策宽松的龙头，降准叠加到此后可能落地的降息，以及二线城市松绑限购等政策，均形成了利好。 镜鉴咨询张宏伟：降准对非一线城市效果或不及预期 镜鉴咨询创始人张宏伟认为，央行决定于9月15日降准0.25个百分点，向市场释放了规模庞大的流动性。 对楼市来说，在新一轮认房不认贷、降首付、取消限购及限售等政策组合拳下，目前市场的增量需求还没有被激活。 当前，一线城市、少数强二线城市激活了改善市场的需求，但市场仍然处于多空博弈的状态，降准有助于合理释放这些城市的需求，但对其他城市来说，并不会有太大的影响。 总体来看，降准等各类政策及措施对非一线城市的效果不及预期，预计后续仍会有其他政策组合拳出台，尤其需要出台稳定经济、提升收入的措施。这类措施的落地，加之当前已出台的楼市政策组合拳，将促使楼市回温，加大去库存的力度。 易居严跃进：降准有助于促进房贷业务进一步发展 易居研究院研究总监严跃进表示，此次降准是对当前各类政策的进一步支持，尤其会对银行流动性起到有效支持作用，直接影响在于银行信贷扩张能力可以提高，有助于各类信贷业务的投放。 通过降准，将增强银行贷款方面的规模和主动性，有助于促进房贷业务进一步发展，进而更好提振房地产市场交易行情。 从近期市场来看，各类房地产利好政策非常多。叠加降准政策，预计银行推动房贷政策落地的积极性会明显增加，随着各类贷款的门槛进一步降低，购房者贷款额度也会进一步放大。 中指研究院陈文静：降准后核心一二线城市市场活跃度将有所提升 中指研究院市场研究总监陈文静，从降准的影响来看，一方面，降准为市场提供了更多长期资金，增加了资金流动性，有利于降低资金成本，进一步提振市场信心，有助于推动宏观经济恢复。 另一方面，此举将对房地产行业带来积极影响，宏观经济稳中向好有利于带动房地产市场预期好转，同时购房者、企业端的合理资金需求也有望得到更好的支持。 9月以来，全国各地优化政策节奏加快。根据中指院监测，截至9月13日，已有超30省市出台政策40余条，核心城市“因城施策”力度加大，多个二线城市全面取消限购限售政策，叠加本次降准，房地产市场预期有望进一步修复。短期来看，多项有利政策带动下，预计核心一二线城市市场活跃度将有所提升，从而带动全国房地产市场逐渐筑底企稳。

年内第二次降准来了，时隔半年后，央行再度下调存款准备金率。 9月14日晚间，中国人民银行发布消息称，当前，我国经济运行持续恢复，内生动力持续增强，社会预期持续改善。为巩固经济回升向好基础，保持流动性合理充裕， 中国人民银行决定于2023年9月15日下调金融机构存款准备金率0.25个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）。本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率约为7.4%。 中国人民银行表示，将坚决贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，按照党中央、国务院决策部署，精准有力实施好稳健货币政策，保持流动性合理充裕，保持信贷合理增长，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，更好地支持重点领域和薄弱环节，兼顾内外平衡，保持汇率基本稳定，稳固支持实体经济持续恢复向好，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 央行降准有利于进一步释放流动性，对股市及楼市、汇率都会有不同程度的影响。对资本市场而言，2019年以来的十次降准措施公布后，次日沪指有6次录得上涨，4次录得下跌，上涨的次数多于下跌的次数。后5日沪指的表现则有8次录得上涨，2次录得下跌，上涨的概率远远大于下跌的概率。 》【直播中】汽车用钢趋势预测 | 镁市供需分析 | 车用材料、锂电回收产业挑战与机遇 | 关键技术分享

全国外汇市场自律机制专题会议在京召开，会议认为，近期人民币对美元虽然有所贬值，但对一篮子货币保持基本稳定，对非美主要货币保持相对强势，外汇市场运行稳健，市场预期总体平稳。随着国内稳经济、稳预期政策陆续出台落地，物价（CPI）同比增速触底转正，进出口数据好于预期，房地产政策效果逐步显现，消费明显回暖，科技创新不断突破，经济高质量发展持续推进，经济“进”的势能正在积聚，人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定具有坚实基础。 原文如下： 全国外汇市场自律机制专题会议在京召开 2023年9月11日，全国外汇市场自律机制专题会议在北京召开。会议讨论了近期外汇市场形势和人民币汇率问题。外汇市场自律机制相关指导司局、8家外汇市场自律机制核心成员机构代表参加会议。 会议认为，近期人民币对美元虽然有所贬值，但对一篮子货币保持基本稳定，对非美主要货币保持相对强势，外汇市场运行稳健，市场预期总体平稳。 随着国内稳经济、稳预期政策陆续出台落地，物价（CPI）同比增速触底转正，进出口数据好于预期，房地产政策效果逐步显现，消费明显回暖，科技创新不断突破，经济高质量发展持续推进，经济“进”的势能正在积聚，人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定具有坚实基础。 会议强调，保持人民币汇率基本稳定是金融管理部门、外汇市场自律机制、外汇市场成员、广大企业和居民的共同愿望。在党中央、国务院的坚强领导下， 金融管理部门有能力、有信心、有条件保持人民币汇率基本稳定，该出手时就出手，坚决对单边、顺周期行为予以纠偏，坚决对扰乱市场秩序行为进行处置，坚决防范汇率超调风险。 外汇市场自律机制要在金融管理部门指导下，持续引导企业和金融机构树立“风险中性”理念，加强对自律机制成员的行为监督和自律管理。外汇市场成员要自觉维护市场稳定，有序开展做市自营交易，坚决杜绝投机炒作、煽动客户等扰乱外汇市场秩序的行为。企业和居民要坚持“风险中性”，不盲从跟风，不赌单边，不赌点位，维护好财产安全。 点击查看原文详情： 》全国外汇市场自律机制专题会议在京召开 受该消息利好提振，且8月新增贷款好于预期，今日美元兑离岸人民币盘中一度暴跌近1%，截止13:53分，跌幅为0.85%。 有接近监管人士告诉财联社记者，央行在过去汇率应对中积累了丰富的经验，也具有充足的政策工具储备，下阶段将继续对市场顺周期、单边行为坚决纠偏，防范汇率超调风险。 》反弹！央行发声防范汇率超调风险 未来将继续对市场顺周期、单边行为纠偏 》央行：该出手时就出手 坚决防范汇率超调风险！ 美元兑离岸人民币暴跌 》外汇“降准” 利好带动离岸人民币兑美元大涨！

9月1日，中国人民银行发布消息称，为提升金融机构外汇资金运用能力，中国人民银行决定，自2023年9月15日起，下调金融机构外汇存款准备金率2个百分点，即外汇存款准备金率由现行的6%下调至4%。下调外汇存款准备金率相当于向市场释放更多的美元流动性供给，进而支撑人民币，有助于人民币兑美元汇率的走升。时隔近一年下调外汇存款准备金率的消息发布后，离岸人民币兑美元出现明显上涨，截至9:46，离岸人民币兑美元报7.2495，盘中曾一度收复7.24关口，报7.2396。从其均线走势来看，离岸人民币兑美元以及连涨2日。 有分析人士表示：下调外汇存款准备金可以释放更多的外币供给，从而影响银行间外汇市场的外币供需，有利于释放美元的流动性，提高金融机构的售汇意愿和能力，进而支撑人民币，对人民币形成利好。 2022年央行两次下调外汇存款准备金率 本次央行下调外汇存款准备金率查阅央行网站可以看到，2022年9月5日，央行对外汇存款准备金率进行了下调。这是离本次下调外汇存款准备金率最近的一次。 央行2022年9月5日的公告显示：为提升金融机构外汇资金运用能力，中国人民银行决定，自2022年9月15日起，下调金融机构外汇存款准备金率2个百分点，即外汇存款准备金率由现行8%下调至6%。 》点击查看详情 央行2022年4月25日的公告显示：为提升金融机构外汇资金运用能力，中国人民银行决定，自2022年5月15日起，下调金融机构外汇存款准备金率1个百分点，即外汇存款准备金率由现行9％下调至8%。 》点击查看详情 央行2021年12月9日的公告显示：为加强金融机构外汇流动性管理，中国人民银行决定，自2021年12月15日起，上调金融机构外汇存款准备金率2个百分点，即外汇存款准备金率由现行的7%提高到9%。 》点击查看详情 央行2021年5月31日的公告显示：为加强金融机构外汇流动性管理，中国人民银行决定，自2021年6月15日起，上调金融机构外汇存款准备金率2个百分点，即外汇存款准备金率由现行的5%提高到7%。 外汇存款准备金率定义 据悉，外汇存款准备金率是指金融机构交存中国人民银行的外汇存款准备金与其吸收外汇存款的比率。外汇存款准备金是中国人民银行货币政策工具之一；中国人民银行负责确定、调整外汇存款准备金率，检查监督金融机构执行外汇存款准备金管理规定的行为。外汇存款准备金是指金融机构按照规定将其吸收外汇存款的一定比例交存中国人民银行的存款，即商业银行需要将一定额度的美元上交至央行指定的账户中。 机构观点 中信证券首席经济学家明明认为 ，下调金融机构外汇存款准备金率，对人民币汇率形成有效的支撑，未来人民币汇率可能会震荡偏强运行。 7月份人民币汇率阶段企稳后，8月份重新承压，一度逼近去年低点。但是7月底中央政治局会议之后，一揽子稳增长政策措施正在抓实抓细、落地生效。中银证券全球首席经济学家管涛认为，由于前期汇市利空释放较为充分，下一阶段经济基本面逐步改善，有望对人民币汇率形成支撑。 巨丰投顾投资顾问总监郭一鸣近期曾对媒体表示，一方面，国内“稳汇率”工具箱储备充分；另一方面，我国外汇储备充足，也是汇率稳定的基石。整体看，随着美联储加息周期步入尾声以及国内经济复苏趋势的延续，人民币贬值空间不大，对市场的整体影响边际减弱。 国海证券此前研报认为，经济有望筑底反弹，库存周期对经济有支撑。需求端低点已过，金九银十决定恢复斜率。海外紧缩收尾，美联储9月暂停加息的概率较大，后续人民币贬值压力有望进一步缓和，三季度国内货币与信用“双宽”可期。 东海证券此前分析，国内降息下的超调或短期对本币汇率形成一定约束但从央行宽货币的行为可观察出政策对于经济提振支持意图是较为明显的，并未为刻意保汇率而对降息过于克制，亦可侧面观察“7.3”点位或为央行相对可容忍的区间。中长期而言，降息目的在于推动经济企稳，随政策延续加码及地产端下行压力收敛，我们认为后续人民币汇率有望企稳。且央行当前对于汇率干预的空间仍较大， 外汇风险准备金、离岸央票 等工具尚未启用。另一角度，人民币汇率走弱理论上反而将对出口形成一定支撑。 信达宏观点评称：2022年以来，央行3次下调外汇存准率，第一次是2022年4月25日下调1个百分点，彼时美元兑人民币汇率由6.30贬破6.55。第二次是2022年9月5日下调2个百分点，彼时恰逢美联储史诗级加息，中国央行在8月下调1年期MLF利率10bp，美元兑人民币汇率由6.70贬破6.90。 原文如下： 中国人民银行决定下调金融机构外汇存款准备金率 为提升金融机构外汇资金运用能力，中国人民银行决定，自2023年9月15日起，下调金融机构外汇存款准备金率2个百分点，即外汇存款准备金率由现行的6%下调至4%。（完） 点击查看链接详情： 》中国人民银行决定下调金融机构外汇存款准备金率

为提升金融机构外汇资金运用能力，中国人民银行决定，自2023年9月15日起，下调金融机构外汇存款准备金率2个百分点，即外汇存款准备金率由现行的6%下调至4%。 原文如下： 中国人民银行决定下调金融机构外汇存款准备金率 为提升金融机构外汇资金运用能力，中国人民银行决定，自2023年9月15日起，下调金融机构外汇存款准备金率2个百分点，即外汇存款准备金率由现行的6%下调至4%。（完） 点击查看链接详情： 》中国人民银行决定下调金融机构外汇存款准备金率 消息发布后，美元兑离岸人民币大幅跳水，一度跌近0.5%，刷新8月11日以来的新低至7.2396。 推荐阅读： 》8月财新中国制造业PMI升至51.0⁢⁣ ⁤⁠⁡重回扩张区间 》【重磅】两部门调整房贷利率、住房信贷政策！ 首付款比例下调 存量首套房贷利率可调 》房贷利率、住房信贷大政策！存量首套房贷利率可下调

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续加强民营企业金融服务，2023年8月30日，金融管理部门联合全国工商联召开金融支持民营企业发展工作推进会。全国政协副主席、全国工商联主席高云龙，中国人民银行党委书记、行长，国家外汇局党组书记、局长潘功胜，金融监管总局党委委员、副局长周亮，中国证监会党委委员、副主席王建军出席会议并讲话。中央统战部副部长、全国工商联党组书记徐乐江主持会议，中国人民银行党委委员、副行长张青松出席会议。 会上，文灿股份、亨通集团、天顺风能、北京德青源、好米动力等5家民营企业负责人介绍了企业经营和融资情况，对金融支持政策提出建议。工商银行、建设银行、中信银行、北京银行和中国出口信用保险公司等5家金融机构围绕创新支持模式和金融产品、提升民营企业首贷和信用贷款投放能力、发挥保险融资促进功能等方面作经验交流。部分金融机构与部分民营企业代表，上海证券交易所、深圳证券交易所、银行间市场交易商协会与部分民营房企代表现场签署战略合作协议。 高云龙指出，近年来，在金融系统的大力支持下，金融普惠受益面不断扩大，民营企业获得感不断提升。各部门要深入贯彻落实《关于促进民营经济发展壮大的意见》的总体部署，扎实推动各项政策落地见效。希望金融机构继续提升金融服务质量和水平，支持民营企业从信贷、债券、股权三方面拓宽融资渠道，更好满足民营企业多元化融资需求。工商联要积极做好引导服务工作，深入贯彻与有关金融机构签署的战略合作协议，积极搭建银企沟通对接平台，强化对民营企业的教育培训，为民营企业融资创造有利条件。民营企业要坚持依法规范经营，努力实现自身健康发展、高质量发展，提升融资能力和水平。 潘功胜指出，民营经济是推进中国式现代化的生力军，是推动我国市场经济高质量发展的重要力量，支持民营企业发展是金融供给侧结构性改革的重要内容。做好民营企业金融服务，有助于进一步激发民营企业韧性与活力，为构建新发展格局、实现高质量发展提供强有力支撑。近年来，金融管理部门认真落实党中央、国务院决策部署，坚持“两个毫不动摇”，推动金融机构加大民营企业金融支持力度。下一步，金融管理部门将以《关于促进民营经济发展壮大的意见》作为支持服务民营经济的行动指南，采取有力措施，为民营企业发展创造积极条件。金融机构要提高政治站位，树立“一视同仁”理念，为民营企业发展提供高质量的金融支持。要持续加大金融资源要素投入，公平公正对待各类所有制企业。要进一步加大对科技创新、“专精特新”、绿色低碳等重点领域民营企业的信贷投放，继续落实好房地产“金融16条”。要畅通民营企业股、债、贷三种融资渠道。贷款方面，实施好再贷款再贴现等货币政策工具，引导金融机构加强对接走访，推进金融产品和服务创新，持续加大对民营企业的信贷投放。债券方面，推动民营企业债券融资支持工具扩容增量，扩大民营企业债券融资规模。鼓励和引导机构投资者配置民营企业债券。股权方面，支持民营企业上市和再融资，积极发挥地方政府专项引导基金作用，完善投资退出机制。建立健全与民营企业常态化沟通交流机制，为金融支持民营企业发展创造良好舆论氛围。 徐乐江指出，民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建设社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。各有关方面要认真落实好会议精神，在做好广泛宣介《关于促进民营经济发展壮大的意见》的基础上，加强对金融服务民营企业发展相关举措的宣传解读，群策群力，形成金融支持民营经济发展壮大的合力。 周亮指出，金融监管总局全面落实党中央、国务院决策部署，始终坚持“两个毫不动摇”，持续完善政策体系，督导各银行保险机构对各类所有制企业一视同仁、平等对待，健全“敢贷、愿贷、能贷”长效机制，加大对民营企业的信贷支持，努力降低民营企业融资成本，发挥保险保障功能，丰富符合民营企业需求的金融产品，大力提升民营企业金融服务的可得性和便捷度，为民营经济发展壮大营造更好的金融环境。 王建军指出，深入贯彻落实党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的各项部署安排是证监会的重大政治责任。证监会将推动注册制改革走深走实，健全资本市场功能，进一步发挥资本市场支持民营企业融资成长的重要作用。支持符合条件的民营企业上市融资和再融资，优化并购重组“小额快速”审核机制。支持证券公司加大对民营企业服务支持力度，鼓励参与民企股权融资支持工具，通过私募资管计划为民营企业增加融资渠道。深入实施民企债券融资专项支持计划和支持工具。综合运用股票、债券等多种工具，稳妥应对民营房地产企业风险。 各国有商业银行、部分股份制商业银行和城商行、中国出口信用保险公司主要负责同志，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会相关司局，全国工商联相关部门，上海证券交易所、深圳证券交易所、银行间市场交易商协会主要负责同志参加会议。

8月30日下午3时，由央行牵头，国家金融监管总局、上交所、深交所共同召开金融支持民营企业发展工作推进会，会议上，人民银行金融市场司副司长马贱阳表示，要强化畅通股、债、贷三种融资渠道，也就是决策层一直强调的“三支箭”政策。 30日晚，银行间市场交易商协会发布《关于进一步加大债务融资工具支持力度 促进民营经济健康发展的通知》，通知表示将按照金融支持民营企业发展工作推进会的有关精神，着力优化民营企业融资环境，着重落实“第二支箭”扩容增量工作部署，助力民营经济平稳健康发展。 “第二支箭”称为民营企业债券融资专项支持计划，最早于2018年10月，由央行设立民营企业债券融资支持工具，运用再贷款提供部分初始资金，为经营正常、流动性遇到暂时困难的民营企业发展提供增信支持。 据公开数据，自2022年11月11日，人民银行和原银保监会联合印发《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》(即“金融16条”)以来，债券融资支持工具累计为民营企业发行284亿元债券提供支持。 不过需要注意的是，从融资渠道来看，民企融资更加依赖贷款（“第一支箭”）和股权融资（“第三支箭”），大多数民企的债券融资（“第二支箭”）成本高企现象较为明显。监管部门加快 “第二支箭”扩容增量工作是改善民企融资环境的关键。 四部门召开金融支持民营企业发展工作推进会 8月30日，央行、金融监管总局等四部门召开金融支持民营企业发展工作推进会，人民银行金融市场司副司长马贱阳表示，金融对于民营经济的支持表现在三个方面，第一在贷款方面实施好再贷款再贴现等货币政策工具，第二在债券方面鼓励和引导机构投资者，尤其是银行，加大对民营企业债券的配置，第三在股权方面支持民营企业上市和再融资，积极发挥地方专项引导基金作用。 推进会结束后，银行间市场交易商协会发布通知表示，将落实“第二支箭”扩容增量工作部署，提振市场信心，同时拓宽民营企业“绿色通道”，提高融资服务便利等四方面举措。 对比近年股市和债市的融资规模来看，民企债券融资难是横贯在民企融资道路上的一座大山，民营企业在股市上认可度更高，在债市除了少数优秀民营企业，民营企业发债普遍需要付出更高的成本。 据中邮银行投行部数据统计，像华为、三一集团、浙江吉利集团、江苏沙钢集团的存量债券票面利率均值分别为3.28%、3.29%、3.53%和3.54%，而民营房地产企业等高发债主体的平均票面利率却高达4.64%。 民企在债券市场融资弱化可追溯至2018年，大量债务违约潮导致当年民企债券融资首次出现净偿还，后续债券市场对民企债券的认可度下降，投资者的认购意愿下降。据中邮银行数据显示， 2020年民企发债规模达到历史最高点，占信用债发债规模的7.47%，其中企业数287家，发债规模1.43万亿元，此后开始逐年下降。2021年发债企业数降至234家，发行规模下降至1.1万亿元，进入2022年发债企业数仅218家，发行规模进一步跌破万亿大关，仅有0.84万亿，占信用债发债规模的4.64%，同样创近年新低。 图：民营企业债券发行占全部信用债发行比例 数据来源：中邮银行，财联社整理 招联首席研究员董希淼表示，金融支持民营企业发展，一方面，要进一步优化银行机构体系，大力发展民营银行和社区银行等中小银行，推动中小银行有能力、有意愿更好地服务民营企业；另一方面，无论大中小银行，在对接民营企业续贷需求的同时，应积极破解“首贷难”问题，并在风险可控的前提下提高信用贷款比例。 马贱阳在此次推进会上透露，目前金融支持民营经济发展政策举措已经形成文件初稿，将在进一步征求有关部门意见后印发。

中国人民银行8月30日下午3时举行金融支持民营企业发展工作推进会。中国人民银行、国家金融监督管理总局、上海证交所、深圳证交所相关领导参加会议。会上，文灿股份、亨通集团、天顺风能、德青源、好米动力等5家民营企业主要负责人将发言。工商银行、建设银行、中信银行、北京银行、中国信保等5家金融机构负责同志将发言。此外，参会银行还包括兴业银行、民生银行、光大银行、交通银行、平安银行、中国银行、农业银行、广发银行、邮储银行、招商银行、华夏银行等多家银行；参会企业还包括新希望、冠群信息、国能日新、星际荣耀、龙湖集团、新城控股等多家企业。 会议重要内容如下： 央行马贱阳：正抓紧制定金融支持民营企业发展有关政策 持续提高民企贷款占比 人民银行金融市场司副司长马贱阳在会上透露，有关部门正抓紧制定金融支持民营企业发展有关政策文件，已经形成金融支持民营经济发展的文件初稿，将在进一步征求有关部门意见后印发。明确一个目标，即持续提高民营企业贷款占比，努力做到金融对民营企业的支持与民营企业对经济发展的贡献相适应。要求金融机构制定民营企业年度服务目标，加大民营企业服务方面的绩效考核权重，大力拓展针对民营企业首贷户。 央行马贱阳：鼓励和引导机构投资者 尤其是银行加大对民营企业债券的配置 人民银行金融市场司副司长马贱阳介绍了金融支持民营经济发展的文件起草过程和主要考虑。征求意见稿对金融支持民营经济发展壮大提出了若干针对性政策举措。其中，畅通股、债、贷三种融资渠道，在贷款方面实施好再贷款再贴现等货币政策工具，引导金融机构加强对接走访，推进金融产品和服务创新，持续加大对民营企业的信贷投放；在债券方面推动民营企业债券融资支持工具扩容增量提效，扩大民营企业债券融资规模，鼓励和引导机构投资者，尤其是银行，加大对民营企业债券的配置。在股权方面支持民营企业上市和再融资，推动区域性股权市场，突出私募股权市场定位，积极发挥地方专项引导基金作用，完善投资退出机制。 金融监管总局副局长周亮：将引导信贷资源向民营企业倾斜 金融监管总局副局长周亮表示，下一步将引导银行保险机构健全敢贷、能贷、愿贷的长效机制。通过设计民营企业的年度服务目标，提高内部的绩效考核，增加民营企业融资业务这方面的权重的考核，下放信贷审批，提高服务的效率。同时，要引导信贷资源向民营企业倾斜。同时，还要完善民营企业贷款尽职免责和容错纠错的机制，激发基层机构和信贷人员服务民营企业的内生动力。 金融监管总局副局长周亮：引导银行保险机构进一步丰富民营企业金融产品 金融监管总局副局长周亮表示，引导银行保险机构进一步丰富民营企业金融产品，着眼于民营企业的有效融资需求，持续优化各种创新产品，把金融资源更多地投向先进制造业、科技创新、绿色环保、外贸等方面的民营企业。 证监会副主席王建军：抓好即将出台的金融支持民营企业发展政策的落地 支持房地产上市公司在资本市场融资 证监会副主席王建军表示，证监会将深入贯彻落实党中央国务院的重大决策部署，抓好资本市场支持民营企业发展的各项任务的落实落地。其中，防风险，推动化解房地产等领域的突出风险，推动民营上市公司完善公司治理结构，落实服务制度改革的要求，建立健全内部责任体系，聚焦主业，做好金融专业，抓好即将出台的金融支持民营企业的发展政策的落地，支持房地产上市公司在资本市场融资，稳妥应对民营房地产企业的风险。 证监会副主席王建军：推动注册制改革走深走实，优化并购重组小额快速审核机制 证监会副主席王建军表示，证监会将深入贯彻落实党中央国务院的重大决策部署，抓好资本市场支持民营企业发展的各项任务的落实落地。其中，抓改革，强化资本市场的重要发挥，推动注册制改革走深走实，优化并购重组小额快速审核机制，推进企业发展壮大提供更多源头活水。 上交所：支持正常经营房企合理融资需求 “一企一策”稳妥化解大型房企债券违约风险 上交所相关负责人表示，下一步，上交所将在中国证监会的领导下，紧扣高质量发展主线，鼓励支持民营经济和民营企业利用资本市场发展壮大。其中，抓住房地产市场这个牵一发而动全身的领域，坚决落实好支持房地产市场平稳健康发展的各项政策措施。保持房企股债融资渠道总体稳定，支持正常经营房企合理融资需求，“一企一策”稳妥化解大型房企债券违约风险，推动民营房企股债融资项目案例落地。 上交所：针对科技创新企业特点研究建立更灵活的并购重组机制 鼓励民营企业发行资产证券化产品 上交所相关负责人表示，下一步，上交所将在中国证监会的领导下，紧扣高质量发展主线，鼓励支持民营经济和民营企业利用资本市场发展壮大，其中，加大支持民营企业融资力度，进一步提高 IPO、再融资审核效能，针对科技创新企业特点研究建立更灵活的并购重组机制，不断提高民营企业直接融资比重;完善民企债券发行增信机制，鼓励发行资产证券化产品，充分发掘存量资产价值，发挥资产增信作用，降低融资成本。 上交所：2019年以来超600家民营企业在上交所首发上市 IPO筹资额累计约7000亿元 上交所相关负责人表示，上交所坚持多措并举助力民营企业高质量发展。2019年以来，通过提供多元化的发行上市服务，共有超600家民营企业在上交所首发上市，IPO筹资额累计约7000亿元，占同期沪市IPO公司数量的72%、筹资额的48%;科创板民营企业家数占比更是超过9成。同时，民营企业在上交所市场累计发行债券约1.6万亿元，占全市场(银行间债券市场、沪深交易所债券市场)民企债券融资规模的 46%。 上交所：树牢“店小二”意识 切实为民营企业解决现实问题 上交所相关负责人表示，下一步，上交所将在中国证监会的领导下，紧扣高质量发展主线，鼓励支持民营经济和民营企业利用资本市场发展壮大。其中，以“开门办审核、开门办监管、开门办服务”为抓手，不断提升服务效能。坚持以公开促公正、以公开赢公信、寓监管于服务，树牢“店小二”意识，切实为民营企业解决现实问题。 深交所：将在发行、上市、持续监管、规范运作、再融资等给予民营上市公司更大支持力度 深交所相关负责人表示，下一步，深交所将坚决贯彻落实党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的决策部署，在证监会统一领导下，在发行、上市、持续监管、规范运作、再融资等给予民营上市公司更大支持力度。 深交所：首批深市房企发行股份购买资产及再融资案例已成功落地 增强了房企与市场信心 深交所相关负责人表示，深交所支持民营上市公司做优做强，督促公司聚焦主业规范发展，支持公司用好融资并购工具，支持房地产企业平稳健康发展。总体看，深市房企对并购融资、债券融资等方面政策响应积极，首批深市房企发行股份购买资产及再融资案例已成功落地，一定程度上增强了房企与市场信心；债券展期、拓宽债券融资用途等有效缓解了相关房企发行人偿债压力。 深交所：深化阳光审核 今年以来接待在审企业来访沟通数量同比增长近3倍 深交所相关负责人表示，目前，注册制下已有450余家民营企业在深交所上市，占注册制新上市公司的比重超九成，首发融资金额超4200亿元。今年3月以来，深交所持续开展“三阳光两促进”专项行动，促进审核质量效能提升。其中，深化阳光审核，推动多渠道信息公开，制订发布审核关注要点200余项，建立健全“应见尽见”的发行上市审核咨询沟通机制，今年以来接待在审企业来访沟通数量同比增长近3倍。 工商银行副行长张文武：今年新发放民营贷款利率较上年下降27个基点 工商银行副行长张文武在会上表示，今年新发放民营贷款利率较上年下降27个基点，助力民营企业轻装上阵。下一步，将灵活运用多种金融工具，为民营企业提供“债、贷、股、代、租、顾”全方位金融服务，不断提高民营企业金融供给规模和质量。

金融支持民营企业发展工作推进会8月30日在人民银行总行召开，全国工商联、人民银行、金融监管总局、证监会、国家外汇局等有关部门负责人、金融机构代表主要负责人、民营企业代表主要负责人参会。 人民银行金融市场司副司长马贱阳在会上透露， 有关部门正抓紧制定金融支持民营企业发展有关政策文件，明确一个目标，即持续提高民营企业贷款占比 ，努力做到金融对民营企业的支持与民营企业对经济发展的贡献相适应。要求金融机构制定民营企业年度服务目标，加大民营企业服务方面的绩效考核权重，大力拓展针对民营企业首贷户。 上交所相关负责人表示，下一步，上交所将在中国证监会的领导下，紧扣高质量发展主线，鼓励支持民营经济和民营企业利用资本市场发展壮大。其中，抓住房地产市场这个牵一发而动全身的领域，坚决落实好支持房地产市场平稳健康发展的各项政策措施。保持房企股债融资渠道总体稳定， 支持正常经营房企合理融资需求，“一企一策”稳妥化解大型房企债券违约风险，推动民营房企股债融资项目案例落地。 会上，文灿股份、亨通集团、天顺风能、德青源、好米动力等5家民营企业主要负责人将发言。工商银行、建设银行、中信银行、北京银行、中国信保等5家金融机构负责同志发言。此外，参会银行还包括兴业银行、民生银行、光大银行、交通银行、平安银行、中国银行、农业银行、广发银行、邮储银行、招商银行、华夏银行等多家银行；参会企业还包括新希望、冠群信息、国能日新、星际荣耀、龙湖集团、新城控股等多家企业。