随着低空经济被纳入“十五五”战略性新兴产业赛道，eVTOL、电动无人机/载人飞艇等电动飞行器市场，有望迎来爆发式增长。 于近日举办的第139届广交会第一期上，就首次独立设置了消费级无人机专区与农业无人机专区，展示了我国低空经济领域最新的技术成果与产业化应用。 展会专区展品涵盖飞控系统、通信导航、AI避障、新能源动力等关键技术突破，既有面向物流运输、末端配送的飞行平台，也有集成RTK导航、系留悬停、智能喷洒等系统能力的高精度作业装备。 从应用场景看，目前，消费级无人机已广泛覆盖文旅展示、载人体验、航拍摄影及照明、广播、通信中继、运输、消防等多个领域；农用无人机则通过精准喷洒、播种、施肥等作业模式，持续助力农业现代化升级。 可以看到，从应急搜救到物流运输，从植保作业到地形跟随喷洒，一系列创新展品展示出，以无人机等载体为代表的低空经济，赋能生活的无限可能。 值得注意的是，作为低空装备的动力源之一，航空动力电池因其严苛的性能要求与巨大的市场潜力，已成为新能源行业竞争的新制高点。不过，“动力跟不上航程”“航程与安全难两全”等痛点，仍制约电动飞行器规模化落地的进程，亟待电池企业针对性创新动力解决方案，从而补齐低空动力配套短板。 电动飞行器用动力电池性能“极致化” 分市场来看，不同电动飞行器的使用环境、作业需求差异，决定了其对动力电池的性能要求显著分化。 消费级无人机以文旅展示、航拍摄影、载人体验等为主要场景，对动力电池的核心需求是轻量化、长续航、快充，同时需具备极高安全性，以避免飞行事故发生。 农用无人机则聚焦精准喷洒、播种、施肥等作业，需动力电池具备高功率输出能力，支撑长时间低空悬停作业，同时要耐高低温、抗振动，适配田间复杂环境，且循环寿命长以降低运营成本，还要具备防农药腐蚀的防护性能。 而被视为是低空经济核心增长极的eVTOL（电动垂直起降飞行器），其主要应用于城市载人通勤、紧急救援、高端物流等场景，对动力电池要求最为严苛。 其中，载人通勤场景需极致的高能量密度、高安全性和高倍率放电能力，确保续航里程与飞行安全，避免热失控；紧急救援场景需电池耐极端环境，具备快速补能（充/换电）能力，以保障应急响应效率；高端物流场景则需平衡载重与续航，兼顾成本与可靠性，从而满足如精密仪器等的点对点运输需求。 电池中国观察到，亿纬锂能现已推出电池“致密化”解决方案。针对农业植保无人机、消费类无人机、行业类无人机、载人eVTOL等场景的差异化需求，亿纬锂能布局两大技术路线：圆柱电池和软包电池方案。 目前，其全极耳圆柱电池系列产品已实现规模化量产，系统层级无热蔓延技术，突破高比能电池的安全瓶颈；硅基软包电池技术，进一步推动液态电池向固态迭代，以筑牢低空经济安全基石。 此外，电动固定翼飞机多用于地理测绘、环境监测、大范围农业植保等场景，对电池的核心需求是高能量密度，以支撑其长巡航飞行。同时要求电池一致性强、稳定性高，适配高空低气压环境。部分植保机型用动力电池，还需具备抗农药腐蚀、耐高低温特性，从而满足整机大范围、高强度连续作业需求。 资料显示，正力新能独家供应的航空动力电池系统，于去年8月，随国内首款双座电动固定翼飞机RX1E，成功斩获中国民航局颁发的适航证，并实现批量化交付。 需要提及的是，适航取证对航空动力电池规模化应用，是一场“大考”，需通过民航局对产品设计、生产体系、质量控制等全环节的严苛审查，取证难度大、周期长、成本高，是企业抢占行业先发优势的关键门槛。 正力新能通过“技术验证—小批量试产供应—适航认证”等协同模式，不断验证和优化产品设计与性能，成功完成适航取证，表明其航空动力电池系统的制造能力与技术水平，可完全满足中国民航适航规章对批量生产质量管理体系的严苛要求，达到行业领先标准。 机构预测，2030年中国仅eVTOL市场保有量就将突破10万架，带动年电池需求将达百GWh级别。面对这一蓝海，单纯性能提升已无法满足竞争需求，而乘用车动力电池多年积累的技术、产业链经验，将成为低空电动飞行器用电池突破瓶颈、降低成本的核心底气。 头部企业发力：经验转化+技术创新，抢占低空动力制高点 供给端，国内头部电池企业逐步将乘用车CTP/CTC集成、大圆柱封装、热管理、高镍材料等成熟技术，注入航空电动化领域，以实现航空化再造，直击航空电池“能量-安全-重量”平衡难之痛点。 宁德时代以500Wh/kg凝聚态电池+航空级热失控防护，破解eVTOL长续航与高安全瓶颈；亿纬锂能通过致密化软包/圆柱双路线+无热蔓延技术，从而实现电池轻量化与高可靠的平衡…… 同时，头部电池企业严苛的质量管理体系、标准化生产流程与供应链配套能力，也将全面赋能航空电池适航认证进程，帮助企业更快满足行业准入门槛。 整体来看，车规技术复用，叠加航空适配性创新，已成为电池企业破解低空动力瓶颈、驱动电动飞行器规模化落地的核心路径。 为拓展产业链合作交流，推动产业链协作创新，助力我国低空经济核心零部件——动力电池产业链升级，由中国化学与物理电源行业协会主办、电池中国网等支持的“电动航空下一代电池技术及先进制造（CIBF2026深圳）交流会”，将于5月13-14日在深圳国际会展中心举办。 来自宁德时代、亿纬锂能、国轩高科、瑞浦兰钧、欣旺达、正力新能、孚能科技、云山动力、恩力动力、蓝固新能源，以及追梦空天、峰飞航空、沃飞航空、亿航智能、广东汇天等主流电池及主机企业嘉宾，将围绕低空多场景动力适配、航空电池规模化应用等市场热点话题展开深度研讨。

企查查APP显示，近日，广州欣旺达动力低空产业发展有限公司在广州成立。该公司经营范围包含：电池销售；蓄电池租赁；电池零配件销售；电子元器件与机电组件设备销售等。资料显示，该公司由欣旺达动力科技股份有限公司全资持股。 今年3月，广东省发展和改革委员会发布了关于组建2025年度广东省工程研究中心的通知。其中披露，欣旺达动力科技股份有限公司将牵头组建“航空动力电池广东省工程研究中心”。该中心将瞄准航空器动力电池这一前沿领域，重点研发高安全、高比能的固态航空动力电池，旨在突破关键技术瓶颈，为广东省打造世界级低空制造高地、培育新质生产力提供核心动力支撑。 上述两大动作同步推进，意味着欣旺达低空经济战略，进入技术研发与产业落地双轮驱动的新阶段。 一方面，欣旺达动力新成立的产业发展公司，将打通低空动力电池市场渠道，完善产品供应与服务体系。 另一方面，省级工程研究中心则聚焦技术突破。根据其设定的目标：拟开发能量密度≥450Wh/kg、循环寿命超过500次的固态电芯，以及能量密度≥300Wh/kg、持续放电功率密度≥1000W/kg的高安全固态电池系统，并最终实现在电动飞行器上的高可靠装机应用。这将有望突破当前电动飞行器续航短、功率不足等瓶颈。 产品研发方面，2025年年中，欣旺达动力推出“欣·云霄2.0”电池，该电池能量密度达360Wh/kg。同年10月，又发布“欣·碧霄”聚合物全固态电池，该电池能量密度突破400Wh/kg，技术不断进步。 从行业格局看，宁德时代、亿纬锂能等巨头均已布局航空电池领域。欣旺达则凭借“消费电子+汽车电池”双技术积淀，形成其独特优势——消费电子领域积累的高倍率充放电技术，有望更好地适配飞行器瞬时大功率需求。 此次战略布局，欣旺达通过“产业公司+研发中心”的组合拳，或将在低空动力赛道建立其独特优势，同时也为其低空经济等核心战略产业发展提供有力支撑。 低空经济已成为新能源电池行业增长新引擎，在此背景下，由中国化学与物理电源行业协会主办、电池中国网等支持的“电动航空下一代电池技术及先进制造（CIBF2026深圳）交流会”，将于5月13-14日在深圳国际会展中心举办。来自宁德时代、亿纬锂能、国轩高科、瑞浦兰钧、欣旺达、正力新能、孚能科技、云山动力、恩力动力、蓝固新能源，以及追梦空天、峰飞航空、沃飞航空、亿航智能、广东汇天等主流电池及主机企业嘉宾，将带来各企业在低空电动化领域的探索与思考。欢迎关注，精彩不容错过！

“无锡发布”消息显示，3月13日，总投资5亿元的零重力新能源航空器第二总部项目签约落地江苏无锡惠山高新区。值得一提的是，这是惠山区在国产低空经济领域落下的“第一子”。 零重力公司成立于2021年3月，作为新锐航空科技企业，以新能源航空器整机研制为核心，聚焦电动固定翼飞行器（eCTOL）与eVTOL研发制造。公司拥有复合型人才队伍，由向锦武院士、杨凤田院士领衔，汇聚南航、北航、商飞、中航工业、汇天等核心技术和产业人才，已获得“国家高新技术企业”“科技型中小企业”“雏鹰企业”等资质认定。 目前，零重力公司产品ZG-T6倾转旋翼原型机已总装下线，并已获得民航局TC受理申请批复；ZG-ONE多旋翼飞机审定取证稳步推进中。 此次零重力投资惠山，将打造新能源航空器第二总部，建设零重力全球首个6S旗舰店展销中心，倾转旋翼产品ZG-T6的研发及销售中心。

“政策的发布将有力带动一大批上下游产业链环节加快成长，形成覆盖核心器件、网络设施、装备制造、系统集成、运营服务的完整产业生态。”国研新经济研究院创始院长、湾区低空经济研究院院长朱克力对财联社记者表示。 低空经济今日迎利好政策，工业和信息化部等五部门办公厅（秘书局、综合局、综合司）发布《关于加强信息通信业能力建设 支撑低空基础设施发展的实施意见》（简称《意见》）。 《意见》要求，持续提升信息通信业技术基础能力、产业供给能力、网络支撑能力和安全保障能力，有序推进低空场景通信网络建设，丰富拓展感知技术手段，辅助提升导航定位精度，支撑建设低空智能网联系统，为低空经济发展提供坚实基础。 “《意见》抓住了低空经济高质量发展的核心矛盾：以信息通信强基，以技术融合赋能，以安全可控兜底，为低空飞行器‘飞得稳、管得住、用得好’提供全周期支撑。”朱克力指出。 《意见》勾勒低空经济数字基建蓝图 《意见》提出，到2027年，全国低空公共航路地面移动通信网络覆盖率不低于90%，多元融合感知方案进一步完善成熟，低空导航服务水平持续提升，研制不少于10项信息类基础设施标准，面向城市治理、物流运输、文旅等领域形成一批典型低空应用场景。 围绕这一总体目标，《意见》部署了十大重点任务，系统性地构建了支撑低空经济发展的信息基础设施框架。 首先，核心是网络覆盖与融合感知。 《意见》要求，探索通过低空专用网络等进一步提升网络覆盖水平和业务保障能力，加强与地面网络互联互通。综合应用卫星通信、地面移动通信等方式，为300米以上低空空域及偏远地区等提供网络覆盖。 朱克力认为，这构建了“空地一体、通导监融合的低空数字底座”，是实现低空飞行器规模化、智能化运行的前提。 其次，强化导航与智能网联支撑。 《意见》提出，要充分利用北斗地基增强系统和5G网络播发增强信息，进一步提升低空航空器的定位速度和精度。充分利用物联网、人工智能、云计算、大数据等新一代信息技术，提供低空智能网联系统建设解决方案。结合低空经济发展需求，完善算力基础设施供给体系，推动公共算力互联互通，为低空管理服务提供灵活高效的算力支撑。 值得一提的是，《意见》提及提升产业供给能力。 提出加强低空装备与低空信息通信的融合创新与设备研发，推进5G/5G RedCap模组与低空航空器的适配验证。探索低空通信、导航、监视功能融合模组研发，加速技术和产业成熟。 朱克力对此解读称，这是打通产业链“最后一公里”的关键举措。“5G与轻量化5G技术能够精准匹配无人机、低空飞行器的通信传输、实时监管、精准定位需求，推动航空器从单体飞行走向网联协同。这一部署既充分复用现有地面通信设施，避免重复建设，又推动通信产业与低空装备制造深度耦合，是典型的集约高效、协同创新路径。” 朱克力还表示，此次《意见》最突出的亮点，在于坚持集约复用、多元协同的建设思路，将通信、导航、监视、智能网联、频率供给一体谋划，推动技术融合、设施融合、行业融合，抓住了低空经济安全有序、规模化运行的核心前提。 低空网络与数据安全被提及，多家网安企业提前布局 财联社记者注意到，在构建低空数字基础设施的同时，《意见》对低空网络和数据安全保障也作出了重要部署。 第九条“强化网络和数据安全保障”作为独立章节被明确提出，提出探索构建信息类基础设施网络和数据安全保障体系，落实网络安全等级保护、关键信息基础设施安全保护等制度要求，深化信息通信业网络安全防护管理，加强数据分类分级保护，推进网络和数据安全标准研制，开展监测预警、检测评估、应急处置等能力建设，推动相关企业落实安全主体责任。 事实上，这直指低空经济规模化发展的核心痛点与潜在风险。 盛邦安全董事长权小文此前在接受财联社记者采访时曾表示，低空经济的核心载体是低空飞行器，但失控的飞行器不是经济载体，而是空中隐患。当前低空经济面临着包括通信安全以及数据安全在内的系统化风险。其中飞行器最大的飞行安全隐患直指通信链路。 权小文坦言，目前低空经济产业中对于数据安全和通信安全领域的布局几乎很少，而《意见》的出台，正是从国家层面为填补这一空白提供了清晰的政策牵引和制度框架。 目前，国内多家头部网络安全企业已开始前瞻性布局低空网络安全。 根据天眼查APP数据显示，盛邦安全近期新获得一项发明专利授权，专利名为“飞行安全管控方法及电子设备”，专利申请号为CN202510905593.4，授权日为2026年2月6日。 该公司相关负责人近日接受媒体采访表示，2026年，盛邦安全将围绕三大主线布局：深化空天地海一体化战略，加大卫星互联网安全资源投入，推动低空、船载安全方案规模化落地，并耦合网络空间地图能力打造全球态势感知新标杆。 除盛邦安全外，其他上市公司也在积极行动。 天融信近日在互动平台表示，公司在低空经济领域积极布局，提供网络安全、数据安全、智算云等产品及解决方案，覆盖低空经济涉及的基础设施、基站、飞行器等场景。 根据国际数据公司IDC发布《中国低空安全技术市场洞察与品牌推荐2025》报告，奇安信凭借“端-网-云-机”一体化防御体系及在低空安全领域的深度研究与实践积累，入选为推荐厂商。 据安恒信息此前消息，中国联合网络通信集团有限公司与安恒信息签署战略合作协议。双方将围绕人工智能驱动网络安全、数据安全、数据基础设施、低空经济安全等关键领域展开深度合作。

上海市十六届人大四次会议于2月3日开幕，多位人大代表围绕上海现代化产业体系建设提出建议。 本次上海两会，上海市人大代表、国创智造科技（上海）有限公司执行董事贺仁龙带来了多份建议，其中一份是《关于推动人形机器人技术突破与产业发展的建议》。 贺仁龙告诉记者，上海人形机器人产业仍处于由“技术验证”向“规模化应用”过渡的关键阶段，在核心技术攻关、产业协同、标准体系和应用生态等方面仍存在短板。亟需通过制度引导和系统布局，加快构建具有国际竞争力的人形机器人产业体系，打造未来产业发展新引擎。 问题整体表现为，核心技术与成本约束制约产业化进程；产业生态协同不足，应用场景牵引不强；标准体系和测试认证机制相对滞后。 为此，贺仁龙建议，聚焦关键核心技术，打造上海具身智能技术策源高地；完善产业生态体系，推动产业链协同发展；以场景牵引促进规模化应用落地；加快标准和安全体系建设，夯实产业发展制度保障。 比如在核心技术攻坚方面，贺仁龙建议围绕人形机器人的“智能决策、运动控制和关键部件”三大核心，统筹布局市级科技专项，重点支持大模型与机器人控制算法融合、灵巧操作和自主学习能力提升。依托上海在集成电路、精密制造和新材料领域的优势，加快推进高性能伺服系统、减速器和专用芯片的国产化攻关。鼓励建设开放的算法、仿真和数据平台，推动科研机构与企业协同创新，形成从基础研究到工程化应用的贯通体系。 在场景方面，贺仁龙则建议依托上海制造业基础和超大城市治理需求，在工业巡检、危险作业、应急救援、公共服务等领域率先推动人形机器人示范应用，形成“试点—评估—推广”的应用机制。鼓励探索“机器人即服务（RaaS）”等新型商业模式，降低企业和公共部门使用门槛。通过发布应用场景清单和优秀产品目录，促进供需对接和成果转化。 除了人形机器人，贺仁龙还建议加快构建完善低空经济发展政策体系与产业生态。 上海作为全国科技创新中心和高端制造业集聚地，在航空制造、无人系统、集成电路、人工智能、城市治理和综合交通体系等方面具备良好基础，率先布局低空经济相关产业和应用场景，并在部分区域开展了探索性实践。 不久前，上海发布《上海市关于链接长三角加快建设低空经济先进制造业集群的若干措施》，其中提到，2028年，上海低空经济核心产业规模达到800亿元左右，加快迈向比较优势凸显的“世界eVTOL之都”。 贺仁龙认为，随着低空应用加速拓展，空域管理、法规制度、技术标准和产业生态等方面的约束逐步显现，治理体系供给与产业快速发展的不匹配问题日益突出。亟需从制度设计和政策体系层面系统发力，推动上海低空经济在安全可控前提下实现规模化、规范化和可持续发展，更好发挥示范引领作用。 为此，贺仁龙建议，要以制度创新为牵引，完善低空经济政策体系；优化空域治理模式，提升协同监管能力；强化标准和技术支撑，提升自主创新能力；场景牵引和要素保障培育产业生态。 依托上海在高端制造和科技创新方面的优势，支持龙头企业、科研机构和高校联合开展关键技术攻关，建设开放共享的测试验证和示范平台。建议统筹推进低空智联网、起降设施等基础设施建设，鼓励社会资本参与，提升资源集约利用水平。围绕物流配送、城市治理、应急救援和载人出行等重点场景，因地制宜推进示范应用，推动形成可持续的商业模式。

市场监管总局会同中央空管办、国家发展改革委等十部门联合发布《低空经济标准体系建设指南（2025年版）》，重点围绕低空航空器、低空基础设施、低空空中交通管理、安全监管和应用场景五大核心领域，建立技术标准与管理规范融合、国内标准与国际规则融合、强制性标准与推荐性标准融合、基础标准与场景标准融合的“四维融合”标准供给体系。 西南证券研报指出，国家十五五规划建议加快航空航天、低空经济产业发展。国家战略聚焦低空经济新赛道，各地相继出台低空经济发展纲领性政策，国资央企密集成立低空经济公司。从应用场景来看，低空物流、低空文旅等应用场景先行。头部eVTOL主机厂订单陆续落地，海外拓展迅速，产业链规模化发展态势清晰。 据财联社主题库显示，相关上市公司中： 万丰奥威 通过控股子公司万丰飞机完成了对全球eVTOL先驱企业Volocopter的核心资产的并购重组，在制造端构建了“固定翼+无人机+垂直起降”多引擎驱动的全场景出行矩阵。 中信海直 目前已开通多条低空游览、短途运输航线。同时积极探索低空物流等应用场景，已完成跨海及跨城低空物流运输试飞。

1月16日至17日，2026年低空资源和经济发展大会暨低空经济发展工作委员会年度工作会议将在北京昌平区未来科学城召开。会议旨在通过融合资源、技术、资本、场景与人才，共同探索低空经济高质量发展新路径。 西南证券指出，国家战略聚焦低空经济新赛道，各地相继出台低空经济发展纲领性政策，国资央企密集成立低空经济公司。从应用场景来看，低空物流、低空文旅等应用场景先行，其他领域亦在积极探索过程中。头部eVTOL主机厂订单陆续落地，产业链规模化发展态势清晰。 据财联社主题库显示，相关上市公司中： 长源东谷 子公司与亿航智能等在老河口市打造低空经济产业园运营基地。此前，公司收到国内某知名飞行汽车公司的定点开发通知书。 天汽模 为小鹏汇天飞行汽车及白鲸航线提供了配套服务。

1月8日，中国科技城（北川）无人机产业园正式启用。首批入驻的12家企业将在这片占地66亩的园区，标志着北川在推进低空服务业与制造业深度融合上迈出关键一步。 低空飞行器的重要动力选项之一是固态电池。伴随产业布局的深入开展，低空经济对固态电池的需求会持续上升。发展固态电池已成为行业共识、全球竞争赛点：理论上能实现高比能、高安全性的固态电池体系，是全球公认的颠覆性技术。兴业证券表示，在国家政策的强力支持背景下，产业链各环节企业相继发布全固态电池技术解决方案，同时低空经济、机器人等新兴应用场景的需求催化持续释放，多重利好叠加下，固态电池产业化进程有望提前加速。 据财联社主题库显示，相关上市公司中： 利元亨 已实现固态电池量产工艺全线覆盖，并攻克了高压致密化工艺、电解质和极片复合工艺、封装工艺和高压化成等关键技术和工艺。 杭可科技 目前已与国内外多家相关厂商就固态电池的中试线展开合作并交付样机。

昨日，上海市政府印发《上海市关于链接长三角加快建设低空经济先进制造业集群的若干措施》（简称《措施》）的通知。其中提到，到2028年，上海低空经济核心产业规模达到800亿元左右，形成低空新型航空器完整产业链体系。 文件强调，编制发布低空基础设施建设方案。强化土地要素保障，完善资金要素支持，加强政府资金对安全防护等非营利性低空基础设施项目建设的保障。 根据需要逐步开展低空基础设施建设，分级分类支持建设符合新型航空器需求的大型专业化起降场址、低空智能网联系统等综合性基础设施 ，鼓励社会资本共同参与。 值得注意的是，为加快迈向比较优势凸显的“世界eVTOL之都”，《措施》多次提及对eVTOL支持举措。包括提升高端制造能级，具体方案为：瞄准主流技术方向，培育和招引10家eVTOL、工业级无人机、新能源通航飞机等整机领军企业，形成超500架新型航空器批量化制造能力。 在资本支持上，《措施》提及，对eVTOL、吨级工业级无人机等技术创新度高、产业化贡献突出的整机生产制造项目，给予最高不超过1亿元支持。引导低空产业基金联动社会资本给予股权投资支持。 从技术层面来看，《措施》将着重支持 复合翼、倾转旋翼、涵道翼 的eVTOL研发路线。综合国泰海通证券等机构研报，目前国内无人机企业技术路线分化明显：纵列双旋翼（如联合飞机）、倾转旋翼（如R6000）、复合翼（如远度ZT-120V）等构型并行发展，而海外技术多已收敛至倾转旋翼。 除上述技术外，《措施》也鼓励企业加大新能源动力系统、飞行控制系统、复合材料、通导监一体化、侦测反制、显控空管等攻关力度，实施产业化落地，给予最高不超过5000万元支持。 华创证券认为，在低空经济领域，中美企业最具竞争力，我国企业在eVTOL 领域处于全球领先梯队，大力推动低空经济发展下，未来在全球巨大市场中，中美有望占据主导地位。 国元证券指出，低空经济此前在省级“十五五”规划中迎来密集部署，展现出鲜明的区域特色与发展路径。如广东明确提出以低空飞行为牵引，聚焦基础设施、飞行器制造和常态化运行；重庆则致力于打造“低空经济创新发展强市”，做强服务平台并拓展“低空+”多元应用场景。 该机构判断，多地规划的相继出台，标志着低空经济正从顶层设计加速向地方实践与差异化落地迈进，全国性的产业发展格局进一步清晰。建议关注eVTOL整机、航空电池与核心零部件、低空运营与维护等方向。

上海市政府印发《上海市关于链接长三角加快建设低空经济先进制造业集群的若干措施》的通知。 其中提到，到2028年，上海低空经济核心产业规模达到800亿元左右，形成低空新型航空器完整产业链体系，建设低空经济国家先进制造业集群，加快迈向比较优势凸显的“世界eVTOL之都”。提升高端制造能级。瞄准主流技术方向，培育和招引10家eVTOL、工业级无人机、新能源通航飞机等整机领军企业，形成超500架新型航空器批量化制造能力，带动产业链实现新增投资200亿元以上。放大区域协同优势。强化市区协同和长三角联动，基本建成1个国家级低空新型航空器中试验证平台，重点推动低空智慧物流、公共治理、生产作业等应用，全面构筑研发制造、中试适航、场景应用、生态融合的低空经济产业核心竞争力。强化开放创新功能。发挥上海低空经济会客厅作用，积极融入全球低空经济市场，加快低空装备出海应用。加强政策创新力度，主动承接国家适航、空域管理等任务，巩固低空经济产业综合示范引领区优势。 上海市关于链接长三角加快建设低空经济先进制造业集群的若干措施 为安全有序推进低空经济产业高质量发展，充分发挥上海制造业比较优势，因地制宜、突出重点，链接长三角集聚低空经济全产业链资源要素，培育壮大新兴产业，推进新型工业化，打造新质生产力，建设全国领先、世界一流的低空经济先进制造业集群，特制定本措施。 一、总体目标 到2028年，上海低空经济核心产业规模达到800亿元左右，形成低空新型航空器完整产业链体系，建设低空经济国家先进制造业集群，加快迈向比较优势凸显的“世界eVTOL之都”。提升高端制造能级。瞄准主流技术方向，培育和招引10家eVTOL、工业级无人机、新能源通航飞机等整机领军企业，形成超500架新型航空器批量化制造能力，带动产业链实现新增投资200亿元以上。放大区域协同优势。强化市区协同和长三角联动，基本建成1个国家级低空新型航空器中试验证平台，重点推动低空智慧物流、公共治理、生产作业等应用，全面构筑研发制造、中试适航、场景应用、生态融合的低空经济产业核心竞争力。强化开放创新功能。发挥上海低空经济会客厅作用，积极融入全球低空经济市场，加快低空装备出海应用。加强政策创新力度，主动承接国家适航、空域管理等任务，巩固低空经济产业综合示范引领区优势。 二、主要措施 （一）建设低空装备研发制造高地 1.建设新型航空器总装制造能力。市区协同聚焦建设特色产业园区，加大产业用地、人才服务、专项资金等要素资源支持力度，为落地的低空航空器总装制造及关键配套项目提供综合性保障。对eVTOL、吨级工业级无人机等技术创新度高、产业化贡献突出的整机生产制造项目，给予最高不超过1亿元支持。引导低空产业基金联动社会资本给予股权投资支持。（市经济信息化委、市发展改革委、虹桥国际中央商务区管委会、金山区、闵行区、浦东新区、青浦区） 2.支持关键核心技术攻关。鼓励企业加大复合翼、倾转旋翼、涵道翼等技术路线的eVTOL和工业级无人机，以及新能源动力系统、飞行控制系统、复合材料、通导监一体化、侦测反制、显控空管等攻关力度，实施产业化落地，给予最高不超过5000万元支持。（市经济信息化委、虹桥国际中央商务区管委会、浦东新区、长宁区、杨浦区、嘉定区、金山区、闵行区、青浦区） 3.加速开展新技术中试验证。支持建设测试试飞、检验检测等服务平台，给予最高不超过2000万元支持。鼓励各相关区加大对国家级、市级中试平台及测试用户支持力度。（市经济信息化委、浦东新区、金山区、闵行区、青浦区） 4.支持新型航空器适航取证。加大对获得型号合格证（TC）和生产许可证（PC）低空经济产业链企业的支持力度，对eVTOL、工业级无人机等新型航空器以及发动机、螺旋桨等关键核心零部件，市区给予一次性奖励支持。（市经济信息化委、民航华东管理局、临港新片区管委会、浦东新区、闵行区、金山区、青浦区） 5.建设高水平工程转化平台。支持领军企业、高等院校和科研院所共建创新联合体、成果转化平台公司等新型机构，给予最高不超过2000万元支持，开展产学研用协同攻关，实现工程化和产业化应用。鼓励相关区加大对高水平工程转化平台保障力度。（市经济信息化委、长宁区、虹桥国际中央商务区管委会、上海交通大学） 6.强化高成长企业梯度培育。强化低空领军企业和高成长企业合作创新，大力培育潜力瞪羚企业、瞪羚企业、潜力独角兽企业和独角兽企业等高成长企业梯队，给予一定奖励支持。（市经济信息化委、相关区） （二）建设低空经济产业生态高地 7.提升适航技术能力体系。对接国家低空航空器适航审定专业机构，鼓励低空产业链企业、相关机构等提升适航符合性验证的技术能力。夯实飞控、结构、动力系统等适航能力基础，鼓励建设经中国合格评定国家认可委员会认证的检验检测机构，打造“一站式”适航服务平台，培养专业化适航人才队伍，探索服务企业发展新模式。支持企业跨界合作创新，引入社会力量共同推动适航能力提升。（市经济信息化委、民航华东管理局、虹桥国际中央商务区管委会、长宁区、金山区） 8.加快标准规范制定。鼓励领军企业、科研院所、社会组织牵头制（修）定国际标准、国家标准、行业标准，分别给予最高不超过100万元、30万元、10万元的奖励。（市市场监管局、市经济信息化委、相关区） 9.加大金融支持力度。支持保险机构创新适用于低空航空器测试试飞、商业应用及消费的低空特色险，促进低空保险机构集聚。引导银行加大低空企业产线投资项目贷款和融资租赁支持力度。对银行贷款、融资租赁项目，给予最高不超过2000万元补贴。（市经济信息化委、市委金融办、上海金融监管局、浦东新区、长宁区、闵行区、青浦区、金山区） 10.强化人才培育服务。推进企业和高校合作开展低空工程与技术领域本硕博联合培养，鼓励领军企业定向培养空管、适航等低空技术人才。支持企业和院校引进海内外高层次人才，支持符合条件的人才申报东方英才、白玉兰人才等人才计划，提供研制经费、住房租房、生活保障等人才服务政策支持。支持符合条件的低空经济相关产业链企业纳入本市人才引进重点机构。（市经济信息化委、市人才局、市人力资源社会保障局、相关区） （三）建设低空经济长三角协同高地 11.加强低空设施互联互通。加强长三角区域低空基础设施建设合作，以需求为牵引，协同谋划跨省低空公共航路及设施建设。共同用好国家政策性资金，推动区域低空基础设施共建共享。支持覆盖长三角区域的低空设施、空联、航路和服务网建设。（市发展改革委、市规划资源局、市交通委、市经济信息化委、虹桥国际中央商务区管委会、长宁区、闵行区、嘉定区、青浦区、金山区） 12.推动低空装备场景应用。积极支持运营单位采购低空新型航空器，探索连接大虹桥至长三角周边区域低空飞行航线，加快拓展低空物流、农林植保、低空测绘、应急救援等场景，强化跨区域协作，共同培育和开放综合性场景。（虹桥国际中央商务区管委会、长宁区、闵行区、嘉定区、青浦区、金山区、浦东新区、市经济信息化委、市发展改革委、市交通委、民航华东空管局） 13.深化低空产业创新合作。发挥华东无人机基地、低空经济会客厅等品牌优势，围绕新型航空器研发制造、基础设施建设、适航技术等重点领域，鼓励长三角企业联合科研院校共建重点实验室、产业学院及技术转化中心，长三角各城市强化政策协同，共同促进优质成果落地转化。支持联合举办高水平专业性低空经济会展及论坛。（市经济信息化委、市发展改革委、虹桥国际中央商务区管委会、长宁区、闵行区、嘉定区、青浦区、金山区） （四）有序开展低空经济场景应用 14.科学布局低空基础设施。编制发布低空基础设施建设方案。强化土地要素保障，完善资金要素支持，加强政府资金对安全防护等非营利性低空基础设施项目建设的保障。根据需要逐步开展低空基础设施建设，分级分类支持建设符合新型航空器需求的大型专业化起降场址、低空智能网联系统等综合性基础设施，鼓励社会资本共同参与。支持通信、监视、导航、气象等新技术装备在低空基础设施建设领域首装首用，给予最高不超过2000万元支持。（市发展改革委、市规划资源局、市经济信息化委、市交通委、相关区） 15.安全发展低空运输。聚焦跨海物流、城市配送等特色化低空智慧物流，充分发挥低空运输效率优势，推动无人驾驶航空器航线推广应用。在确保安全的前提下有序推进低空新型航空器示范航线。鼓励各相关区因地制宜发展低空运输，加大保障支持力度。（金山区、杨浦区、青浦区、浦东新区、虹桥国际中央商务区管委会、临港新片区管委会、市经济信息化委、市交通委） 16.推广公共治理应用。针对超大型城市治理需求，因地制宜推动低空航空器开展城市管理、交通巡查、河道巡查、应急救援、病员转运及急需药品配送、环境监测、大型活动监控等场景应用。鼓励行业主管部门推动本领域场景开放，探索创新监管制度，加速推动新技术、新产品规模化落地。（市经济信息化委、市发展改革委、市交通委、相关区） 充分发挥市制造业高质量发展机制作用，联动长三角一体化发展机制，加强顶层谋划、组织协调，深化市区协同、区域合作，各相关区细化责任分工，强化政策协同，推动具体工作落实。聚焦企业需求，强化精准服务，加大重大项目招引、设施互联互通、商业场景开放等推进力度，形成务实高效的工作合力。本政策措施自发布之日起实施，有效期至2028年12月31日。