据彭博社报道，匈牙利表示，欧盟应该重新考虑恢复更严格的财政政策，并允许为电动汽车行业提供更高的补贴，来应对来自美国和中国的激烈竞争。 匈牙利经济发展部长纳吉·马顿（Marton Nagy）强调，德国等欧盟国家正面临来自美国和中国支持的电动汽车经济的竞争压力。目前，匈牙利是德国汽车制造商的重要枢纽。 纳吉在接受采访时表示：“这将对欧洲经济造成可怕的影响，因为这使得德国汽车制造商在电动汽车市场上处于劣势。有可能导致产能过剩，最终引发减产，而这将影响到匈牙利。” 目前，欧盟财长即将就欧盟债务和赤字规则的改革达成协议，意大利等成员国正在采取比以往更灵活的方式以促进经济增长。在新冠疫情和俄乌局势升级的经济影响下实施的财政限制措施将从明年1月起重新生效。 由于高昂的生产成本和缺乏吸引力的车型，欧盟制造商可能会在电动汽车转型方面处于劣势，并且将在与中国的竞争中处于不利的地位。此外，电动汽车需求增长放缓可能导致欧盟无法实现到2035年逐步淘汰内燃机汽车的目标。 大众汽车（Volkswagen）在上个月表示，由于电动汽车订单量减少，它可能会裁减更多员工。此前，由于订单量的减少，大众已经取消轮班，并裁减了临时工人的岗位。 纳吉表示，电动汽车行业对欧盟绿色转型至关重要，而财政紧缩对该行业的发展关系重大。他说，“我们需要暂时放宽财政规则——我不是说回到财政无节制支出的状态——但要足以缩小我们与美国和中国的竞争劣势。” 作为竞争对手，欧盟正试图对中国采取更强硬的立场，目前，欧盟已经对中国制造的电动汽车发起反补贴调查。此外，乔·拜登（Joe Biden）总统的美国政府也受到了欧盟的关注，他推出的《通货膨胀削减法案》斥资数十亿美元来吸引电动汽车生产商。 在欧洲，匈牙利高度依赖德国及其汽车制造商。匈牙利总理欧尔班·维克托（Viktor Orban）通过吸引中国、韩国和日本等电池制造商，将该国置于电动汽车转型的最前沿。这些生产商主要面向在匈牙利设有工厂的德国高端汽车品牌，包括大众汽车集团旗下奥迪（Audi）、梅赛德斯-奔驰集团（Mercedes Benz Group）以及宝马（BMW）。 纳吉瞄准了德国，而德国也陷入了一场支出危机。在最高法院裁定政府的气候基金（包括为电动汽车基础设施的资金）违反了国家的债务限制规定后，德国总理奥拉夫·朔尔茨（Olaf Scholz）的政党在12月13日早上达成了一项协议，为明年的融资奠定了基础。 “我们希望德国取得成功，但德国一直在财政上耍手段。”纳吉表示，“这不可行。我们只能期望德国的政治或政策在对匈牙利以及整个欧洲产生负面经济影响之前发生变化。”

欧盟“加息战役”的后果正在显现。欧盟委员会周三表示，快速加息造成的损失比预期更加严重，欧洲经济增长将低于预期，而中东局势的恶化可能进一步削弱其经济前景。 欧盟委员会现将欧盟和欧元区2023年的增长预测从9月时的预测值0.8%下调至0.6%。而9月时，欧洲央行将政策利率提高至创纪录的4%，被视为25年以来最激进的货币政策。 与此同时，欧盟委员会指出，由于高就业率和通胀下降，明年欧洲经济将出现温和反弹。预测2024年包含欧盟20个成员国的欧元区经济将增长1.2%，欧盟整体则将增长1.3%。 而随着利率开始下降，欧盟委员会称这一波复苏将持续到2025年，推动欧元区和欧盟的增长率分别达到1.6%和1.7%。 通胀方面来看，欧盟委员会保持2023年欧元区总体通胀率5.6%不变，但明年通胀将比9月时的预测高出0.3个百分点，达到3.2%。 有信心，但不多 周三的预测显示，不断上升的利率对欧洲经济施加了极大的压力，而巴以冲突可能令其雪上加霜。 预测报告中强调，俄乌是前车之鉴，地缘政治可能会对能源价格、全球产能和总体价格水平产生重大影响。 欧洲央行经济专员Paolo Gentiloni表示，如果巴以冲突升级，并以某种形式波及到邻国，这可能对能源价格产生溢出效应，从而改变欧洲通胀下行的路径。 Gentiloni在谈及对欧盟委员会为何有信心不会出现衰退时，有些含糊其辞，并强调该委员会的预测非常准确。但他也承认，这只是委员会的估计而已。 此前，前欧洲央行行长德拉吉警告，几乎可以肯定欧元区将在第四季度进入衰退。目前来看，欧盟委员会虽然下调了经济预测，但仍坚持欧洲不会出现衰退。 除对中东局势的担忧外，欧盟委员会也表达了对气候变化的关注。预测报告中称，热浪、火灾、干旱和洪水等证明了气候变化不仅冲击人们的生活，还将对经济活动形成严重干扰。

据报道，为了提高清洁能源转型所需关键原材料的自给率，欧盟成员国政府谈判代表和立法者周一就“锂和镍等关键矿物的内部供应目标”达成协议，减少对任意第三国的依赖。 今年3月，欧盟委员会（European Commission）提出了《关键原材料法案》（Critical Raw Materials Act），这是欧盟战略的核心，旨在使其能够在制造清洁技术产品方面与美国等竞争。 在该提案中，欧盟设立了4个目标：至少10%的关键原材料在欧盟内部提供；至少40%的关键原材料在欧盟加工；回收至少15%的原材料；以及在任何相关加工阶段，来自单个第三方国家每种战略原材料的年消耗量不超过欧盟年消耗量的65%。 欧洲议会（European Parliament）和欧盟理事会（Council）需要就共同文本达成一致。两大机构内各派人士表示，他们在周一正在推进这一进程，为该法案在2024年初生效铺平了道路。 各方谈判代表力图将回收目标提高到至少25% 。议会谈判代表还表示，欧盟委员会将在2027年通过一项相关法案，设定与每年收集的废物有关的回收目标，而不是消费量。 此外，谈判代表还同意 将铝和合成石墨加入战略原材料清单 ，目前天然石墨已经列入清单。该法案的目的是，任何第三国都提供的战略原材料占比不应超过65%，这些原材料还包括钴、铜、镁和钛。 最后，该法案对战略性采矿、回收和加工项目的许可发放设定了时间限制，并要求需要关键技术战略材料的大公司定期对其供应链进行风险评估。它还有一些旨在缓和消费的规定。 欧盟工业主管Thierry Breton在一份声明中表示，如果不采取行动，欧洲将面临短缺以及非必要依赖风险，而这项法律将确保高标准的环境和社会标准。 他补充说，欧盟将与欧盟成员国合作，确定将受益于更短、更有效的许可程序和更容易获得融资的战略项目。

德国联邦统计局周一（10月9日）发布的数据显示，德国8月份工业产出已经连续第四个月萎缩，表明该行业仍面临严重压力，引发了对衰退的担忧。 8月份工业产值较前值下降0.2%，跌幅略大于预期，分析师此前预计将下降0.1%。 细分数据显示，8月份建筑业产出较上月下降2.4%，能源产出下降6.6%，机械设备制造业下降2.3%，这几项影响了整体表现；而8月份除能源和建筑业外的工业生产较7月份略微增长0.5%。 相比之下，汽车行业的产出是积极正面的，当月环比增长了7.6%。 凯投宏观资深欧洲经济学家Franziska Palmas表示，德国8月份工业产值的萎缩情况实际上比直观数据来得好，因为整体数据是由波动较大的成分推动的。 然而，她仍然预计，高利率和需求下降，将导致未来几个月德国工业产出进一步萎缩。 Palmas称，“这是我们预计今年第三季和第四季德国GDP持续萎缩的原因之一。”而连续两次GDP收缩将被定义为技术性衰退。 德国联邦统计局将7月份的工业产出数据修正为环比下降0.6%，而初步数据为环比下降0.8%。 统计局还给出了每三个月工业产出的对比，2023年6月至8月的产量比前三个月下降了1.9%。 荷兰国际集团全球宏观经济主管Carsten Brzeski表示，"订单数量偏少、且库存高企，都表明德国工业生产将继续盘整，而不会很快获得动能。" 占德国经济约五分之一的制造业仍深陷低迷。9月HCOB制造业采购经理人指数(PMI)终值为39.6，远低于50的荣枯分界线。 Brzeski称，“第三季度前两个月的零售销售、出口和工业生产数据均令人失望，暗示整体经济重新陷入萎缩的风险高得令人不安。”

欧盟在2020年提交了减排中期目标，到2030年将温室气体排放量较1990年减少至少55%。更长远来看，其希望在2050年彻底实现净零排放。 而在本周三，欧盟新任气候专员Wopke Hoekstra带着一项新承诺而来。他希望在2040年将温室气体排放削减90%。 Hoekstra表示，自己将按照委员会的建议行事，利用一切可用手段，使欧盟能够实现净削减90%排放量的最低目标，并努力推动行业发展。 不过，Hoekstra的承诺目前并未形成法律约束力，欧盟发言人已表示最终决定将由欧盟成员国合议作出，结果尚未确定。 欧盟委员会将在明年一季度正式提出2040年气候目标计划，并交由各成员国和欧洲议会批准。 但此前欧洲委员会在7月的意见中主张将2040年减排目标定在90-95%之间，而Hoekstra能出任气候专员，很大程度上也是因为对这一目标的认同，从而赢得了欧洲议会中绿党成员的支持。 高门槛 在2040年减排90%的目标无疑十分雄心勃勃，这也是欧盟想要为发达国家作出的一个表率。 根据欧盟委员会气候变化科学咨询委员会评估，90%的目标意味着欧盟很多经济部门需要在不到17年的时间内实现净零或接近净零。 2040年，欧洲发电必须满足净零，这意味着到2030年，欧洲能源系统将不再使用煤炭。若不安装碳捕获设备，欧洲能源系统也将不再使用燃气发电，可再生能源将承担70-90%的发电。此外，欧盟的石油进口将减少50-100%。 该咨询委员会还分析道，欧洲人为了这一目标还需要减少吃肉。到2040年，牲畜需求将下降47-58%。而这一点还需要委员会进行更深入的探讨。 与此同时，金融分析师警告，若2040年需减排90%，那么欧盟的碳价将在2040年涨到400欧元以上，差不多是目前价格的五倍。 伦敦证券交易所表示，90%的脱碳目标下，电力、制造、运输和建筑行业将接近完全脱碳，欧盟届时的碳排放交易系统将与现在明显不同。 该交易所的碳研究总监Paula VanLaningham还指出，400欧元一顿的碳价并非脱碳成本，而是在该情形下未能脱碳企业面临的潜在成本。

中方认为，欧盟拟采取的调查措施是以“公平竞争”为名行保护自身产业之实，是赤裸裸的保护主义行为，将严重扰乱和扭曲包括欧盟在内的全球汽车产业链供应链，并将对中欧经贸关系产生负面影响。 近年来，中国电动汽车产业快速发展，竞争力不断提升，这是坚持不懈开展科技创新、构建完整产业链供应链的结果，是通过艰苦努力、凭借自身实力赢得的竞争优势，受到了包括欧盟消费者在内的全球用户欢迎，同时为全球应对气候变化和包括欧盟在内的绿色转型作出了巨大贡献。 中欧汽车产业有着广泛的合作空间和共同利益，经过多年发展，早已形成“你中有我，我中有你”的格局。欧盟汽车企业在中国投资经营多年，中国市场已成为众多欧盟车企最大的海外市场。中方始终秉持开放合作的态度，欢迎欧盟汽车企业进一步扩大对华投资，包括电动汽车在内的投资。 中方敦促欧盟从维护全球产业链供应链稳定以及中欧全面战略伙伴关系的大局出发，与中方开展对话磋商，为中欧电动汽车产业共同发展创造公平、非歧视、可预期的市场环境，共同反对贸易保护主义，共同致力于全球应对气候变化、实现碳中和的努力。中方将密切关注欧方保护主义倾向和后续行动，坚定维护中国企业的合法权益。 事件回顾： 在慕尼黑车展期间，欧盟委员会主席冯德莱恩表示，欧盟委员会将从周三（9月13日）开始对中国电动汽车制造商的补贴展开调查，反补贴调查必须在启动后的13个月内采取措施，临时措施必须在9个月内实施，如果法律允许，在4个月内采取最终措施。 冯德莱恩表示，全球汽车市场都充斥着低价的中国电动汽车，因为有巨额的国家补贴，所以价格可以做到很低，电动汽车在欧洲有巨大的潜力，但中国电动汽车扭曲了欧洲的市场，我们不接受来自市场内部的扭矩，也不接受来自外部的扭曲。欧洲对竞争持开放态度，但不允许竞争到底，欧盟必须保护自己免受不公平行为的侵害，但欧盟会与中国保持开放的沟通。欧盟需要做的是去风险，而不是脱钩。

欧盟委员会主席冯德莱恩13日在向欧洲议会发表年度讲话时称：“全球市场现在充斥着更便宜的电动汽车，而巨额国家补贴人为地压低了它们的价格。”据德新社报道，冯德莱恩还称，欧洲对竞争持开放态度，但不接受不平等的逐底竞争。为保护欧盟生产商免受更便宜的中国进口电动汽车的影响，欧盟委员会将调查是否征收高于欧盟标准10%税率的惩罚性关税。调查时间将长达13个月。 中国现代国际关系研究院欧洲研究所学者董一凡13日表示，从产能与消费结构来看，中国电动汽车的产能绝大部分是满足国内需求，出口到欧洲的电动汽车只占欧盟汽车消费的一小部分。“欧盟以所谓电动车的成本去判定竞争的公平与否，是毫无道理的。” 作为减排计划的一部分，欧盟准备从2035年开始对内燃机汽车实施限制，推进向新能源车转型。彭博社称：“比亚迪、蔚来等中国电动汽车制造商正准备通过一系列具有价格竞争力的电动车型增加在欧洲的销售，这些车型如果成功，将冲击Stellantis NV、大众汽车公司等汽车制造商。” 董一凡对记者表示，欧盟本质上还是基于对中国电动汽车竞争力的焦虑，这与2013年中欧之间发生光伏争端，2016年发生钢铝争端后，欧盟加紧采取“双反”措施的动因一致，其根本目的就是尽可能给中国电动汽车在欧洲市场设置限制。 今年，欧盟对其国家援助规则进行了临时审查，理由是应对美国和中国提供的大规模补贴，特别是在绿色技术领域。宣布对中国电动汽车进行反补贴调查后，德国汽车工业协会表示担忧。据报道，该协会表示，欧盟必须考虑到中国可能对此类调查表示强烈反对，政策制定者应集中精力为欧洲企业在自己的地盘上取得成功创造条件——从降低电价到减少官僚主义。德国有媒体称，宝马、梅赛德斯-奔驰和大众等公司依赖中国市场，德国汽车制造商担心发生贸易战，因此更加谨慎。 13日，欧盟中国商会就反补贴调查一事表示高度关切和反对。根据声明，欧盟中国商会表示，我们敦促欧盟客观看待中国电动汽车产业发展，而不是随意动用单边经贸工具来阻止或提高中国电动汽车产品在欧发展和经营成本。欧洲市场的开放应体现在具体的行动上，并应为外国企业提供公平、公正和无歧视的营商环境。

日前，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)宣布了这项调查。反补贴调查涵盖了来自中国的纯电车，因此也包括在中国制造的非中国品牌，如特斯拉的Model 3、雷诺的Dacia Spring、宝马的iX3和沃尔沃的电动车型。 欧盟委员会将有长达13个月的时间调查评估，最终决定是否征收惩罚性关税，将高于欧盟10%的标准关税。以保护欧盟车企免受更便宜的中国电动车的影响，欧盟委员表示，这些电动车正受益于国家补贴。 法国也对调查表示欢迎。其欧洲部长劳伦斯·布恩Laurence Boone表示：“我们不会让欧洲市场被过度补贴的电动车淹没，就像光伏一样，这些电动车威胁到我们的公司。” 冯德莱恩宣布调查时表示：“全球市场现在充斥着更便宜的电动汽车。巨额国家补贴人为压低了电动车的价格。” 随着中国国内竞争加剧和增长放缓，从市场领导者比亚迪到规模较小的蔚来小鹏，中国电动车制造商都在加大海外扩张的力度。中国乘用车联席会（CPCA）的数据显示，8月份中国汽车出口激增31%。 欧盟委员会表示，中国在欧洲的电动车市场份额已升至8%，2025年可能达到15%，并指出价格通常比欧盟制造的车型低20%。中国出口到欧洲的热门车型包括上汽的名爵汽车等。 廉价的中国电动车的涌入已经促使一些欧洲车企采取行动。雷诺在7月份宣布，其电动车型的生产成本将削减40%。欧洲车企已经意识到，他们要生产成本更低的电动车，并撼动中国在开发更便宜车型方面的领先地位。 与其他电动车企一样，欧盟车企也面临着来自美国竞争对手特斯拉的越来越大的压力，特斯拉今年已经多次降价，尽管这已经侵蚀了其利润。 德国协会VDA表示，欧盟必须考虑到中国可能的强烈反击，应专注于为欧洲车企的成功创造条件——从降低电价到减少官僚障碍。 包括大众、宝马和奔驰在内的德国汽车业很大一部分销售收入依赖中国，他们长期以来一直主张敞开贸易大门。 中国驻欧盟商会表示非常关注，并反对调查的启动，中国电动车的竞争优势并非由于政府补贴，敦促欧盟客观地看待中国的电动车的竞争。 根据咨询公司AlixPartners的数据，2016-2022年，中国政府对电动车和混合动力车的补贴为570亿美元，帮助中国成为世界上最大的电动车生产国，并在今年第一季度超过日本成为最大的汽车出口国。 2022年，中国终止了一项为期11年的电动车补贴，但一些地方政府继续提供退税以吸引投资，并为消费者提供补贴。欧盟正在调查一系列可能的不公平补贴，从原材料和电池的价格，到贷款优惠或廉价土地供应。 蔚来汽车创始人李斌在4月份警告称，中国电动车企应该为外国政府实施保护主义政策的可能性做好准备。他估计，由于中国对供应链和原材料的控制，中国同行比特斯拉等竞争对手拥有高达20%的成本优势。海外第三方数据显示，2022年，中国生产商受益于每千瓦时130美元的电动汽车电池价格，而全球价格为151美元。（编译综合）

当地时间周一（9月11日），欧盟委员会下调了对欧盟经济增长的预期，主要原因是德国经济今年将陷入衰退，成为唯一在2023年经历经济收缩的欧洲主要经济体。 欧盟委员会周一发布的最新经济预测显示，欧盟2023年GDP将增长0.8%，而此前的预测为增长1%，明年的增长预期从1.7%下调至1.4%。该机构还将欧元区2023年的经济增速从1.1%下调至0.8%，2024年的经济增速从1.6%下调至1.3%。 这在很大程度上要归咎于欧洲最大的经济体——德国。欧盟委员会预计，德国今年GDP将下降0.4%，而此前的预测是德国能在2023年实现增长，德国明年的经济增长预期亦从1.4%下调至1.1%。 去年2月俄乌冲突爆发后，德国经济陷入困境，该国面临不得不迅速结束对俄罗斯多年的能源依赖，这造成了德国制造业的低迷，进而拖累了整体经济。国际货币基金组织（IMF）7月就警告称，德国经济今年可能收缩0.3%。 欧盟委员会负责经济事务的委员真蒂洛尼表示：“德国经济当然会对其他国家产生影响。总的来说，如果欧盟最大的经济体出现负增长——轻微负增长，那么这将影响到所有人。” 一些经济学家开始再次将德国称为“欧洲病夫”（ Sick man of Europe），这一称呼诞生于1998年，当时德国面临严重的经济挑战。随着德国经济再次陷入困境，“欧洲病夫”的头衔重新浮出水面。 然而，也有经济学家认为，德国目前的困境尚不至于和之前的经济衰退相提并论。贝伦贝格银行首席经济学家Holger Schmieding表示：“德国目前的形势与1995年至2004年的困境截然不同。首先，德国拥有创纪录的就业率、高劳动力需求以及所有主要发达经济体中最舒适的财政状况，这让它更易适应冲击。”