中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。 经济形势研判 今年以来，经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定。 我国经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。 工作要求 要坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹国内经济工作和国际经贸斗争，坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性。 宏观政策 用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。 加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。 适时降准降息，保持流动性充裕，加力支持实体经济。 创设新的结构性货币政策工具，设立新型政策性金融工具，支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等。 促进消费 要提高中低收入群体收入，大力发展服务消费，增强消费对经济增长的拉动作用。 尽快清理消费领域限制性措施，设立服务消费与养老再贷款。 加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。 产业政策 加快推动内外贸一体化。 培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业。 持续用力推进关键核心技术攻关，创新推出债券市场的“科技板”，加快实施“人工智能+”行动。 大力推进重点产业提质升级，坚持标准引领，规范竞争秩序。 改革开放 加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企执法专项行动。 加大服务业开放试点政策力度，加强对企业“走出去”的服务。 同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径。 房地产市场 加力实施城市更新行动，有力有序推进城中村和危旧房改造。 加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。 资本市场 持续稳定和活跃资本市场。 民生保障 对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例。 健全分层分类的社会救助体系。 加强农业生产，稳定粮食等重要农产品价格。 巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。 持续抓好安全生产和防灾减灾等各项工作。

12月9日，中共中央政治局召开会议。 对于产业界关注的方向。会议指出，要以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。 受访专家认为，以科技创新引领新质生产力发展将是2025年经济工作的关键方向，既关乎经济增长的短期动力，更是实现经济高质量发展、提升国际竞争力的长远布局。 “投资将更多会倾向于科技产业、基础研究等领域” 中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力对财联社记者表示，在政治局会议对2025年经济工作的分析中，以科技创新引领新质生产力发展备受瞩目。这一战略聚焦于利用人工智能、大数据等前沿技术，推动产业升级和生产效率提升。科技创新成为驱动经济发展的新引擎，通过原创性和颠覆性技术突破，为经济注入新活力。 “会议强调教育、科技与人才的良性循环，意在通过优化教育资源分配、深化科技体制改革，以及加强产教融合，为科技创新提供坚实的人才支撑，这有助于促进技术与产业的深度融合，加速科技成果向现实生产力转化。”朱克力表示。 经济学家、工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林表示，在科技与产业方面，战略新兴产业、未来科技及技术研究将受益，同时，投资将注重有效性，投资将更多会倾向于科技产业、基础研究等领域。 朱克力表示，以科技创新引领新质生产力发展将是2025年经济工作的关键方向，既关乎经济增长的短期动力，更是实现经济高质量发展、提升国际竞争力的长远布局。 “意味着2025年要采取比2024年更大力度的政策措施以助推经济企稳回升” 会议指出，明年要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。 广开首席产业研究院院长兼首席经济学家连平表示，我国实施积极的财政政策已达十五年之久，但“更加积极的财政政策”提法较为少见，这意味着2025年要采取比2024年更大力度的政策措施以助推经济企稳回升。预计赤字率、地方政府专项债额度、中央对地方转移支付规模有望提升，超长期特别国债将继续增发。 粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒认为，更加积极的财政政策在当前可以发挥多重作用：其一是以必要的支出力度扩大总需求，以内需提振对冲外部的不确定性。其二是优化供给结构，促进新质生产力发展，促进新旧动能转换。其三是稳定预期。当前各方对财政政策发力期待较高，财政发挥超常规的逆周期调节能够更好稳预期。其四是防范化解包括房地产和金融在内的经济社会风险，更好地支持房地产保交楼、收购存储等，以促进房地产止跌回稳。 盘和林对财联社记者表示，政治局会议的定调为经济工作会议明确了主基调，而经济工作会议又是明年中央财政预算和货币政策制定的基础，所以，现在只是在等待一个数字，基调已经确定，具体增长几个百分点的财政赤字率还需持续关注。 “当然，还有一个问题就是中央财政多出来的开支应该怎么花？我认为会和08年有很大不同。08年强调的是规模，而25年强调的是质量，中国财政政策更加注重‘有效’投资，所以，我认为会花在两个领域：一个领域是民生，养老，医疗，教育等，另一个领域是科技，基础研究的经费会有显著提升。”盘和林说。

尽管有小作文扰动A股，12月9日收盘后，政治局会议通稿一经发布，完全扭转了市场情绪。 更加积极的财政政策、超常规逆周期调节、货币政策适度宽松、稳住楼市股市、大力提振消费等系列超预期表述引爆了市场，港股、债市、海外中国资产夜盘闻声大涨，3倍做多富时中国ETF夜盘一度涨超17%，10年期国债活跃券收益率下行从3bp一度到4.1bp，连续创下历史新低。 毕竟上午资金还兜兜转转重回红利板块，高层表态之后，这让股民又嗨了，纷纷感慨：3点收盘可太耽误挣钱了！ 政治局会议对2025年经济工作给出方向，那么“超预期”政策将为大类资产带来哪些机会？机构第一时间给出解读。 四大要点“超预期” 对市场影响几何？“适度宽松”货币政策、“稳住楼市股市”等字眼里面被捕捉到，已有业内人士总结出关键点： 一是超常规逆周期政策开启，以确定性拥抱不确定性。 在业内看来，“加强超常规逆周期调节”是历史上首次提出，可以看出当局稳增长的决心，政策从被动应对转换为主动出击。 二是“更加积极的财政政策”+“适度宽松的货币政策”。 中共中央政治局召开会议强调，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充实完善政策工具箱，加强超常规逆周期调节，打好政策“组合拳”，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。要大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。 此前积极的财政政策措辞调整为“更加积极的财政政策”，呼应财政部部长蓝佛安前期提出的中央财政具有较大举债空间和赤字提升空间，在创金合信宏观策略配置部看来，这符合市场对于明年财政继续加码发力的预期。 另据新华社消息指出，据中共中央政治局会议通稿， 我国将实施“适度宽松”的货币政策，2011年以来首次改变货币政策立场。 广开首席产业研究院整理宏观政策基调显示，近30年以来，货币政策仅在2009年至2010年采用了“适度宽松”货币政策的表述。在2008年９月至2009年7月，央行四次有区别地下调存款准备金率，合计调减２到４个百分点。五次下调存贷款基准利率，一年期存贷款利率分别累计下调1.62个和1.89个百分点，适度宽松的货币政策一直持续至2010年，2011年才逐步退出。 三是“稳住楼市股市” 对楼市、股市态度鲜明，有解读指出，楼市股市的表述排序仅次于内需、科技，且定调也较9月的“止跌回稳”更加明确，这对于资本市场及房地产市场是直接利好。 银河证券在点评中表示，房地产市场和股票市场作为居民财富蓄水池，是稳定预期、激发经济活力的重中之重，也是年初以来居民预期和内需持续偏弱的核心因素。面对明年外部不确定性加大，需要更加防范由房地产或股市下行可能引发的系统性风险和内需冲击。 四是要大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。 这一表述比9月定调“扩大国内需求”更为积极，后续促消费政策的范围和力度均有望加大。 通稿一经发出，股债齐拉升 政治局会议通稿一出，市场快速给出反馈，3倍做多富时中国ETF夜盘一度涨超17%。截至记者发稿，富时中国A50指数期货涨一度涨至4.66%。 同时，MSCI中国A50互联互通指数期货涨超4.58%。 政治局会议通稿发出后，港股尚在交易中，恒生科技率先拉升，收盘后，香港恒生指数收涨2.76%，恒生指数重返2万点；恒生科技指数涨4.3%。 债市同样给出积极反馈，10年期国债收益率应声下行，连续创新低，截至下午4点半，中国10年期国债活跃券收益率下行4.1bp至1.914%，续创历史新低。 外资似乎又嗅到迹象， 根据中金的统计显示，被动指数型的外资在连续五周流出A股后，上周，首次实现周度的净流入。 都在问明年买啥？ 政治局会议给出清晰的宏观政策方向，而对于投资者而言，最为直接的问题是：接下来，我该买什么？ 中信证券首席经济学家明明回顾上一轮“适度宽松”货币政策期间，降息降准达到150BP，从大类资产走势来看，先股债双牛，后期股票持续上涨，债券下跌，债券下跌原因在于2011年通胀较高，经济过热。 政治局会议之前，已有不少机构对来年“水”牛行情有所期待。中信建投首席策略官陈果表示，12月到年初大概率有一波非常可观的跨年行情。他表示，这次是真宽货币、真宽财政、真稳楼市股市以及真全力振兴经济，并预判跨年行情走势为：震荡向上。 在积极的货币政策发布后，国投证券首席策略师也表示，这波“水牛”迹象愈发明显。 多位分析人士指出，在货币政策转向后，股债表现均值得期待。具体而言，股市指数有支撑，过往来看，科技板块弹性更抢眼。尽管在上一轮货币宽松周期里，债券收益率上行，但是在当下来看，市场人士认为，宏观背景改变的背景下，对债市无需看空，低利率环境是稳住楼市与债市的基础。这也意味着，机构对红利板块同样不悲观。 创金合信基金宏观策略配置部进一步指出，债市方面，超预期宽松的货币政策立场或驱动广谱利率的进一步下行，流动性的交易仍可延续。 权益方面，维持震荡向上判断，短期在经济基本面明确回升验证前或延续流动性和政策驱动行情，港股以及成长类题材股、非银板块受益。明年经济工作重点关注“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”，政策的积极发力以及对消费和投资收益的关注，利好上游资源、消费、地产等顺周期资产。

中共中央政治局12月9日召开会议，分析研究2025年经济工作。会议指出，明年要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充实完善政策工具箱，加强超常规逆周期调节，打好政策“组合拳”，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。 截至收盘，恒生指数涨2.76%，恒生国企指数涨3.14%，恒生科技指数涨4.3%。富时中国A50指数期货涨幅扩大至4%。 中共中央政治局对2025年经济工作的部署也是中央经济工作会议的基调。按照惯例，随后召开的中央经济工作会议将分析当前经济形势、定调2025年经济工作目标。9月底以来一揽子稳地产、稳股市的增量政策对经济托底、信心回升起到了重要作用，中央经济工作会议又将如何定调财政政策、货币政策？还有哪些政策有望在2025年出炉？ 财联社记者采访了解到，专家认为，货币政策由稳健转向适度宽松，2025年央行有望继续实施有力度的降息降准。2025年财政赤字率会有望从今年的3.0%上调至4.0%左右。同时货币政策和财政政策还将加力配合，确保政府债顺利发行，并引导金融机构适度加大基建项目信贷投放。预计本次会议不会再对房地产行业有新的具体政策安排，而是重申“促进房地产市场止跌回稳”。 从稳健到“适度宽松” 货币政策进一步转向 今日中共中央政治局会议谈及货币政策时提到，明年要实施适度宽松的货币政策。这也是十多年来货币政策再提“适度宽松”。 财联社记者注意到，近日召开的2024中国金融学会学术年会上，央行行长潘功胜就明确指出，明年中国人民银行将继续坚持支持性的货币政策立场和政策取向，加大逆周期调控力度。 “所谓支持性的货币政策立场，主要针对经济运行中存在的有效需求不足、社会预期偏弱、国内大循环不够顺畅等问题，通过降准、降息、下调存量房贷利率、金融工具创新等方式，加大逆周期调节力度，保持流动性合理充裕，降低企业和居民综合融资成本，为经济社会发展营造良好的货币金融环境”，民生银行首席经济学家温彬表示，明年货币政策基调将与今年保持一致，逆周期调节的力度有望继续加大。 东方金诚首席宏观分析师王青表示，即将召开的中央经济工作会议将要求货币政策坚持支持性立场和政策取向，加大操作力度。具体来看，2025年央行会继续实施有力度的降息降准，其中政策性降息幅度有可能达到0.4个百分点，而且各类结构性货币政策工具利率也会适时下调，进而引导企业和居民融资成本下行。此外，不排除2025年通过较大幅度引导5年期以上LPR报价下行等方式，继续对居民房贷实施较大力度定向降息的可能。与此同时，在金融“济水分”效应减弱后，明年新增信贷、社融规模有望恢复较快增长。 实施更加积极财政政策，明年财政赤字率有望上调 今日中共中央政治局会议谈及财政政策时提到，要实施更加积极的财政政策，加强超常规逆周期调节，该如何理解？ 王青认为，着眼于缓解外部不确定性可能带来的冲击，有效提振内需，2025年财政政策在逆周期调节中将发挥更大的作用。 “采取大力度的财政货币政策，力度要大、节奏要快，要走在预期前面，更重要的是通过改革释放微观主体的积极性，降低各方的不确定性、提高安全感，构建更加包容的制度，对于趋利性执法等影响预期的非经济行动和舆论要第一时间表明鲜明态度并坚决制止”，粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒也表示。 具体方向上，王青认为，2025年目标财政赤字率会从今年的3.0%上调至4.0%左右，赤字将主要由中央财政承担；包含2.8万亿化债额度在内的新增地方专项债规模会从今年的3.9万亿扩大到7万亿左右；预计明年除了发行1万亿左右特别国债补充大行资本外，超长期特别国债还会继续发行，估计发行规模会从今年的1万亿升到1.5至2万亿，除继续支持“两重”投资外，对“两新”的支持力度会从今年的3000亿加大到6000亿左右。这将对2025年扩投资、促消费形成强有力的支撑。 摩根士丹利中国首席经济学家邢自强则认为，中央经济工作会议到明年两会，将是第二波政策的窗口期。2024年内还会有2万亿元财政扩张用于地方化债和银行资本重组。财政部或将使用4000亿元债务限额结余空间并用好未使用的地方专项债资金，估计2.3万亿元维持年底前的基本财政支出。明年预计政府将推出2万~3万亿元的财政刺激来支持债务置换、房地产去库存以及适度的消费刺激和社保福利举措。这或将扩大明年广义财政赤字（占GDP比重）1~2个百分点。 打好政策“组合拳”，加强财政和货币政策的协调配合 今日中共中央政治局会议还提到，打好政策“组合拳”，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。 财联社记者注意到，2023年的中央经济工作会议强调了加强财政、货币等政策协调配合，今年以来财政和货币政策做了哪些配合？未来还有哪些可以合力协作的方向？ “今年以来，货币政策与财政政策协调配合，突出体现在11月化债方案推出、地方政府债券发行进入高峰期前后，央行适时通过降准、在二级市场买入国债、开展大额买断式逆回购、适量续作MLF等方式，及时向市场注入中长期流动性，确保了地方政府顺利发行”，王青表示，可以看到，这段时间资金面波动性不升反降。另外，央行实施有力度的降息，也降低了地方政府债券发行成本，增强了地方政府债务可持续性，整体上为实施积极的财政政策营造了一个良好的货币环境。 展望未来，王青指出，2025年财政债券发行规模会显著加大，货币政策还会在关键时点综合运用各类政策工具，确保市场流动性合理充裕，支持政府债券顺利发行。与此同时，2025年基建投资还会保持较高增长水平，除了财政资金加大投入外，货币政策也会引导金融机构适度加大基建项目信贷投放。另外，财政部门也可阶段性加大对国民经济重点领域的支持力度，通过政府性融资担保、财政贴息等方式，强化与结构性货币政策的协调配合，引导金融资源重点流向小微企业，支持科技创新。 2025年促进房地产市场止跌回稳，更需要货币政策和财政政策协同发力，打出下调居民房贷利率、减税降费乃至财政补贴“组合拳”，切实降低居民购房成本，并以此扭转楼市预期。 预计会重申“促进房地产市场止跌回稳” 对于房地产市场，王青认为，预计会议会重申“促进房地产市场止跌回稳”。考虑到“四四二”政策组合刚刚出台，正在积极推进过程中，预计本次会议不会再有新的具体政策安排，而是会强调抓紧落实已出台的政策措施，同时还会要求持续完善土地、财税、金融等政策，推动构建房地产发展新模式。 “2025年，以下调居民房贷利率、增加房企信贷投放、货币化安置方式实施城中村改造、专项债资金收购保障房为代表，供需两端的房地产支持政策还有进一步加码空间，其中的关键是把计入物价因素后仍然偏高的实际居民房贷利率降下来”，王青表示。

①全年经济社会发展主要目标任务将顺利完成。 ②稳住楼市股市。 ③加强超常规逆周期调节，打好政策“组合拳”，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。

中共中央政治局9月26日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。 经济形势研判 我国经济的基本面及市场广阔、经济韧性强、潜力大等有利条件并未改变。同时，当前经济运行出现一些新的情况和问题。 工作目标 要全面客观冷静看待当前经济形势，正视困难、坚定信心，切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感。要抓住重点、主动作为，有效落实存量政策，加力推出增量政策，进一步提高政策措施的针对性、有效性，努力完成全年经济社会发展目标任务。 财政及货币政策 要加大财政货币政策逆周期调节力度，保证必要的财政支出，切实做好基层“三保”工作。要发行使用好超长期特别国债和地方政府专项债，更好发挥政府投资带动作用。要降低存款准备金率，实施有力度的降息。 房地产 要促进房地产市场止跌回稳，对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量，加大“白名单”项目贷款投放力度，支持盘活存量闲置土地。要回应群众关切，调整住房限购政策，降低存量房贷利率，抓紧完善土地、财税、金融等政策，推动构建房地产发展新模式。 资本市场 要努力提振资本市场，大力引导中长期资金入市，打通社保、保险、理财等资金入市堵点。要支持上市公司并购重组，稳步推进公募基金改革，研究出台保护中小投资者的政策措施。 民营经济 要出台民营经济促进法，为非公有制经济发展营造良好环境。 促消费 要把促消费和惠民生结合起来，促进中低收入群体增收，提升消费结构。要培育新型消费业态。 养老托育 要支持和规范社会力量发展养老、托育产业，抓紧完善生育支持政策体系。 引进外资 要加大引资稳资力度，抓紧推进和实施制造业领域外资准入等改革措施，进一步优化市场化、法治化、国际化一流营商环境。 民生保障 要守住兜牢民生底线，重点做好应届高校毕业生、农民工、脱贫人口、零就业家庭等重点人群就业工作，加强对大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体的帮扶。要加强低收入人口救助帮扶。要抓好食品和水电气热等重要物资的保供稳价。要切实抓好粮食和农业生产，关心农民增收，抓好秋冬生产，确保国家粮食安全。

据新华社消息，中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。 会议强调，要以提振消费为重点扩大国内需求，经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费，要多渠道增加居民收入，增强中低收入群体的消费能力和意愿，把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手，支持文旅、养老、育幼、家政等消费。 商务部研究院流通与消费研究所副研究员姜照对财联社记者表示，后续，促消费可能会在提升消费能力、扩大服务消费等方面出台更多政策举措。例如，在提升消费能力方面，利用产业转型机会为毕业生群体创造更多就业岗位，发展资本市场提升居民财产性收入，加大税费改革减轻中低收入群体负担等。 此前，国家统计局发布的数据显示，今年1~6月，我国社会消费品零售总额约为23.6万亿元，同比增长3.7%。其中，除汽车以外的消费品零售额约为21.3万亿元，同比增长4.1%。 中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力对财联社记者表示，在当前全球经济形势复杂多变的背景下，提振内需特别是消费需求成为稳定经济增长的关键。 当前我国服务消费增速较快。据国家统计局数据显示，1-6月，服务零售额同比增长7.5%，增速比同期商品零售额增速快4.3个百分点，餐饮收入同比增长7.9%。其中，6月份餐饮收入增长5.4%，增速较上月加快0.4个百分点。 “在扩大服务消费方面，可进一步扩大服务业对外开放，培育壮大一批服务业领军企业，明确养老、家政等服务相关标准，提升优质服务的供给水平，促进居民服务消费潜力释放。”姜照表示。 “服务消费作为现代经济体系的重要组成部分，在扩大国内需求、推动经济高质量发展方面可发挥积极作用。服务消费增长能直接拉动第三产业发展，不仅有助于优化经济结构，还能创造更多就业机会，进而促进居民收入增加。特别是文旅、养老、育幼、家政等领域服务消费，市场空间和增长潜力巨大，是推动经济增长的新引擎。”朱克力表示。 朱克力建议，未来扩大服务消费，应从多维度综合发力。首先，要深化供给侧结构性改革，通过创新服务模式，包括发展在线外卖、即时零售等数字消费新业态，推广无人机配送、飞行文旅等低空经济新模式，持续提升服务质量，满足消费者日益多样化需求。其次，完善相关政策环境至关重要，通过优化税收政策、降低服务业准入门槛等激发市场活力，推动服务消费市场发展。再者，应当多渠道促进居民增收，尤其要关注中低收入群体，千方百计提高其收入水平，增强消费能力和意愿。此外，还要加强基础设施建设，如完善旅游景区配套设施、提升家政服务专业化和标准化水平等，强化服务消费品质和便利性。

原标题：中共中央政治局召开会议 分析研究当前经济形势和经济工作 审议《整治形式主义为基层减负若干规定》 中共中央总书记习近平主持会议 中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，审议《整治形式主义为基层减负若干规定》。中共中央总书记习近平主持会议。 会议认为，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门迎难而上、积极作为，深化改革开放，加强宏观调控，有效应对风险挑战，经济运行总体平稳、稳中有进，延续回升向好态势，新动能新优势加快培育，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定。 会议指出，当前外部环境变化带来的不利影响增多，国内有效需求不足，经济运行出现分化，重点领域风险隐患仍然较多，新旧动能转换存在阵痛。这些是发展中、转型中的问题，我们既要增强风险意识和底线思维，积极主动应对，又要保持战略定力，坚定发展信心，唱响中国经济光明论。 会议强调，下半年改革发展稳定任务很重，要全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，因地制宜发展新质生产力，着力推动高质量发展，围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，加大宏观调控力度，深化创新驱动发展，深入挖掘内需潜力，不断增强新动能新优势，增强经营主体活力，稳定市场预期，增强社会信心，增强经济持续回升向好态势，切实保障和改善民生，保持社会稳定，坚定不移完成全年经济社会发展目标任务。 会议强调，要以改革为动力促进稳增长、调结构、防风险，充分发挥经济体制改革的牵引作用，及时推出一批条件成熟、可感可及的改革举措。 要坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，完善产权保护、市场准入、破产退出等市场经济基础制度，防止和纠正一些地方利用行政、刑事手段干预经济纠纷。要弘扬企业家精神，在改革创新和公平竞争中加快建设更多世界一流企业。 会议指出，宏观政策要持续用力、更加给力。 要加强逆周期调节，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，加快全面落实已确定的政策举措，及早储备并适时推出一批增量政策举措。要加快专项债发行使用进度，用好超长期特别国债，支持国家重大战略和重点领域安全能力建设，更大力度推动大规模设备更新和大宗耐用消费品以旧换新。要优化财政支出结构，兜牢“三保”底线。要综合运用多种货币政策工具，加大金融对实体经济的支持力度，促进社会综合融资成本稳中有降。要保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。要切实增强宏观政策取向一致性，形成各方面共同推动高质量发展的强大合力。要继续发挥好经济大省挑大梁作用。 会议强调，要以提振消费为重点扩大国内需求，经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费，要多渠道增加居民收入，增强中低收入群体的消费能力和意愿，把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手，支持文旅、养老、育幼、家政等消费。要进一步调动民间投资积极性，扩大有效投资。 会议指出，要培育壮大新兴产业和未来产业。 要大力推进高水平科技自立自强，加强关键核心技术攻关，推动传统产业转型升级。要有力有效支持发展瞪羚企业、独角兽企业。要强化行业自律，防止“内卷式”恶性竞争。强化市场优胜劣汰机制，畅通落后低效产能退出渠道。 会议指出，要推进高水平对外开放，进一步营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，稳步扩大制度型开放，落实制造业领域外资准入限制措施“清零”要求，推出新一轮服务业扩大开放试点举措，促进利用外资企稳回升。要积极培育外贸发展新动能，拓展中间品贸易、绿色贸易。要扎实推进高质量共建“一带一路”。 会议强调，要持续防范化解重点领域风险。要落实好促进房地产市场平稳健康发展的新政策，坚持消化存量和优化增量相结合，积极支持收购存量商品房用作保障性住房，进一步做好保交房工作，加快构建房地产发展新模式。要完善和落实地方一揽子化债方案，创造条件加快化解地方融资平台债务风险。要统筹防风险、强监管、促发展，提振投资者信心，提升资本市场内在稳定性。 会议指出，要扎实推进乡村全面振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保农村人口不发生规模性返贫致贫。要加强耕地保护和质量提升，抓好农业生产，努力夺取全年粮食丰收。 会议强调，要加大保障和改善民生力度。要强化就业优先政策，做好高校毕业生等重点群体就业。要加强低收入人口救助帮扶，织密扎牢社会保障网。要全力做好防汛抗洪救灾工作，做好迎峰度夏期间能源电力供应，抓好安全生产，认真解决食品安全、社会治安等问题。要深入打好污染防治攻坚战，扎实推进碳达峰碳中和。要做好“十五五”规划前期研究谋划工作。 会议指出，形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，必须下大力气坚决纠治。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。中央书记处要持之以恒抓住不放，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制要定期督促检查，中央和国家机关各部门、各省级党委和政府在安排部署工作时要实事求是，省以下各级党委要履行好主体责任，各级纪检监察机关要强化监督执行。 会议强调，要强化制度建设与执行，统筹为基层减负和赋能，进一步严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续精文简会，统筹规范督查检查考核，切实解决过频过繁问题，严格规范从基层借调干部，加强政务移动互联网应用程序规范化管理，整治“指尖上的形式主义”，进一步理顺基层权责，推动资源、服务、管理向基层下沉，精简创建示范和达标活动，注重创建示范实效。对党员干部特别是基层群众反映强烈的突出问题，要发现一个整治一个；对具有一定典型性、普遍性的问题，要集中力量开展专项整治和清理，切实把基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，引导广大党员、干部树立正确政绩观，激励担当作为，有更多精力抓落实。

中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议提及，综合运用多种货币政策工具，促进社会综合融资成本稳中有降。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 专家表示，近期货币政策已经开始发力，新的调控框架也基本成形，会议新增人民币汇率表述预示着稳汇率权重上升，并可能对降息形成掣肘。此外，本次会议涉及货币政策表述更偏稳健，短期内货币政策可能更关注已出台政策的落实与疏通，重点可能是健全结构性货币政策工具与M1口径调整。 但也有专家更乐观，认为三季度降准有空间，考虑未来经济和物价走势，也不排除四季度政策利率再度下调的可能。此外，会议提及要持续防范化解重点领域风险，但主要围绕房地产、地方债、资本市场三个领域，并未提及中小金融机构风险。 综合运用多种货币政策工具意味着什么？ 货币政策方面，政治局会议指出，“要综合运用多种货币政策工具，加大金融对实体经济的支持力度，促进社会综合融资成本稳中有降。要保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定”。 民生银行首席经济学家温彬表示，近期货币政策已经开始发力，央行下调7天期逆回购、LPR、SLF、MLF利率，MLF的政策利率色彩淡化，7天期逆回购操作利率将发挥基准政策利率功能，新的调控框架也已基本成型。 但与4月30日的政治局会议相比，“降低社会综合融资成本”调整为“促进社会综合融资成本稳中有降”，并新增了关于人民币汇率的表述。温彬认为，这或许预示着稳汇率的政策权重有所上升，进而可能会对进一步降息形成掣肘。 民生证券研究院首席经济学家陶川表示，本次会议涉及货币政策的表述较4月更偏稳健，货币政策短期可能更关注已出台政策的落实与疏通，以及与财政和产业的统筹协调。近期货币政策框架演进已有不少兑现，其中LPR报价、利率调控机制改革均已落地，后续重点可能是健全结构性货币政策工具与M1口径的调整。 但也有专家认为，下半年货币政策仍有空间，三季度降准可期，四季度政策利率下调也有可能。 东方金诚首席分析师王青表示，这预示着，在7月央行降息、引导LPR报价下行之后，接下来为支持政府债券大规模发行，三季度降准也有空间。另外，在二季度金融“挤水分”取得明显效果后，三季度银行有可能借势央行降息，加快信贷投放，这是金融支持实体经济的一个重要发力点。 “在当前经济面临一定下行压力的背景下，关键是要有效解决物价水平偏低的问题，引导实际利率由升转降，避免形成‘低物价、低收入、低消费’循环，稳住‘5.0%左右’的经济增速平台”，王青认为，综合考虑未来一段时间的经济和物价走势，也不排除四季度政策利率再度下调的可能。 “央行政策保持一定灵活性，降准与结构工具仍在工具箱中，择机而动”，光大银行金融市场部周茂华表示。 防范化解风险，未提及中小金融机构风险 会议强调，要持续防范化解重点领域风险。其中一方面是关于房地产，会议指出“要落实好促进房地产市场平稳健康发展的新政策，坚持消化存量和优化增量相结合，积极支持收购存量商品房用作保障性住房，进一步做好保交房工作，加快构建房地产发展新模式”。 “房地产继续围绕‘消化存量和优化增量’展开。去库存仍然是政策重点，保交房工作继续推进”，温彬表示，摒弃高周转、高杠杆的运营模式，构建房地产发展的新模式将是未来发展方向。 广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，要在防风险、去库存（增量和存量结合）、保交房、新模式这几个内容之间要寻找切入点，下半年预计存量收购可能会全面落地。 值得一提的是，本次会议提及防范化解重点领域风险，主要围绕房地产、地方债、资本市场三个领域，并未提及中小金融机构风险。 “这是中央根据实际情况对防范化解重点领域风险的最新判断”，中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏表示，房地产、地方债是制约经济持续恢复的主要影响因素，潜在风险需要防范化解。同时，资本市场领域风险也在积累，债券市场中长期国债收益率走低，股票市场稳定压力较大，需要围绕进一步提振资本市场信心防范化解风险。

中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，审议《整治形式主义为基层减负若干规定》。中共中央总书记习近平主持会议。